船舶及海工建造安全生產(chǎn)策劃管理規(guī)定
1 目的
為做好船舶及海工(以下統(tǒng)稱船舶)建造的單項(xiàng)重點(diǎn)工程(危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)項(xiàng)目)和單船安全生產(chǎn)策劃工作,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防工作,避免發(fā)生事故,特制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于船舶建造企業(yè)。
各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本規(guī)定要求,制定和細(xì)化本企業(yè)船舶建造安全生產(chǎn)策劃管理規(guī)定。
3 管理職責(zé)
3.1單項(xiàng)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)策劃由企業(yè)施工部門負(fù)責(zé)制定。
3.2單船安全生產(chǎn)策劃由企業(yè)船舶建造組(項(xiàng)目組)負(fù)責(zé)牽頭制定。
3.3單項(xiàng)重點(diǎn)工程和單船安全生產(chǎn)策劃制定結(jié)束后,必須經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)部門和安監(jiān)部審定批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。
4 管理要求
4.1單項(xiàng)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)策劃要求
企業(yè)施工部門進(jìn)行單項(xiàng)安全策劃時(shí),應(yīng)按照下列要求執(zhí)行:
4.1.1工程安全分析
a. 分析施工中的危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)過程;
b. 分析施工過程中作業(yè)人員、使用設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、施工對(duì)象應(yīng)具備的安全狀態(tài)。
4.1.2制定施工安全措施和要求
a. 確定施工所需設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)人員數(shù)量;
b. 確定施工的作業(yè)程序、工藝、方法;
c. 確定施工過程中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范;
d. 確定施工應(yīng)采取的控制手段和安全技術(shù)措施;
e. 確定冬季、雨季、雪天和夜間施工時(shí)的特殊安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫措施;
f. 確定因工程項(xiàng)目的特殊需求所補(bǔ)充的安全操作規(guī)定和安全措施;
g. 確定施工過程中的主體責(zé)任部門和責(zé)任人;
h. 制定施工的應(yīng)急預(yù)案;
i. 制定具有針對(duì)性的安全技術(shù)交底材料。
4.2單船安全生產(chǎn)策劃編制要求
4.2.1設(shè)定單船安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)
結(jié)合下列內(nèi)容,合理設(shè)定單船安全生產(chǎn)方針和目標(biāo):
a. 企業(yè)的方針和目標(biāo);
b. 法律法規(guī)要求;
c. 合同要求;
d. 本項(xiàng)目的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度;
e. 經(jīng)營和成本控制要求;
f. 可選擇的技術(shù)方案;
g. 以往類似項(xiàng)目的目標(biāo)及項(xiàng)目事故、事件和不符合記錄。
4.2.2安全控制機(jī)構(gòu)和職責(zé)
a. 建立單船安全管理網(wǎng)絡(luò)
b. 按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,明確項(xiàng)目組各成員安全生產(chǎn)職責(zé)。
4.2.3危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制
a. 進(jìn)行必要的危險(xiǎn)分析,識(shí)別重要危險(xiǎn)施工項(xiàng)目。
b. 按照單項(xiàng)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)策劃要求進(jìn)行工程安全分析,制定施工安全措施和要求。
4.2.4單船安全策劃項(xiàng)目包括
a. 船舶消防設(shè)施、設(shè)備布置。
b. 船舶安全通道布置。
c. 船舶(加油后)油艙分布和標(biāo)識(shí)。
d. 密閉艙室告示牌的策劃與布置。
e. 設(shè)備設(shè)施擺放和管線布置的策劃。
f. 布置危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)動(dòng)作的相關(guān)安全警示標(biāo)志。
g. 策劃“船舶安全生產(chǎn)告示牌”。
h. 根據(jù)危險(xiǎn)分析,確定重點(diǎn)危險(xiǎn)施工項(xiàng)目的單項(xiàng)策劃。
4.2.5重要的和補(bǔ)充的安全控制措施
a. 《職業(yè)健康安全運(yùn)行控制程序》中相關(guān)工作文件的要求。
b. 各類船舶建造通用安全要求和重點(diǎn)安全控制指引。
c. 其他需要補(bǔ)充的安全技術(shù)要求和控制措施。如重要工程安全控制工藝要求(特殊部位的通風(fēng)工藝、油漆工藝、腳手架搭設(shè)工藝、大型構(gòu)件吊裝吊運(yùn)工藝等)。
4.2.6單船應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
a. 建立《單船消防應(yīng)急部署表》。
b. 執(zhí)行企業(yè)各類應(yīng)急救援預(yù)案(如人身傷害、防臺(tái)等)的相關(guān)要求。
c. 必要的應(yīng)急告示(包括標(biāo)識(shí))。
d. 定期的應(yīng)急演練計(jì)劃和要求。
4.2.7安全績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視
a. 生產(chǎn)環(huán)境的檢測(cè)。
b. 現(xiàn)場(chǎng)健康安全狀態(tài)和行為的常規(guī)測(cè)量和監(jiān)視。
c. 危險(xiǎn)作業(yè)的審批和監(jiān)視。
d. 日常的巡視。
e. 安全措施和安全技術(shù)交底的跟蹤。
f. 事故、事件糾正和預(yù)防措施的跟蹤。
g. 跟蹤來自外部如船東、政府、集團(tuán)的要求。
4.2.8事件、不符合的處理
執(zhí)行企業(yè)體系文件《事件、不符合糾正和預(yù)防措施控制程序》的相關(guān)要求。
4.2.9文件和記錄
企業(yè)可參照《文件和資料控制程序》和《記錄控制程序》規(guī)定執(zhí)行。
4.2.10 其他要求,如溝通交流、培訓(xùn)等。
5 本規(guī)定由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋
