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淺議工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理

發(fā)布時間:2024-11-29 查看人數(shù):66

淺議工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理

淺議工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理

2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)了393號國務(wù)院令,正式公布并從2004年2月1日起實施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》),其中第4條明確規(guī)定:“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任?!薄稐l例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設(shè)單位的安全責任、勘察設(shè)計單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責任,施工單位的安全責任。以法律形式賦予了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責。面對《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利,同樣也是一項義務(wù),一種責任,監(jiān)理單位必須立即行動起來,按照《條例》的要求,按照國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、要求,本著“以人為本”的精神,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責,保證安全生產(chǎn),保障職工的安全與健康。因此,工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理應(yīng)該納入監(jiān)理方加強監(jiān)控管理的范疇。以下是我對工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理的淺顯看法。

一、監(jiān)理企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理長效機制

1、首先,項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),特別對《工程建設(shè)標準強制性條文》(2002年新版)有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標準》(jgj59-99)及實施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透,理論結(jié)合實踐,對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預(yù)控,掌握其發(fā)生規(guī)律,及早提醒施工單位注意防范。

2、項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項目特點制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制》。明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責,建立監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制。

(1)總監(jiān)理工程師:應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作,包括審核施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)管理保證體系,核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項管理技術(shù)措施制定和落實,經(jīng)常組織監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場安全檢查,發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。

(2)監(jiān)理工程師:對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題時進行協(xié)調(diào),落實安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容,認真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施,隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項防護措施、設(shè)備使用情況,督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護用品,發(fā)生事故立即報告總監(jiān)。

(3)監(jiān)理員:根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排,加強日常安全檢查和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)各方反饋,并督促施工方對安全隱患落實整改。

3、項目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內(nèi)部安全檢查制庋》

按不同專業(yè),明確人員分工,檢查時間,部位,頻率,方法等。

(1)施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實--應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負責。

(2)施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實--應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。

(3)“三寶”“四口”防護情況檢查落實--主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。

(4)施工臨時用電檢查落實--由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。

二、施工準備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

1、督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度,并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù),為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會,要求施工單位專職安全員參加,向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報,并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會,解決安全生產(chǎn)文明施工的專項問題。

2、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則

(1)編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。

(2)對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,還應(yīng)當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

3、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨?/p>

(1)在審查開工報告前監(jiān)理認真審查逐條落實開工條件,尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容,包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求,各項安全生產(chǎn)制度,安全質(zhì)保體系,特種作業(yè)資格審查,作業(yè)人員安全教育及交底等,不符合開工條件堅決不同意開工。

(2)在施工準備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施時,應(yīng)審查以下主要內(nèi)容:

①審查施工單位安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過程,審查是否與投標文件相一致,實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。

②審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

③審查本項目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查。現(xiàn)場輪流安全值日,簽訂安全責任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。

④審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮,大型機構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

⑤審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。

(3)一般工程項目的專項施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有:

①審查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護,對較深的基坑必須進行專項支護設(shè)計和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

②審查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進行設(shè)計。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載,模板及其支架設(shè)計要有安全驗算書和細部構(gòu)造放樣圖,對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細說明,對模板拆除應(yīng)有具體安全措施。

③審查腳手架搭拆方案。腳手架搭拆方案應(yīng)根據(jù)本工程特點進行編制,要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭設(shè)高度在50米以下,方案中應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時。應(yīng)有設(shè)計計算書和卸荷方法詳例。搭設(shè)方法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。

④審查塔吊、井字架等垂直運輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證,塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序,安全技術(shù)措施,注意事項,以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗收,發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等,并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

⑤審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

⑥審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。

方案的編制、技術(shù)審核、批準程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè),并落實安全用電責任制。方案中應(yīng)有臨時用電施工機械匯總表,施工組織設(shè)計中列表的所有用電設(shè)備須列人其中,以便正確計算最大用電量,以此為依據(jù)確定各級配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總,以便正確計算該線路的用電量,即線路負荷計算,以選定相應(yīng)開關(guān),漏電保護器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施,如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏?!?;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源,必須使用安全電壓等。

(3)監(jiān)理通過審查,發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的,應(yīng)采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如,鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格,在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的實際情況下。施工單位必須針對檢測結(jié)果對承重架和腳手架方案進行修改和完善,采取有效加固措施。按照fidic慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要,而且是監(jiān)理工作的日常記錄,是監(jiān)理自我保護的需要。

(4)監(jiān)理對方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性,更要注意可行性,并針對項目特點提出問題。

三、施工階段檢查安全技術(shù)措施的落實工作

在施工階段,安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段,監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求,在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中,依據(jù)制定的具體條款,逐項檢查落實,并認真作好記錄。重點應(yīng)加強以下幾方面工作:

1、施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

(1)對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進行協(xié)調(diào)處理。

(2)督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。

(3)督促施工單位對施工用電機具設(shè)備及時進行安全驗收。

(4)督促施工單位隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。

(5)督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

(6)督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

(7)依照經(jīng)審查批準的方案定期不定期對施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進行專項檢查,核查驗收手續(xù)。

(8)監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查中將檢查實際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。

(9)檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

(10)抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有:①安全帽措施,②安全帶措施,③安全網(wǎng)措施,④安全棚措施,以及機械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。

(11)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況,對重要工序關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理,如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

(12)安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患,是否進行了整改,是否對整改事項進行復(fù)查。

(13)工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。

(14)在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理(包括安全、防火和文明施工等)。

2、專項工程的安全監(jiān)理

2.1腳手架安全監(jiān)理

2.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項安全方案。

2.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機構(gòu)檢測報告。

2.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑,不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道,不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》(jgj130-2001)2002版中表8.1.5的規(guī)定,且應(yīng)做好防銹處理。

2.1.2.2扣件不得有裂縫、變形,表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計面積不應(yīng)大于50mm2,螺栓不得出現(xiàn)滑絲

2.1.2.3對承重支模系統(tǒng)(承重支撐架搭設(shè))應(yīng)使用力矩扳手進行抽樣檢測,螺栓擰緊扭力矩達65n·m時,不得發(fā)生破壞,并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。

2.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。

2.1.4腳手架搭設(shè)完畢后,應(yīng)經(jīng)過驗收合格后掛牌,方能使用。

2.2基坑支護安全監(jiān)理

2.2.1審核基坑支護安全方案和支護結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書等。4m深以上基坑支護方案,必須經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)專家組評審、修正后再行施工。

2.2.2審核基坑支護“變形監(jiān)測”是否到位,施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄,情況發(fā)生異常時應(yīng)及時報告,并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

2.3模板工程安全監(jiān)理

2.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。

2.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請,模板支撐系統(tǒng)拆除時,混凝土強度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50204-2002規(guī)定。

2.4施工臨時用電安全監(jiān)理

2.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。

2.4.2復(fù)核施工單位臨時用電接地電阻。

2.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關(guān)及保護或連接電器裝置(含插頭插座、熔斷器等)、低壓電氣(含漏電保護器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備)、電動工具(含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器)、電焊機等必須具備ccc認證標志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。

2.5物料提升機(龍門架、井字架)安全監(jiān)理

2.5.1審查施工單位的專項施工方案。

2.5.2認真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告,及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準用證。

2.5.3審核機械操作人員上崗證。

2.5.4在使用前必須按規(guī)定進行驗收,未經(jīng)驗收合格,一律不得投入使用。

2.5.5物料提升機、施工升降機,每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。

2.5.6檢查工地是否有專人負責維修、保養(yǎng)。

2.6外用電梯安全監(jiān)理

2.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

2.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案(含基礎(chǔ)方案)。

2.6.3安裝結(jié)束后,安裝單位應(yīng)進行調(diào)試檢測并附有驗收記錄,數(shù)據(jù)齊全,經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格后,報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

2.6.4核查外用電梯(人貨兩用電梯)生產(chǎn)許可證,或制造許可證、產(chǎn)品合格證,及法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告(安全裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測單位檢測,有效期是否符合)。

2.6.5外用電梯(人貨兩用電梯)基礎(chǔ)必須做好隱檢,并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認。

2.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗收。

2.7塔吊(塔式起重機)安全監(jiān)理

2.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

2.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案(含基礎(chǔ)方案)。

2.7.3安裝結(jié)束后,安裝單位應(yīng)進行調(diào)試檢測,并有驗收記錄,數(shù)據(jù)齊全,在經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格再報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

2.7.4查閱塔吊出廠合格證。

2.7.5簽認塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗收記錄。

2.7.6塔吊(塔式起重機)每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗收。

2.8起重吊裝安全監(jiān)理

2.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。

2.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證是否在有效期時間內(nèi)。

2.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。

2.8.4驗證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

2.8.5每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當天的最大起重量進行試吊、檢驗。

2.9打樁機械

2.9.1核查打樁機械(包括錘擊、靜壓)建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證。

2.9.2查驗樁機作業(yè)人員上崗證。

3、安全事故隱患的監(jiān)理手段

3.1工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改。

3.2安全事故隱患情況嚴重的應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設(shè)單位。

3.3施工單位對監(jiān)理提出的整改意見拒不整改,或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

3.4施工企業(yè)或項目經(jīng)理部必須按國家有關(guān)規(guī)定建立安全事故上報制度,凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴重經(jīng)濟損失或社會影響的重大安全事故的,必須在30分鐘內(nèi)上報當?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。

4、監(jiān)理人員的安全職責

4.1總監(jiān)理工程師安全職責

4.1.1對工程項目的安全監(jiān)理工作負責,并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員,明確其工作職責。

4.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理,審查專業(yè)分包資質(zhì),并提出審查意見。

4.1.3審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨?,并簽署意見?/p>

4.1.4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理,在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時,增加安全監(jiān)理方案,明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。

4.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理,審批監(jiān)理實施細則中增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。

4.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。

4.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析,并督促事故后的現(xiàn)場整改。

4.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告;負責簽署監(jiān)理工程師通知單(安全)、工程暫停令、復(fù)工報審表。

4.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。

4.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記,并簽署意見。

4.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

4.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。

4.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.2.3在施工現(xiàn)場巡視、檢查時,發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等,向施工承包單位提出整改要求,或向總監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理員)反映。

4.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析。

4.3安全監(jiān)理員安全職責

4.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。

4.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故,審查特種作業(yè)人員的資格。

4.3.3具體負責審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。

4.3.4負責編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

4.3.6負責復(fù)核施工承包單位施工機械、腳手架安全設(shè)施的驗收手續(xù),并簽署意見。

4.3.7在施工建設(shè)中,采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理(包括安全、防火和文明施工等)。

4.3.8督促施工承包單位進行安全自檢,參加施工現(xiàn)場的安全檢查。

4.3.9檢查分包單位安全工作,并向總監(jiān)理工程師報告。

4.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析,并督促事故后的現(xiàn)場整改。

4.3.11負責編寫安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告。

4.3.12負責填寫安全監(jiān)理日記。

4.3.13負責整理安全監(jiān)理資料(包括影像資料),并及時上交公司。

5、就施工中出現(xiàn)安全隱患問題,監(jiān)理應(yīng)采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改及時督促整改或向有關(guān)部門匯報。在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視榆查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。

(1)對明顯違犯《工程建設(shè)標準強制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅決制止,以書面形式責令立即整改,必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除,并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后,方可簽署復(fù)工令。

(2)對違犯《建筑施工安全檢查標準》相關(guān)條款的行為,視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告,并限期整改,必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收。

要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”,消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

總之,監(jiān)理單位應(yīng)堅持事先控制,事中控制,事后控制相結(jié)合,以事先控制為主,加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制,加強對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制,按“四不放過”原則,加強對職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程,結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況,進行有的放矢的安全監(jiān)理,方能確保安全生產(chǎn),保障職工安全與健康。

淺議工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理

2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)了393號國務(wù)院令,正式公布并從2004年2月1日起實施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》),其中第4條明確規(guī)定:“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)…
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