街道社區(qū)工作者管理實施細(xì)則
小編為大家整理了關(guān)于街道區(qū)工作者管理的實施細(xì)則,僅供大家參考和閱讀。
為進(jìn)一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),根據(jù)《寧波市江東區(qū)社區(qū)工作者管理辦法(試行)》有關(guān)要求,結(jié)合我街道實際,制定和完善如下社區(qū)工作者管理實施細(xì)則。
一、任職條件
1、堅持四項基本原則,積極宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,密切聯(lián)系群眾,恪守職業(yè)道德。
2、掌握社區(qū)工作有關(guān)政策法規(guī)和辦事程序,熟悉群眾工作方式、方法,有一定的組織協(xié)調(diào)、文字工作能力和電腦操作技能,能夠勝任崗位工作。
3、具有高中以上文化程度,經(jīng)培訓(xùn)獲得江東區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)資格證書。
4、身體健康,男性一般不超過55周歲,女性一般不超過50周歲。新聘人員年齡一般在45周歲以內(nèi),特殊情況由街道黨工委研究決定。
5、符合上述條件的*黨員和居住在本轄區(qū)的同志優(yōu)先錄用。
二、崗位職責(zé)
1、帶頭擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委、政府有關(guān)文件精神。
2、認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會和社區(qū)居民委員會的各項決議、決定,做好社區(qū)各項事務(wù)工作,加強與社區(qū)成員單位的聯(lián)系和溝通,自覺接受社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會和社區(qū)居民委員會的監(jiān)督。
3、加強與社區(qū)居民小組長、居民骨干的聯(lián)系和溝通,積極指導(dǎo)、幫助和支持社區(qū)居民小組長、居民骨干開展工作,充分調(diào)動和發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的作用。
4、認(rèn)真聽取并及時反饋社區(qū)居民和社區(qū)單位的意見、要求和建議,并積極向社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織或上級黨委、政府以及有關(guān)部門,提出具有針對性和可行性的對策措施。
5、認(rèn)真協(xié)助完成街道、部門的有關(guān)工作任務(wù)。
三、招聘錄用、任免
1、社區(qū)工作者的人數(shù)一般按照每300戶配1人的標(biāo)準(zhǔn)配置,同時考慮社區(qū)物業(yè)管理情況和管理服務(wù)對象構(gòu)成差別,可作適當(dāng)調(diào)整。對社區(qū)工作者缺額人員,要按照有關(guān)條件及相應(yīng)程序向社會公開招聘。
2、實行考、聘分離的社區(qū)工作者招聘制度。在實行職業(yè)資格認(rèn)證制度前,由區(qū)社區(qū)工作者錄用考試辦公室按照“公開、公平、公正”的原則,統(tǒng)一組織實施社區(qū)工作者錄用考試。對考試、體檢、政審、試用期考察合格人員,街道擇優(yōu)聘任并簽訂勞動(聘用)合同。根據(jù)工作需要,街道在限定職數(shù)內(nèi)也可聘用臨時社區(qū)工作者。
3、社區(qū)工作者實行勞動(聘用)合同制,原則上一年一聘。新招聘的社區(qū)工作者實行1個月試用期,簽訂勞動(聘用)合同后的社區(qū)工作者可以經(jīng)法定程序當(dāng)選為社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會成員,具體由街道黨工委負(fù)責(zé)組織實施。
4、社區(qū)黨組織書記、居委會主任的任免程序:由分管領(lǐng)導(dǎo)擬出方案報街道黨工委決定,其中居委會主任的任免須按有關(guān)法定程序辦理。
5、社區(qū)一般工作者的調(diào)整程序:由黨政辦負(fù)責(zé)考核,報分管領(lǐng)導(dǎo),并由分管領(lǐng)導(dǎo)提交書記辦公會議或黨工委討論決定,其中居委會委員的調(diào)整須按有關(guān)法律法規(guī)辦理。
6、對造成班子不團結(jié)的,或在居民中造成惡劣影響的主要責(zé)任人,按程序無條件地予以勸退,解除合同。
7、社區(qū)工作者辭職,由本人提出書面辭職申請,經(jīng)街道主管部門同意,并按程序辦理有關(guān)手續(xù),如未經(jīng)批準(zhǔn)擅離職守,除給予必要的批評教育外,取消年終獎金和一切福利待遇。
四、培養(yǎng)和使用
1、以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo),按照干部隊伍知識化、專業(yè)化的要求,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)工作者隊伍。
2、選準(zhǔn)配強社區(qū)黨組織、居委會主管。主管應(yīng)具備一定的理論水平,有較強的組織協(xié)調(diào)能力,作風(fēng)民主,辦事公道,清正廉潔,密切聯(lián)系群眾,善于抓班子、帶隊伍。要通過在實踐中識別和考察干部,把那些德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的人及時提拔到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對經(jīng)過實踐證明領(lǐng)導(dǎo)能力不高、不能駕馭全面工作的主管,可按程序及時予以調(diào)整。
3、完善社區(qū)工作者交流制度。立足優(yōu)化社區(qū)班子結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)班子最佳整體功能,實行需求式交流;著眼于培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,實行培養(yǎng)式交流;以解決班子不團結(jié)、增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目的,實行調(diào)整式交流,使社區(qū)班子結(jié)構(gòu)日趨合理,整體素質(zhì)明顯提高。以上交流對象一般僅限于社區(qū)正職、副職和后備干部。
4、建立社區(qū)后備干部儲備制度。指導(dǎo)思想:超前儲備、跟蹤考察、加快培養(yǎng)、適時使用。基本要求:(1)后備干部的年齡原則上不超過45周歲;學(xué)歷一般要求大專以上;身體健康,能勝任繁重的社區(qū)工作。(2)素質(zhì)全面、作風(fēng)正派,有較強的管理協(xié)調(diào)能力和一定的文字工作能力。(3)熱愛社區(qū)工作,有一定的群眾工作經(jīng)驗,能與群眾打成一片,有較強的奉獻(xiàn)和吃苦精神。(4)書記后備人選須是*正式黨員。
五、待遇
1、經(jīng)公開招聘被街道聘用的社區(qū)工作者,需經(jīng)1個月試用期,試用期滿后經(jīng)社區(qū)鑒定、街道考核,勝任本職工作的予以轉(zhuǎn)正,正式簽訂勞動合同,并辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險(已享受社會保險的不再辦理),反之按程序予以勸退.
2、社區(qū)工作者工資(不包括獎金)分正職(社區(qū)書記、主任)、副職(按原核定人員)、一般工作者三個檔次,工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我區(qū)實際情況并參照區(qū)內(nèi)其它街道標(biāo)準(zhǔn)制定,總體與區(qū)內(nèi)各街道大致持平,同時根據(jù)寧波經(jīng)濟發(fā)展水平建立增資制度。
3、社區(qū)工作者因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作治療的時間,參照勞動法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、連續(xù)停工治療的病、傷假期工資參照勞動法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、社區(qū)工作者完成當(dāng)年度本職工作和街道、社區(qū)分配的各項任務(wù)的,可享受年終獎。年事假累計不超過15天(含15天)的年終按實際天數(shù)扣發(fā)獎金,超過15天的停發(fā)獎金;年病假累計不超過30天(含30天)的年終不扣發(fā)獎金,病假超過30天的年終按實際缺勤天數(shù)扣發(fā)獎金,超過規(guī)定醫(yī)療期的扣發(fā)全年獎金。
6、社區(qū)工作者有關(guān)工作補貼以出勤天數(shù)為準(zhǔn)計發(fā)。因工傷(須經(jīng)勞動部門認(rèn)定)離崗的視同在崗。在病、事假期間發(fā)放的臨時性工作補貼按實際工作天數(shù)計發(fā)。
7、對從事社區(qū)工作連續(xù)5年以上退下來的社區(qū)干部,按照在本街道社區(qū)工作年限發(fā)給一定數(shù)額的補助金。
(1)工作年限在5年以上至10年以下(含10年),按本人一個月工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
(2)工作年限在10年以上,按本人二個月工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。以后每遞增工作年限5年,補助金增加一個月工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。以上年限按虛年計算,所需資金在社區(qū)管理經(jīng)費中列支。(以上補助金標(biāo)準(zhǔn),在特殊時期下區(qū)里有特別規(guī)定的除外)。因考核不合格被勸退、辭退和擅自離職的居干,不享受上述待遇。
8、對聘用的臨時社區(qū)工作者,街道按不低于上年度寧波市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定有關(guān)待遇水平。
六、考核
1、考核對象:在職的所有社區(qū)工作者。
2、考核內(nèi)容:考核以社區(qū)工作者的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),內(nèi)容包括德、能、勤、績等四方面,重點考核工作實績,具體按工作能力、協(xié)作精神、服務(wù)態(tài)度、工作實績、廉潔自律等項目內(nèi)容進(jìn)行?？己嗽u分細(xì)則另訂。
3、考核方式:考核采用100分制。采取工作者個人述職,居民代表大會成員、共建理事會成員、群眾代表、社區(qū)工作者、街道聯(lián)系干部民主測評、街道考核領(lǐng)導(dǎo)小組評定,黨工委審定的方法進(jìn)行。其中,居民代表大會成員、共建理事會、群眾代表、社區(qū)工作者、街道聯(lián)系干部民主測評分占總分值的50%,考核領(lǐng)導(dǎo)小組評定分占總分值的40%,社區(qū)書記、主任評定分占總分值的10%,無物業(yè)的社區(qū)考核優(yōu)惠2?？己私Y(jié)果與本人見面并報區(qū)民政局備案。
4、獎懲措施:考核得95分(含95分)以上的有資格當(dāng)選為“優(yōu)秀社區(qū)工作者”,被評為優(yōu)秀社區(qū)工作者的考核獎上浮20,考核得90-94分的考核獎上浮10%,考核得70-89分的為合格;考核得60-69分的為基本合格,對基本合格人員實行三個月內(nèi)限期整改,根據(jù)表現(xiàn)情況決定是否留用,同時考核獎下浮30%;考核得59分及以下的為不合格,對不合格人員無條件解除聘用合同(對同時具有社區(qū)黨組織成員和社區(qū)居民委會成員身份的社區(qū)工作者,其相應(yīng)身份的解除按照有關(guān)規(guī)定履行法定程序),同時考核獎下浮50%。另外,考核結(jié)果還作為社區(qū)工作者調(diào)整職務(wù)、工資等事項的重要依據(jù)。
七、管理
1、考勤制度。嚴(yán)格執(zhí)行作息制度,不遲到早退,建立節(jié)假日和法定節(jié)日值班制度,實行補休制,由社區(qū)自行調(diào)整?；閱始?、產(chǎn)假、探親假按照國家有關(guān)規(guī)定享受。不遵守工作紀(jì)律者,視情節(jié)給予批評教育,3次以上的扣發(fā)當(dāng)月獎金,屢教不改者,按程序給予辭退處理。各社區(qū)要建立考勤記錄,嚴(yán)格考勤制度?？记谟涗涀鳛槟杲K考核的一項內(nèi)容。
2、請假制度。上班時間必須堅守崗位,因病因事離崗必須請假,并在離崗前交待好工作,在人員外出登記欄上寫明去向。請病假須持醫(yī)院蓋印的醫(yī)生病休證明,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),因特殊情況本人不能及時辦理的事后補辦手續(xù)。社區(qū)書記、主任外出一天至三天以內(nèi)要向街道分管領(lǐng)導(dǎo)請假,三天以上由街道書記、主任批準(zhǔn),一般干部請假三天以內(nèi),由社區(qū)黨組織書記批準(zhǔn)。三天以上一周以內(nèi)報街道分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),一周以上須經(jīng)街道正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。假期完畢,必須向原批準(zhǔn)部門及領(lǐng)導(dǎo)銷假,否則,按曠工論處。社區(qū)組織集體外出活動,必須以書面形式報請街道分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并報街道黨政辦備案。各社區(qū)要建立請銷假登記本,并做好登記,未按規(guī)定登記的,年終考核時酌情扣分。
3、年休假制度。社區(qū)在確保完成工作任務(wù)、不另增人員的前提下可以安排工作人員的年休假。以工作年限區(qū)分年休假檔次:1-5年,2天;6-10年5天,10年以上的7天,20年以上為10天,不滿1年不享受年休假。當(dāng)年假期當(dāng)年使用,不能跨年度使用。休假方式一般以就地休假為主。凡當(dāng)年病事假累計超過15天,或當(dāng)年產(chǎn)假達(dá)到90天的工作者,不再享受年休假。
4、定期學(xué)習(xí)交流制度。各社區(qū)每周安排半天時間給社區(qū)干部學(xué)習(xí)交流。每月的最后一個星期的星期五下午為社區(qū)書記、主任學(xué)習(xí)交流日。通過定期學(xué)習(xí)交流,加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、居干的理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,幫助其提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。同時便于街道黨工委隨時掌握社區(qū)工作開展情況和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力。
5、實行社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度。對現(xiàn)職社區(qū)工作者(學(xué)歷為高中或以上),按照平穩(wěn)過渡、適當(dāng)調(diào)整的原則,經(jīng)培訓(xùn)、考試、考核合格后發(fā)給資格證書,聘為社區(qū)工作者。對尚未取得職業(yè)資格的新招聘人員,經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后發(fā)給職業(yè)資格證書,實行持證上崗。對尚未取得職業(yè)資格的新招聘人員必須在一年內(nèi)取得職業(yè)資格證書,未在規(guī)定期限內(nèi)取得職業(yè)資格證書者一般不予續(xù)聘。具體根據(jù)區(qū)民政局的有關(guān)實施辦法操作。
八、其它
1、社區(qū)居委會財產(chǎn)任何個人不得隨便挪用、占用或無償使用;每個社區(qū)工作者都應(yīng)公私分明,不得假公濟私或私分公有財物,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
2、社區(qū)黨組織、居委會改選,須在街道的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行,各社區(qū)不得擅自增加人員編制。
3、各居委會要嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定收費,不得巧立名目亂收費,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除沒收所收費用外,還將追究當(dāng)事者和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4、社區(qū)委托街道管理的三產(chǎn)用房統(tǒng)一由街道出面對外簽訂合同,辦理有關(guān)手續(xù)?，F(xiàn)為社區(qū)用房,今后移作他用的,必須由街道黨工委會議商定,未經(jīng)商定移作他用的,一律恢復(fù)原有性質(zhì)。
5、各社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)財務(wù)預(yù)決算制和書記主任聯(lián)簽制,使用5000元以上的大額資金必須向街道報批。
以上規(guī)定,望各社區(qū)工作者嚴(yán)格遵守、自覺執(zhí)行、互相監(jiān)督。
本細(xì)則自20**年10月1日起試行、以往做法與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。本細(xì)則若同上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,則按上級規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定試行一年。
