房地產(chǎn)項目工程合同管理流程指引
項目工程合同管理流程(指引)
1.目的
明確工程合同編制、簽署、審批和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的操作要求,明確相關(guān)部門責任,避免經(jīng)濟糾紛和規(guī)避風險,保護公司利益。
2.適用范圍
適用于項目合作工程合同及工程開發(fā)過程中的各種重要的經(jīng)濟工程合同。
3.術(shù)語與定義
3.1工程合同文本是指公司與其它單位或部門之間簽署的工程合同文書(正本)及相關(guān)的法律文件(如合約對方的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書等資料)。
4.職責
4.1總部-造價部
4.1.1負責編寫標準工程合同文本。
4.1.2負責簽署戰(zhàn)略采購協(xié)議和監(jiān)控項目公司備案合同。
4.2項目公司-造價部
4.2.1負責工程合同談判和起草工程合同文件。
4.2.2負責工程合同交底、存檔和報備。
4.2.3負責工程合同執(zhí)行中的內(nèi)部和外部溝通。
4.2.4負責對工程合同執(zhí)行情況進行評估和總結(jié),提出改進公司標準化工程合同的建議。
4.2.5負責按工程合同約定向工程合同單位提出違約索賠。
4.3項目公司-財務(wù)部
4.3.1負責審核付款條款合理性。
4.3.2負責發(fā)票處理方式和稅務(wù)條款合理性。
4.3.3審核工程合同的經(jīng)濟條款。
4.3.4依照工程合同規(guī)定,審查付款憑據(jù),辦理付款手續(xù);
4.3.5發(fā)現(xiàn)問題,及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.4項目公司總經(jīng)理
4.4.1經(jīng)董事會授權(quán)的工程合同簽定及變更的審批權(quán)。
5.工作程序
5.1編制標準工程合同文本
5.1.1總部造價部負責組織編寫標準工程合同文本,并在全公司范圍內(nèi)統(tǒng)一參考使用;
5.1.2施工總包、監(jiān)理、勘察、樁基檢測、有線電視、電信、用水、用電、設(shè)計工程合同的行業(yè)示范版本經(jīng)相關(guān)部門審核通過后,最終由公司總裁批準生效;
5.1.3根據(jù)工程合同履行情況、政府法規(guī)政策調(diào)整、案例分析等結(jié)論,標準工程合同文本應(yīng)持續(xù)改進。
5.1.4公司總部及項目公司應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要及各職能部門實際能力以《工程合同管理授權(quán)書》的方式進行工程合同經(jīng)辦及審批的授權(quán),授權(quán)范圍變更時,原授權(quán)書作廢。
5.2確定工程建設(shè)合作方
5.2.1工程建設(shè)單位選擇必須按照《工程采購管理流程》的有關(guān)規(guī)定來選擇;
5.2.2政府行為、行業(yè)壟斷的合作方可參加政府招投標或直接簽訂工程合同;其他需要與指定單位簽署工程合同的,需經(jīng)過公司招標委員會批準。
5.3工程合同談判和草擬
5.3.1工程合同由項目公司經(jīng)辦部門負責草擬,總部已制訂標準文本的,應(yīng)盡量采用標準合同文本;
5.3.2采用工程合同標準文本的,經(jīng)雙方協(xié)商,可以對標準條款進行修改,也可增加補充條款。
5.3.3政府有關(guān)部門有強制性規(guī)定,可采用所要求的工程合同文本;公司尚未制定或不宜采用工程合同標準文本的業(yè)務(wù),應(yīng)參照以往的工程合同或最相類似的工程合同標準文本或工程合同示范文本另行擬定工程合同。
5.4工程合同審批
5.4.1與供方商談一致后,經(jīng)辦部門按照工程合同審批表的要求,將草擬好的工程合同分別報部門經(jīng)理、法務(wù)人員等審核,各審核人應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對工程合同提出書面或者口頭修改意見,經(jīng)辦部門根據(jù)修改意見整理出最終的工程合同文本,各審核部門根據(jù)最終的工程合同文本在工程合同審批表上簽署是否同意的意見。
5.4.2如審核部門對工程合同提出修改意見,經(jīng)辦部門必須重新組織與供方的洽商,必要時各意見提出部門均應(yīng)參加洽商,雙方取得一致后進行修改;
5.4.3不同性質(zhì)、類別和內(nèi)容的工程合同,審核程序可以有差異(工程合同的審核權(quán)限以《工程合同管理授權(quán)書》為準),所有非標準工程合同及標準工程合同修改條款均需有法務(wù)人員審核;
5.4.4所有涉及結(jié)算的工程合同均須經(jīng)造價部和公司法務(wù)人員審核。工程合同經(jīng)各部門審核同意后,報公司分管副總經(jīng)理批準。
5.5工程合同的簽署和下發(fā)
5.5.1工程合同擬稿必須經(jīng)過審批之后方可簽署;
5.5.2經(jīng)辦部門負責辦理工程合同簽章手續(xù);
5.5.3公司工程合同專用章應(yīng)設(shè)專人負責保管,除非公司法定代表人或者分管副總經(jīng)理簽字同意,否則不得向任何人出借;
5.5.4工程合同內(nèi)容在一頁以上的,應(yīng)在每頁加蓋騎縫章;
5.5.5工程合同一般應(yīng)由雙方同時簽字蓋章;不能同時簽字蓋章的,應(yīng)盡量避免我方先行簽字蓋章;對方簽字蓋章應(yīng)在我方報批審核程序結(jié)束之后進行。
5.5.5.1工程合同簽定時,法律事務(wù)管理員應(yīng)依據(jù)分管副總經(jīng)理的簽字時間,確定為合同生效和簽訂的時間。
5.5.6法律、法規(guī)規(guī)定工程合同應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的,或者需要登記備案的,經(jīng)辦部門應(yīng)當及時辦理有關(guān)手續(xù)。
5.5.7工程合同簽署后應(yīng)及時在《工程合同管理臺帳》內(nèi)登記。
5.5.8工程合同生效后,經(jīng)辦人應(yīng)及時將應(yīng)由公司持有的工程合同全部交資料室存檔,由檔案員根據(jù)工程合同的類別,復(fù)印下發(fā)至相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門;同時,需轉(zhuǎn)交一份原件予財務(wù)部門留存,財務(wù)部以此作為付款的依據(jù)。
5.6工程合同交底及履行
5.6.1造價部、工程技術(shù)部應(yīng)根據(jù)《工程招標管理流程》進行工程合同的交底。
5.6.1.1在工程合同簽定后兩周內(nèi),造價部、工程技術(shù)部須完成合同交底并形成書面會議紀要。
5.6.2工程合同訂立之后,工程技術(shù)部及項目部負責按工程合同要求對工程及其建設(shè)單位進行管理;財務(wù)部負責對工程合同的收、付款內(nèi)容進行監(jiān)督;法務(wù)人員及其他相關(guān)部門對工程合同的履行給予必要的協(xié)助;
5.6.3工程合同的履行過程中,造價部負責按《工程合同》有關(guān)要求對項目工程合同的執(zhí)行情況進行檢查;
5.6.4在工程合同當事人發(fā)生或可能發(fā)生違約時,或者發(fā)生與工程合同有關(guān)的爭議時,經(jīng)辦部門須及時向部門經(jīng)理報告并知會法務(wù)人員,經(jīng)辦部門不能與對方協(xié)商解決的,應(yīng)及時報法務(wù)人員,由法務(wù)人員請示主管領(lǐng)導(dǎo)決定依法采取何種措施;
5.6.5在工程合同履行過程中,需要對來往函件或者單據(jù)進行簽字的,具體經(jīng)辦人應(yīng)報部門經(jīng)理簽字;如需當場或立即簽字的,可由經(jīng)辦部門經(jīng)理書面授權(quán)的人員直接
簽字。但是,來往函件或者單據(jù)涉及工程合同變更、轉(zhuǎn)讓或者終止的,按照本規(guī)范關(guān)于工程合同變更、轉(zhuǎn)讓或者解除的有關(guān)規(guī)定進行。
5.7工程合同變更和轉(zhuǎn)讓
5.7.1合同訂立后,因客觀條件發(fā)生變化需要變更工程合同內(nèi)容的,或者對方提出變更要求的,經(jīng)辦部門應(yīng)及時向部門經(jīng)理請示,經(jīng)公司分管副總經(jīng)理同意變更的,始得變更,雙方應(yīng)書面對變更內(nèi)容進行確認,我方由經(jīng)本公司主管領(lǐng)導(dǎo)書面授權(quán)的人員簽字確認。對雙方當事人的權(quán)利義務(wù)進行重大變更的,應(yīng)當按照工程合同訂立的有關(guān)程序辦理報批,另行簽訂工程合同或補充工程合同。
5.7.2工程合同訂立后,對方當事人提出把工程合同的全部或者部分義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人的,或者我方需要將工程合同的全部或者部分權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給他人的,由經(jīng)辦部門按照工程合同訂立的有關(guān)程序辦理報批,另行簽訂工程合同或者補充工程合同。
5.7.3法律、法規(guī)規(guī)定變更、轉(zhuǎn)讓工程合同應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)的,經(jīng)辦部門應(yīng)當及時辦理有關(guān)手續(xù)。
5.8工程合同解除
5.8.1工程合同當事人提出解除工程合同或因客觀條件發(fā)生變化(如不可抗力)需要解除工程合同的,參照工程合同訂立的有關(guān)程序辦理,雙方就工程合同解除另行簽訂工程合同或補充工程合同。
5.8.2工程合同一方當事人提出工程合同約定的解除工程合同條件成就,據(jù)此要求或通知或以其他方式解除工程合同的,經(jīng)辦部門應(yīng)立即報部門經(jīng)理并知會法務(wù)人員,以決定解約條件是否成就或解約方式是否有效。
5.9工程合同保管和銷毀
5.9.1一般工程合同公司要求有兩套完整原件,由公司資料室和財務(wù)部各持一份;
5.9.2所有招投標文件必須在公司資料室保存一套完整原件,如相關(guān)部門因工需要借用須履行借用審批手續(xù),或由資料室發(fā)放副本。
5.9.3工程合同的歸檔、保管、保密、使用、銷毀應(yīng)按《工程檔案管理作業(yè)指引》執(zhí)行。
6.支持性文件
6.1《工程檔案管理作業(yè)指引》
7.相關(guān)記錄
7.1《工程合同標準文本審批表》
7.2《工程合同對方情況調(diào)查表》
