城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾項l例（2篇范文）

第1篇 城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾項l例

第一章總則

第一條 (立法宗旨)為加強城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?維護(hù)燃?xì)馐袌鲋刃?保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī),制定本條例。

第二條(適用范圍)本條理適用于城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營、應(yīng)用管理、燃?xì)馊紵骶吖芾硪约鞍踩O(jiān)管等活動。

第三條(主管部門和職責(zé)分工)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門依照本條例對全國城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ鲗嵤┍O(jiān)督管理,省級建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ鲗嵤┍O(jiān)督管理,市、縣人民政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ鞯闹鞴懿块T(以下簡稱燃?xì)庵鞴懿块T)對本區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ鲗嵤┍O(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和各自的職責(zé)規(guī)定,協(xié)同做好與城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理有關(guān)的工作。

第四條(安全管理的原則)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碡瀼亍鞍踩谝?、預(yù)防為主”的方針;遵循保障穩(wěn)定和安全供應(yīng),保障設(shè)施完好、運行安全,節(jié)能高效的原則。

第五條(安全經(jīng)營許可制度)國家對城鎮(zhèn)燃?xì)鈱嵭邪踩?jīng)營許可制度,對從事城鎮(zhèn)燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、充裝、銷售等活動(以下簡稱燃?xì)饨?jīng)營活動),依照本條例規(guī)定的條件和程序頒發(fā)《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?jīng)營許可證》。

對從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工、監(jiān)理以及燃?xì)馊紵骶甙惭b維修活動的,實行資質(zhì)管理。

第六條(安全管理科學(xué)技術(shù)研究和科技進(jìn)步)國家鼓勵城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩茖W(xué)技術(shù)研究,依靠科技進(jìn)步提高城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硭?對在城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦腥〉蔑@著成績的單位和個人,給予獎勵。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條(規(guī)劃編制)市、縣人民政府燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)組織編制和修訂城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃,報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)并納入城市總體規(guī)劃后實施。

城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃的內(nèi)容主要包括:氣源種類、用氣規(guī)模、供氣形式、調(diào)峰手段、管線布局、廠站設(shè)置等。

第八條(建設(shè))新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ?應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃。

城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改建和新建、改建、擴(kuò)建大型建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施;規(guī)劃的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,不得改變用途。

在上訴兩款的工程立項、規(guī)劃設(shè)計審批時,應(yīng)征得同級燃?xì)庵鞴懿块T同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條(工程設(shè)計和施工)從事燃?xì)夤こ炭辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。

燃?xì)夤こ炭辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

燃?xì)夤こ炭⒐ず髴?yīng)依據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定組織驗收、移交工程竣工資料。

第三章經(jīng)營管理

第十一條(安全經(jīng)營許可證)從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?jīng)營許可證》并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。未取得《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?jīng)營許可證》的,不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

第十二條(許可條件)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全許可條件是(和部135號令銜接問題);

(一)有穩(wěn)定的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠?

(二)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施,且符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全、建設(shè)質(zhì)量的要求;(參照天津條例)

(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員及必要的安全經(jīng)營的擔(dān)保措施;

(四)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;

(五)燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理工作人員應(yīng)經(jīng)過省級建設(shè)行政主管部門對其燃?xì)獍踩a(chǎn)知識、管理能力的考核;燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)搶修、搶險的作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過所從事工種的職業(yè)技能鑒定。

(六)建立燃?xì)馐鹿蕮岆U應(yīng)急和救援預(yù)案,有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險組織,有與供氣規(guī)模想適應(yīng)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具;

(七)歇業(yè)、關(guān)閉方面的規(guī)定。

(八)補充一條煤制氣的氣質(zhì)問題。

第十三條(程序)申請〈城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證〉的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的條件,向所在設(shè)區(qū)的城市燃?xì)庵鞴懿块T提出書面申請,提交具備經(jīng)營許可條件的證明材料,經(jīng)所在設(shè)區(qū)城市的燃?xì)庵鞴懿块T初審并簽署意見后,報省級建設(shè)行政主管審批。符合條件的,燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)予以批準(zhǔn),頒發(fā)〈城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?jīng)營許可證〉,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。按行政許可法的辦法 ,《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?jīng)營許可證》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。

第十四條(延期)《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?jīng)營許可證》有效期3年,有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿30日前向原發(fā)證機關(guān)辦理申請延期手續(xù)。

原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的申請,在該《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;預(yù)期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十五條(撤消)

有下列行為之一,撤消《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?jīng)營許可證》。

1、不再具備本條例規(guī)定頒發(fā)《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?jīng)營許可證》的條件;

2、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?jīng)營許可證》;

3、關(guān)閉或歇業(yè);

4、有其他違法行為。

第十六條(燃?xì)馄髽I(yè)的安全責(zé)任)

城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)法,加強燃?xì)膺\行安全管理,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案制度;嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、更新改造,保證運轉(zhuǎn)正常;對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全用氣知識宣傳。

管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在通氣前,應(yīng)當(dāng)安排專職人員對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查,在通氣時對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂梅椒ń榻B、提供燃?xì)庥脩舭踩脷獾淖稍兎?wù)。

第十七條(對瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)禁止行為的規(guī)定)從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),禁止實施下列行為:

(一)給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃?xì)?

(二)給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃?xì)?

(三)給超殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?

(四)超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃?xì)?

(五)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)?

(六)給其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)狻?/p>

第四章應(yīng)用管理

第二十條(安全供氣和用氣協(xié)議)燃?xì)馄髽I(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)簽訂安全供、用氣協(xié)議,明確雙方的安全權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

管道燃?xì)庥脩粜钄U(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥脷庑再|(zhì)應(yīng)征的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)同意,并重新簽訂協(xié)議。

第二十一條(用戶的安全責(zé)任和義務(wù))燃?xì)庥脩魬?yīng)履行下列責(zé)任和義務(wù):

(一)遵守安全用氣規(guī)則,配合燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行安全檢查;

(二)選購合格的燃?xì)馊紵骶?

(三)委托具有資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行燃?xì)馊紵骶甙惭b維修活動;

(四)對自用的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)不正常情況及時向燃?xì)馄髽I(yè)及有關(guān)部門報告。

第二十二條(禁止行為)燃?xì)庥脩舨坏脤嵤┫铝行袨?

(一)用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;

(二)從事危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動;

(三)安裝、使用明令淘汰的燃?xì)馊紵骶?

(四)擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃垦b置和燃?xì)庠O(shè)施;

(五)使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶;

(六)加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r倒臥燃?xì)怃撈?

(七)傾倒燃?xì)怃撈繗堃?

(八)擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)志和漆色;

(九)在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃?xì)?

(十)盜用燃?xì)?

(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條(設(shè)施改動)管道燃?xì)庥脩粜璋惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)事先以書面形式征的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意,用戶可委托燃?xì)馄髽I(yè)或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)實施,并由實施的企業(yè)負(fù)責(zé)安全質(zhì)量驗收工作,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)予以承認(rèn)并備案。

第二十四條(戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù))燃?xì)庥脩舭l(fā)現(xiàn)漏氣等隱患或事故,應(yīng)及時向燃?xì)馄髽I(yè)報告,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)及時處理。

第五章燃?xì)馊紵骶吖芾?/p>

第二十五條(燃?xì)馊紵骶叩臍庠催m配性檢測)燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托國家級或銷售地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的燃?xì)馊紵骶邫z驗檢測機構(gòu)對擬經(jīng)銷的燃?xì)馊紵骶哌M(jìn)行氣源適配性檢測,由銷售地省級建設(shè)行政主管部門或其委托的地方燃?xì)鈪f(xié)會及時向社會公布合格產(chǎn)品目錄,凡氣源適配性檢測合格的產(chǎn)品不得拒絕公布。

第二十六條(燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì))燃?xì)馊紵骶叩陌惭b維修單應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)后,方可從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修業(yè)務(wù)。

安裝維修作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

未取得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì),不得從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修活動 。

第二十七條(燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可條件)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有固定的與安裝維修規(guī)模相適應(yīng)的營業(yè)場所;

(二)有必要的通訊設(shè)備,專業(yè)安裝維修設(shè)備、檢測設(shè)備;

(三)有與安裝維修規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員;

(四)有完善的質(zhì)量驗收制度、安全管理制度和操作規(guī)程;

(五)有完整統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和與安裝維修規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)能力。

第二十八條(《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)證》申辦及其監(jiān)管)申請《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)證》的單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在設(shè)區(qū)的城市燃?xì)庑姓鞴懿块T提供符合條件的證明材料。符合條件的,所在設(shè)區(qū)的城市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)予以批準(zhǔn),頒發(fā)《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)證》,并向上一級建設(shè)行政主管部門備案,不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。

第六章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)

第二十九條(燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的設(shè)置)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施的所在地設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志。

任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改安全警示標(biāo)志。

第三十條(燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)禁止行為)在國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定劃定的燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止實施下列行為:

(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;

(二)排放腐蝕性液體、氣體;

(三)擅自開挖溝渠、挖坑取土;

(四)擅自打樁或者頂進(jìn)作業(yè);

(五)擅自動用明火和爆破作業(yè);

(六)其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

第三十一條(建設(shè)、施工、經(jīng)營單位的相關(guān)責(zé)任)在城市燃?xì)夤艿栏采w范圍內(nèi)從事工程建設(shè),應(yīng)遵循下列規(guī)定:

(一)規(guī)劃部門應(yīng)向建設(shè)單位告知有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施情況及安全保護(hù)范圍;

(二)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向規(guī)劃部門或燃?xì)馄髽I(yè)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況;

(三)建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后,方可開工;

(四)對可能影響重要燃?xì)庠O(shè)施安全的建設(shè)工程施工,燃?xì)馄髽I(yè)還應(yīng)派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

第三十二條(燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的改動)因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整及燃?xì)馄髽I(yè)運營需要,對原有燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施進(jìn)行改造、遷移或者拆除作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)會同燃?xì)馄髽I(yè)共同制定確保安全的作業(yè)方案。按法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)辦理行政許可手續(xù)的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章監(jiān)督檢查和事故處理

第三十三條(監(jiān)管職責(zé))燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依法建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)管制度,對城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營、應(yīng)用管理、燃?xì)馊紵骶吖芾磉M(jìn)行監(jiān)督檢查。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度,公布舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址,建立政府部門之間信息互動機制,受理有關(guān)燃?xì)獍踩头?wù)質(zhì)量的舉報和投訴并及時處理。

政府有關(guān)部門對城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十四條(燃?xì)庠O(shè)施安全評價制度)國家建立和逐步完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩u價制度,具體的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行制定。(是否列入經(jīng)營許可條件)

第三十五條(燃?xì)馐鹿实膱蟾婧吞幚?任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時,應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庑姓鞴懿块T或者公安消防等部門報告。

燃?xì)馄髽I(yè)接到事故或者事故隱患報告后應(yīng)當(dāng)立即查明情況視情節(jié)啟動燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險搶修或者排查作業(yè),并向當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門報告。

燃?xì)庑姓鞴懿块T和公安消防等部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處置。

第三十六條(燃?xì)馐鹿实奶幚?對燃?xì)馐鹿实奶幚戆磭曳煞ㄒ?guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章法律責(zé)任

第四十條違反本條例第九條規(guī)定,未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意,新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添椖康?由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可以處一萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十一條違反本條例第十條第三款規(guī)定,燃?xì)夤こ涛唇?jīng)驗收或者驗收不合格交付使用的,或者燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸细窈?建設(shè)單位未按照國家法規(guī)和本條例有關(guān)規(guī)定向燃?xì)庑姓鞴懿块T備案的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十二條 違反本條例第十一條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,查扣非法經(jīng)營設(shè)備,并可處以三萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第十二條規(guī)定,未取得《燃?xì)獍踩?jīng)營許可證》從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止供應(yīng)燃?xì)?沒收違法所得和非法供氣設(shè)備,并可處以三千元以上三萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第十六條第二、三、四款規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常巡查的、未對用戶安全用氣進(jìn)行定期檢查或者發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時消除的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T給予警告,責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的,依法承擔(dān)責(zé)任。

第四十五條 違反本條例第十六條第五款規(guī)定,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在降壓或者停氣時未提前公告或者及時通知用戶的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T給予警告,并可處以三萬元以下罰款;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有第十九條規(guī)定行為之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可以處以二萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,燃?xì)庥脩粲械诙坏?一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十一)項規(guī)定行為之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,對個人用戶可處以五百元以下罰款,對單位用戶可處以五千元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第二十一條第(十)項規(guī)定的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令立即改正,賠償燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)損失,并交由公安部門依據(jù)《社會治安管理條例》有關(guān)規(guī)定處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本條例二十六條第一款規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志所需費用的三至五倍罰款。

違反本條理第二十八條第二款規(guī)定的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,并可處以三千元以下罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定,有第二十九條第二款規(guī)定行為之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并可處以一千元以上三萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定,擅自建造建筑物、構(gòu)筑物占壓燃?xì)廨斉涔艿赖?由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門強制拆除,或者由燃?xì)庑姓鞴懿块T依法申請人民法院執(zhí)行,所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。

第五十三條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定施工的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令立即改正,并可處以五萬元以下罰款,造成嚴(yán)重后果的,依法承擔(dān)責(zé)任。

第五十四條 燃?xì)庑姓鞴懿块T的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對符合本條例規(guī)定條件的事項未按照規(guī)定的程序和時限予以審查批準(zhǔn)的;

(二)對不符合本條例規(guī)定條件的事項予以審查批準(zhǔn)的;

(三)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不依法予以處理的;

(四)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤消原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩`法行為不予查處的;

(五)其他濫用職權(quán),玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九章附則

第五十五條 (術(shù)語解釋;根據(jù)情況增減)本條例下列用語的含義是:

(一)燃?xì)?是指人工煤氣、天然氣、液化石油氣等氣體燃料的總稱。

(二)燃?xì)夤こ?是指燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤?yīng)廠站的新建、改建、擴(kuò)建工程。

(三)燃?xì)庠O(shè)施,是指氣源生產(chǎn)廠家以外的儲氣廠、門站、氣化站、混氣站、儲配站、調(diào)壓站、各種燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施的總稱。(燃?xì)庠O(shè)施改動是否要解釋)

(四)燃?xì)馊紵骶?是指使用燃?xì)獾拿裼脿t灶、熱水器、沸水器、取暖器、空調(diào)器等器具。

(五)燃?xì)夤?yīng)廠站,是指為用戶供氣的液化石油氣氣化站、混氣站、充裝站、瓶裝供應(yīng)站,壓縮天然氣供應(yīng)站,液化天然氣供應(yīng)站,燃?xì)馄嚰託庹镜取?/p>

第五十六條(本條例施行時間)本條例自 年 月 日起施行。

第2篇 ohsas18001管理體系和5s管理對城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運營管理的作用

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得到廣泛的運用。最為普及的管理體系主要有is09001、is014001、ohsas18001以及5s現(xiàn)場管理等等。這些管理工具的推行運用對于增強企業(yè)管理績效，提升管理品質(zhì)起到了顯著的作用。有利于促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交流和互助，消除非貿(mào)易壁壘，并可以推動在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。

近年來，國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展迅猛，越來越多的燃?xì)馄髽I(yè)相繼導(dǎo)入了國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。燃?xì)馄髽I(yè)管理的核心內(nèi)容是安全營運，本文將借鑒武漢市天然氣有限公司的實踐經(jīng)歷，簡要論述0hsas18001職業(yè)健康安全管理體系和5s現(xiàn)場管理之間相輔相成的關(guān)系，以及對于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運營起到的積極作用。

1根據(jù)行業(yè)特點，推行職業(yè)健康安全管理體系，突顯安全管理的核心地位

作為城市天然氣運營企業(yè)，為客戶所供應(yīng)安全可靠的天然氣是企業(yè)的重要使命。天然氣具有燃燒、爆炸的危險特性讓所有燃?xì)馄髽I(yè)都認(rèn)識到安全是影響企業(yè)發(fā)展最重要的因素，安全管理與企業(yè)內(nèi)部各項生產(chǎn)經(jīng)營活動密不可分，是企業(yè)管理永遠(yuǎn)的核心。

ohsas18001職業(yè)安全健康管理體系是針對控制生產(chǎn)活動的安全風(fēng)險，關(guān)注員工和相關(guān)方健康所產(chǎn)生的國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。0hsas18001管理體系與is09001質(zhì)量管理體系和is014001環(huán)境管理體系一樣，都是采用的plan-do-check-act(pdca)系統(tǒng)化管理模式。也體現(xiàn)了包括領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實的決策方法等思想原則。兩個體系標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)性也很強。從這三個體系標(biāo)準(zhǔn)選擇，0hsas18001所關(guān)注的對象和所管理的內(nèi)容更適合燃?xì)馄髽I(yè)特點。因此，武漢市天然氣有限公司將ohsas18001作為公司貫徹推行的首個國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。先后獲得法國bvqi(2006年～2023年)和香港品質(zhì)保證局(2023年～2023年)的國際認(rèn)證。

實施0hsas18001對企業(yè)的意義主要有：為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段；有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使職業(yè)健康安全管理由被動強制行為變?yōu)樽詣幼栽福簳ζ髽I(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；將樹立企業(yè)良好的社會形象和品質(zhì)；以健康安全為核心進(jìn)行內(nèi)部管理，對企業(yè)內(nèi)各項工作的風(fēng)險進(jìn)行評估和控制，使公司能夠健康安全的發(fā)展業(yè)務(wù)，通過推導(dǎo)pdca系統(tǒng)化管理模式，不斷優(yōu)化工作流程，帶動各方面工作管理水平的全面提升，令員工、客戶和股東滿意。

2 5s現(xiàn)場管理

5s管理作為工廠管理的基礎(chǔ)以成為一股潮流被越來愈多的企業(yè)認(rèn)同和推廣。它針對企業(yè)中每位員工的日常行為方面提出要求。提倡從小事做起，做每件事都力求完美，使每位員工都養(yǎng)成做事“講究”的習(xí)慣，從而為員工創(chuàng)造一個干凈、整潔、安全、舒適的工作場所和空間環(huán)境。5s所倡導(dǎo)的優(yōu)雅的工作環(huán)境、良好的工作秩序、嚴(yán)明的工作紀(jì)律是提高工作效率、減少浪費、節(jié)約物料成本和時間成本以及確保安全生產(chǎn)的基本要求。

5s的含義——組織(structurise)、整頓(systematise)、清潔(sanitise)、規(guī)范(standardise)、自律(self-discipline)

5個s之間是彼此關(guān)聯(lián)，缺一不可。見圖1：

可以說，5s管理適用于所有的企業(yè)。天然氣供應(yīng)企業(yè)是“沒有圍墻的工廠”，點多面廣，人員分散，現(xiàn)場多樣，尤其是還有很多臨時作業(yè)場所。推行5s的一項重要內(nèi)容就是識別各種現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)活動的實際進(jìn)行5s定置策劃，培養(yǎng)員工認(rèn)真細(xì)致，盡善盡美的工作態(tài)度，以達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一、整潔安全及利于健康的目的。所以，燃?xì)馄髽I(yè)推行5s現(xiàn)場管理是有必要性的，使基礎(chǔ)管理工作做到更扎實，令企業(yè)得益。

3?0hsas18001與5s管理結(jié)合推行，可以起到相得益彰事半功倍的效果。

3.1 5s管理與職業(yè)健康管理的內(nèi)在聯(lián)系、與0hsas18001:2007標(biāo)準(zhǔn)的特點比較及條款的對應(yīng)關(guān)系

許多管理工具是相輔相成的，5s管理對職業(yè)健康安全管理體系的推行有很大的幫助。而且，安全本就是5s活動解決的重點問題。

3.1.1 5個s的活動都體現(xiàn)了職業(yè)健康安全的內(nèi)容。見表1：

3.1.2 0hsas18001和5s的特點比較

(1) ohsas18001是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源，即危險源，強調(diào)通過危險源辨識，風(fēng)險評價來達(dá)到事故控制的目的。而5s從改變現(xiàn)場面貌入手，通過塑造清爽亮麗的工作現(xiàn)場，消除安全隱患，從而控制安全事故的發(fā)生。

表1 5s與職業(yè)健康安全的內(nèi)在聯(lián)系

(2) ohsas18001從方針政策的制定、管理策劃、實施與運行到檢查與糾正措施和管理評審來持續(xù)提高管理水平和績效。而5s通過提高人的素養(yǎng)，養(yǎng)成積極改善的工作態(tài)度，達(dá)到業(yè)績的不斷提高。

(3) ohsas18001提供持續(xù)滿足法律法規(guī)的要求，改善員工的工作環(huán)境和生活環(huán)境，減少職業(yè)病的發(fā)生。而5s是通過不斷的組織、整頓、清潔的程序化，使大家養(yǎng)成人人按章行事的好習(xí)慣，減少和消除危害因素，創(chuàng)造和諧發(fā)展的空間。

上一頁12下一頁3.1.3 0hsas18001條款與5s的對應(yīng)關(guān)系。見表2：

表2 5s與ohsas18001:2007標(biāo)準(zhǔn)條款的對應(yīng)關(guān)系

3.2 0hsas18001與5s結(jié)合推行部分具體工作實效分析

3.2.1臨時作業(yè)場所的5s與安全

燃?xì)馄髽I(yè)是沒有“圍墻的工廠”，存在很多臨時作業(yè)場所。如：井室搶維修作業(yè)、戶內(nèi)安檢作業(yè)等。相對來說這些臨時性作業(yè)場所不穩(wěn)定因素較多，現(xiàn)場的安全控制更加重要。通過0hsas18001我們可以識別了存在的風(fēng)險、制定了安全措施和作業(yè)管理流程、以及應(yīng)急預(yù)案等，如果和5s現(xiàn)場定置管理結(jié)合起來，可以取得更好的成效。見表3：

3.2.2燃?xì)庠O(shè)施遍布全市，不僅是場站之內(nèi)的設(shè)備設(shè)施，更多的中、低壓燃?xì)庠O(shè)施分布于全市各處公共場所。設(shè)備設(shè)施的安全可靠是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。企業(yè)除了通過0hsas18001制定出各種巡查、維護(hù)、保養(yǎng)工作規(guī)定和流程外，5s的目視管理，可進(jìn)一步增強設(shè)備的安全可靠性。見表4：

3.2.3文件資料的管理

5s中規(guī)范的環(huán)節(jié)就是文件化的過程，這與ohsas18001條款4.4.4類似。但5s本身沒有十分明確對文件的控制要求，而根據(jù)0hsas18001條款4.4.5的要求，企業(yè)制定了文件的受控管理程序。5s的制度文件也可以利用這一程序運作，確保員工們可以使用準(zhǔn)確的有效文件來指導(dǎo)工作，還可以按照程序適時進(jìn)行文件評審、修改和完善，保持文件的適宜性。

ohsas18001的運行會產(chǎn)生大量的文件和過程記錄等資料，在文件資料的存檔管理方面往往會出現(xiàn)雜亂無章的情況。5s管理則可以很好地解決這一問題。通過對資料柜、資料夾、資料冊進(jìn)行定置管理，細(xì)化文件資料的存檔要求，做到分類清楚、歸集準(zhǔn)確、存放有序、一目了然、便于取閱。

3.3武漢市天然氣有限公司推行ohsas18001和5s管理的總體績效。

武漢市天然氣有限公司于2006年通過bvq1的ohsas18001管理體系的認(rèn)證審核，2007年導(dǎo)入5s現(xiàn)場管理。通過幾年來持續(xù)不斷的推行，公司的安全運營水平得到明顯的提升。列舉主要安全表現(xiàn)如下：

3.3.1公司用戶數(shù)從2005年的50萬戶到現(xiàn)在超過100萬戶，期間沒有發(fā)生1起戶內(nèi)燃?xì)庳?zé)任事故，也沒有發(fā)生一起戶內(nèi)燃?xì)庖馔鈱?dǎo)致的死亡事故。見表5：

表5 2005年—2023年燃?xì)庳?zé)任事故控制表現(xiàn)

3.3.2管網(wǎng)總長從開始的2000km發(fā)展到如今的4500km，管網(wǎng)的自然泄漏次數(shù)卻在降低，且絕大部分的泄漏隱患都有本公司員工主動發(fā)現(xiàn)，第三者報告數(shù)量已降至很低。近年市政施工力度一年比一年大，最高峰時全市有5000個工地在同時施工，而第三者破環(huán)次數(shù)卻在逐年降低。見表6：

表6 2005年—2023年管網(wǎng)系統(tǒng)泄漏第三者報告及第三者破壞次數(shù)控制表現(xiàn)

3.3.3公司員工總?cè)藬?shù)為1850人，歷年員工健康表現(xiàn)保持良好。見表7：

表7 2005年—2023年員工健康表現(xiàn)

4結(jié)束語

綜上所述，筆者認(rèn)為0hsas18001管理體系和5s十分適用城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的安全運營管理。ohsas18001是系統(tǒng)化很強的管理體系，針對所辨識的危險源，采取過程管理方法，實行pdca閉環(huán)管理，以不斷改善健康安全管理績效，而5s管理針對管理系統(tǒng)中的最末端——現(xiàn)場，進(jìn)行日常性的規(guī)范管理，并通過培養(yǎng)員工的工作素養(yǎng)幫助企業(yè)各項健康安全要求落到實處。二者的結(jié)合推行使企業(yè)從安全管理的源頭策劃到末端現(xiàn)場的直接表現(xiàn)形成更為完整的安全管理系統(tǒng)。對于企業(yè)安全管理水平的持續(xù)提高可以發(fā)揮非常積極的作用。