第1篇 安全目標(biāo)管理規(guī)定
企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。一個(gè)領(lǐng)域如果沒有特定的目標(biāo),這個(gè)領(lǐng)域必然會被忽視。1987年6月,國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》規(guī)定:“要把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為考核企業(yè)的重要指標(biāo),達(dá)不到的企業(yè)不能升級,也不能評先進(jìn)?！边@是國家對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作出的一項(xiàng)重大改革決策,是強(qiáng)化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。
第一節(jié) 目標(biāo)管理的由來
目標(biāo)管理具有先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性和有效性,是一種有成效和綜合管理方法,甚至有人認(rèn)為是“管理中的管理”。
目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國產(chǎn)生的。目標(biāo)管理的倡導(dǎo)者認(rèn)為:傳統(tǒng)管理學(xué)派是嚴(yán)格管理,它以工作為中心,干什么,怎么干都由管理部門來規(guī)定,忽視了人的作用;行為管理學(xué)派是放手管理,過于強(qiáng)調(diào)人,干什么,怎么干都由職工自主,但忽視了人與工作的結(jié)合,淡化了管理的嚴(yán)格程度,容易放任自流。實(shí)踐證明,無論是傳統(tǒng)學(xué)派或是管理學(xué)派,都有它們自身的缺陷。
目標(biāo)管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機(jī)地統(tǒng)一起來,使職工了解工作的意義和嚴(yán)肅性,對工作產(chǎn)生興趣,實(shí)行“自我控制”。也就是說,目標(biāo)管理就是根據(jù)目標(biāo)來進(jìn)行管理。這種方式只規(guī)定干什么,不規(guī)定怎么干,在保證完成任務(wù)的前提下,職工可以獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法,這樣既能保證任務(wù)的完成,又能使職工有自由活動的余地,更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此,目標(biāo)管理是比較先進(jìn)的管理方法,是一種主動管理方法。
美國推行目標(biāo)管理以后,使許多企業(yè)起死回生,因而迅速普及美國各大企業(yè),后來又風(fēng)行于歐美和日本等國。
目標(biāo)管理的基本思想,有些企業(yè)并不陌生,而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如,60年代,我國就有一些企業(yè)實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)層層分解,采用歸口管理的方法,只不過沒有系統(tǒng)地加以總結(jié)提高,上升到科學(xué)管理的理論和方法體系的高度,因而基本上屬于不自覺的不完善的目標(biāo)管理。
我國現(xiàn)有的計(jì)劃管理框架為目標(biāo)管理提供了良好的管理基礎(chǔ),因?yàn)閺目傮w上看,計(jì)劃管理與目標(biāo)管理的目的是一致的,屬于同類管理體系,只是在整個(gè)過程和有關(guān)環(huán)節(jié)上沒有目標(biāo)管理那么科學(xué)、系統(tǒng)和完善。
建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施目標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié),而我國的企業(yè)都已實(shí)行了各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,因此,已經(jīng)為推行目標(biāo)管理奠定了基礎(chǔ)。近幾年來,我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標(biāo)管理方法,從宏觀上管理安全生產(chǎn),社會效益十分顯著,經(jīng)濟(jì)效益不言而喻?？梢韵嘈?通過廣泛推行,博采眾長,并經(jīng)融合提煉,將會形成具有中國特色的安全目標(biāo)管理體系。
第二節(jié) 安全目標(biāo)管理的含義及作用
一、 安全目標(biāo)管理的含義
安全目標(biāo)管理是指企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門以至每個(gè)人,從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo),制定各自的目標(biāo),確定行動方針,安排工作進(jìn)度,有效地組織實(shí)現(xiàn),并對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。安全目標(biāo)管理是參與管理的一種形式,是根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)安全生產(chǎn)的一種民主的科學(xué)有效的管理方法,是我國工業(yè)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二、 安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)
安全目標(biāo)管理具有目的性、分權(quán)性和民主性等三個(gè)主要特點(diǎn)。
(1) 目的性 實(shí)行目標(biāo)管理,將企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標(biāo),使每個(gè)成員有努力的方向,有利于上級的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核,并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費(fèi)。這里所說的目標(biāo)與過去傳統(tǒng)的目標(biāo)概念有所不同,它包含:達(dá)成程度、達(dá)成期限、完全體系、根據(jù)原定目標(biāo)測定執(zhí)行人員的成績等。
(2) 分權(quán)性 隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的逐層分解、展開,也要逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán),實(shí)行分權(quán),即在目標(biāo)制定以后,上級根據(jù)目標(biāo)的內(nèi)容授給下級人事、財(cái)務(wù)和對外的最大限度的權(quán)力,使下級能運(yùn)用這些權(quán)力來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。有工作水平的上級領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)管理中只抓兩項(xiàng)工作,一是根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)向下一層次發(fā)出指令信息,最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果;二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系,對有爭議的問題作出裁決。
(3) 民主性 安全目標(biāo)管理是全員參加的,為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的體系性活動,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)和集中全體職工的智慧和力量去實(shí)現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè),就是領(lǐng)導(dǎo)制定目標(biāo),經(jīng)過職代會討論通過,然后編制企業(yè)目標(biāo)展示圖,層層展開,層層落實(shí),圍繞目標(biāo)值制定主要措施,落實(shí)責(zé)任者和進(jìn)度要求,從而形成目標(biāo)連鎖。這樣,通過有效地實(shí)行自主管理和自我控制,就可以進(jìn)一步發(fā)揮廣大職工的主人翁責(zé)任感,充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性,更好地達(dá)到企業(yè)的總目標(biāo)。
三、 安全目標(biāo)管理的作用
實(shí)行安全目標(biāo)管理,將充分啟發(fā)、激勵、調(diào)動企業(yè)全體職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任感和創(chuàng)造力,有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代安全管理水平。具體體現(xiàn)在以下三方面。
1. 充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,使安全管理向全員管理發(fā)展
安全目標(biāo)管理通過目標(biāo)層層分解,措施層層落實(shí),工作層層開展來實(shí)現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個(gè)成員定了明確的責(zé)任和清楚的任務(wù),并對這些責(zé)任、任務(wù)的完成規(guī)定了時(shí)間、指標(biāo)、質(zhì)量等具體要求,每個(gè)人都可以在自己的管轄或工作范圍內(nèi)自由選擇實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下,充分發(fā)揮自己的能動性、積極和創(chuàng)造性,從而使人人參加管理。這樣可以克服傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的“管理死角”的弊端。
2. 有利于提高職工安全技術(shù)素質(zhì)
安全目標(biāo)管理重要特色之一,就是推行“成果第一”的方針,而成果的取得主要依賴個(gè)人的知識結(jié)構(gòu),業(yè)務(wù)能力和努力程度。安全生產(chǎn)以預(yù)防各類事故的發(fā)生為目標(biāo),因此,每個(gè)職工為了實(shí)現(xiàn)通過目標(biāo)分解下達(dá)給自己的安全目標(biāo),就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中,增長知識,提高自己在安全生產(chǎn)上的技術(shù)素質(zhì)。這樣就能夠促使職工自我學(xué)習(xí)和工作能力的提高,使職工對安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)由被動型轉(zhuǎn)化為主動型。經(jīng)過若干個(gè)目標(biāo)周期,職工的安全意識、安全知識、安全技術(shù)水平都將會得到很大的提高,職工的自我預(yù)防事故的能力也會得到增強(qiáng)。
3. 促進(jìn)在企業(yè)內(nèi)推行安全科學(xué)管理
在目標(biāo)管理上,傳統(tǒng)安全管理不能明確地提出降低事故目標(biāo)值的要求和制定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值的保證措施。同時(shí),傳統(tǒng)安全管理不能對事故進(jìn)行定量分析,達(dá)不到預(yù)測、預(yù)防事故的根本目的。而目標(biāo)管理卻要求為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),利用科學(xué)的預(yù)測方法,確定設(shè)計(jì)過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設(shè)備中的危險(xiǎn)部位,明確重點(diǎn)部位的“危險(xiǎn)控制點(diǎn)”或“事故控制點(diǎn)”。
因此,由于企業(yè)安全目標(biāo)管理的推行,便許多科學(xué)的管理方法得以廣泛運(yùn)用。要想控制事故的發(fā)生,就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統(tǒng)工程的分析法和qc活動中的pdca循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質(zhì)量管理的方法,確定影響安全的重要崗位、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵因素、主要原因,然后,依據(jù)測定、分析、歸納的結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,加強(qiáng)重點(diǎn)管理和事故的防范,以達(dá)到目標(biāo)管理的最終目的。這些科學(xué)預(yù)測方法和管理方法在企業(yè)安全目標(biāo)管理上的應(yīng)用,正是由于企業(yè)推行安全目標(biāo)管理的結(jié)果。反過來,只有采用這種科學(xué)管理方法,才能使企業(yè)安全目標(biāo)管理得以實(shí)現(xiàn)。
第三節(jié) 安全目標(biāo)管理的模式和程序
安全目標(biāo)管理可分為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的,實(shí)施目標(biāo)的評價(jià)與考核等步驟,如圖2-1所示。
圖2-1安全目標(biāo)管理的程序
一、 目標(biāo)的制定
企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果,必須自上而下地共同商定切實(shí)可行的企業(yè)安全總目標(biāo),而全體職工都要制定與安全總目標(biāo)相一致的分目標(biāo),從而形成以總目標(biāo)為中心的完整的安全目標(biāo)體系。
1. 安全目標(biāo)制定的原則
安全目標(biāo)的制定必須有一定的管理依據(jù),要作科學(xué)的分析,要結(jié)合各方面因素,并做到重點(diǎn)突出,主攻方向明確;先進(jìn)可行,目標(biāo)、措施對應(yīng)。
(1) 目標(biāo)的重點(diǎn)性 要分清主次,絕對不能平均分配,面面俱到。安全目標(biāo)一般應(yīng)突出重大事故、負(fù)傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標(biāo)。當(dāng)然,在保證重點(diǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)做到次要目標(biāo)對重點(diǎn)目標(biāo)的有效配合。
(2) 目標(biāo)的先進(jìn)性 目標(biāo)的先進(jìn)性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標(biāo)高低的原則是:一般略高于執(zhí)行者的能力和水平,使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳,夠得到,不能高不可攀,望而生畏”,也不能“低不費(fèi)力,一步登天”,從而達(dá)到調(diào)動職工積極性的目的。
(3) 目標(biāo)的可比性 就是應(yīng)盡最大努力使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負(fù)傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降,而應(yīng)提出降低百分之幾,這樣有利于比較,易于檢查和評價(jià)。當(dāng)然,當(dāng)輕傷事故降到一定程度后,根據(jù)質(zhì)量指標(biāo)波動理論,負(fù)傷頻率不可能一直連年下降,有時(shí)可能會波動回升,只要在指標(biāo)范圍內(nèi)還是允許的,要靈活掌握。
(4) 目標(biāo)的綜合性 企業(yè)安全目標(biāo)管理,既要保證上級下達(dá)指標(biāo)的完成,又要兼顧企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門及每個(gè)職工所能,汪能顧此失彼。要使每個(gè)部門,每個(gè)職工都能接受,要有針對性,要有實(shí)現(xiàn)的可能性。
(5) 目標(biāo)與措施和相應(yīng)性 如果措施不為目標(biāo)服務(wù),或目標(biāo)不用措施保證,則會成為沒有措施保證的目標(biāo)或沒有目標(biāo)的保證措施,目標(biāo)管理就失去了科學(xué)性、針對性和有效性。
合格確定安全目標(biāo)值是安全目標(biāo)管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標(biāo)值應(yīng)該是企業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映,也是先進(jìn)性和可行性的辨證統(tǒng)一,太高太低都不合適,甚至?xí)a(chǎn)生副作用。因此,定目標(biāo)值應(yīng)為慎重,要進(jìn)行縱橫比較和對比調(diào)整,從而制定出較為先進(jìn)的、被上級認(rèn)可的安全目標(biāo)值,作為年度或階段考核指標(biāo)。
2. 安全目標(biāo)體系的建立
安全目標(biāo)管理涉及企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)單位,是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標(biāo)體系具有包容性、適用性和科學(xué)性。首先,編制好一個(gè)完善的目標(biāo)體系是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的前提。安全目標(biāo)管理體系由安全目標(biāo)體系和措施體系組成。
(1) 目標(biāo) 所謂目標(biāo),就是某單位、某團(tuán)體、某人所從事的某項(xiàng)工作、某一活動,在未來的某一時(shí)間內(nèi),預(yù)計(jì)取得的結(jié)果。
作為目標(biāo),必須具備這樣幾個(gè)特性:責(zé)任性,即目標(biāo)的主體是誰;確切的定義,即目標(biāo)的內(nèi)容;確定的標(biāo)準(zhǔn),即目標(biāo)值或應(yīng)達(dá)的程度;時(shí)間性,哪一段時(shí)期的目標(biāo);激勵性,即目標(biāo)的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達(dá)到的程度。
目標(biāo)與指標(biāo)不是相同的概念,但有密切聯(lián)系。指標(biāo)一般是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。國家給企業(yè)下達(dá)的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時(shí)間可分為計(jì)劃指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。目標(biāo)則是指企業(yè)自定的預(yù)計(jì)安全成果。目標(biāo)只有“計(jì)劃”的,沒有統(tǒng)計(jì)的。企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃中的指標(biāo),實(shí)際就是企業(yè)的目標(biāo),不能搞成兩套。
目標(biāo)按不同的標(biāo)志可作不同的分類:按重要性可分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo);按目標(biāo)內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和管理業(yè)務(wù)目標(biāo)等;按管理的作用,目標(biāo)可分為指令性目標(biāo)和指導(dǎo)性目標(biāo);按目標(biāo)的性質(zhì)可分為定性目標(biāo)和定量目標(biāo);按目標(biāo)期可分為遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo);按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標(biāo)、車間目標(biāo)、班組目標(biāo);按目標(biāo)的重復(fù)性可分為重復(fù)性目標(biāo)和一次性目標(biāo)。上述這7個(gè)方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標(biāo)存在的規(guī)律性,對不同的目標(biāo)要施以不同的管理方法。
(2) 安全目標(biāo)體系 安全目標(biāo)體系就是安全目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化、細(xì)分化,是安全目標(biāo)管理的核心部分。它由總目標(biāo)、分目標(biāo)、子目標(biāo)構(gòu)成一個(gè)自止而下的完整體系。安全總目標(biāo)是企業(yè)所需要達(dá)到的目標(biāo),各車間(科室)根據(jù)本部門實(shí)際情況,為完成企業(yè)總目標(biāo)而提出車間(科室)分目標(biāo),工段(班組)和個(gè)人目標(biāo)。
安全目標(biāo)的內(nèi)容主要包括:
安全管理水平提高目標(biāo):安全教育達(dá)到程度目標(biāo);傷亡事故控制目標(biāo):勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達(dá)標(biāo)率提高目標(biāo):事故隱患整改完成率目標(biāo);現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標(biāo):安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率目標(biāo):工廠安全性評價(jià)目標(biāo);廠長任職安全目標(biāo):各項(xiàng)安全工作目標(biāo)。
圍繞安全生產(chǎn)總目標(biāo)層層展開工作,各車間部門和有關(guān)科室應(yīng)圍繞總目標(biāo)來擴(kuò)展為各自的標(biāo)目,安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖如圖2-2所示。
p
d
c
a
方
針
編
號
目
標(biāo)
目
標(biāo)
值
序
號
措
施
負(fù)責(zé)者
要求完成日期
檢查時(shí)間(季)
檢
查
者
總結(jié)要求
責(zé)任者
配合者
一
二
三
四
圖 2-2安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖
目標(biāo)分解要做到橫向到邊(見圖2-3),縱向到底(見圖2-4),縱橫連鎖,形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標(biāo)分解到各個(gè)科室、車間、部門,縱向到底就是把全廠的總目標(biāo)由上而下的一層一層分解,明確責(zé)任,使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭,實(shí)現(xiàn)多層管理安全目標(biāo)連鎖體系。
(3) 措施體系 措施體系是安全目標(biāo)落實(shí)的保證,措施體系就是安全措施(包括組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等)的具體化、系統(tǒng)化、是安全目標(biāo)管理的關(guān)健部門。
圖2-3安全目標(biāo)橫向展開圖
圖2-4 目標(biāo)縱向展開圖
根據(jù)目標(biāo)層層分解的原則,保證措施也要層層落實(shí),做到目標(biāo)和保證措施相對應(yīng),使每個(gè)目標(biāo)值都有具體保證措施。就目前安全管理來看,措施的主要方面有:落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)全員安全培訓(xùn),提高職工安全技術(shù)素質(zhì);編制、修訂各類安全管理制度;有毒、有害崗位治理;落實(shí)安全技術(shù)措施項(xiàng)目:加強(qiáng)各類安全檢查,及時(shí)消除事故隱患:開展事故預(yù)測,提高防災(zāi)害能力;確定危險(xiǎn)崗位,管理危險(xiǎn)設(shè)備;完善各種安全措施等等。保證措施的落實(shí)在整個(gè)目標(biāo)管理中的作用很大,關(guān)系到目標(biāo)管理的最后結(jié)果。所以,措施的制訂要越往下越具體,要有質(zhì)量、時(shí)間等方面的要求,并盡可能做到定量化、細(xì)分化。
安全目標(biāo)體系與措施體系的關(guān)系,就是所制定的目標(biāo)要有具體的安全對策來保證,并要做到目標(biāo)自上而下層層分解,措施自下而上層層保證(見圖2-5)。把企業(yè)內(nèi)部上一層次管理目標(biāo)細(xì)分和上一層次保證措施具體化,便形成下一管理層次的目標(biāo),直至形成個(gè)人目標(biāo)。
圖2-5安全目標(biāo)分解與保證體系
在制定目標(biāo)和措施時(shí),還要制定考核細(xì)則,考核細(xì)則包括目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。它是目標(biāo)管理中對執(zhí)行者完成目標(biāo)情況進(jìn)行評價(jià)的尺度和方法,是編制目標(biāo)管理的一個(gè)不可缺少的內(nèi)容?？己思?xì)則中的項(xiàng)目應(yīng)力爭做到定量化,對定性目標(biāo)也要有可比的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法?？己思?xì)則中的工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)與措施部分的工作指標(biāo)和考核條件應(yīng)保持一致。
二、 目標(biāo)的實(shí)施
安全目標(biāo)管理的實(shí)施階段是取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的實(shí)施就是執(zhí)行者根據(jù)安全目標(biāo)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、措施、手段和進(jìn)度認(rèn)真執(zhí)行,并保證按目標(biāo)要求完成。具體來說要做好以下工作。
1. 建立安全目標(biāo)分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制
當(dāng)目標(biāo)制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程中,企業(yè)要同部門和職工就實(shí)現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達(dá)成協(xié)議,使他們自覺自愿地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而且努力。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)下級實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求授予相應(yīng)的自主權(quán),以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)單位、每個(gè)職工都明確規(guī)定其在安全工作上的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。
2. 建立安全保證體系
其目的是使企業(yè)從廠長到工人,從專職部門到其他業(yè)務(wù)部門,從行政科室到政工科室,把各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理活動嚴(yán)密地組織在一個(gè)統(tǒng)一的安全管理大系統(tǒng)內(nèi)。通過這個(gè)體系,形成一個(gè)信息交流網(wǎng),加快各層次間信息的收集、處理、傳遞,使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進(jìn)、推動目標(biāo)管理順利而扎實(shí)地開展。
3. 建立各級目標(biāo)管理組織
其目的是加強(qiáng)本部門對目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)整上下左右的關(guān)系,組織本部門對目標(biāo)管理的實(shí)施,進(jìn)行自我檢查和自我評價(jià)等工作。
4. 制作安全目標(biāo)卡
安全目標(biāo)卡是推動安全目標(biāo)管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式,對安全目標(biāo)管理活動的進(jìn)展情況所作的書面記載。采用卡片形式,可把每個(gè)職工在安全目標(biāo)管理中的活動情況,系統(tǒng)地歸納到一張表格上,使安全目標(biāo)管理活動更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范,有利于推動安全目標(biāo)管理的深入開展(見圖2-6)。
部門 表
責(zé)任者
主管領(lǐng)導(dǎo)
安全目標(biāo)
對策
措施
進(jìn)度(季、月)
權(quán)
限
評 價(jià)
項(xiàng)目
比重(%)
一季
二季
三季
四季
自我評價(jià)
得分
領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)
得分
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
備注
圖2—6安全目標(biāo)卡的基本形式
安全目標(biāo)卡在安全目標(biāo)管理中可作為上下級之間協(xié)商目標(biāo)值和實(shí)施措施手段的資料,也可作為上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查和評介結(jié)果的依據(jù)。它有利于目標(biāo)責(zé)任者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而在下個(gè)周期的目標(biāo)循環(huán)中發(fā)揚(yáng)成績,糾正錯誤,以取得理想的成果。此外,由于目標(biāo)卡片平時(shí)由目標(biāo)責(zé)任者自己掌握,因此,它還可以起到經(jīng)常督促、提醒目標(biāo)責(zé)任者為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)任務(wù)而努力,增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的自覺性的作用。
安全目標(biāo)卡按使用期限可分為長期目標(biāo)卡、年度目標(biāo)卡、半年度目標(biāo)卡、季度目標(biāo)卡、月度目標(biāo)卡;按使用者可分為生產(chǎn)車間目標(biāo)卡、部門目標(biāo)卡、班組目標(biāo)卡和個(gè)人目標(biāo)卡等。
三、 目標(biāo)的評價(jià)與考核
安全目標(biāo)在實(shí)踐過程中和完成后,都要對各項(xiàng)目標(biāo)完成的情況進(jìn)行檢查。檢查是評價(jià)、考評的前提,是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時(shí)進(jìn)行,上級檢查一般是在目標(biāo)完成后,結(jié)合各種大檢查、上半年或年終工作總結(jié)等活動進(jìn)行。檢查要做到依據(jù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持原則,為以后的目標(biāo)評價(jià)打下實(shí)事求是的基礎(chǔ)。
對目標(biāo)執(zhí)地情況進(jìn)行檢查和評價(jià),是發(fā)揮目標(biāo)管理激勵作用的最終體現(xiàn)。一個(gè)循環(huán)周期的結(jié)束,必須對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,使達(dá)標(biāo)者信心更增,沒達(dá)標(biāo)者明確前進(jìn)方向。
在安全目標(biāo)管理上,評價(jià)方法主要有百分分配法和綜合評價(jià)法。綜合評價(jià)法的公式為:綜合評價(jià)=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化,使目標(biāo)完成比制定時(shí)變難(+)或變易(—)而給定的一個(gè)修正系數(shù)。三者比例應(yīng)事先確定,比列大小為:完成程度≥困難復(fù)雜程度≥努力程度。
評價(jià)內(nèi)容一般包括目標(biāo)執(zhí)行各層次情況的匯總,存在各類問題的匯總,目標(biāo)完成情況按照評價(jià)方法中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評定,對完成目標(biāo)所實(shí)施的方案、進(jìn)度、手段、條件等情況進(jìn)行評定,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。其次,是上級指導(dǎo),上級以檢查結(jié)果和目標(biāo)卡片、資料臺賬為依據(jù),在協(xié)商、討論的其礎(chǔ)上,對目標(biāo)執(zhí)行者進(jìn)行指導(dǎo),正確評價(jià)其結(jié)果,找出成功點(diǎn)和教訓(xùn)點(diǎn)。評價(jià)結(jié)果作為獎懲依據(jù),要切實(shí)兌現(xiàn),使安全目標(biāo)管理具有嚴(yán)肅性和持久性。
第四節(jié) 推行安全目標(biāo)管理的注意事項(xiàng)
企業(yè)要推行安全目標(biāo)管理并取得理想的成果,除考慮上述要求外,還應(yīng)注意以下事項(xiàng)。
1. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要理解并支持安全目標(biāo)管理
如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不理解或不支持,則無法有效地制定企業(yè)的總體目標(biāo),無法展開基層單位直至每個(gè)人的目標(biāo),不能有效地對整個(gè)目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃、指揮、組織、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作,不能很好地以最終成果作為考核評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),也不能由此決定職工的職務(wù)升降和獎懲。
2. 要加強(qiáng)對中下層干部的思想教育
中層及以下干部是企業(yè)安全管理中主要的管理、監(jiān)督層,是促進(jìn)目標(biāo)管理的重要因素因此,要加強(qiáng)對他們的教育并經(jīng)常督促,使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),不求進(jìn)取等舊習(xí)慣。
3. 要加強(qiáng)對全體職工的思想教育
為統(tǒng)一全廠職工對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識,必須進(jìn)行全員教育,充分發(fā)揮廣大職工在目標(biāo)管理中的積極作用。在推行中,要認(rèn)真研究職工心理變化的規(guī)律,做好對職工的激刺與引導(dǎo)工作。
4. 要有較完善、系統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)
企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的好壞,直接決定著企業(yè)安全目標(biāo)制定的完整性和先進(jìn)性。為了制定既先進(jìn)又可行的職工工傷頻率指標(biāo)和保證措施,必須有本企業(yè)歷年來事故統(tǒng)計(jì)資料、職工接觸塵毒情況、有毒有害崗位監(jiān)測情況和治理結(jié)果等基礎(chǔ)工作。只有這樣,才能把安全目標(biāo)管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。
5. 全員參加安全目標(biāo)管理
由于安全目標(biāo)管理是以“自我控制”為特點(diǎn),實(shí)行全員、全過程管理,并且是通過目標(biāo)層層分解、措施的層層落實(shí)來實(shí)現(xiàn)的,所以必須充分發(fā)動群眾,將企業(yè)的全體職工都嚴(yán)密地科學(xué)地組織在安全目標(biāo)管理體系內(nèi)。在制定目標(biāo)時(shí),要充分和職工和下級協(xié)商。安全管理要落實(shí)到每個(gè)職工身上,滲透到每個(gè)操作環(huán)節(jié)中。實(shí)際上,每個(gè)職工在企業(yè)安全管理上都承擔(dān)一定的目標(biāo)值。沒有廣大職工參加安全目標(biāo)管理,就失去了目標(biāo)管理的真正意義。
6. 安全目標(biāo)管理要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
企業(yè)實(shí)行安全目標(biāo)管理時(shí),要明確職工在目標(biāo)管理上的職責(zé),因?yàn)闆]有責(zé)任的責(zé)任制就等于流于形式。同時(shí)要賦予他們在日常管理的權(quán)力,權(quán)限的大小,應(yīng)根據(jù)各人所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)責(zé)任的大小和完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益,不能“干與不干一樣”,這樣就能調(diào)動廣大職工在安全目標(biāo)管理上的積極性并有持久性。
7. 安全目標(biāo)管理是綜合性很強(qiáng)的管理方法
目標(biāo)管理是科學(xué)管理方法中的一種綜合性很強(qiáng)的管理方法。如果把整個(gè)企業(yè)的安全管理看成是一張網(wǎng)的話,那么,安全目標(biāo)管理就是這個(gè)網(wǎng)的總網(wǎng)。目標(biāo)管理在諸管理方法中的總的管理方法,它包含了其他各種管理方法。其他管理方法是目標(biāo)管理的分支和組成部門,因?yàn)樗鼈冊趹?yīng)用范圍和管理內(nèi)容的深度上都有限。所以,抓安全目標(biāo)管理就能做到“綱舉目張”。例如:基本管理中的建立、健全責(zé)任制,加強(qiáng)安全檢查、技措計(jì)劃、安全教育等都是為完成企業(yè)安全總目標(biāo)而采取的一種措施手段。安全系統(tǒng)工程、人機(jī)工程學(xué)中的一些方法都是措施和手段。因此,在實(shí)踐中,可以同時(shí)應(yīng)用這些方法。
總之,安全目標(biāo)管理工作,在企業(yè)的安全管理中運(yùn)用很廣,但它作為一種先進(jìn)的科學(xué)管理方法,今后必將在企業(yè)管理中起到越來越大的作用。
第2篇 安全及標(biāo)準(zhǔn)化文明管理目標(biāo)
1、全年實(shí)現(xiàn)“五無”，即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無中毒、無坍塌；
2、全年負(fù)傷頻率控制在1‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)一般事故為零的目標(biāo)；
3、確保廣州市安全文明雙優(yōu)樣板工地，爭創(chuàng)廣東省安全文明雙優(yōu)樣板工地。
實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的主要措施如下：
1、在施工中嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）杜絕違章。
2、健全各種安全制度，制定各種安全技術(shù)操作規(guī)程，制定安全管理目標(biāo)，并分解和落實(shí)到部門與負(fù)責(zé)人。
3、加強(qiáng)對各種安全設(shè)施、設(shè)備的硬件投資及派專人對安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)管理。
4、通過“走出去、請進(jìn)來”方法，加強(qiáng)對管理和操作人員的安全知識教育培訓(xùn)。
5、認(rèn)真做好“四證一卡”工作（勞務(wù)證、上崗證、健康證、暫住證、平安卡），所有工人均做到持證上崗，杜絕特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)。持有平安卡打卡后進(jìn)出工地。
6、積極開展“警民共建”、“社區(qū)共建”活動，做好綜合治理工作。
7、加強(qiáng)對職工的三級安全教育工作，認(rèn)真做好各種防護(hù)用品配備、使用工作，做好各項(xiàng)安全技術(shù)交底工作。
8、做好勞動保障、保險(xiǎn)和消防等其它工作。
9、成立安全檢查小組，對工地進(jìn)行不定期和定期檢查。
10、做好安全文明措施費(fèi)專款專用工作。
第3篇 工程公司安全目標(biāo)管理考核辦法
建筑工程公司安全目標(biāo)管理考核辦法
考核機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,不斷加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo),確保生產(chǎn)順利進(jìn)行,由現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核。
考核范圍、內(nèi)容及要求
安全生產(chǎn)、文明施工。各班組人員必須認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,不得違章,正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品,任何人未經(jīng)同意,不得擅自拆除現(xiàn)場內(nèi)的一切安全防護(hù)設(shè)施,不得擅自動用各種電器設(shè)施和臨時(shí)用電線路。按照上級、公司及項(xiàng)目部有關(guān)文明施工的精神要求,做好文明施工工作。
特種作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗,未經(jīng)培訓(xùn)者不得上崗。
工傷事故。杜絕重大傷亡事故,重大傷亡事故控制為零,輕傷事故控制為7‰。
班組安全活動。各班組每天必須進(jìn)行班前活動,并填寫活動記錄。
考核評分
項(xiàng)目每月組織有關(guān)人員進(jìn)行綜合檢查,對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,每季度對各管理人員和各班組進(jìn)行目標(biāo)考核?？己朔譃椴缓细?、合格、優(yōu)良三個(gè)等級(70分以下的為不合格,70-85分為合格,85分以上為優(yōu)良)。凡評分達(dá)到85分以上的班組項(xiàng)目予以獎勵,70分以下的班組給予處罰。
項(xiàng)目安全目標(biāo)管理
項(xiàng)目經(jīng)理是工程安全生產(chǎn)和第一責(zé)任人,負(fù)直接責(zé)任,根據(jù)施工現(xiàn)場及公司對項(xiàng)目工作的管理目標(biāo),項(xiàng)目為了達(dá)到公司要求,特制定以下目標(biāo):
1、堅(jiān)持貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,把各級專業(yè)管理目標(biāo)分解到人;
2、對分解的責(zé)任目標(biāo)及執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)掛鉤,并有考核記錄;
3、經(jīng)濟(jì)承包中安全生產(chǎn)指標(biāo),年死亡重傷率控制為零,年負(fù)傷率控制在5‰,根據(jù)工地的實(shí)際情況制定不同的安全生產(chǎn)指標(biāo);
4、項(xiàng)目部對各班組傷亡事故控制目標(biāo):控制年死亡重傷率為零,年負(fù)傷率為總?cè)藬?shù)的5‰,也就是說綜合項(xiàng)目部及各班組所有成員控制年負(fù)傷率不能超過5個(gè);
5、項(xiàng)目部為了創(chuàng)優(yōu)、達(dá)標(biāo),根據(jù)工程地點(diǎn),各班組負(fù)傷率也作了相應(yīng)控制,具體目標(biāo)劃分到個(gè)人身上。鋼筋組、木工組及其它分包單位年死亡重傷率為零,鋼筋組年負(fù)傷率控制在3人以內(nèi);木工組年負(fù)傷率控制在3人以內(nèi);項(xiàng)目部成員及各分包單位年負(fù)傷率控制在1人以內(nèi);
6、項(xiàng)目部每月填寫安全責(zé)任考核表。
安全管理目標(biāo)表
施工單位(章):**市第二建筑工程公司 工程名稱: 冶金地質(zhì)生活基地一期二標(biāo)段項(xiàng)目
傷亡控制
重傷死亡率為0,輕傷率月平均控制為1‰、年平均控制為 5‰。
指標(biāo) 施工安全 合格,力爭優(yōu)良。
達(dá)標(biāo)
文明施工
合格(或標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場)
標(biāo)準(zhǔn)
制表: 審核: 制表日期: 年月 日
注:由上級部門下達(dá)
第4篇 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定
一、總? 則
1、為進(jìn)一步落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，充分調(diào)動全體員工安全生產(chǎn)積極性，確保人身和設(shè)備安全，特制定本辦法。
2、各單位實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，貫徹安全生產(chǎn)目標(biāo)分級控制、以責(zé)論處、獎罰對應(yīng)的原則。
3、本規(guī)定適用于**發(fā)電廠各單位、解釋權(quán)歸廠部；本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定》自2004年8月1日起廢止。
二、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
1、不發(fā)生人身重傷及以上事故
2、不發(fā)生設(shè)備損壞事故
3、不發(fā)生本單位責(zé)任的電網(wǎng)事故
4、不發(fā)生本單位責(zé)任的全廠停電事故
5、不發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故
6、不發(fā)生環(huán)境污染事故
7、不發(fā)生重大交通事故
8、不發(fā)生惡性誤操作事故
9、控制一類障礙、二類障礙在指標(biāo)范圍
10、“兩票”合格率100%
11、杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生
三、安全目標(biāo)獎獎勵辦法
1、廠部將煤電公司核定的全年安全生產(chǎn)目標(biāo)獎分解到每個(gè)月，取消平均分配。
2、廠部根據(jù)各單位、各級管理人員控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)職責(zé)來分配月度安全獎。
3、廠部在每月的安全例會上根據(jù)安全生產(chǎn)指標(biāo)的控制和完成情況來兌現(xiàn)獎勵。
4.1、各班長的月度安全獎原則上由各專業(yè)根據(jù)各班組當(dāng)月安全生產(chǎn)業(yè)績來分配、發(fā)放。
4.2、如果所在班組未完成月度控制指標(biāo)，那么該班長的月度安全獎由廠部根據(jù)連帶責(zé)任直接核定。
5、不允許部門、專業(yè)對班組的安全生產(chǎn)獎進(jìn)行二次分配。
6、各單位、各級管理人員的控制指標(biāo)和月度安全生產(chǎn)獎勵金額見附表。
四、安全目標(biāo)獎扣除辦法
1、當(dāng)月未完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，扣除相關(guān)單位、相關(guān)管理人員的月度安全獎。
2、根據(jù)各級管理人員自身職責(zé)和分管范圍，對發(fā)生的不安全事件實(shí)施縱向連帶考核。
3、扣除細(xì)則
3.1、發(fā)生控制指標(biāo)中第1-8項(xiàng)的重大事故
3.1.1、扣除主要責(zé)任者全年的月度安全獎（責(zé)任者如為班組成員，月獎為班組月獎的平均值；責(zé)任者如為管理人員，月獎為本人當(dāng)月安全獎。下同）
3.1.2、視情節(jié)扣除事故責(zé)任車間三至六個(gè)月的月度安全獎。
3.1.3、扣除次要責(zé)任者、事故責(zé)任部門管理人員、廠部管理人員六個(gè)月的月度安全獎。
3.2、發(fā)生一般事故和一類障礙
3.2.1、扣除主要責(zé)任者三個(gè)月的月度安全獎。
3.2.2、扣除次要責(zé)任者、責(zé)任班組、班長（包括值長、調(diào)度，下同）、責(zé)任車間及部門管理人員、廠部管理人員的當(dāng)月安全獎。
3.3、發(fā)生人身輕傷事故
3.3.1、扣除主要責(zé)任者三個(gè)月的月度安全獎。
3.3.2、扣除次要責(zé)任者、事故發(fā)生班組和班長的當(dāng)月安全獎。
3.3.3、扣除事故發(fā)生車間、部門第一安全責(zé)任人的當(dāng)月安全獎。
3.3.4、扣除發(fā)生部門安全專工和安監(jiān)科的當(dāng)月安全獎。
3.4、發(fā)生二類障礙（包括誤操作）
3.4.1、扣除責(zé)任班組和班長當(dāng)月安全獎。
3.4.2、有指標(biāo)的單位，車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎按比例扣除。
3.4.3、無指標(biāo)的單位，車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。
3.4.4、有一個(gè)車間實(shí)際發(fā)生數(shù)超標(biāo)，車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。
3.5、發(fā)生異常事件
3.5.1、有指標(biāo)的單位，責(zé)任班組和班長的當(dāng)月安全獎按指標(biāo)比例扣除；無指標(biāo)的單位，責(zé)任班組和班長的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.5.2、車間有兩個(gè)或兩個(gè)以上班組的異常事件超標(biāo)，車間管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除，生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎扣除50% 。
3.5.3、部門有兩個(gè)或兩個(gè)以上車間的異常事件超標(biāo)，部門主任的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.5.4、原因相同、結(jié)果相同的異常事件，在一個(gè)月內(nèi)由于未積極采取有效措施而重復(fù)發(fā)生（同一設(shè)備），最后一次按照二類障礙統(tǒng)計(jì)、考核。
3.6、發(fā)生“三違”事件或“兩票合格率”未達(dá)到100%
3.6.1、發(fā)生班組、班長和車間管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.6.2、部門有兩次“三違”事件或兩個(gè)班組“兩票合格率”未達(dá)到100%，部門管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除，安監(jiān)科人員的月度安全獎扣除50%。
3.6.3、有兩個(gè)或兩個(gè)以上部門都發(fā)生了以上情況，安監(jiān)科人員的月度安全獎全部扣除。
3.7、全廠特種班組控制的指標(biāo)有一項(xiàng)未完成，該班組和班長的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8、全廠運(yùn)行班組控制的指標(biāo)（除事故、誤操作、三違、兩票合格率以外的指標(biāo)）
3.8.1、有一項(xiàng)未完成，該班組和班長的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8.2、車間有兩個(gè)或兩個(gè)以上班組未完成指標(biāo)，車間管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8.3、部門有兩個(gè)或兩個(gè)以上車間未完成指標(biāo)，部門管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8.4、運(yùn)行單位發(fā)生的事故、誤操作、三違、兩票合格率，執(zhí)行第3.1、3.2、3.3、3.4、3.6 條規(guī)定。
五、附則
1、本規(guī)定中有關(guān)事故、一類障礙、誤操作的定性，按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故的認(rèn)定，以調(diào)查組的事故報(bào)告結(jié)論為準(zhǔn)。
2、二類障礙確定標(biāo)準(zhǔn)：
2.1、事件發(fā)生的后果引起機(jī)組異常運(yùn)行或危及機(jī)組的安全可靠性。
2.2、事件發(fā)生的后果引起機(jī)組降負(fù)荷。
2.3、主要輔助設(shè)備或影響機(jī)組運(yùn)行的公用系統(tǒng)設(shè)備，被迫停止運(yùn)行、非計(jì)劃檢修、停止備用、計(jì)劃檢修延期超過8小時(shí)。
2.4、機(jī)組的主要監(jiān)測儀表、保護(hù)、安全自動裝置因故退出運(yùn)行8小時(shí)以上。
2.5、運(yùn)行機(jī)組的主要參數(shù)值超過規(guī)程所規(guī)定的允許范圍達(dá)30分鐘。
2.6、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞，化學(xué)用品泄漏等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以上的。
2.7、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5千元及以上。
3、異常確定標(biāo)準(zhǔn)：使設(shè)備喪失機(jī)能不能運(yùn)行，但未達(dá)到二類障礙。
4、三違：
4.1、作業(yè)性違章——指在電力工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)以及集團(tuán)公司所頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如酒后登高、違章使用器具；擺放物品是否標(biāo)準(zhǔn)、物體是否牢固、是否影響安全通行；與作業(yè)一同出現(xiàn)的票據(jù)、措施等違反規(guī)定。
4.2、裝置性違章——指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定、反事故措施和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
4.3、管理性違章——從事電力設(shè)計(jì)、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為。
5、責(zé)任事故：指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故。
第5篇 安全目標(biāo)管理
企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。一個(gè)領(lǐng)域如果沒有特定的目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域必然會被忽視。1987年6月，國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》規(guī)定：“要把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為考核企業(yè)的重要指標(biāo)，達(dá)不到的企業(yè)不能升級，也不能評先進(jìn)。”這是國家對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作出的一項(xiàng)重大改革決策，是強(qiáng)化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。
第一節(jié) 目標(biāo)管理的由來
目標(biāo)管理具有先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，是一種有成效和綜合管理方法，甚至有人認(rèn)為是“管理中的管理”。
目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國產(chǎn)生的。目標(biāo)管理的倡導(dǎo)者認(rèn)為：傳統(tǒng)管理學(xué)派是嚴(yán)格管理，它以工作為中心，干什么，怎么干都由管理部門來規(guī)定，忽視了人的作用；行為管理學(xué)派是放手管理，過于強(qiáng)調(diào)人，干什么，怎么干都由職工自主，但忽視了人與工作的結(jié)合，淡化了管理的嚴(yán)格程度，容易放任自流。實(shí)踐證明，無論是傳統(tǒng)學(xué)派或是管理學(xué)派，都有它們自身的缺陷。
目標(biāo)管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機(jī)地統(tǒng)一起來，使職工了解工作的意義和嚴(yán)肅性，對工作產(chǎn)生興趣，實(shí)行“自我控制”。也就是說，目標(biāo)管理就是根據(jù)目標(biāo)來進(jìn)行管理。這種方式只規(guī)定干什么，不規(guī)定怎么干，在保證完成任務(wù)的前提下，職工可以獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法，這樣既能保證任務(wù)的完成，又能使職工有自由活動的余地，更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此，目標(biāo)管理是比較先進(jìn)的管理方法，是一種主動管理方法。
美國推行目標(biāo)管理以后，使許多企業(yè)起死回生，因而迅速普及美國各大企業(yè)，后來又風(fēng)行于歐美和日本等國。
目標(biāo)管理的基本思想，有些企業(yè)并不陌生，而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如，60年代，我國就有一些企業(yè)實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)層層分解，采用歸口管理的方法，只不過沒有系統(tǒng)地加以總結(jié)提高，上升到科學(xué)管理的理論和方法體系的高度，因而基本上屬于不自覺的不完善的目標(biāo)管理。
我國現(xiàn)有的計(jì)劃管理框架為目標(biāo)管理提供了良好的管理基礎(chǔ)，因?yàn)閺目傮w上看，計(jì)劃管理與目標(biāo)管理的目的是一致的，屬于同類管理體系，只是在整個(gè)過程和有關(guān)環(huán)節(jié)上沒有目標(biāo)管理那么科學(xué)、系統(tǒng)和完善。
建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施目標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié)，而我國的企業(yè)都已實(shí)行了各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，因此，已經(jīng)為推行目標(biāo)管理奠定了基礎(chǔ)。近幾年來，我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標(biāo)管理方法，從宏觀上管理安全生產(chǎn)，社會效益十分顯著，經(jīng)濟(jì)效益不言而喻?？梢韵嘈?，通過廣泛推行，博采眾長，并經(jīng)融合提煉，將會形成具有中國特色的安全目標(biāo)管理體系。
第二節(jié) 安全目標(biāo)管理的含義及作用
一、 安全目標(biāo)管理的含義
安全目標(biāo)管理是指企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門以至每個(gè)人，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，制定各自的目標(biāo)，確定行動方針，安排工作進(jìn)度，有效地組織實(shí)現(xiàn)，并對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。安全目標(biāo)管理是參與管理的一種形式，是根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)安全生產(chǎn)的一種民主的科學(xué)有效的管理方法，是我國工業(yè)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二、 安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)
安全目標(biāo)管理具有目的性、分權(quán)性和民主性等三個(gè)主要特點(diǎn)。
（1） 目的性 實(shí)行目標(biāo)管理，將企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標(biāo)，使每個(gè)成員有努力的方向，有利于上級的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核，并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費(fèi)。這里所說的目標(biāo)與過去傳統(tǒng)的目標(biāo)概念有所不同，它包含：達(dá)成程度、達(dá)成期限、完全體系、根據(jù)原定目標(biāo)測定執(zhí)行人員的成績等。
（2） 分權(quán)性 隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的逐層分解、展開，也要逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán)，實(shí)行分權(quán)，即在目標(biāo)制定以后，上級根據(jù)目標(biāo)的內(nèi)容授給下級人事、財(cái)務(wù)和對外的最大限度的權(quán)力，使下級能運(yùn)用這些權(quán)力來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。有工作水平的上級領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)管理中只抓兩項(xiàng)工作，一是根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)向下一層次發(fā)出指令信息，最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果；二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系，對有爭議的問題作出裁決。
（3） 民主性 安全目標(biāo)管理是全員參加的，為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的體系性活動，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)和集中全體職工的智慧和力量去實(shí)現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè)，就是領(lǐng)導(dǎo)制定目標(biāo)，經(jīng)過職代會討論通過，然后編制企業(yè)目標(biāo)展示圖，層層展開，層層落實(shí)，圍繞目標(biāo)值制定主要措施，落實(shí)責(zé)任者和進(jìn)度要求，從而形成目標(biāo)連鎖。這樣，通過有效地實(shí)行自主管理和自我控制，就可以進(jìn)一步發(fā)揮廣大職工的主人翁責(zé)任感，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性，更好地達(dá)到企業(yè)的總目標(biāo)。
三、 安全目標(biāo)管理的作用
實(shí)行安全目標(biāo)管理，將充分啟發(fā)、激勵、調(diào)動企業(yè)全體職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任感和創(chuàng)造力，有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代安全管理水平。具體體現(xiàn)在以下三方面。
1． 充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，使安全管理向全員管理發(fā)展
安全目標(biāo)管理通過目標(biāo)層層分解，措施層層落實(shí)，工作層層開展來實(shí)現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個(gè)成員定了明確的責(zé)任和清楚的任務(wù)，并對這些責(zé)任、任務(wù)的完成規(guī)定了時(shí)間、指標(biāo)、質(zhì)量等具體要求，每個(gè)人都可以在自己的管轄或工作范圍內(nèi)自由選擇實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下，充分發(fā)揮自己的能動性、積極和創(chuàng)造性，從而使人人參加管理。這樣可以克服傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的“管理死角”的弊端。
2． 有利于提高職工安全技術(shù)素質(zhì)
安全目標(biāo)管理重要特色之一，就是推行“成果第一”的方針，而成果的取得主要依賴個(gè)人的知識結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)能力和努力程度。安全生產(chǎn)以預(yù)防各類事故的發(fā)生為目標(biāo)，因此，每個(gè)職工為了實(shí)現(xiàn)通過目標(biāo)分解下達(dá)給自己的安全目標(biāo)，就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中，增長知識，提高自己在安全生產(chǎn)上的技術(shù)素質(zhì)。這樣就能夠促使職工自我學(xué)習(xí)和工作能力的提高，使職工對安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)由被動型轉(zhuǎn)化為主動型。經(jīng)過若干個(gè)目標(biāo)周期，職工的安全意識、安全知識、安全技術(shù)水平都將會得到很大的提高，職工的自我預(yù)防事故的能力也會得到增強(qiáng)。
3． 促進(jìn)在企業(yè)內(nèi)推行安全科學(xué)管理
在目標(biāo)管理上，傳統(tǒng)安全管理不能明確地提出降低事故目標(biāo)值的要求和制定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值的保證措施。同時(shí)，傳統(tǒng)安全管理不能對事故進(jìn)行定量分析，達(dá)不到預(yù)測、預(yù)防事故的根本目的。而目標(biāo)管理卻要求為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，利用科學(xué)的預(yù)測方法，確定設(shè)計(jì)過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設(shè)備中的危險(xiǎn)部位，明確重點(diǎn)部位的“危險(xiǎn)控制點(diǎn)”或“事故控制點(diǎn)”。
因此，由于企業(yè)安全目標(biāo)管理的推行，便許多科學(xué)的管理方法得以廣泛運(yùn)用。要想控制事故的發(fā)生，就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統(tǒng)工程的分析法和qc活動中的pdca循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質(zhì)量管理的方法，確定影響安全的重要崗位、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵因素、主要原因，然后，依據(jù)測定、分析、歸納的結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)重點(diǎn)管理和事故的防范，以達(dá)到目標(biāo)管理的最終目的。這些科學(xué)預(yù)測方法和管理方法在企業(yè)安全目標(biāo)管理上的應(yīng)用，正是由于企業(yè)推行安全目標(biāo)管理的結(jié)果。反過來，只有采用這種科學(xué)管理方法，才能使企業(yè)安全目標(biāo)管理得以實(shí)現(xiàn)。
第三節(jié) 安全目標(biāo)管理的模式和程序
安全目標(biāo)管理可分為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的，實(shí)施目標(biāo)的評價(jià)與考核等步驟，如圖2-1所示。
圖2-1安全目標(biāo)管理的程序
一、 目標(biāo)的制定
企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果，必須自上而下地共同商定切實(shí)可行的企業(yè)安全總目標(biāo)，而全體職工都要制定與安全總目標(biāo)相一致的分目標(biāo)，從而形成以總目標(biāo)為中心的完整的安全目標(biāo)體系。
1． 安全目標(biāo)制定的原則
安全目標(biāo)的制定必須有一定的管理依據(jù)，要作科學(xué)的分析，要結(jié)合各方面因素，并做到重點(diǎn)突出，主攻方向明確；先進(jìn)可行，目標(biāo)、措施對應(yīng)。
（1） 目標(biāo)的重點(diǎn)性 要分清主次，絕對不能平均分配，面面俱到。安全目標(biāo)一般應(yīng)突出重大事故、負(fù)傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標(biāo)。當(dāng)然，在保證重點(diǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做到次要目標(biāo)對重點(diǎn)目標(biāo)的有效配合。
（2） 目標(biāo)的先進(jìn)性 目標(biāo)的先進(jìn)性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標(biāo)高低的原則是：一般略高于執(zhí)行者的能力和水平，使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳，夠得到，不能高不可攀，望而生畏”，也不能“低不費(fèi)力，一步登天”，從而達(dá)到調(diào)動職工積極性的目的。
（3） 目標(biāo)的可比性 就是應(yīng)盡最大努力使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負(fù)傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降，而應(yīng)提出降低百分之幾，這樣有利于比較，易于檢查和評價(jià)。當(dāng)然，當(dāng)輕傷事故降到一定程度后，根據(jù)質(zhì)量指標(biāo)波動理論，負(fù)傷頻率不可能一直連年下降，有時(shí)可能會波動回升，只要在指標(biāo)范圍內(nèi)還是允許的，要靈活掌握。
（4） 目標(biāo)的綜合性 企業(yè)安全目標(biāo)管理，既要保證上級下達(dá)指標(biāo)的完成，又要兼顧企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門及每個(gè)職工所能，汪能顧此失彼。要使每個(gè)部門，每個(gè)職工都能接受，要有針對性，要有實(shí)現(xiàn)的可能性。
（5） 目標(biāo)與措施和相應(yīng)性 如果措施不為目標(biāo)服務(wù)，或目標(biāo)不用措施保證，則會成為沒有措施保證的目標(biāo)或沒有目標(biāo)的保證措施，目標(biāo)管理就失去了科學(xué)性、針對性和有效性。
合格確定安全目標(biāo)值是安全目標(biāo)管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標(biāo)值應(yīng)該是企業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映，也是先進(jìn)性和可行性的辨證統(tǒng)一，太高太低都不合適，甚至?xí)a(chǎn)生副作用。因此，定目標(biāo)值應(yīng)為慎重，要進(jìn)行縱橫比較和對比調(diào)整，從而制定出較為先進(jìn)的、被上級認(rèn)可的安全目標(biāo)值，作為年度或階段考核指標(biāo)。
2． 安全目標(biāo)體系的建立
安全目標(biāo)管理涉及企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)單位，是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標(biāo)體系具有包容性、適用性和科學(xué)性。首先，編制好一個(gè)完善的目標(biāo)體系是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的前提。安全目標(biāo)管理體系由安全目標(biāo)體系和措施體系組成。
（1） 目標(biāo) 所謂目標(biāo)，就是某單位、某團(tuán)體、某人所從事的某項(xiàng)工作、某一活動，在未來的某一時(shí)間內(nèi)，預(yù)計(jì)取得的結(jié)果。
作為目標(biāo)，必須具備這樣幾個(gè)特性：責(zé)任性，即目標(biāo)的主體是誰；確切的定義，即目標(biāo)的內(nèi)容；確定的標(biāo)準(zhǔn)，即目標(biāo)值或應(yīng)達(dá)的程度；時(shí)間性，哪一段時(shí)期的目標(biāo)；激勵性，即目標(biāo)的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達(dá)到的程度。
目標(biāo)與指標(biāo)不是相同的概念，但有密切聯(lián)系。指標(biāo)一般是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。國家給企業(yè)下達(dá)的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時(shí)間可分為計(jì)劃指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。目標(biāo)則是指企業(yè)自定的預(yù)計(jì)安全成果。目標(biāo)只有“計(jì)劃”的，沒有統(tǒng)計(jì)的。企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃中的指標(biāo)，實(shí)際就是企業(yè)的目標(biāo)，不能搞成兩套。
目標(biāo)按不同的標(biāo)志可作不同的分類：按重要性可分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo)；按目標(biāo)內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和管理業(yè)務(wù)目標(biāo)等；按管理的作用，目標(biāo)可分為指令性目標(biāo)和指導(dǎo)性目標(biāo)；按目標(biāo)的性質(zhì)可分為定性目標(biāo)和定量目標(biāo)；按目標(biāo)期可分為遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)；按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標(biāo)、車間目標(biāo)、班組目標(biāo)；按目標(biāo)的重復(fù)性可分為重復(fù)性目標(biāo)和一次性目標(biāo)。上述這7個(gè)方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標(biāo)存在的規(guī)律性，對不同的目標(biāo)要施以不同的管理方法。
（2） 安全目標(biāo)體系 安全目標(biāo)體系就是安全目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化、細(xì)分化，是安全目標(biāo)管理的核心部分。它由總目標(biāo)、分目標(biāo)、子目標(biāo)構(gòu)成一個(gè)自止而下的完整體系。安全總目標(biāo)是企業(yè)所需要達(dá)到的目標(biāo)，各車間（科室）根據(jù)本部門實(shí)際情況，為完成企業(yè)總目標(biāo)而提出車間（科室）分目標(biāo)，工段（班組）和個(gè)人目標(biāo)。
安全目標(biāo)的內(nèi)容主要包括：
安全管理水平提高目標(biāo)：安全教育達(dá)到程度目標(biāo)；傷亡事故控制目標(biāo)：勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達(dá)標(biāo)率提高目標(biāo)：事故隱患整改完成率目標(biāo)；現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標(biāo)：安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率目標(biāo)：工廠安全性評價(jià)目標(biāo)；廠長任職安全目標(biāo)：各項(xiàng)安全工作目標(biāo)。
圍繞安全生產(chǎn)總目標(biāo)層層展開工作，各車間部門和有關(guān)科室應(yīng)圍繞總目標(biāo)來擴(kuò)展為各自的標(biāo)目，安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖如圖2-2所示。
| p | d | c | a | ||||||||||||
| 方 針 | 編 號 | 目 標(biāo) | 目 標(biāo) 值 | 序 號 | 措 施 | 負(fù)責(zé)者 | 要求完成日期 | 檢查時(shí)間（季） | 檢 查 者 | 總結(jié)要求 | |||||
| 責(zé)任者 | 配合者 | ||||||||||||||
| 一 | 二 | 三 | 四 | ||||||||||||
圖 2-2安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖
目標(biāo)分解要做到橫向到邊（見圖2-3），縱向到底（見圖2-4），縱橫連鎖，形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標(biāo)分解到各個(gè)科室、車間、部門，縱向到底就是把全廠的總目標(biāo)由上而下的一層一層分解，明確責(zé)任，使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭，實(shí)現(xiàn)多層管理安全目標(biāo)連鎖體系。
上一頁1234567下一頁（3） 措施體系 措施體系是安全目標(biāo)落實(shí)的保證，措施體系就是安全措施（包括組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等）的具體化、系統(tǒng)化、是安全目標(biāo)管理的關(guān)健部門。
圖2-3安全目標(biāo)橫向展開圖
圖2-4 目標(biāo)縱向展開圖
根據(jù)目標(biāo)層層分解的原則，保證措施也要層層落實(shí)，做到目標(biāo)和保證措施相對應(yīng)，使每個(gè)目標(biāo)值都有具體保證措施。就目前安全管理來看，措施的主要方面有：落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)；編制、修訂各類安全管理制度；有毒、有害崗位治理；落實(shí)安全技術(shù)措施項(xiàng)目：加強(qiáng)各類安全檢查，及時(shí)消除事故隱患：開展事故預(yù)測，提高防災(zāi)害能力；確定危險(xiǎn)崗位，管理危險(xiǎn)設(shè)備；完善各種安全措施等等。保證措施的落實(shí)在整個(gè)目標(biāo)管理中的作用很大，關(guān)系到目標(biāo)管理的最后結(jié)果。所以，措施的制訂要越往下越具體，要有質(zhì)量、時(shí)間等方面的要求，并盡可能做到定量化、細(xì)分化。
安全目標(biāo)體系與措施體系的關(guān)系，就是所制定的目標(biāo)要有具體的安全對策來保證，并要做到目標(biāo)自上而下層層分解，措施自下而上層層保證（見圖2-5）。把企業(yè)內(nèi)部上一層次管理目標(biāo)細(xì)分和上一層次保證措施具體化，便形成下一管理層次的目標(biāo)，直至形成個(gè)人目標(biāo)。
圖2-5安全目標(biāo)分解與保證體系
在制定目標(biāo)和措施時(shí)，還要制定考核細(xì)則，考核細(xì)則包括目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。它是目標(biāo)管理中對執(zhí)行者完成目標(biāo)情況進(jìn)行評價(jià)的尺度和方法，是編制目標(biāo)管理的一個(gè)不可缺少的內(nèi)容?？己思?xì)則中的項(xiàng)目應(yīng)力爭做到定量化，對定性目標(biāo)也要有可比的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法?？己思?xì)則中的工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)與措施部分的工作指標(biāo)和考核條件應(yīng)保持一致。
二、 目標(biāo)的實(shí)施
安全目標(biāo)管理的實(shí)施階段是取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的實(shí)施就是執(zhí)行者根據(jù)安全目標(biāo)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、措施、手段和進(jìn)度認(rèn)真執(zhí)行，并保證按目標(biāo)要求完成。具體來說要做好以下工作。
1． 建立安全目標(biāo)分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制
當(dāng)目標(biāo)制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程中，企業(yè)要同部門和職工就實(shí)現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達(dá)成協(xié)議，使他們自覺自愿地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而且努力。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)下級實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求授予相應(yīng)的自主權(quán)，以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)單位、每個(gè)職工都明確規(guī)定其在安全工作上的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。
2． 建立安全保證體系
其目的是使企業(yè)從廠長到工人，從專職部門到其他業(yè)務(wù)部門，從行政科室到政工科室，把各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理活動嚴(yán)密地組織在一個(gè)統(tǒng)一的安全管理大系統(tǒng)內(nèi)。通過這個(gè)體系，形成一個(gè)信息交流網(wǎng)，加快各層次間信息的收集、處理、傳遞，使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進(jìn)、推動目標(biāo)管理順利而扎實(shí)地開展。
3． 建立各級目標(biāo)管理組織
其目的是加強(qiáng)本部門對目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)整上下左右的關(guān)系，組織本部門對目標(biāo)管理的實(shí)施，進(jìn)行自我檢查和自我評價(jià)等工作。
4． 制作安全目標(biāo)卡
安全目標(biāo)卡是推動安全目標(biāo)管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式，對安全目標(biāo)管理活動的進(jìn)展情況所作的書面記載。采用卡片形式，可把每個(gè)職工在安全目標(biāo)管理中的活動情況，系統(tǒng)地歸納到一張表格上，使安全目標(biāo)管理活動更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范，有利于推動安全目標(biāo)管理的深入開展（見圖2-6）。
| 部門 表 | 責(zé)任者 | 主管領(lǐng)導(dǎo) | ||||||||||||||||||||
| 安全目標(biāo) | 對策 措施 | 進(jìn)度（季、月） | 權(quán) 限 | 評 價(jià) | ||||||||||||||||||
| 項(xiàng)目 | 比重（%） | 一季 | 二季 | 三季 | 四季 | |||||||||||||||||
| 自我評價(jià) | 得分 | 領(lǐng)導(dǎo)評價(jià) | 得分 | |||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||||||
| 備注 | ||||||||||||||||||||||
圖2—6安全目標(biāo)卡的基本形式
安全目標(biāo)卡在安全目標(biāo)管理中可作為上下級之間協(xié)商目標(biāo)值和實(shí)施措施手段的資料，也可作為上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查和評介結(jié)果的依據(jù)。它有利于目標(biāo)責(zé)任者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而在下個(gè)周期的目標(biāo)循環(huán)中發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯誤，以取得理想的成果。此外，由于目標(biāo)卡片平時(shí)由目標(biāo)責(zé)任者自己掌握，因此，它還可以起到經(jīng)常督促、提醒目標(biāo)責(zé)任者為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)任務(wù)而努力，增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的自覺性的作用。
安全目標(biāo)卡按使用期限可分為長期目標(biāo)卡、年度目標(biāo)卡、半年度目標(biāo)卡、季度目標(biāo)卡、月度目標(biāo)卡；按使用者可分為生產(chǎn)車間目標(biāo)卡、部門目標(biāo)卡、班組目標(biāo)卡和個(gè)人目標(biāo)卡等。
上一頁1234567下一頁三、 目標(biāo)的評價(jià)與考核
安全目標(biāo)在實(shí)踐過程中和完成后，都要對各項(xiàng)目標(biāo)完成的情況進(jìn)行檢查。檢查是評價(jià)、考評的前提，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時(shí)進(jìn)行，上級檢查一般是在目標(biāo)完成后，結(jié)合各種大檢查、上半年或年終工作總結(jié)等活動進(jìn)行。檢查要做到依據(jù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，為以后的目標(biāo)評價(jià)打下實(shí)事求是的基礎(chǔ)。
對目標(biāo)執(zhí)地情況進(jìn)行檢查和評價(jià)，是發(fā)揮目標(biāo)管理激勵作用的最終體現(xiàn)。一個(gè)循環(huán)周期的結(jié)束，必須對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育，使達(dá)標(biāo)者信心更增，沒達(dá)標(biāo)者明確前進(jìn)方向。
在安全目標(biāo)管理上，評價(jià)方法主要有百分分配法和綜合評價(jià)法。綜合評價(jià)法的公式為：綜合評價(jià)=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化，使目標(biāo)完成比制定時(shí)變難（+）或變易（—）而給定的一個(gè)修正系數(shù)。三者比例應(yīng)事先確定，比列大小為：完成程度≥困難復(fù)雜程度≥努力程度。
評價(jià)內(nèi)容一般包括目標(biāo)執(zhí)行各層次情況的匯總，存在各類問題的匯總，目標(biāo)完成情況按照評價(jià)方法中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評定，對完成目標(biāo)所實(shí)施的方案、進(jìn)度、手段、條件等情況進(jìn)行評定，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。其次，是上級指導(dǎo)，上級以檢查結(jié)果和目標(biāo)卡片、資料臺賬為依據(jù)，在協(xié)商、討論的其礎(chǔ)上，對目標(biāo)執(zhí)行者進(jìn)行指導(dǎo)，正確評價(jià)其結(jié)果，找出成功點(diǎn)和教訓(xùn)點(diǎn)。評價(jià)結(jié)果作為獎懲依據(jù)，要切實(shí)兌現(xiàn)，使安全目標(biāo)管理具有嚴(yán)肅性和持久性。
第四節(jié) 推行安全目標(biāo)管理的注意事項(xiàng)
企業(yè)要推行安全目標(biāo)管理并取得理想的成果，除考慮上述要求外，還應(yīng)注意以下事項(xiàng)。
1． 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要理解并支持安全目標(biāo)管理
如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不理解或不支持，則無法有效地制定企業(yè)的總體目標(biāo)，無法展開基層單位直至每個(gè)人的目標(biāo)，不能有效地對整個(gè)目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃、指揮、組織、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作，不能很好地以最終成果作為考核評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，也不能由此決定職工的職務(wù)升降和獎懲。
2． 要加強(qiáng)對中下層干部的思想教育
中層及以下干部是企業(yè)安全管理中主要的管理、監(jiān)督層，是促進(jìn)目標(biāo)管理的重要因素因此，要加強(qiáng)對他們的教育并經(jīng)常督促，使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，不求進(jìn)取等舊習(xí)慣。
3． 要加強(qiáng)對全體職工的思想教育
為統(tǒng)一全廠職工對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識，必須進(jìn)行全員教育，充分發(fā)揮廣大職工在目標(biāo)管理中的積極作用。在推行中，要認(rèn)真研究職工心理變化的規(guī)律，做好對職工的激刺與引導(dǎo)工作。
4． 要有較完善、系統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)
企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的好壞，直接決定著企業(yè)安全目標(biāo)制定的完整性和先進(jìn)性。為了制定既先進(jìn)又可行的職工工傷頻率指標(biāo)和保證措施，必須有本企業(yè)歷年來事故統(tǒng)計(jì)資料、職工接觸塵毒情況、有毒有害崗位監(jiān)測情況和治理結(jié)果等基礎(chǔ)工作。只有這樣，才能把安全目標(biāo)管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。
5． 全員參加安全目標(biāo)管理
由于安全目標(biāo)管理是以“自我控制”為特點(diǎn)，實(shí)行全員、全過程管理，并且是通過目標(biāo)層層分解、措施的層層落實(shí)來實(shí)現(xiàn)的，所以必須充分發(fā)動群眾，將企業(yè)的全體職工都嚴(yán)密地科學(xué)地組織在安全目標(biāo)管理體系內(nèi)。在制定目標(biāo)時(shí)，要充分和職工和下級協(xié)商。安全管理要落實(shí)到每個(gè)職工身上，滲透到每個(gè)操作環(huán)節(jié)中。實(shí)際上，每個(gè)職工在企業(yè)安全管理上都承擔(dān)一定的目標(biāo)值。沒有廣大職工參加安全目標(biāo)管理，就失去了目標(biāo)管理的真正意義。
6． 安全目標(biāo)管理要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
企業(yè)實(shí)行安全目標(biāo)管理時(shí)，要明確職工在目標(biāo)管理上的職責(zé)，因?yàn)闆]有責(zé)任的責(zé)任制就等于流于形式。同時(shí)要賦予他們在日常管理的權(quán)力，權(quán)限的大小，應(yīng)根據(jù)各人所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)責(zé)任的大小和完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益，不能“干與不干一樣”，這樣就能調(diào)動廣大職工在安全目標(biāo)管理上的積極性并有持久性。
7． 安全目標(biāo)管理是綜合性很強(qiáng)的管理方法
目標(biāo)管理是科學(xué)管理方法中的一種綜合性很強(qiáng)的管理方法。如果把整個(gè)企業(yè)的安全管理看成是一張網(wǎng)的話，那么，安全目標(biāo)管理就是這個(gè)網(wǎng)的總網(wǎng)。目標(biāo)管理在諸管理方法中的總的管理方法，它包含了其他各種管理方法。其他管理方法是目標(biāo)管理的分支和組成部門，因?yàn)樗鼈冊趹?yīng)用范圍和管理內(nèi)容的深度上都有限。所以，抓安全目標(biāo)管理就能做到“綱舉目張”。例如：基本管理中的建立、健全責(zé)任制，加強(qiáng)安全檢查、技措計(jì)劃、安全教育等都是為完成企業(yè)安全總目標(biāo)而采取的一種措施手段。安全系統(tǒng)工程、人機(jī)工程學(xué)中的一些方法都是措施和手段。因此，在實(shí)踐中，可以同時(shí)應(yīng)用這些方法。
總之，安全目標(biāo)管理工作，在企業(yè)的安全管理中運(yùn)用很廣，但它作為一種先進(jìn)的科學(xué)管理方法，今后必將在企業(yè)管理中起到越來越大的作用。
第6篇 工程項(xiàng)目部經(jīng)理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書5
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,確保施工安全,切實(shí)維護(hù)公司和廣大職工的利益,樹立公司良好的市場形象,總經(jīng)理與( ** )工程項(xiàng)目部經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,內(nèi)容如下:
一、工程施工實(shí)現(xiàn)以下安全生產(chǎn)目標(biāo):
1、杜絕重大傷亡、管線、設(shè)備、火災(zāi)事故;
2、建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)優(yōu)良(合格)達(dá)標(biāo)工地;
3、《**市施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》 (dgj08-903-2003)貫標(biāo)并通過認(rèn)證注冊;
4、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)等;
5、無市、區(qū)安全監(jiān)督(監(jiān)察)部門安全通報(bào)批評,無居民等社會投訴;
6、創(chuàng)上海市標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地;
7、創(chuàng)上海市文明工地。
二、公司安全管理責(zé)任:
1、公司授權(quán)(**)同志代表公司負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部的安全管理,安保體系貫標(biāo)指導(dǎo)與管理;
2、及時(shí)分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,收集外部信息,傳達(dá)(轉(zhuǎn)發(fā))上級安全文件(會議)精神和有關(guān)資料;
3、根據(jù)情況定期組織召開安全生產(chǎn)會議:(1)解決施工現(xiàn)場安全問題;(2)通報(bào)安全生產(chǎn)情況;(3)開展安全教育和安全知識學(xué)習(xí);
4、適時(shí)組織觀摩典型工地,學(xué)習(xí)先進(jìn),尋找差距,取長補(bǔ)短;
5、組織開展各種安全崗位培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))工作;
6、每月對工地安全檢查(必要時(shí)增加檢查頻次)并作好復(fù)查驗(yàn)證和記錄工作;
7、對屢教不改,嚴(yán)重違章行為按公司有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰;
8、對專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目部安保計(jì)劃審批;
9、完善公司安全管理制度;
10、合理配置安全施工資源;
11、定期研究、解決項(xiàng)目安全重大問題;
12、對項(xiàng)目部安全業(yè)績考核、獎懲。
三、項(xiàng)目部安全管理責(zé)任:
1、項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),負(fù)有下列職責(zé):
(1)建立、健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(3)保證項(xiàng)目部安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(4)督促、檢查項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全事故隱患;
(5)加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理,持續(xù)改進(jìn)安全績效;
(6)組織制定并演練實(shí)施項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(7)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
2、服從、支持公司為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工安全管理目標(biāo)所開展的各種安全管理工作,按時(shí)完成公司提出的安全隱患整改任務(wù)。
3、安全生產(chǎn)條件:必須符合國家、上海市和上級部門制定頒發(fā)的安全生產(chǎn)、消防法律、法規(guī)、規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)。
4、組織建設(shè):
(1)按建設(shè)部(2000)10號文件規(guī)定,配備專職安全管理人員。當(dāng)建筑面積大于一萬平方米以上時(shí),設(shè)2~3人;當(dāng)建筑面積大于五萬平方米以上時(shí),不得少于4人。所有安全管理人員須持有效證件上崗。
(2)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首項(xiàng)目部各職能人員、各分包單位、各棟號長和班組長參加的安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。
5、教育培訓(xùn):加強(qiáng)對工人包括合同方、租賃方人員的安全教育;
(1)組織開展工人進(jìn)場安全教育和班組安全教育并做好記錄。
(2)落實(shí)對項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員安全培(復(fù))訓(xùn)和繼續(xù)教育。
(3)開展經(jīng)常性安全教育和季節(jié)性安全教育,努力提高工人預(yù)防事故、自我保護(hù),遵章守紀(jì)的意識。
6、杜絕“三違”:即違章指揮、違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律行為。
7、危險(xiǎn)源管理:分基礎(chǔ)、主體、裝飾三個(gè)施工階段對項(xiàng)目施工危險(xiǎn)源辨識、登記并制定控制措施,告知工人和嚴(yán)格監(jiān)控。
8、安全檢查:由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部各職能人員參加,每周開展安全檢查,安全管理人員每天必須深入工地檢查,做到定人、定時(shí)間、定措施,及時(shí)消除各類事故隱患。
9、機(jī)械設(shè)備與安全設(shè)施:全數(shù)檢查驗(yàn)收,合格使用。其中塔吊、升降機(jī)等大型機(jī)械必須委托具有合法資質(zhì)單位裝拆,并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測,同時(shí)應(yīng)注重日常保養(yǎng)。項(xiàng)目部不得租賃和使用已淘汰、隱患嚴(yán)重不合格的機(jī)械設(shè)備和安全用材料,不得隨意拆除安全防護(hù)設(shè)施。
10、勞動保護(hù)用品:采購和及時(shí)向工人提供、(更新)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套等勞動防護(hù)用品,禁止采購和使用偽劣產(chǎn)品。
11、專項(xiàng)施組:由項(xiàng)目工程師編制建設(shè)部jgj59―99標(biāo)準(zhǔn)所列的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和安保計(jì)劃,并報(bào)公司審批。項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)對專項(xiàng)施組的技術(shù)交底工作,并跟蹤驗(yàn)證執(zhí)行情況。
12、技術(shù)交底:在做好專項(xiàng)施組的技術(shù)交底工作的同時(shí),項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人應(yīng)做好分部、分項(xiàng)的安全技術(shù)交底和操作規(guī)程交底工作。交底要有針對性和書面記錄。
13、文明衛(wèi)生:認(rèn)真貫徹上海市文明施工、工地衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。做到工地外觀形象好,內(nèi)在本質(zhì)安全,施工不擾民,并向社會公開承諾。
14、消防安全:認(rèn)真貫徹市建委、市公安局(2002)399號《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》,配備品種適宜,數(shù)量足夠的滅火器材和消防設(shè)施,建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
15、會議:定期及時(shí)召開安全會議,研究、協(xié)調(diào)、解決安全實(shí)際問題。積極組織開展各種安全活動,努力提高全員的安全意識。
16、安全記錄:按照上海市安保體系臺帳規(guī)定,及時(shí)認(rèn)真地做好各級安全記錄,留下痕跡,做到可追溯。
17、配合執(zhí)法:積極支持配合市、區(qū)有關(guān)部門“行業(yè)管理”、“安全監(jiān)察”和“群眾監(jiān)督”,加強(qiáng)與上述部門的信息溝通和聯(lián)系。
18、合同管理:凡委托專業(yè)公司施工的工程(含設(shè)備裝拆)或設(shè)備租賃,都必須報(bào)公司簽訂合同(協(xié)議),明確雙方的安全責(zé)任,并落實(shí)專人對合同方的安全進(jìn)行有效的監(jiān)管。
19、管線保護(hù):認(rèn)真貫徹市建委(98)331好《關(guān)于保護(hù)地下管線工作的通知》,施工中遇有市政管線必須制定保護(hù)措施,加強(qiáng)保護(hù)。
20、事故管理:按國務(wù)院75號令和建設(shè)部3號令執(zhí)行。
四、獎懲兌現(xiàn):
1、為保護(hù)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),公司按合同造價(jià)4%提取安全保證金。
2、日常公司安全處罰從保證金中按月扣除。
3、受到市、區(qū)安全通報(bào)批評,每次處罰伍萬元。
五、其他:
1
、本責(zé)任書在簽訂工程內(nèi)部承包協(xié)議時(shí)一并簽訂。
2、本責(zé)任書一式三份,公司、項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)督部各執(zhí)一份,項(xiàng)目部發(fā)至各職能崗位、棟號長。
****建筑工程有限公司工程項(xiàng)目部
總經(jīng)理: 項(xiàng)目經(jīng)理:
第7篇 環(huán)境安全目標(biāo)指標(biāo)管理方案
環(huán)境保護(hù)管理方案
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環(huán)境保護(hù)目標(biāo):對噪音源進(jìn)行控制
環(huán)境保護(hù)指標(biāo):場界噪聲白天 65db,夜晚55db
項(xiàng)目控制的環(huán)境因素種類:噪聲
項(xiàng)目主管部門
生產(chǎn)部
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目相關(guān)部門
綜合部
項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算
項(xiàng)目起始日期:
下生產(chǎn)任務(wù)單
項(xiàng)目完成日期
產(chǎn)品完成
管理方案:
1、生產(chǎn)部在接到每個(gè)生產(chǎn)任務(wù)單之前,組織本部門的所有員工進(jìn)行一次環(huán)保知識的教育,包括:噪聲的危害及預(yù)防的辦法。
2、生產(chǎn)現(xiàn)場可能造成噪聲及治理措施如下:
產(chǎn)生噪聲部位
治理措施
生產(chǎn)中挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸汽車剪板機(jī)、沖床、折彎機(jī)、點(diǎn)焊機(jī)
車間主任對生產(chǎn)的有關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保教育:對設(shè)備做好清潔、潤滑、維護(hù)工作,減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的噪聲;必要時(shí),對產(chǎn)生噪聲的部位進(jìn)行隔離或圍擋;附近單位對噪聲有反映時(shí),應(yīng)避開上班的休息時(shí)間,進(jìn)行生產(chǎn)。
3、質(zhì)量技術(shù)部定期請環(huán)保部門對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行噪聲檢測,若噪聲超過本企業(yè)的控制標(biāo)準(zhǔn),立即制定相應(yīng)的整改措施;質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對生產(chǎn)部的執(zhí)行情況檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
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年月日
環(huán)境保護(hù)管理方案
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環(huán)境保護(hù)目標(biāo):產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集、統(tǒng)一處理,減少環(huán)境的影響。
環(huán)境保護(hù)指標(biāo):危險(xiǎn)廢棄物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理率100%;可回收廢棄物統(tǒng)一收集處理100%;一般廢棄物集中存放,運(yùn)到指定地點(diǎn)率100%。
項(xiàng)目控制的環(huán)境因素種類:固體廢棄物
項(xiàng)目主管部門
生產(chǎn)部
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目相關(guān)部門
技術(shù)質(zhì)量部
項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算
項(xiàng)目起始日期:
年初
項(xiàng)目完成日期
年末
管理方案:
1、生產(chǎn)部在每年年初組織所有員工進(jìn)行一次環(huán)保知識的教育,包括:固體廢棄物對環(huán)境的危害及預(yù)防的辦法。
2、公司固體廢棄物分類處理如下:
序號
產(chǎn)生固體廢棄物部位
治理措施
1
辦公室作廢紙張
可回收的集中賣給回收站;不可回收的倒入小區(qū)垃圾站
2
打印機(jī)的磁鼓、復(fù)印機(jī)的墨盒
由供應(yīng)商統(tǒng)一處理
3
廢舊鋼鐵、木材、包裝材料、塑料袋、電線電纜、電器等
集中賣給回收站
4
電池
制作電池回收箱,集中統(tǒng)一處理
5
生活垃圾
倒入小區(qū)垃圾站
6
7
3、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對固體廢棄物處理的審核批準(zhǔn)和驗(yàn)證;并對生產(chǎn)部的執(zhí)行情況檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
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年月日
環(huán)境保護(hù)管理方案
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ehs一體化方針:顧客至上、優(yōu)質(zhì)高效、全員環(huán)保、污染預(yù)防、節(jié)能降耗、保障健康安全、減少風(fēng)險(xiǎn)、遵紀(jì)守法、持續(xù)改進(jìn)(公司目標(biāo))
項(xiàng)目控制的環(huán)境因素種類:能源消耗
項(xiàng)目主管部門
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目相關(guān)部門
項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算
項(xiàng)目起始日期:
年初
項(xiàng)目完成日期
年末
管理方案:
1、質(zhì)量技術(shù)部在每年年初組織所有員工進(jìn)行一次環(huán)保知識的教育,包括:能源消耗控制措施。
2、公司能源消耗控制措施如下:
序號
產(chǎn)生能源消耗的部位
控制措施
1
辦公室使用的電燈、辦公設(shè)備、風(fēng)扇、紙張等
及時(shí)關(guān)閉耗能的辦公設(shè)備、風(fēng)扇等;照明燈的使用,做到人走等滅;紙張盡可能雙面使用。
2
生產(chǎn)耗能設(shè)備
耗能設(shè)備減少空載運(yùn)行;及時(shí)修理有故障的設(shè)備,防止加大設(shè)備的載荷,增加耗能;及時(shí)關(guān)閉無生產(chǎn)任務(wù)的耗能的設(shè)備;生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)禁私自使用電爐、電熱器等用電器具;及時(shí)關(guān)閉不必要的照明燈。
3
水、電能的控制
凡是耗用水電能源的部位,要安裝能提供核算依據(jù)(或提供其他核算的的辦法)的水表、電表;每月抄表,進(jìn)行耗能對比;發(fā)現(xiàn)耗能異常,及時(shí)分析原因,采取對策。
4
汽車燃油
運(yùn)輸汽車燃油,要節(jié)約使用,避免泄漏和做無用工。
3、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對能源消耗的統(tǒng)計(jì);并對公司各部位耗能的執(zhí)行情況檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
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環(huán)境保護(hù)管理方案
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ehs一體化方針:顧客至上、優(yōu)質(zhì)高效、全員環(huán)保、污染預(yù)防、節(jié)能降耗、保障健康安全、減少風(fēng)險(xiǎn)、遵紀(jì)守法、持續(xù)改進(jìn)
項(xiàng)目控制的環(huán)境因素種類:火災(zāi)、爆炸
項(xiàng)目主管部門
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目相關(guān)部門
項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算
項(xiàng)目起始日期:
年初
項(xiàng)目完成日期
年末
管理方案:
1、質(zhì)量技術(shù)部每年年初,組織公司所有員工進(jìn)行一次環(huán)保知識的教育,其中包括進(jìn)行防火、防暴、消防知識的教育,必要時(shí)進(jìn)行“發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案”的演練。
2、生產(chǎn)現(xiàn)場臨時(shí)用電,必須符合“生產(chǎn)現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范jgj46-88”的要求;生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)禁私自使用電爐、電熱器等用電器具;對所有的用電設(shè)備要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
3、從事電氣焊操作的員工必須經(jīng)過專門的培訓(xùn),并持證上崗;電氣焊操作現(xiàn)場必須配備滅火器,易燃易爆的物品必須遠(yuǎn)離操作現(xiàn)場,氧氣瓶與乙炔瓶的距離不得小于5米,與明火的距離不得小于10米;電焊機(jī)必須設(shè)有專用的接地線。
4、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對消防設(shè)施、火災(zāi)、爆炸的隱患進(jìn)行檢查、監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)隱患,限期整改。
5、緊急情況執(zhí)行“發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案”。
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環(huán)境保護(hù)管理方案
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ehs一體化方針:顧客至上、優(yōu)質(zhì)高效、全員環(huán)保、污染預(yù)防、節(jié)能降耗、保障健康安全、減少風(fēng)險(xiǎn)、遵紀(jì)守法、持續(xù)改進(jìn)
項(xiàng)目控制的環(huán)境因素種類:汽車尾氣
項(xiàng)目主管部門
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目相關(guān)部門
項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算
項(xiàng)目起始日期:
年初
項(xiàng)目完成日期
年末
管理方案:
1、質(zhì)量技術(shù)部每年年初,組織公司所有員工進(jìn)行一次環(huán)保知識的教育,其中包括進(jìn)行汽車尾氣達(dá)標(biāo)排放知識的教育。
2、使用環(huán)保清潔燃料或加入汽油添加劑,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)(定期更換機(jī)油,更換空氣濾清器、汽油濾清器、機(jī)油濾清器。
3、定期對本公司的機(jī)動車進(jìn)行排放尾氣檢驗(yàn),不合格不準(zhǔn)許上路。
4、企管處負(fù)責(zé)辦公車輛尾氣排放的定期檢測的檢查,生產(chǎn)部負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛尾氣排放的定期檢測的檢查。
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年月日
職業(yè)健康安全管理方案
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職業(yè)健康安全目標(biāo):全年重傷死亡事故指標(biāo)為0, 輕傷負(fù)傷率小于8‰
項(xiàng)目控制的危險(xiǎn)源種類:觸電
項(xiàng)目主管部門
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目相關(guān)部門
項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算
項(xiàng)目起始日期
年月日
項(xiàng)目完成日期
管理方案:
1、每年由質(zhì)量技術(shù)部組織生產(chǎn)部的生產(chǎn)人員進(jìn)行安全用電常識和本公司安全用電制度的培訓(xùn),提高自我保護(hù)意識。
2、購置合格的漏電保安器,其額定漏電動作電流不大于30ma,額定漏電動作時(shí)間應(yīng)小于0.1s,并安裝在用電設(shè)備接線的初級。
3、電氣設(shè)備開關(guān)相應(yīng)一機(jī)一閘,開關(guān)箱與其控制的設(shè)備水平距離不宜超過三米,移動式箱體底要裝設(shè)在堅(jiān)固的支架上,工作零線要通過接線端子板連接,并與保護(hù)零線分開。各種箱體的金屬外殼、底座必須作保護(hù)接零。
4、所有電氣設(shè)備,必須做好接地(即設(shè)備金屬外殼與地極之間做可靠的電氣連接)、接零(即設(shè)備金屬外殼與系統(tǒng)零線或?qū)Ｓ昧憔€之間做可靠的電氣連接)保護(hù)。
5、電氣設(shè)備的維修工作,必須由取得上崗證的專業(yè)電工來完成,并在工作前穿戴好勞保用品,嚴(yán)格按電氣操作規(guī)程來工作。
6、室內(nèi)導(dǎo)線必須采用絕緣線,采用瓷瓶敷設(shè),距地面的高度不小于2.5m。嚴(yán)禁將插座與搬把開關(guān)靠近裝設(shè)。
7、所有用電力拖動的設(shè)備的操作人員,必須經(jīng)過崗位培訓(xùn),取得上崗資格,不得違規(guī)操作。嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),停用的設(shè)備必須拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱。
8、使用手持電動工具,要穿絕緣鞋、戴絕緣手套,并配置漏電保安器。
10、用電部位要有警示標(biāo)志。
11、電焊作業(yè)不要在潮濕的場所進(jìn)行。
12、經(jīng)常檢查電焊機(jī)和其他設(shè)備的電源線,發(fā)現(xiàn)外皮損壞,立即更換。
13、手持的照明燈,應(yīng)使用36v以下的安全電壓。
14、質(zhì)量技術(shù)部要定期或不定期地對漏電保安其及其他安全用電情況進(jìn)行檢查,檢查出的隱患及時(shí)糾正。
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職業(yè)健康安全管理方案
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職業(yè)健康安全目標(biāo):全年重傷死亡事故指標(biāo)為0, 輕傷負(fù)傷率小于8‰
項(xiàng)目控制的危險(xiǎn)源種類:機(jī)械傷害
項(xiàng)目主管部門
機(jī)加車間
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目相關(guān)部門
項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算
項(xiàng)目起始日期
年月日
項(xiàng)目完成日期
管理方案:
1、制定執(zhí)行設(shè)備管理制度;對從事設(shè)備維修、操作的員工進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。特種設(shè)備的操作工必須有上級主管部門下發(fā)的操作證,方可獨(dú)立操作。
2、新設(shè)備或或維修后的設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)場地前,必須進(jìn)行驗(yàn)證,合格后方可投入使用。塔吊必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定,核發(fā)使用許可證后,方可投入使用。
3、所有設(shè)備嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)停車檢修。待故障排除后方可投入運(yùn)行。
4、所有設(shè)備操作人員必須遵守操作規(guī)程,不得違規(guī)操作;使用中的各種設(shè)備,都要定時(shí)進(jìn)行檢查、清潔、潤滑,及時(shí)排除故障。
5、所有設(shè)備都要定期進(jìn)行檢修,及時(shí)更換磨損的部件(必須使合格的部件),如斷絲超標(biāo)的鋼絲繩、失靈的漏電保安器和老化破損的電纜等;并做好維修記錄。
6、設(shè)備在進(jìn)行檢修前,必須采取斷能措施(必要時(shí)要斷能上鎖),在檢修中要遵守必要的檢修程序,檢修完畢,無關(guān)人員站開后,再接通能源試運(yùn)行。
7、所有的設(shè)備維修人員,必須具備必要的安全用電知識,并具有維修技能,才能從事設(shè)備維修工作。
8、所有設(shè)備的安全防護(hù)必須到位,如轉(zhuǎn)動部位必須要有防護(hù)罩、超高限位部位的傳感器必須靈敏可靠、運(yùn)輸車輛的制動器必須安全可靠等。
9、質(zhì)量技術(shù)部和采購部對設(shè)備的使用、維修及安全運(yùn)行負(fù)有指導(dǎo)、檢查的責(zé)任。
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職業(yè)健康安全管理方案
no:03
職業(yè)健康安全目標(biāo):避免發(fā)生重大火災(zāi)事故,財(cái)產(chǎn)損失<500元。
項(xiàng)目控制的危險(xiǎn)源種類:火災(zāi)、爆炸
項(xiàng)目主管部門
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目相關(guān)部門
項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算
項(xiàng)目起始日期
年初
項(xiàng)目完成日期
年終
管理方案:
1、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對有關(guān)員工進(jìn)行防火、防暴、消防知識的教育,必要試進(jìn)行“發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案”的演練;對公司的防火、防爆工作負(fù)有檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。
2、從事電氣焊操作的員工必須經(jīng)過專門的培訓(xùn),并持證上崗;電氣焊操作現(xiàn)場必須配備滅火器,易燃易爆的物品必須遠(yuǎn)離操作現(xiàn)場,氧氣瓶與乙炔瓶的距離不得小于5米,與明火的距離不得小于10米;電焊機(jī)必須設(shè)有專用的接地線。
3、生產(chǎn)現(xiàn)場臨時(shí)用電,必須符合“生產(chǎn)現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范jgj46-88”的要求;生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)禁私自使用電爐、電熱器等用電器具;對所有的用電設(shè)備要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
4、庫房物品要分類儲存,主要的通道寬度不得小于2米,并具有相應(yīng)的防火設(shè)施。保管員要熟悉物品的性質(zhì)及滅火方法;庫房內(nèi)的照明燈不得超過60w;庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。
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年月日
職業(yè)健康安全管理方案
no:04
職業(yè)健康安全目標(biāo):職業(yè)病發(fā)病率為零,無人員傷害。
項(xiàng)目控制的危險(xiǎn)源種類:粉塵、噪聲、電焊弧光
項(xiàng)目主管部門
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目相關(guān)部門
項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算
項(xiàng)目起始日期
年月日
項(xiàng)目完成日期
年月日
管理方案:
1、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)對有關(guān)員工進(jìn)行職業(yè)病預(yù)防和粉塵危害、噪聲危害以及電焊弧光危害知識的教育,對公司的職業(yè)病預(yù)防工作負(fù)有檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。
2、公司采購部負(fù)責(zé)推廣使用環(huán)保型的涂料、油漆等先進(jìn)的材料;同時(shí)負(fù)責(zé)推廣使用自動、半自動、操作人員可以隔離操作的設(shè)備;用以從根本上解決粉塵對操作人員的危害。
3、對從事沖床、板材切割、噴涂、油漆、涂料操作的人員配備必要的防護(hù)用品,并要求他們在進(jìn)行相關(guān)操作時(shí),一定要穿戴好勞保用品(包括防塵口罩)。
4、對從事粉塵作業(yè)的人員,工作一段時(shí)間后,調(diào)換他們的工作內(nèi)容,以保護(hù)他們的健康。
5、建立員工檔案,對在我公司工作時(shí)間較長的員工,必要時(shí)進(jìn)行體格檢查,他們的健康狀況記錄到員工檔案中;如發(fā)現(xiàn)確因工作原因患有粉塵職業(yè)病,應(yīng)及時(shí)向所在地的衛(wèi)生行政部門和勞動保障部門報(bào)告,并支付病人的診療、康復(fù)費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用。
6、對于機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲采取降噪措施,給員工發(fā)放護(hù)耳器和耳塞。
7、電焊工操作時(shí),要帶好防護(hù)面罩。
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年月日
第8篇 電力企業(yè)安全目標(biāo)管理方案
1、總則
為了進(jìn)一步貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行,強(qiáng)化人員行為規(guī)范化,保持設(shè)備良好運(yùn)行狀態(tài),制定安全目標(biāo)并按期按時(shí)按量完成,特制定本方案。
2、使用范圍
本方案適用于呂梁主網(wǎng)電網(wǎng)各級生產(chǎn)單位運(yùn)行、設(shè)備管理、調(diào)度等工作的安全考核。
3、實(shí)施方案
3.1、不發(fā)生電力人身傷亡事故
3.1.1、每年年初配合安全監(jiān)察部,完成對全部生產(chǎn)管理、運(yùn)行、檢修人員進(jìn)行安規(guī)培訓(xùn),并考試。對考試不合格的不予上崗。
3.1.2、對新規(guī)程、文件、制度及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),并編制分公司實(shí)施細(xì)則。
3.1.3、規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場行為,對大型技改、大修工程,要求編制作業(yè)指導(dǎo)書來指導(dǎo)工作。
3.2、不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故
3.2.1、各生產(chǎn)班組要對所運(yùn)行維護(hù)的設(shè)備進(jìn)行定期巡視檢查,特殊天氣及運(yùn)行狀況要安排特巡,對發(fā)現(xiàn)的缺陷及時(shí)進(jìn)行消除。
3.2.2、加強(qiáng)對帶病設(shè)備的監(jiān)察,制定應(yīng)急措施。
3.2.3、嚴(yán)格執(zhí)行新設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收工作,保證設(shè)備無缺陷移交。
3.2.4、加強(qiáng)設(shè)備的動態(tài)管理,按照要求對設(shè)備進(jìn)行周期性檢修。
3.2.5、按時(shí)完成所轄輸變電設(shè)備的評級工作并上報(bào)。
3.3、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故
3.3.1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)電網(wǎng)運(yùn)行控制要求,禁止超穩(wěn)定極限值運(yùn)行。電網(wǎng)一次設(shè)備故障后,應(yīng)按照故障后方式電網(wǎng)運(yùn)行控制的要求,盡快將相關(guān)設(shè)備的潮流(或發(fā)電機(jī)出力、電壓等)控制在規(guī)定值以內(nèi)。須按照電網(wǎng)運(yùn)行控制要求進(jìn)行控制的設(shè)備,應(yīng)通過調(diào)度機(jī)構(gòu)ems系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測,并應(yīng)有越限告警功能。
3.3.2、嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)調(diào)度管理,調(diào)度人員要熟悉電網(wǎng)的運(yùn)行、潮流分配以及重大檢修工作,防止誤調(diào)事故發(fā)生。
3.3.3、制定電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案,對電網(wǎng)黑啟動方案要進(jìn)行學(xué)習(xí),有條件的要進(jìn)行模擬演習(xí)。
3.4、不發(fā)生人員惡性誤操作事故
3.4.1、加強(qiáng)運(yùn)行人員安規(guī)兩票的培訓(xùn)考核力度,對考試不合格的不得上崗。
3.4.2、加強(qiáng)無防裝置的管理,對于存在缺陷的要及時(shí)進(jìn)行完善。
3.4.3、加強(qiáng)變電站接鎖鑰匙的管理和使用,嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)行審批手續(xù)。
3.4.4、運(yùn)行人員操作要進(jìn)行全過程錄音,對于無錄音的視為違規(guī)操作。
3.4.5、對于大型操作,按照上級要求,相關(guān)管理人員要到現(xiàn)場進(jìn)行把關(guān)協(xié)調(diào)。
3.4.6、各級管理人員按時(shí)對兩票進(jìn)行抽查,并按照要求對執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià),并制定整改措施。
第9篇 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
一、總體目標(biāo)
(一)無職工因工死亡事故。
(二)無職工因工重傷事故;重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。
(三)無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事故。
(四)施工現(xiàn)場安全措施到位,安全防護(hù)及時(shí),施工機(jī)具設(shè)備檢驗(yàn)檢測達(dá)標(biāo),施工用電執(zhí)行jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場各類防護(hù)符合jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)。
(五)施工現(xiàn)場文明施工目標(biāo): 。(達(dá)標(biāo)、市級文明、省級文明)
(六)其它。
二、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程的實(shí)際情況,由項(xiàng)目部制定具體的達(dá)標(biāo)目標(biāo)
(一)垂直運(yùn)輸設(shè)備,塔吊臺,井架臺,計(jì)劃在通過安裝驗(yàn)收后投入使用。
(二)施工現(xiàn)場安全防護(hù)、腳手架材料采用鋼管。計(jì)劃投入鋼管噸,扣件 只;采用分層搭設(shè)、分層驗(yàn)收的辦法,堅(jiān)持先驗(yàn)收,后使用。
(三)施工用電按jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按照'三級配電二級保護(hù)' 、'一機(jī)一箱一閘一漏'和'tn-s系統(tǒng)'配置線路,采用計(jì)劃投入總電箱 只,分電箱 只,開關(guān)箱 只,采用一次規(guī)劃配備,分次投入使用,確保施工用電達(dá)標(biāo)。
(四)小型機(jī)具的投入(列出小型機(jī)具的種類及數(shù)量) 。
(五)施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的使用,必須達(dá)標(biāo)規(guī)范,計(jì)劃投入 張。
三、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
(一)建筑施工現(xiàn)場按照jgj59-99文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求,并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,將文明施工責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人,確保文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)創(chuàng)建(省、市)級文明施工現(xiàn)場。
第10篇 小學(xué)消防安全組管理目標(biāo)責(zé)任書
星五小學(xué)消防安全組管理目標(biāo)責(zé)任書
依據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定和縣教育局的相關(guān)精神，為進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，切實(shí)落實(shí)本校的防火責(zé)任制，特制定本責(zé)任書。
一、在星五小學(xué)實(shí)行部門消防工作責(zé)任制，并在內(nèi)部實(shí)行逐級防火責(zé)任制、崗位防火責(zé)任制，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。
二、貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，將消防工作納入學(xué)校和綜合治理工作的重要內(nèi)容，做到與教育教學(xué)工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)。
三、將消防安全教育培訓(xùn)納入教職工和學(xué)生教育培訓(xùn)之中，增強(qiáng)消防觀念、懂得消防知識、提高消防能力，掌握消防自救技能。
四、經(jīng)常性開展防火檢查，對重點(diǎn)部位建立監(jiān)管臺帳并做記錄。
五、整改火險(xiǎn)隱患，完善設(shè)備，確保消防設(shè)施完好、有效。
六、負(fù)責(zé)對新建、改建、建筑裝修等工程履行向消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核的報(bào)批手續(xù)，經(jīng)消防驗(yàn)收合格后方可使用。
七、堅(jiān)持向鹿城區(qū)教育局及時(shí)上報(bào)制度，消除隱患，杜絕學(xué)?；馂?zāi)事故的發(fā)生。
八、發(fā)生火災(zāi)事故堅(jiān)持“三不放過”原則，對有關(guān)責(zé)任人做到嚴(yán)肅認(rèn)真查處。
學(xué)校安全第一責(zé)任人簽名：分管責(zé)任人簽名：
年 月 日
防火巡查記錄
巡查時(shí)間年月日時(shí)分
巡查人員
巡查部位教學(xué)樓、廁所、門衛(wèi)室
巡查內(nèi)容□1、用火、用電有無違章情況；
□2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
□3、消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
□4、常閉式防火們是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
□5、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
□6、其他消防安全情況。
存在問題
防火巡查記錄
巡查時(shí)間年月日時(shí)分
巡查人員
巡查部位教學(xué)樓、廁所、門衛(wèi)室
巡查內(nèi)容□1、用火、用電有無違章情況；
□2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
□3、消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
□4、常閉式防火們是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
□5、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
□6、其他消防安全情況。
存在問題
月防火檢查記錄
檢查時(shí)間年月日時(shí)分
檢查人員
檢查部位教學(xué)樓、廁所、門衛(wèi)室
檢查內(nèi)容□1、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；
□2、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
□3、消防車通道、消防水源情況；
□4、滅火器材配置及有效情況；
□5、重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
□6、用火、用電有無違章情況；
□7、消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；
□8、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；
□9、消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；
□10、防火巡查情況；
□11、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
□12、其他需要檢查的內(nèi)容。
存在問題
滅火和應(yīng)急疏散演練記錄
演練時(shí)間
組織人員
參加人員
演練部位
演練內(nèi)容
備注
消防安全培訓(xùn)記錄
培訓(xùn)時(shí)間
培訓(xùn)人員
組織人員
培訓(xùn)內(nèi)容
備注
學(xué)校消防器材檢修記錄
檢查時(shí)間
檢查人員
檢查內(nèi)容
檢查結(jié)果
整改結(jié)果
備注：每月檢修一次
學(xué)校消防器材檢修記錄
檢查時(shí)間
檢查人員
檢查內(nèi)容
檢查結(jié)果
整改結(jié)果
備注：每月檢修一次
第11篇 技術(shù)員、施工員安全目標(biāo)管理職責(zé)
⑴ 對所負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目，負(fù)有安全生產(chǎn)直接責(zé)任，不違章指揮冒險(xiǎn)作業(yè)。
⑵ 認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和施工組織設(shè)計(jì)中制定的安全技術(shù)措施。
⑶ 根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全管理目標(biāo)，齊全各項(xiàng)施工生產(chǎn)的安全措施，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)服從安全的原則。
⑷ 如發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，要及時(shí)組織搶救，立即上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場，有權(quán)拒絕違反安全規(guī)定的生產(chǎn)指令。
第12篇 安全目標(biāo)管理控制程序
1目的
保證所確立的安全目標(biāo)符合相關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)要求并切實(shí)可行,通過落實(shí)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施,保證安全目標(biāo)的的可控、在控,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
2適用范圍
本程序適用于**發(fā)電廠的安全目標(biāo)管理。
3術(shù)語
分級控制原則:企業(yè)控制重傷及事故,不發(fā)生人身死亡事故;不發(fā)生重大設(shè)備事故;不發(fā)生電廠垮壩和水淹廠房事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐傻氖鹿?。分廠控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。
4職責(zé)
4.1廠長是企業(yè)安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)上級安全目標(biāo)分解和本企業(yè)安全總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的確立。
4.2副廠長是分管工作范圍內(nèi)安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)企業(yè)安全總體目標(biāo)的分解和階段性目標(biāo)的確立,組織分管部門及單位實(shí)施安全目標(biāo)的管理,以保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對廠長負(fù)責(zé)。
4.3安監(jiān)部
為本程序的歸口主管部門,負(fù)責(zé)全廠人身安全目標(biāo)和控制措施的制定及實(shí)施,協(xié)調(diào)和監(jiān)督全廠設(shè)備、環(huán)境、交通、消防等安全目標(biāo)和控制措施的制定,指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定安全目標(biāo)和控制措施,對全廠安全目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行檢查、總結(jié)及評比考核工作。
4.4生技部
負(fù)責(zé)全廠設(shè)備、環(huán)境等安全目標(biāo)和控制措施的制定,指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定設(shè)備、環(huán)境安全目標(biāo)和控制措施,組織全廠設(shè)備、環(huán)境安全目標(biāo)的實(shí)施,配合安監(jiān)部做好全廠安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。
4.5保衛(wèi)部
負(fù)責(zé)全廠消防等安全目標(biāo)和控制措施的制定,指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定消防安全目標(biāo)和控制措施,組織全廠消防安全目標(biāo)的實(shí)施,配合安監(jiān)部做好全廠安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。
4.6人力資源部、職工醫(yī)院
配合安監(jiān)部制定人員職業(yè)健康安全目標(biāo)和控制措施,負(fù)責(zé)相應(yīng)職業(yè)健康措施的實(shí)施,配合安監(jiān)部做好相應(yīng)安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。
4.7車管處
負(fù)責(zé)全廠交通等安全目標(biāo)和控制措施的制定,指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定交通安全目標(biāo)和控制措施,組織全廠交通安全目標(biāo)的實(shí)施,配合安監(jiān)部做好全廠安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。
4.8其它部門和單位及生產(chǎn)分場
按分級控制原則制定本部門和單位的安全目標(biāo)及控制措施,并做好組織實(shí)施和內(nèi)部檢查、總結(jié)及評比考核工作。
5工作程序
5.1安全目標(biāo)確立的原則
5.1.1符合《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)要求。
5.1.2符合《中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定(試行)》中對安全目標(biāo)的要求。
5.1.3符合保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的“三?！痹瓌t。
5.1.4符合生產(chǎn)實(shí)際,切實(shí)可行,能夠通過全體員工努力得以實(shí)現(xiàn)的原則。
5.1.5具有先進(jìn)性、針對性、可操作性和相對穩(wěn)定性。
5.2安全目標(biāo)的確立
5.2.1每年初由安監(jiān)部根據(jù)上一年度的安全目標(biāo)完成情況、本年度安全生產(chǎn)任務(wù)情況、上級下達(dá)的安全目標(biāo),組織生技部、保衛(wèi)部、人力資源部、車管處等制定本年度的安全目標(biāo)和控制措施,提交廠務(wù)會和經(jīng)職代會討論通過,廠長批準(zhǔn)后,行文發(fā)布實(shí)施。完成時(shí)間一般為職代會后15日內(nèi)發(fā)布。此前,安監(jiān)部門可行文就當(dāng)年安全目標(biāo)、重點(diǎn)工作提出要求,并通過全廠安全工作會議予以宣傳,提供各單位制定安全目標(biāo)和控制措施的方向。
5.2.2每年職代會上通過廠長與安監(jiān)部簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,明確安全目標(biāo)。《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》由計(jì)劃部會同安監(jiān)部生技部、保衛(wèi)部、人力資源部等擬訂并提交廠務(wù)會討論通過。
5.2.3每年安全工作會議上通過生產(chǎn)副廠長與各生產(chǎn)部門和生產(chǎn)分廠(分公司)簽定《二級單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀》明確其安全目標(biāo)?！抖墕挝话踩a(chǎn)責(zé)任狀》由安監(jiān)部會同生技部、保衛(wèi)部、人力資源部擬訂,生產(chǎn)副廠長批準(zhǔn)。
5.2.4各部門單位根據(jù)《二級單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀》按分級控制的原則確立和補(bǔ)充各自具體安全目標(biāo)和制定控制措施。完成時(shí)間一般為1月底之前。
5.2.5各班組根據(jù)本分廠或部門確立的安全目標(biāo)及控制措施,按照安全目標(biāo)分級控制的原則,制定本班組的安全目標(biāo)及控制措施;同時(shí)要將上級安全目標(biāo)進(jìn)行分解,形成安全指標(biāo),落實(shí)到每一位職工身上。完成時(shí)間一般為1月底之前。
5.3安全目標(biāo)的控制
5.3.1安全目標(biāo)一經(jīng)確立,要進(jìn)行廣泛的宣傳,使全體職工都清楚安全目標(biāo)及其采取的控制措施,明確自己在確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù),做到凡事有人負(fù)責(zé)。
5.3.2逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格按《安全目標(biāo)獎管理辦法》考核各項(xiàng)責(zé)任狀和任務(wù)書的執(zhí)行情況;逐級認(rèn)真檢查監(jiān)督安全目標(biāo)控制措施的實(shí)施并按《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》進(jìn)行考核,做到凡事有人檢查和監(jiān)督。
5.2.3有效的將年度安全目標(biāo)分解為階段性目標(biāo),每周分級進(jìn)行講評,每月進(jìn)行階段性分析,每季度進(jìn)行全面總結(jié),做到實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
5.2.4針對實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)組織專項(xiàng)糾正;定期進(jìn)行安全性評價(jià)和不符合的糾正;積極開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控;強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理人員的上崗到位把好關(guān);強(qiáng)化反事故措施落實(shí)監(jiān)督和效果評價(jià);積極探討事前風(fēng)險(xiǎn)分析,倡導(dǎo)安全保守決策。
5.2.5嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,及時(shí)完善規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),做到凡事有章可循;
5.2.6積極做好日常安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,不斷規(guī)范基礎(chǔ)管理,做到凡事有據(jù)可查。
5.3.3安全生產(chǎn)任務(wù)書或責(zé)任狀的主要內(nèi)容
5.3.3.1安全生產(chǎn)目標(biāo);
5.3.3.2應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé);
5.3.3.3對嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的保證;
5.3.3.4實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有關(guān)措施;
5.3.3.5獎懲規(guī)定。
5.3.5安全目標(biāo)的考核
5.3.5.1設(shè)立安全目標(biāo)季度事故零目標(biāo)獎,按照分級控制事故的原則,對在季度內(nèi)未發(fā)生事故的單位給與三倍的抵押金獎勵;對發(fā)生事故的單位,根據(jù)事故性質(zhì),給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。
5.3.5.2建立安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,對保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出重大貢獻(xiàn)者給予獎勵,對影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或構(gòu)成威脅者以及未完成安全指標(biāo)者給與經(jīng)濟(jì)處罰。
5.3.6安全目標(biāo)的檢查及總結(jié)和評比
5.3.6.1安監(jiān)部要定期或不定期地對各單位安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)性檢查,及時(shí)糾正各單位在執(zhí)行過程中存在或暴露的問題,并進(jìn)行通報(bào)或曝光,以便更好地吸取教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控在控。
5.3.6.2每年末各單位各部門要對本單位本部門安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié),安監(jiān)部要對全廠的安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,從中找出值得推廣的良好實(shí)踐和有待改進(jìn)的地方,為下一年度的安全目標(biāo)確立奠定基礎(chǔ)。
5.3.6.3每年末對安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行評比,對安全目標(biāo)完成好的前五名單位進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵,授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號;對為安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出特出貢獻(xiàn)的十名員工授予安全標(biāo)兵榮譽(yù)稱號,并頒發(fā)證書和獎金。
5.3.6.4每年根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際開展安全生產(chǎn)競賽,按計(jì)劃進(jìn)行定期檢查、評比及處罰和獎勵。
6相關(guān)或支持性文件
6.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
6.2《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
6.3《中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定(試行)》
7記錄與報(bào)告
7.1安全生產(chǎn)獎懲記錄
7.2安全目標(biāo)檢查記錄
