第1篇 企業(yè)安全管理工作的重要組成部分——安全檢查
安全檢查是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)著力抓好。
安全檢查的目的
安全檢查是企業(yè)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段，同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全管理，搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個(gè)重要部分，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的目的是：識(shí)別存在及潛在的危險(xiǎn)，確定危害的根本原因，對(duì)危害源實(shí)施監(jiān)控，最終采取糾正措施，確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
安全檢查的方式
安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。
1.日常安全檢查
1)生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查。
2)非生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查。
3)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題，及時(shí)督促有關(guān)部門解決。
2.定期安全檢查
1)季節(jié)性檢查：春季防火大檢查；雨季“八防”（防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒）大檢查；冬季“六防”（防凍、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防觸電、防機(jī)械傷害）檢查。
2)節(jié)日前檢查：春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國(guó)慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。
3.專業(yè)檢查
企業(yè)每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進(jìn)行專業(yè)檢查。
4.不定期檢查
a)企業(yè)應(yīng)在裝置開(kāi)工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，進(jìn)行不定期的安全檢查。
b)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)發(fā)生的重大事故，及時(shí)組織有針對(duì)性的安全檢查。
安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容包括：查管理機(jī)構(gòu)、查管理制度、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查安全培訓(xùn)、查安全防護(hù)措施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練情況、查違章、查事故隱患等。
1.安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
1)查機(jī)構(gòu)是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)的指示、規(guī)定，大力推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的情況。
2)查是否設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)、部門，并成立以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主的安委會(huì)，安委會(huì)是否定期召開(kāi)安全會(huì)議對(duì)安全事宜做出反應(yīng)與決定。企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)是否健全、分級(jí)是否合理，安全部門是否崗位明確、工作協(xié)調(diào)。
第2篇 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)安全管理規(guī)定
為加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)的安全管理，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，故制訂以下安全管理規(guī)定：
1 加強(qiáng)明火管理，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止吸煙;2 危險(xiǎn)作業(yè)如動(dòng)火、登高、進(jìn)入密閉場(chǎng)地等須事先申請(qǐng)危險(xiǎn)作業(yè)許可證;3. 不準(zhǔn)使用天那水等揮發(fā)性較強(qiáng)的易燃液體擦試機(jī)器設(shè)備、工件、衣服;
4 不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品或者防護(hù)用品穿戴不規(guī)范，不準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，不配戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品，不準(zhǔn)接觸有毒有腐蝕的物品;
5 未有安全裝置或安全裝置不齊備及安全裝置失效的設(shè)備，不準(zhǔn)使用;
6 停機(jī)修理后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)使用;
7 維修、檢查設(shè)施時(shí)，必須執(zhí)行鎖機(jī)/掛牌制度;
8 不是自已分管或使用的設(shè)備，未經(jīng)主管批準(zhǔn)，不準(zhǔn)使用;
9 檢修設(shè)備時(shí)，沒(méi)有安全措施或安全措施不落實(shí)，不準(zhǔn)開(kāi)始檢修;
10 不準(zhǔn)將水倒在電氣設(shè)備和線路上，以免破壞絕緣，造成事故;
11 不戴安全帽及安全帶，不準(zhǔn)登高作業(yè);
12 不準(zhǔn)在消防通道上堆放機(jī)件、產(chǎn)品及器材;
13 不準(zhǔn)在電機(jī)的開(kāi)關(guān)、消防器具放置場(chǎng)所及進(jìn)出口等放置貨物;
14 不準(zhǔn)在機(jī)器設(shè)備上放置工具和物件，不準(zhǔn)在車間堆放油布、廢油料及易燃、易爆、易腐蝕之物品;
15 不準(zhǔn)在焊接作業(yè)場(chǎng)所逗留;
16 非電工不準(zhǔn)亂動(dòng)電氣設(shè)備，不準(zhǔn)直接將電線插入插座接駁電源，車間不準(zhǔn)使用萬(wàn)能插座;
17 在用機(jī)器設(shè)備的動(dòng)轉(zhuǎn)部位和危險(xiǎn)部位，不準(zhǔn)觸摸、擦試;
18 機(jī)器設(shè)備發(fā)生故障或異常時(shí)，不準(zhǔn)不停機(jī)進(jìn)行故障處理;
在工作過(guò)程中，若遇自身力量不能完成之作業(yè)，一定要借助工具來(lái)進(jìn)行，不準(zhǔn)強(qiáng)力而為，野蠻作業(yè);
在使用搬動(dòng)工具時(shí)，應(yīng)小心操作，不準(zhǔn)運(yùn)行過(guò)快，遇轉(zhuǎn)彎及進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)鳴號(hào)示警。
第3篇 進(jìn)一步深化電力企業(yè)班組安全管理
近幾年來(lái)，各單位在班組安全管理上下了一定功夫，也取得了一些成績(jī)，但是在每次安全檢查時(shí)還是存在不少問(wèn)題，主要暴露在以下幾個(gè)方面：一是各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)；二是少數(shù)職工責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有按規(guī)程制度約束自己；三是工作不到位，檢查不到位，考核不到位；四是工作上缺乏嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)；五是少數(shù)職工業(yè)務(wù)水平跟不上時(shí)代的需要；六是安全管理滿足現(xiàn)狀，沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取精神。面對(duì)電力體制改革，我們?cè)鯓由罨嘟M安全管理呢？將班組安全工作抓到實(shí)處，將班組安全管理水平有所新的突破，下面談?wù)劰P者的幾點(diǎn)想法：
一、安全生產(chǎn)管理可以推行軍事化管理手段，有機(jī)地運(yùn)用軍隊(duì)管理中特有的嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的考核手段。嚴(yán)密的組織就是各級(jí)人員明確安全職責(zé)，理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)；嚴(yán)格的要求就是讓工作人員層層按照準(zhǔn)軍事命令動(dòng)作，任何人不可逾越，從而使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、行為化；嚴(yán)明的紀(jì)律就是各項(xiàng)工作和要求都有規(guī)章制度，使各項(xiàng)規(guī)章制度可操作性、考核性；嚴(yán)厲的考核手段就是在生產(chǎn)進(jìn)程中對(duì)于不按規(guī)定動(dòng)作及程序進(jìn)行的，不能圓滿完成的一律要嚴(yán)格考核。這樣真正做到從著裝到任務(wù)明確，到實(shí)施過(guò)程，到完成任務(wù)，直至最后的全面的驗(yàn)收，都要一絲一毫不放過(guò)，使各種違章、違紀(jì)行為無(wú)隙可乘，真正落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，用規(guī)程制度約束自己，用規(guī)范來(lái)規(guī)范自己行為。
二、安全活動(dòng)形式多樣化，進(jìn)一步提高安全活動(dòng)質(zhì)量。班組安全活動(dòng)大多由班組長(zhǎng)主持，造成職工認(rèn)為安全活動(dòng)是班長(zhǎng)的責(zé)任，大家只要來(lái)參加就可以了，效果并不一定好。前一段時(shí)間我們將某運(yùn)行班安全活動(dòng)方式進(jìn)行了改變，該運(yùn)行班將安全活動(dòng)責(zé)任制分解，每月讓每個(gè)小組輪流負(fù)責(zé)一次安全活動(dòng)，班長(zhǎng)在上月底安排好本月各周安全活動(dòng)的主持班，并列于工作計(jì)劃表中，各小班將安全活動(dòng)主題上報(bào)班長(zhǎng)審核，這樣各小班就是該周安全活動(dòng)的組織者和責(zé)任人，每月對(duì)各小班的安全活動(dòng)進(jìn)行評(píng)批、考核、獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間我們發(fā)現(xiàn)不僅發(fā)揮每個(gè)職工的能力和特長(zhǎng)，而且安全活動(dòng)質(zhì)量可以得到進(jìn)一步提高。另外上級(jí)各級(jí)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)或不定時(shí)來(lái)參加班組安全活動(dòng)，一是可以了解班組的情況和動(dòng)態(tài)。二是及時(shí)對(duì)班組提出要求，這樣可以形成從上到下抓安全的氛圍，自覺(jué)將安全活動(dòng)納入班組基礎(chǔ)管理的重要部分。
三、全面提高班員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高職工的責(zé)任心。以前，各單位定期進(jìn)行了安全教育、安全培訓(xùn)、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，使大家具備了一定的安全素質(zhì)，人人明白了“我要安全”，但并非人人“我會(huì)安全”，隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，各種新科技不斷涌現(xiàn)，有些人的素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，我們要結(jié)合班組的實(shí)際情況舉行崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)安全思想教育，舉行各種形式的安全活動(dòng)，增強(qiáng)安全意識(shí)，為安全運(yùn)行提供后勁。我們將各個(gè)生產(chǎn)單位班組每月聯(lián)合舉辦安全與運(yùn)行報(bào)刊，主要內(nèi)容有：事故分析、安全座談、上級(jí)精神、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題討論、班組情況等方面，這樣值班員可以明白安全動(dòng)態(tài)，有可以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有可以將各月情況匯總，便于平時(shí)學(xué)習(xí)。我們要進(jìn)一步提高職工責(zé)任心，發(fā)現(xiàn)人員思想有變動(dòng)，工作上存在問(wèn)題，班組長(zhǎng)將及時(shí)了解情況，對(duì)癥下藥，有困難，發(fā)動(dòng)全體人員幫組，有問(wèn)題及時(shí)幫助補(bǔ)課，時(shí)刻讓大家把工作放在首位，把安全放在首位。
四、縱觀近幾年電力系統(tǒng)事故通報(bào)，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：有了事故，就有人員責(zé)任；有了事故，就有習(xí)慣性違章。如何杜絕呢？首先提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，我們就應(yīng)該從防止違章著手，將違章行為當(dāng)事故。把過(guò)去對(duì)事故分析實(shí)施“三不放過(guò)”的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)違章行為的分析實(shí)施“四不放過(guò)”的新做法，增加一條：責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，違章、違規(guī)、違紀(jì)行為，要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。第二、一抓制，二抓人，三抓實(shí)，四抓狠。一抓制就是抓好預(yù)防違章工作的規(guī)章制度、考核制度、管理制度、檢查評(píng)分細(xì)則的建立、健全和完善工作，要體現(xiàn)“細(xì)”的原則，要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，要體現(xiàn)制度面前人人平等。二抓人就是將所有預(yù)防措施全部落實(shí)、考核、檢查、兌現(xiàn)到具體人。在執(zhí)行制度問(wèn)題上，沒(méi)有“特殊人”“特殊事”。只有這樣，職工的士氣才能達(dá)到高漲。三抓實(shí)就是防止違章、違規(guī)行為工作要做實(shí)。要做到全過(guò)程管理。只要有工作，就有安全監(jiān)督，就有防止違章、違規(guī)行為的檢查考核。切實(shí)落實(shí)防止違章、違規(guī)行為的責(zé)任制，四抓狠就是對(duì)違章、違規(guī)行為分析要認(rèn)真，處理要體現(xiàn)狠, 對(duì)違章者要曝光、以至下崗處理等等，只有這樣，才能防止違章、違規(guī)，才能預(yù)防事故，才能抓到實(shí)處，抓出實(shí)效。
五、認(rèn)真執(zhí)行“六要，八步”，防止電氣誤操作事故的發(fā)生。 首先我們根據(jù)變電所現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況修訂現(xiàn)場(chǎng)倒閘操作管理制度，這種制度應(yīng)細(xì)化，如哪些項(xiàng)目檢查內(nèi)容是什么，交流回路和直流回路的切換，公共部分的處理，旁路開(kāi)關(guān)代線路、主變開(kāi)關(guān)運(yùn)行的操作要求，二次回路定值調(diào)整、電流端子切換等等，均應(yīng)有各自的明確規(guī)定。 第二、對(duì)于每一次復(fù)雜的操作，班長(zhǎng)應(yīng)組織值班人員進(jìn)行討論，查閱圖紙、技術(shù)說(shuō)明書、有關(guān)規(guī)程、規(guī)定等。組織大家互相提問(wèn)，對(duì)不清楚的問(wèn)題決不能含糊，哪怕是一個(gè)很小的疑點(diǎn)，也必須搞清楚。 第三、把好填票關(guān)、審票關(guān)，必須采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)被審核的操作票進(jìn)行挑刺，審票人頭腦中必須要有“立體感”，要多角度全方位進(jìn)行審核，將一次回路與二次回路的操作進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐浜?，以保證設(shè)備安全倒閘，安全運(yùn)行，達(dá)到預(yù)定的目的。同時(shí)也要注意減輕操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，使操作的時(shí)間壓縮到最短，將操作票修改成最佳操作票。 第四、操作過(guò)程按“十二步”執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行操作錄音制度，規(guī)范操作行為。第五、建立現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)制度，什么操作必須什么人到場(chǎng)，建立現(xiàn)場(chǎng)操作把關(guān)記載。第六、 每月進(jìn)行一次操作分析會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題制頂整改措施。
六、認(rèn)真開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)，打找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患及時(shí)采取防范措施。我們要進(jìn)一步掌握安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班組、單位、公司檢查存在的問(wèn)題要制定整改措施，落實(shí)到人，建立專門整改進(jìn)度記錄，做好專家查評(píng)組檢查驗(yàn)收工作，要進(jìn)一步進(jìn)行“評(píng)價(jià)—整改—再評(píng)價(jià)”的循環(huán)工作，具體落實(shí)整改跟綜檢查。我們?cè)谌粘９ぷ鲿r(shí)，往往以完成任務(wù)為目標(biāo)，而常常疏忽了作業(yè)中存在的那些影響人身和設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故。我們今后在工作開(kāi)始之前先進(jìn)行安全分析，對(duì)每一項(xiàng)工程全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境 的以及管理方面的危險(xiǎn)點(diǎn)，并制訂出相應(yīng)的預(yù)防措施，把危險(xiǎn)點(diǎn)控制起來(lái)，就可以做到防患于未然，使安全管理進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
總之，班組安全管理工作也會(huì)不斷遇到新的課題和挑戰(zhàn)，我們必須不斷拓寬思路，更新觀念，積極探索、應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)一步深化班組安全管理，使班組的安全管理水平更上一臺(tái)價(jià)。
第4篇 如何抓好企業(yè)的安全質(zhì)量管理工作
安全管理近幾年，正是國(guó)家基礎(chǔ)工程建設(shè)的高峰期，鐵路客運(yùn)專線、高速公路改擴(kuò)建、市政地鐵的建設(shè)為我們建筑施工企業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，各類生產(chǎn)安全事故也有所上升，不但給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且給企業(yè)的聲譽(yù)也造成了極大的負(fù)面影響。如何抓好企業(yè)的安全質(zhì)量管理工作，筆者結(jié)合本職工作，談幾點(diǎn)想法。
一、抓安全必須領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上手。在抓安全管理方面，鐵路局的一些做法值得我們施工單位借鑒。其中最重要的一點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓安全。2006年我們單位在隴海線拓石火車站進(jìn)行更換道岔作業(yè)時(shí)，在慢行期間做施工準(zhǔn)備，干活的民工多卸了混凝土枕上的4個(gè)螺帽，這件看起來(lái)貌似很小的事，卻是危及行車安全的大隱患，鐵路局的副局長(zhǎng)非常重視，“小事大抓”，在全鐵路局下發(fā)安全通報(bào)，并對(duì)我們項(xiàng)目部罰款4000元。通過(guò)這件所謂的“小事”，對(duì)我們的震動(dòng)和教育很大，特別是路局領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全，對(duì)我們起到了表率作用，也促使我們?cè)谝院蟮氖┕ぶ袑?duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)和管理不斷加強(qiáng)。
作為施工單位的行政一把手，經(jīng)營(yíng)管理的擔(dān)子重、責(zé)任大，事無(wú)巨細(xì)都得過(guò)問(wèn)都得去抓，特別是面對(duì)對(duì)外開(kāi)發(fā)這個(gè)關(guān)系到企業(yè)“有沒(méi)有飯吃”的重點(diǎn)，更是牽涉到很大的精力，這就造成了對(duì)安全管理的關(guān)注度不夠，工作安排多，親自抓的少。從深層次分析，領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓安全不到位，還是安全意識(shí)不強(qiáng)，安全第一的思想樹(shù)得不牢的表現(xiàn)。第一管理者對(duì)安全重視的程度，決定著一個(gè)單位安全管理的高度與深度，因此，領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓安全，對(duì)于一個(gè)單位的安全狀況起著舉足輕重的作用。
二、抓安全必須不斷強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力。施工企業(yè)目前有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定是比較完善的，并隨著新的施工領(lǐng)域的擴(kuò)展不斷地在完善。公司在近幾年就新建立了諸如安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全教育培訓(xùn)制度、工程質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量檢查制度等，2007年至2008年還陸續(xù)下發(fā)了《安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量責(zé)任體系》文件，明確了全公司每個(gè)工點(diǎn)、每道工序的責(zé)任人，真正實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人，為安全生產(chǎn)提供制度保證。
但是，有了完善的制度，并不等于就此消滅了安全事故。大多發(fā)生的事故，絕大部分是責(zé)任事故，而這些責(zé)任事故最主要的特點(diǎn)就是違章作業(yè)、違章指揮。在事故面前，往往制度顯得那么無(wú)力，原因就在于對(duì)制度和規(guī)章的執(zhí)行力不夠。強(qiáng)化執(zhí)行力是保證制度和規(guī)章真正起到作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是責(zé)任到位的具體體現(xiàn)。要強(qiáng)化執(zhí)行力，首先要強(qiáng)化規(guī)章制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，使人不敢“越雷池一步”；二要強(qiáng)化規(guī)章制度的可操作性與實(shí)用性，使人能遵章會(huì)遵章；三是強(qiáng)化規(guī)章制度的程序性與統(tǒng)一性，使人在施工生產(chǎn)的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)章制度的約束與規(guī)范之下，這樣才能使規(guī)章制度的執(zhí)行力落到實(shí)處。
三、抓安全必須強(qiáng)化全員安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。《安全生產(chǎn)法》第二十一條對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)做了明確的規(guī)定。一個(gè)單位在這方面做得好，安全管理的基礎(chǔ)就牢固，效果就會(huì)好，我們單位就在這方面嘗到了甜頭。在強(qiáng)化全員安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)上，我們一是每年初把安全管理作為1號(hào)文件下發(fā)，使全體干部職工明確當(dāng)年的安全控制目標(biāo)，熟知安全管理的有效措施，牢記在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。二是根據(jù)安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，詳細(xì)編制職工年度安全技能培訓(xùn)計(jì)劃，并將計(jì)劃做到時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、受訓(xùn)人員落實(shí)，同時(shí)，對(duì)防護(hù)員、安檢員、質(zhì)檢員、材料員、項(xiàng)目經(jīng)理等重點(diǎn)人員，實(shí)行認(rèn)證資格與崗位實(shí)際操作的雙重培訓(xùn)，使之“證”與“能”相符，考試合格后方可上崗，促使他們自覺(jué)地提高安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)技能。三是在既有線要點(diǎn)、橋梁鋪架等關(guān)鍵施工之前，抓好管理人員的現(xiàn)場(chǎng)安全管理和作業(yè)人員安全操作的崗前培訓(xùn)，做到預(yù)防為主；四是抓好全員時(shí)時(shí)、事事、處處講安全的氛圍營(yíng)造，抓住“全國(guó)安全月”、施工生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程會(huì)戰(zhàn)等時(shí)機(jī)，開(kāi)展安全生產(chǎn)擂臺(tái)賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等有效活動(dòng)，同時(shí)，把工會(huì)、團(tuán)組織開(kāi)展的“青年安全雙崗”、“職工群眾安全監(jiān)督員”等活動(dòng)納入到安全管理中，使安全管理有層次，全覆蓋地進(jìn)行。
第5篇 初探電力企業(yè)安全管理工作新思路
［摘 要］黨中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則進(jìn)行了初步探討，并結(jié)合構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)，提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理
十六屆五中全會(huì)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院提出了我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，電力企業(yè)為安全生產(chǎn)工作作出了巨大努力，使我國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題依然突出，基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進(jìn)行創(chuàng)新，筆者認(rèn)為新思路應(yīng)是：一個(gè)保持、兩個(gè)引入、三個(gè)融入、四個(gè)抓住。
“一個(gè)保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)。電力安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視，并把電力安全生產(chǎn)納入構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧電力企業(yè)一個(gè)很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)各種利益關(guān)系。經(jīng)過(guò)幾十年的電力安全管理建設(shè)，我國(guó)電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運(yùn)行機(jī)制，建立了規(guī)范有序的安全生產(chǎn)工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實(shí)現(xiàn)了安全管理工作的目標(biāo)、任務(wù)制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢(shì)下，這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是電力安全生產(chǎn)事故高發(fā)的時(shí)期，電力企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，電力安全管理應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)施“兩個(gè)引入”，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)提供有力支撐?！皟蓚€(gè)引入”，就是安全管理工作要引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理?，F(xiàn)在，在電力安全生產(chǎn)上我們習(xí)慣了“國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工遵章守紀(jì)”的管理模式。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調(diào)控，監(jiān)督指導(dǎo)；另一方面，電力企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重經(jīng)營(yíng)輕安全成了目前國(guó)內(nèi)很多電力企業(yè)的共同點(diǎn)，“企業(yè)負(fù)責(zé)”流于形式，結(jié)果直接導(dǎo)致我國(guó)生產(chǎn)形勢(shì)惡化，重特大事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，同時(shí)也嚴(yán)重影響了我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際形象?？倳浽谥醒胝尉值?0次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話，溫家寶總理的相關(guān)論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)到引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論具體實(shí)踐。企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點(diǎn)放在激勵(lì)人的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面，績(jī)效管理、精細(xì)化管理因此應(yīng)運(yùn)而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應(yīng)包含兩方面的內(nèi)容，一是完善、理順電力安全管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)和各級(jí)各部門間的相互關(guān)系；二是在安全管理部門內(nèi)建立起高效、規(guī)范、科學(xué)的工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。只有形成了上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的工作機(jī)制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應(yīng)當(dāng)加快引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理，建立健全電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，做到?jīng)Q策有據(jù)、工作有序、行為規(guī)范，切實(shí)將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構(gòu)建和諧電力企業(yè)中有所作為。
實(shí)現(xiàn)安全管理工作“三個(gè)融入”，保證構(gòu)建和諧電力企業(yè)產(chǎn)生實(shí)效?！叭齻€(gè)融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標(biāo)之中，融入電力企業(yè)各項(xiàng)管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產(chǎn)生活之中。安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，要把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的管理，使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個(gè)分散的指頭握成一個(gè)拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)把安全管理工作滲透到電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)、分配、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、職工生活等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)中都維護(hù)好職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益，同時(shí)根據(jù)電力企業(yè)安全管理與構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，采取開(kāi)放的、多種多樣的，生動(dòng)活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務(wù)，讓企業(yè)和職工受益。
以“四個(gè)抓住”為安全管理工作抓手，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障。“四個(gè)抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)事故受害者的合法權(quán)益，切實(shí)做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的要求，促使企業(yè)加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設(shè)這個(gè)根本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與安全管理工作有機(jī)結(jié)合。在當(dāng)前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價(jià)值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機(jī)結(jié)合，才能使企業(yè)開(kāi)展企業(yè)文化宣傳教育的同時(shí)，把安全管理的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則和安全意識(shí)滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產(chǎn)水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型電力企業(yè)”這個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)安全管理工作深入開(kāi)展。目前,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已發(fā)展為全方位、多元化的競(jìng)爭(zhēng)，善于學(xué)習(xí)新知識(shí)，善于思考新問(wèn)題，迅速把新知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，已成為構(gòu)建和諧電力企業(yè)的關(guān)鍵。
［結(jié)束語(yǔ)］
電力安全管理是保護(hù)生命的偉大事業(yè)，求實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力和源泉，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，不會(huì)產(chǎn)生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進(jìn)方法，更新內(nèi)容，并適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，就一定能以新的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！
第6篇 淺談煤礦企業(yè)的安全管理
摘要：目前，我國(guó)煤礦企業(yè)的安全管理出現(xiàn)了良好的局面，但是各類煤礦安全事故還時(shí)有發(fā)生，文章列舉了制約煤礦安全管理的幾種因素，提出了解決辦法，可以有效的降低煤礦安全事故率，提高煤礦安全管理。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全管理；對(duì)策
當(dāng)前，我國(guó)煤礦企業(yè)通過(guò)各級(jí)部門、企事業(yè)單位的共同努力，安全生產(chǎn)出現(xiàn)良好的局面，有效地減少了各類煤礦事故的發(fā)生，建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。但煤礦事故還時(shí)有發(fā)生，發(fā)生原因具有潛在性和突發(fā)性，除了與礦井本身自然條件、開(kāi)采工藝有很大關(guān)系，管理水平、安全意識(shí)及員工素質(zhì)等仍然是極為關(guān)鍵的因素。建立和健全完善的煤礦安全管理體系是杜絕煤礦事故發(fā)生的有效手段。
1制約煤礦安全管理的問(wèn)題
1．1工人安全意識(shí)淡薄
由于煤礦井下一線大部分是農(nóng)民工，其文化層次較低，安全意識(shí)淡薄，部分工人不熟悉礦井安全基本知識(shí)、沒(méi)有熟練掌握安全生產(chǎn)的操作技術(shù)，經(jīng)常違章蠻干；在工作中往往憑經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生麻痹思想，放松
安全警惕，違章行為時(shí)有發(fā)生。給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。
1．2現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞。經(jīng)常出現(xiàn)“死角”
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在“二多”、“二少”的現(xiàn)象。即早班現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員多，中晚班現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員少，路線近的作業(yè)點(diǎn)安全管理人員涉足較多，邊遠(yuǎn)采區(qū)管理人員涉足少。井下現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞。
1．3隱患排查效率低
隱患排查的方式比較固定，隊(duì)組為了應(yīng)付檢查往往搞突擊，隱患不能徹底排除；在檢查中以罰代管的現(xiàn)象比較普遍，有的檢查人員以罰款為目的，發(fā)現(xiàn)隱患一罰了之。隱患排查沒(méi)有和主管業(yè)務(wù)科室掛鉤，檢查人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)隱患熟視無(wú)睹，即使檢查出需整改的隱患也無(wú)人落實(shí)。造成安全管理比較落后的局面。
1．4“三違”現(xiàn)象不斷發(fā)生
煤礦生產(chǎn)，安全為天。大量事實(shí)證明，在煤礦生產(chǎn)中，絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是煤礦實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵因素。
1．5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作影響安全管理
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。多年來(lái)的事實(shí)告訴我們，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的單位，生產(chǎn)安全狀況就好。有的施工單位為了追求進(jìn)度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí)。采掘工程平時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，月底驗(yàn)收時(shí)再重新返工整改，返工過(guò)程自然會(huì)增加一些不安全隱患；甚至為了應(yīng)付檢查，采取“臨時(shí)包裝”的辦法，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
2搞好煤礦安全管理的對(duì)策
2．1 加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的力度
煤礦安全生產(chǎn)工作要治本，就必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，而員工的培訓(xùn)正是提高安全基礎(chǔ)管理工作的有效途徑之一。新人礦工人、在職員工，一定要按照《礦山安全法實(shí)施條例》和《煤礦安全規(guī)程：》
的規(guī)定要求，保時(shí)、保質(zhì)地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容除了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外，應(yīng)結(jié)合各個(gè)礦井的實(shí)際生產(chǎn)條件進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、煤礦企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各部門、各崗位安全責(zé)任制的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的安全意識(shí)，掌握礦井安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和正確的操作方法；使員工自覺(jué)地執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。培訓(xùn)的方式可多樣化，安全圖片展、放映安全事故案例、針對(duì)安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等等。
2．2多措并舉，杜絕現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞
2．2．1 嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度
規(guī)定每個(gè)班、每個(gè)采區(qū)必須有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班，帶班時(shí)和工人同上同下，及時(shí)、準(zhǔn)確的了解礦井一線的安全生產(chǎn)情況，并且現(xiàn)場(chǎng)解決各種問(wèn)題。嚴(yán)格“三必到”制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶班時(shí)三種地點(diǎn)必須到：一是變化情況地點(diǎn)、存在重大隱患地點(diǎn)、問(wèn)題最多、管理最差的單位及現(xiàn)場(chǎng)；二是新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料現(xiàn)場(chǎng)；三是最遠(yuǎn)區(qū)域。杜絕煤礦大多事故發(fā)生在中晚班及邊
遠(yuǎn)地帶的現(xiàn)象。
2．2．2成立安全監(jiān)察大隊(duì)
成立一支高質(zhì)量的安全監(jiān)察隊(duì)伍，安監(jiān)員要具有政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定專業(yè)知識(shí)，敢碰硬，雷厲風(fēng)行，“三鐵”(即鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)精神。要經(jīng)常召開(kāi)安監(jiān)員座談會(huì)，不斷交流思想，相互傳授經(jīng)驗(yàn)，提高安監(jiān)員的管理藝術(shù)和管理方法。要提高安全監(jiān)察的效果，不斷改善監(jiān)察形式，打破固定模式。加強(qiáng)中晚班、邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊角地帶的監(jiān)察，將“三違”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立分片包干責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，提高安全監(jiān)察效果。
2．3改變隱患排查方式
深化隱患排查治理，由“告知檢查”向“隨機(jī)抽查”轉(zhuǎn)變，提高超前預(yù)防能力。要堅(jiān)持念好“查、訪、包、抓、改”五字經(jīng)，做到對(duì)不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入“查”，堅(jiān)持每旬召開(kāi)隱患排查分析會(huì)，不間斷地開(kāi)展檢查活動(dòng)，將事先通知式的安全檢查和隨機(jī)抽查式的兩種檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)集中抓打開(kāi)工作新局面，通過(guò)經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。經(jīng)常
“訪”，加大業(yè)務(wù)科室深入基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層力度，及時(shí)指導(dǎo)幫助基層解決現(xiàn)場(chǎng)安全隱患；負(fù)責(zé)“包”，堅(jiān)持單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度，將安全隱患整改任務(wù)量化、細(xì)化，落實(shí)到每名班子成員及業(yè)務(wù)科室身上；狠心“抓”，本著“誰(shuí)包掛，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一竿子插到底，下狠心，以“三鐵”精神堅(jiān)決把隱患解決掉；徹底“改”，加強(qiáng)對(duì)重大隱患危險(xiǎn)源的整改監(jiān)控，把事故發(fā)生后的責(zé)任追究提前到對(duì)隱患責(zé)任的追究，對(duì)違反隱患排查有關(guān)規(guī)定者，追究責(zé)任。出現(xiàn)重大隱患，對(duì)不作為的單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決給予行政
和經(jīng)濟(jì)處罰。
2．4加大反“三違”的力度
減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴(yán)管重教、循序漸進(jìn)、多管齊下。一是培養(yǎng)職工健康的心理和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)扎實(shí)深入的宣傳教育，幫助職工把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值構(gòu)筑在企業(yè)發(fā)展的平120臺(tái)上，自覺(jué)主動(dòng)地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，忠誠(chéng)企業(yè)，忠實(shí)履行工作職責(zé)，真誠(chéng)實(shí)踐安全生產(chǎn)。二是提高職工的安全知識(shí)水平和安全操作能力。要以安全培訓(xùn)為重要途徑，以“一通三防”和防治水、防瓦斯突出知識(shí)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以嚴(yán)格崗位職責(zé)和操作規(guī)程為突破口。全面提升職工安全知識(shí)水平和安全操作能力。三是促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)和規(guī)范。首先是管理制度要規(guī)范，使職工在生產(chǎn)全過(guò)程
中都能做到有令可行、有章可依；其次是管理手段要科學(xué)，要合理安排安全工作任務(wù)，科學(xué)有效組織生產(chǎn)，杜絕拖班拖點(diǎn)，使職工保持充足的體力和良好的工作狀態(tài)；再次是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查要嚴(yán)格，對(duì)職工的違章違紀(jì)要及時(shí)制止，嚴(yán)肅查處，促使職工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。四是重視開(kāi)展“三違”危害性教育。通過(guò)開(kāi)展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說(shuō)教等安全教育活動(dòng)，使大家充分認(rèn)清“三違”的嚴(yán)重危害和后果，自覺(jué)規(guī)范行為，遠(yuǎn)離違章。五是強(qiáng)化管理人員安全模范作用。煤礦安全管理人員不僅要嚴(yán)格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴(yán)格要求自己，做遵章守紀(jì)的模范，給職工做好榜樣。
2．5狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全
堅(jiān)持以創(chuàng)建礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為龍頭，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按檢查標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施、組織檢查、組織驗(yàn)收，并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲。檢查從嚴(yán)從細(xì)，考核客
觀準(zhǔn)確，抓工程質(zhì)量一步到位，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。并以采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)為重點(diǎn)，全面鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)縱向到底，橫向到邊。由“形態(tài)質(zhì)量”向“內(nèi)在質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。建立健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理評(píng)估體系，制定質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化控制、全員參與的質(zhì)量管理，杜絕“豆腐渣”工程、面子工程等現(xiàn)象。為生產(chǎn)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。實(shí)踐證明，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)高，文明生產(chǎn)好的單位，安全狀況就好，百萬(wàn)噸死亡率就低。
3結(jié)語(yǔ)
總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)，并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
第7篇 施工企業(yè)項(xiàng)目班組安全管理的有效途徑
班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最基層單位，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的直接完成者，班組的每一項(xiàng)工作能否安全順利地進(jìn)行，與班組的安全管理有著直接關(guān)系。因此，強(qiáng)化班組安全工作是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少各類傷亡事故最切實(shí)有效的途徑。
一、當(dāng)前班組安全管理存在的問(wèn)題
1、安全管理流于形式。一些班組安全責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，他們嘴上講安全第一，而思想上卻總是把產(chǎn)量進(jìn)度放在首位，往往是安全生產(chǎn)講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，他們沒(méi)有把安全作為班組和職工自身的需要，沒(méi)有把生產(chǎn)建立在安全的基礎(chǔ)上。
2、安全規(guī)程處于“架空”狀態(tài).安全技術(shù)操作規(guī)程是為了規(guī)范員工操作，做好自我保護(hù)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施，一些班組把安全技術(shù)操作規(guī)程要么掛在墻上，要么放在抽屜里，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，安全工作應(yīng)付的多，務(wù)實(shí)的少，違章操作和違章指揮的不安全行為時(shí)有發(fā)生。
3、安全防范不夠具體.只要有生產(chǎn)活動(dòng)存在，就有危險(xiǎn)因素存在，一些班組危險(xiǎn)源辯識(shí)活動(dòng)缺乏針對(duì)性，班前會(huì)危險(xiǎn)因素分析不全，安全提示和安全警示開(kāi)展不夠，由于防范意識(shí)差，釀成的人身傷亡事故屢見(jiàn)不鮮。
4、安全投入沒(méi)有落實(shí)。一些班組認(rèn)為，安全投入增加了班組的成本，減少了收入和利潤(rùn);由于這些班組缺乏對(duì)安全投入的正確認(rèn)識(shí)，沒(méi)有進(jìn)行必須的安全投入，造成了不必要的傷害事故，如有一個(gè)班組的電器設(shè)備壞了，為了節(jié)省幾百元的維修費(fèi)，沒(méi)有及時(shí)整修更換，造成了觸電事故，最后處理人身傷亡事故花去了幾十萬(wàn)元。
5、安全培訓(xùn)教育不夠。一些班組對(duì)國(guó)家的安全法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、措施，以及企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)宣傳不夠，安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)不足，導(dǎo)致班組員工安全意識(shí)、安全技能和遵章守紀(jì)較差，安全生產(chǎn)水平難于提高。
二、強(qiáng)化班組安全管理的有效途徑
1、建立健全班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔(dān)制度。班組安全管理組織體系可分為:明確班組長(zhǎng)是班組的安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全班組的安全生產(chǎn)工作;設(shè)立班組安全員，賦予安全員權(quán)利，切實(shí)認(rèn)真負(fù)起責(zé)任;班長(zhǎng)和安全員由一些安全意識(shí)和安全責(zé)任強(qiáng)的人員承擔(dān)，可以及時(shí)、有效地糾正日常生產(chǎn)實(shí)踐中的不良行為;班組內(nèi)部分分擔(dān)制度要求班組安全管理工作要像生產(chǎn)工作那樣，細(xì)化到班組的每一個(gè)成員;當(dāng)每一位員工都參與到實(shí)際的安全管理工作中，他們的安全知識(shí)、安全技能就能得到有效提高，自我保護(hù)意識(shí)也就同時(shí)得了提升。
2、增強(qiáng)班組安全文化教育的有效性.班組決不能以應(yīng)付的心態(tài)去“完成”安全教育任務(wù)，要讓員工認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)因素分析與安全預(yù)控措施之間的內(nèi)在聯(lián)系，要著重培養(yǎng)員工判斷與應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)境況的能力，讓安全教育真正具有針對(duì)性，能起到啟發(fā)和教育作用，員工知道安全知識(shí)越多，所犯的錯(cuò)誤就越少，安全防護(hù)意識(shí)、操作的準(zhǔn)確性等方面也就會(huì)相應(yīng)提高。首先，要讓“安全第一”以人為本，理念為廣大員工所接受和認(rèn)同;其次，通過(guò)廣泛宣傳教育和標(biāo)識(shí)，人人視覺(jué)上形成濃厚的安全文化氛圍，并將這些理念融入制度建設(shè)之中，形成制度文化，具體落實(shí)到員工的生產(chǎn)和生活中去，形成班組員工的自覺(jué)行為。
第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的幾個(gè)問(wèn)題
近年來(lái)，我市的鍋爐事故大多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其原因既有管理上的，又有技術(shù)上的。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐安全管理工作，刻不容緩。鍋爐作為特種設(shè)備，政府部門設(shè)有專門安全監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家為此頒布了一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。城市中的企業(yè)對(duì)鍋爐的管理比較重視，工作較規(guī)范，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于起步較晚，行業(yè)復(fù)雜，管理水平參差不齊，鍋爐管理存在不少問(wèn)題。以我市為例，位于郊區(qū)的兩個(gè)區(qū)有在用鍋爐210臺(tái)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐為150多臺(tái)；在縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍋爐占總數(shù)的60%，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐管理已成為鍋爐安全工作的重點(diǎn)，應(yīng)引起高度重視。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理存在的主要問(wèn)題
1.1鍋爐購(gòu)進(jìn)渠道復(fù)雜，缺少必要手續(xù)和附件
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工倉(cāng)促，資金短缺，購(gòu)進(jìn)的多為二手設(shè)備。近年來(lái)，由于城市內(nèi)集中供熱而閑置的鍋爐，包括一些應(yīng)報(bào)廢的鍋爐擴(kuò)散到了農(nóng)村，如我市近年淘汰的鍋爐設(shè)備，其中60%賣給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些鍋爐有的缺少有關(guān)技術(shù)資料，有的缺少除塵器、水處理設(shè)備、分汽包、安全附件等，給安全運(yùn)行帶來(lái)很大隱患。
1.2缺乏法制觀念，不按章辦事
國(guó)家頒布的鍋爐監(jiān)察規(guī)程有十幾部之多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)此不十分了解，認(rèn)為有了鍋爐使用證就可投入運(yùn)行，對(duì)有關(guān)規(guī)程不熟悉或不按章執(zhí)行。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于燃料、場(chǎng)地、工藝、資金等方面原因，需要對(duì)鍋爐進(jìn)行修改改造，但卻不按規(guī)定報(bào)批，有的讓沒(méi)有安裝修改資格的單位改造，如某企業(yè)將常壓鍋爐的排氣孔私自焊堵，導(dǎo)致鍋爐憋壓開(kāi)裂。
有些企業(yè)根本就沒(méi)有操作規(guī)程；有的生搬硬套國(guó)營(yíng)大廠的條文，不適合本廠實(shí)際，不便于司爐工和維修工執(zhí)行；有的即使有規(guī)章制度，由于疏于監(jiān)督管理，而形同虛設(shè)。司爐工脫崗、鍋爐脫水、不及時(shí)化驗(yàn)等司空見(jiàn)慣。近年我們加強(qiáng)了法規(guī)宣傳和監(jiān)督檢查，又出現(xiàn)了另一種情況，檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)80%的鍋爐存在滿水運(yùn)行問(wèn)題，原因是司爐工怕缺水造成事故而打滿水運(yùn)行，便于睡覺(jué)。而滿水運(yùn)行不僅損壞設(shè)備，還影響蒸汽品質(zhì)。這些說(shuō)明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)法規(guī)觀念，按章辦事是非常重要的。
1.3忽視對(duì)水處理設(shè)備等輔機(jī)的管理
我們發(fā)現(xiàn)，由于水處理不符合要求造成結(jié)垢引起的鍋筒鼓包、管板開(kāi)裂、爆管等事故很多，1993年及1994年兩年我所對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)的鍋爐年檢60臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)鍋筒鼓包3例，管板開(kāi)裂1例，水冷壁管爆管15例，水冷壁管脹粗過(guò)燒多例；而在市區(qū)企業(yè)中，蒸汽鍋爐鼓包、管板開(kāi)裂較為少見(jiàn)，且很少因結(jié)垢引起。這說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)水質(zhì)管理的重要性的排污操作技術(shù)缺乏了解。有的企業(yè)直接用井水為鍋爐給水，有的對(duì)鈉離子交換器缺乏必要的測(cè)試手段，當(dāng)發(fā)現(xiàn)鍋筒和爐管中水垢嚴(yán)重時(shí)，隨意采用酸洗的方法除垢，致使酸洗次數(shù)多、間隔短，嚴(yán)重影響鍋爐的使用壽命。
1.4管理人員缺乏，忽視設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)時(shí)，對(duì)鍋爐等輔助設(shè)備的人員沒(méi)有考慮，管理人員更換頻繁，責(zé)任不明確。突出表現(xiàn)一是管理不嚴(yán)格，二是不注意設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。有的企業(yè)的鍋爐各種操作表盤模糊，這些不僅損害設(shè)備，而且不利于安全生產(chǎn)。
1.5操作人員技術(shù)素質(zhì)差
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)司爐工、化驗(yàn)工的培訓(xùn)不重視，許多操作工沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得操作證。司爐工由于技術(shù)素質(zhì)差，許多人既不講文明生產(chǎn)，又不講安全運(yùn)行。有的企業(yè)鍋爐房?jī)?nèi)煙氣彌漫，污水、煤渣啟蒙地，安全隱患很多。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的措施
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理中存在的問(wèn)題，我們?cè)谝恍﹨^(qū)屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了一些切實(shí)可行的方法，收到較好的效果。
2.1嚴(yán)把鍋爐購(gòu)入關(guān)，搞好基礎(chǔ)工作
為保證鍋爐設(shè)備的質(zhì)量，我們要求凡是新進(jìn)的舊鍋爐，必須做到“四全四有，即登記注冊(cè)手續(xù)齊全，使用證手續(xù)齊全，銘牌和出廠合格證齊全，歷年勞動(dòng)部門檢驗(yàn)報(bào)告齊全；有操作控制柜，有除塵器等輔機(jī)，有水處理設(shè)備，有安全附件。購(gòu)進(jìn)鍋爐之前，要請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員把關(guān)，手續(xù)不齊的鍋爐不準(zhǔn)過(guò)戶發(fā)證。對(duì)于一些從外地購(gòu)進(jìn)，銘牌等技術(shù)資料不齊全，質(zhì)量難以保證的鍋爐，為減少企業(yè)的損失，本著“合乎使用”的原則，請(qǐng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)鍋爐進(jìn)行全面鑒定，確定允許使用的參數(shù)，把住設(shè)備質(zhì)量關(guān)。成立了廢舊鍋爐調(diào)劑中心，對(duì)市區(qū)的廢舊鍋爐設(shè)備統(tǒng)一鑒定，防止不符合安全要求的鍋爐流入本地和外地的企業(yè)。
對(duì)符合使用要求的鍋爐則進(jìn)行登記造冊(cè)，主要項(xiàng)目有鍋爐型號(hào)、制造廠家、出廠日期、制造時(shí)監(jiān)檢情況、輔機(jī)情況、水處理種類、歷年檢驗(yàn)情況、出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題等?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工極易變動(dòng)的特點(diǎn)，除在區(qū)勞動(dòng)部門存檔外，企業(yè)的鍋爐技術(shù)資料，一律由村級(jí)工業(yè)辦公室保管，一臺(tái)一檔，專人負(fù)責(zé)。如九里區(qū)張小樓村以前鍋爐技術(shù)資料經(jīng)常丟失，從1994年起由村工業(yè)辦公室統(tǒng)一管理后，其間雖然許多企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、更換承包人，但鍋爐資料保存完好，給企業(yè)生產(chǎn)提供了有力保證。
2.2落實(shí)鍋爐管理規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行
根據(jù)勞動(dòng)部《鍋爐房安全管理規(guī)則》，我們?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐房統(tǒng)一訂制了印刷在薄塑料板上的鍋爐管理規(guī)章制度，掛在鍋爐房?jī)?nèi)，便于司爐工對(duì)照操作執(zhí)行，在各項(xiàng)規(guī)章制中，突出了安全運(yùn)行和文明生產(chǎn)制度，明確各類人員職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任心，如交接班要求有一套檢查、簽字手續(xù)等。強(qiáng)調(diào)文明生產(chǎn)，不僅可以有一個(gè)好的工作環(huán)境，也是企業(yè)上檔次的標(biāo)志。
2.3注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐使用特點(diǎn)，嚴(yán)格控制鍋爐改造
為防止企業(yè)對(duì)鍋爐的隨意修理改造，規(guī)定受壓部件修理改造要經(jīng)檢驗(yàn)監(jiān)督部門審批，非受壓部件如爐膛、爐排等修理，要經(jīng)論證，修理后要經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。
由于農(nóng)忙等原因，鍋爐停用較頻繁，如保養(yǎng)不善，將大大縮短鍋爐壽命。適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐的保養(yǎng)方法有兩種：短期停爐的，宜采用加鍋爐保養(yǎng)劑的滿水濕保養(yǎng)，時(shí)間一般為1月左右，這期間要注意補(bǔ)火；長(zhǎng)期停用的鍋爐，采用干保養(yǎng)法，停用后，打開(kāi)鍋筒人孔，用木柴在爐膛點(diǎn)火，烘爐1天后，在鍋筒內(nèi)放置盛有生石灰的敝開(kāi)長(zhǎng)條本箱，關(guān)閉人孔，每?jī)芍艽蜷_(kāi)人孔，視情況更換石灰。
2.4加強(qiáng)水質(zhì)管理，減少結(jié)垢導(dǎo)致的事故
要解決或減輕鍋爐結(jié)垢，必須執(zhí)行低壓鍋爐的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)gb1576-95。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)有完整交換器設(shè)備的要按章操作，對(duì)沒(méi)有交換器或水處理設(shè)備不全的，1t以下的鍋爐可以采取每t水加1~2kgnzoh和3~4kgna3po4，或每t水只加5~6kgna3po4。要求每月將水樣送專門檢查部門化驗(yàn)，檢驗(yàn)所也要按期到現(xiàn)場(chǎng)取水樣化驗(yàn)，督促和幫助企業(yè)搞好水質(zhì)管理工作。鍋爐的排污操作要根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行，排污的時(shí)間和次數(shù)要寫入規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)鍋爐的酸洗，一年內(nèi)不得進(jìn)行兩次，酸洗方案要經(jīng)審批。由于采取了上述措施，企業(yè)認(rèn)識(shí)到水處理工作的重要性，自覺(jué)做好水質(zhì)管理工作，1995、1996兩年我所檢驗(yàn)的區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐未發(fā)現(xiàn)鼓風(fēng)包、管板開(kāi)裂等嚴(yán)重問(wèn)題，水冷壁管爆管和脹粗的大大減少。
2.5提高操作人員素質(zhì)，建立鍋爐管理網(wǎng)絡(luò)
為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才相對(duì)較少，人員技術(shù)素質(zhì)差的問(wèn)題，我們加強(qiáng)了司爐工和水質(zhì)化驗(yàn)員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗。同時(shí)引進(jìn)大型企業(yè)退下來(lái)或下崗的管理人員和執(zhí)證操作人員，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高職工的技術(shù)水平。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)普遍存在著基礎(chǔ)較差、位置分散、技術(shù)力量薄弱的情況，建立鍋爐管理維護(hù)網(wǎng)絡(luò)（劃片分組），每組必須有一家相對(duì)大的企業(yè)為骨干，做到技術(shù)資料共享，統(tǒng)一訂閱刊物，定期開(kāi)展活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，調(diào)劑技術(shù)力量，對(duì)提高管理水平起到了很好的作用。
由于采取上述措施，我市區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐事故和缺陷大量減少，收到很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
第9篇 煤炭企業(yè)全面安全管理體系
全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過(guò)全體員工參與來(lái)達(dá)到百分之百安全生產(chǎn)的目標(biāo)，從而使企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，效益不斷提高。論文根據(jù)我國(guó)煤炭企業(yè)安全工作需要，探討煤炭企業(yè)建設(shè)全面安全管理體系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多，任何一個(gè)層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，都會(huì)給企業(yè)的整體運(yùn)行帶來(lái)消極影響，導(dǎo)致局部問(wèn)題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位上無(wú)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，必然造成秩序的混亂、運(yùn)行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運(yùn)行秩序，使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，而要達(dá)到這種良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必須使各個(gè)部分的工作有標(biāo)準(zhǔn)可依，并達(dá)到規(guī)范要求，從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。而全面安全管理就是通過(guò)在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作，避免原來(lái)安全工作由各部門分管，缺乏協(xié)調(diào)、各自為政的局面，從而為企業(yè)長(zhǎng)期安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1.2搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)質(zhì)就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標(biāo)準(zhǔn)。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量低劣。工作質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣又加重了環(huán)境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識(shí)差，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)行為的自覺(jué)性，是煤礦控制風(fēng)險(xiǎn)防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。
1.3提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險(xiǎn)生產(chǎn)環(huán)境雖然是由很多因素導(dǎo)致的，但很重要的一點(diǎn)就是工作標(biāo)準(zhǔn)低，造成人力、物力、財(cái)力的投入多、產(chǎn)出少，即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量差，使下一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得不到保證或難度加大。材料、設(shè)備、工程質(zhì)量低劣，則導(dǎo)致生產(chǎn)事故增多，重復(fù)投入加大。實(shí)行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責(zé)任，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)最有效地降低事故、提高效率、減少浪費(fèi)，從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.4有效提高企業(yè)職工整體素質(zhì)企業(yè)如果光有先進(jìn)的設(shè)備，而沒(méi)有高素質(zhì)的人員來(lái)管理，即使設(shè)備再先進(jìn)，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的效能。所以，一個(gè)好的企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴(yán)格訓(xùn)練。因此，企業(yè)不但要有計(jì)劃地引進(jìn)高素質(zhì)的的專業(yè)人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質(zhì)的提高。實(shí)行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對(duì)各層次、各崗位職工提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，使人人做到自覺(jué)講質(zhì)量、講標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)把工作做到精益求精。
第10篇 民營(yíng)企業(yè)消防安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開(kāi)放以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來(lái)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也反映出許多消防安全方面的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)的火災(zāi)、爆炸事故占火災(zāi)總數(shù)的30%左右，群死群傷的惡性火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。
本文將通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)際工作中遇到的情況，了解當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題的原因，并結(jié)合國(guó)家有關(guān)消防方面的法律法規(guī)和實(shí)際消防工作中解決問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行分析研究，就如何做好民營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作做些探討。
改革開(kāi)放以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占的比例越來(lái)越大，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞，已直接影響到縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，是民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展的前提和保障，也是事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。本文將對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究，給民營(yíng)企業(yè)消防安全管理提出有效建議，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康快速的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 問(wèn)題 對(duì)策 消防安全
云南省地處中國(guó)西南邊陲，國(guó)土面積39.41萬(wàn)平方千米，轄區(qū)人口4700多萬(wàn)人。據(jù)初步核算，2008年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5700．10億元，全省一般預(yù)算收入完成613．63億元，一般預(yù)算支出完成1470．70億元。云南是一個(gè)高原山區(qū)省份，近幾年隨著改革開(kāi)放的深入，全省招商引資力度進(jìn)一步加強(qiáng)，投資環(huán)境逐步改善，民營(yíng)企業(yè)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為深化改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但是與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)的消防安全問(wèn)題也非常嚴(yán)峻。由于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制以及企業(yè)主缺乏對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，特別是僥幸心理嚴(yán)重，不能正確處理好效益與安全關(guān)系等問(wèn)題，致使各種致災(zāi)因素增多，消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年，全省就組織檢查組5340個(gè)，檢查單位 79700個(gè)(次)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患48600條，因此民營(yíng)企業(yè)的消防安全狀況不容樂(lè)觀。
一、民營(yíng)企業(yè)在消防安全方面存在的問(wèn)題
1、重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在。
近幾年，隨著云南省地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，除了少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家族管理色彩。企業(yè)主缺乏現(xiàn)代管理理念，因而對(duì)消防安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相連、相輔相成的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，尚未認(rèn)識(shí)到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無(wú)法替代的組成部分。認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)“三合一”等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，以致特大火災(zāi)和群死群傷事故在民營(yíng)企業(yè)中頻頻發(fā)生。如2023年3月云南會(huì)澤者海鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的一家百貨商品批發(fā)部起火，造成三人重傷一人輕傷，后經(jīng)過(guò)調(diào)查就屬于“三合一”場(chǎng)所，上下兩層商鋪既是批發(fā)辦公又是燒火做飯，商鋪老板全家4人還在里面住宿，里面商品堆放雜亂無(wú)章，起火時(shí)下層門被商品阻隔，無(wú)法逃生，人員迫使從二樓上往下跳，才造成這起嚴(yán)重的事故。
2、企業(yè)法人消防意識(shí)淡薄，安全責(zé)任制僅掛在墻上。
民營(yíng)企業(yè)往往過(guò)于片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視與企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應(yīng)有的消法法制意識(shí)，對(duì)《消防法》和消防法規(guī)知識(shí)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無(wú)據(jù)可依，出事無(wú)章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”還沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起消防安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)消防安全管理情況一問(wèn)三不知，遇有上級(jí)檢查，往往拉出什么生產(chǎn)主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)招架應(yīng)付，對(duì)企業(yè)消防器材和人員的配備則能省就省，不能省也省，導(dǎo)致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。在調(diào)查中，許多企業(yè)主都有“消防安全防不勝防，買了保險(xiǎn)不用再防”的錯(cuò)誤思想，覺(jué)得花錢買消防器材不如買保險(xiǎn)來(lái)得方便，這些錯(cuò)誤思想直接導(dǎo)致了消防安全責(zé)任制在民營(yíng)企業(yè)中難以落。有的企業(yè)為了應(yīng)付檢查成立的以員工為主體的消防組織和“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”之類的宣傳標(biāo)語(yǔ)，多數(shù)是擺設(shè)，難以真正發(fā)揮作用。
3、廠房、建筑工程等設(shè)施存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。
主要表現(xiàn)在：一是民營(yíng)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)起點(diǎn)較低，基礎(chǔ)較差，從而使企業(yè)的消防工作在起步階段就沒(méi)有和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工，也未經(jīng)消防審核驗(yàn)收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設(shè)施，致使建筑消防安全得不到保證；二是民營(yíng)企業(yè)很多是家庭作坊，經(jīng)過(guò)發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導(dǎo)致建筑的耐火等級(jí)、防火間距、消防設(shè)施等方面都存在重大隱患；三是部分民營(yíng)企業(yè)車間、倉(cāng)庫(kù)合二為一，沒(méi)有防火分隔，導(dǎo)致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成連片燃燒的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套設(shè)施發(fā)展滯后，很大一部分民營(yíng)企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)造成無(wú)水撲救的局面，如2008年云南會(huì)澤者海磷化有限公司著火，附近就沒(méi)有消防水源，給火災(zāi)撲救帶來(lái)了難度。
4、企業(yè)消防管理人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)消防知識(shí)。
民營(yíng)企業(yè)為求得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往一個(gè)人身兼數(shù)職，導(dǎo)致消防管理有人負(fù)責(zé)，但無(wú)人落實(shí)。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問(wèn)題，而忽視最重要的防火這一隱性安全問(wèn)題。員工多數(shù)是流動(dòng)人員，素質(zhì)參差不齊，文化水平普遍偏低，且上崗前基本未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，根本不知道本單位生產(chǎn)過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，不懂得工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，往往因違章操作造成火災(zāi)事故。而事故發(fā)生后，他們不會(huì)使用消防設(shè)施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，以致小火釀成大災(zāi)。如2023年出的福建長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧，消費(fèi)者在里面燃放煙花，酒吧工作人員沒(méi)有及時(shí)制止導(dǎo)致其引起火災(zāi)，起火后在消防隊(duì)趕到前這段時(shí)間，酒吧相關(guān)工作人員沒(méi)有及時(shí)正確使用相關(guān)滅火器材自救，最終，釀成了幾十人死傷的慘劇。
5、消防部門管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢(shì)不對(duì)稱。
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力，民營(yíng)企業(yè)一直處于較快增長(zhǎng)的狀態(tài)，涉及行業(yè)領(lǐng)域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營(yíng)企業(yè)以公眾聚集場(chǎng)所為主要的投資方向。此類場(chǎng)所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒(méi)有增加的前提下，帶來(lái)了監(jiān)督管理空前的壓力，如曲靖會(huì)澤全縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多萬(wàn)人，民營(yíng)企業(yè)近200多家，另外還有近40家公眾聚集場(chǎng)所和大量在建、待建項(xiàng)目，而一個(gè)縣消防大隊(duì)只有5個(gè)消防監(jiān)督管理干部。很顯然，這種狀況造成的兩個(gè)層面問(wèn)題：一是公安消防監(jiān)督部到位。民營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多面廣，較為分散且規(guī)模曾參差不齊，消防機(jī)構(gòu)難以監(jiān)督管理，且由于消防監(jiān)督人員少、任務(wù)重，對(duì)這類企業(yè)的消防監(jiān)督管理部能全部到位，而公安派出所消防監(jiān)督管理也不能有效開(kāi)展，這樣容易造成失控漏管。二是監(jiān)督檢查任務(wù)繁重，一定程度上造成了公安消防部門疲于應(yīng)付，不深不細(xì)的工作狀況。重監(jiān)督、輕指導(dǎo)，重處罰、輕服務(wù)的現(xiàn)象在民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中較為普遍，以致削弱了監(jiān)督檢查的工作效率。
隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，上述消防安全問(wèn)題越來(lái)越突出，而企業(yè)自身又存在很多原因，沒(méi)有及時(shí)整改，給社會(huì)很多方面帶來(lái)了負(fù)面影響。
二、民營(yíng)企業(yè)消防安全問(wèn)題存在的原因
民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國(guó)有、集體企業(yè)有較大的區(qū)別，這些方面的區(qū)別決定了兩者在消防安全管理上的差異。目前民營(yíng)企業(yè)在消防安全管理上存在的一些問(wèn)題，雖與消防機(jī)構(gòu)警力不足、監(jiān)督檢查跟不上又一定的關(guān)系，但主要還是民營(yíng)企業(yè)自身因素決定的。
1、民營(yíng)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展但消防規(guī)劃滯后。
地方為了富強(qiáng)，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無(wú)規(guī)劃，各項(xiàng)社會(huì)保障措施和制約機(jī)制落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；另外，企業(yè)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，企業(yè)往往根據(jù)自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴(kuò)建、和改變建筑物的性質(zhì)，而這些企業(yè)只有想辦理房屋產(chǎn)權(quán)才會(huì)主動(dòng)申報(bào)消防審核和驗(yàn)收，這樣就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。
2、消防監(jiān)督力量相對(duì)企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)出現(xiàn)弱化。
近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，而且符合重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也越來(lái)越多，但消防監(jiān)督人員的數(shù)量卻沒(méi)有增加，這樣就導(dǎo)致了消防監(jiān)督力量形成了負(fù)增長(zhǎng)。目前按照現(xiàn)在的消防監(jiān)督規(guī)定重點(diǎn)企業(yè)是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是說(shuō)現(xiàn)在消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督頻率是降低了，另一方面消防監(jiān)督人數(shù)長(zhǎng)期不變，人員年年更迭，導(dǎo)致地區(qū)消防情況不熟悉，漏管失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。
3、企業(yè)消防安全和培訓(xùn)教育普及率低。
現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)主對(duì)消防安全不夠重視，不愿意在消防安全上過(guò)多的投入。我們?cè)趯?duì)大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調(diào)研過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)主認(rèn)為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等這些概念都沒(méi)有得到認(rèn)識(shí)，更談不上重視了。
4、審批門檻高導(dǎo)致企業(yè)自我申報(bào)檢查意識(shí)薄弱。
近年來(lái)，政府部門在簡(jiǎn)化審批程序、提高服務(wù)質(zhì)量方面雖然做了大量工作，但消防審批過(guò)于強(qiáng)調(diào)建筑用地的合法性、設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范化、設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的等級(jí)化和消防設(shè)施的一步到位。而新生的民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全自主，投入后急于產(chǎn)出的心情迫切，不知申報(bào)規(guī)定、躲避或拖延申報(bào)情況增多，為先天性火災(zāi)隱患埋下了禍根。此外，一些廠房出租單位向承租方承諾一旦有關(guān)部門要求辦理有關(guān)手續(xù)，由其負(fù)責(zé)，也延誤了一些申報(bào)項(xiàng)目。
5、企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全意識(shí)不強(qiáng)。
長(zhǎng)時(shí)間從事消防工作發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主缺乏應(yīng)有的法制意識(shí)，對(duì)《消防法》和消防法規(guī)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行上存在較大的隨意性，致使消防安全管理工作基本處于無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循的狀態(tài)。如曲靖市民營(yíng)企業(yè)各類建筑工程中近10%未經(jīng)消防審核，近15%的工程項(xiàng)目未經(jīng)消防驗(yàn)收合格就投入使用，少數(shù)工程項(xiàng)目未按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，有的甚至擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，致使民營(yíng)企業(yè)的消防安全在源頭上得不到保證。
三、做好民營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作的對(duì)策。
1、認(rèn)真完善落實(shí)防火安全責(zé)任制。
民營(yíng)企業(yè)要按照《消防法》第十六條的規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。認(rèn)真履行單位的消防安全職責(zé)，加強(qiáng)自身消防監(jiān)督管理，認(rèn)真制定規(guī)章制度，明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任，建立和完善消防安全責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。把消防安全工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力。
2、引導(dǎo)企業(yè)消防規(guī)?；⒄?guī)化。
政府要抓住當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將那些散、小的企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；?、正規(guī)化。同時(shí)要規(guī)范園區(qū)建設(shè)，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，政府要積極協(xié)調(diào)好計(jì)委、城建、公安、土地、勞動(dòng)、供水、供電等部門的關(guān)系。明確各部門的職責(zé)。必須將消防安全納入規(guī)劃，步入防火間距、消防車道、消防水源等。同時(shí)，要加強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，加強(qiáng)工程監(jiān)督，未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收的建筑不得投入使用，從而在源頭上消除安全隱患。
3、提高業(yè)主消防安全意識(shí)，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。
消防安全對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是非常重要的，任何時(shí)候都不能放松。消防監(jiān)督執(zhí)法要建立社會(huì)消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過(guò)消防站對(duì)外開(kāi)放，舉辦消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式，加大對(duì)企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)力度，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)技能。
4、推進(jìn)消防工作社會(huì)化，充分發(fā)揮社會(huì)綜合力量。
民營(yíng)企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在不斷增加，使消防部門的管理難度也越來(lái)越大，要使消防管理能夠適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進(jìn)消防社會(huì)化。現(xiàn)在本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和消防警務(wù)都已經(jīng)建立，公安消防部門不易管到的民營(yíng)企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務(wù)負(fù)責(zé)管理，這樣可以實(shí)現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務(wù)力量前移，在緩解消防部門警力不足的同時(shí)，也加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的消防安全管理力度，減少民營(yíng)企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。
5、確保消防安全資金的投入，建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。
民營(yíng)企業(yè)可以借鑒中央企業(yè)要建立長(zhǎng)期持續(xù)投入機(jī)制，保證足夠的安全投入的要求，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金制度，提取消防安全設(shè)施管理費(fèi)用，形成企業(yè)消防安全設(shè)施資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金的提取，是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的情況，按年度生產(chǎn)量和效益來(lái)確定提取安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照《安全生產(chǎn)管理基金實(shí)施辦法》，在企業(yè)和企業(yè)所屬單位予以實(shí)施。安全經(jīng)費(fèi)要列入企業(yè)年度預(yù)算，確保消防安全實(shí)施所需資金的投入。
6、有效搞好消防安全管理工作，建立激勵(lì)機(jī)制。
消防部門要與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同建立有效的員工激勵(lì)制度，企業(yè)給予在消防安全工作方面成績(jī)突出者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，消防部門給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，并把兩方面列入企業(yè)員工年終績(jī)效考核，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，有利于形成“人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與”的良好氛圍，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，著實(shí)讓員工看得見(jiàn)，摸得著，從被動(dòng)到主動(dòng)，在做好本職工作的同時(shí)，對(duì)消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人員在檢查中態(tài)度要認(rèn)真，內(nèi)容要全面，工作要細(xì)致，檢查要深入，程序要到位，重點(diǎn)查找安全隱患，落實(shí)整改措施；對(duì)安全規(guī)程不達(dá)標(biāo)的員工及違章員工實(shí)行教育和處罰并重的方法，切實(shí)將消防的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。2008年5月，曲靖市會(huì)澤縣一家修理廠切割機(jī)濺起火花飛到油漆桶里，導(dǎo)致油漆桶燃燒，員工迅速用滅火器對(duì)其撲滅，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，避免了小火釀成大災(zāi)的后果，事后公司對(duì)該員工給予了200元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
總之，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的消防工作更有待加強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)只有不斷強(qiáng)化消防意識(shí)，增強(qiáng)自防自救能力，提高員工消防素質(zhì)，把消費(fèi)安全工作納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中來(lái)，向管理要效益，同時(shí)，消防部門要加大監(jiān)管力度，站在維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)改革開(kāi)放的政治高度，以崇高的使命感、緊迫感，采取多種措施開(kāi)展消防工作，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作的指導(dǎo)力度，促使企業(yè)持續(xù)快速、健康、發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做好保駕護(hù)航工作。
第11篇 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員試題1
一、選擇題:請(qǐng)選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)正確答案將序號(hào)填入括號(hào)內(nèi)(每題2分共30分)
1、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》所稱重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或者超過(guò)()的單元(場(chǎng)所和設(shè)施)。
(1)臨界量 (2)儲(chǔ)存量 (3)安全量 (4)危險(xiǎn)量
2、我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針是()。
(1)安全第一,以人為本 (2)安全第一,預(yù)防為主,綜合治理
(3)安全第一,重在預(yù)防
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的()對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
(1)主要負(fù)責(zé)人(2)安全管理負(fù)責(zé)人(3)安全管理人員
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
(1)二 (2)三 (3)四 (4)五
5、從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí),專業(yè)技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)()方可上崗作業(yè)
(1)考核合格 (2)評(píng)議合格 (3)教育 (4)培訓(xùn)
6、國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行()
(1)審批制度 (2)許可制度 (3)資質(zhì)認(rèn)定制度
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員配備符合()勞動(dòng)防護(hù)用品。
(1)單位經(jīng)濟(jì)能力(2)法律法規(guī)規(guī)定(3) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
8、在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行帶料盲板抽堵作業(yè)應(yīng)當(dāng)做到( )。
(1)作業(yè)地點(diǎn)30米內(nèi)不得有動(dòng)火作(2)工作照明應(yīng)使用防爆燈具
(3) 隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告(4)無(wú)關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)
9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程()
(1)同時(shí)設(shè)計(jì) (2) 同時(shí)檢測(cè)(3) 同時(shí)施工(4) 同時(shí)投入生產(chǎn)和使用
10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)()
(1)登記建檔 (2) 定期檢測(cè)評(píng)估(3) 監(jiān)控(4) 制定應(yīng)急預(yù)案
11、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的照明應(yīng)采用()燈具。
(1)防爆型 (2)普通型 (3)節(jié)能型 (4)白熾型
12、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是物質(zhì)的()及其()
(1)危險(xiǎn)特性數(shù)量(2)形態(tài) 數(shù)量(3)生產(chǎn)方式 儲(chǔ)存類型
13、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括()
(1)立即營(yíng)救受傷人員,組織撤離或保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員
(2)迅速控制危害源,測(cè)定危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度
(3)針對(duì)事故造成的危害,迅速采取封閉、隔離等措施
(4)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置
14、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)?)部門。
(1)安監(jiān) (2)公安 (3)環(huán)保 (4)質(zhì)檢
15、劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)做好對(duì)劇毒化學(xué)品的()等安全管理。
(1)產(chǎn)量 (2)流向(3)儲(chǔ)存量 (4)用途
二、填空題:(每題2分,共20分)
1、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)的管理能力方可任職。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的。
5、國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行制度。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家強(qiáng)今禁止使用的危及生產(chǎn)安全的、。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的和應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。
8、公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品由部門接受。
9、劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人員及押運(yùn)人員必須向當(dāng)?shù)貓?bào)告。
10、危險(xiǎn)化學(xué)品就是具有、、、等危險(xiǎn)特性的化學(xué)品。
三、判斷題:請(qǐng)?jiān)谡_的后的()打“√”,錯(cuò)誤的打“×”(每題2分,共30分)
1、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的()
2、我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針是“安全第一,以人為本”。()
3、國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行審批制度。()
4、國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行許可制度。()
5、國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。()
6、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的統(tǒng)稱。()
7、未經(jīng)審批,任何個(gè)人和單位都不得生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。()
8、可以銷售沒(méi)有安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。()
9、個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥、滅鼠劑、滅蟲劑以外的劇毒化學(xué)品。()
10、個(gè)體工商戶可以生產(chǎn)劇毒化學(xué)品。()
11、發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤用時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。()
12、公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門接受。()
13、劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證不得偽造、變?cè)?、買賣、出借,但可以轉(zhuǎn)讓。()
14、中小企業(yè)申辦《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》,不必進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。()
15、危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù),必須進(jìn)行核查登記,庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)不定期檢查。()
四、問(wèn)答題 (每題10分,共20分)
1、簡(jiǎn)述你單位組織車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容。
2、你單位已取得了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,請(qǐng)簡(jiǎn)述取證后你是如何抓安全生產(chǎn)的,采取的具體措施是什么舉例說(shuō)明。
第12篇 企業(yè)安全管理方法與藝術(shù)—行政方法
一、行政方法的涵義和特點(diǎn)
行政方法是指安全管理主體運(yùn)用行政權(quán)力、按照行政層次，通過(guò)下達(dá)各種行政命令、指示、決議、規(guī)定、指令性計(jì)劃和安全管理規(guī)章制度等手段，直接控制組織和個(gè)人的行為，以保證安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法。
與其他管理方法相比，行政方法主要有以下特點(diǎn)。
1．權(quán)威性
行政方法的運(yùn)用要以行政組織或行政領(lǐng)導(dǎo)具有一定的權(quán)力和威信，下級(jí)行政組織對(duì)上級(jí)行政組織的無(wú)條件服從為前提，否則，就不能發(fā)揮作用。行政方法的這種權(quán)威性是任何安全管理所必需的。但是，這種權(quán)威必須要建立在法制和民主的基礎(chǔ)上，建立在科學(xué)實(shí)施的基礎(chǔ)上，否則就不能進(jìn)行有效的管理。
2．? 強(qiáng)制性
行政組織或行政領(lǐng)導(dǎo)所發(fā)生的命令、指示、規(guī)定等，對(duì)管理對(duì)象具有程度不同的強(qiáng)制性。行政方法就是通過(guò)這種強(qiáng)制性來(lái)達(dá)到指揮與控制安全管理活動(dòng)過(guò)程的目的。但是，行政強(qiáng)制與法律強(qiáng)制是有區(qū)別的，法律的強(qiáng)制性是通過(guò)國(guó)家機(jī)器和司法機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行的，只準(zhǔn)許人們可以做什么和不可做什么；而行政的強(qiáng)制性是要求人們?cè)谛袆?dòng)的目標(biāo)上服從統(tǒng)一的意志，它在行動(dòng)的原則上高度統(tǒng)一，但允許人們?cè)诜椒ㄉ响`活多樣。行政的強(qiáng)制性是由一系列的行政措施、如表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、任務(wù)分配、工作調(diào)動(dòng)、批評(píng)、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等作為保證來(lái)執(zhí)行的。下級(jí)如果不執(zhí)行上級(jí)的指示和命令必將付出沉重的代價(jià)。
3．垂直性
行政方法是通過(guò)組織系統(tǒng)、組織層次自上而下地實(shí)施安全管理活動(dòng)的，這就決定了只能在垂直隸屬的安全管理關(guān)系上發(fā)揮作用，而對(duì)于平級(jí)或橫向的管理關(guān)系則不起作用。行政方法這一垂直性的作用特點(diǎn)，要求在行政方法的運(yùn)用中，必須明確嚴(yán)格的行政層次和行政級(jí)別，其作用的方式也只是自上而下的下達(dá)命令、指示、決議或自下而上的請(qǐng)示、報(bào)告等。
4．具體法
行政方法在實(shí)施的具體方式上是因時(shí)間、地點(diǎn)、條件和對(duì)象的變化而變化的，因此，不僅行政指令的內(nèi)容和對(duì)象是具體的，而且在實(shí)施過(guò)程中的具體方法上也因?qū)ο蟆⒛康暮蜁r(shí)間的變化而變化。
所以，任何行政指令往往是在某一特定的時(shí)間內(nèi)對(duì)某一特定對(duì)象起作用，具有明確的指向性和一定的時(shí)效性。
5．無(wú)償性
行政方法適用于組織的等級(jí)原則，不講平等，上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織的人、財(cái)、物的調(diào)動(dòng)和使用不講等價(jià)交換的原則，一切根據(jù)行政管理的需要，不考慮價(jià)值補(bǔ)償問(wèn)題。
二、行政方法運(yùn)用的客觀必要性及其作用
1．任何管理都需要一定的權(quán)威和服從，這是行政方法運(yùn)用必要性的基本依據(jù)
從一定意義上說(shuō)，企業(yè)安全管理是安全管理權(quán)限的行施過(guò)程。在企業(yè)整個(gè)安全管理過(guò)程中，不管是安全決策方案的選定，還是安全計(jì)劃指標(biāo)的下達(dá)；不管是安全組織實(shí)施，還是安全監(jiān)督控制，都需要有一定的權(quán)威作保證，以一定的服從為前提。
2．行政方法對(duì)提高安全管理效率起著重要的作用
行政方法采用垂直性的管理方式，依靠的是權(quán)威性和強(qiáng)制性，上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的命令、指示要求下級(jí)無(wú)條件服從和不折不扣地貫徹執(zhí)行，起著令行禁止的影響和效用。為此，當(dāng)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、行政層次劃分清楚、行政崗位安排得當(dāng)、行政手段運(yùn)用科學(xué)、行政指令下達(dá)適當(dāng)時(shí)，則運(yùn)用行政方法便有著很高的工作效率。
3．行政方法是解決一些特殊例外問(wèn)題的有效手段
行政方法具有很多的優(yōu)點(diǎn)：如縱向傳遞信息速度較快，各項(xiàng)安全管理措施發(fā)揮作用也快，有利于上下級(jí)之間迅速保持行動(dòng)上的一致性；能在短期內(nèi)集中統(tǒng)一使用和靈活調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力和技術(shù)力量，有利于保證重點(diǎn)和解決安全管理中出現(xiàn)的主要矛盾等。這就使得行政方法能解決一些重大特殊例外的問(wèn)題。在安全管理過(guò)程中，安全管理者經(jīng)常會(huì)遇到一些特殊而又重要的例外問(wèn)題，如重大工藝事故的發(fā)生，重大設(shè)備事故的發(fā)生等。這時(shí)安全管理者往往需要借助于行政方法，當(dāng)機(jī)立斷，果斷及時(shí)地采取得力的安全管理措施來(lái)解決這些重要的特殊例外安全問(wèn)題。
三、行政方法的正確運(yùn)用
1．安全管理者必須充分認(rèn)識(shí)行政方法的本質(zhì)是服務(wù)
服務(wù)是行政的根本目的，這是由安全管理的實(shí)質(zhì)、生產(chǎn)的社會(huì)化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征決定的。行政不以服務(wù)為目的，必然導(dǎo)致官僚主義、以權(quán)謀私、玩忽職守等行為；而沒(méi)有行政方法的有效管理，同樣達(dá)不到服務(wù)的目的。服務(wù)，就企業(yè)安全管理的行政方法來(lái)說(shuō)，是為基層，為生產(chǎn)和科研第一線、為全廠職工服務(wù)的。
2．突出目標(biāo)導(dǎo)向
行政方法必須根據(jù)組織目標(biāo)的要求，確定運(yùn)用的手段和方式。不同的任務(wù)、不同的目標(biāo)，要選擇最適宜的行政方式。方式對(duì)頭了，會(huì)收到事半功倍的效果；否則，就起不到應(yīng)有的作用。
3．建立一套嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)
要以安全生產(chǎn)任務(wù)為中心，因任務(wù)設(shè)機(jī)構(gòu)、因機(jī)構(gòu)定職務(wù)、因職務(wù)擇人員。做到大權(quán)在握、小權(quán)分散。強(qiáng)調(diào)下級(jí)服從上級(jí)，但又不要多頭領(lǐng)導(dǎo)，以免政令分散。
4．處理好跨度與層次的關(guān)系
行政方法要求集中領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，跨度與層次要適當(dāng)。命令不要直接下達(dá)到基層，而要逐級(jí)下達(dá)。各個(gè)層次干各個(gè)層次的事情，負(fù)各個(gè)層次的責(zé)任。在安全管理的實(shí)踐中，尋求一個(gè)跨度與層次的最佳結(jié)構(gòu)。
5．責(zé)權(quán)要一致
行政方法要求每一個(gè)層次每一個(gè)安全管理者都必須明確自己的目標(biāo)和責(zé)任，同時(shí)享有相應(yīng)的權(quán)力。另一方面，有權(quán)力就要承擔(dān)責(zé)任，權(quán)與責(zé)必須保持一致。
四、行政方法的優(yōu)缺點(diǎn)
行政方法的優(yōu)點(diǎn)如下。
(1)集中統(tǒng)一，便于各項(xiàng)安全管理職能的發(fā)揮
安全管理系統(tǒng)一般都是一個(gè)因素眾多的復(fù)雜的有機(jī)整體。為了使安全管理系統(tǒng)穩(wěn)步發(fā)展，必須統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。行政方法可以達(dá)到高度的集中統(tǒng)一，而安全管理的決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能，只有通過(guò)強(qiáng)有力的行政領(lǐng)導(dǎo)，才能有效地發(fā)揮作用。
(2)快速、靈活、有效，便于處理特殊問(wèn)題
由于行政方法具有權(quán)威性，在處理問(wèn)題時(shí)一般都是快速、有效的。又由于行政方法具有具體性的特點(diǎn)，它可以通過(guò)及時(shí)地發(fā)出行政命令等辦法，對(duì)一些特殊事務(wù)或緊急情況采取強(qiáng)有力的針對(duì)性措施予以特殊處理或及時(shí)解決。
行政方法的缺點(diǎn)如下。
(1)過(guò)分強(qiáng)調(diào)和依賴行政方法容易使安全管理系統(tǒng)的動(dòng)力和活力不足。
運(yùn)用行政方法進(jìn)行安全管理，一般不是側(cè)重經(jīng)濟(jì)利益的要求出發(fā)，也不完全講究等價(jià)交換的原則。而在實(shí)際中，滿足人們的物質(zhì)利益要求和考慮價(jià)值補(bǔ)償問(wèn)題是調(diào)動(dòng)人們安全生產(chǎn)積極性和使組織產(chǎn)生活力的重要因素，因此，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)和依賴行政管理方法，就容易忽視組織及其成員的物質(zhì)利益要求和價(jià)值補(bǔ)償問(wèn)題，從而容易導(dǎo)致安全管理系統(tǒng)的動(dòng)力與活力不足。
(2)過(guò)分強(qiáng)調(diào)和依賴行政方法容易產(chǎn)生主觀主義
由于行政方法主要是依靠上級(jí)的權(quán)威和下級(jí)的服從進(jìn)行管理，因此，過(guò)分強(qiáng)調(diào)和依賴行政方法必然要建立高度集中的管理體制。在高度集中的管理體制下，由于權(quán)力過(guò)于集中，教導(dǎo)者很難全面掌握決策信息，容易產(chǎn)生官僚主義和主觀主義。發(fā)展到一定程度，就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用和安全決策和計(jì)劃的失誤。
(3)過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政方法不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，要求企業(yè)各單位之間既有明確分工，又有密切合作；地區(qū)之間要打破行政管理界限建立統(tǒng)一的市場(chǎng)、建立平等競(jìng)爭(zhēng)。而行政方法強(qiáng)調(diào)垂直性的領(lǐng)導(dǎo)和行政區(qū)城內(nèi)的集中，因此過(guò)分強(qiáng)調(diào)和依賴行政方法容易形成所謂的“條條”和“塊塊”。既不利于各地區(qū)、各單位之間的分工協(xié)作和橫向聯(lián)合，也不利于商品交換和流通，從而也不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展。
