公司安全生產(chǎn)管理處罰條例（十二篇）

第1篇 公司安全生產(chǎn)管理處罰條例

為加強安全生產(chǎn)管理，特制訂本處罰條例:

一、違反安全生產(chǎn)管理有下列行為之一者，罰款500元，并停職撿查，按曠工處理或除名。

一、進入生產(chǎn)區(qū)不戴安全帽者。

二、違章指揮，違章作業(yè)未造成事故者。罰款500元起

三、違章指揮，違章操作造成設(shè)備損壞影響生產(chǎn)者。

四、違反安全管理規(guī)定造一定損失者。

五、酒后上崗及打架斗毆、鬧事者。

六、違反安全管理規(guī)定，半年三次以上者，全年五次以上者。

七、隨便動用行車、電氣焊、卷板機、砂輪機、電鉆、磨光機、蓋板、護欄等設(shè)施，釀成意外事故，造成直接經(jīng)濟損失者。

八、上下投擲物體，砸傷人員損壞設(shè)備、管道、閥門、電纜、照明燈、安全標志等設(shè)施者。

九、對他人違章違紀不制止、不匯報者。

十、對他人違章違紀而不制止、匯報、且釀成事故者。

十一、因采購不合格原料，備件或其他物品，釀成生產(chǎn)事故或傷善事故者。

十二、不在規(guī)定范圍吸煙者。

1、違反安全生產(chǎn)管理有下列行為之一者，罰款100-200元。

11在工作崗位上涼曬衣物或存放其它與工作無關(guān)物品者。

12運轉(zhuǎn)設(shè)備沒有防護措施或?qū)⒎雷o設(shè)施挪作他用者。

13運轉(zhuǎn)設(shè)備不經(jīng)盤車隨便啟動者。

14電焊機一次線締接不牢，包扎不好，有漏電現(xiàn)象未造成事故者。

15電焊機一次接線超過5米或最低點架高不足25米以上者。

16電氣焊工工作完畢，沒按規(guī)定切斷電源、氣源或工作現(xiàn)場沒有熄滅余火者。

17氧氣瓶、乙炔氣瓶不是輕搬輕放者，在地上滾動、撞擊其他物品及危害安全者。

18氧氣瓶、乙炔氣瓶無防震圈或防震圈間距小于60公分者。

19儲存氣瓶、拉運氣瓶或使用氣瓶不符合規(guī)定者。

110電焊機及其它電動工具沒有通過觸電保護器而直接接入配電盤者。

111電器開關(guān)外殼漏電、線頭、線體有裸露或室外電器開關(guān)或其他電器設(shè)備無防雨措施者。

112帶小孩進入生產(chǎn)區(qū)者。

113涂抹或隨便挪用安全標志者。

114損壞安全標志者照價賠償。

115不經(jīng)允許動用地溝蓋板或故意損壞者。

116隨意在人行道上栓繩放物阻礙通行者。

117一切可以移動拆卸的物品未移動到安全區(qū)隨便動火者。

l18電器設(shè)備安全防護設(shè)施不全者。

119損壞、挪用安全設(shè)施者。

120進入禁火區(qū)帶煙火者(電焊工除外)。

121非電氣焊工隨意動用電焊、氣割用具者。

122生產(chǎn)車間照明設(shè)施損壞、丟失或不起作用不處理、不匯報者。

123抽查時不會使用消防器材者。

124設(shè)備基礎(chǔ)出現(xiàn)異常未及時處理者。

125設(shè)備運行申有異常聲音不及時消除者。

126設(shè)備零部件不齊全、不可靠者。

127設(shè)備管道防腐、保溫不完好者。

128設(shè)備周圍有雜物或檢修后達不到工完料凈場地清者。

129設(shè)備管道有懸掛物，捆扎物的。

130設(shè)備存在跑、冒、滴、漏不及時處理者。

131機用潤滑油不執(zhí)行“五定”、“三過濾”者。

132操作、檢修、巡檢、記錄不真實，不認真者。

133設(shè)備出現(xiàn)問題不及時通知維修工處理者。

134野蠻檢修、操作、敲砸設(shè)備者。

135備件計劃提報不及時、不準確而影響生產(chǎn)者。

136電氣焊工工作過程中擅自離開工作現(xiàn)場而沒采取安全措施者。

137配電室無檔鼠板或門窗關(guān)閉不及時，紗網(wǎng)損壞不及時更換者。

138安裝臨時架、架設(shè)臨時線、臨時燈不符合規(guī)定者。

139不得用本沖洗電器設(shè)備和冬季用水沖洗地面者。

140打掃衛(wèi)生不執(zhí)行安全規(guī)定而冒險作業(yè)者。

2、違反安全管理有下列行為之一者，罰款50-200元

21交接班、記錄、巡檢不認真和上班人員不按規(guī)定穿戴勞保用品者。

22電工、儀表工上班不穿絕緣鞋者。

23操作工不按崗位要求佩戴勞動防護用品者、未經(jīng)同意私自找人代辦者、崗位區(qū)域衛(wèi)生未及時清掃者。

24不因應急消防、隨便動用消防設(shè)施者。

25職工食堂人員上班不穿工作服者。

26進入生產(chǎn)區(qū)穿高跟鞋(3cm)、拖鞋、裙子、短褲、光背、上身棉衣過膝蓋者。

27電、氣焊工作業(yè)時不按規(guī)定穿戴保護用品者。

28動用酸、堿等危險物品沒按規(guī)定穿戴保護用品者。

29上班胡打亂鬧影響工作、玩、打手機者。

210生產(chǎn)區(qū)內(nèi)女工發(fā)辮過肩而又未采取措施者。

211不因工作需要隨便動用安全防護用品或因工作需要而未及時復原者。

212安全防護用品用時不按要求妥善保管、不齊全、不向安全、消防人員匯報登記者。

213違反工藝操作規(guī)程或檢修規(guī)程者。

214超溫、超壓、超負荷生產(chǎn)一時，一處、一項者。

215生產(chǎn)區(qū)未辦理動火許可證隨意動火者。

216所有發(fā)證人員(安全作業(yè)證)沒按規(guī)定持證上崗者。

217不按安全整改“通知書”、“指令書”的要求進行限期整改，整改情況不及時反饋者。

218違反安全整改“通知書”兩次以上者(包括兩次)。

219違反安全整改“指令書”一次以上(包括一次)。

220違反以上兩項規(guī)定，處罰該單位主要負責人。

221因不按“通知書”、“指令書”要求進行整改而造成的一切事故，要依法追究該單位主要負責人的安全責任，直至法律責任。

222本公司人員因業(yè)務關(guān)系帶外來人員進入廠區(qū)違反安全規(guī)定者。

223氧氣表、乙炔表有損壞者。

224設(shè)備基礎(chǔ)未固牢，危及安全生產(chǎn)，不及時處理者。

225設(shè)備帶病運行，不及時處理者。

226因設(shè)備失修影響生產(chǎn)者。

227設(shè)備維修質(zhì)量差，影響生產(chǎn)者。

228野蠻檢修、操作、損壞機部件者。

229雖未影響生產(chǎn)，但備用設(shè)備不備用者。

230因檢修，指揮聯(lián)絡不當設(shè)備出現(xiàn)問題而影響生產(chǎn)者。

231不嚴格執(zhí)行設(shè)備管理、防腐、保溫規(guī)定者。

232不服從調(diào)度指令者。

233未按調(diào)度指令按時完成任務者。

234因指標執(zhí)行不嚴影響生產(chǎn)者。

235未按時完成整改項目者。

236因操作不當輕微影響生產(chǎn)者。

237因原材料、備品配件供應不及時影響生產(chǎn)者。

238服務、維修人員未做到隨叫隨到者。

2.39不按要求和操作規(guī)程開停車者。開停車檢修部位沒有方案者，有方案未交安全部門審閱批準者，批準后執(zhí)行不嚴者。

240因生產(chǎn)需要，發(fā)放備件不及時者。

241亂接亂拉臨時電源而危及安全者。

242不參加安全培訓教育者，參加者考試達不到60分(含)以上者，個人要求補考達不到70分以上者。

3、違反安全生產(chǎn)管理有下列行為之一者罰款50-100元

31隨便帶壓緊固和檢修設(shè)備者。

32敲砸、打擊帶壓設(shè)備管道者。

33帶壓設(shè)備管道震動過大不采取措施或措施不當者。

34不嚴格安全用電規(guī)程者。

35帶電作業(yè)不按規(guī)定佩戴使用完好的防護用品、防護器具者。

36帶電作業(yè)不設(shè)專人監(jiān)護者。

37電工工具不絕緣或絕緣不良進行作業(yè)者。

38停電作業(yè)不堅持掛牌、解斷電源、無人監(jiān)護者。

39電器設(shè)備沒有良好接地者(包括各種避雷設(shè)施)。

310電器作業(yè)不按規(guī)定辦理作業(yè)票者。

311不是電工人員，不因工作需要隨便出入配電室者。

312不是電工亂動電器設(shè)備，亂拉亂接電線者。

313用濕手或用金屬導電物體起動電器、設(shè)備者。

314凡進入設(shè)備檢查、檢修、不置換合格、佩戴防毒面具、專人監(jiān)護、隨便進入塔罐等、違反其中一項者。

315進入塔罐檢修所用臨時燈不用低壓電源(36伏以下)者。

316進入潮濕的設(shè)備內(nèi)作業(yè)或在危及人身安全的其它場所作業(yè)時，不采用12伏安全電壓者。

317生產(chǎn)中停用設(shè)備或更換后閑置設(shè)備，不經(jīng)置換分析合格，不按規(guī)定辦理批準手續(xù)隨意動火者。

318電焊、氣焊所用設(shè)備(氧氣瓶、乙炔氣瓶、切割機等)沒按規(guī)定保持三者距離者。

319動火作業(yè)時氧氣瓶、乙炔器離開火源，可燃物三者距離不足10米或離危險源不足30米以上者。

320因處理不當造成中毒者。

321超重吊裝違犯安全規(guī)定者。

322人字架、腳手架、抱桿固定不牢，傾倒造成未遂事故者。

323所有吊裝工具不符合規(guī)定超負荷者。

324不經(jīng)允許隨便將風綆、地錨鈴掛在生產(chǎn)管道、設(shè)備上或墻垛、框架、支撐架上等，危及安全者。

325起吊后的部件碰撞打擊正在生產(chǎn)的設(shè)備、管道者。

326吊裝作業(yè)不設(shè)專人監(jiān)護者。

327吊裝作業(yè)不執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理制度》的有關(guān)規(guī)定者。

328檢修不辦手續(xù)者(句括電器、儀表、電氣焊工等)。

329雖辦理手續(xù)而不按要求施工造成未遂事故者。

330登高作業(yè)不足2米，但因坡度較小較滑的作業(yè)不系安全帶或不采取其它安全措施者。

331登高作業(yè)2米以上，不系安全帶者(包括2米)

332不因工作需要或未經(jīng)安排本崗有他(她)人閑聊者。

333電纜溝內(nèi)的水不及時排除者。

334生產(chǎn)跑、冒、滴、漏嚴重，危及人身安全者。

335安全附件(安全閥、壓力表、液位計)滅火器防爆板等未按規(guī)定及時枝驗、更換或鉛封損壞不及時查明原因上報者。

336不認真巡回檢查，造成設(shè)備損壞，較輕影響生產(chǎn)者。

337因設(shè)備失修或維修不及時較輕影響生產(chǎn)者。

338因檢修質(zhì)量差影響生產(chǎn)者。

339因原材料，備件質(zhì)量差影響生產(chǎn)者。

340因操作不當輕影響生產(chǎn)者。

341工作失職，對事故隱患隱瞞不報較輕影響生產(chǎn)者。

342因責任心不強，對已發(fā)現(xiàn)的隱患處理不及時，較輕影響生產(chǎn)者。

343本崗安全防護設(shè)施擁品用具保護不好，損壞，交接班雙方不嚴格者。

344不按安全班組活動或活動達不到要求者。

4、違反安全生產(chǎn)管理有下列行為之一者，罰款200元

41違反管理規(guī)定不服從處罰態(tài)度不好者。

42違反安全管理規(guī)定，造成未遂事故者。

43違反安全管理規(guī)定，造成輕微事故者。

44弄虛作假，使工作無法進行者。

45出現(xiàn)事故不及時處理，不按時上報者(按照事故類別，由分工負責人組織查找原因，責任人、安全部門監(jiān)督填寫事故報告單和處理報告單)。

47不按規(guī)定辦理安全票證而作業(yè)者。

48購進或使用不合格產(chǎn)品，造成較大未遂事故者。

49因管理不嚴、不細，而造成較小事故者。

410巡檢不及時，故障處理不及時或不積極組織人員維修者。

5、違犯安全管理制度有下列行為之一者，罰款100元

5.1未進行安全教育，未有安全部安全考核合格通知書而進入生產(chǎn)崗位學習、頂崗、安排工作者。

52因設(shè)備、電器儀表等維修不當，造成半負荷生產(chǎn)者(調(diào)試階段不算)。

53因違反《操作規(guī)程》、《設(shè)備檢修規(guī)程》造成一般事故者。

6、違犯安全管理制度有下列行為之一者，罰款300-3000元，并解除勞動合同直至追究刑事責任。

61因工作失職，釀成責任事故，造成系統(tǒng)停車者。

62調(diào)度員以上管理人員，違章指揮未出現(xiàn)事故者。

63由于管理不嚴、不細，導致規(guī)章制度流于形式，一個月內(nèi)上級發(fā)現(xiàn)本班違章違紀三人次(含三人次)以上者。

64對事故隱患不按時組織整改，對提出建議不采納，致使隱患長期存在而未釀成事故者。

65一月內(nèi)發(fā)生四人次(含四人次)以上違章違紀人員的部門第一責任大。

66違章指揮或令他人違章冒險作業(yè)者。

67由于管理不嚴、不細、導致規(guī)章制度流于形式，釀成較大事故的大班、生產(chǎn)部門第一責任人。

68一年內(nèi)造成重傷兩人(含2人)的班第一責任人。

69一年內(nèi)造成重傷三人的生產(chǎn)部門第一責任人。

6.10釀成死亡事故的班、生產(chǎn)第一責任人。

7、違反安全管理制度的其他處罰

71公司班、組長以上的干部違犯安全管理規(guī)定加倍處罰，情節(jié)嚴重的，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會研究除名。

72發(fā)生兩種或兩種以上違章違紀行為，以較重的一種處罰或合并處罰。

73其它安全方面的不軌行為，公司、安全人員認為應處罰的可酌情處罰。

74因操作、指揮、聯(lián)系不當，造成重大責任事故者，罰款 500-5000元，直至解除勞動合同或追究刑事責任。

75因設(shè)備、電器、儀表的維修不及時，造成重大責任事故罰500元，直至解除勞動合同。

76因違反《操作規(guī)程》，《設(shè)備檢修規(guī)程》等造成重大事故者，罰款后解除勞動合伺或追究刑事責任。

說明:本處罰條例的罰款不含各項經(jīng)濟損失的賠償。

第2篇 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準,適應國家電網(wǎng)公司(以下簡稱公司)大建設(shè)管理體系、基建管理標準化體系建設(shè)的要求,規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作,保證建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全健康,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定明確了基建安全管理目標、職責和工作內(nèi)容,規(guī)定了基建安全管理的基本要求、管理關(guān)系和基本原則,是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。

第三條 公司基建工作實行國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司和建設(shè)管理單位(業(yè)主項目部)三級管理模式,推行基建管理標準化體系。

第四條 公司基建安全管理的范圍包括對公司系統(tǒng)投資、控股的工程項目的安全管理以及對所屬監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)的安全管理。

第五條 公司所屬單位實行以各級行政正職為第一責任人的各級基建安全責任制,建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系,實行基建安全目標管理,逐層簽訂安全責任書,在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建安全管理工作;各級安全監(jiān)督部門負責對基建安全工作進行監(jiān)督。

第六條 本規(guī)定適用于公司、各區(qū)域電網(wǎng)公司和省(自治區(qū)、直轄市)電力公司(簡稱網(wǎng)省公司)及其供電公司、具有工程建設(shè)職能的有關(guān)直屬單位(簡稱直屬單位)及公司所屬的監(jiān)理、設(shè)計、施工等企業(yè);適用于公司系統(tǒng)投資、控股的工程項目。

第七條 公司所屬企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程建設(shè)業(yè)務時,應同時遵循相關(guān)行業(yè)、項目法人單位安全管理相關(guān)要求,承接境外工程項目還需遵守我國涉外工程安全管理相關(guān)要求和所在國的相關(guān)法律、法規(guī)要求。

第二章 基建安全職責

第八條 公司基建安全職責

(一)公司設(shè)立基建管理部門,下設(shè)安全管理機構(gòu),配備安全管理專職人員,建立健全基建安全管理體系,持續(xù)改進和完善基建安全管理工作。

(二)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家、行業(yè)標準,制定基建安全管理規(guī)章制度,確定公司基建安全管理目標,指導網(wǎng)省公司層面的基建安全管理體系建設(shè)和安全管理工作。

(三)制定有關(guān)基建安全技術(shù)標準,并適時組織修訂。

(四)組織編制安全培訓教材并開展基建安全培訓工作。

(五)監(jiān)督、檢查所屬單位及工程項目安全生產(chǎn)費用的投入及使用。

(六)組織開展公司系統(tǒng)基建安全檢查及交流學習活動。

(七)組織開展公司基建系統(tǒng)安全管理流動紅旗競賽活動。

(八)組織開展基建安全管理工作考核與評價。

(九)建立基建安全信息管理制度,收集、發(fā)布公司基建安全管理信息,及時處置事故及其他突發(fā)事件。

(十)參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

(十一)對公司總部投資或直接管理的建設(shè)項目履行項目法人的安全管理職責。

第九條 網(wǎng)省公司、直屬單位基建安全職責

(一)網(wǎng)省公司設(shè)立基建管理部門,下設(shè)安全管理機構(gòu),配備安全管理專職人員,建立健全基建安全管理體系,持續(xù)改進和完善基建安全管理工作。

(二)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求,制定完善相關(guān)規(guī)章制度和年度基建安全管理工作策劃方案并組織落實。

(三)組織基建管理人員開展安全教育培訓和學習交流活動。(四)監(jiān)督指導建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)加強基建安全管理,組織和推動基建安全管理標準化工作。

(五)開展基建安全風險管理,監(jiān)督、檢查工程項目建設(shè)過程中風險識別、評價、預控措施和應急管理等工作的落實情況。

(六)落實公司關(guān)于分包安全管理的各項具體要求,監(jiān)督、檢查所屬企業(yè)及在建工程的分包安全管理工作。

(七)監(jiān)督、檢查基建項目安全文明施工措施補助費的提取和使用。

(八)組織本單位內(nèi)基建安全相關(guān)檢查工作,開展本單位投資在建工程安全管理流動紅旗競賽活動。

(九)對施工條件復雜且采取常規(guī)措施難以保證安全的重要危險作業(yè)、首次應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的重大項目,進行跟蹤管理。

(十)組織對所屬施工企業(yè)開展施工安全性評價。

(十一)組織本單位內(nèi)基建安全管理相關(guān)工作考核與評價。

(十二)制定信息上報管理制度,負責收集、分析、上報基建安全信息。

(十三)組織或參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

(十四)對本單位投資或控股的建設(shè)項目履行項目法人安全管理職責,對受委托負責建設(shè)管理的項目履行建設(shè)管理單位安全管理職責。

第十條 項目法人安全職責

(一)對項目建設(shè)全過程的安全負總責,承擔項目建設(shè)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督職責。

(二)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求,建立健全本項目的安全管理體系和安全管理制度。

(三)對同時滿足以下條件的項目,負責(或委托建設(shè)管理單位)組建項目安委會:

(1)同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。

(2)建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過100人。

(3)項目工期超過180天。項目安委會由項目法人單位(或建設(shè)管理單位)主要負責人擔任安委會主任,業(yè)主項目部經(jīng)理擔任常務副主任,總監(jiān)理工程師、施工項目部項目經(jīng)理擔任副主任,安委會其他成員由工程項目監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部的安全、技術(shù)負責人組成。

(四)確定工程項目安全目標。

(五)確定合理工期,按基建程序組織工程建設(shè)。

(六)在組織工程招投標工作的同時,組織審查標書、合同中有關(guān)安全文明施工內(nèi)容及獎罰條款,簽訂合同和安全協(xié)議。

(七)負責在招標過程中按規(guī)定計列安全生產(chǎn)費用,且不得列入投標競爭性報價。

(八)建立健全工程項目安全風險管理體系和應急管理體系。

(九)對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員,有權(quán)提出撤換的要求。

(十)組織或參與基建安全事故的調(diào)查和善后處理工作。

第十一條 建設(shè)管理單位基建安全職責

(一)建設(shè)管理單位應建立基建安全管理體系,配備安全管理專職人員,組建業(yè)主項目部,負責落實本單位及工程項目的基建安全管理工作。

(二)制訂年度基建安全管理工作策劃方案并組織實施。

(三)受項目法人委托,具體履行工程項目安全管理職責。

(四)制定工程項目安全目標和主要保證措施并組織實施。

(五)受項目法人委托,組建項目安委會。

(六)參加招投標工作,受項目法人委托,簽訂合同和安全協(xié)議。

(七)負責監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定足額提取施工安全生產(chǎn)費用。

(八)提供工程項目安全文明施工的基本條件,包括完成征地、拆遷和四通一平(水、電、路、通訊暢通及平整場地);向施工項目部提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路等資料,對資料的真實、準確、完整性負責;按照法律、法規(guī)規(guī)定,辦理工程項目建設(shè)相關(guān)證件、批件;為施工現(xiàn)場周圍建(構(gòu))筑物和地下管線提供保護。

(九)負責按合同約定追究未能認真執(zhí)行承包合同或委托監(jiān)理合同中有關(guān)安全文明施工條款的單位的責任,對造成不良后果的,終止合同執(zhí)行。

(十)對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員,要求相關(guān)單位予以撤換。

(十一)組織或配合有關(guān)部門開展安全、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。(十二)參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十二條 項目安委會安全職責

(一)組織各成員單位貫徹落實上級有關(guān)基建安全工作的規(guī)定,決定工程項目安全管理的重大事項。

(二)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)工程中涉及多個參建單位的安全管理問題。

(三)定期組織召開安委會會議,保留會議記錄并編發(fā)會議紀要。(四)必要時聘請專職安全監(jiān)督人員開展相關(guān)工作。

第十三條 監(jiān)理企業(yè)基建安全職責

(一)公司所屬監(jiān)理企業(yè)設(shè)立安全管理機構(gòu),配備安全管理專職人員,落實本企業(yè)安全管理及工程項目安全監(jiān)理工作。

(二)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司有關(guān)基建安全的管理規(guī)定、監(jiān)理合同對工程項目實施監(jiān)理,并承擔安全監(jiān)理職責。

(三)建立健全安全監(jiān)理管理制度及運行機制。

(四)配備合格的專職安全監(jiān)理人員,組織檢查監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的開展情況,及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài),提出改進措施,不斷完善。

(五)參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十四條 勘察設(shè)計企業(yè)基建安全職責

(一)公司所屬勘察設(shè)計企業(yè)設(shè)立安全管理機構(gòu),配備安全管理專職人員,負責落實本企業(yè)安全管理工作,為工程建設(shè)全過程的安全施工提供與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)服務和支持。

(二)按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計規(guī)范、標準、工程建設(shè)標準強制性條文進行勘察設(shè)計,提供真實、準確、完整的勘察設(shè)計文件;明確項目實施范圍內(nèi)地面、地下建筑物、地下管線的具體情況,提交完整的工程所在地氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,滿足工程項目安全施工的需要。

(三)嚴格執(zhí)行勘察作業(yè)相關(guān)規(guī)定,保證各類管線、設(shè)施和周邊建(構(gòu))筑物的安全。

(四)根據(jù)施工及運行安全操作和安全防護的需要,增加安全及防護設(shè)施內(nèi)容設(shè)計,設(shè)計文件中要注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)及應采取的施工技術(shù)措施,提出防范安全事故的指導意見。

(五)對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程項目,提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施和建議。

(六)工程設(shè)計時考慮土石方堆放場地,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”(廢棄物、廢水、廢氣)及噪聲等排放處理措施,使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求。

(七)參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十五條 施工企業(yè)基建安全職責

(一)公司所屬施工企業(yè)設(shè)立安全管理機構(gòu),按規(guī)定配備安全管理專職人員,成立安全委員會(以下簡稱安委會),建立健全基建安全管理體系,負責落實本企業(yè)及工程項目施工安全管理工作。

(二)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求,制定安全管理制度,保證安全文明施工各項措施落實到位。

(三)編制年度安全技術(shù)措施計劃(包括購置安全工器具和安全設(shè)施、改善勞動條件和環(huán)境、開展教育培訓和宣傳等內(nèi)容),按照國家和公司的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,單獨計列,?？顚Ｓ?制定相應的管理制度,確保安全技術(shù)措施所需經(jīng)費的開支。

(四)建立健全施工機械安全管理體系,落實施工機械管理部門、機械安全管理崗位責任制;負責對施工機械從購置、租賃、安裝、維護、檢驗、使用、拆除到報廢全過程的安全管理工作。

(五)建立安全風險管理體系和應急管理體系,完善現(xiàn)場應急處置方案,對方案定期進行有針對性的演練。

(六)嚴格執(zhí)行公司有關(guān)分包安全管理規(guī)定,制定施工分包管理制度,定期進行監(jiān)督、檢查、評價、考核。

(七)組織從業(yè)人員的安全教育培訓,保證企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。

(八)向作業(yè)人員提供合格的安全防護用品,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

(九)根據(jù)公司加強班組建設(shè)的有關(guān)要求,加強施工班組建設(shè),健全施工班組安全管理體系。

(十)參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十六條 業(yè)主項目部安全職責

(一)負責工程項目現(xiàn)場安全工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào),負責組織監(jiān)理、施工項目部落實相應的安全職責。

(二)參加工程項目安委會,落實安委會會議決定。

(三)制定工程項目安全管理制度和考核獎懲辦法,并組織實施。

(四)制定工程項目安全文明施工總體策劃方案并組織實施;批準施工項目部安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃,批準監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作方案和強制性條文實施監(jiān)理方案,并監(jiān)督實施。

(五)審批施工項目部報送的分包計劃和申請,監(jiān)督施工項目部對分包安全的全過程管理。

(六)對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動,組織簽訂安全協(xié)議。

(七)組織開展工程項目施工安全性評價工作。

(八)開展安全風險管理,組織監(jiān)理、施工項目部對工程項目開展施工安全風險識別、評價,制訂預控措施,并監(jiān)督落實。

(九)組織編制現(xiàn)場應急處置方案,開展有針對性的應急演練。(十)審批施工項目部安全文明施工措施補助費的使用計劃,并監(jiān)督現(xiàn)場使用情況。

(十一)組織安全例行檢查、專項檢查和隨機檢查活動,監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。

(十二)組織項目參加公司或網(wǎng)省公司安全管理流動紅旗競賽活動。

(十三)負責對監(jiān)理、設(shè)計、施工項目部進行安全管理工作考核與評價。

(十四)負責工程項目安全信息的收集與報送。

(十五)對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員,提出撤換要求。

(十六)參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。

第十七條 監(jiān)理項目部安全職責

(一)負責工程項目施工的安全監(jiān)理工作,履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責。

(二)建立健全安全監(jiān)理工作制度。

(三)編制監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃;編制安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責以及安全控制措施、要點和目標。

(四)編制強制性條文實施監(jiān)理方案,并組織實施。

(五)組織項目監(jiān)理人員參加安全教育培訓,督促施工項目部開展安全教育培訓工作。

(六)審查項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。

(七)審查項目施工過程中的風險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。

(八)審查施工項目部報審的安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。

(九)審查施工分包隊伍的安全資質(zhì)文件,對施工分包進行全過程監(jiān)督。

(十)審查施工項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格,監(jiān)督其持證上崗。

(十一)檢查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。

(十二)負責施工機械、工器具、安全防護用品(用具)的進場審查。

(十三)審查安全文明施工措施補助費的使用計劃,檢查費用使用落實情況。

(十四)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

(十五)對工程(項目)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。

(十六)實施監(jiān)理過程中,對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的要求施工項目部整改;情況嚴重的,要求施工項目部暫時停止施工,并及時報告業(yè)主項目部;施工項目部拒不整改或者不停止施工的,及時向建設(shè)管理單位報告。

(十七)組織或參加各類安全檢查,掌握現(xiàn)場安全動態(tài),收集安全管理信息,并在安全會議上點評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié),提出整改要求和具體措施,督促責任方落實。

(十八)負責安全監(jiān)理工作資料的收集和整理,建立安全管理臺帳,并督促施工項目部及時整理安全管理資料。

(十九)參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。

第十八條 施工項目部安全職責

(一)負責工程項目的施工安全管理工作,履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責,是項目施工安全的責任主體。

(二)依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標,制訂施工項目部安全目標。

(三)建立施工安全管理機構(gòu),按規(guī)定配備專職安全管理人員。

(四)按規(guī)定健全安全管理制度,建立安全管理臺帳。

(五)編制安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件,并報監(jiān)理項目部審查,經(jīng)業(yè)主項目部批準后,在施工過程中貫徹落實。

(六)進行崗前安全教育培訓,并向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風險因素、防范措施以及事故現(xiàn)場應急處置措施。

(七)負責組織安全文明施工,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”(廢棄物、廢水、廢氣)處理措施、降噪措施等,使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的規(guī)定。

(八)開展風險識別、評價工作,制訂預控措施,并在施工中落實。

(九)建立現(xiàn)場應急救援隊伍,編制各類現(xiàn)場應急處置方案,定期進行有針對性的應急演練,評價演練結(jié)果,保證持續(xù)改進。

(十)建立現(xiàn)場施工機械安全管理機構(gòu),配備施工機械管理人員,落實施工機械安全管理責任,對進入現(xiàn)場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查,并對施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)督;負責施工隊(班組)安全工器具的定期試驗、送檢工作。

(十一)監(jiān)督檢查施工隊(班組)開展班前站班會工作。

(十二)定期召開或參加安全工作會議,落實上級和項目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項目部的安全管理工作要求。

(十三)開展并參加各類安全檢查,對存在的問題閉環(huán)整改;對重復發(fā)生的問題,深入分析并制定防范措施,避免再次發(fā)生。

(十四)組織參加安全管理流動紅旗競賽活動。

(十五)按照公司規(guī)定,加強對分包隊伍的安全管理,監(jiān)督分包隊伍完善安全管理機構(gòu)、按規(guī)定配備安全管理人員。

(十六)及時準確上報基建安全信息。

(十七)參與并配合項目安全事故調(diào)查和處理工作。

第十九條 公司系統(tǒng)各單位應依據(jù)公司有關(guān)要求,落實本單位各級各崗位人員的安全責任制。網(wǎng)省公司有關(guān)基建管理人員的安全職責規(guī)范參見附錄 g,施工企業(yè)各級部門、人員的安全職責規(guī)范參見附錄h,工程各項目部管理人員安全職責規(guī)范參見附錄i。

第三章 基建安全目標

第二十條 本章所規(guī)定的各級基建安全目標是最基本的目標要求,是公司基建系統(tǒng)制定安全目標的依據(jù);公司所屬單位、項目部應根據(jù)下級目標高于上級目標的目標管理原則進行逐級細化分解,制定具體的安全目標,但不得低于本規(guī)定的目標要求。

第二十一條 公司基建安全目標

(一)不發(fā)生較大人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生基建原因引起的較大電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生較大施工機械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生較大火災事故。

(五)不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負主要責任的特大交通事故。

第二十二條網(wǎng)省公司基建安全目標

(一)不發(fā)生一般人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生一般火災事故。

(五)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。

第二十三條 建設(shè)管理單位基建安全目標

(一)不發(fā)生一般人身傷亡事故

(二)不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般火災事故。

(四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(五)不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。

第二十四條 監(jiān)理企業(yè)基建安全目標

(一)不發(fā)生因監(jiān)理責任造成的人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生因監(jiān)理責任造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般火災事故。

(四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(五)不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。

第二十五條 設(shè)計企業(yè)基建安全目標

(一)不發(fā)生設(shè)計原因造成的人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生設(shè)計原因造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般火災事故。

(四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(五)不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。

第二十六條 施工企業(yè)基建安全目標

(一)不發(fā)生一般人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生一般火災事故。

(五)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。

第二十七條 工程項目安全目標

(一)不發(fā)生人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生火災事故。

(五)不發(fā)生環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。

第四章 安全教育培訓

第二十八條 公司基建系統(tǒng)的安全教育培訓工作,實行逐級負責制,確保全員接受培訓,提高安全管理和技能水平。

第二十九條 公司每年制定年度基建安全培訓計劃,對公司、網(wǎng)省公司基建分管領(lǐng)導、部門負責人、重點工程主要管理人員(項目經(jīng)理、安全專責、總監(jiān)理師)進行安全培訓。

第三十條 網(wǎng)省公司制定本單位的年度基建安全培訓計劃,對本單位各級基建管理人員和在建項目主要管理人員進行安全培訓。

第三十一條 建設(shè)管理單位對基建管理人員進行安全培訓;業(yè)主項目部對監(jiān)理、施工項目部主要管理人員參加培訓的情況進行檢查、監(jiān)督。

第三十二條 監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)對主要管理人員及現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全培訓;施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓,對勞務分包人員要建立專項教育名冊,按照與本單位員工相同的要求開展培訓。

第三十三條 公司、網(wǎng)省公司及所屬各單位基建分管領(lǐng)導、部門負責人、安全管理等相關(guān)人員每兩年至少接受一次公司或網(wǎng)省公司組織的基建安全培訓。

第三十四條 各單位應通過各種形式開展有針對性的安全教育培訓活動,加強企業(yè)安全文化建設(shè),提高職工的安全意識和自我防護能力。

第三十五條 施工企業(yè)對新錄用人員應進行不少于 40 個課時的三級安全教育培訓,經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

第三十六條 施工企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓取證后,方可上崗作業(yè)。

第三十七條 施工企業(yè)在施工中運用新技術(shù)、使用新設(shè)備、采用新材料、推行新工藝以及職工調(diào)換工種時,必須對作業(yè)人員進行相應的安全教育培訓,經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

第五章 例行會議

第三十八條 公司在每年召開的安全生產(chǎn)會議及基建工作會議上,對基建系統(tǒng)總體安全情況進行總結(jié)分析,布置年度基建安全工作。

第三十九條 網(wǎng)省公司在每年召開的安全生產(chǎn)會議及基建工作會議上,布置本單位的年度基建安全工作。每季度至少召開一次基建安全分析會,總結(jié)分析基建安全狀況,協(xié)調(diào)解決基建安全問題,部署基建安全工作。

第四十條 建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)每年召開一次安全工作會議,每季度至少召開一次安全工作例會,貫徹上級有關(guān)安全工作要求,總結(jié)分析本單位安全工作狀況,研究解決安全工作中存在的問題,布置年度和季度安全工作。

第四十一條 工程項目安委會建立安全工作例行會議制度,在工程開工前召開第一次會議,以后每季度至少召開一次安委會會議,檢查安全工作的落實情況,研究解決工程項目存在的安全問題。會議由安委會主任主持,或委托常務副主任主持。

第四十二條 業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部每月至少召開一次安全工作例會,檢查工程項目的安全文明施工情況,提出改進措施并閉環(huán)整改。

第四十三條 專業(yè)工地應每周召開一次安全工作例會,施工隊(班組)每周開展一次安全活動,檢查總結(jié)上一階段安全工作,安排布置下一階段的安全工作。

第四十四條 安全會議及安全活動應有完整的記錄。

第六章 施工安全方案管理

第四十五條 本章所稱施工安全方案,是工程現(xiàn)場施工安全工作執(zhí)行的各類安全文件的統(tǒng)稱,包括單獨編制的安全策劃文件、專項安全方案、安全技術(shù)措施,也包括項目管理實施規(guī)劃、作業(yè)指導書等施工管理文件內(nèi)的安全管理章節(jié)。

第四十六條 施工項目部總工程師組織編制項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計),分別用單獨章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核,施工企業(yè)總工程師審批,報監(jiān)理項目部審查,業(yè)主項目部批準后組織實施。

第四十七條 施工項目部總工程師組織編制安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件,經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核,分管領(lǐng)導審批,報監(jiān)理項目部審查,業(yè)主項目部批準后組織實施。

第四十八條 按國家有關(guān)規(guī)定,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程(見附錄b),施工項目部總工程師組織編制專項施工方案(含安全技術(shù)措施),并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核,施工企業(yè)總工程師審批,經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽字后,由施工項目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。

第四十九條 對深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程(見附錄c)的專項施工方案(含安全技術(shù)措施),施工企業(yè)還應按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進行論證、審查,并根據(jù)論證報告修改完善專項施工方案,經(jīng)施工企業(yè)總工程師、項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部項目經(jīng)理簽字后,由施工項目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。

第五十條 對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目(見附錄d),施工項目部總工程師組織編制專項安全技術(shù)措施,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機械管理部門(必須時)審核,施工企業(yè)總工程師審批,報監(jiān)理項目部審查,業(yè)主項目部備案,由施工項目部總工程師交底后實施。

第五十一條 項目施工必須有作業(yè)指導書。作業(yè)指導書由施工項目部技術(shù)員編制,經(jīng)施工項目部安全、質(zhì)量管理人員和項目總工程師審核,并根據(jù)項目規(guī)模、等級報施工企業(yè)總工程師或副總工程師批準,由施工項目部技術(shù)員交底后實施。作業(yè)指導書中的安全技術(shù)措施部分必須有獨立的章節(jié)。

第五十二條 需要辦理安全施工作業(yè)票的項目(見附錄e)施工前,應由施工負責人填寫安全施工作業(yè)票,經(jīng)施工項目部技術(shù)員和安全員審查,施工項目經(jīng)理簽發(fā),施工負責人向全體作業(yè)人員交底后實施。

第五十三條 一張施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點的同一類型作業(yè)內(nèi)容,并可連續(xù)使用至該項作業(yè)任務完成。

第五十四條 施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術(shù)措施,必須經(jīng)措施審批人同意,監(jiān)理項目部審核確認。

第五十五條 對施工周期超過一個月或重復施工的施工項目,技術(shù)人員應根據(jù)人員、機械(機具)、環(huán)境等條件的變化情況,完善措施,重新報批,重新辦理作業(yè)票,重新交底。

第五十六條 施工方案、作業(yè)指導書或安全技術(shù)措施交底過程中,全體作業(yè)人員必須參加,并按規(guī)定在交底書上簽字確認。

第七章 安全文明施工標準化

第五十七條 公司基建系統(tǒng)應貫徹以人為本、生命至上的理念,在工程項目中實行安全文明施工標準化,實現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

第五十八條 公司制定安全文明施工標準化工作規(guī)定和管理要求,監(jiān)督、指導工程項目安全文明施工標準化工作,開展安全文明施工標準化工作經(jīng)驗交流,持續(xù)改進安全文明施工管理。

第五十九條 網(wǎng)省公司貫徹落實公司安全文明施工標準化的各項要求,制定落實安全文明施工標準化要求的具體措施;組織安全文明施工檢查,開展安全文明施工標準化工作經(jīng)驗交流,不斷提高安全文明施工標準化水平。

第六十條 設(shè)計企業(yè)為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)服務和支持;在編制工程項目概(預)算時,應依據(jù)規(guī)定全額計列安全文明施工措施補助費。

第六十一條 建設(shè)管理單位根據(jù)安全文明施工標準化管理的需要,按照合同約定及時向施工企業(yè)支付安全文明施工措施補助費。

第六十二條 施工企業(yè)按規(guī)定使用安全文明施工措施補助費,?？顚Ｓ?配置滿足現(xiàn)場安全文明施工需要的設(shè)施。

第六十三條 業(yè)主項目部編制安全文明施工總體策劃,監(jiān)督指導安全文明施工標準化要求在工程項目的有效落實;監(jiān)督指導安全文明施工措施補助費的使用;定期組織安全文明施工檢查及安全性評價。

第六十四條 監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案,履行安全文明施工監(jiān)理職責,定期組織安全文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,實行閉環(huán)管理;對安全文明施工措施補助費的使用情況進行監(jiān)督。

第六十五條 施工項目部是工程項目安全文明施工的責任主體,負責貫徹落實安全文明施工標準化要求,實行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工。

第八章 施工分包安全管理

第六十六條 公司基建管理部門負責公司系統(tǒng)建設(shè)工程項目和施工企業(yè)的施工分包安全歸口管理工作;組織制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)規(guī)定;對公司系統(tǒng)工程項目建設(shè)和施工企業(yè)分包安全工作進行管理和指導,負責分包安全管理工作的督查、評價和考核。

第六十七條 網(wǎng)省公司應組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準入制度,建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊并動態(tài)調(diào)整;負責對所轄工程項目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的督查、評價和考核,實現(xiàn)對分包的全過程管控。

第六十八條 業(yè)主項目部負責審批施工項目部報送的工程項目分包計劃及分包申請,嚴格控制工程項目的分包范圍;審查分包商資質(zhì)和業(yè)績;對工程項目分包進行審批;定期組織開展工程項目分包管理檢查;負責對工程項目各參建單位分包管理的考核評價。

第六十九條 監(jiān)理項目部建立分包安全監(jiān)理制度;審查工程項目分包計劃申請;審查分包商資質(zhì)、業(yè)績并進行入場驗證;動態(tài)核查進場分包隊伍的人員配備、施工機具配備、技術(shù)管理等施工能力,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并實施閉環(huán)管理。

第七十條 施工企業(yè)是分包安全管理工作的責任主體,應建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準入、教育培訓、動態(tài)考核、資信評價等分包管理制度;建立年度合格分包商名冊;對分包商及其人員實施全過程動態(tài)管理。

第七十一條 施工企業(yè)在工程分包項目開工前,應與分包商簽訂分包合同,明確分包性質(zhì),同時簽訂規(guī)范的分包安全協(xié)議。

第七十二條 專業(yè)分包、勞務分包應嚴格履行審批手續(xù);工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包;主體工程不得專業(yè)分包。

第七十三條 施工項目部具體負責工程項目分包隊伍的安全管理工作,包括人員安全教育培訓,自帶施工機械、工器具的準入檢查,施工方案、人員持證上崗審查,對分包隊伍施工活動組織安全檢查等內(nèi)容。

第九章 安全風險管理

第七十四條 公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)應建立基建安全風險管理體系,成立相應的基建安全風險管理組織機構(gòu),負責制定相關(guān)的基建安全風險管理制度,組織和推動本單位基建安全風險管理工作。

第七十五條 公司每年對基建安全工作狀況進行系統(tǒng)性分析、評價,并制定相應的控制方案。

第七十六條 網(wǎng)省公司每年在基建安全管理工作策劃方案中重點分析所屬單位的基建安全風險,并制定相應的措施、控制方案。第七十七條建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)重點負責工程項目的安全風險管理工作,督促、指導各項目部做好風險識別、評價和控制措施制定工作。

第七十八條 工程建設(shè)項目開工前,施工項目部應對所承建的工程項目的風險進行識別、評價,確定重大風險因素,并制定有針對性的風險控制措施和必要的現(xiàn)場應急處置方案,經(jīng)監(jiān)理項目部審核,報業(yè)主項目部批準后組織實施。

第七十九條 施工企業(yè)應保證風險控制措施所需資源的配置和資金投入,必要時提供技術(shù)支持手段或其他措施,確保施工現(xiàn)場識別的風險始終處于受控狀態(tài)。

第八十條 施工項目部應建立風險管理臺帳,同時應根據(jù)工程現(xiàn)場風險因素的變化情況,及時進行評價和控制措施調(diào)整;每項施工作業(yè)開始前,施工負責人負責組織施工人員開展本項作業(yè)的安全風險管理工作。

第八十一條 對基建安全風險實行分級管理原則:上級監(jiān)督下級、業(yè)主項目部和監(jiān)理項目部監(jiān)督施工項目部、施工項目部監(jiān)督施工隊(班組)和分包單位,確?；ò踩L險得到有效控制。

第八十二條 公司對所屬企業(yè)及工程項目的安全情況實行安全性評價。

第八十三條 施工企業(yè)組織對本企業(yè)進行安全性自評價,并整改閉環(huán)。

第八十四條 對110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項目,在項目施工高峰階段,由業(yè)主項目部組織工程參建各方對項目進行安全性自評價;公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項目,在項目施工高峰階段,由企業(yè)本部組織專家組對監(jiān)理、施工項目部進行安全性自評價;自評價報告及整改情況應報上級主管部門備案。

第八十五條 網(wǎng)省公司對所轄范圍內(nèi)施工企業(yè)和工程項目的安全性自評價結(jié)果進行復查。

第八十六條 公司組織對施工企業(yè)和工程項目的安全性評價復查結(jié)果進行抽查。

第十章 職業(yè)健康

第八十七條 公司基建系統(tǒng)各單位堅持以人為本,關(guān)愛生命,不斷改善現(xiàn)場作業(yè)條件和完善職業(yè)健康衛(wèi)生條件,在確保員工健康的前提下組織開展基建工作。

第八十八條 公司基建系統(tǒng)各單位落實國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標準,使職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。

第八十九條 工程設(shè)計選用的設(shè)備和材料必須符合國家有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標準要求。

第九十條 工程現(xiàn)場的職業(yè)健康設(shè)施和衛(wèi)生條件應符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和公司現(xiàn)行的職業(yè)健康管理標準。

第九十一條 施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按期組織員工體檢,并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。

第九十二條 施工企業(yè)對從事可能危害身體健康的危險性作業(yè)的員工進行專門的安全防護知識培訓,確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風險防范措施和事故應急處置措施。

第九十三條 施工企業(yè)應制定季節(jié)性施工方案,針對冬季、雨季、高溫季節(jié)、雷電、臺風氣候特點及野外作業(yè)等,采取防洪水、防泥石流、防雷電、防臺風、防凍傷、防滑跌、防暑降溫、消毒防疫、防野外動物攻擊等措施,改善現(xiàn)場作業(yè)條件和生活環(huán)境,預防職業(yè)健康危害和群體性疫情發(fā)生。

第十一章安全檢查

第九十四條 公司所屬單位按以下要求進行定期的基建安全檢查,并對檢查提出的問題整改閉環(huán)。

(一)公司每年組織不少于一次基建安全檢查。

(二)網(wǎng)省公司每年組織不少于兩次基建安全檢查。

(三)建設(shè)管理單位,監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)每季度至少進行一次安全檢查。

(四)工程項目安委會每季度組織不少于一次安全檢查。

(五)業(yè)主項目部組織監(jiān)理、 施工項目部每月至少進行一次安全檢查。

(六)施工班組(隊)每周進行一次安全檢查。

第九十五條 基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容,同時應將環(huán)境保護、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

第九十六條 基建安全檢查分為例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查四種方式。

第九十七條 根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點,開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動。

第九十八條 根據(jù)工程項目實際情況,對施工機械管理(包括施工機械安全狀況準入檢查、施工機械安全防護裝置和日常維護情況等)、分包管理(包括分包準入、分包審批、分包施工的過程管理等)、臨近帶電體作業(yè)(包括風險預控措施的制定、安全技術(shù)措施的落實、作業(yè)過程管理等)等開展專項檢查活動。

第九十九條 根據(jù)管理需要和項目施工的具體情況,適時開展隨機檢查活動。

第一百條 網(wǎng)省公司組織成立基建安全巡查組,開展常態(tài)化的基建安全檢查活動。

第一百零一條 各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題,應下發(fā)安全隱患整改通知,限期整改,并對整改結(jié)果進行確認,實行閉環(huán)管理;對因故不能立即整改的問題,責任單位應采取臨時措施,并制定整改措施計劃報上級批準,分階段實施。

第一百零二條 各類基建安全管理活動的組織單位,必須制定檢查方案、大綱和檢查報告大綱,明確工作要求,對檢查效果進行總結(jié)評價,不斷提高安全檢查工作水平。

第十二章 安全管理流動紅旗競賽

第一百零三條 公司基建系統(tǒng)開展輸變電工程安全管理流動紅旗競賽活動(以下簡稱競賽活動),構(gòu)建公司系統(tǒng)基建安全管理工作經(jīng)驗的交流學習平臺,縮小不同地區(qū)、不同項目間的管理水平差異,均衡提高輸變電工程安全管理水平。

第一百零四條 公司制定競賽活動的管理辦法,組織實施330 千伏及以上項目的競賽活動,具有滿足參賽條件工程項目的網(wǎng)省公司及直屬單位,必須參加公司組織的競賽活動。

第一百零五條 網(wǎng)省公司組織本單位投資建設(shè)的工程項目(特高壓及跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程項目由建設(shè)管理單位組織)參加公司的競賽活動;制定本區(qū)域競賽活動的管理辦法,組織不同電壓等級工程項目的競賽活動。

第一百零六條 競賽活動重點對工程建設(shè)過程中安全管理體系的建立和運行、安全管理責任落實和規(guī)章制度執(zhí)行、現(xiàn)場安全文明施工標準化等管理要求的落實情況進行考核評比。

第一百零七條 組織單位對競賽活動優(yōu)勝的項目進行表彰,授予流動紅旗。

第一百零八條 組織單位采取總結(jié)競賽活動成果、召開安全管理現(xiàn)場會等方式,交流、推廣基建安全管理先進經(jīng)驗。

第十三章 應急與事故處理

第一百零九條 基建應急管理工作納入本單位應急管理體系,在本級應急管理機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立由基建部門負責人任組長的基建專業(yè)應急工作組,組織編制現(xiàn)場應急處置方案,落實基建應急隊伍和物資儲備,實現(xiàn)快速應急響應。

第一百一十條 建設(shè)管理單位負責組建工程項目現(xiàn)場應急工作組,組長由業(yè)主項目部經(jīng)理擔任,副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔任;現(xiàn)場應急救援隊伍由施工項目部負責組建。

第一百一十一條 現(xiàn)場應急工作組及其組成人員應報上級應急管理機構(gòu)備案(包括通訊方式)?，F(xiàn)場應急工作組應建立值班制度;值班人員及通訊方式在其管理范圍內(nèi)公布,并確保通訊暢通。

第一百一十二條 現(xiàn)場應急工作組職責

(一)組織制定現(xiàn)場應急處置方案。

(二)組織現(xiàn)場應急處置方案及應急救援知識培訓。

(三)組建應急救援隊伍,并進行培訓。

(四)配備齊全應急救援物資和器具。

(五)定期開展現(xiàn)場應急處置方案演練,并針對演練情況進行評審,必要時組織修訂。

(六)啟動現(xiàn)場應急處置方案,組織應急救援,服從上級應急管理機構(gòu)的指揮。

第一百一十三條 應建立的各類現(xiàn)場應急處置方案包括但不限于:(一)人身傷亡事故現(xiàn)場應急處置方案

(二)垮(坍)塌事故現(xiàn)場應急處置方案

(三)火災、爆炸事故現(xiàn)場應急處置方案

(四)觸電事故現(xiàn)場應急處置方案

(五)機械設(shè)備事故現(xiàn)場應急處置方案

(六)食物中毒施工現(xiàn)場應急處置方案

(七)環(huán)境污染事件現(xiàn)場應急處置方案

(八)突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場應急處置方案

(九)急性傳染病現(xiàn)場應急處置方案

第一百一十四條 業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部和施工項目部在工程開工后或每年至少要組織一次應急救援知識培訓和應急演練,制定并落實經(jīng)費保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施,確保應急救援工作的順利進行。

第一百一十五條 現(xiàn)場應急工作組接到應急信息后,立即按規(guī)定啟動現(xiàn)場應急處置方案,組織救援工作,同時上報上級應急管理機構(gòu)。應急響應要及時、迅速、有序、處置正確。事故(事件)現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,應急響應結(jié)束。

第一百一十六條 事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。

第一百一十七條 事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第一百一十八條 公司所屬單位根據(jù)管理權(quán)限和上級授權(quán)組成或參與事故調(diào)查組,參與工程建設(shè)的有關(guān)單位應積極配合事故調(diào)查工作。

第一百一十九條 事故調(diào)查處理堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因、事故性質(zhì)和事故損失,認定事故責任,按照四不放過原則,總結(jié)事故教訓,提出整改措施。

第一百二十條 事故發(fā)生單位應認真落實事故調(diào)查處理結(jié)論和整改措施要求,在征得事故調(diào)查組的同意后,組織事故現(xiàn)場的處理與恢復。同時應吸取教訓,認真組織舉一反三的整改,杜絕類似事故的發(fā)生。

第一百二十一條 事故發(fā)生單位應做好事故資料的收集、整理、統(tǒng)計和存檔工作。

第十四章 安全信息管理

第一百二十二條 網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)全面落實本單位的安全信息收集、上報工作,每月按時逐級上報安全信息月報,確保上報的信息準確、完整。

第一百二十三條 各單位根據(jù)上報的安全信息,認真分析存在的基建安全風險,采取相應的預控措施。

第一百二十四條 公司所屬監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)承攬境外工程項目前,應上報上級主管部門批準。

第一百二十五條 公司所屬監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)承攬系統(tǒng)外工程項目前,應上報上級主管部門備案。

第一百二十六條 基建安全事故信息根據(jù)事故性質(zhì)、事故等級的不同,按照公司有關(guān)規(guī)定進行月度、季度定期報告,同時按以下規(guī)定進行即時報告。

第一百二十七條 基建安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員立即向本單位負責人報告,其中工程項目事故還應向建設(shè)管理單位負責人報告,此后根據(jù)資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系,按逐級上報的原則進行報告,每級上報時間不得超過2小時。

第一百二十八條 3 人及以上重傷或人身死亡事故,事故發(fā)生單位應在1小時內(nèi)上報至網(wǎng)省公司或直屬單位,同時向事故所在地地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)報告;網(wǎng)省公司或直屬單位收到報告后,應在 2 小時內(nèi)上報公司總部,同時在 16 小時內(nèi)上報書面材料。

第一百二十九條 重大、特別重大施工機械設(shè)備事故,事故發(fā)生單位應在1小時內(nèi)上報至網(wǎng)省公司或直屬單位,網(wǎng)省公司或直屬單位收到報告后,應在2小時內(nèi)上報公司總部,同時在16小時內(nèi)上報書面材料。

第一百三十條 對基建原因?qū)е碌?20千伏變電站全所停電、500 千伏輸變電設(shè)備被迫停運、220 千伏及以上電壓等級的輸電線倒桿塔事故等,以及比上述事故更嚴重的電網(wǎng)及設(shè)備事故,事故發(fā)生單位應在1小時內(nèi)上報至網(wǎng)省公司或直屬單位,網(wǎng)省公司或直屬單位收到報告后,應在2小時內(nèi)上報公司總部,同時在16小時內(nèi)上報書面材料。

第一百三十一條 事故報告后出現(xiàn)新情況,應即時補報;各類事故均應在安全信息月報中進行統(tǒng)計上報。

第十五章 安全工作獎懲

第一百三十二條 公司基建系統(tǒng)實行安全獎懲制度,堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、責任追究與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則,建立健全基建安全工作獎懲機制,推進各級基建安全責任制的落實。

第一百三十三條 公司對網(wǎng)省公司、直屬單位基建安全管理工作從安全目標管理、安全管理制度建設(shè)、安全管理工作重點落實情況、安全文明施工標準化、安全工作創(chuàng)新等方面進行考核評價。依據(jù)年度評價結(jié)果,對年度基建安全管理先進單位進行表彰,對未實現(xiàn)安全目標的單位按公司有關(guān)制度進行考核。

第一百三十四條 公司負責建立工程設(shè)計、施工監(jiān)理工作獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制,將安全管理工作效果作為撥付工程項目監(jiān)理費、設(shè)計費、施工費的依據(jù)之一。項目法人、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵約束管理制度,對監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的安全工作進行考核,依據(jù)考核結(jié)果核定工程項目的監(jiān)理費、設(shè)計費、建安工程費結(jié)算金額。

第一百三十五條 網(wǎng)省公司對建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)的基建安全管理工作開展情況、安全業(yè)績及其實際效果,通過量化評價指標進行考核、評價。依據(jù)考核評價結(jié)果,對年度基建安全管理先進單位進行表彰,對未實現(xiàn)安全目標的單位按公司有關(guān)制度進行考核。

第一百三十六條 建設(shè)管理單位落實公司制定的安全管理獎懲激勵辦法,在工程項目合同中明確安全獎懲標準。業(yè)主項目部對設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理、施工項目部進行安全管理綜合評價,綜合評價結(jié)果經(jīng)建設(shè)管理單位審核后上報網(wǎng)省公司。

第一百三十七條 網(wǎng)省公司負責監(jiān)督、指導所轄范圍內(nèi)監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)獎懲激勵機制的實施。

第一百三十八條 監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)內(nèi)部應制定基建安全獎懲制度,設(shè)立安全管理專項基金,確保獎懲機制有效落實。

第一百三十九條 違章與事故考核罰款應納入安全管理專項基金,專款專用,不得挪作他用。

第十六章 安全監(jiān)督

第一百四十條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門及其安全監(jiān)督人員行使基建安全監(jiān)督職能,監(jiān)督國家有關(guān)安全工作法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,監(jiān)督同級及下級單位的各部門、各級人員基建安全責任制的落實,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。

第一百四十一條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門對基建安全工作進行監(jiān)督檢查,組織或參與基建安全會議、各類安全檢查、安全管理流動紅旗競賽、安全教育培訓、達標投產(chǎn)等例行工作。

第一百四十二條公司所屬單位安全監(jiān)督部門是事故調(diào)查、處理的歸口管理部門,負責事故的統(tǒng)計、上報工作,統(tǒng)一對外發(fā)布安全信息。

第十七章 附則

第一百四十三條本規(guī)定中的下列用語是指:

(一)建設(shè)管理單位:指直屬公司、網(wǎng)省公司直接管理的建設(shè)機構(gòu)、項目部、指揮部、地市級供電公司或控股公司;和受直屬公司、網(wǎng)省公司委托,負責各個電力工程項目建設(shè)的組織機構(gòu);以及受委托承擔項目建設(shè)管理任務的直屬單位或網(wǎng)省公司。

(二)業(yè)主項目部:指建設(shè)管理單位內(nèi)部具體負責電力工程項目建設(shè)的組織機構(gòu),代表建設(shè)管理單位行使建設(shè)項目的安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)、進度、合同、信息檔案、綜合評價、協(xié)調(diào)等管理職能和執(zhí)行具體業(yè)務。

(三)監(jiān)理項目部:指監(jiān)理企業(yè)派駐工程項目現(xiàn)場的,負責履行監(jiān)理合同業(yè)務的組織機構(gòu)。在工程實施過程中接受業(yè)主項目部對其的指導、監(jiān)督和考核。

(四)施工項目部:指施工企業(yè)(項目承包人、施工企業(yè))的派出機構(gòu),是負責所承包的工程項目施工的組織機構(gòu),承擔項目實施的管理任務和項目目標實現(xiàn)的全面責任。接受業(yè)主項目部對其的指導、監(jiān)督和考核。在工程實施過程中接受監(jiān)理項目部的監(jiān)督管理。

(五)安全生產(chǎn)費用:指在工程建設(shè)項目投資中按照國家規(guī)定的比例提取、使用和管理的用于完善和改進項目施工安全生產(chǎn)條件的資金。

(六)安全文明施工措施補助費:指在工程概算直接費預算內(nèi)的,專用于電力建設(shè)工程施工過程中各項安全文明保障措施落實的費用,該費用在工程項目招投標中不列入競爭性報價,在合同中按規(guī)定單獨計列。

(七)垮(坍)塌事故:指工程項目中最重要建(構(gòu))筑物,如深基坑開挖、組塔、橋梁運輸、大壩、隧道(井、洞)、主廠房、煙囪、水塔等因施工措施不當或工程質(zhì)量原因所造成的垮(坍)塌。

(八)安全工器具:指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故,保障作業(yè)人員人身安全的各種專用工具和器具。

(九)環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

(十)特種作業(yè):指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專業(yè)機構(gòu)的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。

(十一)施工總承包:指具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目。施工總承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以依法進行專業(yè)工程或勞務作業(yè)分包。

(十二)專業(yè)分包:指施工總承包企業(yè)依法將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的專業(yè)分包企業(yè)完成的活動。專業(yè)分包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將其中的勞務作業(yè)分包給具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)。

(十三)勞務分包:指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)依法將其所承包工程中的勞務作業(yè)項目分包給具有相應資質(zhì)等級的勞務分包企業(yè)完成的活動。勞務作業(yè)分包企業(yè)必須自行完成所承包的工作或任務。

第一百四十四條 本規(guī)定有關(guān)條款中涉及的事故等級,除道路交通事故按《關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》(公通字[1991]113號)進行分級外,其他事故均按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(2007年國務院第493號令)的規(guī)定進行分級。

第一百四十五條 本規(guī)定由公司基建部負責解釋,并監(jiān)督實施。

第一百四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)工〔2003〕168號)同時廢止。

附錄a

企業(yè)應建立的基建安全管理制度

(包括但不限于)

a.1.網(wǎng)省公司應建立的基建安全管理制度

(一)安全管理責任制;

(二)安全工作例會制度;

(三)施工分包管理制度;

(四)安全檢查工作制度;

(五)基建安全信息管理制度;

(六)安全獎懲制度。

a.2.建設(shè)管理單位應建立的基建安全管理制度

(一)安全管理責任制;

(二)安全工作例會制度;

(三)施工分包管理制度;

(四)安全檢查工作制度;

(五)基建安全信息管理制度;

(六)安全文明施工獎懲制度。

a.3.監(jiān)理企業(yè)應建立的基建安全管理制度

(一)安全責任制;

(二)安全教育培訓制度;

(三)安全工作例會制度;

(四)安全技術(shù)交底制度;

(五)安全審查備案制度;

(六)安全巡視和旁站工作制度;

(七)安全檢查簽證制度;

(八)安全工作獎懲制度。

a.4.施工企業(yè)應建立的基建安全管理制度

(一)安全責任制;

(二)安全教育培訓制度;

(三)安全工作例會制度;

(四)施工分包安全管理制度;

(五)安全施工措施管理及交底制度;

(六)安全施工作業(yè)票管理制度;

(七)文明施工管理制度;

(八)施工機械、工器具安全管理制度;

(九)臨時用電管理制度;

(十)消防、保衛(wèi)管理制度;

(十一)車輛交通安全管理制度;

(十二)安全檢查制度;

(十三)安全獎懲制度;

(十四)事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度。

附錄b

達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程

(包括但不限于)

b.1.基坑支護、降水工程

開挖深度超過3米(含3米)或雖未超過3米但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑(槽)支護、降水工程。

b.2.土方開挖工程

開挖深度超過3米(含3米)的基坑(槽)的土方開挖工程。

b.3.模板工程及支撐體系

(一)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5米及以上;搭設(shè)跨度 10 米及以上;施工總荷載 10 千牛/平方米及以上;集中線荷載15千牛/米及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

b.4.起重吊裝及安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10千牛及以上的起重吊裝工程。

(二)采用起重機械進行安裝的工程。

(三)起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

b.5.腳手架工程

(一)搭設(shè)高度 24 米及以上的落地式鋼管腳手架工程。

(二)附著式整體和分片提升腳手架工程。

(三)懸挑式腳手架工程。

(四)吊籃腳手架工程。

(五)自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

(六)新型及異型腳手架工程。

b.6.拆除、爆破工程

(一)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

(二)采用爆破拆除的工程。

b.7.其他

(一)建筑幕墻安裝工程。

(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

(三)人工挖擴孔樁工程。

(四)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

(五)預應力工程。

(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。

附錄c

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程

(包括但不限于)

c.1.深基坑工程

(一)開挖深度超過5米(含5米)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

(二)開挖深度雖未超過5米,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建(構(gòu))筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

c.2.模板工程及支撐體系

(一)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。

(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8米及以上;搭設(shè)跨度18米及以上;施工總荷載15千牛/平方米及以上;集中線荷載20千牛/米及以上。

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700千克以上。

c.3.起重吊裝及安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100千牛及以上的起重吊裝工程。

(二)起重量300千牛及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200米及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

c.4.腳手架工程

(一)搭設(shè)高度50米及以上落地式鋼管腳手架工程。

(二)提升高度 150 米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

(三)架體高度20米及以上懸挑式腳手架工程。

c.5.拆除、爆破工程

(一)采用爆破拆除的工程。

(二)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

(三)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建(構(gòu))筑物安全的拆除工程。

(四)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

c.6.其他

(一)施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程。

(二)跨度大于 36 米及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60米及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

(三)開挖深度超過16米的人工挖孔樁工程。

(四)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

(五)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。

附錄d

重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目

(包括但不限于)

(一)重要臨時設(shè)施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運輸?shù)缆?作業(yè)棚,加工間,資料檔案庫,油庫,雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫,射源存放庫和鍋爐庫房等。

(二)重要工序:包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗,特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝,高塔組立,預應力混凝土張拉,汽機扣大蓋,發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子,定子吊裝,大板梁吊裝,大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,大型電機干燥及耐壓試驗,燃油區(qū)進油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗,高壓線路及廠用設(shè)備帶電,主要電氣設(shè)備耐壓試驗,臨時供電設(shè)備安裝與檢修,汽水管道沖洗及過渡,重要轉(zhuǎn)動機械試運,主汽管吹洗,鍋爐升壓安全門,油循環(huán),汽輪發(fā)電機試運及投氫,高邊坡開挖,大體積混凝土基礎(chǔ)鋼筋排架,大體積混凝土澆筑,深基坑、基坑開挖放炮,洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分混凝土澆筑等。

(三)特殊作業(yè):包括大型起吊運輸(超載、超高、超寬、超長運輸),高空爆破、爆壓,水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、高速公路、通航河道作業(yè),進入高壓帶電區(qū)、電廠運行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè),接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等,季節(jié)性施工,多工程立體交叉作業(yè)及與運行交叉的作業(yè)。

(四)危險作業(yè)項目:起重機滿負荷起吊,兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品,超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸,油區(qū)進油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆卸、組裝作業(yè),水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè),土石方爆破,國家和地方規(guī)定的其他危險作業(yè)。

附錄e

須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目

(包括但不限于)

(一)送電施工包括:特殊地質(zhì)地貌條件下施工,人工挖孔樁及基坑深度超過5米的基礎(chǔ)開挖,運行電力線路下方的線路基礎(chǔ)開挖,深度超過5米的、坑口尺寸超過8米的以及高立柱的平臺搭設(shè)、模板制作,跨越 10 千伏及以上帶電運行電力線路的跨越架搭設(shè),跨越鐵路的跨越架搭設(shè),跨越二級及以上的公路跨越架搭設(shè),過輪臨錨施工,牽張場地錨線施工,緊線、掛線施工,高塔組立,導引繩展放施工作業(yè),導線、地線、光纜架設(shè)施工,臨近帶電體施工,特殊施工方式(飛艇、動力傘等)。

(二)變電站施工包括:深基坑施工,人工挖孔樁作業(yè),大量的土方工程多種施工機械交叉作業(yè),特殊結(jié)構(gòu)廠房施工,施工用電接火,高大護坡支護及擋墻施工,臨近帶電體作業(yè),腳手架搭設(shè)及拆除,主體結(jié)構(gòu)的模板安裝(支模)及混凝土澆筑施工,梁、板、柱及屋面鋼筋綁扎,室內(nèi)裝飾涉及到高處作業(yè)項目,高處焊接施工,屋面防水施工,構(gòu)架組立,構(gòu)架橫梁及架頂避雷針就位安裝,獨立避雷針起吊就位安裝,變壓器運輸及安裝,高抗附件安裝,掛線(母線、聯(lián)絡線),高處壓接導線,隧道焊接,高壓試驗,大型起重機及垂直運輸機械的就位、安裝、拆除。

(三)輸變電工程其他危險作業(yè)項目包括:起重機滿負荷起吊,兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),起吊危險品,超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸,特殊高處腳手架、水上作業(yè),金屬容器內(nèi)作業(yè),土石方爆破。

(四)火電工程包括:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁、柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負荷試驗,大型起重機械安裝、移位及負荷試驗。發(fā)電機、汽輪機本體安裝,發(fā)電機及配電裝置帶電試運,主變壓器安裝及檢查,重要電動機檢查,起重設(shè)備帶電試運,氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗,給煤機、磨煤機、送引風機等重要輔機的試運,汽機轉(zhuǎn)子找正、扣蓋,機組的啟動及試運行,兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進油后明火作業(yè)。

(五)水電站工程包括:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工,廠房行車的安裝調(diào)試及負荷試驗,充排水檢查,閘門、啟閉機安裝及調(diào)試,水輪機組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機蝸殼安裝及調(diào)整,發(fā)電機定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗,各種帶電試驗,重要輔助設(shè)備的安裝及調(diào)試,機組的啟動及試運行,機組的各種性能試驗,兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運輸,腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè),壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進油后明火作業(yè),水下作業(yè),危石、塌方處理。

(六)國家、行業(yè)和地方規(guī)定的其他重要及危險作業(yè)。

附錄f

企業(yè)及項目部應建立的安全管理臺帳

(包括但不限于)

f.1.網(wǎng)省公司基建安全管理臺帳

(一)基建安全管理制度;

(二)基建安全教育培訓記錄;

(三)基建安全例會會議紀要(記錄);

(四)年度合格分包商名冊及新增分包商資質(zhì)審查備案記錄;(五)基建安全大檢查通報及記錄;

(六)安全文件、安全簡報及學習記錄;

(七)安全獎懲考核評價記錄;

(八)事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告記錄。

f.2.建設(shè)管理單位安全管理臺帳

(一)基建安全管理制度;

(二)基建安全教育培訓記錄;

(三)基建安全例會、安委會會議紀要(記錄);

(四)基建安全管理總體策劃、重大方案及評審、審批記錄;

(五)基建安全檢查記錄;

(六)安全文件、安全簡報及學習記錄;

(七)安全獎懲評價記錄;

(八)事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告管理記錄。

f.3.監(jiān)理企業(yè)安全管理臺帳

(一)安全管理制度;

(二)安全教育培訓記錄;

(三)安全工作會議記錄;

(四)重大監(jiān)理方案及審查記錄;

(五)安全檢查通報及記錄;

(六)安全文件、安全簡報及學習記錄;

(七)安全獎懲評價記錄。

f.4.施工企業(yè)安全管理臺帳

(一)安全管理制度;

(二)安全文件、安全簡報及學習記錄;

(三)安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片;

(四)安全工作會議(例會)記錄;

(五)特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案;

(六)安全技術(shù)措施計劃實施登記表;

(七)安全防護用品、用具試驗、鑒定記錄;

(八)分包商安全資質(zhì)審查表及年度合格分包商清冊;

(九)安全檢查及整改情況記錄;

(十)反違章工作記錄(含考核通知單);

(十一)各類事故月(年)報表;

(十二)安全獎勵及各類事故及處罰記錄。

f.5.業(yè)主項目部安全管理臺帳

(一)安全管理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件(含有效文件清單);

(二)安全管理人員上崗資質(zhì);

(三)安全管理總體策劃文件;

(四)安全管理工作制度;

(五)工程項目現(xiàn)場應急處置方案;

(六)安全例會、安委會會議紀要(記錄);

(七)監(jiān)理、施工報批文件及審查記錄;

(八)項目安全檢查及整改情況記錄;

(九)安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄;

(十)項目安全性評價記錄;

(十一)安全文明施工獎懲記錄;

(十二)事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告管理臺帳。

f.6.監(jiān)理項目部安全管理臺帳

(一)安全監(jiān)理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件(含有效文件清單);

(二)總監(jiān)及安全監(jiān)理人員資質(zhì)資料;

(三)安全監(jiān)理工作策劃文件;

(四)安全監(jiān)理管理制度;

(五)安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄;

(六)監(jiān)理安全會議(例會)記錄;

(七)施工報批文件及審查記錄;

(八)安全檢查記錄及整改閉環(huán)資料

(九)監(jiān)理工程師通知單及回復單,工程暫停令、復工令;

(十)隱患事故調(diào)查處理記錄;

(十一)監(jiān)理月報及工作總結(jié)。

f.7.施工項目部安全管理臺帳

(一)安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件(含有效文件清單);

(二)施工安全管理工作制度;

(三)安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄;

(四)安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片;

(五)安全例會及安全活動記錄 ;

(六)特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案;

(七)登高作業(yè)人員體檢情況登記表(含分包單位登高作業(yè)人員)(八)分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準入審(復)查表;

(九)環(huán)境因素、風險因素識別、風險評價和風險控制措施表

(十)安全技術(shù)措施計劃(含文明施工措施計劃)及安全文明施工措施補助費使用記錄;

(十一)安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄;

(十二)安全工器具臺帳及檢查試驗記錄;

(十三)安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄;

(十四)現(xiàn)場應急處置方案及演練記錄;

(十五)安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單;

(十六)工程項目安全性自評價記錄;

(十七)安全獎懲登記臺帳;

(十八)各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。

附錄g

網(wǎng)省公司、直屬單位相關(guān)人員及部門基建安全職責規(guī)范

g.1.網(wǎng)省公司、直屬單位總經(jīng)理職責

(一) 作為本單位安全生產(chǎn)第一責任人,貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件,協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的重大問題。

(二) 組織確定本單位年度安全生產(chǎn)工作目標及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大舉措,并實行嚴格的考核和獎懲。

(三) 建立和完善本單位安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。

(四) 建立健全本單位安全管理制度和各級各崗位人員安全責任制。

(五) 定期主持召開本單位安全生產(chǎn)工作會議和安委會會議,負責安全生產(chǎn)工作的重大決策。

(六) 確保本單位安全生產(chǎn)費用的投入符合國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定。

g.2.網(wǎng)省公司、直屬單位基建副總經(jīng)理職責

(一) 組織貫徹落實國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件,負責具體協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的重大問題。

(二) 審定本單位年度基建安全工作目標計劃,并組織落實考核和獎懲。

(三) 建立完善本單位基建安全保證體系和監(jiān)督體系;組建基建安全風險管理體系和基建安全事故應急管理體系。

(四) 組織落實本單位基建安全管理制度和各級各崗位人員基建安全責任制。

(五) 主持基建安全工作會議,部署基建安全工作。

(六) 組織基建安全大檢查;主持召開基建安全情況分析會,聽取基建管理部門的匯報,協(xié)調(diào)解決基建安全管理工作中存在的重大問題。

(七) 確保本單位基建安全生產(chǎn)費用的投入符合國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定。

(八) 推行安全文明施工標準化工作,持續(xù)改進安全文明施工管理水平。

(九) 在新建、改建或擴建工程中,組織貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。

(十) 組織或參加基建安全事故的調(diào)查處理工作。

g.3.網(wǎng)省公司、直屬單位基建管理部門及人員職責

(一) 貫徹落實國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件,協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的具體問題。(二)制定本單位年度基建安全工作目標計劃并組織實施。

(三) 組織落實各級各崗位人員基建安全責任制。

(四) 組織召開基建安全工作會議,貫徹落實會議要求。

(五) 在新建、改建或擴建工程建設(shè)中,貫徹執(zhí)行“三同時”原則。

(六) 在組織工程招投標工作的同時,組織審查標書和合同中有關(guān)安全文明施工及獎罰條款。

(七) 督促工程項目做好施工技術(shù)管理工作,組織推廣先進管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備,解決基建安全技術(shù)上的突出問題,促進安全文明施工水平的提高。

(八) 督促現(xiàn)場各項安全保障措施落實到位,安全文明施工標準化要求落實到位,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的問題。

(九) 編制并組織實施基建現(xiàn)場應急處置方案,建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全風險管理體系和應急管理體系。

(十) 規(guī)范安全文明施工措施補助費的提取和使用。

(十一) 組織基建安全施工檢查活動,并督促安全隱患的整改。

(十二) 組織或參加有關(guān)基建安全事故的調(diào)查處理,落實防范措施。

附錄h

施工企業(yè)相關(guān)人員及部門安全職責規(guī)范

h.1.施工企業(yè)總經(jīng)理、分管施工副總經(jīng)理的安全職責

(一) 組織貫徹落實國家、行業(yè)和公司有關(guān)基建安全管理工作的法律、法規(guī)及重要文件,協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。

(二) 負責建立健全并落實企業(yè)安全管理制度。

(三) 負責建立企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,組織企業(yè)內(nèi)部管理評審,確?！皟蓚€體系”的正常運行。

(四) 負責建立企業(yè)安全風險管理體系和應急管理體系;組織重要現(xiàn)場應急處置方案演練,負責較大安全事故應急指揮。

(五) 總經(jīng)理主持企業(yè)安委會工作,定期主持召開安委會會議,部署施工安全管理工作。

(六) 總經(jīng)理直接領(lǐng)導企業(yè)安全管理部門工作,建立健全企業(yè)各級安全管理機構(gòu)。

(七) 審定企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作目標;審批年度安全技術(shù)措施計劃,確保安全生產(chǎn)費用的足額提取和使用。

(八) 審批重要的安全獎懲事項,確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎金。

(九) 組織并主持企業(yè)級安全大檢查,及時研究解決安全工作中存在的問題。

h.2.施工企業(yè)總工程師(副總工程師)的安全職責

(一)負責企業(yè)的安全技術(shù)管理工作。

(二)組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計劃。

(三)組織從業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓及企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的取證工作。

(四)組織編制或?qū)彶轫椖抗芾韺嵤┮?guī)劃(施工組織設(shè)計)中的安全文明施工措施。

(五)組織編制施工項目安全施工措施的分類(重大、重要、一般)、編制模式、編制標準和編審批程序。

(六)審批技術(shù)革新方案及重大施工項目、施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。

(七)組織開展工程項目安全風險管理工作。

(八)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標準化的推行工作。(九)參加企業(yè)安全大檢查,組織對頻發(fā)性事故原因的分析,解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題。

(十)參加事故的調(diào)查處理工作,落實事故處理意見和技術(shù)性防范措施。

h.3.施工企業(yè)經(jīng)營計劃管理部門的安全職責

(一)編制企業(yè)年度安全技術(shù)措施計劃,并與年度施工計劃同時下達,同等考核;施工計劃調(diào)整時,應保證安全技術(shù)措施平衡配套。

(二)確定年度施工計劃費用時,應將落實安全技術(shù)措施計劃費用作為重要內(nèi)容,確保專款專用。

(三)負責建立年度合格分包商名冊;簽訂工程分包合同時,必須明確安全文明施工要求和獎懲規(guī)定,經(jīng)企業(yè)安監(jiān)部門審核后簽約。

(四)組織大型施工機械購置及改造審查時,應聽取企業(yè)安全監(jiān)督、施工、技術(shù)等管理部門的建議和意見;設(shè)備選型應滿足安全施工要求和安全管理規(guī)定。

(五)參加有關(guān)施工安全的重要會議、安全檢查等活動;參加有關(guān)安全事故的調(diào)查分析。

h.4.施工企業(yè)施工技術(shù)管理部門的安全職責

(一)編制企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和標準,提出實現(xiàn)本企業(yè)年度安全工作目標的具體要求和措施,并組織貫徹落實。

(二)負責在編制項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計)和施工方案的同時,編制安全文明施工措施,并在施工中組織貫徹落實。(三)負責現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置與管理。

(四)配合企業(yè)安監(jiān)部門落實安全技術(shù)措施計劃。對安全生產(chǎn)中的重大問題或共性問題,制定解決措施和可行性方案,做到任務、時間、費用、責任人“四落實”。

(五)組織推行安全文明施工標準化,開展安全性評價、風險因素識別、風險評價和制定預控措施活動,對企業(yè)和工程項目的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取預防措施。

(六)編制各類現(xiàn)場應急處置方案,參加上級單位組織的總體和專項應急預案演練,并對演練實效進行評估。

(七)主持或參加安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會、安委會會議、安全分析會,布置和檢查安全文明施工工作。

(八)組織制定新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全操作規(guī)程,并負責培訓。

(九)參加有關(guān)安全事故的調(diào)查處理。

h.5.施工企業(yè)安監(jiān)部門的安全職責

(一)負責制定企業(yè)安全監(jiān)督管理制度,并組織貫徹執(zhí)行。

(二)協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導定期組織安全大檢查,監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。

(三)負責匯總并參加編制年度安全技術(shù)措施計劃,并監(jiān)督檢查實施情況。

(四)負責制定企業(yè)安全防護用品發(fā)放標準。負責安全防護用品和安全工器具的計劃編制、購置工作。

(五)負責企業(yè)施工機械(機具)、車輛交通、防火防爆等安全監(jiān)督管理工作。

(六)協(xié)助總工程師組織安全教育培訓、考試及取證工作。

(七)參加項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計)、重大項目安全施工措施審查工作。

(八)協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導組織召開安全工作例會;負責組織召開安全專業(yè)會議。

(九)協(xié)助有關(guān)部門開展安全競賽活動。

(十)統(tǒng)一掌握使用安全獎金,按規(guī)定對安全工作實施考核。

(十一)參加安全事故的調(diào)查處理工作。負責各類事故的統(tǒng)計、分析和上報。

h.6.施工企業(yè)施工機械(機具)管理部門的安全職責

(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)施工機械(機具) 管理和基建安全管理的規(guī)定,負責做好施工機械(機具)用、管、修、租過程中的安全管理工作。

(二)負責組織編制施工機械(機具)安全操作規(guī)程;負責組織機械操作、安裝、維修、檢驗及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓、考試及取證工作。

(三)參與大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機械的定期技術(shù)檢驗和性能試驗。參加大、中型起重機械的負荷試驗工作。

(四)負責施工機械(機具)選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作。

h.7.施工企業(yè)物資管理部門的安全職責

(一)組織安全生產(chǎn)所需物資設(shè)備、材料、安全工器具、消防器具等的采購,對所購物資是否符合有關(guān)安全強制性標準和產(chǎn)品的質(zhì)量標準負責。

(二)督促落實物資保管、存放、運輸過程中涉及交通、消防及危險物品保管的規(guī)程、規(guī)定及制度。

(三)參加編制危險物品、火災等現(xiàn)場應急處置方案。負責防汛及應急物資儲備、運輸,確保事故應急處理物資的供應。

(四)參加有關(guān)安全事故的調(diào)查處理。

h.8.施工企業(yè)財務管理部門的安全職責

(一)負責有關(guān)安全生產(chǎn)工作所需的資金籌措和合理使用,確保安全技術(shù)措施計劃費用及時到位。

(二)及時支付企業(yè)安全監(jiān)督部門提出的安全獎勵費用。

h.9.施工企業(yè)人力資源、勞資管理部門的安全職責

(一)設(shè)置安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系所需的機構(gòu)和崗位,配備合格的人員,確保符合安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和實際工作的需要。

(二)建立健全勞動保護、安全教育培訓、業(yè)績考核的管理規(guī)定和制度,并組織執(zhí)行。

(三)配合制定年度安全技術(shù)措施計劃。

(四)編制職工三級安全教育培訓、崗位安全技能培訓、崗前培訓工作計劃并組織落實。

(五)配合組織“安規(guī)”考試、安全知識競賽、安全技術(shù)比武等活動。

(六)貫徹落實安全獎懲辦法,在進行職工技術(shù)考核的同時,進行安全技術(shù)考核。

(七)參加安全事故的調(diào)查處理,配合做好事故傷亡人員的工傷認定、撫恤及善后處理工作等。

h.10. 施工企業(yè)消防、車輛管理部門的安全職責

(一) 制定有關(guān)消防、危險物品管理的規(guī)定及制度,并促落實。(二)編制并組織實施火災等事故現(xiàn)場應急處置方案;織消防安全檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。

(三) 組織消防知識教育培訓,負責專、兼職消防隊伍訓練和管理。

(四) 組織駕駛?cè)藛T的安全教育培訓,嚴格執(zhí)行交通安全管理的各項規(guī)定。

(五)負責車輛交通安全管理,建立并督促執(zhí)行車輛交通安全管理與考核的相關(guān)制度。

(六)組織做好交通車輛(含特種車輛)的維護保養(yǎng)和管理;定期組織交通車輛安全檢查;加強駕駛員(含兼職)的管理;配合公安部門做好交通事故的調(diào)查處理。

(七)組織或參加有關(guān)安全事故的調(diào)查處理,找出事故原因,制定和落實防止火災、交通事故措施。

h.11.施工企業(yè)信息管理部門的安全職責

(一)負責基建安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,確保安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡暢通。

(二)制定并落實基建安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)各項安全規(guī)章制度和措施。加強對基建安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的運行監(jiān)控和管理,有針對性地做好設(shè)備防火、防靜電、防水、防雷、防病毒等工作,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡異常,及時進行處理。

(三)落實防火墻、入侵檢查檢測、漏洞掃描等安全技術(shù)措施,確保對基建安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的定期巡檢,保證其安全可靠。

(四)開展基建安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全風險評估,建立并完善安全防護措施。

(五)編制并實施基建安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全應急處置方案,并定期演練。

h.12.施工隊(班組)的安全職責

(一)落實上級安全管理的規(guī)章制度和文件,消除事故隱患,杜絕違章作業(yè),按照制度化、規(guī)范化、標準化的要求,在保證職工安全與健康的前提下組織施工,努力實現(xiàn)零事故的安全目標。(二)開展安全教育培訓和崗位練兵活動,提高職工的安全意識、安全操作技能和自我保護能力。

(三)組織開展安全日活動,總結(jié)與布置安全工作。每天堅持 “站班會”,做到“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))、“三交”(交任務、交安全、交技術(shù)),堅持先交底后施工,落實現(xiàn)場作業(yè)的各項安全技術(shù)措施。

(四)按規(guī)定開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患。(五)按規(guī)定周期檢查、試驗、保養(yǎng)中小型機械和安全工器具,實行建帳、建卡,掛牌(明確管理人、安全操作規(guī)程)管理。

(六)開展文明施工管理,進場設(shè)備、材料應碼放整齊,當天施工結(jié)束應做到工完、料盡、場地清。

(七)考核職工的安全施工和遵章守紀情況,獎懲分明,樹立遵章守紀的良好風氣。

(八)按規(guī)定對發(fā)生的各類事故及時報告,分析原因,吸取教訓,改進安全工作。

(九)做好安全管理工作記錄,妥善保存安全管理資料。

附錄i

工程各項目部管理人員基建安全職責規(guī)范

i.1.業(yè)主項目部經(jīng)理的安全職責

(一)負責項目部日常安全管理工作,是項目部安全管理的第一責任人。

(二)組織項目建設(shè)管理綱要、安全文明施工總體策劃等管理策劃文件的編制和實施,審批項目監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)編制的實施細則(方案)。

(三)審批施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補助費使用計劃。

(四)審批施工項目部報送的工程項目分包計劃及分包申請,嚴格控制工程項目的分包范圍。

(五)對項目安全管理體系運行情況進行檢查,主持召開工程月度安全例會或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題。

(六)組織審查項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計)中的安全技術(shù)措施,特殊作業(yè)、危險作業(yè)等專項施工方案。

(七)定期組織開展安全大檢查活動,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行監(jiān)督、整改,實行閉環(huán)管理。

(八)參加上級組織的定期或隨機的安全檢查工作,并對存在的問題及時督促整改。

(九)組織開展項目的安全性評價,并對存在的安全隱患及時組織整改。

(十)參加工程項目安全事故的報告、調(diào)查和處理工作。

i.2.業(yè)主項目部安全專責的安全職責

(一)負責項目建設(shè)全過程的安全管理工作;參加安委會,落實安委會會議決定。

(二)制定業(yè)主項目部安全文明施工總體策劃,并組織實施;審核項目監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)編制的實施細則(方案),并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)審核施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補助費使用計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。

(四)開展安全風險管理,組織監(jiān)理、施工項目部對工程風險因素進行分析,制定預控措施,檢查項目風險控制措施的落實情況。

(五)負責編制本項目的現(xiàn)場應急處置方案,組織開展有針對性的應急演練活動。

(六)審查分包隊伍資質(zhì)和業(yè)績,監(jiān)督分包招標,督促施工項目部加強對分包隊伍的安全管理。

(七)監(jiān)督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實情況;加強日常安全巡視,定期組織安全例行檢查活動,跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況;參加定期或隨機的安全專項檢查活動。

(八)參加安全性評價工作,組織監(jiān)理、施工項目部對安全隱患進行整改,形成閉環(huán)管理。

(九)參加對項目監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)的資信和合同執(zhí)行情況的評價。

(十)負責項目建設(shè)安全管理工作信息的上報、傳遞和發(fā)布;項目完成后編寫項目建設(shè)安全管理工作小結(jié)。

(十一)配合項目安全事故的調(diào)查和處理工作。

i.3.監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師的安全職責

(一)負責監(jiān)理項目部各項管理工作,是監(jiān)理項目部安全第一責任人。

(二)組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強制性條文實施監(jiān)理方案,審批項目監(jiān)理實施細則,簽發(fā)監(jiān)理項目部相關(guān)指令文件或文函。(三)審查施工項目部報審的項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計)、安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。

(四)組織審查分包單位的資質(zhì),并簽發(fā)審查意見。

(五)組織對施工項目部報審的項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員進行證件有效性的審驗,凡不符合要求的應簽發(fā)限期整改通知書,對拒不整改的應及時向業(yè)主項目部報告,情況嚴重的向上級主管部門匯報。

(六)組織審查大、中型施工機械設(shè)備安全性能證明文件,加強使用過程中的監(jiān)督。

(七)組織審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,組織做好旁站監(jiān)理工作。

(八)組織或參加安全專題例會,協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問題,提出工作改進建議和措施。

(九)參加或配合事故調(diào)查,按“四不放過”的原則,提出整改措施并督促落實。

i.4.監(jiān)理項目部安全監(jiān)理師的安全職責

(一)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下,負責工程建設(shè)項目安全監(jiān)理的日常工作。

(二)負責安全監(jiān)理策劃工作,編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案。

(三)審查施工企業(yè)、分包單位的安全資質(zhì)和項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格,并在過程中檢查其持證上崗情況。 (四)配合總監(jiān)理工程師組織本項目監(jiān)理人員的安全學習,督促施工項目部開展安全教育等安全培訓工作。

(五)參加項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計)中安全技術(shù)措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案的審查。

(六)審查施工項目部風險因素識別、評價及其控制措施的適宜性、充分性、有效性,督促做好危險作業(yè)預控工作。

(七)監(jiān)督檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案或其他安全技術(shù)措施的實施情況。

(八)組織或參與安全例會和安全檢查,參與重大施工的安全技術(shù)交底,對施工過程進行安全監(jiān)督和檢查,做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對不合格項或安全隱患提出整改要求,并督促整改閉環(huán);發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告。

(九)檢查安全文明施工措施補助費的使用情況;協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實工作。

(十)負責做好安全管理臺賬以及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理。

(十一)參加或配合安全事故調(diào)查處理工作。

i.5.施工項目部經(jīng)理的安全職責

(一)負責施工項目部各項管理工作,是本項目部安全第一責任人。

(二)組織建立本項目部安全管理體系,保證其正常運行,并主持項目部安全會議。

(三)組織確定本項目部的安全目標,制定保證目標實現(xiàn)的具體措施。

(四)組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計)、安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、現(xiàn)場應急處置方案等項目管控文件,報監(jiān)理項目部審查,業(yè)主項目部審批后,負責組織、實施。

(五)負責組織對分包商進場條件進行檢查,對分包隊伍實行全過程的安全管理。

(六)保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用,確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。

(七)定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實,實現(xiàn)閉環(huán)管理。

(八)負責組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查,落實并簽證確認。

(九)組織落實安全文明施工標準化有關(guān)要求,促進相關(guān)工作的有效開展。

(十)參與或配合工程項目安全事故的調(diào)查處理工作。

i.6.施工項目部副經(jīng)理的安全職責

(一)按照項目經(jīng)理的要求,對職責范圍內(nèi)的安全管理體系正常有效運行負責。

(二)按照項目經(jīng)理的要求,負責組織安全管理工作,對施工班組進行業(yè)務指導。

(三)掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況,對安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏;組織召開相關(guān)安全工作會議,安排部署相應工作。

(四)針對工程實施和安全檢查中出現(xiàn)的問題,及時安排處理;重大問題提請項目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。

(五)組織落實分管范圍內(nèi)的安全文明施工標準化有關(guān)規(guī)定,促進安全管理工作有效開展。

(六)完成項目經(jīng)理委派的安全專項管理工作,并對工作負全面責任。

(七)參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。

i.7.施工項目部總工程師(副總工程師)的安全職責

(一)貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和重大施工安全技術(shù)方案,并在施工過程中負責技術(shù)指導。

(二)組織相關(guān)施工作業(yè)指導書、安全技術(shù)措施的編審工作;組織項目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。

(三)組織項目部安全教育培訓工作。

(四)定期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理情況,對存在的安全問題或隱患,落實防范措施。

(五)參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。

(六)協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。

i.8.施工項目部專(兼)職安全員的安全職責

(一)協(xié)助項目經(jīng)理全面負責施工過程中的安全文明施工和管理工作,確保施工過程中的安全。

(二)貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范,結(jié)合項目特點制定安全文明施工管理制度,并監(jiān)督指導施工現(xiàn)場落實。

(三)負責施工人員的安全教育和上崗培訓,參加項目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實施文件的編制,審查安全技術(shù)措施落實情況。

(四)負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的購置計劃。負責建立項目安全管理臺帳。

(五)負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作,并督促施工隊、分包隊伍提高專業(yè)工作水平。

(六)監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況,組織召開安全專業(yè)工作例會,總結(jié)安全工作。

(七)參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作,負責落實整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。

(八)督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。

(九)開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。

i.9.施工隊(班組)長的安全職責

(一)負責施工隊(班組)日常安全管理工作,對施工隊(班組)人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。

(二)組織施工隊(班組)人員進行安全學習,執(zhí)行上級有關(guān)基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施,糾正并查處違章違紀行為。

(三)負責新進人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓。

(四)組織安全日活動,總結(jié)與布置施工隊(班組)安全工作,并作好安全活動記錄。

(五)組織施工隊(班組)人員開展風險識別、評價活動,制定并落實風險預控措施。

(六)組織每天的“站班會”,班后進行安全小結(jié)。

(七)每天檢查施工場所的安全文明施工狀況,督促施工隊(班組)人員正確使用安全防護用品和用具。

(八)組織工程項目開工前的安全技術(shù)交底工作,對未參加交底或未在交底書上簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。

(九)負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。

(十)實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。

(十一)配合施工隊(班組)安全事故的調(diào)查,組織施工隊(班組)人員分析事故原因,落實處理意見,吸取教訓,及時改進安全工作。

i.10.施工隊(班組)專(兼)職安全員的安全職責

(一)協(xié)助施工隊(班組)長組織學習、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。

(二)協(xié)助施工隊(班組)長進行施工隊(班組)安全建設(shè),開展安全活動。

(三)協(xié)助施工隊(班組)長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。

(四)協(xié)助施工隊(班組)長進行安全文明施工的宣傳教育。

(五)檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況,督促施工隊(班組)人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。

(六)協(xié)助施工隊(班組)長做好安全活動記錄;保管有關(guān)安全資料。

i.11.施工人員的安全職責

(一)學習基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀,不違章作業(yè)。

(二)正確使用安全防護用品、工器具,并在使用前進行可靠性檢查。

(三)參加施工項目開工前的安全技術(shù)交底,并在交底書上簽字。(四)作業(yè)前檢查工作場所,落實安全防護措施,確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,下班前及時清掃整理作業(yè)場所。

(五)嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設(shè)備及工器具。

(六)愛護安全設(shè)施,未經(jīng)工地專職安全員批準,不得拆除或挪用安全設(shè)施。

(七)施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目,有權(quán)拒絕施工并可越級報告;有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);有權(quán)制止他人違章;在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

(八)參加安全活動,積極提出改進安全工作的建議。

(九)發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者,保護事故現(xiàn)場并及時報告;接受事故調(diào)查時必須如實反映情況;分析事故時積極提出改進意見和防范措施。

第3篇 公司安全生產(chǎn)管理考核與獎懲制度

**公司安全生產(chǎn)考核與獎懲制度

第一章總則

一、為落實公司各級安全管理人員及生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)工作職責，根據(jù)本公司《安全生產(chǎn)管理責任制度》，特制定本制度。

二、本制度適用于公司內(nèi)全體員工。

三、公司設(shè)立安全生產(chǎn)考核月獎、年獎和特別獎。凡當月無違章違紀行為的生產(chǎn)員工予以核發(fā)安全月獎；車間主管及以上管理人員年度考核達標的核發(fā)安全生產(chǎn)年獎；對安全生產(chǎn)工作有特別貢獻的生產(chǎn)員工頒發(fā)安全生產(chǎn)特別獎。

四、對違章違紀或安全生產(chǎn)管理履職不力的，公司視情節(jié)輕重給予懲戒直至終止勞動合同予以辭退。違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，報政府有關(guān)部門依法查處。

第二章生產(chǎn)員工安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定

五、生產(chǎn)員工遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，當月未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違章違紀行為的，視為月度安全考核達標，核發(fā)當月安全月獎。

六、月獎的標準現(xiàn)定為每月100元，納入工資單。月獎標準今后如有必要變動，經(jīng)公司研究后由公司行政部（財務）另行通知。

七、生產(chǎn)員工有下列行為的，經(jīng)公司安委會研究同意，給予安全生產(chǎn)特別獎：

（一）對公司安全生產(chǎn)提出合理化建議被采納的；

（二）制止違章作業(yè)、制止違章指揮避免事故發(fā)生的；

（三）及時發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患，避免事故發(fā)生的；

（四）搶險救災有功者。

八、安全生產(chǎn)特別獎的獎勵方式包括：通報表揚、記功和發(fā)放安全生產(chǎn)特別獎獎金，具體采取何種獎勵方式由公司安委會研究決定。

九、特別獎申報程序如下：

（一）部門提出書面申請（附件一）；

（二）安全部審核；

（三）安委會研究決定；

（四）相關(guān)部門執(zhí)行；

（五）安全部資料存檔。

十、生產(chǎn)員工積極參加公司組織開展的各種形式的安全生產(chǎn)活動，成績優(yōu)勝或獲得先進稱號的，其獎勵辦法由活動組織者擬定，報公司安委會同意后在活動方案中具體交代。

十一、生產(chǎn)員工發(fā)現(xiàn)存在如下較明顯的違章違紀行為的，第一次扣事發(fā)當月安全月獎，并給予記過一次的懲戒；一年內(nèi)第二次扣自事發(fā)當月起三個月的安全月獎，并給予記大過一次的懲戒；一年內(nèi)第三次扣事發(fā)當月安全獎并予以辭退：

（一）違反安全操作規(guī)程，冒險作業(yè)的；

（二）班組長強令班組員工違章冒險作業(yè)的；

（三）人為損毀消防器材以及設(shè)備、設(shè)施安全裝置的；

（四）不按規(guī)定使用勞動保護用品，或違法公司有關(guān)著裝的勞動保護規(guī)定的；

（五）存在其他違反公司安全管理規(guī)章制度行為的。

十二、發(fā)生安全生產(chǎn)事故導致人員傷亡或重大經(jīng)濟損失，經(jīng)調(diào)查組調(diào)查后認定，生產(chǎn)員工對安全事故負有主要直接責任的，扣發(fā)該員工當月安全月獎并予以辭退。

十三、生產(chǎn)員工違章違紀引發(fā)事故并造成公司經(jīng)濟損失的，按照勞動合同的約定賠償經(jīng)濟損失。

十四、作出懲戒決定的程序如下：

（一）部門（或車間）在日常管理和安全檢查活動中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)員工存在違章違紀行為，書面提請予以懲戒（附件二）；

（二）安全部約談當事員工，聽取當事員工的申辯意見（或認識表態(tài)意見）后提出審核意見；

（三）公司安委會研究決定；

（四）行政、人事等相關(guān)部門執(zhí)行；

（五）安全部資料存檔。

第三章安全管理責任考核與獎懲規(guī)定

十五、公司安委會每年年終組織對安全管理人員履行安全管理職責的情況進行綜合考評。

十六、綜合考評的組織：由安全部牽頭組織，人事部派人參加。

十七、綜合考評的內(nèi)容：以責任制所規(guī)定的各部門和車間主管的安全管理職責內(nèi)容為準，具體評分標準由安全部制定相關(guān)考評表確定。

十八、綜合考評的方式：

（一）檢查各部門（含車間）管理檔案，發(fā)現(xiàn)某項檔案缺失的，視為未履行該項管理職責；

（二）公司每個季度一次的綜合性安全檢查中，發(fā)現(xiàn)因管理人員未積極履行安全管理職責，導致現(xiàn)場存在安全隱患或其下屬員工存在違章違紀行為的，由安全部記錄在案，納入年終綜合考評范圍；

（三）部門（含車間）主管人員對重傷及重傷以上安全事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任，或?qū)υ斐晒局苯咏?jīng)濟損失10000元以上的事故負有領(lǐng)導責任的，該年度安全管理綜合考評結(jié)果為不達標，并須依法接受政府有關(guān)部門的調(diào)查處理。

（四）部門（含車間）主管人員在年度內(nèi)兩次對造成直接經(jīng)濟損失300元以上的輕傷事故負有領(lǐng)導責任，或兩次對造成公司直接經(jīng)濟損失2000元以上的事故負有領(lǐng)導責任的，該年度安全管理綜合考評結(jié)果為不達標。

十九、綜合考評最終結(jié)果經(jīng)安委會研究審定后有效。

二十、經(jīng)考核達標的，核發(fā)安全生產(chǎn)年獎；不達標的扣發(fā)安全生產(chǎn)年獎并在全公司通報。年獎的具體標準由公司高層會議研究決定。

二十一、因違章指揮而導致安全事故，造成人員傷亡或經(jīng)濟損失2000元以上的，經(jīng)安委會研究后予以降職降級，嚴重的責令引咎辭職，拒不引咎辭職的予以辭退。

第四章附則

二十二、本制度“生產(chǎn)員工”系指在產(chǎn)一線直接從事生產(chǎn)作業(yè)活動的員工，包括車間各班組長、班組成員以及各管理部門除主管、副職主管以外的其他工作人員。

本制度“安全管理人員”系指車間主管、各部門主管、安全部主任和公司總經(jīng)理。設(shè)立副職的部門，副職與主管一起承擔安全管理責任，共同接受考評。

二十三、本制度授權(quán)公司安全部負責解釋。

二十四、本制度經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后生效，自發(fā)布之日起施行。

第4篇 水利水電建設(shè)公司安全教育培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)培訓工作,提高員工的安全意識和安全技能,制定本辦法。

第二條 股份公司員工必須按照“先培訓、后上崗”的原則,接受安全培訓教育,經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。

第三條 安全培訓工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類實施”的原則開展。各單位應根據(jù)工作分工,明確相應的培訓教育責任部門。

第二章 職 責

第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全培訓工作負領(lǐng)導責任,應保證安全培訓所需資金、師資等資源配置。

第五條 各單位的安全生產(chǎn)培訓責任部門負責組織實施本單位安全培訓工作,并對培訓工作進行總結(jié)。

第六條 股份公司和各單位負責組織“三類”人員(企業(yè)領(lǐng)導人員、項目經(jīng)理、安全管理人員)、培訓師資及其他有關(guān)人員的安全培訓工作、應組織員工培訓教材的開發(fā),項目部負責組織現(xiàn)場員工的安全培訓工作。

第三章 培訓工作

第七條 安全培訓責任部門應根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓計劃,并按批準的培訓計劃組織安全培訓工作。

第八條 安全培訓責任部門應建立安全培訓檔案,內(nèi)容主要包括培訓計劃、培訓大綱、課程安排、學員名冊、考試成績等。

第九條 安全培訓應保證培訓時間,不得占用員工休息時間。

第十條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓內(nèi)容主要包括:作業(yè)場所危險告知、作業(yè)過程危險告知,作業(yè)程序、操作方法、注意事項、應急處置方法,個人防護知識、個人防護用品使用方法、設(shè)備(工具)安全性能等。

第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓要求:

(一)新入場人員應由有關(guān)部門組織進行“三級”安全教育,經(jīng)考試、考核合格后上崗。

(二)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機動車駕駛、大型機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員,經(jīng)有關(guān)部門培訓并取得上崗資格證后上崗工作。

(三)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新型機械(機具),以及調(diào)換工種的員工,按新入場人員要求進行安全培訓,經(jīng)考試考核合格后上崗。

(四)離崗90天以上的員工,重新上崗前應進行相應的安全培訓。

(五)臨時聘用人員按新入場人員要求進行安全培訓。

第十二條 分包商員工安全培訓工作按第十一條要求執(zhí)行,分包商培訓工作不到位要追究項目部的責任。

第十三條 企業(yè)“三類”人員的培訓內(nèi)容主要包括:有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、事故案例和行業(yè)標準、企業(yè)安全管理制度等。

第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓的學時不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時間。

第十五條 培訓結(jié)束后應進行考試、考核。

第十六條 各單位應加強安全培訓教材的編寫,安全教育師資培養(yǎng),不斷總結(jié)安全培訓教育經(jīng)驗,提高培訓效果。

第5篇 某某有限公司安全管理主要工作措施

(一)認真落實上級部門有關(guān)文件精神,持續(xù)改進、提高公司安全生產(chǎn)工作有效性

1、認真學習貫徹國家、省、市和區(qū)有關(guān)部門的指示,補充和修訂完善公司各項安全管理制度,規(guī)范管理流程,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)過程管理力度,重點強化對危險源點監(jiān)控、隱患排查治理、危險作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理運行情況的評審。

3、全面開展安全生產(chǎn)標準化工作,持續(xù)改進,鞏固提升公司安全標準化成效。

(二)加強對危險源點的安全管理和監(jiān)控,有效控制各類事故發(fā)生

1、定期開展對危險源的全面重新辨識和風險評價工作,根據(jù)辨識評價的結(jié)果,制定并落實各項監(jiān)控防范措施。

2、繼續(xù)定期開展專項(專業(yè))安全督查,相關(guān)部門加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度。

(三)繼續(xù)加強應急救援預案演練,切實提高應急處置和救援能力。

(四)認真開展職業(yè)危害監(jiān)控和職業(yè)病防治工作

1、貫徹落實國家、省、市和區(qū)有關(guān)部門的要求,建立或完善各項制度,強化現(xiàn)場檢測、加大現(xiàn)場隱患整改整治力度。

2、定期開展工作場所職業(yè)病危害因素的全面系統(tǒng)檢測,對職業(yè)病危害超標的作業(yè)場所和工作崗位,制定嚴密科學的管理方案予以治理,改善崗位作業(yè)環(huán)境。

3、認真開展職業(yè)健康檢查。根據(jù)職業(yè)病危害因素的辨識情況,按所接觸的對應檢查項目組織職業(yè)健康檢查,并認真落實體檢機構(gòu)在《職業(yè)健康檢查報告》中提出的建議,做到早發(fā)現(xiàn)、早治療。

(五)加大安全培訓教育力度,努力提高全員安全意識

繼續(xù)加強班組安全活動、崗位安全規(guī)程培訓工作。開展全員學習安全生產(chǎn)法規(guī)、應急救援預案與安全基礎(chǔ)知識,提高各級管理人員和廣大員工的安全意識和自我防護能力。

第6篇 z公司安全管理人員安全教育培訓計劃

1.安全教育培訓內(nèi)容: 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。

2. 安全教育培訓方法:內(nèi)部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3. 安全教育培訓時間:內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據(jù)要求按時參加。

4.培訓地點:公司會議室

5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。

第7篇 水利水電建設(shè)股份有限公司防汛安全管理辦法

第一章?? 總? 則

第一條 為規(guī)范股份公司防汛安全管理工作，制定本辦法。

第二條 防汛工作堅持“預防為主，防重于搶”的方針。

第三條 防汛工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則，遵守所在流域防汛統(tǒng)一規(guī)劃，服從當?shù)厝嗣裾畬Ψ姥垂ぷ鞯慕y(tǒng)一安排和領(lǐng)導。

第二章? 防汛制度、組織機構(gòu)及崗位職責

第四條 各單位應建立防汛工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確防汛工作責任部門，組建搶險隊伍，層層落實責任制，做到分工明確、責任到人。

第五條 各單位應制定防汛崗位責任制、汛前檢查制度、汛期值班制度、防汛物資管理制度、防汛應急預案等有關(guān)防汛工作制度。

第六條 各單位主要負責人為本單位防汛工作第一責任人，分管防汛工作的副職為本單位防汛安全綜合管理領(lǐng)導責任人。

第七條 防汛安全第一責任人應當履行下列職責：

（一）組織貫徹執(zhí)行防汛法律、法規(guī)。

（二）組織制定防汛安全制度,明確各級防汛安全責任。

（三）保證防汛資源配置。

（四）組織制定防汛應急預案。

（五）及時處理涉及防汛安全的重大問題。

第八條 分管防汛安全工作副職職責：

（一）組織審查重大防汛技術(shù)措施。

（二）組織防汛檢查。

第九條 防汛安全管理部門職責：

（一）開展防汛安全管理工作，制定防汛工作計劃。

（二）開展防汛安全檢查，監(jiān)督防汛安全隱患的整改。

（三）督促有關(guān)單位開展防汛演練。

第三章?? 防汛工作

第十條 各單位應做好防汛準備工作，認真開展汛前檢查，汛前檢查主要包括：

（一）防汛組織機構(gòu)（防汛領(lǐng)導組織機構(gòu)、防汛責任部門、搶險隊伍等）是否健全、指揮調(diào)度是否順暢。

（二）防汛措施、防汛應急預案。

（三）有關(guān)建筑物（施工圍堰、泄水建筑物等）是否滿足度汛要求。

（四）對存在山體滑坡、泥石流等災害威脅的生活營地、工作面是否制定應急措施、人員是否能及時撤退。

（五）搶險物資是否準備到位。

（六)對可能受洪水影響的營地和大型設(shè)備是否采取措施。

（七）可能受洪水危害的施工道路是否有警示標志。

第十一條 在主汛期間和大暴雨過程中應堅持24小時值班制度，加強對生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查，及時處理安全隱患及突發(fā)險情。

第十二條 各單位應加強與所在地水文、氣象、國土資源等部門和業(yè)主單位的聯(lián)系，及時、準確了解有關(guān)氣象、汛情資料。

第十三條 根據(jù)預案啟動條件及時啟動應急救援預案，并在危險地段設(shè)置警戒線和醒目標志。

第十四條 各單位應在汛前將本單位防汛度汛領(lǐng)導組織成員名單、聯(lián)系電話報上級主管部門。

第十五條 發(fā)生重大損失和人員傷亡事故，應按規(guī)定及時、如實上報。

第8篇 水利水電建設(shè)公司防汛安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范股份公司防汛安全管理工作,制定本辦法。

第二條 防汛工作堅持“預防為主,防重于搶”的方針。

第三條 防汛工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則,遵守所在流域防汛統(tǒng)一規(guī)劃,服從當?shù)厝嗣裾畬Ψ姥垂ぷ鞯慕y(tǒng)一安排和領(lǐng)導。

第二章 防汛制度、組織機構(gòu)及崗位職責

第四條 各單位應建立防汛工作領(lǐng)導機構(gòu),明確防汛工作責任部門,組建搶險隊伍,層層落實責任制,做到分工明確、責任到人。

第五條 各單位應制定防汛崗位責任制、汛前檢查制度、汛期值班制度、防汛物資管理制度、防汛應急預案等有關(guān)防汛工作制度。

第六條 各單位主要負責人為本單位防汛工作第一責任人,分管防汛工作的副職為本單位防汛安全綜合管理領(lǐng)導責任人。

第七條 防汛安全第一責任人應當履行下列職責:

(一)組織貫徹執(zhí)行防汛法律、法規(guī)。

(二)組織制定防汛安全制度,明確各級防汛安全責任。

(三)保證防汛資源配置。

(四)組織制定防汛應急預案。

(五)及時處理涉及防汛安全的重大問題。

第八條 分管防汛安全工作副職職責:

(一)組織審查重大防汛技術(shù)措施。

(二)組織防汛檢查。

第九條 防汛安全管理部門職責:

(一)開展防汛安全管理工作,制定防汛工作計劃。

(二)開展防汛安全檢查,監(jiān)督防汛安全隱患的整改。

(三)督促有關(guān)單位開展防汛演練。

第三章 防汛工作

第十條 各單位應做好防汛準備工作,認真開展汛前檢查,汛前檢查主要包括:

(一)防汛組織機構(gòu)(防汛領(lǐng)導組織機構(gòu)、防汛責任部門、搶險隊伍等)是否健全、指揮調(diào)度是否順暢。

(二)防汛措施、防汛應急預案。

(三)有關(guān)建筑物(施工圍堰、泄水建筑物等)是否滿足度汛要求。

(四)對存在山體滑坡、泥石流等災害威脅的生活營地、工作面是否制定應急措施、人員是否能及時撤退。

(五)搶險物資是否準備到位。

(六)對可能受洪水影響的營地和大型設(shè)備是否采取措施。

(七)可能受洪水危害的施工道路是否有警示標志。

第十一條 在主汛期間和大暴雨過程中應堅持24小時值班制度,加強對生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查,及時處理安全隱患及突發(fā)險情。

第十二條 各單位應加強與所在地水文、氣象、國土資源等部門和業(yè)主單位的聯(lián)系,及時、準確了解有關(guān)氣象、汛情資料。

第十三條 根據(jù)預案啟動條件及時啟動應急救援預案,并在危險地段設(shè)置警戒線和醒目標志。

第十四條 各單位應在汛前將本單位防汛度汛領(lǐng)導組織成員名單、聯(lián)系電話報上級主管部門。

第十五條 發(fā)生重大損失和人員傷亡事故,應按規(guī)定及時、如實上報。

第9篇 物業(yè)公司質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理職責

通過最高管理者的承諾、明確規(guī)定的職責及權(quán)限、有效的內(nèi)部溝通及體系的策劃和評審,實現(xiàn)顧客滿意及對重大環(huán)境因素和不可容許職業(yè)健康安全風險控制的目標。

2.0適用范圍

適用于公司建立和改進質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的策劃活動的控制。

3.0職責

3.1總經(jīng)理負責制定公司質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針,對質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系進行策劃,確定公司質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標,確保提供質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系所需資源,主持定期開展管理評審。

3.2管理者代表確保質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系得到建立、實施和保持。

4.0管理程序概述

4.1管理承諾

公司總經(jīng)理通過以下的活動對其建立、實施和改進質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的承諾提供證據(jù)。

4.1.1營建并保持滿足顧客和法律、法規(guī)要求的重要性的意識,確保遵守法律法規(guī)。

4.1.2負責組織制定和批準公司質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針和目標,建立健全及持續(xù)改進質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系。

4.1.3按計劃的時間間隔主持管理評審。

4.1.4確保公司質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系運作獲得必要的資源。

4.2以顧客為關(guān)注焦點

公司的成功取決于理解并滿足顧客及其他相關(guān)方當前和未來的需求和期望,并超越這些需求和期望。公司以實現(xiàn)顧客滿意為目標,為此應做到:

4.2.1確定顧客的需求和期望;

4.2.2將顧客的需求和期望轉(zhuǎn)化為公司的要求;

4.2.3使轉(zhuǎn)化的要求得到滿足。

4.3質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針

4.3.1質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針的制定和頒布

(1)管理者代表根據(jù)品質(zhì)督導部收集并提供的制定質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針的資料和信息,組織各部門討論并擬制質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針草案。質(zhì)量方針應包含滿足顧客要求,環(huán)境方針應適合組織的環(huán)境因素的特點,職業(yè)健康安全方針應適合組織的職業(yè)健康安全危險源及風險的性質(zhì)和規(guī)模,方針應包括遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾,包括持續(xù)改進體系及其有效性、績效的承諾,為目標制定提供框架。

(2)經(jīng)總經(jīng)理批準的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針,通過《質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理手冊》在公司內(nèi)進行頒布,確保傳達到全體員工,并付諸實施、予以保持;需要時向相關(guān)方提供。

4.3.2質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針經(jīng)總經(jīng)理批準頒布后,應在方針的框架下,結(jié)合環(huán)境因素和危險源的性質(zhì)和特點,建立各職能及各層次的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標,并通過質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的實施保證質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針的實現(xiàn)。

4.3.3總經(jīng)理定期評審質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性及有效性,并提供必要資源。

4.3.4當公司運作(產(chǎn)品、活動及服務)及業(yè)務內(nèi)容、環(huán)境因素和職業(yè)健康安全危險源及狀況發(fā)生變化或法律法規(guī)發(fā)生變化,以及經(jīng)管理評審、相關(guān)方要求改變時,按照持續(xù)改進的承諾,質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針應及時作相應修改或重新制定,并將有關(guān)變化通報全體員工及相關(guān)方,以確保適宜性及持續(xù)改進,具體見《方針及目標指標控制程序》。

4.3.5公司的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針、目標見本手冊2.1章節(jié)。

4.4策劃

4.4.1質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標

總經(jīng)理確保在公司的相關(guān)職能和層次上建立與質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針及持續(xù)改進的承諾相一致的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標。質(zhì)量目標應包含滿足顧客需求的內(nèi)容,職業(yè)健康安全目標應結(jié)合存在的職業(yè)健康安全危險源的特點,考慮其風險、可選技術(shù)方案、法規(guī)要求及相關(guān)方意見。質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標應是可測量的,對重大環(huán)境因素和不可接受職業(yè)健康安全危險源應制定管理目標和實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標的管理方案,確保目標的實現(xiàn)。目標的管理執(zhí)行《方針及目標指標控制程序》。

(1)品質(zhì)督導部依據(jù)公司質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針,提供制定質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標的資料和信息。

(2)管理者代表根據(jù)品質(zhì)督導部收集并提供的制定質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標的資料和信息,結(jié)合公司實際,組織討論并擬制質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標草案。

(3)在建立和審查質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標時,應考慮到法律法規(guī)與其它質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全要求,公司自身的產(chǎn)品服務特點、環(huán)境因素和職業(yè)健康安全危險源及風險特點,技術(shù)與財務因素,運行及業(yè)務等要求事項,以及利害相關(guān)方的觀點。目標應符合質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針,并包括對持續(xù)改進的承諾。

(4)質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標經(jīng)總經(jīng)理審批后,各部門負責對本部門有關(guān)的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標進行分解、落實、控制。

(5)當由于公司活動、產(chǎn)品、服務等發(fā)生變化或法律法規(guī)發(fā)生變化時,管理者代表應及時組織公司相關(guān)人員討論對目標的調(diào)整,定期對質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標完成情況進行測算、審查,并將結(jié)果提交管理評審。

4.4.2質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系策劃

公司總經(jīng)理組織對質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系進行策劃,以滿足質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標的要求,并通過管理評審確認策劃的結(jié)果。當對質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的更改進行策劃和實施時,要保持質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的完整性。

4.4.3環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案的制定

(1)品質(zhì)督導部組織相關(guān)部門/管理處根據(jù)公司/管理處重大環(huán)境因素及其控制目標、不可接受的職業(yè)健康安全風險及其控制目標,制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案并提交環(huán)境和安全管理小組討論,管理者代表批準。

(2)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案應包括責任部門(人)及權(quán)責分工、完成時間、實施措施等基本內(nèi)容,并形成文件。

(3)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案經(jīng)總經(jīng)理批準后發(fā)至相關(guān)部門實施,必要時,責任部門根據(jù)公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案制定部門管理方案并實施。

(4)品質(zhì)督導部對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案實施情況進行檢查,并將實施情況報管理者代表提交管理評審。

(5)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案實施時發(fā)生目標修改、生產(chǎn)活動及產(chǎn)品服務或運行條件變化、相關(guān)方要求、法律法規(guī)等變化,需對管理方案進行及時修訂補充。

(6)管理評審的結(jié)果可導致管理方案的修訂。具體參見《環(huán)境和職業(yè)健康管理方案控制程序》。

4.5職責權(quán)限與溝通

4.5.1職責和權(quán)限

公司組織架構(gòu)的設(shè)置充分考慮了與質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系運行相適應,組織架構(gòu)及職責見本手冊《質(zhì)量、環(huán)境和安全管理組織架構(gòu)及職責》。所有承擔管理職責的人員,都應表明其對質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。

4.5.2管理者代表

質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。公司總經(jīng)理任命一名管理者代表,管理者代表確保質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系得到建立、實施和保持,確保在全公司內(nèi)提高滿足顧客要求及安全生產(chǎn)的意識;向總經(jīng)理報告質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的業(yè)績和改進的需求;確保體系的持續(xù)改進。

4.5.3協(xié)商和溝通

公司建立《溝通與交流程序》,規(guī)定公司內(nèi)部溝通及外部協(xié)商交流的渠道及方法,對質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)信息進行溝通與交流,確保體系的順利實施。

(1)公司員工參與職業(yè)健康安全方針、目標和程序的制定或討論評審,公司工會指定公司職業(yè)健康安全管理員工代表,代表員工參與改善工作場所健康安全狀況的討論;參與職業(yè)健康安全事務。員工在職業(yè)健康安全相關(guān)事務上有知情權(quán),知道誰是管理者代表,誰是員工代表。

(2)內(nèi)部協(xié)商和溝通

公司內(nèi)部質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全信息采用會議、文件、電話等形式進行協(xié)商與溝通,信息協(xié)商與溝通結(jié)果應予以記錄,確保員工及時了解質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方面的有關(guān)信息。

(3)外部信息協(xié)商和溝通

——外部質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全信息可采用文件、電話、信函等形式,外部質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全信息鼓勵雙向交流,其中包括公司的重大環(huán)境因素與危險源;

——質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全有關(guān)的外部信息協(xié)商和溝通由相關(guān)部門做好接收、發(fā)布和登記、答復;

——外部信息的處理和決定,以文件形式給予記錄,以便跟蹤和查詢,并傳達至相關(guān)部門及人員,答復外部相關(guān)方。

——公司內(nèi)、外協(xié)商和交流均執(zhí)行《溝通與交流程序》。

4.6管理評審

4.6.1管理評審以會議形式舉行,每年至少一次,總經(jīng)理主持會議。通過管理評審確保管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理者代表匯報質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系運行情況、績效及改進建議,各部門確保提供評審所需的真實的信息資料。

4.6.2當公司組織架構(gòu)或外部環(huán)境、相關(guān)方要求、第三方認證、產(chǎn)品、活動及服務、法律法規(guī)或質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針發(fā)生變化或調(diào)整時,由總經(jīng)理根據(jù)需要決定臨時增加質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理評審。

4.6.3評審輸入內(nèi)容

(1)質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果;

(2)相關(guān)方的反饋;

(3)過程的業(yè)績及職業(yè)健康安全績效;

(4)客觀環(huán)境及公司的業(yè)務的變化;

(5)糾正與預防措施的狀況;

(6)以往管理評審跟蹤;

(7)可能影響質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的變更需要;

(8)質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系改進的機會和建議。

4.6.4評審應針對以下問題給出結(jié)論

(1)質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系及其過程有效性的改進決定和措施;

(2)顧客要求有關(guān)的改進決定和措施;

(3)資源需求的決定和措施;

(4)質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針和目標的適宜性。

4.6.5管理者代表根據(jù)管理評審的記錄及評審意見編制《質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理評審報告》,經(jīng)總經(jīng)理批準后下發(fā)。

4.6.6管理評審形成的決議項目,由品質(zhì)督導部負責實施檢查和記錄,并在下一次管理評審會議上匯報其實施情況。

4.6.7管理評審資料由品質(zhì)督導部按相關(guān)要求歸檔保存,以便檢查和查閱。

5.0支持性文件

5.1《方針及目標指標控制程序》。

5.2《溝通與交流程序》。

5.3《管理評審程序》。

5.4《環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案控制程序》

第10篇 機械制造類公司安全生產(chǎn)管理員職責

1、協(xié)助領(lǐng)導貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準，并督促檢查執(zhí)行情況。

2、負責安全監(jiān)察工作。

3、組織對新入廠人員進行安全生產(chǎn)宣傳教育。

4、負責組織制定、修訂公司安全管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

5、組織公司安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)助有關(guān)單位對查出的問題制定防范措施，檢查落實事故隱患的整改工作。

6、經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，遇有特殊情況時有權(quán)停止有關(guān)違章人員的工作，同時立即報告有關(guān)領(lǐng)導處理。

7、負責特種設(shè)備的安裝、使用、檢驗等的安全監(jiān)察工作。

8、負責匯總編制安全技術(shù)措施計劃督促有關(guān)部門按期實現(xiàn)。

9、制定公司勞保用品、保健費用發(fā)放標準，并監(jiān)督檢查有關(guān)部門和個人使用勞保用品情況。

10、參加人身傷亡、火災、爆炸、交通、環(huán)境污染、中毒和重大、惡性未遂事故的調(diào)查處理工作，參加工傷鑒定，并建立公司安全事故檔案。

11、負責組織制定、修訂公司重大事故應急救援預案，并組織、檢查演練情況

責任人：

第11篇 發(fā)電有限責任公司安全綜合管理評估辦法

為切實做好安全綜合管理評估工作，不斷學習借鑒先進管理理念和方法，通過建立完善的指標體系、標桿體系，合理的評估、考核，找出安全管理中存在的差距，制定措施，實施整改，不斷提高安全管理水平，根據(jù)有關(guān)安全管理標準制度，結(jié)合四川廣安發(fā)電有限責任公司（以下簡稱公司）實際及安全管理要求，制定《安全綜合評估管理辦法》（以下簡稱辦法）。

本辦法適用于公司范圍內(nèi)各部門安全綜合管理評估工作，及公司對有關(guān)部門安全管理工作的評價獎懲。

一、組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導小組

組? 長：總經(jīng)理

常務副組長：分管副總經(jīng)理

成? 員：公司領(lǐng)導班子其他成員，各部門主要負責人

職? 責：審批安全綜合評估管理辦法；落實安全評估工作開展所需資金；審核、批準公司級安全評估報告；參與公司級安全評估。

（二）辦公室

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，由部門主要負責人兼任辦公室主任。

辦公室職責：歸口管理安全綜合管理評估；制定評估管理辦法；組織實施本辦法，并對實施情況進行監(jiān)督、檢查，提出整改建議和獎懲考核意見。

二、安全目標控制

（一）安全目標

1、不發(fā)生人身重傷及以上人身事故。

2、不發(fā)生一般及以上設(shè)備、火災事故。

3、不發(fā)生誤操作事故。

4、不發(fā)生負同等及以上責任的一般交通事故。

5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和排泥場、灰場垮壩事故。

6、不發(fā)生由公司責任造成嚴重社會影響的電力安全生產(chǎn)事件。

7、不發(fā)生職業(yè)病病例。

（二）年度安全指標

1、年內(nèi)百日安全無事故紀錄個數(shù)：3個。

2、以責任為主要原因的機組非計劃停運次數(shù)不大于0.33次/臺·年（3次），總強迫停運次數(shù)不大于0.83次/臺·年（5次）。

（三）年度工作目標

1、 生產(chǎn)人員安全技能培訓率100%,在崗人員培訓合格率100％。

2、安全性評價中，列入當年整改計劃的項目完成率100%，閉環(huán)率100%。

3、安全管理評估中，列入當年整改計劃的項目完成率100%，閉環(huán)率100%。

4、各項安全檢查、事故防范措施，列入當年整改計劃的項目完成率100%，閉環(huán)率100%。

5、杜絕無票作業(yè)，“兩票”合格率100%。

6、“兩措”計劃完成率100%，閉環(huán)率100%。

7、年度安全管理評估綜合得分率不低于95%。

（四）其他管理要求

1、各部門應在與公司簽訂的《安全責任書》中規(guī)定的安全目標基礎(chǔ)上，依據(jù)公司年度安全目標和有關(guān)安全管理要求，按照安全目標“四級控制”原則，結(jié)合部門實際制定本部門年度安全目標及保證措施。

2、各班組按照安全目標“四級控制”原則，結(jié)合部門年度安全目標，制定本班組年度安全目標及保證措施。

3、實行年度安全目標責任制制度。由上一級行政正職與下一級行政正職、由部門負責人與班組長、由班組長與班組全體員工逐級簽訂年度“安全目標責任書”，層層落實安全責任制。

三、安全管理過程控制指標體系及其控制

1、根據(jù)上級公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關(guān)安全管理制度，結(jié)合公司實際，制定《公司安全綜合管理評估標準》（以下簡稱《評估標準》，（詳見附表1），建立安全管理過程控制指標體系。

2、部門安全管理自評

2.1 按照“自我管理、自我約束、自我激勵、自我完善、自我提高”的安全管理原則，部門每月按照《評估標準》進行自評。根據(jù)自評及日常安全管理情況，對所屬班組記分、排名，內(nèi)部通報。

2.2 部門要對自評及日常安全管理中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，剖析深層管理原因，制定整改計劃，明確整改方案、負責人，積極整改落實。

2.3 根據(jù)自評情況，編制部門評估報告，并于當月月底前，將自評報告、整改計劃連同所屬班組得分排名情況報送安全監(jiān)察部。

3、安全管理公司級復評

3.1 安全監(jiān)察部不定期對有關(guān)部門安全管理情況及自評開展情況進行抽查，抽查中發(fā)現(xiàn)的問題按照《評估標準》，在當季度總評中扣分。

3.2 上級公司各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，參照《評估標準》有關(guān)條款，在當季度公司復評中加倍扣分。

3.3 每季度最后1個月中下旬，安全監(jiān)察部在日常檢查的基礎(chǔ)上組織公司級復評，公司級復評得分率作為衡量安全管理過程控制指標完成情況的依據(jù)。

3.4 安全監(jiān)察部根據(jù)總評情況編寫季度評估報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，提出整改建議，下發(fā)整改工作事務聯(lián)系單。各部門應對照評估報告，認真自查，舉一反三，整改落實。

3.5 公司季度評估報告及得分排名情況，將在次季度首月公司安全分析例會上進行通報，并作為安全管理示范部門評選和獎懲的依據(jù)。

四、安全管理示范部門、示范班組評選辦法

1、參評部門、班組

1.1 第一組：發(fā)電部、維修部、燃料管理部。

1.2 第二組：發(fā)電部運行各值、鍋爐隊、汽機隊、電氣隊、熱工隊、輔機隊。

1.3 第三組：汽車隊、信息中心、采樣班、制樣班、化驗班（燃料管理部）、環(huán)監(jiān)站、粉煤灰生產(chǎn)單位、拓奇公司、國瑞電力、振興公司、輔助生產(chǎn)單位、建新公司。

2、每季度綜合評估結(jié)束后，參評部門評估得分率乘以部門調(diào)整系數(shù)為部門綜合得分率，叁組按綜合得分率分別排名。

3、各部門、班組得分率調(diào)整系數(shù)：

表一：第一組得分調(diào)整系數(shù)

上一頁12下一頁表二：第二組得分調(diào)整系數(shù)

表三：第三組得分調(diào)整系數(shù)

五、獎懲辦法

（一）季度安全管理示范部門、示范班組獎

1、季度評比第一組第一名，授予季度“安全管理示范部門”稱號，給予“安全管理示范部門”2000元的獎勵，并獎勵部門主要負責人、安全專工各200元。

2、季度評比第二組前三名，分別授予季度“安全管理示范班組”稱號，分別獎勵10000元、8000元、6000元的獎勵，并分別獎勵班組主要負責人、安全專工各500元、300元、200元。

3、季度評比第三組前三名，分別授予季度“安全管理示范班組”稱號，分別獎勵2000元、1500元、1000元的獎勵，并分別獎勵班組主要負責人、安全專工各200元、150元、100元。

4、否決條件

⑴ 評價季度內(nèi)發(fā)生責任性一類障礙及以上事故，或發(fā)生由上級公司認定的不安全事故（事件）。

⑵ 評價季度內(nèi)發(fā)生人身輕傷及以上人身事故。

⑶ 評價季度綜合得分率不足95%。

（二）安全管理進步獎

季度評估中，安全管理有明顯進步，總排名較前一季度上升3個及以上名次，且當季度得分率不低于平均得分率的班組，授予安全管理進步獎，并給予1000元的獎勵。前一季度管理滑坡或因其他異常情況排名較低者除外。

（三）年度安全管理示范部門、示范班組獎

1、一至四季度評估得分分別按30%、20%、20%、30%權(quán)重相加計算部門（班組）年終總評得分，依據(jù)總評得分排名評選年度安全管理示范部門、班組。

2、年終第一組第一名的部門，授予“年度安全管理示范部門”稱號，給予2000元獎勵，并獎勵部門主要負責人、安全專工各500元。

3、年終第二組前三名的班組，分別授予“年度安全管理示范班組”稱號，分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元的獎勵，并分別獎勵班組主要負責人、安全專工各800、600元、500元。

4、年終第三組前三名的班組，授予“年度安全管理示范班組”稱號，分別給予3000元、2000元、1000元的獎勵，并分別獎勵班組主要負責人、安全專工各500元、300元、200元。

5、否決條件

⑴ 年度安全管理示范部門否決條件

① 評價年度內(nèi)發(fā)生責任性一類障礙及以上不安全事件。

② 評價年度內(nèi)發(fā)生人身輕傷及以上人身事故。

③ 評價年度綜合得分率不足95%。

⑵ 年度安全管理示范班組否決條件

① 評價年度內(nèi)發(fā)生責任性一類障礙及以上不安全事件。

②評價年度內(nèi)發(fā)生輕傷及以上人身傷害事件。

③ 評價年度綜合得分率不足95%。

（四）安全管理創(chuàng)新及安全管理突出貢獻獎

1、管理創(chuàng)新，采取有效措施、手段、管理方法，在安全管理實踐中取得明顯效果，并被公司采納和推廣的，授予有關(guān)部門安全管理創(chuàng)新獎，并一次性給予1000～5000元獎勵。

2、潛心研究安全管理方法、理論，致力解決安全管理中的實際問題，提出合理建議，被公司采納、推廣，并取得一定實效的個人，授予安全管理突出貢獻獎，并一次性給予200～1000元獎勵。

3、申報集體（個人）如實填寫“安全管理創(chuàng)新（突出貢獻）獎申請表”（附表2），經(jīng)安全監(jiān)察部審查核實，報公司審議后確定獎勵額。

（五）考核辦法

1、第一組：公司季度復評部門綜合得分率低于平均得分率1%以下的，每降低1%，考核部門300元，并考核部門主要負責人、安全專工各100元。

2、第二組：公司季度復評班組綜合得分率低于平均得分的最后三名班組，分別考核倒數(shù)第一名、第二名、第三名3000元、2000元、1000元，同時分別考核班組主要負責人、安全專工各300元、200元、100元。

3、第三組：公司季度復評班組綜合得分率低于平均得分的最后三名班組，分別考核倒數(shù)第一名、第二名、第三名600元、400元、300元，同時分別考核班組主要負責人、安全專工各150元、100元、50元。

4、公司季度復評實際得分率低于85%的部門（班組），追加考核部門（班組）主要負責人、安全專工各200元。

5、未按規(guī)定每月開展評估工作，或評估流于形式的，取消獲獎資格，對部門（管理人員）、班組分別考核500元、1000元，聯(lián)責考核部門、班組主要負責人500元和安全員300元。

6、不開展實際工作，弄虛作假、偽造資料、應付檢查的，一經(jīng)查實，考核有關(guān)責任人500元，聯(lián)責考核主要負責人200元。得分率按其他部門最低得分率減5%計算，并按得分率累加考核。

7、未對公司季度復評中發(fā)現(xiàn)的管理問題進行深入分析，采取有效整改防范措施，有關(guān)安全管理未得到改觀者，每項考核責任部門（班組）200元，項目整改負責人100元，聯(lián)責考核部門（班組）主要負責人及負有管理責任的部門（班組）其他管理人員各100元。

（六）參評獎懲其他要求

各部門結(jié)合部門實際，按照公平、公正、獎懲嚴明的原則，以部門對所屬班組評估排名為基礎(chǔ)制定獎懲辦法，報安全監(jiān)察部備案。安全監(jiān)察部隨機抽查部門獎懲分配情況，部門自評失實、搞平衡的，一經(jīng)查實，次季度公司級復評時部門綜合得分率減5%，同時取消安全管理示范部門評選資格。

（七）安全評優(yōu)

年度安全管理評估第一組最后一名，第二組后四名，第三組后四名的部門、班組，不參與所有集體安全項目的評先，有關(guān)管理人員不參與個人安全項目的評先；安全先進個人的評選原則上在獲得年度安全管理示范部門、示范班組的集體中產(chǎn)生。

六、附則

（一）本方案由公司安全監(jiān)察部負責解釋。

（二）本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第12篇 天然氣集團公司消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了預防火災事故或減少火災事故危害,保護職工家屬人身、財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)和《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。

第二條 各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定,貫徹“預防為主,防消結(jié)合”的方針,建立、健全組織領(lǐng)導機構(gòu),落實防火安全責任制。

第三條 消防安全工作的任務:貫徹消防安全工作方針,研究和分析生產(chǎn)經(jīng)營活動中消防安全的特點和規(guī)律;教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想,作好日常消防工作;發(fā)現(xiàn)和解決消防安全存在的問題,檢查整改火險隱患;編制滅火預案,組織消防演習;加強消防隊伍的業(yè)務建設(shè),提高滅火作戰(zhàn)能力;運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,調(diào)動職工群眾的消防安全工作積極性,確保企業(yè)生產(chǎn)、生活和公共場所的安全,保障安全生產(chǎn)整體目標的實現(xiàn)。

第四條 本辦法適用于集團公司所屬各企、事業(yè)單位。

第二章 組 織 管 理

第五條 各企、事業(yè)單位應明確一名副職領(lǐng)導分管消防安全工作,對安全生產(chǎn)第一責任人負責,抓好本單位的日常消防安全工作。

第六條 各企、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責:

1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。

2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人,并在各級安全生產(chǎn)責任制中明確防火安全責任。

3.針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育。

4.組織防火檢查,及時消除火災隱患。

5.建立義務消防隊,定期組織訓練。

6.按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

7.保障疏散通道、安全出口的暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。

8.企、事業(yè)單位領(lǐng)導要定期分析本單位消防安全情況,研究解決實際問題。

第七條 各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責是:

1.組織貫徹《消防法》,制定消防安全制度。

2.掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災特點,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設(shè)施的管理,督促落實火災隱患的整改,確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通。

3.組織建立、健全企業(yè)義務消防隊,有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓。

4.參加新建、改建、擴建及技措工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計的“三同時”審查和驗收。

5.負責編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃,負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。

6.制定關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位消防滅火預案,每年至少演練兩次。

7.抓好防火防爆區(qū)內(nèi)固定動火點的現(xiàn)場監(jiān)護工作,會同有關(guān)部門審查防火防爆區(qū)內(nèi)固定動火點的動火措施,并按規(guī)定到現(xiàn)場進行監(jiān)護、檢查和指導。

8.組織消防安全檢查,對消防隱患提出治理方案和整改計劃。

9.參加火災事故的調(diào)查、處理工作,并統(tǒng)計火災事故,分別報企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室和政府消防主管部門。

10.負責建立和健全企業(yè)防火檔案。

第八條 依據(jù)《消防法》規(guī)定應建立專職消防隊伍的企業(yè),必須建立專職消防隊伍。并應參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》(試行)和《公安消防部隊執(zhí)勤訓練大綱》(試行)的要求,實行專業(yè)化管理,配備相應的專業(yè)技術(shù)人員。消防隊主要職責是:

1.承擔本單位的火災撲救工作。

2.對本單位義務消防隊伍進行技術(shù)指導訓練。

3.保證消防車輛裝備隨時處于完好狀態(tài)。

4.抓好專職消防隊伍的業(yè)務建設(shè),提高戰(zhàn)訓能力。

5.制定消防安全重點單位滅火預案,定期組織演練。

第九條 各企、事業(yè)單位應當建立由職工組成的義務消防隊,其主要職責是:

1.學習宣傳消防法規(guī),定期參加消防訓練,參加實地消防演習。

2.協(xié)助本單位落實消防安全制度,進行經(jīng)常性的防火檢查。

3.教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性,明確危險點和控制點,維護本單位消防設(shè)施和消防器材,熟練掌握滅火器材的使用方法。

4.撲救初起火災,協(xié)助專職消防隊撲救火災。

第十條 集團公司按區(qū)域設(shè)立消防聯(lián)防組織,指定組長單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責是:

1.建立救急指揮系統(tǒng),編制救急預案。

2.接到聯(lián)防成員單位求援信號后,應及時派出增援力量。

3.定期組織區(qū)域聯(lián)防模擬演習,熟悉本區(qū)域內(nèi)消防情況。

4.定期組織區(qū)域內(nèi)消防安全專項檢查,開展消防安全活動。

第三章 火 災 預 防

第十一條 各企、事業(yè)單位應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃,落實消防經(jīng)費,做到專款專用。消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

第十二條 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應站、調(diào)壓站等應當設(shè)置在合理的位置,符合防火防爆要求,安放明顯的安全標志。防雷、防靜電裝置應定期進行檢測。

第十三條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑和裝飾工程,設(shè)計單位應當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設(shè)計,建設(shè)單位的消防部門應參加審查,并按規(guī)定將工程消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?建設(shè)單位不得施工。

第十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。開工前必須向公安消防管理部門申報,取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。

工程消防設(shè)施應當按照防火設(shè)計進行施工,不得隨意變更,消防管理部門對消防設(shè)施的施工實施監(jiān)督檢查和竣工驗收。

第十五條 各企、事業(yè)單位應當結(jié)合集團公司關(guān)于關(guān)鍵生產(chǎn)裝置及要害生產(chǎn)部位安全管理的規(guī)定,將發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人員重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的部位,確定為本單位的消防安全重點部位。

有消防安全重點部位的單位除應當履行第六條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:

1.建立防火檔案,設(shè)置防火標志,確定火災危險源(點),實行嚴格管理。

2.結(jié)合崗位職責,實行防火巡檢,做好巡檢記錄。

3.定期對職工進行消防安全培訓。

4.制定滅火和應急、疏散預案,定期組織消防演練。

第十六條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用易燃、易爆危險品的單位和個人,必須執(zhí)行國家、集團公司和企業(yè)有關(guān)消防安全的規(guī)定。

生產(chǎn)易燃、易爆危險品的單位,在產(chǎn)品說明書中,應注明產(chǎn)品的燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃、易爆危險品,應當貼附危險品標簽。

生產(chǎn)、儲存易燃、易爆危險物品的場所要實行封閉式管理。禁止攜帶火種和無關(guān)人員、車輛入內(nèi)。儲存、運輸易燃、易爆危險物品的保管員、押運員、裝卸員,必須持有公安消防部門核發(fā)的證件。

第十七條 禁止在有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要明大火作業(yè)的,必須嚴格執(zhí)行工業(yè)動火管理規(guī)定,辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應當遵守安全規(guī)定,并采取相應的消防安全措施。

進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴格遵守安全操作規(guī)程。

第十八條 任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道,禁止使用未經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗的消防產(chǎn)品。

修建道路以及停水、停電、截斷通信線路等有可能影響消防滅火救援時,必須事先通知本單位消防隊,經(jīng)辦理有關(guān)審批手續(xù)后方可進行。

第十九條 加強對公共娛樂場所的管理。公共娛樂場所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設(shè)施的設(shè)置和管理,必須嚴格執(zhí)行公安部頒布的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。不符合消防技術(shù)規(guī)范和標準要求或管理混亂的,堅決停業(yè)整改。

第二十條 高層建筑、地下工程的消防安全,主要靠完善防火設(shè)施和自身滅火設(shè)施,提高自防自救能力。多用戶的高層、地下建筑公用消防設(shè)施的維護管理和電器安裝等,統(tǒng)一由建筑物的業(yè)主負責。

第二十一條 消防部門要制定消防安全檢查制度,做到檢查時間、內(nèi)容和組織領(lǐng)導“三落實”。對查出的火險隱患,要逐項登記,凡是單位能夠整改的,要定責任人、定措施,限期整改。凡單位難以解決的重大隱患,必須采取臨時措施,保證安全,并督促其報請上級主管部門解決。重大火險隱患,要建立立案和消案制度,發(fā)火險隱患整改通知書,向上級主管領(lǐng)導報告,并抄報上級主管部門。火險大,隨時可能發(fā)生火災的或抗拒嚴重火險隱患整改的,可責令其停產(chǎn)整改,對責任人依照有關(guān)規(guī)定,據(jù)情節(jié)給予處理。

第四章 消防培訓教育

第二十二條 認真開展經(jīng)常性的消防宣傳活動。各企、事業(yè)單位要把消防安全納入宣傳計劃,新聞、電視等宣傳部門有進行消防安全宣傳教育的義務。

第二十三條 各企、事業(yè)單位要結(jié)合自身實際,擬定職工消防培訓教育規(guī)劃和計劃,消防、安全、教育、勞資、人事等部門應當將消防知識納入培訓教育內(nèi)容。

第二十四條 消防設(shè)備操作人員必須經(jīng)過消防專項培訓,學習掌握相應的操作技能,經(jīng)考試合格后方能上崗。

第二十五條 對新入廠及轉(zhuǎn)崗職工和進入生產(chǎn)區(qū)的各類人員進行安全教育時,必須有相應的消防安全知識內(nèi)容。

第五章 消防設(shè)施與裝備

第二十六條 各企、事業(yè)單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須與企、事業(yè)單位建設(shè)相配套,做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步發(fā)展。

第二十七條 各企、事業(yè)單位消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備、器材,應滿足國家及有關(guān)行業(yè)消防法規(guī)、標準規(guī)范以及科技進步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。加強對現(xiàn)有消防設(shè)施的管理,確保各種消防設(shè)備、設(shè)施、裝置完整好用。

第二十八條 各企、事業(yè)單位應從實際出發(fā),按規(guī)定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車。通訊、滅火、防護、訓練器材和檢測儀器等,要滿足戰(zhàn)備和防、滅火的需要。

第二十九條 為確保消防資金的投入,消防支出要列入年度預算。教育、科研、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備更新和基本建設(shè)等專項費用中,都應將消防方面的費用列入計劃。

第六章 滅 火 救 援

第三十條 各企、事業(yè)單位職工家屬發(fā)現(xiàn)火災時,都應當立即報警。任何人不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

發(fā)生火災的單位必須立即組織力量控制和撲救火災。

專職消防隊接到報警后,必須立即趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。

第三十一條 企業(yè)在組織和指揮火災現(xiàn)場撲救時,應及時設(shè)立臨時救火指揮部,由生產(chǎn)單位負責人或其上級負責人任總指揮。消防總指揮員有權(quán)根據(jù)撲滅火災的需要,決定下列事項:

1.使用各種水源。

2.截斷電源、可燃氣體和液體的輸送,限制用火用電。

3.劃定警戒區(qū),實行局部交通管制。

4.利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。

5.為防止火災蔓延,拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物。

6.調(diào)動企、事業(yè)單位內(nèi)供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位救助協(xié)助滅火。

7.向公安消防部門和集團公司區(qū)域消防聯(lián)防單位請求增援。

第三十二條 對因參加撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第三十三條 起火單位應當保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災事實的情況。消防管理部門應按要求組織事故調(diào)查。

第七章 附 則

第三十四條 各企、事業(yè)單位可根據(jù)《消防法》和本辦法,制定本單位消防安全管理實施細則。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負責解釋。