道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產管理工作規(guī)范
1 總則
1.1 為加強安全生產工作，明確企業(yè)安全生產經(jīng)營主體責任，保障人民生命和財產的安全，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》及交通部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)范。
1.2 本規(guī)范適用于安徽省境內所有從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)和從業(yè)人員。
1.3 道路危險貨物運輸安全生產必須貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。
1.4 道路危險貨物運輸企業(yè)應加強對安全生產工作的領導，建立健全各項管理制度，完善制度落實的各項規(guī)范措施，鼓勵安全生產方面的科研、教育事業(yè)的發(fā)展，推廣先進技術和管理經(jīng)驗，普及安全生產知識，不斷提高安全生產水平。
1.5 任何單位和個人都有維護安全生產、遵守安全生產法律法規(guī)和本規(guī)范的義務，對違反法律、法規(guī)和本規(guī)范的行為，有權檢舉和控告。對安全生產工作做出顯著成績或搶救人民生命財產避免事故發(fā)生做出貢獻的，應給予表彰和獎勵。
2 企業(yè)制度管理
道路危險貨物運輸企業(yè)應建立完善的管理體制，設立必要的職能機構，明確工作職責，落實各項制度，全面加強企業(yè)安全生產管理工作。
2.1 企業(yè)安全生產責任制度
2.1.1 企業(yè)安全生產管理工作主要職責
（1）道路危險貨物運輸企業(yè)是安全生產責任主體，法定代表人是安全生產第一責任人，分管安全工作的領導是本單位安全生產的常務領導，對第一責任人負責，具體組織開展日常安全管理工作。
（2）道路危險貨物運輸企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)，建立健全安全生產責任制，改善勞動條件，做到安全生產和文明生產。
（3）道路危險貨物運輸企業(yè)的生產設施和輔助設施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產、儲運，必須符合國家安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生產標準。
（4）道路危險貨物運輸企業(yè)承運危險貨物必須與托運人簽訂運輸合同，明確托、承運雙方責任與義務，嚴格按照國家有關規(guī)定注明由托運人提供的貨物名稱、種類、特性、包裝標準、防范措施及注意事項等。
（5）道路危險貨物運輸企業(yè)必須對職工進行安全生產教育、培訓。未經(jīng)安全生產教育、培訓或雖經(jīng)安全生產教育、培訓，但考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
安全生產的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書，方可上崗作業(yè)。
（6）道路危險貨物運輸企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產所需的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應當進行定期的健康檢查。
（7）道路危險貨物運輸企業(yè)必須按國家有關規(guī)定，從產品銷售額或營業(yè)額中提取安全技術措施專項費用。安全技術措施專項費用的使用必須符合國家有關規(guī)定，不得挪作他用。
（8）道路危險貨物運輸企業(yè)法定代表人和安全員必須經(jīng)過考核合格，具備安全生產專業(yè)知識，具有領導安全生產和處理事故的能力。
（9）道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產工作人員必須具備必要的安全生產專業(yè)知識。
（10）道路危險貨物運輸企業(yè)的職工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。
職工對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
（11）道路危險貨物運輸企業(yè)法定代表人應當定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產工作，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。
本單位工會依法維護職工安全生產的合法權益，組織職工對企業(yè)的安全生產工作進行監(jiān)督。
（12）道路危險貨物運輸企業(yè)必須制定事故防范措施，并組織落實。企業(yè)發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，保護好事故現(xiàn)場，并按國家有關事故報告的規(guī)定，及時報告有關部門。
（13）道路危險貨物運輸企業(yè)應加大安全生產資金投入，建立安全“三金”（安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金），并建立健全激勵和約束機制，確保各項安全生產工作開展。
（14）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責
2.1.2 企業(yè)經(jīng)理（主要負責人）安全生產主要職責
（1）企業(yè)經(jīng)理為安全生產第一責任人，對本企業(yè)安全生產工作負全面的組織領導責任。
（2）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)，建立健全安全生產責任制，改善勞動條件，做到安全生產和文明生產。
（3）認真組織實施安全生產責任制和崗位安全生產責任制，逐級簽訂安全生產目標責任書。
（4）組織制定和審定本企業(yè)安全生產計劃、勞動保護管理制度和安全技術操作規(guī)程。
（5）組織企業(yè)開展職工安全知識、業(yè)務技能、操作規(guī)程的培訓和教育，實施安全培訓制度，考核勞動保護工作。
（6）組織制定完善各項安全生產規(guī)章制度和各種應急預案，建立和完善企業(yè)安全生產各種基礎資料檔案。
（7）組織落實開展安全檢查，對安全隱患進行整改，消除事故隱患，改善勞動條件，完善防火防爆設施和設備。
（8）發(fā)生事故時第一時間趕到事故現(xiàn)場，采取措施，防止事故擴大，減少損失，在規(guī)定時間內上報事故情況，對事故進行認真調查、處理、分析，按照“四不放過”的原則（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，職工不吸取教訓不放過，整改措施不落實不放過）查明原因，嚴肅處理。
（9）加大安全生產資金投入，落實安全“三金”（安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金），并建立健全激勵和約束機制。
（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
2.1.3 分管安全經(jīng)理及其他經(jīng)理安全生產主要職責
分管安全工作的經(jīng)理是本單位安全生產的常務領導，對第一責任人負責，具體組織開展日常安全工作，第一責任人外出不在本地時，對安全工作負全面責任；其他經(jīng)理負責所屬分管部門、科室、班組的安全生產管理工作。
2.1.4 企業(yè)所屬有關部門、科室、班組的安全生產主要職責
對安全生產負有監(jiān)督管理職責的企業(yè)部門、科室、班組的負責人，是本單位部門、科室、班組安全生產工作的第一責任人，對本單位部門、科室、班組業(yè)務范圍內的安全生產工作負領導職責；副職對其分管工作中涉及的安全生產事項負分管領導責任。
（1）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
（2）負責具體實施本部門的安全生產監(jiān)督管理工作，依法實施安全生產監(jiān)督檢查，認真排查事故隱患，并監(jiān)督整改，有效地防范重、特大安全事故發(fā)生。
（3）定期向公司安全領導小組匯報安全生產工作情況，及時將安全生產工作中存在的問題報告分管經(jīng)理或安全生產領導小組，并提出相應的建議和意見。
（4）認真做好安全生產宣傳、教育和培訓工作，積極參加上級有關部門組織的各種安全生產宣傳教育活動。
（5）接到發(fā)生職責范圍內的重特大安全事故報告后，立即向企業(yè)安全領導小組報告，并派員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助有關部門組織救援，防止事故擴大。
（6）做好死亡事故的統(tǒng)計分析工作，及時向企業(yè)安全領導小組辦公室報送安全事故統(tǒng)計報表。
（7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。
2.1.5 企業(yè)安全科（部門）安全生產主要職責
（1）根據(jù)上級布置，結合本企業(yè)安全生產情況向公司領導適時提出相應的建議、意見，及時轉發(fā)上級有關安全文件。
（2）負責企業(yè)年度安全工作計劃和年終安全生產考核。
（3）負責對企業(yè)所屬各單位（部門）、科室、班組安全生產責任制的落實、安全產生法律、法規(guī)執(zhí)行等情況進行監(jiān)督、檢查。
（4）負責組織召開安全生產例會；組織安全生產檢查；在上級主管部門和企業(yè)安全領導小組領導下，協(xié)調處理、調查收集發(fā)生的重特大事故有關資料，督促有關單位（部門）、科室、班組落實安全生產隱患整改；承辦安全生產領導小組交辦的事項和日常工作。
（5）組織開展安全活動、安全教育和培訓,總結推廣先進經(jīng)驗，編印安全生產信息。
（6）在發(fā)生重特大道路交通事故時，會同有關部門按照“四不放過”的原則參與事故調查和處理，并及時按規(guī)定上報、提供有關資料。
（7）做好本企業(yè)安全生產監(jiān)督管理和檢查工作，做好春運、黃金周期間安全生產監(jiān)督管理和檢查，做好防汛、抗旱、戰(zhàn)備應急預案和準備工作，積極參加安全月、反三違月等活動，依法查處“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為。
（8）負責收集安全生產方面的有關資料，并做好對有關資料存檔工作。
（9）負責制定完善本企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任制，并實施安全監(jiān)督、檢查。制定完善道路運輸交通事故、自然災害和其它突發(fā)事件等的道路運輸應急預案。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。
2.1.6 企業(yè)專職或兼職安全員職責
（1）協(xié)助企業(yè)經(jīng)理、分管安全經(jīng)理和安全科長（部門負責人）工作，并對其負責，具體組織落實安全生產責任制和崗位安全生產責任制，當好“安全”參謀，并對分管的安全工作承擔與其職責、權限相應的責任。
（2）積極協(xié)助科長及上級領導做好宣傳和貫徹有關安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度、措施，定期組織安全學習，抓好從業(yè)人員的安全學習、教育、培訓、管理工作。
（3）積極協(xié)助科長及上級領導制訂本企業(yè)安全工作計劃和安全防范措施，組織各項安全活動和安全競賽，定期做好各階段的工作總結，并及時收集、統(tǒng)計、整理有關安全生產資料，及時向上級領導匯報。
（4）積極協(xié)助科長及上級領導組織企業(yè)開展職工安全知識、安全技術、操作規(guī)程的培訓和教育，實施安全培訓制度，考核勞動保護工作。
（5）有權拒絕上級不符合安全生產的指令和意見。
（6）積極協(xié)助科長及上級領導和有關部門、班組開展落實各項安全檢查，消除事故隱患，改善勞動條件，改進完善安全生產設施和設備。
（7）按規(guī)定及時上報事故情況，發(fā)生重特大事故需及時趕赴事故現(xiàn)場，采取果斷措施，防止事故擴大，減少損失，同時報告企業(yè)安全領導小組。按照“四不放過”的原則，會同有關部門做好事故處理、善后和結案工作，同時做好事故車輛的估價、預算和索賠工作。
（8）建立完善各種安全生產基礎資料檔案，如實登記運輸事故臺帳。
（9）辦理上級領導委托和交辦的其他安全生產管理事項。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
2.2 企業(yè)主要管理制度
2.2.1 安全生產監(jiān)督檢查制度
2.2.2 勞動防護制度
2.2.3 安全生產學習培訓制度及實施計劃
2.2.4 消防安全管理制度
2.2.5 安全工作例會制度
2.2.6 安全生產基金保障管理制度
2.2.7 安全生產責任追究制度
2.2.8 事故報告與處理制度
2.2.9 基礎資料管理制度
2.2.10 值班制度
2.3 危貨運輸專用車輛管理制度
2.3.1 專用停車場管理制度
2.3.2 車輛及設施維修和檢查制度
2.3.3 危險品槽車清洗消毒制度
2.3.4 車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度
2.4 危貨運輸從業(yè)人員管理制度
2.4.1 從業(yè)人員安全學習制度
2.4.2 駕駛員管理制度
2.4.3 押運員管理制度
2.4.4 駐外車輛、從業(yè)人員管理制度
2.5 從業(yè)人員安全生產操作規(guī)程
2.5.1 駕駛員安全生產操作規(guī)程
2.5.2 押運員安全生產操作規(guī)程
2.5.3 裝卸管理人員安全操作規(guī)程
附錄1：企業(yè)各項制度（供企業(yè)參照）
3 企業(yè)檔案管理
危貨運輸企業(yè)應建立規(guī)范的管理檔案和臺帳等文本資料，做到一車一檔，一人一檔，并加強檔案、臺帳等基礎資料的管理，及時進行更新、補充，確保檔案資料的完整性、準確性。
3.1 企業(yè)主要檔案
3.1.1 企業(yè)檔案
由企業(yè)基本信息、規(guī)章制度文本、質量信譽考核檔案構成。
（1）企業(yè)基本信息內容：包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)量、危貨運輸車輛數(shù)量等；
（2）規(guī)章制度文本內容：結合企業(yè)實際，并參照國家有關規(guī)定和本規(guī)范企業(yè)制度管理制定的企業(yè)各項制度。
（3）質量信譽考核檔案：
企業(yè)質量信譽考核檔案應認真按照相關表格填寫，并按類將相關材料原件附后歸檔。
a.企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)、危貨運輸車輛數(shù)量等；
b.交通責任事故情況，包括每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數(shù)及后果、事故責任認定書；
c.違章經(jīng)營情況，包括每次違章經(jīng)營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書；
d.服務質量情況，包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況；
e.國家規(guī)費繳納情況，包括企業(yè)應繳運管費、養(yǎng)路費、貨運附加費的金額和實際繳納的情況；
f.企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運人責任險情況，包括應投保承運人責任險的車輛數(shù)量、應繳保險費用、應投保金額及實際投保的情況、承運人保險單；
g.完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及是否符合要求等情況；
h.企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響社會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會影響和處理情況；
i.企業(yè)管理情況，包括使用gps、行車記錄儀等科技設備的營運車輛數(shù)量和車牌號，車輛噴涂統(tǒng)一標識和外觀、企業(yè)服務人員統(tǒng)一服裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。
附錄2：年度企業(yè)質量信譽考核登記表及相關表格
3.1.2 車輛技術檔案
車輛技術檔案內容包括：
（1）車輛技術登記表（按全省統(tǒng)一格式制作）
（2）專用車輛照片
（3）道路運輸證（復印件）
（4）車輛行駛證（復印件）
（5）道路運輸危險貨物安全卡（根據(jù)車輛運輸介質制作）
（6）罐體車輛的罐體檢測報告單（復印件或原件）
（7）承運人責任險保單或合同（復印件或原件）
（8）安全生產目標管理責任書
（9）車輛登記證書（復印件）
（10）車輛技術等級評定檢測報告
（11）機動車二級維護竣工檢測單
（12）機動車維修竣工出廠合格證
（13）駕駛員從業(yè)資格證（復印件）
（14）押運員從業(yè)資格證（復印件）
3.1.3 從業(yè)人員管理檔案
從業(yè)人員包括：駕駛員、押運員、裝卸管理人員
（1）從業(yè)資格證復印件
（2）身份證復印件
（3）駕駛證復印件
（4）違章記錄登記表
3.2 企業(yè)主要臺帳
3.2.1 車輛管理臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每月定期對車輛管理信息進行一次更新登記，確保車輛信息準確、完整。
車輛臺帳內容包括：車輛牌照號碼、廠牌車型、牽引車牽引力、核定載質量、經(jīng)營范圍、車輛行駛證號和審驗有效期、車輛道路運輸證號和審驗有效期、標志頂燈編號、動態(tài)監(jiān)控設備使用情況、承運人責任險保險日期和有效期、罐體檢測日期和有效期、二級維護記錄、對應駕駛員和押運員姓名及聯(lián)系電話等。
附錄3：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛管理臺帳
3.2.2 從業(yè)人員管理臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每月定期對從業(yè)人員管理信息進行一次更新登記，確保從業(yè)人員信息準確、完整。
從業(yè)人員臺帳內容包括：駕駛員和押運員姓名、身份證號、駕駛證編號和有效期、駕駛員從業(yè)資格證編號和有效期、押運員從業(yè)資格證編號和有效期、對應車輛牌號碼等。
附錄4：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)從業(yè)人員管理臺帳
3.2.3 車輛動態(tài)監(jiān)控管理臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每日定時對車輛動態(tài)監(jiān)控信息進行一次更新登記，確保車輛動態(tài)監(jiān)控信息準確、完整。
車輛動態(tài)監(jiān)控臺帳內容包括：監(jiān)控時間、車輛牌號、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附錄5：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控管理臺帳
3.2.4 車輛安全檢查臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每周定時對車輛進行一次安全檢查，確保車輛技術狀況良好。
車輛安全檢查臺帳內容包括：監(jiān)控時間、車輛牌號、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附錄6：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛安全檢查臺帳
3.3 企業(yè)主要制度記錄
3.3.1 安全生產學習記錄
危險貨物運輸企業(yè)應按照安全生產學習制度，組織從業(yè)人員定期開展學習活動，認真做好學習紀錄。
安全生產學習記錄內容包括：學習時間、學習地點、學習方式、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、學習內容等。
附錄7：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產學習記錄簿
3.3.2 安全生產例會記錄
危險貨物運輸企業(yè)應每月定期召開安全生產例會，分析安全形勢，解決存在問題，認真做好會議記錄。
安全生產例會記錄內容包括：會議時間、會議地點、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、會議內容等。
附錄8：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產例會記錄簿
3.3.3 安全生產檢查記錄
危險貨物運輸企業(yè)應每月至少一次對本企業(yè)的安全生產情況進行全面檢查，認真做好檢查記錄。
安全檢查記錄內容包括：檢查時間、參加人員、參加人員簽名、被檢部門負責人簽名、檢查內容、存在問題、整改意見等。
附錄9：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產檢查記錄簿
4 企業(yè)日常管理
4.1 車輛和從業(yè)人員管理
運輸車輛和從業(yè)人員檔案資料要齊全有效，及時更新，做到一車一擋，從業(yè)人員與車輛要相對固定；運輸車輛和從業(yè)人員臺帳每季度向市級和轄區(qū)運管部門上報一次。
4.2 安全會議
企業(yè)安全生產例會每月不得少于一次，特殊情況隨時召開；定期與不定期組織從業(yè)人員進行安全生產宣傳教育活動（組織集體學習、發(fā)短信和宣傳資料等方式）；參加學習人員要簽名，同時做好學習相關記錄和資料存檔工作。
4.3 培訓教育
企業(yè)要結合實際制定培訓計劃，并按照培訓計劃進行培訓，做好有關資料存檔工作。培訓內容主要有：國家有關法律法規(guī)和安全知識、職業(yè)道德教育、業(yè)務技能、安全生產操作規(guī)程等方面的培訓。
4.4 安全檢查
企業(yè)負責人、負有安全責任的有關部門（科室）和人員對企業(yè)內部安全生產要開展定期與不定期的檢查，排查治理安全生產隱患，督察整改效果，確保安全。企業(yè)安全檢查每周不得少于一次。
做好檢查記錄和存檔工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改，一時不能整改的要制定整改措施，指定專人負責，同時要做好隱患登記臺帳和相關資料存檔工作。做到有檢查、有結果。
企業(yè)要做到出車前后對車輛技術狀況、標志標識、應急防護設備、車輛、從業(yè)人員有關證件等進行檢查，同時要求駕駛員、押運員要做好運輸途中的安全檢查。
檢查內容主要包括：安全生產責任制和各項制度落實、車輛技術狀況、通訊工具、車輛安全標志標識、安全設施設備配備、從業(yè)人員從業(yè)資格等情況、專用停車場地、辦公場所、基礎資料檔案管理等（即企業(yè)安全生產各個部位、各個環(huán)節(jié)全面檢查）。重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時期要進行重點檢查。
