風(fēng)電場危險點(diǎn)分析控制工作管理辦法
第一章總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保風(fēng)電場運(yùn)行系統(tǒng)倒閘操作、設(shè)備檢修、試驗等工作規(guī)范地進(jìn)行完全、有效的危險點(diǎn)分析與控制,依據(jù)“中國大唐集團(tuán)公司危險點(diǎn)分析與控制工作管理辦法”,制定本辦法。
第二條 任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設(shè)備安全的因素,凡進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗工作必須進(jìn)行危險點(diǎn)分析。外來人員參與現(xiàn)場工作時,用人單位必須事先做好危險點(diǎn)分析與交代工作,并要求在控制措施的簽字欄簽字。
第三條 開展危險點(diǎn)分析與控制工作,旨在不斷提高員工對作業(yè)風(fēng)險的認(rèn)識,認(rèn)真分析可能危及人身、設(shè)備不安全的因素,采取有針對性的措施,以保證員工在作業(yè)全過程中的人身和發(fā)電設(shè)備安全。
第四條 本辦法適用于風(fēng)電場運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗工作。
第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第五條 風(fēng)電場的工作職責(zé)
(一)貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,制定風(fēng)電場自身的有關(guān)危險點(diǎn)分析與控制工作的規(guī)章制度,組織開展風(fēng)電場危險點(diǎn)分析與控制工作;
(二)落實風(fēng)電場開展危險點(diǎn)分析與控制工作責(zé)任制;
(三)規(guī)范管理風(fēng)電場危險點(diǎn)分析與控制工作,抓好過程控制,及時糾正實施中存在的問題。將危險點(diǎn)分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書有機(jī)結(jié)合,指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè);危險點(diǎn)控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計合格率,并進(jìn)行分析、考核;
(四)組織工程技術(shù)和安全監(jiān)督人員,編制本風(fēng)電場《危險點(diǎn)分析與控制手冊》,按專業(yè)編制成冊,下發(fā)班組。組織培訓(xùn)工作,將危險點(diǎn)分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內(nèi)容,并根據(jù)對工作經(jīng)驗的總結(jié),不斷補(bǔ)充和完善。
第六條 有關(guān)人員的職責(zé)
(一)工作票簽發(fā)人的職責(zé)
1.審查工作票時,必須檢查作業(yè)危險點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)《危險點(diǎn)控制措施票》(見附表);
2.多班組配合工作時,負(fù)責(zé)組織各班組按照《危險點(diǎn)分析與控制工作手冊》,結(jié)合具體工作的特點(diǎn),補(bǔ)充和完善危險點(diǎn)分析與控制措施。
多專業(yè)共同作業(yè)時要重點(diǎn)抓好結(jié)合部的危險點(diǎn)分析與控制,以防止出現(xiàn)漏洞。
(二)值長的職責(zé)
1.組織或指定班長(值班負(fù)責(zé)人)進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作的危險點(diǎn)分析,制定控制措施并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒有《危險點(diǎn)控制措施票》的操作票;
2.在審查和辦理工作許可手續(xù)時,要審查是否有與工作相應(yīng)的《危險點(diǎn)控制措施票》。
(三)主值的職責(zé)
1.根據(jù)工作任務(wù)安排,組織班組工作人員按照本風(fēng)電場的《危險點(diǎn)分析與控制手冊》,認(rèn)真分析設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行方式、工作環(huán)境特點(diǎn)、檢修設(shè)備特性、參加工作人員的精神狀況,對危險點(diǎn)分析與控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善;
2.班前會,組織工作組成員學(xué)習(xí),檢查和督促每個成員了解和掌握具體工作的危險點(diǎn)。開工前,認(rèn)真檢查控制措施的落實;
3.班后會,要對當(dāng)日本班組工作過程開展危險點(diǎn)分析與控制措施的落實進(jìn)行總結(jié),不斷提高危險點(diǎn)分析的準(zhǔn)確性和控制措施的針對性。
(四)工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)
1.工作前結(jié)合工作內(nèi)容,組織本工作參加人員進(jìn)行危險點(diǎn)分析;
2.按照《危險點(diǎn)控制措施票》制定組織控制措施;
3.開工前,認(rèn)真檢查、核實控制措施;
4.工作中,監(jiān)護(hù)和檢查工作班人員落實危險點(diǎn)控制措施;
5.收工后,對本工作的危險點(diǎn)控制措施進(jìn)行總結(jié)。
(五)工作許可人的職責(zé)
對沒有危險點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
(六)工作班成員的職責(zé)
1.工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目有關(guān)規(guī)定、要求;
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)本風(fēng)電場《危險點(diǎn)分析與控制手冊》,積極參加本班組危險點(diǎn)分析,提出控制措施,在工作中認(rèn)真落實;
3.嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,落實危險點(diǎn)分析所提出的控制措施,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身和設(shè)備安全。
(七)操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
1.認(rèn)真組織開展危險點(diǎn)分析工作;
2.在操作過程中監(jiān)督落實危險點(diǎn)控制措施票,對執(zhí)行危險點(diǎn)控制措施的正確性負(fù)主要責(zé)任。
(八)操作人的職責(zé)
1.認(rèn)真進(jìn)行危險點(diǎn)分析工作;
2.在操作過程嚴(yán)格執(zhí)行危險點(diǎn)控制措施票,規(guī)范操作行為,對執(zhí)行危險點(diǎn)控制措施票的正確性負(fù)責(zé)。
第三章開展危險點(diǎn)分析與控制工作的程序
第七條 成立以風(fēng)電場場長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署本風(fēng)電場的危險點(diǎn)分析與控制工作。對每項作業(yè)、每項操作結(jié)合以往的事故通報,以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導(dǎo),對各項作業(yè)的危險因素進(jìn)行評價,制定相應(yīng)的措施。按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求,每一張工作票、操作票都必須有相應(yīng)的危險點(diǎn)分析與控制措施,并與標(biāo)準(zhǔn)票一并存入標(biāo)準(zhǔn)票庫。同時,以專業(yè)為單元編制本風(fēng)電場的《危險點(diǎn)分析與控制措施手冊》。
第八條 不斷總結(jié)班組在使用過程中補(bǔ)充和完善的措施內(nèi)容,及時修訂完善《危險點(diǎn)分析與控制措施手冊》,及時更新標(biāo)準(zhǔn)票庫中的危險點(diǎn)分析與控制措施。
第九條 《危險點(diǎn)分析與控制措施手冊》、重大危險源評估結(jié)果及對存在問題采取的對策措施、安全生產(chǎn)危急事故處理預(yù)案等作為風(fēng)電場向員工進(jìn)行危險告知的必備材料。
第十條 由于每次作業(yè)時的工作任務(wù)、工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,在使用《危險點(diǎn)控制措施票》時,必須結(jié)合作業(yè)的具體情況,組織工作人員學(xué)習(xí)并補(bǔ)充完善。
第十一條 《危險點(diǎn)控制措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。
工作開始前,必須認(rèn)真落實危險點(diǎn)控制措施。
工作結(jié)束后,應(yīng)及時總結(jié)危險點(diǎn)分析控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性,提出改進(jìn)措施,為下次作業(yè)提供經(jīng)驗。
危險點(diǎn)控制措施隨工作票、操作票一并保存。
第十二條 危險點(diǎn)分析與控制工作要實施動態(tài)管理。
由于更改等原因,設(shè)備、系統(tǒng)、周圍環(huán)境發(fā)生變化后,要及時修定、補(bǔ)充危險點(diǎn)分析和控制措施;時間跨度較長的檢修工作,要分階段針對作業(yè)方式的變化,組織學(xué)習(xí)和落實控制措施;如作業(yè)人員發(fā)生變化,也要及時組織學(xué)習(xí)預(yù)控措施。
第四章危險點(diǎn)分析與控制工作的重點(diǎn)
第十三條 危險點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)是:預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、設(shè)備損壞事故、機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)、火災(zāi)事故。
應(yīng)重點(diǎn)防范:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第十四條 危險點(diǎn)分析及控制措施要重點(diǎn)考慮以下因素:
(一)工作場地:如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素;
(二)工作環(huán)境:如高溫環(huán)境、大風(fēng)、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相關(guān)班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素;
(三)工具、設(shè)備:如電動工具、起重設(shè)備、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險或設(shè)備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動,不安全行為,技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等。
工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時,要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動,并作為首要的危險因素加以控制。
第五章附則
第十五條 本辦法由風(fēng)電場安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
