安全管理提升年活動(dòng)方案范本
公司安質(zhì)科:
為貫徹落實(shí)2023年3月21日集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理工作視頻會(huì)議《關(guān)于開展安全管理提升年活動(dòng)的決定》和唐總經(jīng)理、丁書記在集團(tuán)公司安全質(zhì)量視頻會(huì)上的講話,增強(qiáng)全體員工的安全憂患意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí),全面提升分部的安全生產(chǎn)管理水平,扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司“安全管理提升年”活動(dòng),根據(jù)我分部的實(shí)際情況結(jié)合此次活動(dòng)的具體要求,現(xiàn)制定云桂鐵路一標(biāo)三分部安全管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案,具體活動(dòng)要求如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立“以人為本、安全發(fā)展、關(guān)愛生命”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以事故預(yù)防為主攻方向,以強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依托,全面提升分部安全管理水平,著力打造分部安全文化底蘊(yùn)實(shí)現(xiàn)分部本質(zhì)安全。
二、活動(dòng)主題和時(shí)間
安全管理提升年活動(dòng)主題:落實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化監(jiān)督
安全管理提升年活動(dòng)時(shí)間:2023年3月21日至12月31日
三、活動(dòng)范圍及組織
安全管理提升年活動(dòng)范圍:中鐵隧道集團(tuán)云桂鐵路一標(biāo)三分部項(xiàng)目部所有工點(diǎn)。
安全管理提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):黃天學(xué)
副組長(zhǎng):王 勇 張 瑞 鐘力生 趙志洲
成 員: 楊 杰 甘小江 劉伯懷 丁軍彥 周樹英
楊承明 鐵順利 張 平 李國(guó)志 鄒全龍
雷 亮 陳小軍 李 剛 趙永亮 劉 云
王繼峰 肖坤發(fā)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在分部安質(zhì)部,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各架子隊(duì)活動(dòng)的開展及階段總結(jié)及與上級(jí)單位的信息溝通。
各架子隊(duì)?wèi)?yīng)成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織本架子隊(duì)開展本次活動(dòng),并負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行階段總結(jié)及與分部安質(zhì)部的信息溝通工作。各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本架子隊(duì)的活動(dòng)開展負(fù)總責(zé)。
四、活動(dòng)目的
提高各級(jí)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的合規(guī)合法意識(shí);提高管理人員責(zé)任意識(shí)和追責(zé)意識(shí);提高現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)技能、合規(guī)操作和應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平;現(xiàn)場(chǎng)不合規(guī)行為和違章操作明顯減少。
五、活動(dòng)具體安排
1.活動(dòng)部署階段(3月21日-4月30日),分部各層級(jí)、系統(tǒng)及各架子隊(duì),對(duì)目前的管理現(xiàn)狀進(jìn)行反思剖析,迅速查找突出隱患、關(guān)鍵問題和管理缺陷存在的問題,確定相應(yīng)的改進(jìn)措施,并明確相應(yīng)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、時(shí)間安排、評(píng)價(jià)方式。
2.活動(dòng)實(shí)施階段(5月~11月),分部領(lǐng)導(dǎo)及各部門對(duì)活動(dòng)部署的工作組織落實(shí),對(duì)分步驟實(shí)施的工作應(yīng)進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在活動(dòng)過程中,分部系統(tǒng)管理部門需嚴(yán)格監(jiān)控工作落實(shí)情況,在6月底、8月底、10月底分別組織對(duì)活動(dòng)開展情況和效果進(jìn)行階段評(píng)價(jià),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾編。
3.活動(dòng)總結(jié)階段(12月),分部系統(tǒng)管理部門,對(duì)此次活動(dòng)與本系統(tǒng)相關(guān)的工作,在各層次的落實(shí)情況以及實(shí)施效果,進(jìn)行檢查、分析、總結(jié),將行之有效的措施制度化,對(duì)存在的不足,安排進(jìn)一步的改進(jìn)措施。
六、活動(dòng)重點(diǎn)
本次活動(dòng)以“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督”為主題,統(tǒng)一部署重點(diǎn),分部各部門、各架子隊(duì)結(jié)合具體情況,根據(jù)活動(dòng)目的,安排相應(yīng)的改進(jìn)措施。
(一)修訂完善分部安全生產(chǎn)責(zé)任制
待集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂發(fā)布后,結(jié)合分部的實(shí)際情況根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同負(fù)責(zé)”的基本思路,以及“誰主管誰負(fù)責(zé),崗崗有責(zé)”的基本原則修訂我分部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行考核制度,對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位的部門或個(gè)人嚴(yán)厲追責(zé)、問責(zé),對(duì)于不履責(zé)、不作為的相關(guān)人員上報(bào)公司人事部調(diào)整其工作崗位
(二)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重要風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí),明確責(zé)任加強(qiáng)管控。
1、技術(shù)管理系統(tǒng),主要針對(duì)實(shí)施性施組和專項(xiàng)方案的編制和實(shí)施、技術(shù)交底及執(zhí)行、監(jiān)控量測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)等方面采取措施。
2、設(shè)備電力管理系統(tǒng),主要針對(duì)設(shè)備進(jìn)、出場(chǎng)驗(yàn)收,大型特種設(shè)備的安裝、拆卸及施工作業(yè),交通運(yùn)輸車輛管理,現(xiàn)場(chǎng)非標(biāo)設(shè)備產(chǎn)品管理,臨時(shí)用電管理,設(shè)備電力日常檢查等方面采取措施。
3、物資管理系統(tǒng),主要從施工材料、安全防護(hù)用品和危爆物品的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收,周轉(zhuǎn)性材料的采購(gòu)(租賃)、驗(yàn)收,物資現(xiàn)場(chǎng)存放等方面采取措施。
4、人員及培訓(xùn)管理系統(tǒng),主要從培訓(xùn)教育的組織和實(shí)施,人員進(jìn)場(chǎng)登記,人員上崗資格把關(guān)等方面采取措施。
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督方面,主要從嚴(yán)格危險(xiǎn)源控制效果評(píng)價(jià)結(jié)論,保證安全監(jiān)督范圍覆蓋,監(jiān)督各類“紅線”、“底線”是否被突破,嚴(yán)格整改結(jié)果驗(yàn)收結(jié)論,現(xiàn)場(chǎng)問題的處罰和追究,重大隱患上報(bào)等方面采取措施。
6、分部各系統(tǒng)管控方面,要求各系統(tǒng)部門必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的日常掌控和監(jiān)督。分部各系統(tǒng)部門應(yīng)建立對(duì)架子隊(duì)業(yè)務(wù)部門的定期聯(lián)系制度,重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程時(shí)時(shí)聯(lián)系,其他工程每天聯(lián)系一次,監(jiān)督架子隊(duì)相關(guān)人員履責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾偏。
(三)強(qiáng)化崗位履責(zé)追責(zé)。
1、追責(zé)原則
①通過追責(zé)和處罰,實(shí)現(xiàn)以追責(zé)引導(dǎo)履責(zé),以追責(zé)促進(jìn)履責(zé),以追責(zé)檢驗(yàn)履責(zé)的目的,最終強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,提升管理效果。
②安全生產(chǎn)管理重心和基礎(chǔ)是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),通過項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理情況追溯架子隊(duì)、分部相關(guān)人員責(zé)任。
③強(qiáng)化系統(tǒng)管理的職責(zé)落實(shí)考核,對(duì)管理職責(zé)不履行的,上級(jí)系統(tǒng)管理部門必須進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
④對(duì)客觀存在的職責(zé)交叉,以及實(shí)施、管理、監(jiān)督事實(shí)上重復(fù)管理的現(xiàn)狀,為避免“大家都不管”的現(xiàn)象,遵照“有責(zé)必管”原則,誰不管追誰責(zé)。
2、追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
①以分部現(xiàn)行有效的管理制度,以及分部在管理制度中明確的相關(guān)管理職責(zé),作為追責(zé)處罰依據(jù)。
②根據(jù)履責(zé)事實(shí),按照分部相關(guān)管理制度辦理,現(xiàn)行制度中未包含的,可先專題研究確定處罰,并補(bǔ)充完善責(zé)任追究辦法。
③處罰程度應(yīng)依據(jù)員工獎(jiǎng)懲規(guī)定,如責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、組織措施(免職、停職、調(diào)離崗位等)、解除勞動(dòng)合同等。
3、追責(zé)方法
①對(duì)某一事件或管理行為追究責(zé)任時(shí),首先要區(qū)分主要責(zé)任與次要責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任,管理責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任;再根據(jù)其履行職責(zé)情況,事件或行為后果危害程度,給予適當(dāng)處罰。
②因架子隊(duì)相關(guān)崗位管理職責(zé)、權(quán)限不清晰造成現(xiàn)場(chǎng)管理缺位的,追究架子隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任,現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)沒有履行到位的,追究相應(yīng)崗位人員的責(zé)任。
4、追責(zé)形式
①屬于現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重安全隱患、危及安全生產(chǎn)的緊急情況,由分部安委會(huì)組織,參照事故調(diào)查處理程序,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
②按照職責(zé)分工,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違章的作業(yè)行為和管理行為,相應(yīng)的管理人員應(yīng)立即制止并追責(zé),架子隊(duì)長(zhǎng)和相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員履責(zé)不到位進(jìn)行追究。
③分部各系統(tǒng)部門,通過日常管控、信息溝通、檢查稽查通報(bào)等,對(duì)掌握的項(xiàng)目系統(tǒng)管理職責(zé)履行不到位的人員進(jìn)行追責(zé)。
④發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)隱患和管理缺陷,應(yīng)追查上級(jí)系統(tǒng)部門的履責(zé)情況,受管理權(quán)限限制的,應(yīng)將信息傳遞至相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門。
(四)深入開展培訓(xùn)教育和加強(qiáng)管理的措施
扎實(shí)推進(jìn)2023年分部培訓(xùn)工作,根據(jù)集團(tuán)公司項(xiàng)目培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體要求,由綜合部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目培訓(xùn)的策劃部署、安排協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核。相關(guān)業(yè)務(wù)部門分崗位、分工種統(tǒng)一編制培訓(xùn)教材資料、理論實(shí)作題庫,根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。重點(diǎn)安排管理人員分層次培訓(xùn),以及作業(yè)人員基本操作技能和應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。5-11月實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,分部綜合部負(fù)責(zé)組織架子隊(duì)管理人員培訓(xùn),重在落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的主體責(zé)任,分階段落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃;架子隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)作業(yè)人員基本操作技能和應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn);至11月底,培訓(xùn)覆蓋率必須達(dá)到100%,所有在崗作業(yè)人員必須掌握基本操作技能和應(yīng)知應(yīng)會(huì);特種作業(yè)崗位必須100%持證上崗。12月份,對(duì)項(xiàng)目培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、檢查并考核兌現(xiàn)。分部綜合部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好監(jiān)控督促工作;對(duì)未落實(shí)培訓(xùn)要求、組織不力的架子隊(duì)進(jìn)行責(zé)任追究,重點(diǎn)是對(duì)架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和涉及人員嚴(yán)肅追責(zé)。各系統(tǒng)部門對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)檢查,以抽查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的方法為主,凡發(fā)現(xiàn)不能達(dá)到基本要求的,追究培訓(xùn)組織者、評(píng)價(jià)責(zé)任人。
(五)充分發(fā)揮黨工團(tuán)組織的作用
1、加強(qiáng)安全宣傳教育。由分部黨委牽頭,開展“一學(xué)、二講、三查、四送”(即:學(xué)安全生產(chǎn)法,講規(guī)程、講法規(guī),查思想、查隱患、查三違,送溫暖、送安全知識(shí)、送幸福、送囑咐)安全宣傳活動(dòng),推進(jìn)安全文化建設(shè),增強(qiáng)全員安全意識(shí)。
2、加強(qiáng)黨員安全教育。由分部黨委組織牽頭,以黨員教育活動(dòng)為載體,突出抓好黨員安全黨課教育;促進(jìn)黨員的崗位安全職責(zé)履行和提升;以黨建主題活動(dòng)為載體,促進(jìn)廣大黨員參與安全管理。
3、加強(qiáng)工會(huì)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。由分部工會(huì)組織牽頭,充分發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用,持續(xù)加強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,深入開展職工技能競(jìng)賽和安全生產(chǎn)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng),強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察職能,督促現(xiàn)場(chǎng)滿足安全生產(chǎn)和職工健康要求。
4、加強(qiáng)共青團(tuán)組織安全包保工作。由分部共青團(tuán)組織牽頭,抓好《青工安全包保責(zé)任書》的落實(shí),組織團(tuán)員青年盡職盡責(zé),發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理骨干作用,加強(qiáng)青年安全監(jiān)督崗建設(shè),著力培育青年安全文化。
七、活動(dòng)效果評(píng)價(jià)
在活動(dòng)各階段全部完成后,分部安委會(huì)將組織對(duì)各架子隊(duì)安全管理提升年的活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)各架子隊(duì)的活動(dòng)開展情況,分部按照階段安排定期召開專題會(huì)議,對(duì)活動(dòng)開展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),定量評(píng)價(jià)通過專項(xiàng)檢查、安全檢查、所掌握的信息,按檢查周期開展評(píng)價(jià),根據(jù)活動(dòng)目的,從問題與項(xiàng)目數(shù)量比上,從嚴(yán)格程度上進(jìn)行對(duì)比。對(duì)活動(dòng)效果評(píng)價(jià)比較差的架子隊(duì),將責(zé)成架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在分部生產(chǎn)交班會(huì)上做出書面檢討。
八、保證措施要求
各架子隊(duì)必須高度重視,全面落實(shí)此次活動(dòng)的相關(guān)要求,為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的氛圍。
1、各架子隊(duì)管理人員必須高度重視此次活動(dòng),必須親力親為,細(xì)致排查影響本架子隊(duì)安全生產(chǎn)的突出問題,策劃、組織好安全管理提升年活動(dòng),各系統(tǒng)部門要親自過問、掌握本系統(tǒng)活動(dòng)開展進(jìn)展情況,對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)要親自跟蹤督促,保證對(duì)本系統(tǒng)各架子隊(duì)安全生產(chǎn)狀況精準(zhǔn)把控,促進(jìn)活動(dòng)的有序開展和落實(shí)。
2、在考慮安全生產(chǎn)提升年活動(dòng)的具體措施時(shí),要一并考慮落實(shí)集團(tuán)公司安全質(zhì)量視頻會(huì)通報(bào)的“12.25”事故整改措施要求、第二輪隱患排查整改要求,以及分部組織宣貫的2023年3月21日安全質(zhì)量管理工作視頻會(huì)議精神,保證此次活動(dòng)內(nèi)容的全面性。
3、各架子隊(duì)要深刻體會(huì)到集團(tuán)公司目前面臨著嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和壓力,要將分部的制度、措施、會(huì)議精神等傳達(dá)至一線的每一個(gè)施工人員。并將其貫穿到日常工作中。要形成““每個(gè)崗位都承擔(dān)上級(jí)壓力,并對(duì)下級(jí)傳遞壓力”的局面,確保分部形成“遵規(guī)章、保安全、促履責(zé)”的濃厚氛圍,為活動(dòng)的有效開展打好基礎(chǔ)。
4、各架子隊(duì)必須樹立迎難而上、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的實(shí)際困難和關(guān)鍵問題。對(duì)安全生產(chǎn)中存在的慣性問題、歷史問題、頑固問題,各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要親自帶頭,組織相關(guān)管理人員,深挖問題根源,分析主要矛盾,找出采取最強(qiáng)的手段和措施,特別是對(duì)習(xí)慣性違章違規(guī)、不良行為,必須以真抓實(shí)干的作風(fēng),持之以恒地嚴(yán)格管理,使習(xí)慣作法得到徹底扭轉(zhuǎn)。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間或多步驟解決的問題,應(yīng)制定嚴(yán)密的實(shí)施計(jì)劃,劃分合理階段間隔和詳細(xì)解決步驟,確定分期目標(biāo)和工作計(jì)劃,以及配套的跟蹤監(jiān)控,并建立專項(xiàng)管理機(jī)制,確保措施計(jì)劃能得到完全落實(shí),防止虎頭蛇尾、不了了之。
5、對(duì)活動(dòng)中擬采取的措施建議,提前論證其全面性、充分性、有效性,評(píng)估實(shí)施后可能產(chǎn)生的結(jié)果、遇到的問題、造成的影響,對(duì)措施建議進(jìn)行減繁補(bǔ)缺,把精力集中投入到最有效、最關(guān)鍵的工作中。
6、對(duì)每項(xiàng)具體措施都要精心制定實(shí)施計(jì)劃,從工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)方法、相關(guān)職責(zé)、時(shí)間要求、考核方法等逐一明確,并通過監(jiān)控實(shí)施、效果評(píng)價(jià)等信息,判斷和調(diào)整計(jì)劃的針對(duì)性和可操作性。
7、加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)程的監(jiān)控,認(rèn)真進(jìn)行階段效果評(píng)價(jià),保證效果,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾編。
8、各架子隊(duì)根據(jù)活動(dòng)總體策劃安排,按照職責(zé)分工,安排相關(guān)人員對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況全程監(jiān)控,督促活動(dòng)計(jì)劃按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),相關(guān)分部系統(tǒng)部門必須跟蹤監(jiān)控并在各個(gè)階段形成書面總結(jié)。
9、在活動(dòng)過程中,分部系統(tǒng)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)控情況隨時(shí)判斷專項(xiàng)措施的實(shí)施效果,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究并調(diào)整改進(jìn)。在分部總體活動(dòng)方案中規(guī)定的幾個(gè)節(jié)點(diǎn),此次活動(dòng)辦公室將安排集中系統(tǒng)性的階段總結(jié),對(duì)分部的活動(dòng)總體部署進(jìn)行效果評(píng)價(jià)和調(diào)整改進(jìn)。
10、各架子隊(duì)人員要在所有崗位中樹立強(qiáng)烈的履責(zé)追責(zé)意識(shí),按照管理機(jī)構(gòu)層次,對(duì)上履責(zé),對(duì)下追責(zé),以追責(zé)的壓力確保職責(zé)履行。要讓每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位都感受到追責(zé)的壓力,要真正實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,“有責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)就是會(huì)被追責(zé),有強(qiáng)烈的責(zé)任壓力。
通過開展“落實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化監(jiān)督”為主題的安全管理提升年活動(dòng),務(wù)必全面實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范我分部的安全生產(chǎn)行為,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),提升安全基礎(chǔ)保障能力;全面規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理,強(qiáng)化施工風(fēng)險(xiǎn)管控,提升安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力;全面規(guī)范隱患排查治理,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升分部的安全生產(chǎn)防控能力。為此定期向上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通匯報(bào)此次活動(dòng)的具體實(shí)施情況,并隨時(shí)準(zhǔn)備迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo),我分部全體人員將以高度的責(zé)任感和使命感圓滿完成此次活動(dòng),為集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作交上一份滿意的答卷。
中鐵隧道集團(tuán)云桂鐵路一標(biāo)三分部項(xiàng)目部
2023年3月25日
