改革單位工作總結(jié)標題怎么寫
通用標題寫法示例：
1、2023年街道事業(yè)單位人員試行聘用制改革工作總結(jié)
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關與事業(yè)單位改革工作總結(jié)
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革總結(jié)報告
4、街道事業(yè)單位人員試行聘用制改革工作總結(jié)
5、單位總結(jié)：改革開放30年黨建工作回顧
改革單位工作總結(jié)開頭怎么寫
精選開頭寫法示例：
1、街道事業(yè)單位人員試行聘用制改革工作總結(jié) 根據(jù)全市鄉(xiāng)傎事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作會議和漳辦[xx]51號文件精神，我街道事業(yè)單位試行人員聘用制工作從4月份開始至7月初基本結(jié)束，較好地完成了事業(yè)單位聘用制改革工作，現(xiàn)將有關情況總結(jié)
2、**鎮(zhèn)事業(yè)單位改革總結(jié)報告縣委、縣政府：我們**鎮(zhèn)在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度的改革，在干部職工心理承愛能力有限的情況下，不等不靠，克服困難，積極探索，認真推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制。截止到2023年3月25日，我鎮(zhèn) 家事業(yè)單位全面實行了聘用制，2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工竟聘上崗并與本單位簽訂了聘用合同。順利完成了單位、人事改革的任務?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的基本情況，向縣委、縣政府總結(jié)報告。
3、2023年正值改革開放30年之際。三十年來，我旗大力加強黨的基層組織建設、領導班子和干部隊伍建設以及人才工作，組織機構(gòu)逐步健全，工作機制不斷完善，黨的____作用不斷加強，為全旗各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織保證和智力支持。
4、近年來，××省宣布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省90多個縣市區(qū)全面鋪開。根據(jù)××省決策層的設計，這次改革包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、職務消費貨幣化、公益事業(yè)的服務社會化和農(nóng)村基層民主政治建設等方面內(nèi)容。目前，已在全省啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關與事業(yè)單位的改革成為人們關注的焦點。
5、街道事業(yè)單位人員試行聘用制改革工作總結(jié)根據(jù)全市鄉(xiāng)傎事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作會議和漳辦號文件精神，我街道事業(yè)單位試行人員聘用制工作從月份開始至月初基本結(jié)束，較好地完成了事業(yè)單位聘用制改革工作，現(xiàn)將有關情況總結(jié)
改革單位工作總結(jié)正文怎么寫
改革單位工作總結(jié)范文1
黨的十一屆三全會后，全旗各級黨組織認真貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會確定的正確路線、方針和政策，開展“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論，停止使用'以階級斗爭為綱'的口號，使廣大黨員和干部群眾沖破了左的思想的束縛，逐步地樹立了實事求是的思想路線。通過落實黨的干部政策、知識分子政策，平反和糾正冤、假、錯案，消除了'十年內(nèi)亂'所造成的創(chuàng)傷、隔閡。通過逐步加強各級領導班子的思想建設和組織建設，使黨的工作機制在全旗政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中日趨健全。1984年至1987年，我旗按照上級的工作部署，先后有組織地在全旗開展了機構(gòu)改革、干部隊伍'四化'建設、旗鄉(xiāng)兩級整黨、換屆選舉、鞏固整黨成果和黨的基層組織建設等工作。1984年初，按照干部隊伍'革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化'標準，對各級領導班子進行了較大幅度的調(diào)整，一大批有理想、懂業(yè)務、會管理和富于改革精神的中青年干部，進入各級領導班子，實現(xiàn)了新老干部的合作與交替。當年機構(gòu)改革和調(diào)整科局領導班子88個，調(diào)整副科以上領導干部292名，使領導干部的平均年齡下降到43歲，大專以上文化程度的提高了22.7%，少數(shù)民族干部的比例也有所增加。年內(nèi)還下放了企業(yè)干部管理的權(quán)限。在1984年底至1986年中，全旗各級黨組織分批進行了整黨，以整黨促改革、促經(jīng)濟建設。1986年下半年，全旗各級黨組織進一步鞏固整黨成果，加強黨的組織建設和思想建設。在發(fā)展黨員的工作上，認真貫徹了'堅持標準、改善結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量'的方針，較多地注意了在知識分子、少數(shù)民族、生產(chǎn)第一線業(yè)務骨干和中青年中發(fā)展黨員的工作，使黨員隊伍中中青年黨員較少、年齡偏高和文化程度偏低的狀況有所改善。1987年秋至1990年，全旗各級黨組織解放思想，群策群力，創(chuàng)新進取，在城鄉(xiāng)各個領域開展了全面、系統(tǒng)和配套的綜合體制改革。改革的基本路子是'精簡上層、充實基層、轉(zhuǎn)變職能、強化服務'。首先，針對過去黨政不分、政企不分的狀況，根據(jù)黨委的五項職能，明確黨委的職責和權(quán)限，初步形成了黨務工作的規(guī)范化制度，理順了與政府及其它旗級領導班子、群眾團體的關系。其次理順了政、事、企之間的關系，精簡、消腫了中問環(huán)節(jié)。第三，按照由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理、直接管理轉(zhuǎn)向間接管理的要求，調(diào)整、裁減部門的內(nèi)設機構(gòu)，突出了'監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、服務'的職能，精簡了行政人員。1988年2月，為了更好地實現(xiàn)黨政分開，旗直各企事業(yè)單位2的黨組織實行屬地管理。通過全旗綜合體制改革，旗委的部、委、辦和政府的科局單位，由原來的49個精簡到43個，科局級干部由164人減少到112人，減少31.7%;各職能部門內(nèi)設和下設的行政事業(yè)機構(gòu)，由210個減少到171個;上層管理部門的職能通過分解、轉(zhuǎn)變、逐步同發(fā)展經(jīng)濟的需要相適應。1991年至1995年，我旗各級黨組織深入學習和貫徹黨的十四大精神，對廣大黨員特別是黨員領導干部，普遍進行了一次建設有中國特色的社會主義理論教育、形勢政策教育，同時堅持黨管干部的原則，切實加強各級領導班子建設，注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部，健全了領導干部民意測評、公開述職、誡勉和考評等制度，全旗科局以上領導干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)等趨于合理，整體素質(zhì)明顯提高。各級黨組織還進一步落實了抓黨建工作的目標管理責任制及黨建聯(lián)系點的制度，普遍開展了黨員責任區(qū)、聯(lián)系戶、'雙升雙奔'等活動，促進了基層組織建設。農(nóng)村黨組織則圍繞'五個好'的目標，依托'科局包鄉(xiāng)'，大抓了支部'升級達標'及對后進支部的整頓、轉(zhuǎn)化工作，783個村黨支部有235個達標，占30%。1996年至2000年，我旗以實行“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“兩個提高”總攬全局，解放思想抓機遇，突出重點促發(fā)展，通過調(diào)動上上下下加快興旗富民步伐的積極性，使全旗經(jīng)濟健康發(fā)豆、社會全面進步。在黨的建設方面，1997年和1998年圍繞“五好”的目標，進一步落實了各級黨組織抓黨建的責任制和領導干部抓黨建聯(lián)系點的制度;1999年和2000年按照中央統(tǒng)一部署，在全旗黨員領導干部中，集中開展了“講學習、講政治、講正氣”的“三講”教育及鞏固“三講”教育成果的活動，還在各級黨組織中深入開展了揭批“”邪教的活動。
改革單位工作總結(jié)范文2
一是為了積極穩(wěn)妥地推進我街道事業(yè)單位聘用制改革工作，完成上級布置的工作任務，街道黨工委、辦事處非常重視，在全市工作會議后，立即召開了黨政聯(lián)席會及時傳達會議精神，結(jié)合我街道實際，對事業(yè)單位人員聘用制改革工作進行了認真的研究討論；同時，進一步加強對此項工作的領導，成立了我街道事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作領導小組，街道黨工委書記親自擔任組長，街道黨政班子成員擔任領導小組成員，領導小組下設辦公室，由街道分管領導擔任辦公室主任，具體負責改革的日常工作；成立了爭議調(diào)解工作小組，全程參與改革試點工作。
二是認真抓好學習，統(tǒng)一思想，提高認識。按照上級的有關要求，街道多次召集有關部門的同志認真學習和貫徹落實市里關于事業(yè)單位試行人員聘用制改革的一系列文件精神，逐條領會，進一步提高街道事業(yè)單位工作人員對改革重要性和緊迫性的認識。請加本站，文章來自網(wǎng)通過學習，廣大干部充分認識到試行事業(yè)單位人員聘用制改革是貫徹落實___同志“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，是進一步建立充滿生機與活力的選人用人機制、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的實際步驟，具有十分重要的意義，從而為確保改革工作任務的圓滿完成奠定了良好的思想基礎。
⒉深入調(diào)查摸底，制定切實可行的實施方案。
一是由組織人員深入各事業(yè)單位所站調(diào)查摸底，核對參聘人員有關基本情況；
二是在充分調(diào)查摸底的基礎上，擬定出臺了《街道事業(yè)單位試行人員聘用制實施方案》和《街道事業(yè)單位試行人員聘用制競爭上崗實施方案》征求意見稿，并下發(fā)至每位參加競聘上崗的人員手中，廣泛征求意見和建議；
三是將參聘人員有關基本情況、崗位設置情況等信息予以在街道政務公開欄上公布，發(fā)現(xiàn)差錯及時進行糾正，方便大家互相監(jiān)督；
四是充分尊重參聘人員的意愿，設置合理的聘任評價標準。在擬定競聘上崗實施方案和聘任評價標準的過程中，街道充分聽取了參聘人員的意見和建議，共設置了工齡、學歷、專業(yè)技術(shù)職稱或工人技術(shù)等級、行政職務、表彰、年度考核、繼續(xù)教育、論文、履行崗位職責、街道黨政班子考核等項聘任評價標準。同時，為減小人為因素，保持整體工作的穩(wěn)定，體現(xiàn)側(cè)重實績的原則，加大了對表彰、年度考核等指標的分值，減少了黨政班子考核指標的分值設置。經(jīng)過干部與領導小組幾上幾下反復征求意見和修改，得到了廣大參聘人員的認可。
⒊嚴格按有關程序，組織崗位申報和量化評分，體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
一是在實施方案上報市里審批同意后，我街道立即按有關程序組織參聘人員申報競聘崗位，同時及時將申報競聘情況予以在街道政務公開欄上進行公示。
二是組織紀檢、組織、人事等相關人員對參聘人員的基本情況進行審查和復核。
三是召開領導小組會議，對個別參聘人員相關指標進行研究確定。
四是召開量化評分會議，組織街道黨政班子成員對參聘人員進行考核評分。
五是按量化分數(shù)高低順序提出擬聘人員名單，經(jīng)街道領導小組集體研究確定選聘人員，公示無異議后上報審批。
⒋認真做好落聘人員的思想工作。
改革單位工作總結(jié)范文3
統(tǒng)一思想，加強領導，明確事業(yè)單位聘用制改革工作任務。一是為了積極穩(wěn)妥地推進我街道事業(yè)單位聘用制改革工作，完成上級布置的工作任務，街道黨工委、辦事處非常重視，在全市工作會議后，立即召開了黨政聯(lián)席會及時傳達會議精神，結(jié)合我街道實際，對事業(yè)單位人員聘用制改革工作進行了認真的研究討論；同時，進一步加強對此項工作的領導，成立了我街道事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作領導小組，街道黨工委書記親自擔任組長，街道黨政班子成員擔任領導小組成員，領導小組下設辦公室，由街道分管領導擔任辦公室主任，具體負責改革的日常工作；成立了爭議調(diào)解工作小組，全程參與改革試點工作。二是認真抓好學習，統(tǒng)一思想，提高認識。按照上級的有關要求，街道多次召集有關部門的同志認真學習和貫徹落實市里關于事業(yè)單位試行人員聘用制改革的一系列文件精神，逐條領會，進一步提高街道事業(yè)單位工作人員對改革重要性和緊迫性的認識。請加本站，文章來自范文 通過學習，廣大干部充分認識到試行事業(yè)單位人員聘用制改革是貫徹落實江__同志“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，是進一步建立充滿生機與活力的選人用人機制、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的實際步驟，具有十分重要的意義，從而為確保改革工作任務的圓滿完成奠定了良好的思想基礎。
深入調(diào)查摸底，制定切實可行的實施方案。一是由組織人員深入各事業(yè)單位所站調(diào)查摸底，核對參聘人員有關基本情況； 二是在充分調(diào)查摸底的基礎上，擬定出臺了《街道事業(yè)單位試行人員聘用制實施方案》和《街道事業(yè)單位試行人員聘用制競爭上崗實施方案》征求意見稿，并下發(fā)至每位參加競聘上崗的人員手中，廣泛征求意見和建議； 三是將參聘人員有關基本情況、崗位設置情況等信息予以在街道政務公開欄上公布，發(fā)現(xiàn)差錯及時進行糾正，方便大家互相監(jiān)督； 四是充分尊重參聘人員的意愿，設置合理的聘任評價標準。在擬定競聘上崗實施方案和聘任評價標準的過程中，街道充分聽取了參聘人員的意見和建議，共設置了工齡、學歷、專業(yè)技術(shù)職稱或工人技術(shù)等級、行政職務、表彰、年度考核、繼續(xù)教育、論文、履行崗位職責、街道黨政班子考核等11項聘任評價標準。同時，為減小人為因素，保持整體工作的穩(wěn)定，體現(xiàn)側(cè)重實績的原則，加大了對表彰、年度考核等指標的分值，減少了黨政班子考核指標的分值設置。經(jīng)過干部與領導小組幾上幾下反復征求意見和修改，得到了廣大參聘人員的認可。
嚴格按有關程序，組織崗位申報和量化評分，體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。一是在實施方案上報市里審批同意后，我街道立即按有關程序組織參聘人員申報競聘崗位，同時及時將申報競聘情況予以在街道政務公開欄上進行公示。二是組織紀檢、組織、人事等相關人員對參聘人員的基本情況進行審查和復核。三是召開領導小組會議，對個別參聘人員相關指標進行研究確定。四是召開量化評分會議，組織街道黨政班子成員對參聘人員進行考核評分。五是按量化分數(shù)高低順序提出擬聘人員名單，經(jīng)街道領導小組集體研究確定選聘人員，公示無異議后上報審批。
認真做好落聘人員的思想工作。競聘上崗結(jié)束后，我街道及時召開了落聘人員座談會，聽取了他們對今后工作的想法及存在困難和問題；同時，街道力所能及地幫助他們做好落聘安置工作，安排黨政班子成員掛鉤落聘人員，進一步做好跟蹤服務工作。通過以上措施，得到了廣大干部職工的認可，參聘人員無出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，圓滿完成了事業(yè)單位工作人員聘用制改革工作。
存在的問題和下一步工作打算：
存在的主要問題：一是由于市有關部門不能按文件規(guī)定兌現(xiàn)安置標準，導致個別落聘人員至今仍未能拿到相應的辭職金；二是市里應盡快出臺事業(yè)單位崗位工資管理辦法，建立自主靈活的分配激勵機制。
改革單位工作總結(jié)范文4
周密計劃，精心組織實施。事業(yè)單位人事制度改革的重點和難點之一是推行干部競聘上崗。多年來對這件事說的多，做得少，更沒有經(jīng)驗。為了把事業(yè)改革推行好，我鎮(zhèn)按照縣人事局改革指導意見周密計劃，精心組織。分二步進行，第一步先組織全體事業(yè)干部競爭上崗。我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡率在3____左右，因此人員競爭上崗十分激烈。在組織競爭上崗過程中我鎮(zhèn)都嚴格按照公開報名、資格審查、文化考試、民主測評、組織考核等程序進行。做到公開、公正，上崗合理，下崗服氣；第二步對競爭上崗勝出人員實行聘用制。在我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用過程中，我們嚴格按照國家人事制度改革政策，省、市、縣的改革辦法，結(jié)合實際，制定具體的競爭的辦法和細則，對競聘程序、競聘合同、崗位職責等作出了明確的規(guī)定。
強化監(jiān)督，實際陽光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競崗、聘用工作中，我們始終堅持了四嚴五公的原則，即嚴格程序、嚴格條件、嚴格紀律、嚴格政策，公開、公正、公平、公論、公示，實行陽光操作。在競崗、聘用過程中，一方面請鎮(zhèn)紀檢人員、鎮(zhèn)人大代表、全體機關干部對競聘人員的考試考核、民主測評、決定等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，增強工作透明度；另一方面，堅持公示制度，競聘人員的名單向社會公示；考試考核的情況向社會公示；民主測評情況向社會公示；擬聘人員及崗位職責向社會公示，接受廣大群眾監(jiān)督，做到公平、公正。
堅持無情分流，有情操作。由于我鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員較多，安置難度大，從本鎮(zhèn)實際情況出發(fā)，對未聘人員堅持無情分流，有情操作，探索了多渠道、多途徑安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對符合退休條件的及時辦理退休手續(xù)；未聘或與單位解除人事（勞動）關系人員，從事經(jīng)營性活動享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關減免稅金和行政性收費等優(yōu)惠扶持政策，有關政策按《關于貫徹落實下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費優(yōu)惠政策的通知》（遼政辦發(fā)[2003]12號）精神辦理；對從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，3 年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；對領辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟褓的享受國家和省關于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項稅收優(yōu)惠政策；落聘后的選聘合同制干部，由政府與其辦理解聘手續(xù)，按遼人發(fā)[2000]18號文件規(guī)定，落實待遇對辭職人員。目前全鎮(zhèn)申請退休____，分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員 人，沒有出現(xiàn)嚴重事故和越級上訪事件，從而保障了事業(yè)單位機構(gòu)改革的平穩(wěn)實施。
主要成效
通過近三年的努力，一個星期的超作，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革基本結(jié)束。歸納起來，我鎮(zhèn)的事業(yè)單位機構(gòu)改革將給干部職工帶來6種新的變化。
減人增效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所合并，改變了過去7站8所的老局面，改變過去有職無人，人浮于事、機構(gòu)臃腫的局面。同時財政減少人員開資，也減輕了負擔。同時多個單位業(yè)務將同時由____或幾人擔任。這樣人的積極性也被極大調(diào)動起來，增加了工作量也提高了效率。
轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口站的合并，也使過去農(nóng)村事業(yè)單位的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉展芾恚菇?jīng)營與行政指導脫鉤，職能變?yōu)閱渭兊纳孓r(nóng)服務職能。
轉(zhuǎn)變思想觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行改革后，經(jīng)過競聘上崗的單位職工從過去傳統(tǒng)觀念的“單位人”變?yōu)樾滦偷摹吧鐣恕?，從過去的“要我學，要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W，我要干”，制度改變，觀念更新。在全鎮(zhèn)廣大事業(yè)單位職工中已形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的共識，思想觀念和精神面貌將發(fā)生新的變化。
創(chuàng)新用人機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制的建立，以及公開考試擇優(yōu)聘用、競爭上崗、民主測評等用人制度的實行，徹底改變了舊的事業(yè)單位用人機制，加快了事業(yè)單位職工由“身份管理向崗位管理”轉(zhuǎn)變，由行政任用關系向聘用關系轉(zhuǎn)變，由“固定人”向“合同人”轉(zhuǎn)變，職工對單位的依賴關系被打破，工作和職務的終身制被打破，聘用制度的推行和完善，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位逐步建立起不斷競爭和持續(xù)激勵的用人機制。
轉(zhuǎn)變工作作風。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是一次影響大，震動大，涉及面廣的改革，一方面強烈沖擊了“鐵飯碗”和“官本位”意識，另一方面強化了上崗人員的責任感和危機感。全鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員通過競聘上崗后，工作責任心一定會大大增強，工作作風必將明顯轉(zhuǎn)變，主動做好本職工作，深入下去為群眾辦實事、辦好事，解憂排難。
促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革過程中，各地充分實行民主，始終堅持公開、公平、公正原則。在組織競崗和實行聘用工作中，我們將崗位設置、報考資格、競聘條件和程序等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄內(nèi)予以公布，考試、考核和整個競崗、聘用過程在群眾和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行，對擬聘用的人員組織由各方面干部群眾參加的民主測評，充分讓干部群眾參與，接受社會廣泛監(jiān)督。通過這項工作的開展，從一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主在擴大、基層民主政治建設在加強。
總之，事業(yè)單位改革工作在我鎮(zhèn)各行業(yè)各部門逐步鋪開，正向縱身發(fā)展，按照中央、省、市、縣的要求在搞好這次農(nóng)村事業(yè)單位機構(gòu)改革的基礎上，繼續(xù)為下一步教育改革做好鋪墊，我們將進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)事業(yè)單位改革的新局面。為全縣做好試點做事業(yè)單位改革的排頭兵。
改革單位工作總結(jié)范文5
20__年5月8日，京山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革動員會上，主抓這項改革的縣委副書記晏德明雙手作揖：“人在江湖，身不由己，各位父老鄉(xiāng)親多有得罪了。”一句樸實的言語，拉開了一場波瀾壯闊改革的帷幕。改革分三步走：第一步是辭退臨時工，在編人員全部競爭上崗;第二步是實行全員買斷，撤消七站八所;第三步建立起新的農(nóng)村公益事業(yè)服務機制。
誰都知道七站八所背后的權(quán)力網(wǎng)絡錯綜復雜，稍有不慎就會滿盤皆輸。為保證改革公開、公平、公正，京山縣向領導干部“約法”：誰向單位為自己的親屬、朋友打招呼、寫條子，誰就將這個單位的改革負責到底;同時，對科級以上領導干部的親屬逐一登記造冊，全面公示，接受社會監(jiān)督。這兩招非常奏效，第一輪改革下來沒有發(fā)現(xiàn)一個招呼一個條子，300多個各級領導班子成員的親屬被淘汰下崗，其中縣級干部的親屬15人。
有了第一輪的改革基礎，京山縣決定釜底抽薪，撤消七站八所，對在編人員實行買斷，進行身份置換，變單位人為社會人。京山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦的干部熊祖國說，經(jīng)過反復的編制清理、公示和成本測算，我們最后定的補償標準是一年工齡不超過526元，總額不超過18900元;同時每一個被買斷人員1992年10月～20__年10月的社會養(yǎng)老保險金，由財政補足繳清單位支付部分。
20__年～20__年，除了根據(jù)上面政策保留并改為垂直管理的林業(yè)站、國土資源管理所和交通管理站外，其余的站所在京山縣被全部撤消。全縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位數(shù)由253個減為43個，減幅達83%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人數(shù)由3400人減為414人，減幅達88%。錢場鎮(zhèn)書記揭建平說，這個時期個人的壓力非常大，在我辦公室里拍桌子、砸東西的事情經(jīng)常發(fā)生。這一年是心在流血、人在流淚的一年，所承受的精神壓力是從未有過的。但因為改革徹底，破除了舊的體制障礙，為農(nóng)村發(fā)展搭建起一個新的平臺，所以這又是一件非常令人欣慰的事。
目前，京山縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已塵埃落定。雖然仍有一些遺留問題尚待繼續(xù)解決和消化，但七站八所告別鄉(xiāng)村舞臺，已成為不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實。
改革要敢于“斷腕”
京山縣的改革被稱作“這里的黎明靜悄悄”，有關改革一直鮮有報道，但他們的改革卻已成為一個最徹底的范本。改革是一場革命，而京山縣的改革說白了就是“拆廟送神”、砸人飯碗的事，所以阻力不言而喻。
記者在京山縣采訪時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，如果縣里沒有一個好的一把手、沒有一個好的班子，改革是不可能成功的。據(jù)了解，京山是一個經(jīng)濟發(fā)展中等縣，完成站所撤消和人員買斷所需成本近6000萬元，通過本級財政支付、資產(chǎn)處置和向上級財政借款等辦法，整個改革仍有1500多萬元的缺口。但主政京山改革的原縣委書記曹立明認為，經(jīng)濟成本并不是決定改革成敗與否的關鍵。任何一項改革的進行，都需要經(jīng)濟成本和政治成本。改革的經(jīng)濟成本是由國家支付的，而政治成本則是由個人支付的，改革對利益的觸動涉及上下左右，巨大的阻力會對領導者的官聲仕途產(chǎn)生難以預料的政治風險，所以，決策者和領導班子是否有膽識和決心才是關鍵因素。
由于京山縣稅費改革開始較早，隨著向農(nóng)民收取的稅費逐年減少，舊體制下的積弊也暴露得越來越充分。嚴峻的現(xiàn)實逼著京山人不得不改，所以改革之初，京山縣委領導班子很快形成共識：本屆政府不作為，下屆政府更難為;本屆政府繞道走，下屆政府無路走。隨著改革的深入，舊體制下隱藏的矛盾開始激化，產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素，京山縣相繼發(fā)生了集體罷考、上訪、圍堵政府甚至絕食的事件。加上當時省委文件尚未出臺，來自體制內(nèi)部的指責、質(zhì)疑聲音一次次地考驗著京山的領導班子。有上級領導在大會上說，京山縣只改革不發(fā)展;縣里開常委會，有人動搖了，說改革者不能當先進。
但這些并沒有改變曹立明的決心，他說，掩蓋矛盾追求眼前的穩(wěn)定，這只是一種消極的穩(wěn)定觀。改革是非搞不行，這是一項為農(nóng)村長遠發(fā)展打基礎的工作，只有通過改革建立起長效穩(wěn)定格局才是上上之策。經(jīng)歷了改革的風風雨雨，曹立明認為，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，一個地方的一把手起著決定性的作用，如果不能義無反顧，改革要么難以啟動，要么就是半途而廢。
在咸安、京山等地探索的基礎上，××省經(jīng)過充分調(diào)研和多次論證，20__年11月，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)被稱為“17號文件”的《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》。隨后，又相繼聯(lián)合出臺4個配套文件。今年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省推開后，截至目前，全省已有60%的縣市、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了改革。
呂江文說，搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有經(jīng)濟成本問題，但更取決于領導的認識、班子成員思想統(tǒng)一程度，只要決心下了，改革的辦法就多了。××省領導改革決心之大，可從一批改革人物受到提拔中看出來：主持咸安改革的原區(qū)委書記宋亞平調(diào)任省委政研室副主任，他的繼任者也調(diào)到一個地級市任副書記，原京山縣委書記曹立明則直接進入了荊門市的常委班子。
公益事業(yè)新機制
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、人員裁減改革的推進，一場變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”的鄉(xiāng)村事務社會化改革，也在廣袤的荊楚大地上破竹前行?！鞍傩蘸瀱巍⒄駟巍?，“錢隨事走，以錢養(yǎng)事”，農(nóng)村公共事業(yè)、公益服務交給社會來辦……這些新思路、新舉措，使××農(nóng)村社會迸發(fā)出新的活力，公益服務質(zhì)量、效率大幅提升。
“三換兩退”換出新主體
20__年底，京山縣曹武鎮(zhèn)水管站改制完成，13名職工全部辦了養(yǎng)老保險，買斷了身份，由“公家人”變成了“社會人”。身為站長的孟凡榮，在鎮(zhèn)政府幫助下成立鎮(zhèn)水利服務中心，辦理了工商執(zhí)照和稅務登記證，成為這家集體企業(yè)的經(jīng)理。水利服務中心只有3個人，另外2人是孟凡榮聘請的原水管站同事，因為他們懂技術(shù)。
“變化不僅僅在于人員的減少，”孟凡榮說，“單位的性質(zhì)變了，大家的身份也變了，干活的勁頭、單位的效益都大不一樣?！边^去的水管站是差額撥款單位，人多效益差，五六年都沒有正常發(fā)過工資，有點錢大家就分了。20__年，該中心承包了政府的三項公共事業(yè)——農(nóng)田水利設計、防汛抗旱技術(shù)指導和人畜引水工程設計，此外還承接了兩個泵站、五個蓄水池和一條公路的設計，賺了大約3萬元錢，加上鎮(zhèn)里還委托他們管理兩座水庫，3個人的實際收入有9萬多元。
和曹武鎮(zhèn)水管站一樣，京山縣絕大部分七站八所都已經(jīng)不復存在，代之以一個個集體、民營和個體性質(zhì)的服務中心。據(jù)了解，京山縣共確認具備從事農(nóng)業(yè)植保、畜牧、水利等公益事業(yè)的服務人員400多人，中介組織或企業(yè)141個，他們成為農(nóng)村公益性事業(yè)的新主體。
從“站所”到“服務中心”，不僅僅是“換牌子”，而是體制的根本性轉(zhuǎn)變，從體制上切斷伸向農(nóng)民的手，杜絕了再走“收費養(yǎng)人，養(yǎng)人收費”的老路。京山縣干部熊祖國說：“改革的意義已經(jīng)遠遠超越減人減支本身，更重要的是改變了七站八所主要通過從農(nóng)民手中收錢來維持生存的沉疴。”
××省委、省政府已明確提出，除農(nóng)村中小學、衛(wèi)生院外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)或中介機構(gòu)。目前，在京山、咸安、遠安等地，原有的七站八所已普遍實現(xiàn)了“三換兩退”：單位換牌子、換章子、換體制;人員全部退出人事編制管理，退出財政供養(yǎng)系列。
“花錢買服務，養(yǎng)事不養(yǎng)人”
“我們雖然有自己的經(jīng)營性服務，但是公益事業(yè)一項不少，財政給的錢也并不比以前少。只不過以前我是政府的人，做不做事情政府都要把人養(yǎng)起來，現(xiàn)在是社會的人，事情做好了才能得到錢。”曾維斌向記者這樣描述他們的改革。他在改革前是京山縣曹武鎮(zhèn)農(nóng)技種子站站長，而今是鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心經(jīng)理。
曾維斌和他的兩個同事通過考試，獲得了農(nóng)技服務資格認定，于是縣農(nóng)技部門與他們簽訂合同，由3人為曹武鎮(zhèn)提供農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣服務。他們的職責包括：全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，栽培示范項目推廣，農(nóng)技資料發(fā)放等，每一項都要由農(nóng)戶簽字、經(jīng)鎮(zhèn)政府認可，年底逐項驗收，給予財政補助。
據(jù)熊祖國介紹，京山縣在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)過程中，按照“政府招標出資、公開競選主體、農(nóng)戶簽單認可、縣鎮(zhèn)共同負責”的思路，積極探索農(nóng)村公益事業(yè)服務的新機制。他們采取考試、考核、認證等程序，公開認定了一批社會公益事業(yè)的服務主體，然后由政府提供資金，通過市場化運作，實行錢隨事走，以錢養(yǎng)事。
像京山縣這種“百姓簽單，政府埋單”的公共事業(yè)服務形式，已經(jīng)在全省很多地方展開。他們將原站所的行政執(zhí)法和行政管理職能收回縣(市、區(qū))主管部門，公益性服務職能分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”轉(zhuǎn)移，經(jīng)營性職能走向市場。政府本著“絕對減人、相對減支、不減政府責任、不減政府公益性支出”的原則，通過購買服務、購買勞務，來落實政府服務“三農(nóng)”的責任。僅在咸寧市咸安區(qū)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就與有關主體簽訂了239份公益服務合同，金額達203萬元，占全區(qū)農(nóng)村公益性服務經(jīng)費的71%。
據(jù)呂江文介紹，××省目前已探索出三種“以錢養(yǎng)事”模式：
第一種：委托服務型。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，既承擔政府委托的公益性職能，又從事經(jīng)營性服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項目，與企業(yè)簽訂合同，明確經(jīng)費數(shù)額和考核方式，企業(yè)按合同提供服務。
第二種：定崗招聘服務型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一定的服務崗位，定崗不定人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣(市、區(qū))業(yè)務主管部門，面向社會公開招聘具有資質(zhì)的人員，從事公益性服務。對招聘人員實行“三卡”管理，即農(nóng)民簽字卡、村干部簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡管理。
第三種：派駐人員服務型。實行“管理在縣，服務在基層”，縣(市、區(qū))業(yè)務主管部門根據(jù)需要設置一定的服務崗位，定崗不定人，從有資質(zhì)的人員中公開招錄，簽訂聘用合同，派駐基層專門從事公益性服務。服務項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共同對派駐人員進行考核，對人員實行動態(tài)管理。
鄉(xiāng)村公益服務得到提升
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，××省委、省政府的領導反復強調(diào)：“農(nóng)村生產(chǎn)力水平高不高，一個重要的標志是農(nóng)村社會化服務體系是否完善。”“改革后農(nóng)村的各項服務只能加強，不能削弱，要保證農(nóng)民之事有人辦、方便辦、及時辦、低成本辦。”記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“以錢養(yǎng)事”新機制的建立，不僅促進了“三農(nóng)”服務水平的提高，還使得一度停擺的鄉(xiāng)村公益服務職能得到全面恢復和提升。
公益服務人員的市場競爭意識顯著增強，服務質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)熱情大大提高。在咸寧市咸安區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站全部轉(zhuǎn)制為農(nóng)技服務中心，全區(qū)38萬畝耕地，由區(qū)政府聘請36名農(nóng)技人員提供服務。農(nóng)技人員自籌資金購置農(nóng)業(yè)機械，為農(nóng)民提供機耕、機收和病蟲害防治等服務，大大減輕了農(nóng)民的勞動強度。農(nóng)技人員把自身利益與農(nóng)民利益捆在一起，積極推廣各項實用新技術(shù)，去年該區(qū)發(fā)展輕型栽培水稻10萬畝，農(nóng)民直接增收超過1200萬元。
新機制節(jié)省了養(yǎng)人費用，增加了政府對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。20__年，咸安區(qū)用于“以錢養(yǎng)事”的資金達211萬元，比改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)人的經(jīng)費還多43萬元，今年他們還將增加74萬元。
改革單位工作總結(jié)結(jié)尾怎么寫
精選結(jié)尾寫法示例：
1、2001年至2023年，我旗各級黨組織按照上級黨委的統(tǒng)一部署，先后分批和集中開展了“三個代表”重要思想、“大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”和“保持共產(chǎn)黨員先進性”的學習教育活動，抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關、學?；鶎狱h組織建設，逐步加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，擴大了黨的工作覆蓋面，使黨的地方執(zhí)政能力建設和基層組織建設明顯得到加強。2002年，對全旗調(diào)整后的14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委進行了組織整頓，對城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作進行了“四落實”，在非公有制企業(yè)建設了2個黨委和3個黨支部，在旗直機關黨組織中深入開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”的主題實踐活動；年內(nèi)還進行了旗直黨政機構(gòu)改革，經(jīng)調(diào)整，旗直黨政工作部門設置30個，其中黨委工作部門7個。2003年動員和組織廣大黨員干部，全力以赴地進行了抗擊“非典型肺炎”的斗爭，年內(nèi)在城鎮(zhèn)黨組織中建立了黨員代表議事會制度，并使非公有制企業(yè)黨組織有所增加。在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，縱向建立了旗委、各黨委、各黨總支(黨支部)“三級聯(lián)動”的責任體系，橫向建立了黨建、經(jīng)濟建設和精神文明建設“三位一體”的目標量化考核體系，農(nóng)村黨的基層組織建設得到進一步加強。2023年以來，我4旗按照全國、全區(qū)人才工作會議和市委、市政府《關于進一步加強人才工作的實施意見》精神，提出了黨管人才原則和人才強旗戰(zhàn)略，在著力建設黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三種人才”隊伍的基礎上，重視鄉(xiāng)土人才隊伍建設，使全旗人才結(jié)構(gòu)更趨合理，人才總量得到增加，人才隊伍整體素質(zhì)不斷提高，人才隊伍建設目標和經(jīng)濟社會發(fā)展目標更加相適應，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)。2023年2至2023年6月，旗委認真貫徹落實____關于在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的總體部署，開展了三個批次先進性教育活動。活動中，堅持高起點開局、高標準要求、高質(zhì)量推進的指導原則，按照“內(nèi)容不少、對象不漏、環(huán)節(jié)不減、標準不降”的總體要求，堅持把集中學習與送溫暖、辦實事相結(jié)合，把集中學習與加快發(fā)展相結(jié)合，把集中學習與推動工作想結(jié)合，把集中學習與基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)想結(jié)合，各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參加了學習、受到了教育，建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。先進性教育結(jié)束后，全旗各級黨組織繼續(xù)鞏固擴大先進性教育成果，深入貫徹落實中央關于保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件精神，圍繞中心，服務大局，為全旗經(jīng)濟、社會、文化各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織保證。
2、競聘上崗結(jié)束后，我街道及時召開了落聘人員座談會，聽取了他們對今后工作的想法及存在困難和問題；同時，街道力所能及地幫助他們做好落聘安置工作，安排黨
3、2、下一步工作打算：一是繼續(xù)做好落聘人員的跟蹤報務工作，及時提供相關選調(diào)人員工作信息，使他們能重新上崗。二是及時總結(jié)此項工作的經(jīng)驗和教訓，為并報一輪競聘上崗和建立健全干部職工管理工作機制，奠定良好的基礎。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也在轉(zhuǎn)變施政理念，實現(xiàn)著由行政領導型向服務指導型的轉(zhuǎn)變。一些基層干部表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革就是要找準政府服務職能與行政運行方式有效結(jié)合的突破口，在科學整合現(xiàn)有機構(gòu)和職能的基礎上，將精力轉(zhuǎn)到農(nóng)村公共事業(yè)和公益服務上來。呂江文認為，從過去的“以錢養(yǎng)人”到現(xiàn)在的“以錢養(yǎng)事”，改革已出現(xiàn)“三贏”局面：有專業(yè)技術(shù)的人才收益提高了，政府的公益事業(yè)服務質(zhì)量和效率提高了，老百姓享受到的公益服務水平提高了。
5、總之，事業(yè)單位改革工作在我鎮(zhèn)各行業(yè)各部門逐步鋪開，正向縱身發(fā)展，按照中央、省、市、縣的要求在搞好這次農(nóng)村事業(yè)單位機構(gòu)改革的基礎上，繼續(xù)為下一步教育改革做好鋪墊，我們將進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)事業(yè)單位改革的新局面。為全縣做好試點做事業(yè)單位改革的排頭兵。中共++縣**鎮(zhèn)委員會++縣**鎮(zhèn)人民政府2023年3月 日
