第1篇 設(shè)備打開作業(yè)安全管理規(guī)定
1目的:為了加強(qiáng)設(shè)備打開作業(yè)的安全管理,保護(hù)作業(yè)人員的生命安全,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方:指實(shí)施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2設(shè)備打開:指采取任何方式改變了封閉管線或設(shè)備及其附件完整性的作業(yè)。設(shè)備打開主要指兩類情況:第一類是在運(yùn)管線或設(shè)備打開;第二類是裝置停車大檢修,工藝處理合格后,獨(dú)立單元首次管線或設(shè)備打開。
3設(shè)備打開作業(yè)危害識(shí)別
3.1進(jìn)行設(shè)備打開作業(yè)前,針對(duì)作業(yè)內(nèi)容,制定設(shè)備打開作業(yè)方案,方案中應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《設(shè)備打開作業(yè)許可證》內(nèi)。
3.3 設(shè)備打開作業(yè)方案和《設(shè)備打開作業(yè)許可證》應(yīng)一起上報(bào)。
4 設(shè)備打開作業(yè)許可制
設(shè)備打開作業(yè)實(shí)行許可辦法,必須辦理設(shè)備打開作業(yè)許可證后方可作業(yè)。設(shè)備打開作業(yè)涉及高處、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時(shí),應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
5設(shè)備打開作業(yè)辦理程序
5.1設(shè)備打開作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細(xì)設(shè)備打開作業(yè)方案并填寫《設(shè)備打開作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后,部門負(fù)責(zé)人審批。
5.2負(fù)責(zé)審批人員,應(yīng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后,簽發(fā)《設(shè)備打開作業(yè)許可證》。
6設(shè)備打開作業(yè)方案
6.1設(shè)備打開作業(yè)由作業(yè)方提出申請(qǐng),并編制《設(shè)備打開作業(yè)方案》按程序報(bào)送;
6.2《設(shè)備打開作業(yè)方案》應(yīng)進(jìn)行作業(yè)前的危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案;
6.3《設(shè)備打開作業(yè)方案》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
6.3.1作業(yè)操作內(nèi)容(包括作業(yè)原因、打開部位及其內(nèi)工作介質(zhì)及理化性質(zhì));
6.3.2技術(shù)措施;
6.3.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急措施,注明應(yīng)配備的消防設(shè)施、器材及數(shù)量;
6.3.4現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施和監(jiān)督手段。
6.3.5個(gè)人防護(hù)裝備;
6.3.6相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄
(1)清理計(jì)劃,應(yīng)具體描述控制的閥門、排空點(diǎn)、盲板等的位置,必要時(shí)應(yīng)提供示意圖;
(2)安全措施,包括設(shè)備打開過程前的充氮措施、個(gè)人防護(hù)裝備和必要的消防器材等;
(3)描述設(shè)備打開影響的區(qū)域,并控制人員進(jìn)入;
6.3.7其他相關(guān)資料。
7設(shè)備打開作業(yè)安全措施和要求
7.1設(shè)備打開采取下列方式(包括但不限于):
7.1.1解開法蘭。
7.1.2從法蘭上去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓。
7.1.3打開閥蓋或拆除閥門。
7.1.4調(diào)換8字盲板。
7.1.5打開管線連接件。
7.1.6去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。
7.1.7斷開儀表、潤(rùn)滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤(rùn)滑油管等。
7.1.8斷開加料和卸料臨時(shí)管線(包括任何連接方式的軟管)。
7.1.9用機(jī)械方法或其他方法穿透管線。
7.1.10開啟檢查孔。
7.1.11微小調(diào)整(如更換閥門填料)。
7.1.12其他。
7.2設(shè)備打開作業(yè)前要求
7.2.1作業(yè)前所有相關(guān)人員應(yīng)了解、熟悉作業(yè)方案,確保所有相關(guān)人員掌握相應(yīng)的hse要求,必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
7.2.2清理
7.2.2.1需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求:
(1)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;
(2)已達(dá)到大氣壓力;
(3)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)已降低到可接受的程度。
7.2.2.2管線(設(shè)備)打開前不能完全確認(rèn)已無(wú)危險(xiǎn),應(yīng)在管線(設(shè)備)打開之前做好以下準(zhǔn)備:
(1)確認(rèn)管線(設(shè)備)清理合格。
(2)如果不能確保管線(設(shè)備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點(diǎn)排污和高點(diǎn)排空等,應(yīng)停止工作,重新制定工作計(jì)劃,明確控制措施,消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。
7.2.3隔離
7.2.3.1隔離應(yīng)滿足以下要求:
(1)生產(chǎn)單位提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點(diǎn)清單、盲板圖、現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;
(2)所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌;
(3)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對(duì)管線進(jìn)行清理,防止管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì);
7.2.3.2隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險(xiǎn)性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險(xiǎn);
7.2.3.3如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進(jìn)行隔離時(shí),應(yīng)制定安全工作方案,并采取有效防護(hù)措施;
7.2.3.4應(yīng)考慮使用手動(dòng)閥門進(jìn)行隔離,手動(dòng)閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨(dú)作為物料隔離裝置;
7.2.3.5應(yīng)對(duì)所有隔離點(diǎn)進(jìn)行有效隔斷,并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
7.3 打開設(shè)備要求:
7.3.1明確管線(設(shè)備)打開位置。
7.3.2在受管線(設(shè)備)打開影響的區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線,控制人員進(jìn)入。
7.3.3管線(設(shè)備)打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作條件與作業(yè)方案方案不一致時(shí),應(yīng)停止作業(yè),進(jìn)行再評(píng)估,重新制定安全工作方案并有效落實(shí)后,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。
8設(shè)備打開作業(yè)人員的安全責(zé)任
8.1持有經(jīng)審批同意、有效的《設(shè)備打開作業(yè)許可證》方可進(jìn)行設(shè)備打開作業(yè)。
8.2在作業(yè)前充分了解作業(yè)前的要求并執(zhí)行,熟知作業(yè)中的危害因素和《設(shè)備打開作業(yè)許可證》中的安全措施。
8.3對(duì)《設(shè)備打開作業(yè)許可證》上的安全防護(hù)措施確認(rèn)后,方可進(jìn)行設(shè)備打開作業(yè)。
8.4對(duì)違反本辦法強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)的,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級(jí)報(bào)告。
8.5在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異常等情況時(shí),應(yīng)發(fā)出信號(hào)并采取應(yīng)急措施。
9設(shè)備打開作業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任
設(shè)備打開作業(yè)負(fù)責(zé)人由作業(yè)方現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指揮人擔(dān)任,其安全責(zé)任如下:
9.1設(shè)備打開作業(yè)負(fù)責(zé)人是設(shè)備打開作業(yè)的直接組織者,對(duì)安全作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
9.2認(rèn)真督促監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員等履行安全責(zé)任,檢查作業(yè)前是否已清理、隔離,各部位安全措施,確認(rèn)落實(shí)后在《設(shè)備打開作業(yè)許可證》上簽字;
9.3設(shè)備打開作業(yè)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,對(duì)安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底,并督促落實(shí)。
9.4作業(yè)過程中,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的“三違”行為,有批評(píng)、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全或接到作業(yè)監(jiān)護(hù)人異常報(bào)告時(shí),有權(quán)停止作業(yè)。
9.5作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)備打開作業(yè)的恢復(fù)。
10設(shè)備打開作業(yè)監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任
由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。作業(yè)監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任如下:
10.1服從作業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),有責(zé)任守護(hù)作業(yè)人員安全;
10.2必須全面了解設(shè)備打開作業(yè)的流程;
10.3作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,熟悉并掌握常用的急救方法,能熟練使用救護(hù)器具,并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況;
10.4設(shè)備打開作業(yè)前,必須對(duì)照《設(shè)備打開作業(yè)方案》逐項(xiàng)檢查技術(shù)措施的落實(shí)情況,確認(rèn)落實(shí)后在《設(shè)備打開作業(yè)許可證》上簽字;
10.5堅(jiān)守崗位,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時(shí),有權(quán)提出暫不作業(yè);
10.6作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)監(jiān)護(hù)人要確認(rèn)恢復(fù)情況。
11設(shè)備打開作業(yè)監(jiān)督的安全責(zé)任
由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人,作業(yè)監(jiān)督的安全責(zé)任如下:
11.1必須全面了解設(shè)備打開作業(yè)過程,對(duì)作業(yè)安全負(fù)直接監(jiān)督責(zé)任;
11.2熟悉作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn),具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力;
11.3設(shè)備打開作業(yè)前,必須對(duì)照《設(shè)備打開作業(yè)方案》逐項(xiàng)檢查安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,檢查清理、隔離程序是否已做,確認(rèn)符合后在《設(shè)備打開作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《設(shè)備打開作業(yè)許可證》;
11.4堅(jiān)守崗位,監(jiān)督作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人的作業(yè),發(fā)現(xiàn)有違反《設(shè)備打開作業(yè)方案》既定程序的行為,有權(quán)暫停作業(yè);
11.5遇作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人嚴(yán)重違章,作業(yè)管理無(wú)法保證安全等情況,作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)停止作業(yè)、收回《設(shè)備打開作業(yè)許可證》,并向公司安全部門報(bào)告;
11.6作業(yè)完工后,作業(yè)監(jiān)督人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)恢復(fù)復(fù)查。
12設(shè)備打開作業(yè)的其他要求
12.1作業(yè)部門副職以上干部應(yīng)不定時(shí)到場(chǎng)監(jiān)督。
12.2發(fā)生緊急情況,由到場(chǎng)的負(fù)責(zé)生產(chǎn)的最高領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指揮。
13附則
13.1 《設(shè)備打開作業(yè)許可證》是進(jìn)行設(shè)備打開作業(yè)的依據(jù),不得涂改、轉(zhuǎn)借。如確需修改時(shí),應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)?！对O(shè)備打開作業(yè)許可證》應(yīng)妥善保管,保存期為一年。
13.2 《設(shè)備打開作業(yè)許可證》一式三份,安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門和作業(yè)方各一份。
風(fēng)險(xiǎn)分析及安全措施
序號(hào)
風(fēng)險(xiǎn)分析
安全措施
1
未按操作規(guī)程操作
作業(yè)前學(xué)習(xí)操作規(guī)程,并按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。
2
作業(yè)過程中,燃?xì)馔庑?/p>
作業(yè)過程中,遇有燃?xì)庑孤?應(yīng)立即停止動(dòng)火。
3
監(jiān)護(hù)不當(dāng)
監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,并檢查確認(rèn)安全措施落實(shí)到位,具備相關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)急技能,并堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)。
4
應(yīng)急設(shè)施不足或措施不當(dāng)
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)備有滅火工具,如滅火器等。
5
涉及危險(xiǎn)作業(yè)組合,未落實(shí)相應(yīng)安全措施
若涉及其他特種作業(yè)時(shí),應(yīng)同時(shí)辦理相關(guān)許可證。
6
作業(yè)后清理現(xiàn)場(chǎng)
作業(yè)后要清理現(xiàn)場(chǎng),做到工完料凈場(chǎng)地清。
7
8
第2篇 設(shè)備打開作業(yè)安全管理辦法
1目的：為了加強(qiáng)設(shè)備打開作業(yè)的安全管理，保護(hù)作業(yè)人員的生命安全，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方：指實(shí)施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2設(shè)備打開：指采取任何方式改變了封閉管線或設(shè)備及其附件完整性的作業(yè)。設(shè)備打開主要指兩類情況：第一類是在運(yùn)管線或設(shè)備打開；第二類是裝置停車大檢修，工藝處理合格后，獨(dú)立單元首次管線或設(shè)備打開。
3設(shè)備打開作業(yè)危害識(shí)別
3.1進(jìn)行設(shè)備打開作業(yè)前，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，制定設(shè)備打開作業(yè)方案，方案中應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《設(shè)備打開作業(yè)許可證》內(nèi)。
3.3 設(shè)備打開作業(yè)方案和《設(shè)備打開作業(yè)許可證》應(yīng)一起上報(bào)。
4 設(shè)備打開作業(yè)許可制
設(shè)備打開作業(yè)實(shí)行許可辦法，必須辦理設(shè)備打開作業(yè)許可證后方可作業(yè)。設(shè)備打開作業(yè)涉及高處、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
5設(shè)備打開作業(yè)辦理程序
5.1設(shè)備打開作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細(xì)設(shè)備打開作業(yè)方案并填寫《設(shè)備打開作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后，部門負(fù)責(zé)人審批。
5.2負(fù)責(zé)審批人員，應(yīng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后，簽發(fā)《設(shè)備打開作業(yè)許可證》。
6設(shè)備打開作業(yè)方案
6.1設(shè)備打開作業(yè)由作業(yè)方提出申請(qǐng)，并編制《設(shè)備打開作業(yè)方案》按程序報(bào)送；
6.2《設(shè)備打開作業(yè)方案》應(yīng)進(jìn)行作業(yè)前的危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案；
6.3《設(shè)備打開作業(yè)方案》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
6.3.1作業(yè)操作內(nèi)容（包括作業(yè)原因、打開部位及其內(nèi)工作介質(zhì)及理化性質(zhì)）；
6.3.2技術(shù)措施；
6.3.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急措施，注明應(yīng)配備的消防設(shè)施、器材及數(shù)量；
6.3.4現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施和監(jiān)督手段。
6.3.5個(gè)人防護(hù)裝備；
6.3.6相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄
（1）清理計(jì)劃，應(yīng)具體描述控制的閥門、排空點(diǎn)、盲板等的位置，必要時(shí)應(yīng)提供示意圖；
（2）安全措施，包括設(shè)備打開過程前的充氮措施、個(gè)人防護(hù)裝備和必要的消防器材等；
（3）描述設(shè)備打開影響的區(qū)域，并控制人員進(jìn)入；
6.3.7其他相關(guān)資料。
7設(shè)備打開作業(yè)安全措施和要求
7.1設(shè)備打開采取下列方式（包括但不限于）：
7.1.1解開法蘭。
7.1.2從法蘭上去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓。
7.1.3打開閥蓋或拆除閥門。
7.1.4調(diào)換8字盲板。
7.1.5打開管線連接件。
7.1.6去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。
7.1.7斷開儀表、潤(rùn)滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤(rùn)滑油管等。
7.1.8斷開加料和卸料臨時(shí)管線（包括任何連接方式的軟管）。
7.1.9用機(jī)械方法或其他方法穿透管線。
7.1.10開啟檢查孔。
7.1.11微小調(diào)整（如更換閥門填料）。
7.1.12其他。
7.2設(shè)備打開作業(yè)前要求
7.2.1作業(yè)前所有相關(guān)人員應(yīng)了解、熟悉作業(yè)方案，確保所有相關(guān)人員掌握相應(yīng)的hse要求，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
7.2.2清理
7.2.2.1需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求：
（1）系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；
（2）已達(dá)到大氣壓力；
（3）與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)已降低到可接受的程度。
7.2.2.2管線（設(shè)備）打開前不能完全確認(rèn)已無(wú)危險(xiǎn)，應(yīng)在管線（設(shè)備）打開之前做好以下準(zhǔn)備：
（1）確認(rèn)管線（設(shè)備）清理合格。
（2）如果不能確保管線（設(shè)備）清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點(diǎn)排污和高點(diǎn)排空等，應(yīng)停止工作，重新制定工作計(jì)劃，明確控制措施，消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。
7.2.3隔離
7.2.3.1隔離應(yīng)滿足以下要求：
（1）生產(chǎn)單位提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點(diǎn)清單、盲板圖、現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；
（2）所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌；
（3）隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對(duì)管線進(jìn)行清理，防止管線（設(shè)備）內(nèi)留存介質(zhì)；
7.2.3.2隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險(xiǎn)性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離（如吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險(xiǎn)；
7.2.3.3如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進(jìn)行隔離時(shí)，應(yīng)制定安全工作方案，并采取有效防護(hù)措施；
7.2.3.4應(yīng)考慮使用手動(dòng)閥門進(jìn)行隔離，手動(dòng)閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨(dú)作為物料隔離裝置；
7.2.3.5應(yīng)對(duì)所有隔離點(diǎn)進(jìn)行有效隔斷，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
7.3 打開設(shè)備要求：
7.3.1明確管線（設(shè)備）打開位置。
7.3.2在受管線（設(shè)備）打開影響的區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，控制人員進(jìn)入。
7.3.3管線（設(shè)備）打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作條件與作業(yè)方案方案不一致時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)，進(jìn)行再評(píng)估，重新制定安全工作方案并有效落實(shí)后，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。
