第1篇 安全目標(biāo)管理規(guī)定
企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。一個領(lǐng)域如果沒有特定的目標(biāo),這個領(lǐng)域必然會被忽視。1987年6月,國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》規(guī)定:“要把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為考核企業(yè)的重要指標(biāo),達(dá)不到的企業(yè)不能升級,也不能評先進(jìn)。”這是國家對實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出的一項重大改革決策,是強(qiáng)化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。
第一節(jié) 目標(biāo)管理的由來
目標(biāo)管理具有先進(jìn)性、科學(xué)性、實用性和有效性,是一種有成效和綜合管理方法,甚至有人認(rèn)為是“管理中的管理”。
目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國產(chǎn)生的。目標(biāo)管理的倡導(dǎo)者認(rèn)為:傳統(tǒng)管理學(xué)派是嚴(yán)格管理,它以工作為中心,干什么,怎么干都由管理部門來規(guī)定,忽視了人的作用;行為管理學(xué)派是放手管理,過于強(qiáng)調(diào)人,干什么,怎么干都由職工自主,但忽視了人與工作的結(jié)合,淡化了管理的嚴(yán)格程度,容易放任自流。實踐證明,無論是傳統(tǒng)學(xué)派或是管理學(xué)派,都有它們自身的缺陷。
目標(biāo)管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機(jī)地統(tǒng)一起來,使職工了解工作的意義和嚴(yán)肅性,對工作產(chǎn)生興趣,實行“自我控制”。也就是說,目標(biāo)管理就是根據(jù)目標(biāo)來進(jìn)行管理。這種方式只規(guī)定干什么,不規(guī)定怎么干,在保證完成任務(wù)的前提下,職工可以獨立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法,這樣既能保證任務(wù)的完成,又能使職工有自由活動的余地,更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此,目標(biāo)管理是比較先進(jìn)的管理方法,是一種主動管理方法。
美國推行目標(biāo)管理以后,使許多企業(yè)起死回生,因而迅速普及美國各大企業(yè),后來又風(fēng)行于歐美和日本等國。
目標(biāo)管理的基本思想,有些企業(yè)并不陌生,而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如,60年代,我國就有一些企業(yè)實行計劃指標(biāo)層層分解,采用歸口管理的方法,只不過沒有系統(tǒng)地加以總結(jié)提高,上升到科學(xué)管理的理論和方法體系的高度,因而基本上屬于不自覺的不完善的目標(biāo)管理。
我國現(xiàn)有的計劃管理框架為目標(biāo)管理提供了良好的管理基礎(chǔ),因為從總體上看,計劃管理與目標(biāo)管理的目的是一致的,屬于同類管理體系,只是在整個過程和有關(guān)環(huán)節(jié)上沒有目標(biāo)管理那么科學(xué)、系統(tǒng)和完善。
建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實施目標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié),而我國的企業(yè)都已實行了各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,因此,已經(jīng)為推行目標(biāo)管理奠定了基礎(chǔ)。近幾年來,我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標(biāo)管理方法,從宏觀上管理安全生產(chǎn),社會效益十分顯著,經(jīng)濟(jì)效益不言而喻?？梢韵嘈?通過廣泛推行,博采眾長,并經(jīng)融合提煉,將會形成具有中國特色的安全目標(biāo)管理體系。
第二節(jié) 安全目標(biāo)管理的含義及作用
一、 安全目標(biāo)管理的含義
安全目標(biāo)管理是指企業(yè)內(nèi)部各個部門以至每個人,從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo),制定各自的目標(biāo),確定行動方針,安排工作進(jìn)度,有效地組織實現(xiàn),并對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。安全目標(biāo)管理是參與管理的一種形式,是根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)安全生產(chǎn)的一種民主的科學(xué)有效的管理方法,是我國工業(yè)企業(yè)實行現(xiàn)代安全管理的一項重要內(nèi)容。
二、 安全目標(biāo)管理的特點
安全目標(biāo)管理具有目的性、分權(quán)性和民主性等三個主要特點。
(1) 目的性 實行目標(biāo)管理,將企業(yè)在一定時期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標(biāo),使每個成員有努力的方向,有利于上級的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核,并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費。這里所說的目標(biāo)與過去傳統(tǒng)的目標(biāo)概念有所不同,它包含:達(dá)成程度、達(dá)成期限、完全體系、根據(jù)原定目標(biāo)測定執(zhí)行人員的成績等。
(2) 分權(quán)性 隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的逐層分解、展開,也要逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán),實行分權(quán),即在目標(biāo)制定以后,上級根據(jù)目標(biāo)的內(nèi)容授給下級人事、財務(wù)和對外的最大限度的權(quán)力,使下級能運用這些權(quán)力來實現(xiàn)目標(biāo)。有工作水平的上級領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)管理中只抓兩項工作,一是根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)向下一層次發(fā)出指令信息,最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果;二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系,對有爭議的問題作出裁決。
(3) 民主性 安全目標(biāo)管理是全員參加的,為實現(xiàn)其目標(biāo)的體系性活動,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)和集中全體職工的智慧和力量去實現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè),就是領(lǐng)導(dǎo)制定目標(biāo),經(jīng)過職代會討論通過,然后編制企業(yè)目標(biāo)展示圖,層層展開,層層落實,圍繞目標(biāo)值制定主要措施,落實責(zé)任者和進(jìn)度要求,從而形成目標(biāo)連鎖。這樣,通過有效地實行自主管理和自我控制,就可以進(jìn)一步發(fā)揮廣大職工的主人翁責(zé)任感,充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性,更好地達(dá)到企業(yè)的總目標(biāo)。
三、 安全目標(biāo)管理的作用
實行安全目標(biāo)管理,將充分啟發(fā)、激勵、調(diào)動企業(yè)全體職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任感和創(chuàng)造力,有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代安全管理水平。具體體現(xiàn)在以下三方面。
1. 充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,使安全管理向全員管理發(fā)展
安全目標(biāo)管理通過目標(biāo)層層分解,措施層層落實,工作層層開展來實現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個成員定了明確的責(zé)任和清楚的任務(wù),并對這些責(zé)任、任務(wù)的完成規(guī)定了時間、指標(biāo)、質(zhì)量等具體要求,每個人都可以在自己的管轄或工作范圍內(nèi)自由選擇實現(xiàn)這些目標(biāo)的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下,充分發(fā)揮自己的能動性、積極和創(chuàng)造性,從而使人人參加管理。這樣可以克服傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的“管理死角”的弊端。
2. 有利于提高職工安全技術(shù)素質(zhì)
安全目標(biāo)管理重要特色之一,就是推行“成果第一”的方針,而成果的取得主要依賴個人的知識結(jié)構(gòu),業(yè)務(wù)能力和努力程度。安全生產(chǎn)以預(yù)防各類事故的發(fā)生為目標(biāo),因此,每個職工為了實現(xiàn)通過目標(biāo)分解下達(dá)給自己的安全目標(biāo),就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中,增長知識,提高自己在安全生產(chǎn)上的技術(shù)素質(zhì)。這樣就能夠促使職工自我學(xué)習(xí)和工作能力的提高,使職工對安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)由被動型轉(zhuǎn)化為主動型。經(jīng)過若干個目標(biāo)周期,職工的安全意識、安全知識、安全技術(shù)水平都將會得到很大的提高,職工的自我預(yù)防事故的能力也會得到增強(qiáng)。
3. 促進(jìn)在企業(yè)內(nèi)推行安全科學(xué)管理
在目標(biāo)管理上,傳統(tǒng)安全管理不能明確地提出降低事故目標(biāo)值的要求和制定出實現(xiàn)目標(biāo)值的保證措施。同時,傳統(tǒng)安全管理不能對事故進(jìn)行定量分析,達(dá)不到預(yù)測、預(yù)防事故的根本目的。而目標(biāo)管理卻要求為了目標(biāo)的實現(xiàn),利用科學(xué)的預(yù)測方法,確定設(shè)計過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設(shè)備中的危險部位,明確重點部位的“危險控制點”或“事故控制點”。
因此,由于企業(yè)安全目標(biāo)管理的推行,便許多科學(xué)的管理方法得以廣泛運用。要想控制事故的發(fā)生,就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統(tǒng)工程的分析法和qc活動中的pdca循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質(zhì)量管理的方法,確定影響安全的重要崗位、危險部位、關(guān)鍵因素、主要原因,然后,依據(jù)測定、分析、歸納的結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,加強(qiáng)重點管理和事故的防范,以達(dá)到目標(biāo)管理的最終目的。這些科學(xué)預(yù)測方法和管理方法在企業(yè)安全目標(biāo)管理上的應(yīng)用,正是由于企業(yè)推行安全目標(biāo)管理的結(jié)果。反過來,只有采用這種科學(xué)管理方法,才能使企業(yè)安全目標(biāo)管理得以實現(xiàn)。
第三節(jié) 安全目標(biāo)管理的模式和程序
安全目標(biāo)管理可分為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的,實施目標(biāo)的評價與考核等步驟,如圖2-1所示。
圖2-1安全目標(biāo)管理的程序
一、 目標(biāo)的制定
企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果,必須自上而下地共同商定切實可行的企業(yè)安全總目標(biāo),而全體職工都要制定與安全總目標(biāo)相一致的分目標(biāo),從而形成以總目標(biāo)為中心的完整的安全目標(biāo)體系。
1. 安全目標(biāo)制定的原則
安全目標(biāo)的制定必須有一定的管理依據(jù),要作科學(xué)的分析,要結(jié)合各方面因素,并做到重點突出,主攻方向明確;先進(jìn)可行,目標(biāo)、措施對應(yīng)。
(1) 目標(biāo)的重點性 要分清主次,絕對不能平均分配,面面俱到。安全目標(biāo)一般應(yīng)突出重大事故、負(fù)傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標(biāo)。當(dāng)然,在保證重點目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)做到次要目標(biāo)對重點目標(biāo)的有效配合。
(2) 目標(biāo)的先進(jìn)性 目標(biāo)的先進(jìn)性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標(biāo)高低的原則是:一般略高于執(zhí)行者的能力和水平,使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳,夠得到,不能高不可攀,望而生畏”,也不能“低不費力,一步登天”,從而達(dá)到調(diào)動職工積極性的目的。
(3) 目標(biāo)的可比性 就是應(yīng)盡最大努力使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負(fù)傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降,而應(yīng)提出降低百分之幾,這樣有利于比較,易于檢查和評價。當(dāng)然,當(dāng)輕傷事故降到一定程度后,根據(jù)質(zhì)量指標(biāo)波動理論,負(fù)傷頻率不可能一直連年下降,有時可能會波動回升,只要在指標(biāo)范圍內(nèi)還是允許的,要靈活掌握。
(4) 目標(biāo)的綜合性 企業(yè)安全目標(biāo)管理,既要保證上級下達(dá)指標(biāo)的完成,又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門及每個職工所能,汪能顧此失彼。要使每個部門,每個職工都能接受,要有針對性,要有實現(xiàn)的可能性。
(5) 目標(biāo)與措施和相應(yīng)性 如果措施不為目標(biāo)服務(wù),或目標(biāo)不用措施保證,則會成為沒有措施保證的目標(biāo)或沒有目標(biāo)的保證措施,目標(biāo)管理就失去了科學(xué)性、針對性和有效性。
合格確定安全目標(biāo)值是安全目標(biāo)管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標(biāo)值應(yīng)該是企業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映,也是先進(jìn)性和可行性的辨證統(tǒng)一,太高太低都不合適,甚至?xí)a(chǎn)生副作用。因此,定目標(biāo)值應(yīng)為慎重,要進(jìn)行縱橫比較和對比調(diào)整,從而制定出較為先進(jìn)的、被上級認(rèn)可的安全目標(biāo)值,作為年度或階段考核指標(biāo)。
2. 安全目標(biāo)體系的建立
安全目標(biāo)管理涉及企業(yè)各個部門、各個單位,是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標(biāo)體系具有包容性、適用性和科學(xué)性。首先,編制好一個完善的目標(biāo)體系是實現(xiàn)目標(biāo)管理的前提。安全目標(biāo)管理體系由安全目標(biāo)體系和措施體系組成。
(1) 目標(biāo) 所謂目標(biāo),就是某單位、某團(tuán)體、某人所從事的某項工作、某一活動,在未來的某一時間內(nèi),預(yù)計取得的結(jié)果。
作為目標(biāo),必須具備這樣幾個特性:責(zé)任性,即目標(biāo)的主體是誰;確切的定義,即目標(biāo)的內(nèi)容;確定的標(biāo)準(zhǔn),即目標(biāo)值或應(yīng)達(dá)的程度;時間性,哪一段時期的目標(biāo);激勵性,即目標(biāo)的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達(dá)到的程度。
目標(biāo)與指標(biāo)不是相同的概念,但有密切聯(lián)系。指標(biāo)一般是指在計劃經(jīng)濟(jì)體制下。國家給企業(yè)下達(dá)的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時間可分為計劃指標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)。目標(biāo)則是指企業(yè)自定的預(yù)計安全成果。目標(biāo)只有“計劃”的,沒有統(tǒng)計的。企業(yè)經(jīng)營計劃中的指標(biāo),實際就是企業(yè)的目標(biāo),不能搞成兩套。
目標(biāo)按不同的標(biāo)志可作不同的分類:按重要性可分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo);按目標(biāo)內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和管理業(yè)務(wù)目標(biāo)等;按管理的作用,目標(biāo)可分為指令性目標(biāo)和指導(dǎo)性目標(biāo);按目標(biāo)的性質(zhì)可分為定性目標(biāo)和定量目標(biāo);按目標(biāo)期可分為遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo);按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標(biāo)、車間目標(biāo)、班組目標(biāo);按目標(biāo)的重復(fù)性可分為重復(fù)性目標(biāo)和一次性目標(biāo)。上述這7個方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標(biāo)存在的規(guī)律性,對不同的目標(biāo)要施以不同的管理方法。
(2) 安全目標(biāo)體系 安全目標(biāo)體系就是安全目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化、細(xì)分化,是安全目標(biāo)管理的核心部分。它由總目標(biāo)、分目標(biāo)、子目標(biāo)構(gòu)成一個自止而下的完整體系。安全總目標(biāo)是企業(yè)所需要達(dá)到的目標(biāo),各車間(科室)根據(jù)本部門實際情況,為完成企業(yè)總目標(biāo)而提出車間(科室)分目標(biāo),工段(班組)和個人目標(biāo)。
安全目標(biāo)的內(nèi)容主要包括:
安全管理水平提高目標(biāo):安全教育達(dá)到程度目標(biāo);傷亡事故控制目標(biāo):勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達(dá)標(biāo)率提高目標(biāo):事故隱患整改完成率目標(biāo);現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標(biāo):安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率目標(biāo):工廠安全性評價目標(biāo);廠長任職安全目標(biāo):各項安全工作目標(biāo)。
圍繞安全生產(chǎn)總目標(biāo)層層展開工作,各車間部門和有關(guān)科室應(yīng)圍繞總目標(biāo)來擴(kuò)展為各自的標(biāo)目,安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖如圖2-2所示。
p
d
c
a
方
針
編
號
目
標(biāo)
目
標(biāo)
值
序
號
措
施
負(fù)責(zé)者
要求完成日期
檢查時間(季)
檢
查
者
總結(jié)要求
責(zé)任者
配合者
一
二
三
四
圖 2-2安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖
目標(biāo)分解要做到橫向到邊(見圖2-3),縱向到底(見圖2-4),縱橫連鎖,形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標(biāo)分解到各個科室、車間、部門,縱向到底就是把全廠的總目標(biāo)由上而下的一層一層分解,明確責(zé)任,使責(zé)任落實到每個人頭,實現(xiàn)多層管理安全目標(biāo)連鎖體系。
(3) 措施體系 措施體系是安全目標(biāo)落實的保證,措施體系就是安全措施(包括組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等)的具體化、系統(tǒng)化、是安全目標(biāo)管理的關(guān)健部門。
圖2-3安全目標(biāo)橫向展開圖
圖2-4 目標(biāo)縱向展開圖
根據(jù)目標(biāo)層層分解的原則,保證措施也要層層落實,做到目標(biāo)和保證措施相對應(yīng),使每個目標(biāo)值都有具體保證措施。就目前安全管理來看,措施的主要方面有:落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)全員安全培訓(xùn),提高職工安全技術(shù)素質(zhì);編制、修訂各類安全管理制度;有毒、有害崗位治理;落實安全技術(shù)措施項目:加強(qiáng)各類安全檢查,及時消除事故隱患:開展事故預(yù)測,提高防災(zāi)害能力;確定危險崗位,管理危險設(shè)備;完善各種安全措施等等。保證措施的落實在整個目標(biāo)管理中的作用很大,關(guān)系到目標(biāo)管理的最后結(jié)果。所以,措施的制訂要越往下越具體,要有質(zhì)量、時間等方面的要求,并盡可能做到定量化、細(xì)分化。
安全目標(biāo)體系與措施體系的關(guān)系,就是所制定的目標(biāo)要有具體的安全對策來保證,并要做到目標(biāo)自上而下層層分解,措施自下而上層層保證(見圖2-5)。把企業(yè)內(nèi)部上一層次管理目標(biāo)細(xì)分和上一層次保證措施具體化,便形成下一管理層次的目標(biāo),直至形成個人目標(biāo)。
圖2-5安全目標(biāo)分解與保證體系
在制定目標(biāo)和措施時,還要制定考核細(xì)則,考核細(xì)則包括目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。它是目標(biāo)管理中對執(zhí)行者完成目標(biāo)情況進(jìn)行評價的尺度和方法,是編制目標(biāo)管理的一個不可缺少的內(nèi)容?？己思?xì)則中的項目應(yīng)力爭做到定量化,對定性目標(biāo)也要有可比的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法?？己思?xì)則中的工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)與措施部分的工作指標(biāo)和考核條件應(yīng)保持一致。
二、 目標(biāo)的實施
安全目標(biāo)管理的實施階段是取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的實施就是執(zhí)行者根據(jù)安全目標(biāo)規(guī)定的實施細(xì)則、措施、手段和進(jìn)度認(rèn)真執(zhí)行,并保證按目標(biāo)要求完成。具體來說要做好以下工作。
1. 建立安全目標(biāo)分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制
當(dāng)目標(biāo)制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程中,企業(yè)要同部門和職工就實現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達(dá)成協(xié)議,使他們自覺自愿地為實現(xiàn)目標(biāo)而且努力。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)下級實現(xiàn)目標(biāo)的要求授予相應(yīng)的自主權(quán),以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個部門、各個單位、每個職工都明確規(guī)定其在安全工作上的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。
2. 建立安全保證體系
其目的是使企業(yè)從廠長到工人,從專職部門到其他業(yè)務(wù)部門,從行政科室到政工科室,把各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理活動嚴(yán)密地組織在一個統(tǒng)一的安全管理大系統(tǒng)內(nèi)。通過這個體系,形成一個信息交流網(wǎng),加快各層次間信息的收集、處理、傳遞,使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進(jìn)、推動目標(biāo)管理順利而扎實地開展。
3. 建立各級目標(biāo)管理組織
其目的是加強(qiáng)本部門對目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)整上下左右的關(guān)系,組織本部門對目標(biāo)管理的實施,進(jìn)行自我檢查和自我評價等工作。
4. 制作安全目標(biāo)卡
安全目標(biāo)卡是推動安全目標(biāo)管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式,對安全目標(biāo)管理活動的進(jìn)展情況所作的書面記載。采用卡片形式,可把每個職工在安全目標(biāo)管理中的活動情況,系統(tǒng)地歸納到一張表格上,使安全目標(biāo)管理活動更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范,有利于推動安全目標(biāo)管理的深入開展(見圖2-6)。
部門 表
責(zé)任者
主管領(lǐng)導(dǎo)
安全目標(biāo)
對策
措施
進(jìn)度(季、月)
權(quán)
限
評 價
項目
比重(%)
一季
二季
三季
四季
自我評價
得分
領(lǐng)導(dǎo)評價
得分
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
備注
圖2—6安全目標(biāo)卡的基本形式
安全目標(biāo)卡在安全目標(biāo)管理中可作為上下級之間協(xié)商目標(biāo)值和實施措施手段的資料,也可作為上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查和評介結(jié)果的依據(jù)。它有利于目標(biāo)責(zé)任者總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),從而在下個周期的目標(biāo)循環(huán)中發(fā)揚成績,糾正錯誤,以取得理想的成果。此外,由于目標(biāo)卡片平時由目標(biāo)責(zé)任者自己掌握,因此,它還可以起到經(jīng)常督促、提醒目標(biāo)責(zé)任者為實現(xiàn)自己的目標(biāo)任務(wù)而努力,增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任者實現(xiàn)目標(biāo)的自覺性的作用。
安全目標(biāo)卡按使用期限可分為長期目標(biāo)卡、年度目標(biāo)卡、半年度目標(biāo)卡、季度目標(biāo)卡、月度目標(biāo)卡;按使用者可分為生產(chǎn)車間目標(biāo)卡、部門目標(biāo)卡、班組目標(biāo)卡和個人目標(biāo)卡等。
三、 目標(biāo)的評價與考核
安全目標(biāo)在實踐過程中和完成后,都要對各項目標(biāo)完成的情況進(jìn)行檢查。檢查是評價、考評的前提,是實現(xiàn)目標(biāo)的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時進(jìn)行,上級檢查一般是在目標(biāo)完成后,結(jié)合各種大檢查、上半年或年終工作總結(jié)等活動進(jìn)行。檢查要做到依據(jù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),堅持原則,為以后的目標(biāo)評價打下實事求是的基礎(chǔ)。
對目標(biāo)執(zhí)地情況進(jìn)行檢查和評價,是發(fā)揮目標(biāo)管理激勵作用的最終體現(xiàn)。一個循環(huán)周期的結(jié)束,必須對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評價,總結(jié)經(jīng)驗教育,使達(dá)標(biāo)者信心更增,沒達(dá)標(biāo)者明確前進(jìn)方向。
在安全目標(biāo)管理上,評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。綜合評價法的公式為:綜合評價=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化,使目標(biāo)完成比制定時變難(+)或變易(—)而給定的一個修正系數(shù)。三者比例應(yīng)事先確定,比列大小為:完成程度≥困難復(fù)雜程度≥努力程度。
評價內(nèi)容一般包括目標(biāo)執(zhí)行各層次情況的匯總,存在各類問題的匯總,目標(biāo)完成情況按照評價方法中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評定,對完成目標(biāo)所實施的方案、進(jìn)度、手段、條件等情況進(jìn)行評定,總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。其次,是上級指導(dǎo),上級以檢查結(jié)果和目標(biāo)卡片、資料臺賬為依據(jù),在協(xié)商、討論的其礎(chǔ)上,對目標(biāo)執(zhí)行者進(jìn)行指導(dǎo),正確評價其結(jié)果,找出成功點和教訓(xùn)點。評價結(jié)果作為獎懲依據(jù),要切實兌現(xiàn),使安全目標(biāo)管理具有嚴(yán)肅性和持久性。
第四節(jié) 推行安全目標(biāo)管理的注意事項
企業(yè)要推行安全目標(biāo)管理并取得理想的成果,除考慮上述要求外,還應(yīng)注意以下事項。
1. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要理解并支持安全目標(biāo)管理
如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不理解或不支持,則無法有效地制定企業(yè)的總體目標(biāo),無法展開基層單位直至每個人的目標(biāo),不能有效地對整個目標(biāo)進(jìn)行計劃、指揮、組織、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作,不能很好地以最終成果作為考核評價的標(biāo)準(zhǔn),也不能由此決定職工的職務(wù)升降和獎懲。
2. 要加強(qiáng)對中下層干部的思想教育
中層及以下干部是企業(yè)安全管理中主要的管理、監(jiān)督層,是促進(jìn)目標(biāo)管理的重要因素因此,要加強(qiáng)對他們的教育并經(jīng)常督促,使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),不求進(jìn)取等舊習(xí)慣。
3. 要加強(qiáng)對全體職工的思想教育
為統(tǒng)一全廠職工對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識,必須進(jìn)行全員教育,充分發(fā)揮廣大職工在目標(biāo)管理中的積極作用。在推行中,要認(rèn)真研究職工心理變化的規(guī)律,做好對職工的激刺與引導(dǎo)工作。
4. 要有較完善、系統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)
企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的好壞,直接決定著企業(yè)安全目標(biāo)制定的完整性和先進(jìn)性。為了制定既先進(jìn)又可行的職工工傷頻率指標(biāo)和保證措施,必須有本企業(yè)歷年來事故統(tǒng)計資料、職工接觸塵毒情況、有毒有害崗位監(jiān)測情況和治理結(jié)果等基礎(chǔ)工作。只有這樣,才能把安全目標(biāo)管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。
5. 全員參加安全目標(biāo)管理
由于安全目標(biāo)管理是以“自我控制”為特點,實行全員、全過程管理,并且是通過目標(biāo)層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的,所以必須充分發(fā)動群眾,將企業(yè)的全體職工都嚴(yán)密地科學(xué)地組織在安全目標(biāo)管理體系內(nèi)。在制定目標(biāo)時,要充分和職工和下級協(xié)商。安全管理要落實到每個職工身上,滲透到每個操作環(huán)節(jié)中。實際上,每個職工在企業(yè)安全管理上都承擔(dān)一定的目標(biāo)值。沒有廣大職工參加安全目標(biāo)管理,就失去了目標(biāo)管理的真正意義。
6. 安全目標(biāo)管理要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
企業(yè)實行安全目標(biāo)管理時,要明確職工在目標(biāo)管理上的職責(zé),因為沒有責(zé)任的責(zé)任制就等于流于形式。同時要賦予他們在日常管理的權(quán)力,權(quán)限的大小,應(yīng)根據(jù)各人所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)責(zé)任的大小和完成目標(biāo)任務(wù)的實際需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益,不能“干與不干一樣”,這樣就能調(diào)動廣大職工在安全目標(biāo)管理上的積極性并有持久性。
7. 安全目標(biāo)管理是綜合性很強(qiáng)的管理方法
目標(biāo)管理是科學(xué)管理方法中的一種綜合性很強(qiáng)的管理方法。如果把整個企業(yè)的安全管理看成是一張網(wǎng)的話,那么,安全目標(biāo)管理就是這個網(wǎng)的總網(wǎng)。目標(biāo)管理在諸管理方法中的總的管理方法,它包含了其他各種管理方法。其他管理方法是目標(biāo)管理的分支和組成部門,因為它們在應(yīng)用范圍和管理內(nèi)容的深度上都有限。所以,抓安全目標(biāo)管理就能做到“綱舉目張”。例如:基本管理中的建立、健全責(zé)任制,加強(qiáng)安全檢查、技措計劃、安全教育等都是為完成企業(yè)安全總目標(biāo)而采取的一種措施手段。安全系統(tǒng)工程、人機(jī)工程學(xué)中的一些方法都是措施和手段。因此,在實踐中,可以同時應(yīng)用這些方法。
總之,安全目標(biāo)管理工作,在企業(yè)的安全管理中運用很廣,但它作為一種先進(jìn)的科學(xué)管理方法,今后必將在企業(yè)管理中起到越來越大的作用。
第2篇 安全及標(biāo)準(zhǔn)化文明管理目標(biāo)
1、全年實現(xiàn)“五無”，即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無中毒、無坍塌；
2、全年負(fù)傷頻率控制在1‰以內(nèi)，實現(xiàn)一般事故為零的目標(biāo)；
3、確保廣州市安全文明雙優(yōu)樣板工地，爭創(chuàng)廣東省安全文明雙優(yōu)樣板工地。
實現(xiàn)管理目標(biāo)的主要措施如下：
1、在施工中嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）杜絕違章。
2、健全各種安全制度，制定各種安全技術(shù)操作規(guī)程，制定安全管理目標(biāo)，并分解和落實到部門與負(fù)責(zé)人。
3、加強(qiáng)對各種安全設(shè)施、設(shè)備的硬件投資及派專人對安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)管理。
4、通過“走出去、請進(jìn)來”方法，加強(qiáng)對管理和操作人員的安全知識教育培訓(xùn)。
5、認(rèn)真做好“四證一卡”工作（勞務(wù)證、上崗證、健康證、暫住證、平安卡），所有工人均做到持證上崗，杜絕特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)。持有平安卡打卡后進(jìn)出工地。
6、積極開展“警民共建”、“社區(qū)共建”活動，做好綜合治理工作。
7、加強(qiáng)對職工的三級安全教育工作，認(rèn)真做好各種防護(hù)用品配備、使用工作，做好各項安全技術(shù)交底工作。
8、做好勞動保障、保險和消防等其它工作。
9、成立安全檢查小組，對工地進(jìn)行不定期和定期檢查。
10、做好安全文明措施費專款專用工作。
第3篇 工程公司安全目標(biāo)管理考核辦法
建筑工程公司安全目標(biāo)管理考核辦法
考核機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,不斷加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理工作,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo),確保生產(chǎn)順利進(jìn)行,由現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核。
考核范圍、內(nèi)容及要求
安全生產(chǎn)、文明施工。各班組人員必須認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,不得違章,正確佩戴個人防護(hù)用品,任何人未經(jīng)同意,不得擅自拆除現(xiàn)場內(nèi)的一切安全防護(hù)設(shè)施,不得擅自動用各種電器設(shè)施和臨時用電線路。按照上級、公司及項目部有關(guān)文明施工的精神要求,做好文明施工工作。
特種作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗,未經(jīng)培訓(xùn)者不得上崗。
工傷事故。杜絕重大傷亡事故,重大傷亡事故控制為零,輕傷事故控制為7‰。
班組安全活動。各班組每天必須進(jìn)行班前活動,并填寫活動記錄。
考核評分
項目每月組織有關(guān)人員進(jìn)行綜合檢查,對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核,每季度對各管理人員和各班組進(jìn)行目標(biāo)考核?？己朔譃椴缓细?、合格、優(yōu)良三個等級(70分以下的為不合格,70-85分為合格,85分以上為優(yōu)良)。凡評分達(dá)到85分以上的班組項目予以獎勵,70分以下的班組給予處罰。
項目安全目標(biāo)管理
項目經(jīng)理是工程安全生產(chǎn)和第一責(zé)任人,負(fù)直接責(zé)任,根據(jù)施工現(xiàn)場及公司對項目工作的管理目標(biāo),項目為了達(dá)到公司要求,特制定以下目標(biāo):
1、堅持貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,把各級專業(yè)管理目標(biāo)分解到人;
2、對分解的責(zé)任目標(biāo)及執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)掛鉤,并有考核記錄;
3、經(jīng)濟(jì)承包中安全生產(chǎn)指標(biāo),年死亡重傷率控制為零,年負(fù)傷率控制在5‰,根據(jù)工地的實際情況制定不同的安全生產(chǎn)指標(biāo);
4、項目部對各班組傷亡事故控制目標(biāo):控制年死亡重傷率為零,年負(fù)傷率為總?cè)藬?shù)的5‰,也就是說綜合項目部及各班組所有成員控制年負(fù)傷率不能超過5個;
5、項目部為了創(chuàng)優(yōu)、達(dá)標(biāo),根據(jù)工程地點,各班組負(fù)傷率也作了相應(yīng)控制,具體目標(biāo)劃分到個人身上。鋼筋組、木工組及其它分包單位年死亡重傷率為零,鋼筋組年負(fù)傷率控制在3人以內(nèi);木工組年負(fù)傷率控制在3人以內(nèi);項目部成員及各分包單位年負(fù)傷率控制在1人以內(nèi);
6、項目部每月填寫安全責(zé)任考核表。
安全管理目標(biāo)表
施工單位(章):**市第二建筑工程公司 工程名稱: 冶金地質(zhì)生活基地一期二標(biāo)段項目
傷亡控制
重傷死亡率為0,輕傷率月平均控制為1‰、年平均控制為 5‰。
指標(biāo) 施工安全 合格,力爭優(yōu)良。
達(dá)標(biāo)
文明施工
合格(或標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場)
標(biāo)準(zhǔn)
制表: 審核: 制表日期: 年月 日
注:由上級部門下達(dá)
第4篇 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定
一、總? 則
1、為進(jìn)一步落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，充分調(diào)動全體員工安全生產(chǎn)積極性，確保人身和設(shè)備安全，特制定本辦法。
2、各單位實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，貫徹安全生產(chǎn)目標(biāo)分級控制、以責(zé)論處、獎罰對應(yīng)的原則。
3、本規(guī)定適用于**發(fā)電廠各單位、解釋權(quán)歸廠部；本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定》自2004年8月1日起廢止。
二、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
1、不發(fā)生人身重傷及以上事故
2、不發(fā)生設(shè)備損壞事故
3、不發(fā)生本單位責(zé)任的電網(wǎng)事故
4、不發(fā)生本單位責(zé)任的全廠停電事故
5、不發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故
6、不發(fā)生環(huán)境污染事故
7、不發(fā)生重大交通事故
8、不發(fā)生惡性誤操作事故
9、控制一類障礙、二類障礙在指標(biāo)范圍
10、“兩票”合格率100%
11、杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生
三、安全目標(biāo)獎獎勵辦法
1、廠部將煤電公司核定的全年安全生產(chǎn)目標(biāo)獎分解到每個月，取消平均分配。
2、廠部根據(jù)各單位、各級管理人員控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)職責(zé)來分配月度安全獎。
3、廠部在每月的安全例會上根據(jù)安全生產(chǎn)指標(biāo)的控制和完成情況來兌現(xiàn)獎勵。
4.1、各班長的月度安全獎原則上由各專業(yè)根據(jù)各班組當(dāng)月安全生產(chǎn)業(yè)績來分配、發(fā)放。
4.2、如果所在班組未完成月度控制指標(biāo)，那么該班長的月度安全獎由廠部根據(jù)連帶責(zé)任直接核定。
5、不允許部門、專業(yè)對班組的安全生產(chǎn)獎進(jìn)行二次分配。
6、各單位、各級管理人員的控制指標(biāo)和月度安全生產(chǎn)獎勵金額見附表。
四、安全目標(biāo)獎扣除辦法
1、當(dāng)月未完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，扣除相關(guān)單位、相關(guān)管理人員的月度安全獎。
2、根據(jù)各級管理人員自身職責(zé)和分管范圍，對發(fā)生的不安全事件實施縱向連帶考核。
3、扣除細(xì)則
3.1、發(fā)生控制指標(biāo)中第1-8項的重大事故
3.1.1、扣除主要責(zé)任者全年的月度安全獎（責(zé)任者如為班組成員，月獎為班組月獎的平均值；責(zé)任者如為管理人員，月獎為本人當(dāng)月安全獎。下同）
3.1.2、視情節(jié)扣除事故責(zé)任車間三至六個月的月度安全獎。
3.1.3、扣除次要責(zé)任者、事故責(zé)任部門管理人員、廠部管理人員六個月的月度安全獎。
3.2、發(fā)生一般事故和一類障礙
3.2.1、扣除主要責(zé)任者三個月的月度安全獎。
3.2.2、扣除次要責(zé)任者、責(zé)任班組、班長（包括值長、調(diào)度，下同）、責(zé)任車間及部門管理人員、廠部管理人員的當(dāng)月安全獎。
3.3、發(fā)生人身輕傷事故
3.3.1、扣除主要責(zé)任者三個月的月度安全獎。
3.3.2、扣除次要責(zé)任者、事故發(fā)生班組和班長的當(dāng)月安全獎。
3.3.3、扣除事故發(fā)生車間、部門第一安全責(zé)任人的當(dāng)月安全獎。
3.3.4、扣除發(fā)生部門安全專工和安監(jiān)科的當(dāng)月安全獎。
3.4、發(fā)生二類障礙（包括誤操作）
3.4.1、扣除責(zé)任班組和班長當(dāng)月安全獎。
3.4.2、有指標(biāo)的單位，車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎按比例扣除。
3.4.3、無指標(biāo)的單位，車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。
3.4.4、有一個車間實際發(fā)生數(shù)超標(biāo)，車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。
3.5、發(fā)生異常事件
3.5.1、有指標(biāo)的單位，責(zé)任班組和班長的當(dāng)月安全獎按指標(biāo)比例扣除；無指標(biāo)的單位，責(zé)任班組和班長的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.5.2、車間有兩個或兩個以上班組的異常事件超標(biāo)，車間管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除，生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎扣除50% 。
3.5.3、部門有兩個或兩個以上車間的異常事件超標(biāo)，部門主任的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.5.4、原因相同、結(jié)果相同的異常事件，在一個月內(nèi)由于未積極采取有效措施而重復(fù)發(fā)生（同一設(shè)備），最后一次按照二類障礙統(tǒng)計、考核。
3.6、發(fā)生“三違”事件或“兩票合格率”未達(dá)到100%
3.6.1、發(fā)生班組、班長和車間管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.6.2、部門有兩次“三違”事件或兩個班組“兩票合格率”未達(dá)到100%，部門管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除，安監(jiān)科人員的月度安全獎扣除50%。
3.6.3、有兩個或兩個以上部門都發(fā)生了以上情況，安監(jiān)科人員的月度安全獎全部扣除。
3.7、全廠特種班組控制的指標(biāo)有一項未完成，該班組和班長的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8、全廠運行班組控制的指標(biāo)（除事故、誤操作、三違、兩票合格率以外的指標(biāo)）
3.8.1、有一項未完成，該班組和班長的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8.2、車間有兩個或兩個以上班組未完成指標(biāo)，車間管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8.3、部門有兩個或兩個以上車間未完成指標(biāo)，部門管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8.4、運行單位發(fā)生的事故、誤操作、三違、兩票合格率，執(zhí)行第3.1、3.2、3.3、3.4、3.6 條規(guī)定。
五、附則
1、本規(guī)定中有關(guān)事故、一類障礙、誤操作的定性，按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故的認(rèn)定，以調(diào)查組的事故報告結(jié)論為準(zhǔn)。
2、二類障礙確定標(biāo)準(zhǔn)：
2.1、事件發(fā)生的后果引起機(jī)組異常運行或危及機(jī)組的安全可靠性。
2.2、事件發(fā)生的后果引起機(jī)組降負(fù)荷。
2.3、主要輔助設(shè)備或影響機(jī)組運行的公用系統(tǒng)設(shè)備，被迫停止運行、非計劃檢修、停止備用、計劃檢修延期超過8小時。
2.4、機(jī)組的主要監(jiān)測儀表、保護(hù)、安全自動裝置因故退出運行8小時以上。
2.5、運行機(jī)組的主要參數(shù)值超過規(guī)程所規(guī)定的允許范圍達(dá)30分鐘。
2.6、生產(chǎn)設(shè)備、運輸工具損壞，化學(xué)用品泄漏等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以上的。
2.7、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5千元及以上。
3、異常確定標(biāo)準(zhǔn)：使設(shè)備喪失機(jī)能不能運行，但未達(dá)到二類障礙。
4、三違：
4.1、作業(yè)性違章——指在電力工程設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)以及集團(tuán)公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如酒后登高、違章使用器具；擺放物品是否標(biāo)準(zhǔn)、物體是否牢固、是否影響安全通行；與作業(yè)一同出現(xiàn)的票據(jù)、措施等違反規(guī)定。
4.2、裝置性違章——指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定、反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
4.3、管理性違章——從事電力設(shè)計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、本部門實際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。
5、責(zé)任事故：指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故。
第5篇 安全目標(biāo)管理
企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。一個領(lǐng)域如果沒有特定的目標(biāo)，這個領(lǐng)域必然會被忽視。1987年6月，國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》規(guī)定：“要把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為考核企業(yè)的重要指標(biāo)，達(dá)不到的企業(yè)不能升級，也不能評先進(jìn)?！边@是國家對實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出的一項重大改革決策，是強(qiáng)化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。
第一節(jié) 目標(biāo)管理的由來
目標(biāo)管理具有先進(jìn)性、科學(xué)性、實用性和有效性，是一種有成效和綜合管理方法，甚至有人認(rèn)為是“管理中的管理”。
目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國產(chǎn)生的。目標(biāo)管理的倡導(dǎo)者認(rèn)為：傳統(tǒng)管理學(xué)派是嚴(yán)格管理，它以工作為中心，干什么，怎么干都由管理部門來規(guī)定，忽視了人的作用；行為管理學(xué)派是放手管理，過于強(qiáng)調(diào)人，干什么，怎么干都由職工自主，但忽視了人與工作的結(jié)合，淡化了管理的嚴(yán)格程度，容易放任自流。實踐證明，無論是傳統(tǒng)學(xué)派或是管理學(xué)派，都有它們自身的缺陷。
目標(biāo)管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機(jī)地統(tǒng)一起來，使職工了解工作的意義和嚴(yán)肅性，對工作產(chǎn)生興趣，實行“自我控制”。也就是說，目標(biāo)管理就是根據(jù)目標(biāo)來進(jìn)行管理。這種方式只規(guī)定干什么，不規(guī)定怎么干，在保證完成任務(wù)的前提下，職工可以獨立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法，這樣既能保證任務(wù)的完成，又能使職工有自由活動的余地，更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此，目標(biāo)管理是比較先進(jìn)的管理方法，是一種主動管理方法。
美國推行目標(biāo)管理以后，使許多企業(yè)起死回生，因而迅速普及美國各大企業(yè)，后來又風(fēng)行于歐美和日本等國。
目標(biāo)管理的基本思想，有些企業(yè)并不陌生，而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如，60年代，我國就有一些企業(yè)實行計劃指標(biāo)層層分解，采用歸口管理的方法，只不過沒有系統(tǒng)地加以總結(jié)提高，上升到科學(xué)管理的理論和方法體系的高度，因而基本上屬于不自覺的不完善的目標(biāo)管理。
我國現(xiàn)有的計劃管理框架為目標(biāo)管理提供了良好的管理基礎(chǔ)，因為從總體上看，計劃管理與目標(biāo)管理的目的是一致的，屬于同類管理體系，只是在整個過程和有關(guān)環(huán)節(jié)上沒有目標(biāo)管理那么科學(xué)、系統(tǒng)和完善。
建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實施目標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié)，而我國的企業(yè)都已實行了各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，因此，已經(jīng)為推行目標(biāo)管理奠定了基礎(chǔ)。近幾年來，我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標(biāo)管理方法，從宏觀上管理安全生產(chǎn)，社會效益十分顯著，經(jīng)濟(jì)效益不言而喻?？梢韵嘈牛ㄟ^廣泛推行，博采眾長，并經(jīng)融合提煉，將會形成具有中國特色的安全目標(biāo)管理體系。
第二節(jié) 安全目標(biāo)管理的含義及作用
一、 安全目標(biāo)管理的含義
安全目標(biāo)管理是指企業(yè)內(nèi)部各個部門以至每個人，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，制定各自的目標(biāo)，確定行動方針，安排工作進(jìn)度，有效地組織實現(xiàn)，并對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。安全目標(biāo)管理是參與管理的一種形式，是根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)安全生產(chǎn)的一種民主的科學(xué)有效的管理方法，是我國工業(yè)企業(yè)實行現(xiàn)代安全管理的一項重要內(nèi)容。
二、 安全目標(biāo)管理的特點
安全目標(biāo)管理具有目的性、分權(quán)性和民主性等三個主要特點。
（1） 目的性 實行目標(biāo)管理，將企業(yè)在一定時期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標(biāo)，使每個成員有努力的方向，有利于上級的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核，并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費。這里所說的目標(biāo)與過去傳統(tǒng)的目標(biāo)概念有所不同，它包含：達(dá)成程度、達(dá)成期限、完全體系、根據(jù)原定目標(biāo)測定執(zhí)行人員的成績等。
（2） 分權(quán)性 隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的逐層分解、展開，也要逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán)，實行分權(quán)，即在目標(biāo)制定以后，上級根據(jù)目標(biāo)的內(nèi)容授給下級人事、財務(wù)和對外的最大限度的權(quán)力，使下級能運用這些權(quán)力來實現(xiàn)目標(biāo)。有工作水平的上級領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)管理中只抓兩項工作，一是根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)向下一層次發(fā)出指令信息，最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果；二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系，對有爭議的問題作出裁決。
（3） 民主性 安全目標(biāo)管理是全員參加的，為實現(xiàn)其目標(biāo)的體系性活動，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)和集中全體職工的智慧和力量去實現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè)，就是領(lǐng)導(dǎo)制定目標(biāo)，經(jīng)過職代會討論通過，然后編制企業(yè)目標(biāo)展示圖，層層展開，層層落實，圍繞目標(biāo)值制定主要措施，落實責(zé)任者和進(jìn)度要求，從而形成目標(biāo)連鎖。這樣，通過有效地實行自主管理和自我控制，就可以進(jìn)一步發(fā)揮廣大職工的主人翁責(zé)任感，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性，更好地達(dá)到企業(yè)的總目標(biāo)。
三、 安全目標(biāo)管理的作用
實行安全目標(biāo)管理，將充分啟發(fā)、激勵、調(diào)動企業(yè)全體職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任感和創(chuàng)造力，有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代安全管理水平。具體體現(xiàn)在以下三方面。
1． 充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，使安全管理向全員管理發(fā)展
安全目標(biāo)管理通過目標(biāo)層層分解，措施層層落實，工作層層開展來實現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個成員定了明確的責(zé)任和清楚的任務(wù)，并對這些責(zé)任、任務(wù)的完成規(guī)定了時間、指標(biāo)、質(zhì)量等具體要求，每個人都可以在自己的管轄或工作范圍內(nèi)自由選擇實現(xiàn)這些目標(biāo)的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下，充分發(fā)揮自己的能動性、積極和創(chuàng)造性，從而使人人參加管理。這樣可以克服傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的“管理死角”的弊端。
2． 有利于提高職工安全技術(shù)素質(zhì)
安全目標(biāo)管理重要特色之一，就是推行“成果第一”的方針，而成果的取得主要依賴個人的知識結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)能力和努力程度。安全生產(chǎn)以預(yù)防各類事故的發(fā)生為目標(biāo)，因此，每個職工為了實現(xiàn)通過目標(biāo)分解下達(dá)給自己的安全目標(biāo)，就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中，增長知識，提高自己在安全生產(chǎn)上的技術(shù)素質(zhì)。這樣就能夠促使職工自我學(xué)習(xí)和工作能力的提高，使職工對安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)由被動型轉(zhuǎn)化為主動型。經(jīng)過若干個目標(biāo)周期，職工的安全意識、安全知識、安全技術(shù)水平都將會得到很大的提高，職工的自我預(yù)防事故的能力也會得到增強(qiáng)。
3． 促進(jìn)在企業(yè)內(nèi)推行安全科學(xué)管理
在目標(biāo)管理上，傳統(tǒng)安全管理不能明確地提出降低事故目標(biāo)值的要求和制定出實現(xiàn)目標(biāo)值的保證措施。同時，傳統(tǒng)安全管理不能對事故進(jìn)行定量分析，達(dá)不到預(yù)測、預(yù)防事故的根本目的。而目標(biāo)管理卻要求為了目標(biāo)的實現(xiàn)，利用科學(xué)的預(yù)測方法，確定設(shè)計過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設(shè)備中的危險部位，明確重點部位的“危險控制點”或“事故控制點”。
因此，由于企業(yè)安全目標(biāo)管理的推行，便許多科學(xué)的管理方法得以廣泛運用。要想控制事故的發(fā)生，就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統(tǒng)工程的分析法和qc活動中的pdca循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質(zhì)量管理的方法，確定影響安全的重要崗位、危險部位、關(guān)鍵因素、主要原因，然后，依據(jù)測定、分析、歸納的結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)重點管理和事故的防范，以達(dá)到目標(biāo)管理的最終目的。這些科學(xué)預(yù)測方法和管理方法在企業(yè)安全目標(biāo)管理上的應(yīng)用，正是由于企業(yè)推行安全目標(biāo)管理的結(jié)果。反過來，只有采用這種科學(xué)管理方法，才能使企業(yè)安全目標(biāo)管理得以實現(xiàn)。
第三節(jié) 安全目標(biāo)管理的模式和程序
安全目標(biāo)管理可分為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的，實施目標(biāo)的評價與考核等步驟，如圖2-1所示。
圖2-1安全目標(biāo)管理的程序
一、 目標(biāo)的制定
企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果，必須自上而下地共同商定切實可行的企業(yè)安全總目標(biāo)，而全體職工都要制定與安全總目標(biāo)相一致的分目標(biāo)，從而形成以總目標(biāo)為中心的完整的安全目標(biāo)體系。
1． 安全目標(biāo)制定的原則
安全目標(biāo)的制定必須有一定的管理依據(jù)，要作科學(xué)的分析，要結(jié)合各方面因素，并做到重點突出，主攻方向明確；先進(jìn)可行，目標(biāo)、措施對應(yīng)。
（1） 目標(biāo)的重點性 要分清主次，絕對不能平均分配，面面俱到。安全目標(biāo)一般應(yīng)突出重大事故、負(fù)傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標(biāo)。當(dāng)然，在保證重點目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做到次要目標(biāo)對重點目標(biāo)的有效配合。
（2） 目標(biāo)的先進(jìn)性 目標(biāo)的先進(jìn)性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標(biāo)高低的原則是：一般略高于執(zhí)行者的能力和水平，使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳，夠得到，不能高不可攀，望而生畏”，也不能“低不費力，一步登天”，從而達(dá)到調(diào)動職工積極性的目的。
（3） 目標(biāo)的可比性 就是應(yīng)盡最大努力使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負(fù)傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降，而應(yīng)提出降低百分之幾，這樣有利于比較，易于檢查和評價。當(dāng)然，當(dāng)輕傷事故降到一定程度后，根據(jù)質(zhì)量指標(biāo)波動理論，負(fù)傷頻率不可能一直連年下降，有時可能會波動回升，只要在指標(biāo)范圍內(nèi)還是允許的，要靈活掌握。
（4） 目標(biāo)的綜合性 企業(yè)安全目標(biāo)管理，既要保證上級下達(dá)指標(biāo)的完成，又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門及每個職工所能，汪能顧此失彼。要使每個部門，每個職工都能接受，要有針對性，要有實現(xiàn)的可能性。
（5） 目標(biāo)與措施和相應(yīng)性 如果措施不為目標(biāo)服務(wù)，或目標(biāo)不用措施保證，則會成為沒有措施保證的目標(biāo)或沒有目標(biāo)的保證措施，目標(biāo)管理就失去了科學(xué)性、針對性和有效性。
合格確定安全目標(biāo)值是安全目標(biāo)管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標(biāo)值應(yīng)該是企業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映，也是先進(jìn)性和可行性的辨證統(tǒng)一，太高太低都不合適，甚至?xí)a(chǎn)生副作用。因此，定目標(biāo)值應(yīng)為慎重，要進(jìn)行縱橫比較和對比調(diào)整，從而制定出較為先進(jìn)的、被上級認(rèn)可的安全目標(biāo)值，作為年度或階段考核指標(biāo)。
2． 安全目標(biāo)體系的建立
安全目標(biāo)管理涉及企業(yè)各個部門、各個單位，是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標(biāo)體系具有包容性、適用性和科學(xué)性。首先，編制好一個完善的目標(biāo)體系是實現(xiàn)目標(biāo)管理的前提。安全目標(biāo)管理體系由安全目標(biāo)體系和措施體系組成。
（1） 目標(biāo) 所謂目標(biāo)，就是某單位、某團(tuán)體、某人所從事的某項工作、某一活動，在未來的某一時間內(nèi)，預(yù)計取得的結(jié)果。
作為目標(biāo)，必須具備這樣幾個特性：責(zé)任性，即目標(biāo)的主體是誰；確切的定義，即目標(biāo)的內(nèi)容；確定的標(biāo)準(zhǔn)，即目標(biāo)值或應(yīng)達(dá)的程度；時間性，哪一段時期的目標(biāo)；激勵性，即目標(biāo)的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達(dá)到的程度。
目標(biāo)與指標(biāo)不是相同的概念，但有密切聯(lián)系。指標(biāo)一般是指在計劃經(jīng)濟(jì)體制下。國家給企業(yè)下達(dá)的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時間可分為計劃指標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)。目標(biāo)則是指企業(yè)自定的預(yù)計安全成果。目標(biāo)只有“計劃”的，沒有統(tǒng)計的。企業(yè)經(jīng)營計劃中的指標(biāo)，實際就是企業(yè)的目標(biāo)，不能搞成兩套。
目標(biāo)按不同的標(biāo)志可作不同的分類：按重要性可分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo)；按目標(biāo)內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和管理業(yè)務(wù)目標(biāo)等；按管理的作用，目標(biāo)可分為指令性目標(biāo)和指導(dǎo)性目標(biāo)；按目標(biāo)的性質(zhì)可分為定性目標(biāo)和定量目標(biāo)；按目標(biāo)期可分為遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)；按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標(biāo)、車間目標(biāo)、班組目標(biāo)；按目標(biāo)的重復(fù)性可分為重復(fù)性目標(biāo)和一次性目標(biāo)。上述這7個方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標(biāo)存在的規(guī)律性，對不同的目標(biāo)要施以不同的管理方法。
（2） 安全目標(biāo)體系 安全目標(biāo)體系就是安全目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化、細(xì)分化，是安全目標(biāo)管理的核心部分。它由總目標(biāo)、分目標(biāo)、子目標(biāo)構(gòu)成一個自止而下的完整體系。安全總目標(biāo)是企業(yè)所需要達(dá)到的目標(biāo)，各車間（科室）根據(jù)本部門實際情況，為完成企業(yè)總目標(biāo)而提出車間（科室）分目標(biāo)，工段（班組）和個人目標(biāo)。
安全目標(biāo)的內(nèi)容主要包括：
安全管理水平提高目標(biāo)：安全教育達(dá)到程度目標(biāo)；傷亡事故控制目標(biāo)：勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達(dá)標(biāo)率提高目標(biāo)：事故隱患整改完成率目標(biāo)；現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標(biāo)：安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率目標(biāo)：工廠安全性評價目標(biāo)；廠長任職安全目標(biāo)：各項安全工作目標(biāo)。
圍繞安全生產(chǎn)總目標(biāo)層層展開工作，各車間部門和有關(guān)科室應(yīng)圍繞總目標(biāo)來擴(kuò)展為各自的標(biāo)目，安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖如圖2-2所示。
| p | d | c | a | ||||||||||||
| 方 針 | 編 號 | 目 標(biāo) | 目 標(biāo) 值 | 序 號 | 措 施 | 負(fù)責(zé)者 | 要求完成日期 | 檢查時間（季） | 檢 查 者 | 總結(jié)要求 | |||||
| 責(zé)任者 | 配合者 | ||||||||||||||
| 一 | 二 | 三 | 四 | ||||||||||||
圖 2-2安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖
目標(biāo)分解要做到橫向到邊（見圖2-3），縱向到底（見圖2-4），縱橫連鎖，形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標(biāo)分解到各個科室、車間、部門，縱向到底就是把全廠的總目標(biāo)由上而下的一層一層分解，明確責(zé)任，使責(zé)任落實到每個人頭，實現(xiàn)多層管理安全目標(biāo)連鎖體系。
上一頁1234567下一頁（3） 措施體系 措施體系是安全目標(biāo)落實的保證，措施體系就是安全措施（包括組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等）的具體化、系統(tǒng)化、是安全目標(biāo)管理的關(guān)健部門。
圖2-3安全目標(biāo)橫向展開圖
圖2-4 目標(biāo)縱向展開圖
根據(jù)目標(biāo)層層分解的原則，保證措施也要層層落實，做到目標(biāo)和保證措施相對應(yīng)，使每個目標(biāo)值都有具體保證措施。就目前安全管理來看，措施的主要方面有：落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)；編制、修訂各類安全管理制度；有毒、有害崗位治理；落實安全技術(shù)措施項目：加強(qiáng)各類安全檢查，及時消除事故隱患：開展事故預(yù)測，提高防災(zāi)害能力；確定危險崗位，管理危險設(shè)備；完善各種安全措施等等。保證措施的落實在整個目標(biāo)管理中的作用很大，關(guān)系到目標(biāo)管理的最后結(jié)果。所以，措施的制訂要越往下越具體，要有質(zhì)量、時間等方面的要求，并盡可能做到定量化、細(xì)分化。
安全目標(biāo)體系與措施體系的關(guān)系，就是所制定的目標(biāo)要有具體的安全對策來保證，并要做到目標(biāo)自上而下層層分解，措施自下而上層層保證（見圖2-5）。把企業(yè)內(nèi)部上一層次管理目標(biāo)細(xì)分和上一層次保證措施具體化，便形成下一管理層次的目標(biāo)，直至形成個人目標(biāo)。
圖2-5安全目標(biāo)分解與保證體系
在制定目標(biāo)和措施時，還要制定考核細(xì)則，考核細(xì)則包括目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。它是目標(biāo)管理中對執(zhí)行者完成目標(biāo)情況進(jìn)行評價的尺度和方法，是編制目標(biāo)管理的一個不可缺少的內(nèi)容。考核細(xì)則中的項目應(yīng)力爭做到定量化，對定性目標(biāo)也要有可比的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法?？己思?xì)則中的工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)與措施部分的工作指標(biāo)和考核條件應(yīng)保持一致。
二、 目標(biāo)的實施
安全目標(biāo)管理的實施階段是取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的實施就是執(zhí)行者根據(jù)安全目標(biāo)規(guī)定的實施細(xì)則、措施、手段和進(jìn)度認(rèn)真執(zhí)行，并保證按目標(biāo)要求完成。具體來說要做好以下工作。
1． 建立安全目標(biāo)分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制
當(dāng)目標(biāo)制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程中，企業(yè)要同部門和職工就實現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達(dá)成協(xié)議，使他們自覺自愿地為實現(xiàn)目標(biāo)而且努力。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)下級實現(xiàn)目標(biāo)的要求授予相應(yīng)的自主權(quán)，以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個部門、各個單位、每個職工都明確規(guī)定其在安全工作上的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。
2． 建立安全保證體系
其目的是使企業(yè)從廠長到工人，從專職部門到其他業(yè)務(wù)部門，從行政科室到政工科室，把各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理活動嚴(yán)密地組織在一個統(tǒng)一的安全管理大系統(tǒng)內(nèi)。通過這個體系，形成一個信息交流網(wǎng)，加快各層次間信息的收集、處理、傳遞，使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進(jìn)、推動目標(biāo)管理順利而扎實地開展。
3． 建立各級目標(biāo)管理組織
其目的是加強(qiáng)本部門對目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)整上下左右的關(guān)系，組織本部門對目標(biāo)管理的實施，進(jìn)行自我檢查和自我評價等工作。
4． 制作安全目標(biāo)卡
安全目標(biāo)卡是推動安全目標(biāo)管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式，對安全目標(biāo)管理活動的進(jìn)展情況所作的書面記載。采用卡片形式，可把每個職工在安全目標(biāo)管理中的活動情況，系統(tǒng)地歸納到一張表格上，使安全目標(biāo)管理活動更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范，有利于推動安全目標(biāo)管理的深入開展（見圖2-6）。
| 部門 表 | 責(zé)任者 | 主管領(lǐng)導(dǎo) | ||||||||||||||||||||
| 安全目標(biāo) | 對策 措施 | 進(jìn)度（季、月） | 權(quán) 限 | 評 價 | ||||||||||||||||||
| 項目 | 比重（%） | 一季 | 二季 | 三季 | 四季 | |||||||||||||||||
| 自我評價 | 得分 | 領(lǐng)導(dǎo)評價 | 得分 | |||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||||||
| 備注 | ||||||||||||||||||||||
圖2—6安全目標(biāo)卡的基本形式
安全目標(biāo)卡在安全目標(biāo)管理中可作為上下級之間協(xié)商目標(biāo)值和實施措施手段的資料，也可作為上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查和評介結(jié)果的依據(jù)。它有利于目標(biāo)責(zé)任者總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而在下個周期的目標(biāo)循環(huán)中發(fā)揚成績，糾正錯誤，以取得理想的成果。此外，由于目標(biāo)卡片平時由目標(biāo)責(zé)任者自己掌握，因此，它還可以起到經(jīng)常督促、提醒目標(biāo)責(zé)任者為實現(xiàn)自己的目標(biāo)任務(wù)而努力，增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任者實現(xiàn)目標(biāo)的自覺性的作用。
安全目標(biāo)卡按使用期限可分為長期目標(biāo)卡、年度目標(biāo)卡、半年度目標(biāo)卡、季度目標(biāo)卡、月度目標(biāo)卡；按使用者可分為生產(chǎn)車間目標(biāo)卡、部門目標(biāo)卡、班組目標(biāo)卡和個人目標(biāo)卡等。
上一頁1234567下一頁三、 目標(biāo)的評價與考核
安全目標(biāo)在實踐過程中和完成后，都要對各項目標(biāo)完成的情況進(jìn)行檢查。檢查是評價、考評的前提，是實現(xiàn)目標(biāo)的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時進(jìn)行，上級檢查一般是在目標(biāo)完成后，結(jié)合各種大檢查、上半年或年終工作總結(jié)等活動進(jìn)行。檢查要做到依據(jù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅持原則，為以后的目標(biāo)評價打下實事求是的基礎(chǔ)。
對目標(biāo)執(zhí)地情況進(jìn)行檢查和評價，是發(fā)揮目標(biāo)管理激勵作用的最終體現(xiàn)。一個循環(huán)周期的結(jié)束，必須對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗教育，使達(dá)標(biāo)者信心更增，沒達(dá)標(biāo)者明確前進(jìn)方向。
在安全目標(biāo)管理上，評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。綜合評價法的公式為：綜合評價=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化，使目標(biāo)完成比制定時變難（+）或變易（—）而給定的一個修正系數(shù)。三者比例應(yīng)事先確定，比列大小為：完成程度≥困難復(fù)雜程度≥努力程度。
評價內(nèi)容一般包括目標(biāo)執(zhí)行各層次情況的匯總，存在各類問題的匯總，目標(biāo)完成情況按照評價方法中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評定，對完成目標(biāo)所實施的方案、進(jìn)度、手段、條件等情況進(jìn)行評定，總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。其次，是上級指導(dǎo)，上級以檢查結(jié)果和目標(biāo)卡片、資料臺賬為依據(jù)，在協(xié)商、討論的其礎(chǔ)上，對目標(biāo)執(zhí)行者進(jìn)行指導(dǎo)，正確評價其結(jié)果，找出成功點和教訓(xùn)點。評價結(jié)果作為獎懲依據(jù)，要切實兌現(xiàn)，使安全目標(biāo)管理具有嚴(yán)肅性和持久性。
第四節(jié) 推行安全目標(biāo)管理的注意事項
企業(yè)要推行安全目標(biāo)管理并取得理想的成果，除考慮上述要求外，還應(yīng)注意以下事項。
1． 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要理解并支持安全目標(biāo)管理
如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不理解或不支持，則無法有效地制定企業(yè)的總體目標(biāo)，無法展開基層單位直至每個人的目標(biāo)，不能有效地對整個目標(biāo)進(jìn)行計劃、指揮、組織、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作，不能很好地以最終成果作為考核評價的標(biāo)準(zhǔn)，也不能由此決定職工的職務(wù)升降和獎懲。
2． 要加強(qiáng)對中下層干部的思想教育
中層及以下干部是企業(yè)安全管理中主要的管理、監(jiān)督層，是促進(jìn)目標(biāo)管理的重要因素因此，要加強(qiáng)對他們的教育并經(jīng)常督促，使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，不求進(jìn)取等舊習(xí)慣。
3． 要加強(qiáng)對全體職工的思想教育
為統(tǒng)一全廠職工對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識，必須進(jìn)行全員教育，充分發(fā)揮廣大職工在目標(biāo)管理中的積極作用。在推行中，要認(rèn)真研究職工心理變化的規(guī)律，做好對職工的激刺與引導(dǎo)工作。
4． 要有較完善、系統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)
企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的好壞，直接決定著企業(yè)安全目標(biāo)制定的完整性和先進(jìn)性。為了制定既先進(jìn)又可行的職工工傷頻率指標(biāo)和保證措施，必須有本企業(yè)歷年來事故統(tǒng)計資料、職工接觸塵毒情況、有毒有害崗位監(jiān)測情況和治理結(jié)果等基礎(chǔ)工作。只有這樣，才能把安全目標(biāo)管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。
5． 全員參加安全目標(biāo)管理
由于安全目標(biāo)管理是以“自我控制”為特點，實行全員、全過程管理，并且是通過目標(biāo)層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的，所以必須充分發(fā)動群眾，將企業(yè)的全體職工都嚴(yán)密地科學(xué)地組織在安全目標(biāo)管理體系內(nèi)。在制定目標(biāo)時，要充分和職工和下級協(xié)商。安全管理要落實到每個職工身上，滲透到每個操作環(huán)節(jié)中。實際上，每個職工在企業(yè)安全管理上都承擔(dān)一定的目標(biāo)值。沒有廣大職工參加安全目標(biāo)管理，就失去了目標(biāo)管理的真正意義。
6． 安全目標(biāo)管理要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
企業(yè)實行安全目標(biāo)管理時，要明確職工在目標(biāo)管理上的職責(zé)，因為沒有責(zé)任的責(zé)任制就等于流于形式。同時要賦予他們在日常管理的權(quán)力，權(quán)限的大小，應(yīng)根據(jù)各人所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)責(zé)任的大小和完成目標(biāo)任務(wù)的實際需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益，不能“干與不干一樣”，這樣就能調(diào)動廣大職工在安全目標(biāo)管理上的積極性并有持久性。
7． 安全目標(biāo)管理是綜合性很強(qiáng)的管理方法
目標(biāo)管理是科學(xué)管理方法中的一種綜合性很強(qiáng)的管理方法。如果把整個企業(yè)的安全管理看成是一張網(wǎng)的話，那么，安全目標(biāo)管理就是這個網(wǎng)的總網(wǎng)。目標(biāo)管理在諸管理方法中的總的管理方法，它包含了其他各種管理方法。其他管理方法是目標(biāo)管理的分支和組成部門，因為它們在應(yīng)用范圍和管理內(nèi)容的深度上都有限。所以，抓安全目標(biāo)管理就能做到“綱舉目張”。例如：基本管理中的建立、健全責(zé)任制，加強(qiáng)安全檢查、技措計劃、安全教育等都是為完成企業(yè)安全總目標(biāo)而采取的一種措施手段。安全系統(tǒng)工程、人機(jī)工程學(xué)中的一些方法都是措施和手段。因此，在實踐中，可以同時應(yīng)用這些方法。
總之，安全目標(biāo)管理工作，在企業(yè)的安全管理中運用很廣，但它作為一種先進(jìn)的科學(xué)管理方法，今后必將在企業(yè)管理中起到越來越大的作用。
第6篇 工程項目部經(jīng)理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書5
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,確保施工安全,切實維護(hù)公司和廣大職工的利益,樹立公司良好的市場形象,總經(jīng)理與( ** )工程項目部經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,內(nèi)容如下:
一、工程施工實現(xiàn)以下安全生產(chǎn)目標(biāo):
1、杜絕重大傷亡、管線、設(shè)備、火災(zāi)事故;
2、建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)優(yōu)良(合格)達(dá)標(biāo)工地;
3、《**市施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》 (dgj08-903-2003)貫標(biāo)并通過認(rèn)證注冊;
4、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)等;
5、無市、區(qū)安全監(jiān)督(監(jiān)察)部門安全通報批評,無居民等社會投訴;
6、創(chuàng)上海市標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地;
7、創(chuàng)上海市文明工地。
二、公司安全管理責(zé)任:
1、公司授權(quán)(**)同志代表公司負(fù)責(zé)對項目部的安全管理,安保體系貫標(biāo)指導(dǎo)與管理;
2、及時分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,收集外部信息,傳達(dá)(轉(zhuǎn)發(fā))上級安全文件(會議)精神和有關(guān)資料;
3、根據(jù)情況定期組織召開安全生產(chǎn)會議:(1)解決施工現(xiàn)場安全問題;(2)通報安全生產(chǎn)情況;(3)開展安全教育和安全知識學(xué)習(xí);
4、適時組織觀摩典型工地,學(xué)習(xí)先進(jìn),尋找差距,取長補短;
5、組織開展各種安全崗位培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))工作;
6、每月對工地安全檢查(必要時增加檢查頻次)并作好復(fù)查驗證和記錄工作;
7、對屢教不改,嚴(yán)重違章行為按公司有關(guān)規(guī)定實施處罰;
8、對專項施工組織設(shè)計和項目部安保計劃審批;
9、完善公司安全管理制度;
10、合理配置安全施工資源;
11、定期研究、解決項目安全重大問題;
12、對項目部安全業(yè)績考核、獎懲。
三、項目部安全管理責(zé)任:
1、項目經(jīng)理為項目施工安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),負(fù)有下列職責(zé):
(1)建立、健全項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)組織制定項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(3)保證項目部安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(4)督促、檢查項目施工安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患;
(5)加強(qiáng)項目安全管理,持續(xù)改進(jìn)安全績效;
(6)組織制定并演練實施項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(7)及時報告安全生產(chǎn)情況。
2、服從、支持公司為實現(xiàn)項目施工安全管理目標(biāo)所開展的各種安全管理工作,按時完成公司提出的安全隱患整改任務(wù)。
3、安全生產(chǎn)條件:必須符合國家、上海市和上級部門制定頒發(fā)的安全生產(chǎn)、消防法律、法規(guī)、規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)。
4、組織建設(shè):
(1)按建設(shè)部(2000)10號文件規(guī)定,配備專職安全管理人員。當(dāng)建筑面積大于一萬平方米以上時,設(shè)2~3人;當(dāng)建筑面積大于五萬平方米以上時,不得少于4人。所有安全管理人員須持有效證件上崗。
(2)建立以項目經(jīng)理為首項目部各職能人員、各分包單位、各棟號長和班組長參加的安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。
5、教育培訓(xùn):加強(qiáng)對工人包括合同方、租賃方人員的安全教育;
(1)組織開展工人進(jìn)場安全教育和班組安全教育并做好記錄。
(2)落實對項目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員安全培(復(fù))訓(xùn)和繼續(xù)教育。
(3)開展經(jīng)常性安全教育和季節(jié)性安全教育,努力提高工人預(yù)防事故、自我保護(hù),遵章守紀(jì)的意識。
6、杜絕“三違”:即違章指揮、違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律行為。
7、危險源管理:分基礎(chǔ)、主體、裝飾三個施工階段對項目施工危險源辨識、登記并制定控制措施,告知工人和嚴(yán)格監(jiān)控。
8、安全檢查:由項目經(jīng)理組織項目部各職能人員參加,每周開展安全檢查,安全管理人員每天必須深入工地檢查,做到定人、定時間、定措施,及時消除各類事故隱患。
9、機(jī)械設(shè)備與安全設(shè)施:全數(shù)檢查驗收,合格使用。其中塔吊、升降機(jī)等大型機(jī)械必須委托具有合法資質(zhì)單位裝拆,并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測,同時應(yīng)注重日常保養(yǎng)。項目部不得租賃和使用已淘汰、隱患嚴(yán)重不合格的機(jī)械設(shè)備和安全用材料,不得隨意拆除安全防護(hù)設(shè)施。
10、勞動保護(hù)用品:采購和及時向工人提供、(更新)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套等勞動防護(hù)用品,禁止采購和使用偽劣產(chǎn)品。
11、專項施組:由項目工程師編制建設(shè)部jgj59―99標(biāo)準(zhǔn)所列的專項施工組織設(shè)計和安保計劃,并報公司審批。項目工程師負(fù)責(zé)對專項施組的技術(shù)交底工作,并跟蹤驗證執(zhí)行情況。
12、技術(shù)交底:在做好專項施組的技術(shù)交底工作的同時,項目部施工負(fù)責(zé)人應(yīng)做好分部、分項的安全技術(shù)交底和操作規(guī)程交底工作。交底要有針對性和書面記錄。
13、文明衛(wèi)生:認(rèn)真貫徹上海市文明施工、工地衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。做到工地外觀形象好,內(nèi)在本質(zhì)安全,施工不擾民,并向社會公開承諾。
14、消防安全:認(rèn)真貫徹市建委、市公安局(2002)399號《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》,配備品種適宜,數(shù)量足夠的滅火器材和消防設(shè)施,建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
15、會議:定期及時召開安全會議,研究、協(xié)調(diào)、解決安全實際問題。積極組織開展各種安全活動,努力提高全員的安全意識。
16、安全記錄:按照上海市安保體系臺帳規(guī)定,及時認(rèn)真地做好各級安全記錄,留下痕跡,做到可追溯。
17、配合執(zhí)法:積極支持配合市、區(qū)有關(guān)部門“行業(yè)管理”、“安全監(jiān)察”和“群眾監(jiān)督”,加強(qiáng)與上述部門的信息溝通和聯(lián)系。
18、合同管理:凡委托專業(yè)公司施工的工程(含設(shè)備裝拆)或設(shè)備租賃,都必須報公司簽訂合同(協(xié)議),明確雙方的安全責(zé)任,并落實專人對合同方的安全進(jìn)行有效的監(jiān)管。
19、管線保護(hù):認(rèn)真貫徹市建委(98)331好《關(guān)于保護(hù)地下管線工作的通知》,施工中遇有市政管線必須制定保護(hù)措施,加強(qiáng)保護(hù)。
20、事故管理:按國務(wù)院75號令和建設(shè)部3號令執(zhí)行。
四、獎懲兌現(xiàn):
1、為保護(hù)安全管理目標(biāo)的實現(xiàn),公司按合同造價4%提取安全保證金。
2、日常公司安全處罰從保證金中按月扣除。
3、受到市、區(qū)安全通報批評,每次處罰伍萬元。
五、其他:
1
、本責(zé)任書在簽訂工程內(nèi)部承包協(xié)議時一并簽訂。
2、本責(zé)任書一式三份,公司、項目經(jīng)理、安全監(jiān)督部各執(zhí)一份,項目部發(fā)至各職能崗位、棟號長。
****建筑工程有限公司工程項目部
總經(jīng)理: 項目經(jīng)理:
第7篇 環(huán)境安全目標(biāo)指標(biāo)管理方案
環(huán)境保護(hù)管理方案
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環(huán)境保護(hù)目標(biāo):對噪音源進(jìn)行控制
環(huán)境保護(hù)指標(biāo):場界噪聲白天 65db,夜晚55db
項目控制的環(huán)境因素種類:噪聲
項目主管部門
生產(chǎn)部
項目負(fù)責(zé)人
項目相關(guān)部門
綜合部
項目財務(wù)預(yù)算
項目起始日期:
下生產(chǎn)任務(wù)單
項目完成日期
產(chǎn)品完成
管理方案:
1、生產(chǎn)部在接到每個生產(chǎn)任務(wù)單之前,組織本部門的所有員工進(jìn)行一次環(huán)保知識的教育,包括:噪聲的危害及預(yù)防的辦法。
2、生產(chǎn)現(xiàn)場可能造成噪聲及治理措施如下:
產(chǎn)生噪聲部位
治理措施
生產(chǎn)中挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運輸汽車剪板機(jī)、沖床、折彎機(jī)、點焊機(jī)
車間主任對生產(chǎn)的有關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保教育:對設(shè)備做好清潔、潤滑、維護(hù)工作,減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的噪聲;必要時,對產(chǎn)生噪聲的部位進(jìn)行隔離或圍擋;附近單位對噪聲有反映時,應(yīng)避開上班的休息時間,進(jìn)行生產(chǎn)。
3、質(zhì)量技術(shù)部定期請環(huán)保部門對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行噪聲檢測,若噪聲超過本企業(yè)的控制標(biāo)準(zhǔn),立即制定相應(yīng)的整改措施;質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對生產(chǎn)部的執(zhí)行情況檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
編制
審核
批準(zhǔn)
年月日
環(huán)境保護(hù)管理方案
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環(huán)境保護(hù)目標(biāo):產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集、統(tǒng)一處理,減少環(huán)境的影響。
環(huán)境保護(hù)指標(biāo):危險廢棄物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理率100%;可回收廢棄物統(tǒng)一收集處理100%;一般廢棄物集中存放,運到指定地點率100%。
項目控制的環(huán)境因素種類:固體廢棄物
項目主管部門
生產(chǎn)部
項目負(fù)責(zé)人
項目相關(guān)部門
技術(shù)質(zhì)量部
項目財務(wù)預(yù)算
項目起始日期:
年初
項目完成日期
年末
管理方案:
1、生產(chǎn)部在每年年初組織所有員工進(jìn)行一次環(huán)保知識的教育,包括:固體廢棄物對環(huán)境的危害及預(yù)防的辦法。
2、公司固體廢棄物分類處理如下:
序號
產(chǎn)生固體廢棄物部位
治理措施
1
辦公室作廢紙張
可回收的集中賣給回收站;不可回收的倒入小區(qū)垃圾站
2
打印機(jī)的磁鼓、復(fù)印機(jī)的墨盒
由供應(yīng)商統(tǒng)一處理
3
廢舊鋼鐵、木材、包裝材料、塑料袋、電線電纜、電器等
集中賣給回收站
4
電池
制作電池回收箱,集中統(tǒng)一處理
5
生活垃圾
倒入小區(qū)垃圾站
6
7
3、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對固體廢棄物處理的審核批準(zhǔn)和驗證;并對生產(chǎn)部的執(zhí)行情況檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
編制
審核
批準(zhǔn)
年月日
環(huán)境保護(hù)管理方案
no:03頁碼1/1
ehs一體化方針:顧客至上、優(yōu)質(zhì)高效、全員環(huán)保、污染預(yù)防、節(jié)能降耗、保障健康安全、減少風(fēng)險、遵紀(jì)守法、持續(xù)改進(jìn)(公司目標(biāo))
項目控制的環(huán)境因素種類:能源消耗
項目主管部門
項目負(fù)責(zé)人
項目相關(guān)部門
項目財務(wù)預(yù)算
項目起始日期:
年初
項目完成日期
年末
管理方案:
1、質(zhì)量技術(shù)部在每年年初組織所有員工進(jìn)行一次環(huán)保知識的教育,包括:能源消耗控制措施。
2、公司能源消耗控制措施如下:
序號
產(chǎn)生能源消耗的部位
控制措施
1
辦公室使用的電燈、辦公設(shè)備、風(fēng)扇、紙張等
及時關(guān)閉耗能的辦公設(shè)備、風(fēng)扇等;照明燈的使用,做到人走等滅;紙張盡可能雙面使用。
2
生產(chǎn)耗能設(shè)備
耗能設(shè)備減少空載運行;及時修理有故障的設(shè)備,防止加大設(shè)備的載荷,增加耗能;及時關(guān)閉無生產(chǎn)任務(wù)的耗能的設(shè)備;生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)禁私自使用電爐、電熱器等用電器具;及時關(guān)閉不必要的照明燈。
3
水、電能的控制
凡是耗用水電能源的部位,要安裝能提供核算依據(jù)(或提供其他核算的的辦法)的水表、電表;每月抄表,進(jìn)行耗能對比;發(fā)現(xiàn)耗能異常,及時分析原因,采取對策。
4
汽車燃油
運輸汽車燃油,要節(jié)約使用,避免泄漏和做無用工。
3、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對能源消耗的統(tǒng)計;并對公司各部位耗能的執(zhí)行情況檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
編制
審核
批準(zhǔn)
年月日
環(huán)境保護(hù)管理方案
no:04頁碼1/1
ehs一體化方針:顧客至上、優(yōu)質(zhì)高效、全員環(huán)保、污染預(yù)防、節(jié)能降耗、保障健康安全、減少風(fēng)險、遵紀(jì)守法、持續(xù)改進(jìn)
項目控制的環(huán)境因素種類:火災(zāi)、爆炸
項目主管部門
項目負(fù)責(zé)人
項目相關(guān)部門
項目財務(wù)預(yù)算
項目起始日期:
年初
項目完成日期
年末
管理方案:
1、質(zhì)量技術(shù)部每年年初,組織公司所有員工進(jìn)行一次環(huán)保知識的教育,其中包括進(jìn)行防火、防暴、消防知識的教育,必要時進(jìn)行“發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案”的演練。
2、生產(chǎn)現(xiàn)場臨時用電,必須符合“生產(chǎn)現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范jgj46-88”的要求;生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)禁私自使用電爐、電熱器等用電器具;對所有的用電設(shè)備要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3、從事電氣焊操作的員工必須經(jīng)過專門的培訓(xùn),并持證上崗;電氣焊操作現(xiàn)場必須配備滅火器,易燃易爆的物品必須遠(yuǎn)離操作現(xiàn)場,氧氣瓶與乙炔瓶的距離不得小于5米,與明火的距離不得小于10米;電焊機(jī)必須設(shè)有專用的接地線。
4、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對消防設(shè)施、火災(zāi)、爆炸的隱患進(jìn)行檢查、監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)隱患,限期整改。
5、緊急情況執(zhí)行“發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案”。
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年月日
環(huán)境保護(hù)管理方案
no:05頁碼1/1
ehs一體化方針:顧客至上、優(yōu)質(zhì)高效、全員環(huán)保、污染預(yù)防、節(jié)能降耗、保障健康安全、減少風(fēng)險、遵紀(jì)守法、持續(xù)改進(jìn)
項目控制的環(huán)境因素種類:汽車尾氣
項目主管部門
項目負(fù)責(zé)人
項目相關(guān)部門
項目財務(wù)預(yù)算
項目起始日期:
年初
項目完成日期
年末
管理方案:
1、質(zhì)量技術(shù)部每年年初,組織公司所有員工進(jìn)行一次環(huán)保知識的教育,其中包括進(jìn)行汽車尾氣達(dá)標(biāo)排放知識的教育。
2、使用環(huán)保清潔燃料或加入汽油添加劑,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)(定期更換機(jī)油,更換空氣濾清器、汽油濾清器、機(jī)油濾清器。
3、定期對本公司的機(jī)動車進(jìn)行排放尾氣檢驗,不合格不準(zhǔn)許上路。
4、企管處負(fù)責(zé)辦公車輛尾氣排放的定期檢測的檢查,生產(chǎn)部負(fù)責(zé)運輸車輛尾氣排放的定期檢測的檢查。
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年月日
職業(yè)健康安全管理方案
no:01頁碼:1/1
職業(yè)健康安全目標(biāo):全年重傷死亡事故指標(biāo)為0, 輕傷負(fù)傷率小于8‰
項目控制的危險源種類:觸電
項目主管部門
項目負(fù)責(zé)人
項目相關(guān)部門
項目財務(wù)預(yù)算
項目起始日期
年月日
項目完成日期
管理方案:
1、每年由質(zhì)量技術(shù)部組織生產(chǎn)部的生產(chǎn)人員進(jìn)行安全用電常識和本公司安全用電制度的培訓(xùn),提高自我保護(hù)意識。
2、購置合格的漏電保安器,其額定漏電動作電流不大于30ma,額定漏電動作時間應(yīng)小于0.1s,并安裝在用電設(shè)備接線的初級。
3、電氣設(shè)備開關(guān)相應(yīng)一機(jī)一閘,開關(guān)箱與其控制的設(shè)備水平距離不宜超過三米,移動式箱體底要裝設(shè)在堅固的支架上,工作零線要通過接線端子板連接,并與保護(hù)零線分開。各種箱體的金屬外殼、底座必須作保護(hù)接零。
4、所有電氣設(shè)備,必須做好接地(即設(shè)備金屬外殼與地極之間做可靠的電氣連接)、接零(即設(shè)備金屬外殼與系統(tǒng)零線或?qū)Ｓ昧憔€之間做可靠的電氣連接)保護(hù)。
5、電氣設(shè)備的維修工作,必須由取得上崗證的專業(yè)電工來完成,并在工作前穿戴好勞保用品,嚴(yán)格按電氣操作規(guī)程來工作。
6、室內(nèi)導(dǎo)線必須采用絕緣線,采用瓷瓶敷設(shè),距地面的高度不小于2.5m。嚴(yán)禁將插座與搬把開關(guān)靠近裝設(shè)。
7、所有用電力拖動的設(shè)備的操作人員,必須經(jīng)過崗位培訓(xùn),取得上崗資格,不得違規(guī)操作。嚴(yán)禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),停用的設(shè)備必須拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱。
8、使用手持電動工具,要穿絕緣鞋、戴絕緣手套,并配置漏電保安器。
10、用電部位要有警示標(biāo)志。
11、電焊作業(yè)不要在潮濕的場所進(jìn)行。
12、經(jīng)常檢查電焊機(jī)和其他設(shè)備的電源線,發(fā)現(xiàn)外皮損壞,立即更換。
13、手持的照明燈,應(yīng)使用36v以下的安全電壓。
14、質(zhì)量技術(shù)部要定期或不定期地對漏電保安其及其他安全用電情況進(jìn)行檢查,檢查出的隱患及時糾正。
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年月日
職業(yè)健康安全管理方案
no:02頁碼:1/1
職業(yè)健康安全目標(biāo):全年重傷死亡事故指標(biāo)為0, 輕傷負(fù)傷率小于8‰
項目控制的危險源種類:機(jī)械傷害
項目主管部門
機(jī)加車間
項目負(fù)責(zé)人
項目相關(guān)部門
項目財務(wù)預(yù)算
項目起始日期
年月日
項目完成日期
管理方案:
1、制定執(zhí)行設(shè)備管理制度;對從事設(shè)備維修、操作的員工進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。特種設(shè)備的操作工必須有上級主管部門下發(fā)的操作證,方可獨立操作。
2、新設(shè)備或或維修后的設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)場地前,必須進(jìn)行驗證,合格后方可投入使用。塔吊必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定,核發(fā)使用許可證后,方可投入使用。
3、所有設(shè)備嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時停車檢修。待故障排除后方可投入運行。
4、所有設(shè)備操作人員必須遵守操作規(guī)程,不得違規(guī)操作;使用中的各種設(shè)備,都要定時進(jìn)行檢查、清潔、潤滑,及時排除故障。
5、所有設(shè)備都要定期進(jìn)行檢修,及時更換磨損的部件(必須使合格的部件),如斷絲超標(biāo)的鋼絲繩、失靈的漏電保安器和老化破損的電纜等;并做好維修記錄。
6、設(shè)備在進(jìn)行檢修前,必須采取斷能措施(必要時要斷能上鎖),在檢修中要遵守必要的檢修程序,檢修完畢,無關(guān)人員站開后,再接通能源試運行。
7、所有的設(shè)備維修人員,必須具備必要的安全用電知識,并具有維修技能,才能從事設(shè)備維修工作。
8、所有設(shè)備的安全防護(hù)必須到位,如轉(zhuǎn)動部位必須要有防護(hù)罩、超高限位部位的傳感器必須靈敏可靠、運輸車輛的制動器必須安全可靠等。
9、質(zhì)量技術(shù)部和采購部對設(shè)備的使用、維修及安全運行負(fù)有指導(dǎo)、檢查的責(zé)任。
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年月日
職業(yè)健康安全管理方案
no:03
職業(yè)健康安全目標(biāo):避免發(fā)生重大火災(zāi)事故,財產(chǎn)損失<500元。
項目控制的危險源種類:火災(zāi)、爆炸
項目主管部門
項目負(fù)責(zé)人
項目相關(guān)部門
項目財務(wù)預(yù)算
項目起始日期
年初
項目完成日期
年終
管理方案:
1、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對有關(guān)員工進(jìn)行防火、防暴、消防知識的教育,必要試進(jìn)行“發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案”的演練;對公司的防火、防爆工作負(fù)有檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。
2、從事電氣焊操作的員工必須經(jīng)過專門的培訓(xùn),并持證上崗;電氣焊操作現(xiàn)場必須配備滅火器,易燃易爆的物品必須遠(yuǎn)離操作現(xiàn)場,氧氣瓶與乙炔瓶的距離不得小于5米,與明火的距離不得小于10米;電焊機(jī)必須設(shè)有專用的接地線。
3、生產(chǎn)現(xiàn)場臨時用電,必須符合“生產(chǎn)現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范jgj46-88”的要求;生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)禁私自使用電爐、電熱器等用電器具;對所有的用電設(shè)備要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
4、庫房物品要分類儲存,主要的通道寬度不得小于2米,并具有相應(yīng)的防火設(shè)施。保管員要熟悉物品的性質(zhì)及滅火方法;庫房內(nèi)的照明燈不得超過60w;庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。
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年月日
職業(yè)健康安全管理方案
no:04
職業(yè)健康安全目標(biāo):職業(yè)病發(fā)病率為零,無人員傷害。
項目控制的危險源種類:粉塵、噪聲、電焊弧光
項目主管部門
項目負(fù)責(zé)人
項目相關(guān)部門
項目財務(wù)預(yù)算
項目起始日期
年月日
項目完成日期
年月日
管理方案:
1、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對有關(guān)員工進(jìn)行職業(yè)病預(yù)防和粉塵危害、噪聲危害以及電焊弧光危害知識的教育,對公司的職業(yè)病預(yù)防工作負(fù)有檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。
2、公司采購部負(fù)責(zé)推廣使用環(huán)保型的涂料、油漆等先進(jìn)的材料;同時負(fù)責(zé)推廣使用自動、半自動、操作人員可以隔離操作的設(shè)備;用以從根本上解決粉塵對操作人員的危害。
3、對從事沖床、板材切割、噴涂、油漆、涂料操作的人員配備必要的防護(hù)用品,并要求他們在進(jìn)行相關(guān)操作時,一定要穿戴好勞保用品(包括防塵口罩)。
4、對從事粉塵作業(yè)的人員,工作一段時間后,調(diào)換他們的工作內(nèi)容,以保護(hù)他們的健康。
5、建立員工檔案,對在我公司工作時間較長的員工,必要時進(jìn)行體格檢查,他們的健康狀況記錄到員工檔案中;如發(fā)現(xiàn)確因工作原因患有粉塵職業(yè)病,應(yīng)及時向所在地的衛(wèi)生行政部門和勞動保障部門報告,并支付病人的診療、康復(fù)費用及相關(guān)費用。
6、對于機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲采取降噪措施,給員工發(fā)放護(hù)耳器和耳塞。
7、電焊工操作時,要帶好防護(hù)面罩。
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年月日
第8篇 電力企業(yè)安全目標(biāo)管理方案
1、總則
為了進(jìn)一步貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電網(wǎng)安全運行,強(qiáng)化人員行為規(guī)范化,保持設(shè)備良好運行狀態(tài),制定安全目標(biāo)并按期按時按量完成,特制定本方案。
2、使用范圍
本方案適用于呂梁主網(wǎng)電網(wǎng)各級生產(chǎn)單位運行、設(shè)備管理、調(diào)度等工作的安全考核。
3、實施方案
3.1、不發(fā)生電力人身傷亡事故
3.1.1、每年年初配合安全監(jiān)察部,完成對全部生產(chǎn)管理、運行、檢修人員進(jìn)行安規(guī)培訓(xùn),并考試。對考試不合格的不予上崗。
3.1.2、對新規(guī)程、文件、制度及時進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),并編制分公司實施細(xì)則。
3.1.3、規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場行為,對大型技改、大修工程,要求編制作業(yè)指導(dǎo)書來指導(dǎo)工作。
3.2、不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故
3.2.1、各生產(chǎn)班組要對所運行維護(hù)的設(shè)備進(jìn)行定期巡視檢查,特殊天氣及運行狀況要安排特巡,對發(fā)現(xiàn)的缺陷及時進(jìn)行消除。
3.2.2、加強(qiáng)對帶病設(shè)備的監(jiān)察,制定應(yīng)急措施。
3.2.3、嚴(yán)格執(zhí)行新設(shè)備投產(chǎn)驗收工作,保證設(shè)備無缺陷移交。
3.2.4、加強(qiáng)設(shè)備的動態(tài)管理,按照要求對設(shè)備進(jìn)行周期性檢修。
3.2.5、按時完成所轄輸變電設(shè)備的評級工作并上報。
3.3、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故
3.3.1、嚴(yán)格執(zhí)行各項電網(wǎng)運行控制要求,禁止超穩(wěn)定極限值運行。電網(wǎng)一次設(shè)備故障后,應(yīng)按照故障后方式電網(wǎng)運行控制的要求,盡快將相關(guān)設(shè)備的潮流(或發(fā)電機(jī)出力、電壓等)控制在規(guī)定值以內(nèi)。須按照電網(wǎng)運行控制要求進(jìn)行控制的設(shè)備,應(yīng)通過調(diào)度機(jī)構(gòu)ems系統(tǒng)實現(xiàn)實時在線監(jiān)測,并應(yīng)有越限告警功能。
3.3.2、嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)調(diào)度管理,調(diào)度人員要熟悉電網(wǎng)的運行、潮流分配以及重大檢修工作,防止誤調(diào)事故發(fā)生。
3.3.3、制定電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案,對電網(wǎng)黑啟動方案要進(jìn)行學(xué)習(xí),有條件的要進(jìn)行模擬演習(xí)。
3.4、不發(fā)生人員惡性誤操作事故
3.4.1、加強(qiáng)運行人員安規(guī)兩票的培訓(xùn)考核力度,對考試不合格的不得上崗。
3.4.2、加強(qiáng)無防裝置的管理,對于存在缺陷的要及時進(jìn)行完善。
3.4.3、加強(qiáng)變電站接鎖鑰匙的管理和使用,嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)行審批手續(xù)。
3.4.4、運行人員操作要進(jìn)行全過程錄音,對于無錄音的視為違規(guī)操作。
3.4.5、對于大型操作,按照上級要求,相關(guān)管理人員要到現(xiàn)場進(jìn)行把關(guān)協(xié)調(diào)。
3.4.6、各級管理人員按時對兩票進(jìn)行抽查,并按照要求對執(zhí)行情況進(jìn)行評價,并制定整改措施。
第9篇 施工項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
建筑施工項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
一、總體目標(biāo)
(一)無職工因工死亡事故。
(二)無職工因工重傷事故;重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。
(三)無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事故。
(四)施工現(xiàn)場安全措施到位,安全防護(hù)及時,施工機(jī)具設(shè)備檢驗檢測達(dá)標(biāo),施工用電執(zhí)行jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場各類防護(hù)符合jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)。
(五)施工現(xiàn)場文明施工目標(biāo): 。(達(dá)標(biāo)、市級文明、省級文明)
(六)其它。
二、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程的實際情況,由項目部制定具體的達(dá)標(biāo)目標(biāo)
(一)垂直運輸設(shè)備,塔吊臺,井架臺,計劃在通過安裝驗收后投入使用。
(二)施工現(xiàn)場安全防護(hù)、腳手架材料采用鋼管。計劃投入鋼管噸,扣件 只;采用分層搭設(shè)、分層驗收的辦法,堅持先驗收,后使用。
(三)施工用電按jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按照'三級配電二級保護(hù)' 、'一機(jī)一箱一閘一漏'和'tn-s系統(tǒng)'配置線路,采用計劃投入總電箱 只,分電箱 只,開關(guān)箱 只,采用一次規(guī)劃配備,分次投入使用,確保施工用電達(dá)標(biāo)。
(四)小型機(jī)具的投入(列出小型機(jī)具的種類及數(shù)量) 。
(五)施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的使用,必須達(dá)標(biāo)規(guī)范,計劃投入 張。
三、文明施工實現(xiàn)目標(biāo)
(一)建筑施工現(xiàn)場按照jgj59-99文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求,并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,將文明施工責(zé)任目標(biāo)分解落實到人,確保文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)創(chuàng)建(省、市)級文明施工現(xiàn)場。
第10篇 小學(xué)消防安全組管理目標(biāo)責(zé)任書
星五小學(xué)消防安全組管理目標(biāo)責(zé)任書
依據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定和縣教育局的相關(guān)精神，為進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，切實落實本校的防火責(zé)任制，特制定本責(zé)任書。
一、在星五小學(xué)實行部門消防工作責(zé)任制，并在內(nèi)部實行逐級防火責(zé)任制、崗位防火責(zé)任制，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。
二、貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，將消防工作納入學(xué)校和綜合治理工作的重要內(nèi)容，做到與教育教學(xué)工作同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)。
三、將消防安全教育培訓(xùn)納入教職工和學(xué)生教育培訓(xùn)之中，增強(qiáng)消防觀念、懂得消防知識、提高消防能力，掌握消防自救技能。
四、經(jīng)常性開展防火檢查，對重點部位建立監(jiān)管臺帳并做記錄。
五、整改火險隱患，完善設(shè)備，確保消防設(shè)施完好、有效。
六、負(fù)責(zé)對新建、改建、建筑裝修等工程履行向消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核的報批手續(xù)，經(jīng)消防驗收合格后方可使用。
七、堅持向鹿城區(qū)教育局及時上報制度，消除隱患，杜絕學(xué)校火災(zāi)事故的發(fā)生。
八、發(fā)生火災(zāi)事故堅持“三不放過”原則，對有關(guān)責(zé)任人做到嚴(yán)肅認(rèn)真查處。
學(xué)校安全第一責(zé)任人簽名：分管責(zé)任人簽名：
年 月 日
防火巡查記錄
巡查時間年月日時分
巡查人員
巡查部位教學(xué)樓、廁所、門衛(wèi)室
巡查內(nèi)容□1、用火、用電有無違章情況；
□2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
□3、消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
□4、常閉式防火們是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
□5、消防安全重點部位的人員在崗情況；
□6、其他消防安全情況。
存在問題
防火巡查記錄
巡查時間年月日時分
巡查人員
巡查部位教學(xué)樓、廁所、門衛(wèi)室
巡查內(nèi)容□1、用火、用電有無違章情況；
□2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
□3、消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
□4、常閉式防火們是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
□5、消防安全重點部位的人員在崗情況；
□6、其他消防安全情況。
存在問題
月防火檢查記錄
檢查時間年月日時分
檢查人員
檢查部位教學(xué)樓、廁所、門衛(wèi)室
檢查內(nèi)容□1、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
□2、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
□3、消防車通道、消防水源情況；
□4、滅火器材配置及有效情況；
□5、重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
□6、用火、用電有無違章情況；
□7、消防安全重點部位的管理情況；
□8、易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
□9、消防（控制室）值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；
□10、防火巡查情況；
□11、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
□12、其他需要檢查的內(nèi)容。
存在問題
滅火和應(yīng)急疏散演練記錄
演練時間
組織人員
參加人員
演練部位
演練內(nèi)容
備注
消防安全培訓(xùn)記錄
培訓(xùn)時間
培訓(xùn)人員
組織人員
培訓(xùn)內(nèi)容
備注
學(xué)校消防器材檢修記錄
檢查時間
檢查人員
檢查內(nèi)容
檢查結(jié)果
整改結(jié)果
備注：每月檢修一次
學(xué)校消防器材檢修記錄
檢查時間
檢查人員
檢查內(nèi)容
檢查結(jié)果
整改結(jié)果
備注：每月檢修一次
第11篇 技術(shù)員、施工員安全目標(biāo)管理職責(zé)
⑴ 對所負(fù)責(zé)的施工項目，負(fù)有安全生產(chǎn)直接責(zé)任，不違章指揮冒險作業(yè)。
⑵ 認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令及公司的各項規(guī)章制度和施工組織設(shè)計中制定的安全技術(shù)措施。
⑶ 根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全管理目標(biāo)，齊全各項施工生產(chǎn)的安全措施，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，堅持生產(chǎn)服從安全的原則。
⑷ 如發(fā)生重大傷亡事故時，要及時組織搶救，立即上報，并保護(hù)好現(xiàn)場，有權(quán)拒絕違反安全規(guī)定的生產(chǎn)指令。
第12篇 安全目標(biāo)管理控制程序
1目的
保證所確立的安全目標(biāo)符合相關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)要求并切實可行,通過落實實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施,保證安全目標(biāo)的的可控、在控,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
2適用范圍
本程序適用于**發(fā)電廠的安全目標(biāo)管理。
3術(shù)語
分級控制原則:企業(yè)控制重傷及事故,不發(fā)生人身死亡事故;不發(fā)生重大設(shè)備事故;不發(fā)生電廠垮壩和水淹廠房事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓造成的事故。分廠控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。
4職責(zé)
4.1廠長是企業(yè)安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)上級安全目標(biāo)分解和本企業(yè)安全總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的確立。
4.2副廠長是分管工作范圍內(nèi)安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)企業(yè)安全總體目標(biāo)的分解和階段性目標(biāo)的確立,組織分管部門及單位實施安全目標(biāo)的管理,以保證安全目標(biāo)的實現(xiàn),對廠長負(fù)責(zé)。
4.3安監(jiān)部
為本程序的歸口主管部門,負(fù)責(zé)全廠人身安全目標(biāo)和控制措施的制定及實施,協(xié)調(diào)和監(jiān)督全廠設(shè)備、環(huán)境、交通、消防等安全目標(biāo)和控制措施的制定,指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定安全目標(biāo)和控制措施,對全廠安全目標(biāo)的實施進(jìn)行檢查、總結(jié)及評比考核工作。
4.4生技部
負(fù)責(zé)全廠設(shè)備、環(huán)境等安全目標(biāo)和控制措施的制定,指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定設(shè)備、環(huán)境安全目標(biāo)和控制措施,組織全廠設(shè)備、環(huán)境安全目標(biāo)的實施,配合安監(jiān)部做好全廠安全目標(biāo)實施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。
4.5保衛(wèi)部
負(fù)責(zé)全廠消防等安全目標(biāo)和控制措施的制定,指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定消防安全目標(biāo)和控制措施,組織全廠消防安全目標(biāo)的實施,配合安監(jiān)部做好全廠安全目標(biāo)實施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。
4.6人力資源部、職工醫(yī)院
配合安監(jiān)部制定人員職業(yè)健康安全目標(biāo)和控制措施,負(fù)責(zé)相應(yīng)職業(yè)健康措施的實施,配合安監(jiān)部做好相應(yīng)安全目標(biāo)實施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。
4.7車管處
負(fù)責(zé)全廠交通等安全目標(biāo)和控制措施的制定,指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定交通安全目標(biāo)和控制措施,組織全廠交通安全目標(biāo)的實施,配合安監(jiān)部做好全廠安全目標(biāo)實施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。
4.8其它部門和單位及生產(chǎn)分場
按分級控制原則制定本部門和單位的安全目標(biāo)及控制措施,并做好組織實施和內(nèi)部檢查、總結(jié)及評比考核工作。
5工作程序
5.1安全目標(biāo)確立的原則
5.1.1符合《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)要求。
5.1.2符合《中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定(試行)》中對安全目標(biāo)的要求。
5.1.3符合保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的“三?！痹瓌t。
5.1.4符合生產(chǎn)實際,切實可行,能夠通過全體員工努力得以實現(xiàn)的原則。
5.1.5具有先進(jìn)性、針對性、可操作性和相對穩(wěn)定性。
5.2安全目標(biāo)的確立
5.2.1每年初由安監(jiān)部根據(jù)上一年度的安全目標(biāo)完成情況、本年度安全生產(chǎn)任務(wù)情況、上級下達(dá)的安全目標(biāo),組織生技部、保衛(wèi)部、人力資源部、車管處等制定本年度的安全目標(biāo)和控制措施,提交廠務(wù)會和經(jīng)職代會討論通過,廠長批準(zhǔn)后,行文發(fā)布實施。完成時間一般為職代會后15日內(nèi)發(fā)布。此前,安監(jiān)部門可行文就當(dāng)年安全目標(biāo)、重點工作提出要求,并通過全廠安全工作會議予以宣傳,提供各單位制定安全目標(biāo)和控制措施的方向。
5.2.2每年職代會上通過廠長與安監(jiān)部簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,明確安全目標(biāo)。《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》由計劃部會同安監(jiān)部生技部、保衛(wèi)部、人力資源部等擬訂并提交廠務(wù)會討論通過。
5.2.3每年安全工作會議上通過生產(chǎn)副廠長與各生產(chǎn)部門和生產(chǎn)分廠(分公司)簽定《二級單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀》明確其安全目標(biāo)?！抖墕挝话踩a(chǎn)責(zé)任狀》由安監(jiān)部會同生技部、保衛(wèi)部、人力資源部擬訂,生產(chǎn)副廠長批準(zhǔn)。
5.2.4各部門單位根據(jù)《二級單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀》按分級控制的原則確立和補充各自具體安全目標(biāo)和制定控制措施。完成時間一般為1月底之前。
5.2.5各班組根據(jù)本分廠或部門確立的安全目標(biāo)及控制措施,按照安全目標(biāo)分級控制的原則,制定本班組的安全目標(biāo)及控制措施;同時要將上級安全目標(biāo)進(jìn)行分解,形成安全指標(biāo),落實到每一位職工身上。完成時間一般為1月底之前。
5.3安全目標(biāo)的控制
5.3.1安全目標(biāo)一經(jīng)確立,要進(jìn)行廣泛的宣傳,使全體職工都清楚安全目標(biāo)及其采取的控制措施,明確自己在確保目標(biāo)實現(xiàn)過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù),做到凡事有人負(fù)責(zé)。
5.3.2逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格按《安全目標(biāo)獎管理辦法》考核各項責(zé)任狀和任務(wù)書的執(zhí)行情況;逐級認(rèn)真檢查監(jiān)督安全目標(biāo)控制措施的實施并按《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》進(jìn)行考核,做到凡事有人檢查和監(jiān)督。
5.2.3有效的將年度安全目標(biāo)分解為階段性目標(biāo),每周分級進(jìn)行講評,每月進(jìn)行階段性分析,每季度進(jìn)行全面總結(jié),做到實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
5.2.4針對實現(xiàn)安全目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié),適時組織專項糾正;定期進(jìn)行安全性評價和不符合的糾正;積極開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和危險點分析預(yù)控;強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理人員的上崗到位把好關(guān);強(qiáng)化反事故措施落實監(jiān)督和效果評價;積極探討事前風(fēng)險分析,倡導(dǎo)安全保守決策。
5.2.5嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,及時完善規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),做到凡事有章可循;
5.2.6積極做好日常安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,不斷規(guī)范基礎(chǔ)管理,做到凡事有據(jù)可查。
5.3.3安全生產(chǎn)任務(wù)書或責(zé)任狀的主要內(nèi)容
5.3.3.1安全生產(chǎn)目標(biāo);
5.3.3.2應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé);
5.3.3.3對嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的保證;
5.3.3.4實現(xiàn)目標(biāo)的有關(guān)措施;
5.3.3.5獎懲規(guī)定。
5.3.5安全目標(biāo)的考核
5.3.5.1設(shè)立安全目標(biāo)季度事故零目標(biāo)獎,按照分級控制事故的原則,對在季度內(nèi)未發(fā)生事故的單位給與三倍的抵押金獎勵;對發(fā)生事故的單位,根據(jù)事故性質(zhì),給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。
5.3.5.2建立安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,對保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)做出重大貢獻(xiàn)者給予獎勵,對影響安全目標(biāo)實現(xiàn)或構(gòu)成威脅者以及未完成安全指標(biāo)者給與經(jīng)濟(jì)處罰。
5.3.6安全目標(biāo)的檢查及總結(jié)和評比
5.3.6.1安監(jiān)部要定期或不定期地對各單位安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)性檢查,及時糾正各單位在執(zhí)行過程中存在或暴露的問題,并進(jìn)行通報或曝光,以便更好地吸取教訓(xùn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控在控。
5.3.6.2每年末各單位各部門要對本單位本部門安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié),安監(jiān)部要對全廠的安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,從中找出值得推廣的良好實踐和有待改進(jìn)的地方,為下一年度的安全目標(biāo)確立奠定基礎(chǔ)。
5.3.6.3每年末對安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行評比,對安全目標(biāo)完成好的前五名單位進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵,授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位榮譽稱號;對為安全目標(biāo)的實現(xiàn)做出特出貢獻(xiàn)的十名員工授予安全標(biāo)兵榮譽稱號,并頒發(fā)證書和獎金。
5.3.6.4每年根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際開展安全生產(chǎn)競賽,按計劃進(jìn)行定期檢查、評比及處罰和獎勵。
6相關(guān)或支持性文件
6.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
6.2《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
6.3《中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定(試行)》
7記錄與報告
7.1安全生產(chǎn)獎懲記錄
7.2安全目標(biāo)檢查記錄
