第1篇 安全風(fēng)險管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)項目風(fēng)險安全管理,遏制并杜絕生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī),認(rèn)真落實建設(shè)、監(jiān)理單位,行業(yè)、屬地政府有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合項目部實際,特制定本辦法。
第二條 安全風(fēng)險管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全縱向到底橫向到邊的生產(chǎn)安全保證體系。
第三條 安全生產(chǎn)必須形成“領(lǐng)導(dǎo)重視,部門協(xié)同,層層負(fù)責(zé),人人把關(guān),群防群治”的管理格局,積極營造良好生產(chǎn)安全環(huán)境。
第四條 本實施細(xì)則適用于中鐵二十局集團(tuán)涪秀二線鐵路四標(biāo)段的安全風(fēng)險管理。
第二章 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法》
《鐵路工程施工安全操作規(guī)程》
《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》(試行)
《建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理手冊》(試行本)
《中鐵二十局集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理》
設(shè)計文件、施工承包合同、建設(shè)項目施工組織設(shè)計文件
第三章 工程概況
第一條 工程內(nèi)容:
本標(biāo)段為渝懷鐵路涪陵至梅江段(成都局管內(nèi))增建第二線工程站前4標(biāo)段,位于重慶市彭水縣及黔江區(qū)境內(nèi),標(biāo)段起訖里程ydk242+000~zdk294+425,新建正線長度52.939km。
第二條 高風(fēng)險工地:
1、狗耳泉左線特大橋:
狗耳泉左線特大橋中心里程zdk251+945,全橋長1156.5m,為單線特大橋,全橋孔跨布置為35-32m簡支t梁;橋臺采用單線t形橋臺,1#~7#、28#~34#墩采用單線圓端形實體橋墩,8#~27#墩采用單線圓端形空心橋墩,其中18#墩身高68m,19#墩身高66m;基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)、明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)。18#、19#墩橋址區(qū)水深2.4m,此橋距離既有線距離5~20m。風(fēng)險等級評定為高度風(fēng)險。
2、新魚塘灣隧道
新漁塘灣隧道起訖里程為zdk248+737~zdk249+810段,全長1073m。此隧道址區(qū)屬中低山剝蝕地貌,地面高程300~430m,自然橫坡10°~45°,最大埋深100m,洞身zdk248+948.63~zdk249+810段位于半徑r=1000m的右偏曲線上,其余段均在直線上。全隧為單面上坡,自進(jìn)口至出口分別為11‰的上坡、8.6‰的上坡。新建正線里程zdk248+737~zdk249+200段與營業(yè)線距離50~200m,zdk249+200~zdk249+810段與營業(yè)線距離超過200m。zdk248+737~zdk248+762、zdk249+740~zdk249+810段淺埋、軟巖、zdk248+980~zdk249+080段斷層、角礫層均評定為高度風(fēng)險。
3、新四方沱隧道
新四方坨隧道起訖里程zdk252+660~zdk253+995,全長1335m。此隧道址區(qū)屬構(gòu)造剝蝕、溶蝕低山地貌,地面高程360~510m,相對高差約100~140m,地面自然坡度20°~45°,局部地段陡崖,坡面基巖出露,覆蓋層較薄。最大埋深約100m,出口端為可溶巖地區(qū),巖溶發(fā)育,地表可見漏斗、溶溝、溶蝕洼地、溶槽、大型溶洞及暗河等溶巖地貌,植被發(fā)育一般,交通條件較差。設(shè)計縱坡為11.2‰的單面上坡。新建正線里程zdk252+660~zdk253+000段與營業(yè)線距離20~50m,zdk253+000~zdk253+995段與營業(yè)線距離超過50~200m。zdk252+660~zdk252+820、zdk252+860~zdk252+880、zdk253+560~zdk253+940段塌方、突水突泥評定為高度風(fēng)險;zdk252+820~zdk252+860、zdk252+880~zdk253+560塌方突泥突水評定為中度風(fēng)險。
4、k242+000-k244+000段路基
k242+000~k244+000段路基鄰近既有線工程全長2000m,線間距5m,路塹開挖影響既有線行車安全,評定為高度風(fēng)險。
第四章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一條 安全風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)同安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。安全風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:定期召開安全生產(chǎn)會議,分析安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)布置安全生產(chǎn)工作,定期開展安全生產(chǎn)檢查活動等。
項目部安全風(fēng)險管理工作具體由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查分部、架子隊的安全管理工作、現(xiàn)場安全制度和措施落實情況。
各分部成立安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組,開展本分部的安全風(fēng)險管理工作。
實行項目部→分部→架子隊三級管理。
各分部設(shè)1名主管安全管理工作的安全總監(jiān),設(shè)安全環(huán)保部,并配足人員,負(fù)責(zé)安檢工作;各班組設(shè)兼職安全員。
為強(qiáng)化項目安全決策和領(lǐng)導(dǎo)工作,項目部和分部的第一負(fù)責(zé)人均由經(jīng)理擔(dān)任安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)等;研究確定本單位安全管理目標(biāo),制定本單位安全健康技術(shù)措施和勞動保護(hù)計劃;研究決策安全生產(chǎn)重大事項。
2、部署安全生產(chǎn)檢查活動,聽取工作匯報;對本單位發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全、鐵路交通、公路交通安全事故按照“四不放過”原則提出處理建議或做出處理決定。
3、研究表彰、獎勵在安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人;處罰在生產(chǎn)安全事故中有重大責(zé)任的單位和個人。
4、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,負(fù)責(zé)日常工作。
第二條 機(jī)構(gòu)、專職安全管理人員職責(zé)與權(quán)限
一、安全環(huán)保部:
1、根據(jù)上級有關(guān)安全施工的政策、法規(guī)、法令和制度,對工程施工實施安全監(jiān)督與管理。指導(dǎo)分部做好安全管理工作,落實項目部安全工作目標(biāo)。
2、定期組織安全檢查,及時掌握施工現(xiàn)場和機(jī)械設(shè)備的安全狀況,對施工中存在的不安全因素會同有關(guān)部門采取有效措施,消除事故隱患。
3、負(fù)責(zé)項目(分部)危險源、環(huán)境因素的評價,并針對重大危險源、重要環(huán)境因素制定管理方案,抓好落實。
4、參與審定重點安全防護(hù)工程和特殊工點的安全防護(hù)方案和安全保證措施。
5、監(jiān)督指導(dǎo)分部對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作,對防護(hù)用品的質(zhì)量和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、做好安全資料的統(tǒng)計、分析和上報、下傳工作。
7、參與事故調(diào)查,處理工作。
8、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查安全生產(chǎn)情況。對施工中存在的不安全因素及時糾正,對有重大安全隱患的施工有權(quán)停工整頓,下發(fā)安全檢查整改通知書,必要時給予經(jīng)濟(jì)處罰。
二、專職安全員;
1、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。
2、對生產(chǎn)物資、機(jī)具、設(shè)備、鍋爐、壓力容器的安全裝置、作業(yè)現(xiàn)場等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工方案中有關(guān)改善勞動條件的措施,并監(jiān)督按期實現(xiàn)。
4、對勞動保護(hù)用品使用和發(fā)放等工作,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、報告并參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
三、現(xiàn)場安全員:
1、協(xié)助班組長檢查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況;
2、檢查本班組作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施等,發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患,及時報告班組長或相關(guān)人員處理;
3、指導(dǎo)本班組人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;
4、及時制止違章違紀(jì)行為,協(xié)助處理傷亡事故。
四、防護(hù)員:
1、防護(hù)員必須由受過專業(yè)培訓(xùn)的人員擔(dān)任,且必須加強(qiáng)防護(hù)作業(yè)相關(guān)規(guī)章、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
2、防護(hù)員上崗前必須認(rèn)真檢查、帶齊防護(hù)用品。防護(hù)用對講機(jī)應(yīng)專管專用,使用前必須確認(rèn)性能良好。
3、現(xiàn)場防護(hù)員必須及時、準(zhǔn)確的接受駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車運(yùn)行信息、各項施工命令,及時、準(zhǔn)確的將列車運(yùn)行信息、各項施工命令,傳達(dá)給施工負(fù)責(zé)人與施工作業(yè)人員并作好記錄。
4、防護(hù)員擔(dān)任防護(hù)工作時不得兼職其他工作。防護(hù)員在防護(hù)工作中,嚴(yán)禁看書、閑談、離崗及從事與防護(hù)作業(yè)無關(guān)的事項?，F(xiàn)場防護(hù)員在班前要休息好,嚴(yán)禁飲酒。
5、防護(hù)員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)實際,選擇瞭望條件好的安全處所進(jìn)行防護(hù)工作,與施工作業(yè)人員一般保持10m左右距離,并隨作業(yè)人員同步移動或轉(zhuǎn)移施工地點。
6、兩端防護(hù)員在列車接近作業(yè)地點前,應(yīng)發(fā)出緊急下道的通知信號,確保施工作業(yè)人員安全,嚴(yán)禁漏報、遲報。如有機(jī)具擋道,兩端防護(hù)員應(yīng)果斷顯示停車信號防護(hù),攔停列車。
7、封鎖施工時,工地防護(hù)員位于鄰線一側(cè)路肩,重點對兩線間作業(yè)人員進(jìn)行防護(hù)。
8、現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)及時告知駐站聯(lián)絡(luò)員施工進(jìn)展情況。
9、現(xiàn)場防護(hù)員在列車確報通知下道時做到“三看”:一看作業(yè)人員是否下道完畢,二看使用的機(jī)具是否帶到安全處所,三看機(jī)具、料具是否超限。
10、現(xiàn)場防護(hù)員必須比施工人員早到晚走,保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的通訊聯(lián)系,掌握列車運(yùn)行情況,加強(qiáng)行走途中的瞭望,及時通知行走中的施工人員避車。
五、駐站聯(lián)絡(luò)員:
1、駐站聯(lián)絡(luò)員必須由受過專業(yè)培訓(xùn)的人員擔(dān)任,佩戴駐站聯(lián)絡(luò)員標(biāo)志、上崗證,攜帶對講機(jī)、筆、記錄本等。
2、駐站聯(lián)絡(luò)員必須掌握現(xiàn)場防護(hù)員所處的位置、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)區(qū)段等情況,與現(xiàn)場防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一無線電頻道,無線電性能良好。
3、到達(dá)運(yùn)轉(zhuǎn)室時間規(guī)定:必須提前四十分鐘辦理登記手續(xù)。
4、駐站期間應(yīng)隨時掌握列車和調(diào)車作業(yè)動態(tài),及時準(zhǔn)確地通過車站時間等信息通知到現(xiàn)場防護(hù)員。通知現(xiàn)場防護(hù)員及時停止作業(yè)、下道避車。
5、駐站期間隨時與車站值班員聯(lián)系,確認(rèn)控制臺信號,嚴(yán)格執(zhí)行“三確認(rèn)”制度:確認(rèn)現(xiàn)場防護(hù)員姓名、確認(rèn)現(xiàn)場防護(hù)員聽清、確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)人員及機(jī)具下道。
6、駐站聯(lián)絡(luò)員要堅持崗位,不得脫崗、離崗、串崗。
7、駐站聯(lián)絡(luò)員要隨時與現(xiàn)場防護(hù)員保持聯(lián)系,如聯(lián)系中斷時,應(yīng)立即采取站場廣播、手機(jī)等方式通知現(xiàn)場防護(hù)員通知施工負(fù)責(zé)人停止作業(yè)、下道。
8、駐站聯(lián)絡(luò)員要實時掌握現(xiàn)場作業(yè)動態(tài),現(xiàn)場多個作業(yè)點作業(yè)時,需記錄現(xiàn)場防護(hù)員移動作業(yè)地點、時間等的反饋信息。
9、駐站聯(lián)絡(luò)員工作期間不得與他人交談與工作無關(guān)的事情,更不能嬉戲打鬧,手機(jī)只作為工作聯(lián)系備用方式,禁止接打與工作無關(guān)電話,更不能收發(fā)短信。
10、離開行車室時間規(guī)定:確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)人員已離開線路或到達(dá)工區(qū)后,辦理銷記手續(xù),方可離開行車室。
六、權(quán)利
1、有權(quán)制止違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的錯誤行為,對情節(jié)嚴(yán)重的,建議嚴(yán)肅處理。
2、有權(quán)責(zé)令嚴(yán)重危及員工生命安全設(shè)備停止使用,生產(chǎn)場所立即停止作業(yè),并向上級報告。
3、有權(quán)制止“三違”,對嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全現(xiàn)場,責(zé)令停止作業(yè),并建議追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、對弄虛作假、隱瞞員工傷亡事故的單位有權(quán)監(jiān)督檢查。
5、檢查發(fā)現(xiàn)問題時,根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,有權(quán)填發(fā)《罰款通知書》實施處罰。
第五章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
項目部人員及部門責(zé)任制同安全生產(chǎn)責(zé)任制。分部人員責(zé)任如下:
一、分部經(jīng)理:
1、對管段內(nèi)所有施工項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹執(zhí)行國家安全政策、法律和法規(guī)和各項規(guī)章制度,依據(jù)項目部安全生產(chǎn)管理辦法,結(jié)合管段工程特點,主持制定安全管理實施細(xì)則,并監(jiān)督其實施。
3、按照項目部要求建立健全安全管理體系,并明確各級人員安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工必須及時向有關(guān)部門申報,嚴(yán)格用工制度與管理,必須組織上崗安全教育,要對民工的健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動保護(hù)工作。
5、組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織定期的安全生產(chǎn)檢查,針對問題,組織制定整改措施,及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)管理問題,要定時、定人、定措施予以整改。
7、發(fā)生事故,在做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作的同時并及時上報,組織配合事故的調(diào)查,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),制定并落實防范措施。
二、分部副經(jīng)理:
1、分部副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接管理人,對安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。
2、貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位,定期研究和解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
3、組織安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作,交流推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗,提高隊伍安全生產(chǎn)管理水平。
4、支持安監(jiān)人員工作,使其有職有權(quán)履行職責(zé)。
5、深入施工現(xiàn)場了解情況,提出合理化建議。對現(xiàn)場“三違”果斷處理。
6、參與或接受事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,及時報告生產(chǎn)安全事故。
三、分部總工程師:
1、認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則等安全技術(shù)規(guī)定。
2、審查、批準(zhǔn)技術(shù)文件、施工方案;處理技術(shù)問題時,必須貫徹安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
3、組織對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),提高隊伍整體安全技術(shù)素質(zhì)。
4、負(fù)責(zé)對重難點項目、制定專門的、有針對性的安全技術(shù)措施,以及鄰近既有線施工點的安全防護(hù)措施的編制和審核,在技術(shù)上保證既有線施工安全進(jìn)行。
5、領(lǐng)導(dǎo)和組織、推廣安全管理技術(shù),提高安全管理水平。
6、參加安全事故調(diào)查處理,組織技術(shù)人員分析事故原因,提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施,對因技術(shù)原因造成的員工傷亡事故,承擔(dān)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、架子隊長:
1、對全隊安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)章制度,執(zhí)行上級指示、決定,合理組織生產(chǎn),以身作則抓好安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作。
3、深入施工現(xiàn)場,經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的設(shè)備、工具、工作場所和工人的個人防護(hù),制止違紀(jì)、違章,對事故隱患及時進(jìn)行處理。
4、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),保證作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備符合安全管理要求,及時發(fā)放勞保用品并監(jiān)督正常使用,不斷改善職工作業(yè)條件。
5、組織安全生產(chǎn)檢查工作。
6、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全知識、安全技術(shù)、規(guī)章制度和勞動紀(jì)律教育,認(rèn)真抓好安全教育活動的開展,檢查崗前教育和技術(shù)培訓(xùn)情況,對不合格者不準(zhǔn)上崗操作。
7、定期或不定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議,組織班組開展安全工作檢查評比,樹立典型,帶動一般,督促后進(jìn)。
8、支持安檢人員的工作。
9、發(fā)生安全事故后,及時組織搶險,并按規(guī)定及時上報,參與或接受事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
五、現(xiàn)場技術(shù)員:
1、對安全工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項目部的安全管理辦法。
3、在組織編制技術(shù)文件和施工組織設(shè)計時,同時制定安全技術(shù)措施、并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。
4、堅決制止不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工程序執(zhí)行的違章指揮和違章蠻干。
5、組織制定重點安全防護(hù)工程和特殊工點安全防護(hù)方案、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施,并于開工前報審。
六、工班長:
1、貫徹執(zhí)行上級安全技術(shù)措施并組織本班、組作業(yè)人員制訂安全守則,以身作則,帶頭實施。
2、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,聽從管理人員安全生產(chǎn)指導(dǎo),制止違章操作,保證按正確方法施工。
3、工作前必須先進(jìn)入工地,對工地、工具、機(jī)電設(shè)備的安全情況進(jìn)行檢查,堅持交接班制,并將注意事項向本班、組作業(yè)人員交待清楚。對不能解決的問題,立即報告上級處理。
4、對使用的危險物品,易燃、易爆、有毒有害物品及防護(hù)、防寒用品,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),按規(guī)定保管,并教育工人充分注意,正確使用。
5、在工作期間發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即報告工地負(fù)責(zé)人,如情況緊急排除有困難時,應(yīng)先通知工人離開危險區(qū)后,再報告上級處理。
6、發(fā)生工傷事故,在積極組織搶救的同時,立即報告上級或工地負(fù)責(zé)人。組織本班組員工協(xié)助調(diào)查處理。
7、負(fù)責(zé)作業(yè)人員的日常的安全教育,堅持“三工”制度,配合做好“三級”安全教育及特殊工種工人的培訓(xùn)工作。
8、合理安排勞動力,嚴(yán)格控制加班、加點;對不按時作息的人員要進(jìn)行教育,以保證其休息,避免事故發(fā)生。
9、拒絕違章指揮和強(qiáng)令工人冒險作業(yè)的指令,必要時向上級和有關(guān)部門反映。
10、積極配合執(zhí)行上級的各項鄰近既有線施工安全規(guī)定,保證鄰近既有線施工安全無事故。
11、對“三違”制止不力或因失職造成的生產(chǎn)安全事故,承擔(dān)直接管理責(zé)任。
七、崗位工人:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行“兩紀(jì)一化”,保證安全生產(chǎn)。
2、了解和熟悉其作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,嚴(yán)格執(zhí)行“三工”制度,提高自防、互防、自控、聯(lián)控的安全技能。
3、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握安全知識,提高安全技能。特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),取得操作合格證后持證上崗。
4、服從管理,正確使用防護(hù)用品和安全生產(chǎn)設(shè)備,在施工過程中做到“三不傷害”。
5、事故發(fā)生后,積極參與搶救并立即報告。
6、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的,有權(quán)建議改進(jìn),有權(quán)拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)行為,并可越級反映。
7、因違章操作業(yè)或不聽從指揮造成的事故,承擔(dān)直接責(zé)任。
第六章 風(fēng)險管理內(nèi)容
1、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員仔細(xì)、全面審查設(shè)計圖紙,對沒有明確地質(zhì)揭示的設(shè)計缺陷或沒有風(fēng)險控制措施的,應(yīng)及時向設(shè)計單位提出質(zhì)疑,并要求提供解決方案。
2、分部應(yīng)將有關(guān)風(fēng)險控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn),向作業(yè)隊進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。
3、分部應(yīng)結(jié)合具體采用的施工方法,對施工全過程進(jìn)行風(fēng)險識別,制定風(fēng)險項目清單,落實降低風(fēng)險等級、消除風(fēng)險的措施,并報監(jiān)理工程師審核。措施應(yīng)涵蓋管理制度、人員物資配備、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)等方面。
4、高風(fēng)險工點應(yīng)設(shè)置風(fēng)險公示牌,內(nèi)容包括風(fēng)險描述、監(jiān)測方案、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。
5、定期開展風(fēng)險監(jiān)測,及時識別新的風(fēng)險事件或引發(fā)風(fēng)險的新因素,根據(jù)監(jiān)測情況對風(fēng)險管理狀態(tài)進(jìn)行評估和動態(tài)調(diào)整。
6、建立風(fēng)險管理信息庫,包括階段風(fēng)險項目清單、風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)、風(fēng)險管理狀態(tài)評估及管理責(zé)任人考核等。
第七章 管理制度
一、施工準(zhǔn)備驗收
第一條 工程開工前各分部應(yīng)對施工準(zhǔn)備按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗收。
第二條 驗收主要內(nèi)容包括:
施工組織設(shè)計是否有安全措施,施工機(jī)械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定,安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn),安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立,施工中可能發(fā)生的危險情況是否有應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防措施等。
第三條 各分部將檢查驗收情況及時報項目安全環(huán)保部備案。
第四條 項目安全部每月對各分部的驗收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、經(jīng)費(fèi)投入
第一條 各分部要及時報告安全經(jīng)費(fèi)開支計劃。計劃內(nèi)容應(yīng)充分考慮宣傳教育、檢查器材、新技術(shù)應(yīng)用、防護(hù)用品、設(shè)施、設(shè)備、輔助設(shè)施、應(yīng)急救援、隱患整改及完善生產(chǎn)條件等有關(guān)費(fèi)用。
第二條 安全環(huán)保部應(yīng)認(rèn)真組織實施“資金投入計劃”,設(shè)立臺賬記錄、統(tǒng)計,定期上報有關(guān)部門;財務(wù)部門應(yīng)設(shè)專項賬戶管理,安全資金必須?？顚Ｓ?不得挪用。未按計劃投入導(dǎo)致現(xiàn)場出現(xiàn)重大事故隱患或發(fā)生事故的,一經(jīng)查實,依法追究責(zé)任。
三、檢查制度
第一條 定期
項目部每旬一次,各分部每月一次,架子隊每周一次,班組每天檢查。凡與安全有關(guān)的內(nèi)容均屬檢查范圍。檢查由各級分管領(lǐng)導(dǎo)主持,施工技術(shù)、安質(zhì)、物資設(shè)備、辦公室等部門派員參加。檢查后應(yīng)形成記錄,并將檢查情況及時通報。
第二條 不定期
項目部、分部及架子隊根據(jù)上級要求、施工進(jìn)程和季節(jié)變化等情況進(jìn)行不定期檢查。檢查主要內(nèi)容包括既有線防護(hù)、防風(fēng)、防洪、防火、防雷擊、防倒塌、防盜及防食物中毒等,也可隨機(jī)確定檢查內(nèi)容。檢查由分管領(lǐng)導(dǎo)主持,有關(guān)部門參加。
第三條 專項
對鄰近既有線施工、橋梁、拌和站、隧道等項目進(jìn)行專業(yè)檢查。檢查由安全總監(jiān)主持,有關(guān)部門參加。檢查的內(nèi)容和方式由根據(jù)專項檢查要求確定。
四、 教育培訓(xùn)培訓(xùn)
第一條 “三類人員”教育培訓(xùn)
一、b、c類人員教育與培訓(xùn)項目經(jīng)理、副經(jīng)理和總工程師(b類)、專職安全管理人員(c類)。經(jīng)建設(shè)或行業(yè)主管部門教育培訓(xùn)48學(xué)時以上,考試合格并取得《安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書》上崗。
二、“三類人員”的繼續(xù)教育與培訓(xùn)
“三類人員”除每年參加企業(yè)內(nèi)部組織的安全知識教育培訓(xùn)外,還要按規(guī)定參加建設(shè)或行業(yè)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育并考試合格。
第二條 “三級”教育培訓(xùn)
一、項目部對新工人(包括合同工、學(xué)徒工、實習(xí)工)必須進(jìn)行項目部、分部、工班(組)“三級”安全教育與培訓(xùn):
1、一級(項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)):安全生產(chǎn)基本知識;本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;勞動紀(jì)律;主要作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;較大事故應(yīng)急予案;事故案例等。
2、二級(分部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)):安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度;作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案;事故案例等。
3、三級(班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)):崗位安全操作規(guī)程;各種安全裝置、勞動防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法;事故案例等。
二、“三級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)嚴(yán)禁走過場,必須經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)在熟練工帶領(lǐng)下上崗操作。對換崗工人,必須經(jīng)過培訓(xùn)教育合格后上崗。
第三條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)
一、對電工、焊工、壓力容器操作工、機(jī)動車輛駕駛、登高架設(shè)、爆破工等特殊工種,必須進(jìn)行專業(yè)安全操作技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考合格,取得崗位證書后上崗。汽車起重駕駛?cè)藛T,應(yīng)持“雙證”上崗。
二、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行全面檢查。
第四條 鄰近既有線防護(hù)人員、施工人員教育培訓(xùn)
一、現(xiàn)場防護(hù)員必須正式職工擔(dān)任,經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。
二、針對鄰近既有線施工的特點,各分部必須對所有參加施工的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)不合格者嚴(yán)禁上崗。
三、對鄰近既有線施工隊伍,各分部根據(jù)現(xiàn)場施工情況應(yīng)聘請有豐富經(jīng)驗的鐵路職工或?qū)I(yè)管理人員對現(xiàn)場技術(shù)員、防護(hù)員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于2次的知識講座活動,以增強(qiáng)全員既有線施工安全意識和技能。
四、項目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對各分部防護(hù)員持證上崗、鄰近既有線施工人員教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面檢查。
第五條 日常教育
一、各分部每月建立安全教育周,利用上安全技術(shù)課,舉辦安全知識專題講座、工傷事故案例會、施工安全知識學(xué)習(xí)等教育活動,增強(qiáng)全員安全意識,提高大家自覺做好安全工作的主動性。
二、各架子隊每周建立安全活動日,組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)知識,操作工藝規(guī)程和安全規(guī)章制度,總結(jié)一周安全生產(chǎn)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),補(bǔ)充修訂安全技術(shù)措施。
三、工班必須堅持“三工”教育,工前提施工安全要求;工中檢查施工是否符合安全規(guī)定,對隱患及時整改;工后綜合講評,表揚(yáng)遵章守紀(jì),批評違章亂紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。
四、安全環(huán)保部對各單位日常安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行全面檢查。
第六條 資料管理
一、“三類人員”在培訓(xùn)合格后,各分部必須做好“三類人員”證件的收集工作。
二、“三級”安全教育與培訓(xùn)工作,各分部必須建立“三級”安全教育卡,并收集歸檔。
三、特種作業(yè)人員、防護(hù)人員的教育培訓(xùn),各分部除建立臺帳外,應(yīng)做好相關(guān)證件的收集歸檔工作。
四、所有安全教育活動,各分部安全環(huán)保部門必須做好相關(guān)記錄,并附參加人員簽到表或影像資料。
五、分部安全環(huán)保部必須將本單位人員的證件報安質(zhì)環(huán)保部存檔。
六、各分部安全環(huán)保部在每月25日將當(dāng)月的安全教育活動記錄情況報送項目安全環(huán)保部存檔。
第七條 安全環(huán)保部每月對分部安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、技術(shù)交底
第一條 技術(shù)交底的主要內(nèi)容
1、工程項目或工序、作業(yè)特點和危險源、危險點。
2、危險源、危險點的具體預(yù)防措施。
3、作業(yè)過程中的安全注意事項。
4、專業(yè)技術(shù)工種的安全操作規(guī)程、安全注意事項。
5、有關(guān)管理單位(鄰近既有線施工)的安全管理規(guī)定。
6、發(fā)生事故后應(yīng)該采取的避難和緊急救援措施。
第二條 技術(shù)交底要求
一、安全技術(shù)交底應(yīng)逐級進(jìn)行,必須覆蓋現(xiàn)場全體作業(yè)人員。
1、項目部在對重、難點工程進(jìn)行工程技術(shù)交底的同時,必須做好安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底由工程技術(shù)人員實施,安全管理人員監(jiān)督檢查落實。
2、針對架子隊、工班以及不同工序、工種的安全技術(shù)交底,由各分部技術(shù)主管主持,分部工程技術(shù)部組織實施。
二、安全技術(shù)交底內(nèi)容主要是針對施工中給作業(yè)人員帶來潛在危險和存在的問題進(jìn)行,必須具體、明確,對作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容要有針對性和可操作性。
三、安全技術(shù)交底應(yīng)將施工程序、施工方法、安全技術(shù)措施向現(xiàn)場每一位作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)交底,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)并附參加人員簽到表或影像資料。
四、對下安全技術(shù)交底由各分部技術(shù)部門負(fù)責(zé)編寫,安全技術(shù)交底單一式三份,分部、架子隊、工班各一份。
六、為使參加施工的人員能了解基本的工藝流程,提前預(yù)見作業(yè)過程中可能發(fā)生的種種事故隱患,及時作好預(yù)防、預(yù)控工作,各分部、架子隊技術(shù)人員必須嚴(yán)格做好安全技術(shù)交底工作。
七、安全技術(shù)交底要在單項工程開工前、作業(yè)人員上崗前進(jìn)行,早防早控,確保萬無一失。
八、各分部工程技術(shù)部必須建立安全技術(shù)交底的管理臺帳,并做好相關(guān)資料的收集整理工作。
九、各分部工程技術(shù)部在每月30日前將當(dāng)月的安全技術(shù)交底資料報項目部存檔。
第三條 技術(shù)部每月對安全技術(shù)交底情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、會議
第一條 項目部根據(jù)生產(chǎn)安全情況及時召開例會。
第二條 安全例會由安全總監(jiān)主持。
第三條 參加例會人員:項目領(lǐng)導(dǎo)、各部室負(fù)責(zé)人,各分部主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工、安全環(huán)保部長,必要時通知架子隊隊長參加。
第四條 會議內(nèi)容:
1、傳達(dá)上級部門有關(guān)文件及會議精神;針對施工生產(chǎn)狀況,組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全規(guī)程和安全技術(shù)等;對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或隱患專題研究分析,制定整改措施等。
2、回顧、總結(jié)、分析目前生產(chǎn)安全情況,研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全管理具體問題,通報安全檢查結(jié)果,各分部總結(jié)和交流安全管理經(jīng)驗,研究、部署下一步工作。
第五條 會議應(yīng)有完整的記錄,并立卷存檔。
七、宣 傳
第一條 各分部、架子隊在施工現(xiàn)場、員工生活區(qū)醒目位置或危險部位要張貼或懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、安全警示標(biāo)志牌,設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄等,采用多種形式進(jìn)行宣傳、提示。
第二條 各類標(biāo)識、標(biāo)語制作標(biāo)準(zhǔn)按項目部要求制作。
第三條 各分部針對現(xiàn)場安全標(biāo)識要定期檢查,發(fā)現(xiàn)損壞、遺失的要及時更換、補(bǔ)充。
第四條 嚴(yán)禁任何人員故意破壞、移動安全標(biāo)識,故意破壞安全標(biāo)識的,按照標(biāo)識制作價格的5倍予以處罰。
第五條 安全環(huán)保部對各分部的安全宣傳工作,每季度檢查一次。
八、“五同時”
第一條 “五同時”制度是指在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候,應(yīng)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,確保安全工作與施工生產(chǎn)同步開展。
第二條 安全環(huán)保部是安全生產(chǎn)“五同時”的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)檢查督促并考核各部室或有關(guān)單位執(zhí)行“五同時”的情況。
第三條 工程部、計劃部負(fù)責(zé)在編制計劃、組織施工生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”規(guī)定。
第四條 各分部、架子隊負(fù)責(zé)在本單位施工生產(chǎn)活動中嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”規(guī)定。
第五條 項目部在安排施工任務(wù)時必須堅持“安全第一”的原則,在施工生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全。
九、生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、處理
第一條 事故統(tǒng)計范圍
1、凡在施工現(xiàn)場或工作中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故均應(yīng)列入統(tǒng)計。
2、鄰近鐵路既有線施工中,因施工造成的鐵路交通安全事故。
3、在國有公路上發(fā)生由我方負(fù)主要責(zé)任的交通事故。
4、非責(zé)任安全事故,由事故調(diào)查組認(rèn)定,事故單位無權(quán)認(rèn)定。
5、負(fù)傷人員在事故結(jié)案(60日)后死亡,一般不再組織調(diào)查或統(tǒng)計。確有必要,應(yīng)積極配合上級事故調(diào)查組重新調(diào)查。
第二條 事故報告及報表
一、生產(chǎn)安全事故報告
1、報告時間
(1)凡發(fā)生既有線行車事故,各分部必須立即報告項目部,項目部收到報告后1小時內(nèi)向?qū)俚卣驑I(yè)主、監(jiān)理等單位報告。
(2)各分部發(fā)生任何安全事故必須立即上報項目部安全環(huán)保部。凡發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,各分部必須按《中國鐵建股份有限公司因工傷亡事故快報表》內(nèi)容立即報告項目部。1小時內(nèi)由項目部報屬地政府、業(yè)主、監(jiān)理和行業(yè)等有關(guān)部門。任何人不得遲報、漏報、瞞報。
2、報告內(nèi)容
事故單位、項目概況、發(fā)生時間、地點及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已造成傷亡人數(shù)和估計經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施。
3、報告程序
發(fā)生人員重傷的生產(chǎn)安全事故,各分部立即向項目部報告,由安全環(huán)保部按有關(guān)規(guī)定報告并會同上級有關(guān)部門結(jié)案;發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,由項目部于事故發(fā)生1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。
4、事故應(yīng)急救援
一般以上事故發(fā)生后,要立即啟動“應(yīng)急救援預(yù)案”,迅速采取措施,組織救援,防止事故擴(kuò)大,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、安全生產(chǎn)報表
1、各分部于每月1日18時前報告上月安全月報。
2、各分部季度報表及總結(jié)于每月20日前,年報表及總結(jié)于次年1月10日前上報項目部。
第三條 事故調(diào)查
1、事故發(fā)生后,事故單位和人員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,立即采取措施搶救人員和財產(chǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、發(fā)生人員輕傷、重傷的生產(chǎn)安全事故:輕傷由各分部自行調(diào)查處理,處理情況兩日內(nèi)報項目部安全環(huán)保部。重傷二人以下由項目部安全環(huán)保部會同業(yè)主、監(jiān)理和上級等有關(guān)部門調(diào)查處理結(jié)案。
3、一般以上生產(chǎn)安全事故,由設(shè)區(qū)的市級或以上人民政府的有關(guān)部門調(diào)查處理。
4、事故調(diào)查必須堅持“實事求是、尊重科學(xué)”的原則,做到“四不放過”。
5、事故快報和因工傷亡事故調(diào)查報告書格式
十、安全生產(chǎn)考核與獎罰
為了保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中的健康和安全,減少各類傷亡事故,保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn),對安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人按項目《安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行獎罰。
第八章 應(yīng)急預(yù)案與演練
第一條 應(yīng)急預(yù)案
一、各分部應(yīng)在重大危險源評價后必須及時制定應(yīng)急救援預(yù)案,制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
1、應(yīng)急預(yù)案適用范圍;
2、事故可能發(fā)生地點和可能造成的后果;
3、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;
4、事故報告程序、方式和內(nèi)容;
5、發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施;
6、事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況;
7、事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式;
8、相關(guān)保障措施;
9、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;
10、應(yīng)急預(yù)案管理措施和要求。
二、 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求,所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應(yīng)當(dāng)具有針對性、科學(xué)性和可操作性,滿足安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援需要。
三、應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況以及與相關(guān)預(yù)案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時修訂。
四、各分部所編制的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)上報項目安全環(huán)保部審查,經(jīng)項目部安全總監(jiān)、生產(chǎn)副經(jīng)理、項目總工審核后,由項目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。必要時,針對特別重大事故的應(yīng)急救援預(yù)案,項目部應(yīng)組織項目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部室、分部主管人員進(jìn)行會議論證,確保萬無一失。
五、各分部應(yīng)當(dāng)對與實施應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)職責(zé)、程序,對其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援措施;并且每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)救援案演練,并將演練總結(jié)報告、音像資料上報項目安全環(huán)保部。
六、各分部應(yīng)急預(yù)案中對所涉及的有關(guān)單位、部門、人員,應(yīng)明確其相關(guān)職責(zé),并抓好溝通協(xié)調(diào)和落實工作。
第二條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
一、為強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員見安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
二、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)一般以上事故的現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮,對施工現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況進(jìn)行技術(shù)、資金、人力物力支持。
2、發(fā)生安全事故后在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,分析緊急狀態(tài),確定風(fēng)險事故級別,并負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司、有關(guān)地方政府部門、業(yè)主以及鐵路設(shè)備管理單位及時聯(lián)絡(luò)并報告事故情況。
3、制定搶險救援方案措施,領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作,搶救傷員、轉(zhuǎn)運(yùn)物資,減少事故損失,確定緊急狀態(tài)的解除,協(xié)助事故原因的調(diào)查和處理工作。
4、在上級和有關(guān)地方部門進(jìn)入的情況下,參與制定搶險救援方案措施,做好應(yīng)急搶險救援配合工作。
5、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動,并組織對項目應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,不斷完善。
三、應(yīng)急搶險救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一) 為確保高效有序地組織開展事故應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,項目部成立應(yīng)急搶險救援指揮組。
應(yīng)急救援指揮組下設(shè)8個專業(yè)組:搶險方案組、應(yīng)急搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、資金保障組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資設(shè)備組和善后處理組。
搶險方案組負(fù)責(zé)人:崔文鎮(zhèn)
應(yīng)急搶險組負(fù)責(zé)人:張宏
綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人:張春元
資金保障組負(fù)責(zé)人:夏丙山
疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人:梁文平
醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人:周星宇
物資設(shè)備組負(fù)責(zé)人:肖證龍
善后處理組負(fù)責(zé)人:劉曉軍
各行動組按照現(xiàn)場總指揮的要求開展救援行動。行動組成員由項目和各分部按職能分工確定相對固定的人員組成。應(yīng)急搶險隊伍由各分部分別成立,每支隊伍人員不少于40人,并配置相應(yīng)的搶險物資和設(shè)備,報項目部安全環(huán)保部備案。
各分部結(jié)合自身實際情況,也須成立相應(yīng)的應(yīng)急搶險救援小組,并根據(jù)現(xiàn)有資源,建立應(yīng)急搶險隊伍。
(二)項目部應(yīng)急搶險救援指揮組職責(zé)
(1)組長:負(fù)責(zé)確定現(xiàn)場潛在安全事故和緊急情況,主持制定現(xiàn)場應(yīng)急搶險措施,落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,督促相關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備,并定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練;對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和緊急情況進(jìn)行評估,組織現(xiàn)場的應(yīng)急搶險救援工作,及時向上級和有關(guān)地方管理部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故情況;組織做好事故現(xiàn)場的保護(hù)及善后處理工作。
(2)搶險方案組:根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場情況,以最短的時間、最快的速度查明事故現(xiàn)場的基本情況,制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案。如工程拆除、支撐加固、清理挖掘土石方、疏通營業(yè)線線路等搶險方案。
(3)應(yīng)急搶險組:負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全事故和緊急情況的應(yīng)急搶險工作,根據(jù)搶險方案,明確成員分工,最大化的利用現(xiàn)有資源,組織應(yīng)急搶險隊伍和設(shè)備,迅速開展救援活動,盡可能搶救受傷人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,減少傷亡和財產(chǎn)損失。同時做好現(xiàn)場防護(hù)工作,防止次生事故發(fā)生,保障救援人員安全。
(4)綜合協(xié)調(diào)組:配合指揮組組長工作,負(fù)責(zé)通知項目、分部有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場,共同應(yīng)對;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及現(xiàn)場情況,積極與當(dāng)?shù)卣块T、業(yè)主以及鐵路設(shè)備管理單位等聯(lián)系、溝通,尋求支援;及時向有關(guān)地方消防、醫(yī)療、電力、電信、交通、搶險救援等公共救援部門報警聯(lián)絡(luò),確定警戒范圍,設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等警戒工作;在外部救援力量參與搶險時,積極引導(dǎo),并做好協(xié)調(diào)配合工作;在氣象災(zāi)害搶險時,隨時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系,及時掌握第一手天氣資料;根據(jù)項目領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán),如實報告、發(fā)布事發(fā)現(xiàn)場情況,并代表單位接受新聞媒體的采訪,做好溝通協(xié)調(diào)工作。
(5)資金保障組:負(fù)責(zé)在搶險救援過程中應(yīng)急資金的籌備,確保應(yīng)急搶險工作順利開展。在搶險工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)核算、支付相關(guān)單位或個人的搶險救援費(fèi)用。
(6)疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場疏散逃生路線的確定和標(biāo)志的設(shè)置,在發(fā)生事故和緊急情況時,組織引導(dǎo)現(xiàn)場危險區(qū)域人員正確及時撤離、疏散、逃生。
(7)醫(yī)療救護(hù)組:準(zhǔn)備醫(yī)療器械,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場傷亡人員進(jìn)行現(xiàn)場簡單救護(hù)并送往醫(yī)院救治。
(8)物資設(shè)備組:做好應(yīng)急搶險救援物資設(shè)備的配備、租賃、購置和維護(hù)保養(yǎng),在發(fā)生事故和緊急情況時,及時提供應(yīng)急救援物資設(shè)備;在應(yīng)急搶險過程中,最大化的利用現(xiàn)有資源,并將其投入到搶險之中;對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備進(jìn)行識別,組織應(yīng)急隊員進(jìn)行轉(zhuǎn)移,并做好保衛(wèi)工作。
(9)善后處理組:負(fù)責(zé)遇難者家屬的安撫和善后處理工作;負(fù)責(zé)在搶險救援結(jié)束后,對相關(guān)受損人員的安置、補(bǔ)償工作,必要時邀請業(yè)主、當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)對參加搶險救援工作的外界單位、部門或個人進(jìn)行慰問活動。
(10)現(xiàn)場其他人員:迅速撤離危險場所和區(qū)域,服從指揮,有報警和幫助警戒、轉(zhuǎn)移危險物料等義務(wù)。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)按國家規(guī)定配置應(yīng)急救援(消防、防汛)設(shè)施和器材,根據(jù)項目實際情況由各分部配備機(jī)械設(shè)備車輛(如汽車、吊車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等),應(yīng)急救援工具和器材(如千斤頂、風(fēng)鎬、切割機(jī)、臨時發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈、警戒旗、警戒繩、污水泵、高壓泵、滅火器、滅火砂、水桶、鍬、鎬、方木、腳手鋼管及扣件、型鋼、草袋、梯子、對講機(jī)、安全繩、安全帶、安全網(wǎng)、救生墊等),防護(hù)用具(如絕緣手套、絕緣鞋、防毒面罩、口罩、安全帽等),醫(yī)療器械(如擔(dān)架、氧氣袋、小藥箱、消毒液等),并定期組織檢查維修,確保設(shè)施和器材完好有效。
(二)確保現(xiàn)場疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置安全標(biāo)志、疏散標(biāo)志及照明設(shè)施。
(三)確定并公布內(nèi)外部聯(lián)系方式及電話號碼。
(四)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練,確保應(yīng)急小組成員熟知各種危險品及機(jī)械設(shè)備的性質(zhì)及應(yīng)急處理方法(特別是既有線施工應(yīng)急處理方法),熟練掌握各種應(yīng)急救援器材的使用方法;保持各小組成員之間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,一旦事故發(fā)生后,能立即通知應(yīng)急小組前往處理,危險區(qū)域人員能夠及時撤離。并對預(yù)案進(jìn)行評價和修改完善。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)報告聯(lián)絡(luò)程序、時間及內(nèi)容要求
1、事故報告程序
(1)一般以上安全事故
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人--施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人--分部應(yīng)急小組--項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組-重慶建指、救援機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、救護(hù)隊等)、當(dāng)?shù)卣块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防等部門。
注:任何施工人員和工作人員都可直接向分部、項目部、渝涪公司公司、當(dāng)?shù)卣块T報告事故信息或向社會救援機(jī)構(gòu)發(fā)出求救訊息。
(2)既有線行車事故
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人--車站值班室(設(shè)備管理單位)--現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人--各分部負(fù)責(zé)人--項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組-渝涪公司、救援機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、救護(hù)隊等)、當(dāng)?shù)卣块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防部門。由車站值班室向鐵路局列車調(diào)度員匯報。
注:任何施工人員和工作人員都可直接向車站值班室(設(shè)備管理單位)、分部、項目部、渝涪鐵路公司、當(dāng)?shù)卣块T報告事故信息或向社會救援機(jī)構(gòu)發(fā)出求救訊息。
2、事故報告時間要求
(1) 各分部發(fā)生任何安全事故必須立即上報項目部安全環(huán)保部。凡發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,各分部必須在30分鐘內(nèi)按《中國鐵建股份有限公司因工傷亡事故快報表》的內(nèi)容報項目安全環(huán)保部, 1小時內(nèi)由項目領(lǐng)導(dǎo)報屬地政府、業(yè)主、監(jiān)理和行業(yè)等有關(guān)部門。任何人不得遲報、漏報、瞞報。
(2)發(fā)生既有線行車事故,各分部必須在事故發(fā)生10分鐘之內(nèi)報告項目部安質(zhì)環(huán)保部,安質(zhì)環(huán)保部收到報告后10分鐘內(nèi)報告項目主管領(lǐng)導(dǎo),1小時內(nèi)向渝涪鐵路公司報告。
(3)特種設(shè)備事故發(fā)生后,在30分鐘內(nèi)上報至項目部領(lǐng)導(dǎo),由項目主管領(lǐng)導(dǎo)在1小時內(nèi)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
(4)現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸、放射性物質(zhì)泄露事故時,要立即報警,并上報分部,在30分鐘內(nèi)報告至項目部領(lǐng)導(dǎo)。
(5)水、燃?xì)?、電力、通訊等管線設(shè)施損壞事故,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即報告地方市政、電力、電信和產(chǎn)權(quán)部門,并在1小時內(nèi)向項目安質(zhì)環(huán)保部報告;發(fā)生鐵路光電纜損壞事故,按既有線行車事故性質(zhì)進(jìn)行報告。
(6)發(fā)生人員輕、重傷的生產(chǎn)安全事故,需要醫(yī)院救護(hù)的,現(xiàn)場人員應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)單位聯(lián)系,各分部應(yīng)在2小時內(nèi)報項目安質(zhì)環(huán)保部。
(7)對業(yè)主、監(jiān)理等有事故上報要求的單位,由項目安全環(huán)保部統(tǒng)一按要求向有關(guān)單位報告。
3、報告事故(一般安全事故)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過;
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4、既有線行車事故匯報內(nèi)容包括:
事故發(fā)生的時間、地點、區(qū)間具體位置(既有線的具體里程)、事故大小、影響范圍以及危害程度等。
(二)各類事故響應(yīng)程序
各分部區(qū)長在接到事故報告后,除向項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報外,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行先期處置。
1、一般以上事故
在接到一般以上事故報告后,項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場,分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險事故級別,并啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案,制定搶險救援措施,指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。同時向上級和地方政府有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)和報告事故情況,尋求支援等。
2、既有線行車事故
發(fā)生既有線行車事故后,除按照項目《生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、處理制度》規(guī)定向上級報告外。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,要詳細(xì)了解事故情況,評估等級,并啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案,組織現(xiàn)場搶險工作。同時及時與鐵路相關(guān)設(shè)備管理部門、社會救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系,尋求支援。
3、突發(fā)事故和緊急情況
(1)在現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故或出現(xiàn)險情時,現(xiàn)場人員要大聲呼叫,并迅速報告現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人,在最短的時間內(nèi),報告至項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。在可以進(jìn)行搶險救援的情況下,現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織現(xiàn)有人員進(jìn)行搶險救援。
(2)現(xiàn)場人員立即停止施工操作,處于危險區(qū)域的人員要立即疏散、逃離,并進(jìn)行自救,不能脫險的人員盡可能躲避在安全區(qū)域或安全避難所,需要時發(fā)出求救信號,等待救援。
(3)現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援組織成員在發(fā)現(xiàn)情況或接到通知后,必須立即趕到現(xiàn)場按職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急搶險救援,并及時進(jìn)行內(nèi)外部聯(lián)系和報告。
4、有預(yù)警的緊急狀況
在風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害有預(yù)警時,現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮組成員應(yīng)提前組織相關(guān)人員做好應(yīng)急防范和撤離、疏散工作。
六、應(yīng)急預(yù)案實施
預(yù)案在實施過程中必須以搶救人員生命、減少國家財產(chǎn)損失、保證營業(yè)線正常運(yùn)行(盡量減小影響范圍)為目標(biāo),與當(dāng)?shù)卣块T、業(yè)主、社會救援機(jī)構(gòu)以及鐵路設(shè)備管理單位通力合作,制定出合理的搶救方案,項目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配,組織人力、物力付諸實施,各分部必須無條件服從。在資源不足的情況下,項目部可通過當(dāng)?shù)卣?請求社會力量予以支援。
七、應(yīng)急恢復(fù)
(一)當(dāng)搶險救援工作結(jié)束后,由現(xiàn)場指揮組組長宣布應(yīng)急預(yù)案實施結(jié)束。各行動組對自己負(fù)責(zé)的任務(wù)進(jìn)行清點、清理、交接、撤離,并對受影響區(qū)域進(jìn)行必要檢測。
1、針對單一的人員傷亡事故,在遇險人員被搶救出來后,該預(yù)案實施工作自行結(jié)束。
2、針對國家財產(chǎn)受損事故,在將物資安全轉(zhuǎn)移后,該預(yù)案實施工作自行結(jié)束。
3、影響營業(yè)線運(yùn)行的事故在搶險工作結(jié)束后,必須檢查線路質(zhì)量情況,達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。由現(xiàn)場應(yīng)急負(fù)責(zé)人通知駐站聯(lián)絡(luò)員,由駐站聯(lián)絡(luò)員向車站行車室匯報,請求開通線路,同時撤除防護(hù)。待第一列火車安全通過后,該預(yù)案實施工作結(jié)束,相關(guān)應(yīng)急救援人員方可撤離現(xiàn)場。
(二) 在預(yù)案實施結(jié)束后,各分部必須安排相關(guān)人員做好收尾工作。
八、后期處理
(一)搶險結(jié)束后,應(yīng)急搶險救援指揮組認(rèn)真做好善后處理工作。包括人員安置、補(bǔ)償、救援費(fèi)用的支付等,確保穩(wěn)定。必要時邀請渝涪鐵路公司、當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)助處理。
(二)應(yīng)急搶險救援指揮組成員要認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人員,清點救援器材,整理搶險記錄,核算搶險費(fèi)用。
(三)項目部、各分部要深刻吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,落實安全責(zé)任,在恢復(fù)施工生產(chǎn)后應(yīng)制定安全措施,防止事故再次發(fā)生。
九、應(yīng)急救援演練
項目部為保持應(yīng)急救援能力,有效應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。各分部應(yīng)組織本單位人員每年至少進(jìn)行一次演練,必要時可邀請項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。并通過對演練效果進(jìn)行評審,對預(yù)案進(jìn)行適應(yīng)性的修訂和補(bǔ)充,確保應(yīng)急方案能達(dá)到預(yù)期效果。
十、應(yīng)急搶險救援注意事項
(一)不得強(qiáng)令冒險救援搶險,人員不得在不可靠的措施下冒險進(jìn)入危險區(qū)域和場所;
(二)事故產(chǎn)生的廢水、廢物等不得隨意排放和棄置,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;
(三)應(yīng)急搶險物資不得隨意挪作他用;
(四)一般以上事故、既有線行車事故及自然災(zāi)害由項目部啟動應(yīng)急救援預(yù)案。一般事故由各分部啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案,各分部制定的救援預(yù)案報項目部安質(zhì)環(huán)保部備案。
十一、獎勵與處罰
(一)對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的個人由項目部予以表彰獎勵。
(二)對參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。搶險救災(zāi)工作中為搶救他人或國家財產(chǎn)英勇犧牲的,由項目部上報集團(tuán)公司追認(rèn)為烈士。
(三)對不服從應(yīng)急搶險救援指揮組調(diào)遣、臨陣逃脫或謊報情況的予以處分和經(jīng)濟(jì)處罰;造成重大損失和擴(kuò)大事故損害程度的移交政法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第十章 附 則
第一條 本辦法由項目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第二條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第2篇 探索安全風(fēng)險抵押管理方法
建筑安全管理的一個主要方面，就是對生產(chǎn)過程中人的不安全因素進(jìn)行管理。生產(chǎn)由人進(jìn)行控制的，人的行為規(guī)范與否，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)起決定作用，因此，做好對人的安全管理是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。
山西潞安工程有限公司經(jīng)過多年的安全管理實踐，探索出了一種行之有效的安全管理手段，就是安全風(fēng)險抵押管理。近年來，公司通過實行安全風(fēng)險抵押管理，強(qiáng)化了員工的安全意識，提高了員工安全技能，現(xiàn)簡要介紹如下：
一、安全風(fēng)險抵押管理的內(nèi)容
安全風(fēng)險抵押管理，就是企業(yè)每年按照員工的工種崗位、各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任大小，收交安全抵押本金；然后，根據(jù)企業(yè)制訂的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制季度安全工作計劃，下達(dá)季度安全工作任務(wù)，安全管理機(jī)構(gòu)定期對企業(yè)各級安全管理人員進(jìn)行安全工作考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行獎勵或處罰。安全指標(biāo)的完成情況是決定性條件，安全工作任務(wù)的完成率是獎罰的依據(jù)；年度考核無事故，對員工抵押本金進(jìn)行返本付息。這種安全管理工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的安全管理方法，就是安全風(fēng)險抵押管理的內(nèi)容。
二、安全風(fēng)險抵押管理的動作
首先是企業(yè)制訂安全抵押標(biāo)準(zhǔn)，然后按照企業(yè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，將安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤進(jìn)行考核。安全抵押考核包括安全目標(biāo)考核和安全日常管理工作考核，依據(jù)考核情況，進(jìn)行獎勵或處罰。
1、安全抵押標(biāo)準(zhǔn)的確定
公司按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定，結(jié)合各自安全責(zé)任的大小，分9種安全抵押等級；一是總經(jīng)理；二是分管安全副總經(jīng)理；二是分管安全副總經(jīng)理；三是其他副總經(jīng)理；四是副總工程師及項目部經(jīng)理；五是各部室科長及項目部副經(jīng)理；七是項目工程棟號長及安全員；八是各級管理人員；九是現(xiàn)場操作人員。抵押金額從1000元到100元，共分9個臺階。
2、制訂企業(yè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法
安全工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程，涉及到方方面面的工作，涉及到全體工作人員。因此，安全工作必須實行全員、全方位、全過程的安全系統(tǒng)法管理。安全工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也必須覆蓋企業(yè)的全部工作。公司結(jié)合本單位特點，把安全管理按各部門的職能劃分為五個安全管理體系，分別是：安全生產(chǎn)指揮、監(jiān)察體系；安全技術(shù)、教育體系；后勤保障體系。各體系都制訂了自己的安全工作標(biāo)準(zhǔn)：①安全生產(chǎn)指揮、監(jiān)察體系，主要負(fù)責(zé)對勞動安全防范措施，在人力、物力、財力上優(yōu)先保證生產(chǎn)需要。并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。②安全技術(shù)教育體系，主要負(fù)責(zé)對勞動對象進(jìn)行施工管理、安全技術(shù)措施計劃管理。對勞動者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高勞動者的安全管理水平和操作技術(shù)水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。③安全思想政治宣傳體系，主要負(fù)責(zé)對勞動者進(jìn)行思想政治教育，以提高生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任感、自覺性，增強(qiáng)群眾安全意識。④工會群保體系，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的勞動保護(hù)方針、政策，對勞動者的合法權(quán)益。⑤后勤保障體系，主要負(fù)責(zé)醫(yī)療及搶救、食品衛(wèi)生方面的安全工作，做好對勞動者個體的安全保障。根據(jù)各體系的職責(zé)范圍，公司定出了詳細(xì)條款，制訂了考核辦法。每個體系均實行百分制考核。
3、安全工作的考核辦法
安全工作的考核分安全目標(biāo)考核和日常安全管理工作考核。安全目標(biāo)的考核，通過公司與項目部簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書進(jìn)行，責(zé)任書中詳細(xì)規(guī)定了達(dá)到目標(biāo)的獎勵和處罰金額。公司對實現(xiàn)全年無輕傷事故的項目部，獎20000元至40000元，由各項目部自行分配；橫向考核無事故的機(jī)關(guān)部室，獎5000元至10000元，由各部室自行分配。發(fā)生一起輕傷事故的項目部，罰項目部20000元，并由項目部對有關(guān)棟號、班組、個人進(jìn)行處罰。處罰的款項上交公司安全基金賬戶。發(fā)生重傷、死亡事故的項目部，除對項目部罰30000至50000元外，還要根據(jù)事故責(zé)任給予行政警告、記過或降職處分，并對有關(guān)橫向部室給予連帶處罰。性質(zhì)嚴(yán)重的，上交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
安全日常管理工作的考核，是根據(jù)季度安全工作計劃內(nèi)容進(jìn)行的。例如對安全生產(chǎn)指揮、監(jiān)察體系二○○一年一季度安全工作的考核如表1：
4、安全抵押獎勵辦法是：安全風(fēng)險抵押獎勵實行季度滾動的辦法，每季度發(fā)放一次。第一季度因是施工淡季，不作獎勵。第二季度實現(xiàn)無輕傷事故的單位，按抵押本金的50%發(fā)放資金。第三季度本金的50%發(fā)放資金。第三季度實現(xiàn)無輕傷事故的單位，按抵押酬金的50%發(fā)放資金。第三季度實現(xiàn)無輕傷事故的，在二季度獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加獎50%，以此類推。全年實現(xiàn)無輕傷事故的單位，在四個季度累計獎勵的基礎(chǔ)上再加獎50%。在安全抵押獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，乘以季度安全工作考核分散，再乘以本人的抵押本金，就是每個人的安全風(fēng)險抵押獎金。
安全風(fēng)險抵押處罰方法是：發(fā)生輕傷事故單位，取消當(dāng)季獎勵，停止?jié)L動，從下季度起重新進(jìn)行臺階滾動。發(fā)生一次輕傷事故的項目部，對項目部第一責(zé)任人、主管安全副經(jīng)理、扣季度抵押獎勵的50%，對安全員、直接責(zé)任人扣季度抵押獎勵的100%。連續(xù)發(fā)生事故的項目部，按照滾動獎勵的相應(yīng)數(shù)額，依據(jù)事故責(zé)任扣抵押本金。發(fā)生重傷、死亡事故時，并將扣除全部抵押本金。
三、實行安全風(fēng)險抵押管理的效果
安全風(fēng)險抵押管理法的應(yīng)用，杜絕了員工的違反安全規(guī)程，操作失誤，疲勞過度，現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)不當(dāng)?shù)男袨?，健全了安全操作?guī)程；安全防范措施得到了科學(xué)的分析研究。這種方法的應(yīng)用，有效地控制了人的不安全行為，使企業(yè)對人的管理逐步走向科學(xué)化軌道，從而提高了職工隊伍的素質(zhì)，促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高。
公司采用安全風(fēng)險抵押管理法，強(qiáng)化了安全技術(shù)管理，改善了勞動條件，調(diào)動了職工的勞動積極性，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。安全風(fēng)險抵押管理法的應(yīng)用，保持了公司多年輕傷以上事故為零的好的安全狀況，塑造了企業(yè)良好的社會形象，取得了較好的社會效益。
第3篇 安全生產(chǎn)風(fēng)險金管理辦法
1 目的
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn),增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)及環(huán)保意識,提高員工自覺遵守和維護(hù)安全規(guī)章制度的積極性,促進(jìn)安全管理機(jī)制長效運(yùn)行,特制訂本規(guī)定。
2 范圍
本辦法適用于公司交通安全、井下工程事故、火工品丟失和失控、放射性源丟失和失控、環(huán)境污染事件等的管理。
3 職責(zé)
3.1公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)本辦法、安全生產(chǎn)風(fēng)險金繳納范圍以及獎懲兌現(xiàn)方案的審批。
3.2質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)本辦法的制定、修改和監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險金獎懲兌現(xiàn)方案的提出和報批。
3.3人力資源部負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)風(fēng)險金繳納人員名單。
3.4財務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險金本金的收取和獎勵資金的發(fā)放。
3 管理內(nèi)容
3.1 風(fēng)險金繳納人員范圍:
3.1.1 安全生產(chǎn)委員會全體成員。
3.1.2 油田測井項目部、油田特種作業(yè)項目部、運(yùn)輸隊經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)。
3.1.3各野外隊作業(yè)隊隊長、在崗駕駛員。
3.1.4如繳納人員既屬安委會成員又是本辦法規(guī)定的繳納單位領(lǐng)導(dǎo),風(fēng)險金不重復(fù)收取。
3.2 安全生產(chǎn)風(fēng)險金的交納
3.2.1 安全生產(chǎn)風(fēng)險控制期限:每年1月1日至12月31日;
3.2.2 安全生產(chǎn)風(fēng)險金繳納金額:
a)安委會主任、副主任為3000元,安委會委員為2000元;
b)油田測井項目部、油田特種作業(yè)項目部、運(yùn)輸隊經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)為2000元;
c)測井(射孔、測試)作業(yè)隊隊長為1500元;
d)在崗駕駛員為1500元。
3.2.3 人力資源部依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)提供安全生產(chǎn)風(fēng)險金繳納人員名單,質(zhì)量安全環(huán)保部初審,安委會副主任審核、主任審定后,并交財務(wù)部在工資中扣繳,并單列賬目,?？顚Ｓ谩Ｙ|(zhì)量安全環(huán)保部將審定后的安全生產(chǎn)風(fēng)險金繳納人員名單備案。
3.3 考核與獎勵
3.3.1 安全生產(chǎn)風(fēng)險控制情況的考核每年年終進(jìn)行一次,由質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織,并根據(jù)考核結(jié)果提出獎懲方案,報公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
3.3.2如繳納風(fēng)險金的人員既是安委會成員又是本規(guī)定所規(guī)定的基層單位領(lǐng)導(dǎo),按基層單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
3.3.3公司對下列情況給予風(fēng)險金繳納人員與繳納的風(fēng)險金本金數(shù)額相同的獎勵。
a)安全生產(chǎn)委員會成員(油田測井項目部、油田特種作業(yè)項目部、運(yùn)輸隊除外)應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實現(xiàn)公司級達(dá)標(biāo),無責(zé)任性死亡事故,無直接經(jīng)濟(jì)損失超過40萬元以上的事故;
b)油田測井項目部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實現(xiàn)公司規(guī)定指標(biāo),無責(zé)任性重大井下事故,無責(zé)任性重大交通事故,無火工品丟失和失控事故,無放射性源丟失和失控事故,無責(zé)任性環(huán)境污染事件;
c)油田特種作業(yè)項目部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實現(xiàn)公司規(guī)定指標(biāo),無責(zé)任性井下事故,無責(zé)任性重大交通事故,無火工品丟失和失控事故,無責(zé)任性環(huán)境污染事件;
d)運(yùn)輸隊經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實現(xiàn)公司規(guī)定指標(biāo),無責(zé)任性重大交通事故,無火工品丟失和失控事故,無放射性源丟失和失控事故,無責(zé)任性環(huán)境污染事件。
e)各野外隊作業(yè)隊隊長應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實現(xiàn)無責(zé)任性交通事故,無責(zé)任性井下事故,無責(zé)任性環(huán)境污染事件,無火工品丟失和失控事故,無放射性源丟失和失控事故,不缺席公司要求參加的qhse管理體系培訓(xùn)或活動;
f)在崗駕駛員應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實現(xiàn)無責(zé)任性交通事故,無火工品丟失和失控事故,無放射性源丟失和失控事故,無責(zé)任性環(huán)境污染事件。
3.3.4公司對下列情況扣罰風(fēng)險金繳納人員的風(fēng)險金本金。
a)安全生產(chǎn)委員會成員(油田測井項目部、油田特種作業(yè)項目部、運(yùn)輸隊除外)在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性死亡事故,且發(fā)生一次直接經(jīng)濟(jì)損失超過40萬元以上的責(zé)任性事故;
b)油田測井項目部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性重大井下事故,或發(fā)生一次責(zé)任性重大交通事故,或發(fā)生一次責(zé)任性環(huán)境污染事件,或發(fā)生一起火工品丟失和失控事故,或發(fā)生一起放射性源丟失和失控事故;
c)油田特種作業(yè)項目部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性井下事故,或發(fā)生一次責(zé)任性重大交通事故,或發(fā)生一次責(zé)任性環(huán)境污染事件,或發(fā)生一起火工品丟失和失控事故,或發(fā)生一起放射性源丟失和失控事故;
d)運(yùn)輸隊經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性重大交通事故,或發(fā)生一次責(zé)任性環(huán)境污染事件,或發(fā)生一起火工品丟失和失控事故,或發(fā)生一起放射性源丟失和失控事故;
e)各野外隊作業(yè)隊隊長在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性交通事故,或發(fā)生一次責(zé)任性井下事故,或發(fā)生一次責(zé)任性環(huán)境污染事件,或發(fā)生一起火工品丟失和失控事故,或發(fā)生一起放射性源丟失和失控事故;
f)在崗駕駛員在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性交通事故,或發(fā)生一次責(zé)任性環(huán)境污染事件,或發(fā)生一起火工品丟失和失控事故,或發(fā)生一起放射性源丟失和失控事故。
3.3.5公司對下列情況對風(fēng)險金繳納人員實行不獎不罰,只保留風(fēng)險金本金。
a)安委會成員有監(jiān)督檢查公司各部門、基層單位安全工作的義務(wù)。安委會成員中的部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)監(jiān)督其他部門或基層單位的安全工作。但安委會成員未盡監(jiān)督義務(wù)或檢查無記錄。
b)對于繳納風(fēng)險金的人員,按本辦法既不屬于獎勵范圍也不需扣罰時,保留本金。
3.3.6當(dāng)風(fēng)險金繳納人員不屬于本辦法規(guī)定的繳納人員范圍時,應(yīng)在辦理相應(yīng)的手續(xù)后,退還繳納的風(fēng)險金。
3.3.7 本辦法由質(zhì)量安全環(huán)保部解釋。
第4篇 地鐵工程安全風(fēng)險管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)地鐵建設(shè)工程的環(huán)境風(fēng)險控制管理,規(guī)范對環(huán)境風(fēng)險的識別和預(yù)防行為,明確職責(zé),減少施工過程中對環(huán)境影響,制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司地鐵建設(shè)工程。公司承擔(dān)的其他建設(shè)項目如涉及到類似的施工內(nèi)容可參考本辦法進(jìn)行風(fēng)險管理。
第三條風(fēng)險是指地鐵工程在建設(shè)過程中,由于工程所處的特殊地質(zhì)環(huán)境和復(fù)雜的周邊環(huán)境而導(dǎo)致施工現(xiàn)場及工程周邊環(huán)境發(fā)生重大安全事故的可能性。
第二章 環(huán)境風(fēng)險管理工作程序
風(fēng)險管理工作程序詳見附件1。
第三章 設(shè)計階段風(fēng)險管理
第四條在初步設(shè)計階段,公司組織勘察單位對線路沿線工程地質(zhì)、水文地質(zhì)進(jìn)行初勘,并對周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。
第五條設(shè)計單位應(yīng)針對工程水文地質(zhì)條件及周邊環(huán)境,進(jìn)行風(fēng)險分析評估,確定降低或規(guī)避沿線重要工程風(fēng)險的設(shè)計點,開展設(shè)計方案比選,匯總風(fēng)險源和風(fēng)險等級,并制定處理措施,在施工圖中作單項風(fēng)險設(shè)計。
第六條施工圖設(shè)計階段應(yīng)對ⅰ、ⅱ級風(fēng)險源進(jìn)一步深化分析,進(jìn)行專項設(shè)計。
第七條在出正式施工圖前,公司組織專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估報告論證。專家論證應(yīng)重點審查一下內(nèi)容
一、風(fēng)險評估依據(jù)的合法性;
二、風(fēng)險評估方法的可行性;
三、風(fēng)險識別的全面性和準(zhǔn)確性;
四、工程風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的合理性;
五、風(fēng)險處置措施及建議的針對性和有效性;
六、風(fēng)險評估結(jié)論的可靠性。
第八條在進(jìn)行設(shè)計交底時,設(shè)計人員應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險源、風(fēng)險源的控制指標(biāo)、處理措施進(jìn)行設(shè)計安全交底。參加的單位和人員包括:工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、運(yùn)營項目負(fù)責(zé)人、總體設(shè)計單位、工點設(shè)計單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位和施工單位等相關(guān)參建單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,對產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險工程,邀請產(chǎn)權(quán)單位參加。
第四章施工階段風(fēng)險管理
第九條工程施工前,在設(shè)計單位所作的環(huán)境風(fēng)險源識別和評價基礎(chǔ)上,施工單位應(yīng)進(jìn)行工程踏勘、環(huán)境核查,仔細(xì)、全面地熟悉施工設(shè)計圖紙,對工程周邊建筑物、鐵路、橋梁、高架線、河流、地下建(構(gòu))筑物、地下障礙物、人防工程、地下管線等做詳細(xì)調(diào)查,深入識別風(fēng)險因素,形成周邊環(huán)境調(diào)查報告和最終風(fēng)險評估報告,報監(jiān)理審查、工程建設(shè)項目部、公司工程部備案。
一、周邊環(huán)境調(diào)查范圍
環(huán)境調(diào)查范圍參考表
工法類別
環(huán)境調(diào)查范圍
備注
明(蓋)挖法工程
不小于基坑邊緣兩側(cè)各30m(或3h,取大值)
h-基坑深度
暗挖工程
不小于隧道兩側(cè)各30m(或2hi 、3b,取大值)
hi—隧道設(shè)計頂板埋深;
b—隧道設(shè)計開挖寬度。
盾構(gòu)法工程
不小于隧道兩側(cè)各30m(或3hi 、3d,取大值)
hi--隧道設(shè)計頂板埋深;d--盾構(gòu)隧道設(shè)計外徑
城市軌道交通工程的地面線、高架線工程的環(huán)境調(diào)查范圍不小于線路外邊線兩側(cè)各30m。
二、周邊環(huán)境調(diào)查內(nèi)容一般包括周邊環(huán)境的名稱、類型,平面位置及與軌道交通工程的相對關(guān)系、使用現(xiàn)狀、竣工圖紙及特殊保護(hù)要求等,調(diào)查內(nèi)容詳見《天津市城市軌道交通工程重點建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法實施細(xì)則》(簡稱《516號文實施細(xì)則》),調(diào)查樣表詳見《516號文實施細(xì)則》附表1-1~1-10。環(huán)境調(diào)查成果及資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,滿足城市軌道交通工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等的需要。當(dāng)設(shè)計方案發(fā)生變更時,應(yīng)根據(jù)工程實際需要,有針對性地組織補(bǔ)充完善工程周邊環(huán)境調(diào)查資料。
三、周邊環(huán)境調(diào)查結(jié)束后,施工單位應(yīng)編制《周邊環(huán)境調(diào)查報告》。環(huán)境調(diào)查報告主要包括以下內(nèi)容:工程概況、調(diào)查目的和依據(jù)、調(diào)查范圍和對象、調(diào)查方法和手段、調(diào)查成果及資料說明、周邊環(huán)境風(fēng)險說明及對工程設(shè)計和施工的建議、調(diào)查對象相關(guān)圖紙、周邊環(huán)境調(diào)查表、現(xiàn)場有關(guān)影像資料和實測數(shù)據(jù)、相關(guān)資料復(fù)印件等。
四、在工程開工前,施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件(含風(fēng)險專項設(shè)計)、巖土工程勘查報告、周邊環(huán)境調(diào)查成果、類似工程的建設(shè)經(jīng)驗,進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估,對各類風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和風(fēng)險損失等級進(jìn)行分析(詳見附件2《天津濱海新區(qū)軌道交通投資發(fā)展有限公司地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險等級劃分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》),并編制風(fēng)險分級清單。針對不同等級的風(fēng)險,按下表處置原則,結(jié)合工程實際,制定風(fēng)險控制措施和建議,形成風(fēng)險評估報告。
風(fēng)險處置原則
風(fēng)險等級
處置 原 則
ⅰ級
盡量規(guī)避此類風(fēng)險;制定專項處理方案;加強(qiáng)工程監(jiān)測和風(fēng)險管理
ⅱ級
制定專項處理方案;加強(qiáng)工程監(jiān)測和風(fēng)險管理
ⅲ級
制定風(fēng)險控制措施;加強(qiáng)工程監(jiān)測和風(fēng)險管理
ⅳ級
制定風(fēng)險控制措施;實施工程監(jiān)測和風(fēng)險管理
五、風(fēng)險評估報告內(nèi)容包括:工程概況、評估目的與依據(jù)、評估內(nèi)容與范圍、評估程序與方法、風(fēng)險界定識別及風(fēng)險識別清單、風(fēng)險估計與評價、風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險分級排序及風(fēng)險等級清單、風(fēng)險處置措施建議、風(fēng)險評估結(jié)論、有關(guān)附圖、附表。
六、如設(shè)計方案變化或周邊環(huán)境調(diào)查資料與設(shè)計資料不符,施工單位應(yīng)組織專家對風(fēng)險評估報告進(jìn)行論證,并報監(jiān)理單位審批和公司備案。
第十條風(fēng)險監(jiān)控
一、對于施工影響范圍內(nèi)的房屋,工程建設(shè)項目部應(yīng)按照《房屋安全鑒定指導(dǎo)原則》委托有資質(zhì)的專業(yè)房屋鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定。
二、 施工單位應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險源專項技術(shù)方案,并按照《516號文實施細(xì)則》規(guī)定實行逐級論證制度,并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。
三、施工單位必須嚴(yán)格按照審查通過的專項施工方案實施,不得擅自改變,如需變更,必須重新履行審查程序。
四、施工單位在風(fēng)險源開工前應(yīng)做好全部施工人員的安全交底培訓(xùn)和考核,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位考核過程進(jìn)行監(jiān)督,參與對重要技術(shù)崗位作業(yè)人員操作技能、施工風(fēng)險應(yīng)急處置能力等方面的考核。
五、施工單位應(yīng)當(dāng)制定防范違章操作、誤操作的控制措施并組織落實;監(jiān)理單位對落實情況進(jìn)行核查并做好核查記錄。
六、施工單位應(yīng)在現(xiàn)場按照要求安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)控信息上傳公司安全監(jiān)控中心。
七、風(fēng)險源開工前,施工單位應(yīng)按照《516號文實施細(xì)則》、《天津市建設(shè)工程重大風(fēng)險源管理辦法》(建質(zhì)安總[2022]11號)、《天津市建設(shè)工程重大風(fēng)險點位施工及驗收辦法》(建質(zhì)安總[2022]74號)的要求,做好開工前的各項準(zhǔn)備工作,自檢合格后報監(jiān)理單位審核,復(fù)核無誤后,按規(guī)定組織開工的條件驗收,并邀請有關(guān)建設(shè)行政主管部門參加。不具備開工條件不得開工。
八、工程建設(shè)項目部對環(huán)境風(fēng)險源的控制進(jìn)行動態(tài)管理,建立風(fēng)險源臺帳,每月進(jìn)行一次更新,并及時報安全監(jiān)控中心。
九、監(jiān)理單位應(yīng)編制重大環(huán)境風(fēng)險源安全監(jiān)理細(xì)則和旁站監(jiān)理細(xì)則,對監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和培訓(xùn)。
十、風(fēng)險源施工時,按照《516號文實施細(xì)則》等相關(guān)文件的要求,實施監(jiān)理全過程旁站監(jiān)督,并做好旁站和驗收記錄,及時上傳安全監(jiān)控平臺?？偙O(jiān)理工程師對風(fēng)險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細(xì)則的落實情況進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。公司對風(fēng)險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細(xì)則的實施進(jìn)行檢查并做好記錄。車站基坑施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細(xì)則》附表3-1-1~3-2-6,盾構(gòu)始發(fā)與接收施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細(xì)則》附表4-1-1~4-2-11,盾構(gòu)掘進(jìn)施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細(xì)則》附表5-1-1~5-2-5,聯(lián)絡(luò)通道施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細(xì)則》附表6-1-1~6-2-10。
十一、工程建設(shè)項目部對風(fēng)險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細(xì)則進(jìn)行檢查并做好記錄。
十二、風(fēng)險源施工時,施工單位每天進(jìn)行自檢、互檢、交接檢,并做好記錄。施工總承包單位、專業(yè)承(分)包單位技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)面進(jìn)行管理。工程建設(shè)項目部應(yīng)當(dāng)對施工技術(shù)管理人員的施工管理行為進(jìn)行巡查并做好記錄。
十三、風(fēng)險源施工時,總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表或安全總監(jiān)應(yīng)每天組織風(fēng)險日例會,若風(fēng)險部位出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織風(fēng)險日例會。風(fēng)險日例會會議紀(jì)要應(yīng)及時上傳監(jiān)控平臺。
十四、施工單位應(yīng)委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗的單位進(jìn)行施工監(jiān)測。
十五、施工單位和第三方監(jiān)測單位應(yīng)按照《監(jiān)控量測管理辦法》、《安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的要求,進(jìn)行監(jiān)測方案報審,實施施工監(jiān)測和現(xiàn)場安全巡視,及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、分析、反饋。并及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視信息上傳安全監(jiān)控平臺。
十六、施工單位應(yīng)按照《安全風(fēng)險應(yīng)急管理制度》的要求,編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報市安監(jiān)局審查和備案,并在開工前備齊搶險物資和設(shè)備,組織應(yīng)急演練,監(jiān)理單位和工程建設(shè)項目部監(jiān)督執(zhí)行情況。
十七、按照《監(jiān)控量測管理辦法》《安全風(fēng)險預(yù)警、響應(yīng)、消警管理辦法》,當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)預(yù)警情況時,監(jiān)理單位、施工單位、第三方監(jiān)測單位應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息,監(jiān)理單位接到預(yù)警信息后應(yīng)立即組織建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)測單位五方會議,研究處置措施。施工單位應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),落實處置措施,避免險情的進(jìn)一步擴(kuò)大。工程建設(shè)項目部和監(jiān)理單位要跟蹤預(yù)警處置情況,督促施工單位積極響應(yīng),并及時將現(xiàn)場處置情況上報安全監(jiān)控中心。
十八、出現(xiàn)突發(fā)事件時,各參建單位應(yīng)按照《工程事故報告、調(diào)查和處理制度》、《工程安全風(fēng)險應(yīng)急管理辦法》的要求,及時組織搶險,并按規(guī)定逐級上報。
十九、事故搶險或救災(zāi)結(jié)束后,公司應(yīng)按照《工程事故報告、調(diào)查和處理制度》的要求,對事故單位及責(zé)任人進(jìn)行處理,工程建設(shè)項目部監(jiān)督落實防范和整改措施,避免風(fēng)險再次發(fā)生。
二十、工程建設(shè)項目部對各施工單位環(huán)境風(fēng)險源的控制管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容為:
1.環(huán)境風(fēng)險源控制方案的實施情況、信息化施工情況;
2.環(huán)境風(fēng)險源相關(guān)的作業(yè)質(zhì)量控制狀況;
3.環(huán)境風(fēng)險源相關(guān)作業(yè)的安全保障措施落實情況;
4.相關(guān)各方的環(huán)境風(fēng)險管理行為、程序是否符合要求。
二十一、風(fēng)險源施工結(jié)束后,工程建設(shè)項目部應(yīng)組織相關(guān)人員召開專題會議確認(rèn)風(fēng)險解除,形成會議紀(jì)要并各方簽認(rèn)。ⅰ級、ⅱ級風(fēng)險源,參加會議人員應(yīng)包括勘察設(shè)計、監(jiān)測單位、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家,各方簽認(rèn)后向市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請注銷。ⅲ級、ⅳ級風(fēng)險源,參會人員應(yīng)包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位技術(shù)人員。
第五章附則
第十一條本辦法各項規(guī)定,與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時,執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。
第十二條本辦法自頒布之日起實行,由工程部負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。
第5篇 黨群辦組織干事安全風(fēng)險管理職責(zé)
1、在黨群工作辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行上級安全風(fēng)險管理方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、在部門的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,不違章作業(yè)。
3、認(rèn)真落實黨的各項制度,督促檢查黨支部堅持黨的民主集中制、“三會一課”、爭創(chuàng)“五好”黨支部、黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”和創(chuàng)建黨支部“安全屏障”工程的落實情況,分析存在問題,并向黨委提供黨支部和黨員發(fā)揮作用情況的分析報告,提出整改措施。
4、按規(guī)定履行職責(zé),做好兼職保密員工作,落實各項保密工作要求,做好有關(guān)會議的通知和準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)對各級文件的收發(fā)、傳閱、保管。
5、負(fù)責(zé)黨內(nèi)信息庫的維護(hù)和本單位黨內(nèi)統(tǒng)計、年報工作,辦理站段黨費(fèi)收繳、使用和管理及黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作;做好部門的防火、防盜工作。
6、拒絕違章指揮,制止他人違章作業(yè),杜絕“三違”,做到“三不傷害”。
第6篇 食品安全風(fēng)險評估管理規(guī)定
第一條(目的)為規(guī)范食品安全風(fēng)險評估,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條(主要內(nèi)容)本規(guī)定適用于國務(wù)院食品安全監(jiān)管部門、國家食品安全風(fēng)險評估委員會及食品安全風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險評估的原則、范圍、程序和結(jié)果處理等工作。
第三條(職責(zé)職能)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估,組建國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會,下達(dá)風(fēng)險評估任務(wù),并根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,及時依法采取相應(yīng)的監(jiān)測、檢測、通報和監(jiān)督措施。
國務(wù)院有關(guān)部門向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出的食品安全風(fēng)險評估的建議,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的要求提供有關(guān)信息和資料。
第四條(原則)食品安全風(fēng)險評估以監(jiān)測信息和科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息為基礎(chǔ),遵循科學(xué)、透明和個案處理的原則。
第五條 國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會依據(jù)本規(guī)定和章程進(jìn)行風(fēng)險評估,可以委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息、檢驗結(jié)果的收集、處理、分析等任務(wù)。
風(fēng)險評估經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。
第六條(獨立性)國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會以及承擔(dān)風(fēng)險評估任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)獨立開展風(fēng)險評估,保證風(fēng)險評估結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正。
第七條(評估范圍)以下情形經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核同意后下達(dá)食品安全風(fēng)險評估任務(wù)。
(一)為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)的;
(二)通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織進(jìn)行檢驗后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的;
(三)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議并提供有關(guān)信息和資料的;
(四)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。
第八條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)以下方面的需要,可以提出風(fēng)險評估的建議,并同時提供相關(guān)信息和資料:
(一)發(fā)現(xiàn)某一食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全性隱患的;
(二)因科學(xué)技術(shù)發(fā)展,需要對某一食品或食品危害因素進(jìn)行重新評估的;
(三)為確定食品安全監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種的需要的。
第九條 國務(wù)院有關(guān)部門向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出風(fēng)險評估建議應(yīng)提供《風(fēng)險評估項目建議書》,并盡可能提供相關(guān)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息。
第十條(與食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估關(guān)系)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時將已有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的結(jié)果等相關(guān)資料,向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。
第十一條(不予評估的情形)對于下列情形之一的,經(jīng)國家食品安全風(fēng)險評估委員會提出意見,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以作出不予評估的決定:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程存在違法行為,通過依法采取控制措施可以解決的;
(二)對于食品安全風(fēng)險較低或者可以通過簡單的風(fēng)險管理措施解決的而缺乏評估必要性的;
(三)國際已有風(fēng)險評估結(jié)論且適于我國膳食暴露模式的;
上述情形在發(fā)現(xiàn)有新的科學(xué)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息證明仍有必要開展風(fēng)險評估的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)重新做出風(fēng)險評估的決定。
第十二條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,確定國家食品安全風(fēng)險評估計劃和優(yōu)先評估項目。
第十三條(任務(wù)說明)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門下達(dá)食品安全風(fēng)險評估任務(wù)時,應(yīng)向提出風(fēng)險評估建議的部門收集以下信息:
(一)危害的性質(zhì)、涉及的食品種類、食品數(shù)量和分布范圍;
(二)危害進(jìn)入食品的途徑和含量;
(三)危害可能引起的健康危害;
(四)危害涉及的人群和數(shù)量;
(五)國內(nèi)外現(xiàn)有的監(jiān)督管理措施;
(六)其它與風(fēng)險評估相關(guān)的信息。
第十四條(任務(wù)下達(dá))國務(wù)院衛(wèi)生行政部門以《風(fēng)險評估任務(wù)書》的形式向國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會下達(dá)風(fēng)險評估任務(wù)?！讹L(fēng)險評估任務(wù)書》應(yīng)包括風(fēng)險評估的目的、需要解決的問題和結(jié)果產(chǎn)出形式等內(nèi)容。
第十五條(制定評估方案)國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會應(yīng)根據(jù)評估任務(wù)提出風(fēng)險評估實施方案,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
對于需要進(jìn)一步補(bǔ)充信息的,可向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出數(shù)據(jù)和信息采集方案的建議。
第十六條(實施評估)國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會按照評估方案,遵循危害識別、危害特征描述、暴露評估和風(fēng)險特征描述的結(jié)構(gòu)化程序開展風(fēng)險評估。
第十七條(風(fēng)險交流)風(fēng)險評估過程中,受委托承擔(dān)風(fēng)險評估具體任務(wù)的風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的需要,及時提交工作進(jìn)展情況的報告。
對于風(fēng)險評估過程中需要進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)才能進(jìn)行的,國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會應(yīng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門做出報告和工作建議。
第十八條(評估結(jié)果)風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會要求的時限內(nèi)提交風(fēng)險評估結(jié)果,經(jīng)國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會審議通過后上報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會和有關(guān)風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對風(fēng)險評估結(jié)果和報告負(fù)責(zé)。
第十九條(應(yīng)急評估)發(fā)生下列情形,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以要求國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會立即研究分析,對需要開展風(fēng)險評估的事項,國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會應(yīng)當(dāng)立即成立臨時工作組,制定應(yīng)急評估方案。
(一)處理重大食品安全事故需要的;
(二)公眾高度關(guān)注的食品安全問題需要盡快解答的;
(三)國務(wù)院有關(guān)部門監(jiān)督管理工作需要并提出應(yīng)急評估建議的;
(四)處理與食品安全相關(guān)的國際貿(mào)易爭端需要的;
(五)其它需要通過風(fēng)險評估解決的食品安全事件。
第二十條(進(jìn)行評估)臨時工作組按照應(yīng)急評估程序和應(yīng)急評估方案進(jìn)行風(fēng)險評估,及時向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出風(fēng)險評估結(jié)果報告。
第二十一條 (公布結(jié)果)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法向社會公布食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。
風(fēng)險評估結(jié)果由國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定用語定義如下:
食品安全風(fēng)險評估:指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述等。
危害:指食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)或物理因素或食品存在狀況。
危害識別:指對食品中可能產(chǎn)生不良健康影響的某種危害的定性描述。
危害特征描述:指定性或定量分析危害的量效反應(yīng)關(guān)系或危害作用機(jī)理。
暴露評估:不同人群攝入某種危害的定性或定量分析。
風(fēng)險特征描述:根據(jù)危害識別、危害特征描述和暴露評估的結(jié)果,綜合分析該危害產(chǎn)生不良健康影響的嚴(yán)重性和可能性。
第二十三條 本辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。
第7篇 物業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險控制管理手冊
物業(yè)公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)安全管理手冊
--職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險控制
1.0 總則
公司制定并執(zhí)行文件化程序,識別公司及相關(guān)方管理服務(wù)過程中,涉及到的職業(yè)安全衛(wèi)生危險因素,并評估出重大危險因素以便控制。
2.0 職責(zé)
2.1 公司質(zhì)量/環(huán)境/安全管理委員會負(fù)責(zé)組織進(jìn)行危險因素的識別及重大危險因素的確定。
2.2 品質(zhì)部負(fù)責(zé)危險因素的的匯總、登記。
2.3 總經(jīng)理批準(zhǔn)《重大危險因素登記表》
3.0 程序概況
3.1 危險因素的考慮應(yīng)包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)和二十三種類型。詳見《危差辯誤解和風(fēng)險評價程序》。
3.2 識別危險因素的范圍必須覆蓋公司管理、服務(wù)過程中的各個方面,包括所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動、作業(yè)場所的設(shè)施,無論是公司的還是外部的。
3.3 危險評價方法的選擇應(yīng)根據(jù)其原因、性質(zhì)、時間安排確定,方法應(yīng)切實可行,具有可操作性,并能確定其危險級別。方法的選取應(yīng)各物業(yè)管理運(yùn)作的實際情況和所采取的控制措施相適應(yīng)。
3.4 評價危險因素時要考慮對人員的影響范圍、影響程度、發(fā)生的頻次等等。
3.5 識別出危險因素后,應(yīng)進(jìn)一步制定重大危險因素,并對其采取控制措施,包括消除、限制、處理、轉(zhuǎn)移等。編制管理方案,以使上述重大危險因素的目標(biāo)指標(biāo)值得到文件化控制。
3.6 當(dāng)物業(yè)管理服務(wù)活動發(fā)生較大變化,或由于法律、法規(guī)和其它因素要求更新時,公司質(zhì)量/環(huán)境/安全管理安委會應(yīng)組織相關(guān)部門及時對危險因素進(jìn)行補(bǔ)充識別,重新確定重大危險因素,并制定相應(yīng)管理方案及程序,加以控制。
4.0 支持性文件
4.1《危險辨識各風(fēng)險評價程序》(***-ohs-01)
4.2《員工職業(yè)安全健康管理程序》(***-ohs-03)
4.3《用工管理程序》(***-ohs-04)
4.4《工作環(huán)境管理程序》(***-ohs-05)
4.5《危險作業(yè)控制程序》(***-ohs-07)
4.6環(huán)境/安全績效監(jiān)測控制程序》(***-ep-08)
4.7《安全衛(wèi)生護(hù)具管理程序》(***-ohs-06)
4.8《變更(作業(yè)狀態(tài))管理程序》(***-ohs-08)
第8篇 安全風(fēng)險預(yù)控管理委員會工作職責(zé)范本
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司及上級各部門有關(guān)建立安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的方針、政策和指示精神,并督促公司各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、領(lǐng)導(dǎo)公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系推行工作,研究分析公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系工作形勢,及時提出具體的實施辦法。
3、負(fù)責(zé)組織建立起行之有效的安全風(fēng)險預(yù)控管理體系工作機(jī)制,保證體系持續(xù)有效運(yùn)行的人、財、物等各種資源的配置。
4、負(fù)責(zé)審定公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系工作規(guī)劃,年度工作計劃,階段工作目標(biāo),對集團(tuán)公司下達(dá)的控制目標(biāo)進(jìn)行分解與細(xì)化,對落實情況進(jìn)行檢查、總結(jié)。
5、負(fù)責(zé)審核公司各單位安全風(fēng)險預(yù)控管理體系文件、標(biāo)準(zhǔn)和措施,批準(zhǔn)并組織實施。
6、負(fù)責(zé)定期召開安全風(fēng)險預(yù)控管理工作例會,研究解決階段性體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,總結(jié)、部署階段性工作。
7、負(fù)責(zé)對公司安全風(fēng)險預(yù)控管理工作推行情況進(jìn)行動態(tài)檢查,深入現(xiàn)場調(diào)查研究,對存在的突出問題提出限期整改意見,本單位解決不了的及時上報集團(tuán)公司請求解決。
8、負(fù)責(zé)審定安全風(fēng)險預(yù)控管理績效考核方案,并根據(jù)考核結(jié)果,實施有效的獎勵或懲罰,督促和監(jiān)督各相關(guān)部門制定相應(yīng)改進(jìn)措施。
9、負(fù)責(zé)定期向上級各部門匯報安全風(fēng)險預(yù)控管理工作開展情況,提供安全生產(chǎn)信息。
第9篇 某供電公司安全風(fēng)險管理工作推進(jìn)方案
一、工作目標(biāo)以國家電網(wǎng)公司《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊》為依據(jù),以提高員工安全風(fēng)險意識和辨識防范能力為根本,以防止人身事故和人員責(zé)任事故為重點,立足基層班組、一線員工和作業(yè)現(xiàn)場,全面開展供電企業(yè)安全風(fēng)險辨識防范與評估工作,有效提升企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平,促進(jìn)公司安全管理工作邁上新臺階。二、2023年工作推進(jìn)計劃安全風(fēng)險管理主要任務(wù)是推進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險識別和風(fēng)險控制工作,計劃分“宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、組織實施、總結(jié)交流”四個階段實施。
2.1 “宣傳發(fā)動”階段工作內(nèi)容:( 月 日-- 月 日)
2.1.1 公司、所屬各二級單位分別成立安全風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全風(fēng)險管理工作組。其人員組成和職責(zé)分工按(指導(dǎo)意見)要求落實。
2.1.2 制定、下發(fā)供電公司安全風(fēng)險管理實施方案、工作計劃。購置下發(fā)國網(wǎng)公司《辨識手冊》、《評估規(guī)范》等相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料。
2.1.3 召開公司安全風(fēng)險管理工作實施動員大會(電視電話會議),全面啟動公司安全風(fēng)險管理工作。
2.1.4 各單位編制、上報安全風(fēng)險管理實施方案、工作計劃。
2.2“學(xué)習(xí)準(zhǔn)備”階段工作內(nèi)容:( 月 日-- 月日) 2.2.1 組織參加省公司培訓(xùn)、請專家講課、網(wǎng)上下載培訓(xùn)講座、結(jié)合安全日活動分析典型案例、組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓(xùn)、自學(xué)等多種手段開展風(fēng)險教育培訓(xùn)。培訓(xùn)重點工作是分層次集中時間開展《評估規(guī)范》及《辨識手冊》宣貫和培訓(xùn),促進(jìn)各級人員掌握風(fēng)險辨識內(nèi)容、辨識要點和控制措施,增強(qiáng)全員風(fēng)險意識和風(fēng)險辨識控制能力。
2.2.2 應(yīng)用安規(guī)考試系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。每月按照10%比例隨機(jī)抽考相關(guān)人員,并對抽考結(jié)果進(jìn)行考核,強(qiáng)化班組人員的安全風(fēng)險意識和作業(yè)技能。
2.3“組織實施”階段工作內(nèi)容:( 月 日-- 月日) 2.3.1 各單位全面開展風(fēng)險識別,建立完成“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”、“崗位風(fēng)險庫”和“典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫”。
2.3.2 各單位至少選擇2-3個作業(yè)項目試點開展作業(yè)風(fēng)險控制。根據(jù)實際情況,采取適當(dāng)形式,實施作業(yè)安全風(fēng)險的企業(yè)、工區(qū)、班組三級分析控制。結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)項目編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表和《作業(yè)安全風(fēng)險分析與控制措施表》
2.3.3 各級安全監(jiān)督人員應(yīng)按照分級監(jiān)督控制要求,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表》,監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄,對違章情況錄入“崗位風(fēng)險庫”。
2.3.4 組織開展一次崗位安全風(fēng)險分析,對風(fēng)險較大的人員,針對性開展安全教育培訓(xùn);對不適合在該崗位工作的人員,特別是不適合擔(dān)任班組長、工作負(fù)責(zé)人的人員及時進(jìn)行調(diào)整。
2.4“總結(jié)交流”階段工作內(nèi)容:( 月 日-- 月日)
2.4.1 對各單位開展安全風(fēng)險管理工作情況進(jìn)行調(diào)研,評價、考核各單位風(fēng)險管理工作開展情況,總結(jié)各單位的工作經(jīng)驗,研究解決存在的問題,進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化安全風(fēng)險管理。
2.4.2 召開安全風(fēng)險管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會,總結(jié)推廣安全風(fēng)險管理的工作經(jīng)驗。
三、實施要點
3.1工作組織及主要職責(zé)
3.1.1 各級安全監(jiān)督管理部門是安全風(fēng)險管理工作的牽頭部門,各級調(diào)度、生技、營銷、農(nóng)電、基建、人資等部門是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管理工作的組織實施部門。
3.1.2 成立安全風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長,安監(jiān)、生技、農(nóng)電、基建、調(diào)度、營銷、人資等相關(guān)部門及生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:(1)部署開展安全風(fēng)險管理工作,控制質(zhì)量、進(jìn)度和結(jié)果;(2)審定安全風(fēng)險管理實施方案、工作計劃;(3)保證安全風(fēng)險管理工作的人力和物力投入;(4)審定公司安全風(fēng)險評估報告;(5)布置風(fēng)險控制對策、風(fēng)險處理措施;(6)評價、考核各單位風(fēng)險管理開展情況。
3.1.3 成立安全風(fēng)險管理工作組。由企業(yè)分管生產(chǎn)副職任組長,相關(guān)副總師為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:(1)制度安全風(fēng)險管理實施方案和工作計劃;(2)檢查制度安全風(fēng)險管理工作;(3)完善安全風(fēng)險工作規(guī)范、方法;(4)開展安全風(fēng)險管理知識和應(yīng)用方法的培訓(xùn);(5)審核各生產(chǎn)單位的安全風(fēng)險上報資料;(6)開展安全風(fēng)險評估工作;(7)制定安全風(fēng)險控制對策及處理措施;(8)總結(jié)、改進(jìn)安全風(fēng)險管理工作。
3.1.4 安全風(fēng)險管理工作組下設(shè)調(diào)度、信通、變電、線路、配電和安全管理6個專業(yè)組。其中:調(diào)度、信通、變電、線路、配電專業(yè)組的主要職責(zé)是:(1)審核各專業(yè)作業(yè)活動的風(fēng)險分析結(jié)果;(2)開展各專業(yè)作業(yè)活動的風(fēng)險評估工作;(3)計算各專業(yè)的作業(yè)活動風(fēng)險度、固有風(fēng)險度;(4)編制評估報告,分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢,提出處理措施。安全管理評估組的主要職責(zé)是:(1)組織開展人員素質(zhì)、安全綜合管理部分的風(fēng)險評估工作;(2)計算人員素質(zhì)風(fēng)險度、安全管理風(fēng)險度;(3)編制評估報告,分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢,提出處理措施。
3.1.5 各輸、變、配電生產(chǎn)單位及各供電單位成立相應(yīng)組織,其主要職責(zé)是:(1)組織開展本單位安全風(fēng)險管理工作;(2)開展安全風(fēng)險教育培訓(xùn)工作;(3)開展作業(yè)活動安全風(fēng)險分析工作;(4)編制相關(guān)規(guī)范;(5)開展靜態(tài)危險因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作;(6)負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險信息的統(tǒng)計、管理;(7)編制本單位安全風(fēng)險評估報告。
3.2 風(fēng)險管理實施要點企業(yè)安全風(fēng)險管理主要有五個基本環(huán)節(jié),即教育培訓(xùn)、風(fēng)險識別、風(fēng)險控制、風(fēng)險評估、持續(xù)改進(jìn)。各單位應(yīng)結(jié)合實際編制安全風(fēng)險管理實施方案和工作計劃,明確相關(guān)部門、班組的工作內(nèi)容、職責(zé)和要求,并逐步實施。
3.2.1 教育培訓(xùn) ******** 分層組織安全風(fēng)險管理培訓(xùn)。公司對各單位管理人員培訓(xùn),主要內(nèi)容包括風(fēng)險管理的有關(guān)基礎(chǔ)理論、風(fēng)險管理流程及方法、作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險辨識控制方法;各單位對班組人員培訓(xùn),主要內(nèi)容包括風(fēng)險管理的有關(guān)基礎(chǔ)理論、《評估規(guī)范》及《辨識手冊》相關(guān)專業(yè)內(nèi)容,作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險辨識控制方法。 ******** 應(yīng)用安規(guī)考試系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。待省公司完成“安規(guī)”網(wǎng)上考試系統(tǒng)題庫更新后,每月按照10%比例隨機(jī)抽考相關(guān)人員,并對抽考結(jié)果進(jìn)行考核,強(qiáng)化班組人員的安全風(fēng)險意識和作業(yè)技能。 ******** 分析典型事故案例進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合安全日活動,由班組人員講述、分析典型事故案例,班組長、安全員進(jìn)行點評;在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上分析查找事故案例中存在的行為性、裝置性、管理性違章現(xiàn)象,開展對照檢查,并制定整改措施。 ******** 組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓(xùn)。有針對性地選擇作業(yè)項目,根據(jù)《辨識手冊》編制評價標(biāo)準(zhǔn),開展作業(yè)實訓(xùn)活動;實訓(xùn)中,對每一名培訓(xùn)人員進(jìn)行評價,開展示范演練,對不合格人員再次開展培訓(xùn),確保每位員工掌握崗位需要的作業(yè)技能。專業(yè)班組可選擇一些典型作業(yè),由工作負(fù)責(zé)人從設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)項目風(fēng)險辨識范本中提取與本次作業(yè)相關(guān)的風(fēng)險內(nèi)容,組織作業(yè)人員開展風(fēng)險分析,促使員工快速、有效地掌握辨識風(fēng)險、控制風(fēng)險的方法。
3.2.2 風(fēng)險識別 ******** 風(fēng)險識別是依據(jù)《評估規(guī)范》和《辨識手冊》,針對設(shè)備與環(huán)境、人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)綜合管理、現(xiàn)場管理進(jìn)行風(fēng)險辨識,為風(fēng)險控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 ******** 開展設(shè)備與環(huán)境的靜態(tài)風(fēng)險識別,建立完善“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”。輸電設(shè)備風(fēng)險庫按照每條線路分別建立,變電設(shè)備風(fēng)險庫以變電站為單位、分專業(yè)(如變電運(yùn)行專業(yè)、變電一次設(shè)備檢修專業(yè)、變電二次設(shè)備檢修專業(yè))分別建立,工器機(jī)具、防護(hù)設(shè)施按照存放場所分別建立;表格橫向包括“識別項目、識別內(nèi)容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認(rèn)”等欄目,縱向由《評估規(guī)范》相關(guān)條款構(gòu)成。實施設(shè)備與環(huán)境靜態(tài)風(fēng)險識別按照首次全面識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由工區(qū)組織、班組參與,依據(jù)《評估規(guī)范》相關(guān)條款識別、制定典型控制措施;日常動態(tài)識別由班組自行組織,結(jié)合運(yùn)行、檢修日常工作及春、秋季安全大檢查等形式開展。 ******** 開展人員素質(zhì)及現(xiàn)場管理的風(fēng)險識別,建立專業(yè)班組人員“崗位風(fēng)險庫”?！皪徫伙L(fēng)險庫”以專業(yè)崗位為類別、班組人員為名稱建立;表格橫向包括“識別項目、識別內(nèi)容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認(rèn)”等欄目,縱向包括“安全教育培訓(xùn)、知識技能、生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、違章情況”等欄目。實施人員素質(zhì)及現(xiàn)場管理的風(fēng)險識別按照首次全面識別、周期識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由公司組織,各單位、班組參與,依據(jù)《評估規(guī)范》相關(guān)條款,全員識別人員素質(zhì)情況;周期識別主要是通過班組長、工作負(fù)責(zé)人安全能力評估等方式開展;日常動態(tài)識別主要是通過考試考核、現(xiàn)場稽查、監(jiān)督查評等方式開展。 ******** 對“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”和“崗位風(fēng)險庫”要進(jìn)行動態(tài)維護(hù)。對已消除的風(fēng)險,由班組及時填寫消除情況,經(jīng)工區(qū)確認(rèn)后予以消除,不能消除的按照輕重緩急的原則逐級上報。
3.2.3 風(fēng)險控制 ******** 作業(yè)風(fēng)險控制的主要內(nèi)容是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上實施作業(yè)安全風(fēng)險控制,主要開展三個方面工作:構(gòu)建作業(yè)全過程的安全控制機(jī)制、實施作業(yè)風(fēng)險分析與控制、開展標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查和反違章工作。 ******** 作業(yè)風(fēng)險控制應(yīng)在辨識作業(yè)中存在的危險因素及其導(dǎo)致的風(fēng)險,分層次采用施工計劃書(“三措一案”)、作業(yè)指導(dǎo)書、工作票等方法進(jìn)行作業(yè)控制,形成作業(yè)全過程的安全開展機(jī)制,從而預(yù)知危害、控制風(fēng)險,實現(xiàn)作業(yè)安全。 ******** 建立典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫。梳理各專業(yè)典型作業(yè),結(jié)合《辨識手冊》和《評估規(guī)范》進(jìn)行編制。作業(yè)辨識范本采取表格形式,橫向包括辨識項目、辨識內(nèi)容和典型控制措施,縱向包括公共部分和作業(yè)部分。公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素,制定典型控制措施。作業(yè)部分主要以作業(yè)流程為主線,辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素,制定典型開展措施。 ******** 編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表。主要是針對作業(yè)現(xiàn)場管理及各種事故控制措施落實情況進(jìn)行檢查。檢查表橫向包括監(jiān)督項目、重點監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督記錄,縱向內(nèi)容從《評估規(guī)范》和《辨識手冊》中選取。開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查,應(yīng)制定分級監(jiān)督控制規(guī)定,明確各級應(yīng)到位監(jiān)督控制的作業(yè),提高現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險在控能力。 ******** 公司、各單位、班組應(yīng)根據(jù)實際情況,采取適當(dāng)形式,實施作業(yè)安全風(fēng)險的三級分析控制。
(1)公司規(guī)范和加強(qiáng)檢修計劃控制及風(fēng)險分析。重點明確月度檢修項目、時間、工期,并針對月度檢修計劃中安排的多單位大型聯(lián)合作業(yè)、有重大風(fēng)險的作業(yè)、外界環(huán)境和條件發(fā)生重大變化等,分析作業(yè)安全風(fēng)險,編制施工計劃書,發(fā)布作業(yè)風(fēng)險預(yù)報,提出風(fēng)險控制要求。
(2)各單位應(yīng)認(rèn)真做好月度檢修計劃和臨時作業(yè)的安全風(fēng)險分析。細(xì)化企業(yè)層面的施工計劃書,制定風(fēng)險控制具體措施;對本單位多班組交叉作業(yè)、特殊作業(yè)等有較大風(fēng)險的工作,編制工區(qū)層面的施工計劃書,制定風(fēng)險控制具體措施。
(3)班組應(yīng)做好作業(yè)層面的風(fēng)險分析控制。班組長或工作負(fù)責(zé)人至少在工作前一天,根據(jù)本次作業(yè)任務(wù)選取對應(yīng)的典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本,逐項對照進(jìn)行辨識。對可能存在的靜態(tài)風(fēng)險,調(diào)用相應(yīng)的風(fēng)險庫查找危險因素;對風(fēng)險庫未形成或某項靜態(tài)風(fēng)險是否存在不清楚時,可通過現(xiàn)場勘察等手段進(jìn)行辨識;對施工計劃書中預(yù)報的風(fēng)險,必須在風(fēng)險辨識時予以應(yīng)用。對辨識出的危險因素進(jìn)行分析,對照典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本中的典型控制措施、施工計劃書中的相應(yīng)風(fēng)險的控制措施,制定現(xiàn)場執(zhí)行的簡便易行的控制措施,同時對措施逐項明確責(zé)任人和控制時段,分析結(jié)果形成《作業(yè)安全風(fēng)險分析與控制措施表》。根據(jù)《作業(yè)安全風(fēng)險分析與控制措施表》中控制時段要求,各責(zé)任人必須完成準(zhǔn)備階段的控制措施。編寫標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡時,將《作業(yè)安全風(fēng)險分析與與控制措施表》的作業(yè)階段的風(fēng)險分析與控制措施,取代標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡的“危險點分析”和“安全措施”欄。 ******** 企業(yè)各級安全監(jiān)督人員應(yīng)按照分級監(jiān)督控制要求,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表》,監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄,對違章情況錄入“崗位風(fēng)險庫”。企業(yè)每年應(yīng)組織開展一次崗位安全風(fēng)險分析,對風(fēng)險較大的人員,針對性開展安全教育培訓(xùn);對不適合在該崗位工作的人員,特別是不適合擔(dān)任班組長、工作負(fù)責(zé)人的人員應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。 ******** 各單位可針對不同的專業(yè)特點,按照簡便、實用、有效原則,優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制的方式、方法。如:配電設(shè)備檢修作業(yè),因配網(wǎng)具有相對復(fù)雜、變化相對較快、人員素質(zhì)相對較低、應(yīng)急搶險頻繁等特點,采用風(fēng)險識別、建立風(fēng)險庫難以做到全面、準(zhǔn)確以及符合實際,可重點采取現(xiàn)場勘察的方式預(yù)測風(fēng)險、“工作票+其他風(fēng)險控制卡”的形式控制風(fēng)險。變電運(yùn)行操作的風(fēng)險控制,可采取“倒閘操作票+其他風(fēng)險提示”的形式,通過嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行倒閘操作票、控制誤操作風(fēng)險,通過其他風(fēng)險提示、控制觸電及高墜等風(fēng)險。
3.2.4 風(fēng)險評估 ******** 安全風(fēng)險評估是對企業(yè)整體或局部的安全風(fēng)險程度作定量或定性的估測,評價風(fēng)險等級,確定可接受的風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn),為持續(xù)改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。安全風(fēng)險評估分為全面評估和專項評估。 ******** 企業(yè)安全風(fēng)險評估是從生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)具與防護(hù)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)綜合管理等方面,全面評估供電企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理和安全控制狀況,客觀評價企業(yè)安全風(fēng)險程度,有效控制人身傷亡、設(shè)備損壞、供電中斷等事故風(fēng)險。評估依據(jù)是《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》。(1)各單位、班組對所屬生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、工器具等方面的靜態(tài)安全風(fēng)險開展全面識別;對作業(yè)風(fēng)險運(yùn)用風(fēng)險分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、風(fēng)險控制卡等手段進(jìn)行有效控制。(2)公司組織對各單位、班組的人員素質(zhì)和安全管理開展識別,對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督查評,建立風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫,為公司風(fēng)險評估提供基礎(chǔ)資料。(3)公司組織對各單位安全生產(chǎn)條件、安全管理等方面的風(fēng)險開展評估,并給出確定風(fēng)險等級的評估報告。 ******** 安全風(fēng)險專項評估一般是針對企業(yè)防人身傷亡、防人為責(zé)任事故,或針對管理明顯滯后、事故頻發(fā)的單位,依據(jù)《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》,適時開展某一方面或全面的風(fēng)險評估。專項評估可結(jié)合傳統(tǒng)的安全檢查方法進(jìn)行。
3.2.5 持續(xù)改進(jìn) ******** 建立風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測制度。確定能監(jiān)測企業(yè)安全生產(chǎn)全面狀況的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo),設(shè)立不同等級的預(yù)警值。監(jiān)測風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)接近預(yù)警值時,發(fā)出風(fēng)險告警,進(jìn)入相應(yīng)的預(yù)警狀態(tài);當(dāng)監(jiān)測風(fēng)險降至可接受的程度時,解除預(yù)警狀態(tài)。 ******* 強(qiáng)化風(fēng)險干預(yù)對策措施?？刹扇ｍ椪?、停工整頓、通報、考核及責(zé)任追究等手段進(jìn)干預(yù),建立風(fēng)險干預(yù)組織體系,分層分級、定人定期落實整改。 ******** 實施風(fēng)險管理信息化。建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險管理信息平臺,完善風(fēng)險分析控制、標(biāo)準(zhǔn)體系完善、風(fēng)險庫動態(tài)維護(hù)以及檔案管理、查詢等手段,促進(jìn)風(fēng)險管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,降低勞動強(qiáng)度,提高管理效率。
第10篇 消防施工安全風(fēng)險識別評估預(yù)控措施管理辦法
消防工程
9.1
現(xiàn)場作業(yè)準(zhǔn)備及布置
現(xiàn)場作業(yè)前準(zhǔn)備及資源配置
觸電機(jī)械傷害
物體打擊
18
1
(1)編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,并簽字。
(2)在施工作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)配備齊全安全防護(hù)用品。
(3)在施工作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)將施工工器具準(zhǔn)備齊全,并確保其狀態(tài)良好。
(4)現(xiàn)場作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)區(qū)域用欄桿、分隔網(wǎng)進(jìn)行隔離,并設(shè)置明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁非作業(yè)人員及車輛進(jìn)入現(xiàn)場。
9.2
消防管道管網(wǎng)施工
9.2.1管道的土方開挖
坍塌觸電
54
2
(1)人工挖土方應(yīng)根據(jù)消防管道設(shè)計深度和土質(zhì)情況采取放坡。
(2)深度超過2m的消防溝道,應(yīng)視情況采取防護(hù)措施。
(3)土質(zhì)松動的位置和靠近建筑物附近挖溝時,要設(shè)置擋土板,并設(shè)專人監(jiān)護(hù),防止土方倒塌。
(4)支撐的木方材料應(yīng)具有滿足支撐力的截面積。
(5)對進(jìn)入出現(xiàn)邊坡開裂、疏松和支撐松動的地方,應(yīng)立即采取措施,嚴(yán)禁施工人員進(jìn)人。
(6)施工人員不得在支撐和溝坡腳下休息。
(7)不得使用沖擊振動較大的工具施工。
(8)圍欄距溝道不得少于0.8m,夜間設(shè)紅色警示燈,夜間施工應(yīng)保證足夠的照明,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(9)溝道中出現(xiàn)地下水時,要進(jìn)行排水作業(yè),排水可采用潛水泵抽水。
(10)抽水之前檢查潛水泵絕緣是否良好,應(yīng)測試電氣絕緣,引出排水管應(yīng)遠(yuǎn)離溝道,潛水泵電源應(yīng)獨立控制并裝設(shè)漏電保護(hù)器,檢查無誤后方可排水。
(11)電工應(yīng)跟班作業(yè)。排水期間施工人員嚴(yán)禁在坑內(nèi)作業(yè),排水人員應(yīng)穿絕緣靴。
(12)挖管道土方時,殘土應(yīng)堆放距坑邊1m以上,高度不超過1.5m,且為管道敷設(shè)留出一定的作業(yè)距離。
(13)挖土方時兩人間距以不碰撞為準(zhǔn),施工人員的施工作業(yè)工具應(yīng)完整牢固,防止發(fā)生碰撞和器具脫落傷人。
9.2.2管道的下料、敷設(shè)與焊接
機(jī)械傷害
觸電
27
2
(1)管材到貨后堆放合理,有防止?jié)L動措施。
(2)使用切割機(jī)械應(yīng)檢查設(shè)備可靠性,應(yīng)設(shè)獨立電源箱和漏電保護(hù)器,設(shè)備電源線應(yīng)無破損。
(3)打磨坡口時使用的砂輪機(jī)應(yīng)絕緣良好,施工人員應(yīng)戴防護(hù)鏡,穿絕緣鞋,開關(guān)應(yīng)設(shè)在附近。
(4)人工調(diào)整管道時應(yīng)在管道下方塞填木方,防止管材滾動傷人。
(5)在潮濕場地焊接時,作業(yè)人員應(yīng)做好絕緣措施。
(6)用刨錘去焊渣時,施工人員應(yīng)佩戴防護(hù)鏡,防止焊渣崩眼。
9.2.3管道連接和支架安裝
高處墜落
物體打擊
27
2
(1)地面以上管道宜采用法蘭連接,連接時作業(yè)人員動作要協(xié)調(diào),手不得放在法蘭接合處。
(2)托架支架作業(yè)時應(yīng)搭設(shè)安全可靠的腳手架。
(3)在高處安裝噴頭和管道時要系好安全帶,下面設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(4)上下遞送材料時應(yīng)采用手(傳遞)繩,嚴(yán)禁上下拋物遞送材料。
(5)管道應(yīng)按設(shè)計做好地網(wǎng)連接。
9.2.4管道系統(tǒng)的水壓試驗
物體打擊
9
1
(1)水壓試驗的管道應(yīng)做好接地。
(2)試壓過程中應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),不得帶壓修理,施工人員不得面對出水口,無關(guān)人員不得進(jìn)入試驗區(qū)域。
9.3
消防設(shè)備和控制設(shè)備安裝
9.3.1消防設(shè)備安裝
高處墜落
物體打擊
27
2
(1)施工現(xiàn)場應(yīng)整潔無雜物、道路平坦。
(2)安裝施工應(yīng)由專人指揮,搬運(yùn)和移動設(shè)備之前,應(yīng)對搬運(yùn)用的鋼絲繩進(jìn)行選擇和檢查。
(3)消防設(shè)備在人力搬運(yùn)過程中,注意抬扛的承重范圍,不可超限使用抬扛和繩索,搬運(yùn)中無關(guān)人員不得停留和通過。
(4)設(shè)備就位時作業(yè)人員應(yīng)防止擠手和砸腳。
(5)在室內(nèi)頂棚安裝火災(zāi)報警器探頭時,宜使用人字梯。
(6)安裝探頭和接線中應(yīng)使用工具袋,嚴(yán)禁上下拋物。
9.3.2消防控制設(shè)備的安裝
其他傷害
27
2
(1)施工時應(yīng)按設(shè)計位置安裝固定牢固。
(2)施工中要保證設(shè)備完好,輕抬輕放。
9.3.3熱敏電纜敷設(shè)
高處墜落
其他傷害
27
2
(1)變壓器器身和油枕上熱敏電纜敷設(shè)時,作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(2)施工后應(yīng)清點工器具,防止工具及材料遺落在變壓器上,做到場清、料盡。
9.4
報警與消防水系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試
9.4.1火災(zāi)報警系統(tǒng)單體調(diào)試
觸電其他傷害
45
2
(1)擴(kuò)建變電站設(shè)備安裝調(diào)試應(yīng)填寫安全作業(yè)票,并有專人監(jiān)護(hù)。
(2)調(diào)試人員在調(diào)試中對變電站運(yùn)行設(shè)備應(yīng)明晰,施工人員不得觸碰運(yùn)行設(shè)備。
9.4.2消防系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試
觸電其他傷害
45
2
(1)通電之前應(yīng)檢查下列工作:
①通道出口暢通,照明、通信條件完善。
②各種設(shè)備標(biāo)識清楚,設(shè)備功能標(biāo)識應(yīng)醒目。帶電的控制設(shè)備應(yīng)掛警示標(biāo)牌
③操作程序符合設(shè)計要求。
④電源可靠,有保護(hù)措施和備用電源。電氣設(shè)備絕緣和接地良好、電氣開關(guān)均處于斷開位置,并有明顯的電源指示,電機(jī)正反轉(zhuǎn)標(biāo)識明晰,相序正確。
⑤水源已達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),管道氣體排空。在變壓器處和消火栓處應(yīng)安排專人值守。
⑥電源處有專人值守,并應(yīng)設(shè)置通信聯(lián)絡(luò)工具,明確就地緊急操作措施。
(2)參加調(diào)試人員應(yīng)明確帶電設(shè)備狀況,與帶電設(shè)備保持一定的安全距離。
(3)操作控制設(shè)備的調(diào)試人員應(yīng)著工作裝和絕緣鞋。
第11篇 安全風(fēng)險預(yù)控管理委員會工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司及上級各部門有關(guān)建立安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的方針、政策和指示精神，并督促公司各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、領(lǐng)導(dǎo)公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系推行工作，研究分析公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系工作形勢，及時提出具體的實施辦法。
3、負(fù)責(zé)組織建立起行之有效的安全風(fēng)險預(yù)控管理體系工作機(jī)制，保證體系持續(xù)有效運(yùn)行的人、財、物等各種資源的配置。
4、負(fù)責(zé)審定公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系工作規(guī)劃，年度工作計劃，階段工作目標(biāo)，對集團(tuán)公司下達(dá)的控制目標(biāo)進(jìn)行分解與細(xì)化，對落實情況進(jìn)行檢查、總結(jié)。
5、負(fù)責(zé)審核公司各單位安全風(fēng)險預(yù)控管理體系文件、標(biāo)準(zhǔn)和措施，批準(zhǔn)并組織實施。
6、負(fù)責(zé)定期召開安全風(fēng)險預(yù)控管理工作例會，研究解決階段性體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)、部署階段性工作。
7、負(fù)責(zé)對公司安全風(fēng)險預(yù)控管理工作推行情況進(jìn)行動態(tài)檢查，深入現(xiàn)場調(diào)查研究，對存在的突出問題提出限期整改意見，本單位解決不了的及時上報集團(tuán)公司請求解決。
8、負(fù)責(zé)審定安全風(fēng)險預(yù)控管理績效考核方案，并根據(jù)考核結(jié)果，實施有效的獎勵或懲罰，督促和監(jiān)督各相關(guān)部門制定相應(yīng)改進(jìn)措施。
9、負(fù)責(zé)定期向上級各部門匯報安全風(fēng)險預(yù)控管理工作開展情況，提供安全生產(chǎn)信息。
第12篇 公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)考核辦法
為加快推進(jìn)公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系(以下簡稱體系)建設(shè),強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ),構(gòu)建安全管理長效機(jī)制,特制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于公司生產(chǎn)(基建)礦井。
二、組織機(jī)構(gòu)
公司成立體系建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,陳培任組長,畢昌虎任副組長,公司相關(guān)高管及部室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在安監(jiān)局下設(shè)體系建設(shè)考核辦公室(以下簡稱考核辦),負(fù)責(zé)日常工作。各礦應(yīng)成立相應(yīng)的考核組織機(jī)構(gòu),確保工作正常開展。
三、考評的方式及內(nèi)容
1.考評方式:動態(tài)檢查與定期評價相結(jié)合。
2.考評的主要內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)重視程度,工作標(biāo)準(zhǔn)編制與執(zhí)行,責(zé)任制編制與執(zhí)行,危險源辨識、風(fēng)險評估和預(yù)控管理,人的不安全因素控制,隱患排查與整改,應(yīng)急預(yù)案管理,事故防范,安全風(fēng)險預(yù)控管理體系培訓(xùn),職業(yè)健康管理,安全文化建設(shè),信息系統(tǒng)建設(shè)等。
3.等級評定采用綜合得分作為評價指標(biāo)。采用過程評價與結(jié)果考核相結(jié)合的方法,根據(jù)體系推進(jìn)的快慢、實施的效果,對應(yīng)計劃、實施、檢查、處置環(huán)節(jié),按照《國投新集公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》)進(jìn)行考核,綜合評判相應(yīng)得分。
四、對生產(chǎn)、基建礦井的評級辦法
考評分為三個等級,即良好、合格、不合格。等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見下表。
“安全風(fēng)險預(yù)控管理體系”等級劃分標(biāo)準(zhǔn)表
安全風(fēng)險預(yù)控管理體系
綜合得分s
良好
s>85
合格
70≤s≤85
不合格
s<70
1.日常動態(tài)檢查存在的問題與季度驗收考核評級掛鉤。考評結(jié)果與礦井月度考核工資相掛多,考評等級為“良好”的單位,比標(biāo)準(zhǔn)每增加1分,獎勵礦井月度考核工資的0.1%;考評等級為“合格”的單位,不獎不罰;考評等級為“不合格”的單位,比標(biāo)準(zhǔn)每少1分,扣減礦井月度考核工資0.1%。
2.各礦應(yīng)按體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定內(nèi)容開展工作,有下列情況之一的,將按公司規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
(1)高度重視體系建立及運(yùn)行工作,凡對體系建設(shè)工作不重視、懈怠或不配合的。
(2)未按照時間節(jié)點推進(jìn)、建立、完成安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的。
(3)未成立專職機(jī)構(gòu)、配置專職工作人員,或無固定辦公場所的。
(4)未建立體系培訓(xùn)、考核機(jī)制,未組織對礦井全體員工進(jìn)行培訓(xùn)、考核的,或所制定的體系培訓(xùn)計劃內(nèi)容不全面、無針對性、培訓(xùn)記錄不完善的。
(5)未對危險源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估,辨識范圍未覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域的,辨識過程未全員參與、自下而上逐級辨識的。
(6)未制定詳細(xì)的工作計劃或未按工作計劃實施的。
(7)體系建設(shè)規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)未執(zhí)行的。
(8)體系崗位責(zé)任制、規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施不健全的。
(9)體系文件發(fā)布后未按要求進(jìn)行貫徹、培訓(xùn)的,沒有建立運(yùn)行記錄的,或不按照體系運(yùn)行計劃實施的。
(10)圖紙、臺帳、報表、記錄等原始資料不真實,弄虛作假的。
(11)報送體系建立所需資料時,出現(xiàn)資料不符合、缺項的,或未按要求及時報送的。
