地下空間安全使用管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)公共地下空間的安全使用管理,防止安全事故發(fā)生,保障人身和財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》,結(jié)合本單位情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本大廈區(qū)域內(nèi)公共地下空間的安全使用及其管理。
第三條凡在我大廈所轄區(qū)域內(nèi)利用地下空間開辦經(jīng)營類、餐廳、倉儲或開展業(yè)務(wù)辦公的單位或部門均須遵守本規(guī)定。
第四條 公共地下空間的安全使用管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第五條 保衛(wèi)部負(fù)責(zé)安全檢查和監(jiān)督工作。申請使用地下空間的單位或部門,應(yīng)當(dāng)自公共地下空間投入使用之日起十五個工作日內(nèi),將公共地下空間使用情況,向所在地的區(qū)、縣(市)人防部門辦理備案手續(xù)。已經(jīng)投入使用的公共地下空間,使用者應(yīng)當(dāng)自本辦法頒布實(shí)施之日起六個月內(nèi),向所在地的區(qū)、縣(市)人防部門辦理備案手續(xù)。
第六條 公共地下空間的所有權(quán)人、管理者、使用人、使用用途、范圍和期限等情況發(fā)生變更,管理者應(yīng)當(dāng)自情況變更之日起十五個工作日內(nèi),向所在地的區(qū)、縣(市)人防部門辦理變更備案手續(xù)。
第七條 地下空間使用單位或部門應(yīng)確定專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施的維和安全管理,建立、健全人防工程和地下空間設(shè)施維護(hù)及安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理并向主管部門和保衛(wèi)處報告。
第八條 地下空間使用單位或部門須遵守國家及北京市有關(guān)消防治安等方面的法律法規(guī),同時與保衛(wèi)處簽訂《使用人防工程和地下空間安全管理責(zé)任書》,確保人防工程和地下空間整體安全。
第九條 保衛(wèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人防工程和地下空間使用安全的監(jiān)督檢查。對可能造成重大安全隱患的行為,應(yīng)有權(quán)責(zé)令其限期整改,有權(quán)予以制止。
第十條 所有權(quán)人或者管理者不得將公共地下空間租賃給無合法有效證件、證明的單位或者個人。
第十一條公共地下空間應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)不存在危險建筑結(jié)構(gòu);
(二)具有上下水、衛(wèi)生間、照明設(shè)施,大型人員聚集場所具有備用照明設(shè)施;
(三)設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng);
(四)配備防汛和防雨水倒灌設(shè)施;
(五)按照規(guī)定設(shè)置或者配備機(jī)械防火排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材;
(六)安全出口不得采用轉(zhuǎn)門、吊門、防寒門簾或者側(cè)拉門,門向疏散方向開啟;
(七)疏散通道符合國家安全規(guī)范;
(八)裝飾、裝修材料符合消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定;
(九)不得設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備;
(十)符合房產(chǎn)、消防、治安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等其他安全管理要求。
(十一)配備消毒器材和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。
第十二條 所有權(quán)人或房屋使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)普通地下空間存在安全隱患的,及時組織整改并消除隱患;
(二)普通地下空間發(fā)生安全使用事故的,協(xié)助相關(guān)行政管理部門調(diào)查處理;
(三)遵守國家、省和市有關(guān)普通地下空間安全使用的其他管理規(guī)定。
第十三條 管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家其他相關(guān)規(guī)定制定公共地下空間安全管理和使用制 度;
(二)建立健全公共地下空間防火、防汛、治安、衛(wèi)生等安全責(zé)任制度;
(三)建立公共地下空間檢查制度,經(jīng)常檢查公共地下空間的安全使用情況;
(四)建立公共地下空間安全設(shè)施檢查、維修制度,對所管理的安全設(shè)施、設(shè)備定期組織檢查、維修,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行或者使用;
(五)在公共地下空間出入口設(shè)置由市人防部門制發(fā)的使用標(biāo)志牌;
(六)按照公共地下空間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定公共地下空間應(yīng)急處置規(guī)程,并定期組織演練;
(七)公共地下空間存在安全隱患的,及時組織整改并消除隱患;
(八)公共地下空間發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的,及時采取救助或者應(yīng)對措施,向人防、房產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)行政主管部門報告,并協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理;
(九)遵守國家、省和市有關(guān)公共地下空間安全使用的其他管理規(guī)定。
第十四條 公共地下空間的使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)履行公共地下空間租賃合同或者安全使用協(xié)議中規(guī)定的安全使用義務(wù);
(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì),保證公共地下空間在使用中符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);
(三)保障公共地下空間安全出口、疏散通道暢通;
(四)按照國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定在公共地下空間安裝、使用電器產(chǎn)品,設(shè)計、敷設(shè)用電線路;不得超負(fù)荷用電;
(五)對所管理的公共地下空間安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行或者使用;
(六)公共地下空間存在安全隱患的,及時整改并消除隱患;
(七)公共地下空間發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的,及時采取救助或者應(yīng)對措施,向管理者報告,并協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理;
(八)遵守國家、省和市有關(guān)公共地下空間安全使用的其他管理規(guī)定。
第十五條任何單位或者使用人不得在公共地下空間內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)擅自改造或拆除地下空間原有結(jié)構(gòu);拆除、損毀各類安全設(shè)施、設(shè)備;
(二)雇傭無有效證件人員使用人防工程和地下空間,向無有效證件人員出租地下間;
(三)私自改變?nèi)朔拦こ毯偷叵驴臻g申報批準(zhǔn)用途;
(四)在地下空間內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存存放危險化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆、有毒有害物品;爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性的物品;
(五)私拉電線或使用電爐、煤油爐、液化氣灶等易燃易爆物品。
(六)采用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60°c的液體作為燃料;
(七)吸煙;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第十六條任何組織或個人不得擅自改造地下空間原有結(jié)構(gòu)及材料。確需進(jìn)行裝修改造的應(yīng)由使用單位或部門按照《大廈裝修管理辦法》辦理審批手續(xù),并按規(guī)定將施工方案上報市、區(qū)人防工程管理部門和公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),經(jīng)批準(zhǔn)方可施工。改造與裝修均不得改變地下空間主體結(jié)構(gòu),不得降低其原有防護(hù)能力。改造工程須經(jīng)市、區(qū)人防工程管理部門和公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后使用。
第十七條 在公共地下空間內(nèi)生產(chǎn)和加工飲食,應(yīng)當(dāng)劃定專門的飲食生產(chǎn)和區(qū)域。 在公共地下空間非飲食生產(chǎn)和加工區(qū)域內(nèi),禁止用火、用電烹飪、燒烤食物。
第十八條 對因使用人防工程和地下空間構(gòu)成安全隱患,發(fā)生事故的單位或部門,將追究其領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的交由執(zhí)法部門按國家法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
