第1篇 安全管理提升年活動方案范本
公司安質(zhì)科:
為貫徹落實2023年3月21日集團公司安全質(zhì)量管理工作視頻會議《關(guān)于開展安全管理提升年活動的決定》和唐總經(jīng)理、丁書記在集團公司安全質(zhì)量視頻會上的講話,增強全體員工的安全憂患意識、安全責任意識,全面提升分部的安全生產(chǎn)管理水平,扎實推進集團公司“安全管理提升年”活動,根據(jù)我分部的實際情況結(jié)合此次活動的具體要求,現(xiàn)制定云桂鐵路一標三分部安全管理提升年活動實施方案,具體活動要求如下:
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立“以人為本、安全發(fā)展、關(guān)愛生命”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以事故預(yù)防為主攻方向,以強化和落實安全生產(chǎn)主體責任為重點,以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)依托,全面提升分部安全管理水平,著力打造分部安全文化底蘊實現(xiàn)分部本質(zhì)安全。
二、活動主題和時間
安全管理提升年活動主題:落實責任 強化監(jiān)督
安全管理提升年活動時間:2023年3月21日至12月31日
三、活動范圍及組織
安全管理提升年活動范圍:中鐵隧道集團云桂鐵路一標三分部項目部所有工點。
安全管理提升年活動領(lǐng)導小組:
組 長:黃天學
副組長:王 勇 張 瑞 鐘力生 趙志洲
成 員: 楊 杰 甘小江 劉伯懷 丁軍彥 周樹英
楊承明 鐵順利 張 平 李國志 鄒全龍
雷 亮 陳小軍 李 剛 趙永亮 劉 云
王繼峰 肖坤發(fā)
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在分部安質(zhì)部,負責綜合協(xié)調(diào)各架子隊活動的開展及階段總結(jié)及與上級單位的信息溝通。
各架子隊應(yīng)成立活動組織機構(gòu),負責組織本架子隊開展本次活動,并負責對活動進行階段總結(jié)及與分部安質(zhì)部的信息溝通工作。各架子隊隊長對本架子隊的活動開展負總責。
四、活動目的
提高各級管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員的合規(guī)合法意識;提高管理人員責任意識和追責意識;提高現(xiàn)場人員作業(yè)技能、合規(guī)操作和應(yīng)知應(yīng)會水平;現(xiàn)場不合規(guī)行為和違章操作明顯減少。
五、活動具體安排
1.活動部署階段(3月21日-4月30日),分部各層級、系統(tǒng)及各架子隊,對目前的管理現(xiàn)狀進行反思剖析,迅速查找突出隱患、關(guān)鍵問題和管理缺陷存在的問題,確定相應(yīng)的改進措施,并明確相應(yīng)的具體工作標準、工作要求、時間安排、評價方式。
2.活動實施階段(5月~11月),分部領(lǐng)導及各部門對活動部署的工作組織落實,對分步驟實施的工作應(yīng)進一步明確時間節(jié)點。在活動過程中,分部系統(tǒng)管理部門需嚴格監(jiān)控工作落實情況,在6月底、8月底、10月底分別組織對活動開展情況和效果進行階段評價,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾編。
3.活動總結(jié)階段(12月),分部系統(tǒng)管理部門,對此次活動與本系統(tǒng)相關(guān)的工作,在各層次的落實情況以及實施效果,進行檢查、分析、總結(jié),將行之有效的措施制度化,對存在的不足,安排進一步的改進措施。
六、活動重點
本次活動以“落實責任、強化監(jiān)督”為主題,統(tǒng)一部署重點,分部各部門、各架子隊結(jié)合具體情況,根據(jù)活動目的,安排相應(yīng)的改進措施。
(一)修訂完善分部安全生產(chǎn)責任制
待集團公司安全生產(chǎn)責任制修訂發(fā)布后,結(jié)合分部的實際情況根據(jù)“領(lǐng)導負責、專業(yè)負責、專項負責、逐級負責、協(xié)同負責”的基本思路,以及“誰主管誰負責,崗崗有責”的基本原則修訂我分部的安全生產(chǎn)責任制。明確工作標準嚴格執(zhí)行考核制度,對責任制落實不到位的部門或個人嚴厲追責、問責,對于不履責、不作為的相關(guān)人員上報公司人事部調(diào)整其工作崗位
(二)加強對施工現(xiàn)場重要風險控制措施的落實,明確責任加強管控。
1、技術(shù)管理系統(tǒng),主要針對實施性施組和專項方案的編制和實施、技術(shù)交底及執(zhí)行、監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報等方面采取措施。
2、設(shè)備電力管理系統(tǒng),主要針對設(shè)備進、出場驗收,大型特種設(shè)備的安裝、拆卸及施工作業(yè),交通運輸車輛管理,現(xiàn)場非標設(shè)備產(chǎn)品管理,臨時用電管理,設(shè)備電力日常檢查等方面采取措施。
3、物資管理系統(tǒng),主要從施工材料、安全防護用品和危爆物品的采購、驗收、儲存、發(fā)放、回收,周轉(zhuǎn)性材料的采購(租賃)、驗收,物資現(xiàn)場存放等方面采取措施。
4、人員及培訓管理系統(tǒng),主要從培訓教育的組織和實施,人員進場登記,人員上崗資格把關(guān)等方面采取措施。
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督方面,主要從嚴格危險源控制效果評價結(jié)論,保證安全監(jiān)督范圍覆蓋,監(jiān)督各類“紅線”、“底線”是否被突破,嚴格整改結(jié)果驗收結(jié)論,現(xiàn)場問題的處罰和追究,重大隱患上報等方面采取措施。
6、分部各系統(tǒng)管控方面,要求各系統(tǒng)部門必須加強現(xiàn)場管理的日常掌控和監(jiān)督。分部各系統(tǒng)部門應(yīng)建立對架子隊業(yè)務(wù)部門的定期聯(lián)系制度,重點分部分項工程時時聯(lián)系,其他工程每天聯(lián)系一次,監(jiān)督架子隊相關(guān)人員履責,及時發(fā)現(xiàn)問題并糾偏。
(三)強化崗位履責追責。
1、追責原則
①通過追責和處罰,實現(xiàn)以追責引導履責,以追責促進履責,以追責檢驗履責的目的,最終強化現(xiàn)場管理,提升管理效果。
②安全生產(chǎn)管理重心和基礎(chǔ)是項目現(xiàn)場,通過項目現(xiàn)場的管理情況追溯架子隊、分部相關(guān)人員責任。
③強化系統(tǒng)管理的職責落實考核,對管理職責不履行的,上級系統(tǒng)管理部門必須進行問責追責。
④對客觀存在的職責交叉,以及實施、管理、監(jiān)督事實上重復管理的現(xiàn)狀,為避免“大家都不管”的現(xiàn)象,遵照“有責必管”原則,誰不管追誰責。
2、追責標準
①以分部現(xiàn)行有效的管理制度,以及分部在管理制度中明確的相關(guān)管理職責,作為追責處罰依據(jù)。
②根據(jù)履責事實,按照分部相關(guān)管理制度辦理,現(xiàn)行制度中未包含的,可先專題研究確定處罰,并補充完善責任追究辦法。
③處罰程度應(yīng)依據(jù)員工獎懲規(guī)定,如責令檢查、通報批評、行政處分、經(jīng)濟處罰、組織措施(免職、停職、調(diào)離崗位等)、解除勞動合同等。
3、追責方法
①對某一事件或管理行為追究責任時,首先要區(qū)分主要責任與次要責任,領(lǐng)導責任與直接責任,管理責任與監(jiān)督責任;再根據(jù)其履行職責情況,事件或行為后果危害程度,給予適當處罰。
②因架子隊相關(guān)崗位管理職責、權(quán)限不清晰造成現(xiàn)場管理缺位的,追究架子隊長責任,現(xiàn)場管理職責沒有履行到位的,追究相應(yīng)崗位人員的責任。
4、追責形式
①屬于現(xiàn)場嚴重安全隱患、危及安全生產(chǎn)的緊急情況,由分部安委會組織,參照事故調(diào)查處理程序,對相關(guān)責任人進行責任追究。
②按照職責分工,對現(xiàn)場違規(guī)違章的作業(yè)行為和管理行為,相應(yīng)的管理人員應(yīng)立即制止并追責,架子隊長和相關(guān)人員對現(xiàn)場管理人員履責不到位進行追究。
③分部各系統(tǒng)部門,通過日常管控、信息溝通、檢查稽查通報等,對掌握的項目系統(tǒng)管理職責履行不到位的人員進行追責。
④發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場隱患和管理缺陷,應(yīng)追查上級系統(tǒng)部門的履責情況,受管理權(quán)限限制的,應(yīng)將信息傳遞至相關(guān)機構(gòu)或部門。
(四)深入開展培訓教育和加強管理的措施
扎實推進2023年分部培訓工作,根據(jù)集團公司項目培訓標準化工作的具體要求,由綜合部部長負責項目培訓的策劃部署、安排協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核。相關(guān)業(yè)務(wù)部門分崗位、分工種統(tǒng)一編制培訓教材資料、理論實作題庫,根據(jù)實施情況進行效果評價。重點安排管理人員分層次培訓,以及作業(yè)人員基本操作技能和應(yīng)知應(yīng)會培訓。5-11月實施培訓計劃,分部綜合部負責組織架子隊管理人員培訓,重在落實現(xiàn)場培訓的主體責任,分階段落實培訓計劃;架子隊負責落實作業(yè)人員基本操作技能和應(yīng)知應(yīng)會培訓;至11月底,培訓覆蓋率必須達到100%,所有在崗作業(yè)人員必須掌握基本操作技能和應(yīng)知應(yīng)會;特種作業(yè)崗位必須100%持證上崗。12月份,對項目培訓進行總結(jié)、檢查并考核兌現(xiàn)。分部綜合部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好監(jiān)控督促工作;對未落實培訓要求、組織不力的架子隊進行責任追究,重點是對架子隊隊長和涉及人員嚴肅追責。各系統(tǒng)部門對培訓效果的評價檢查,以抽查現(xiàn)場作業(yè)人員的方法為主,凡發(fā)現(xiàn)不能達到基本要求的,追究培訓組織者、評價責任人。
(五)充分發(fā)揮黨工團組織的作用
1、加強安全宣傳教育。由分部黨委牽頭,開展“一學、二講、三查、四送”(即:學安全生產(chǎn)法,講規(guī)程、講法規(guī),查思想、查隱患、查三違,送溫暖、送安全知識、送幸福、送囑咐)安全宣傳活動,推進安全文化建設(shè),增強全員安全意識。
2、加強黨員安全教育。由分部黨委組織牽頭,以黨員教育活動為載體,突出抓好黨員安全黨課教育;促進黨員的崗位安全職責履行和提升;以黨建主題活動為載體,促進廣大黨員參與安全管理。
3、加強工會組織安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。由分部工會組織牽頭,充分發(fā)揮基層工會組織的作用,持續(xù)加強群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,深入開展職工技能競賽和安全生產(chǎn)“創(chuàng)爭”活動,強化工會勞動保護監(jiān)察職能,督促現(xiàn)場滿足安全生產(chǎn)和職工健康要求。
4、加強共青團組織安全包保工作。由分部共青團組織牽頭,抓好《青工安全包保責任書》的落實,組織團員青年盡職盡責,發(fā)揮現(xiàn)場管理骨干作用,加強青年安全監(jiān)督崗建設(shè),著力培育青年安全文化。
七、活動效果評價
在活動各階段全部完成后,分部安委會將組織對各架子隊安全管理提升年的活動效果進行評價,根據(jù)各架子隊的活動開展情況,分部按照階段安排定期召開專題會議,對活動開展情況和效果進行評價,定量評價通過專項檢查、安全檢查、所掌握的信息,按檢查周期開展評價,根據(jù)活動目的,從問題與項目數(shù)量比上,從嚴格程度上進行對比。對活動效果評價比較差的架子隊,將責成架子隊隊長在分部生產(chǎn)交班會上做出書面檢討。
八、保證措施要求
各架子隊必須高度重視,全面落實此次活動的相關(guān)要求,為活動開展營造良好的氛圍。
1、各架子隊管理人員必須高度重視此次活動,必須親力親為,細致排查影響本架子隊安全生產(chǎn)的突出問題,策劃、組織好安全管理提升年活動,各系統(tǒng)部門要親自過問、掌握本系統(tǒng)活動開展進展情況,對關(guān)鍵事項要親自跟蹤督促,保證對本系統(tǒng)各架子隊安全生產(chǎn)狀況精準把控,促進活動的有序開展和落實。
2、在考慮安全生產(chǎn)提升年活動的具體措施時,要一并考慮落實集團公司安全質(zhì)量視頻會通報的“12.25”事故整改措施要求、第二輪隱患排查整改要求,以及分部組織宣貫的2023年3月21日安全質(zhì)量管理工作視頻會議精神,保證此次活動內(nèi)容的全面性。
3、各架子隊要深刻體會到集團公司目前面臨著嚴峻的安全生產(chǎn)形勢和壓力,要將分部的制度、措施、會議精神等傳達至一線的每一個施工人員。并將其貫穿到日常工作中。要形成““每個崗位都承擔上級壓力,并對下級傳遞壓力”的局面,確保分部形成“遵規(guī)章、保安全、促履責”的濃厚氛圍,為活動的有效開展打好基礎(chǔ)。
4、各架子隊必須樹立迎難而上、真抓實干的工作作風,切實解決影響安全生產(chǎn)的實際困難和關(guān)鍵問題。對安全生產(chǎn)中存在的慣性問題、歷史問題、頑固問題,各架子隊隊長要親自帶頭,組織相關(guān)管理人員,深挖問題根源,分析主要矛盾,找出采取最強的手段和措施,特別是對習慣性違章違規(guī)、不良行為,必須以真抓實干的作風,持之以恒地嚴格管理,使習慣作法得到徹底扭轉(zhuǎn)。對需要較長時間或多步驟解決的問題,應(yīng)制定嚴密的實施計劃,劃分合理階段間隔和詳細解決步驟,確定分期目標和工作計劃,以及配套的跟蹤監(jiān)控,并建立專項管理機制,確保措施計劃能得到完全落實,防止虎頭蛇尾、不了了之。
5、對活動中擬采取的措施建議,提前論證其全面性、充分性、有效性,評估實施后可能產(chǎn)生的結(jié)果、遇到的問題、造成的影響,對措施建議進行減繁補缺,把精力集中投入到最有效、最關(guān)鍵的工作中。
6、對每項具體措施都要精心制定實施計劃,從工作目標、工作內(nèi)容、標準方法、相關(guān)職責、時間要求、考核方法等逐一明確,并通過監(jiān)控實施、效果評價等信息,判斷和調(diào)整計劃的針對性和可操作性。
7、加強對活動進程的監(jiān)控,認真進行階段效果評價,保證效果,發(fā)現(xiàn)問題及時糾編。
8、各架子隊根據(jù)活動總體策劃安排,按照職責分工,安排相關(guān)人員對活動進展情況全程監(jiān)控,督促活動計劃按照時間節(jié)點有序推進,相關(guān)分部系統(tǒng)部門必須跟蹤監(jiān)控并在各個階段形成書面總結(jié)。
9、在活動過程中,分部系統(tǒng)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)控情況隨時判斷專項措施的實施效果,發(fā)現(xiàn)問題及時研究并調(diào)整改進。在分部總體活動方案中規(guī)定的幾個節(jié)點,此次活動辦公室將安排集中系統(tǒng)性的階段總結(jié),對分部的活動總體部署進行效果評價和調(diào)整改進。
10、各架子隊人員要在所有崗位中樹立強烈的履責追責意識,按照管理機構(gòu)層次,對上履責,對下追責,以追責的壓力確保職責履行。要讓每個層級、每個崗位都感受到追責的壓力,要真正實現(xiàn)“安全生產(chǎn),人人有責”,“有責”的標準就是會被追責,有強烈的責任壓力。
通過開展“落實責任 強化監(jiān)督”為主題的安全管理提升年活動,務(wù)必全面實現(xiàn)全面規(guī)范我分部的安全生產(chǎn)行為,強化安全責任落實,提升安全基礎(chǔ)保障能力;全面規(guī)范現(xiàn)場安全管理,強化施工風險管控,提升安全風險預(yù)警能力;全面規(guī)范隱患排查治理,強化安全標準化建設(shè),提升分部的安全生產(chǎn)防控能力。為此定期向上級業(yè)務(wù)部門溝通匯報此次活動的具體實施情況,并隨時準備迎接上級領(lǐng)導的檢查指導,我分部全體人員將以高度的責任感和使命感圓滿完成此次活動,為集團公司的安全生產(chǎn)工作交上一份滿意的答卷。
中鐵隧道集團云桂鐵路一標三分部項目部
2023年3月25日
第2篇 煤礦安全管理考核方案
一、 指導思想
安全是集團發(fā)展壯大的前提，必須以先進的管理思想確保安全，以先進的科學理念確保安全，以先進的技術(shù)裝備、先進的生產(chǎn)工藝研發(fā)系統(tǒng)，確保煤礦各流程、各環(huán)節(jié)的安全。
用科學的現(xiàn)代安全管理方式，規(guī)范流程，不斷提高企業(yè)管理水平，真正把安全管理工作做好，這即是企業(yè)本身發(fā)展的需要，也是貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、以人為本的政治需要密切相關(guān)的。
日常安全管理工作有計劃、有行動、有檢查、有總結(jié)分析反饋，把構(gòu)建安全和諧企業(yè)落到實處，就會有一個波浪式前進，螺旋式上升的理想過程，首要的是安全投入的落實，其次是檢查與反饋，最后是改進與加強〈全員工作量的投入，即各崗位、各工種不欠賬〉。
安全管理是企業(yè)組織實施系統(tǒng)管理活動的各個流程的全過程中都要進行安全管理、落實計劃、控制監(jiān)督、檢查、監(jiān)測、識別、評價、協(xié)調(diào)等各方面的工作，各流程各環(huán)節(jié)全程控制可能出現(xiàn)的各類事故隱患。
安全管理“橫向到邊，縱向到底”全方位，全過程把安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個企業(yè)的每一角落，在實際工作中，把每天的信息及時處理，綜合分析、判斷，包括安全目標在內(nèi)的管理指標和技術(shù)經(jīng)濟指標體系。
完善的安全管理體系，必須有高素質(zhì)的管理人群、專業(yè)技術(shù)高的專業(yè)管理團隊，整體的綜合素質(zhì)提高，必須把安全教育培訓、職業(yè)教育培訓及崗位教育培訓工作納入計劃，融為一體，才能提高整個企業(yè)員工的素質(zhì)，使其增強安全意識、掌握各崗位、各工種的操作技能，實際生產(chǎn)過程中安全才會有保障。
二、 安全目標責任
實際生產(chǎn)過程中，安全上嚴格把關(guān)，如何控制和消滅生產(chǎn)安全事故，必須有行之有效的安全目標管理體系，高標準、嚴要求為達安全目標，制定全年生產(chǎn)安全事故為“零”的安全目標管理體系，消滅重傷以上工傷事故，為達安全目標的實現(xiàn)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，并實施礦級管理人員、特種作業(yè)人員風險抵押制度，認真落實、層層把關(guān)，把安全生產(chǎn)目標責任落到實處，以點帶面，安全目標貫穿生產(chǎn)全過程，職工違章處罰當班安全員，安全員違章，處罰當班跟班礦長，重大安全隱患未及時處理匯報，連帶責任人、礦級領(lǐng)導、礦長一并處理，〈礦級管理人員加倍〉，造成生產(chǎn)安全事故的，據(jù)情節(jié)輕重交集團公司處理，并追究刑事責任。
安全風險抵押金，礦長20萬、總工程師10萬、礦級管理人員5萬、安全員、瓦檢員、電工各2萬，全年實現(xiàn)安全目標，安全風險抵押金企業(yè)雙倍返還，達不到安全目標，安全風險抵押金全部扣除，風險抵押金從每月基本工資中按各層次扣除60%、50%、40%作為風險抵押金，因個人原因，不屬企業(yè)辭退的員工，風險抵押金不退，被企業(yè)開除的員工，風險抵押金不退。
三、 年度計劃生產(chǎn)任務(wù)
年度計劃，根據(jù)各礦的實際情況，經(jīng)安全技術(shù)處、生產(chǎn)部、規(guī)劃處提供各礦可靠真實的信息，報董事會研究決定，下達年度安全生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)礦井，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、煤的賦存條件、采掘情況，確定年度生產(chǎn)任務(wù)。技改、新建礦井，下達年度完成的工程量，并由安全技術(shù)處驗收其工程質(zhì)量的達標情況〈按質(zhì)量標準化進行驗收〉，對不達標的工程，限時進行整改好，不達標、不收方、公司不計算。
傾斜煤層、緩傾斜煤層的生產(chǎn)礦井，全年生產(chǎn)任務(wù)必須完成年產(chǎn)能的150%，急傾斜煤層完成產(chǎn)能的110%。
礦井在組織實施安全生產(chǎn)過程中，各礦嚴禁采掘失調(diào)〈由安全技術(shù)處對各礦井下采掘現(xiàn)狀進行評價〉，必須在公司計劃內(nèi)交替循環(huán)生產(chǎn)作業(yè)，由公司進行監(jiān)管。
全年完成生產(chǎn)任務(wù)的礦井，噸煤獎勵????? 元，超出生產(chǎn)任務(wù)以外每噸獎勵????? 元。
技改新建礦井掘進工程量完成任務(wù)并達標的礦井每米獎勵????? 元，超出部分每米獎勵???? 元。
獎勵標準按年度、季度由公司進行綜合考評，
各礦井沒有完成生產(chǎn)任務(wù)指標的95%，取消生產(chǎn)獎勵，達不到生產(chǎn)指標的85%的必須查找原因，說明情況，由集團公司研究決定后委派人員進行管理，原負責人辭退，并調(diào)整礦級管理人員。
四、 噸煤生產(chǎn)成本核算
1、 礦井噸煤的生產(chǎn)成本包括礦井生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)，即采煤、掘進、維修、機電設(shè)備、設(shè)施、電費、安全風險、安全管理、對外協(xié)調(diào)、接待、地面管理等。以礦井磅房的過磅單為準。根據(jù)各礦的實際情況，噸煤生產(chǎn)成本控制在200-220元以內(nèi)〈不含稅費、調(diào)節(jié)基金〉，煤礦證照齊全，正常投產(chǎn)開始計算。設(shè)備投入的標準：10萬元以下的設(shè)備由礦井負責，大型設(shè)備由公司負責。
2、 噸煤生產(chǎn)成本超標，礦井無特殊情況，公司不負任何經(jīng)濟責任，由礦井承擔，因管理不善造成追究主要負責人經(jīng)濟責任并辭退。
3、 煤礦綜合環(huán)境治理保證金、資源價款、工傷保險、證照更換、年審、培訓經(jīng)費由公司負責，地災(zāi)、村寨搬遷由公司負責。
五、 政策因素影響
煤礦停產(chǎn)一星期以內(nèi)〈7天〉，由煤礦負責，超出一星期的全部由公司負責并減去年度計劃指標的比例，基本工資包括礦級管理人員、特種作業(yè)人員，公司、煤礦各承擔50%。
六、 年終考核
各礦安全生產(chǎn)任務(wù)完成好，達到安全目標的礦井給公司創(chuàng)造了高效益的礦井，經(jīng)公司綜合考評達標的礦井，公司獎勵該礦????? 萬元，對公司做出重大貢獻的員工獎勵???? 萬元。
第3篇 春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案
為做好全區(qū)2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《**市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(*辦發(fā)〔2022〕*號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、職責分工
(一)區(qū)政府組織機構(gòu)和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導,區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱'領(lǐng)導小組'),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱'區(qū)燃放辦')在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學任副主任。
領(lǐng)導小組負責全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展'打非'工作;落實區(qū)政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(二)部門職責
根據(jù)《條例》規(guī)定和職責分工,相關(guān)職能部門應(yīng)認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售點遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油(氣)站和化學危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局:負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監(jiān)督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區(qū)市政園林局:負責組織市政設(shè)施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務(wù)局:負責組織指導商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)經(jīng)濟信息委:負責聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實安全守護措施。
區(qū)委宣傳部:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委:負責組織開展全區(qū)中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育,落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。
區(qū)消防支隊:負責制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、**供電公司、**天燃氣公司等部門和單位,分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃氣設(shè)施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
(三)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責
按照'屬地原則',各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構(gòu),落實工作人員和工作經(jīng)費,搞好動員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定,認真履行職責,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從即日起至2月22日結(jié)束。
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務(wù),落實具體的管控和保障措施。
第二階段:宣傳教育(1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第三階段:檢查整治(1月上旬至2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(jié)(2月23日-28日)?？偨Y(jié)工作,表揚先進。
三、工作措施
(一)依法劃定禁、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標識
1月25日前,由區(qū)燃放辦牽頭按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學、合理劃定我區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。1月30日前,車站、高鐵換乘站等交通樞紐,鐵路和輸變電設(shè)施等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域,文物保護單位、重要軍事設(shè)施及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
(二)強化宣傳,注重教育
區(qū)燃放辦要以'依法、文明、安全燃放煙花'為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡'少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣'的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布'打非'舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)強化經(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全
區(qū)安監(jiān)、工商、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門,要堅持'五項'安全監(jiān)管,即通過生產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)營監(jiān)管、運輸監(jiān)管、車輛監(jiān)管、品種監(jiān)管,確保我區(qū)煙花爆竹運輸、經(jīng)營的安全,保障市場煙花爆竹的安全供應(yīng),為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質(zhì)量、品種的安全保障。區(qū)安監(jiān)局要以區(qū)安委會辦公室名義與區(qū)燃放辦共同牽頭,加大綜合協(xié)調(diào)工作力度。同時,區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通部門,要按照各自職責分工,對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放及質(zhì)量等開展聯(lián)合監(jiān)管,并充分發(fā)揮協(xié)作機制作用,查堵煙花爆竹非法流入。全區(qū)限制燃放區(qū)煙花爆竹臨時零售點的規(guī)劃、設(shè)置工作,由區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)供銷社按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則進行布置,同時,區(qū)安監(jiān)局要在確保市民購買需求的基礎(chǔ)上,進一步壓減煙花爆竹零售點數(shù)量,限制燃放區(qū)的臨時銷售點原則控制在120個以內(nèi)。2023年春節(jié)期間限制燃放區(qū)臨時零售點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時,各相關(guān)部門、要加強檢查,堅決防止臨時零售點提前配送和銷售。安監(jiān)、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區(qū)工商局要對所有進入我區(qū)煙花爆竹品種開展質(zhì)量抽檢并向社會公示,防止專營單位以質(zhì)次價廉的品種進行批發(fā)競爭。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局要研究許可、登記聯(lián)動工作機制,為經(jīng)營者提供方便、簡化的程序。同時,區(qū)安監(jiān)局要組織召開煙花爆竹零售點法人代表及負責人大會進行宣傳教育,加強對零售點的監(jiān)督檢查,全面推行煙花爆竹經(jīng)營領(lǐng)域強制保險工作,在全區(qū)推廣煙花爆竹零售點視頻監(jiān)控工作。督促零售經(jīng)營者遵守限制存放量的有關(guān)規(guī)定,做好煙花爆竹在零售點儲存的安全管理工作。區(qū)公安局、區(qū)交委要加強對運輸環(huán)節(jié)資質(zhì)的審查,確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動的,區(qū)公安局要在確保安全的前提下提供政策支持,在符合安全條件的空曠的地點,由專業(yè)單位和人員向公眾提供燃放服務(wù),做到疏堵結(jié)合,切實做到便民、惠民,引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
(四)開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
堅持'三條戰(zhàn)線'協(xié)同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法,切實落實法定職責,以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到'五防'的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止點銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話,受理舉報違法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為,適時形成舉報分析,按照職責分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀,嚴防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過公安機關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的'冷煙花'、'舞臺效果劑'等煙花。
(五)組織隱患排查專項行動,為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境
在隱患排查方面,要做到'五個堅決',即發(fā)現(xiàn)隱患要堅決,整改措施要堅決,復查結(jié)果要堅決,逐級反映要堅決,盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)隱患不整改,整改不了不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。適時開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。春節(jié)前,區(qū)消防支隊要報請區(qū)防火安全委員會,組織全區(qū)開展可燃物清理專項行動;適時采取澆濕阻燃措施,最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門對十六類禁放點,要進行全面排查,消除安全隱患,并逐一登記,安裝懸掛禁放標志牌,并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯(lián)系方式等內(nèi)容。十六類禁放點分別為:文物保護單位,車站,油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位,輸、變電設(shè)施,醫(yī)療機構(gòu)、中小學校、幼兒園、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū),重要軍事設(shè)施,區(qū)政府根據(jù)維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點,依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所,廣播電視臺和報社等重要新聞單位,電信、郵政、金融單位,城市路的橋梁(含立交橋)、地下通道及地下空間,大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場,建筑工地,房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口,設(shè)有外墻外保溫材料的建(構(gòu))筑物(其中屬于重點消防單位的高層建構(gòu)筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建構(gòu)筑物周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域),消防救援難度大的平房密集區(qū)或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)。各鎮(zhèn)街及物業(yè)、單位等可依照有關(guān)規(guī)定自行劃定禁放區(qū)域。
(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制,組織動員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持'五管',即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護,確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內(nèi)保力量和社會力量,組織'竹竿隊'、'掃帚隊'、'勸導隊',配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點位,第一時間進行撲救。同時,建立協(xié)助防范機制,共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護,劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護,在春節(jié)期間重點時段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導行業(yè)內(nèi)的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓(平)房和禁放點周邊為重點,及時查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
(七)建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制,加強禁放點看護
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位,要明確'八個責任',即責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實,并按照各禁放點周邊距離,組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護,既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導與監(jiān)督禁放點單位落實看護責任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制,共同做好控制和防范,堅決落實'七項工作',加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標識;二是要嚴格值班制度,堅持應(yīng)急值班和領(lǐng)導24小時帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應(yīng)急準備;三是要配齊消防設(shè)施,并對各類消防設(shè)備進行全面檢查,確保完好,成立火災(zāi)事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制;四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進行阻燃處理;五是要建立協(xié)作配合機制,制定應(yīng)急預(yù)案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點安全距離內(nèi)燃放;六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。
(八)將義務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合,堅決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生
在應(yīng)急處置方面,要做好'四個及時',實現(xiàn)'六個能夠'.'四個及時'即責任單位的及時撲救,周邊力量的及時協(xié)防,專業(yè)力量的及時處置,部門的及時響應(yīng)。'六個能夠',即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn),應(yīng)急力量能夠拉動,應(yīng)急裝備能夠保障,應(yīng)急措施能夠到位,應(yīng)急指揮能夠有序,應(yīng)急處置能夠有效,確?；馂?zāi)火情得到及時撲救,防止產(chǎn)生'次生'災(zāi)害事故,同時,確保受傷人員得到及時救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,精心組織
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認真落實'六個一'工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到'四個有'標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
第4篇 小學校園安全常態(tài)化管理工作方案
崗韋小學校園安全常態(tài)化管理工作方案
結(jié)合《潤州區(qū)校園安全常態(tài)化管理工作規(guī)程（試行）》（鎮(zhèn)潤教〔2015〕14號）的要求，成立校園安全常態(tài)化管理工作領(lǐng)導小組，由一把手校長任組長，抓安全的同志任副組長，所有行政和班教組長任小組成員，做到安全工作層層有人抓，事事有人做。開展“五個一”活動：組織教職工認真學習并嚴格執(zhí)行修訂完善過的學校安全管理制度與各類應(yīng)急預(yù)案；組織專人在開學前集中進行一次安全大檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)隱患；由德育處制定一份新學期學校安全教育計劃，同時將安全教育納入學校總體安排中；要求班教組長在開學第一課上通過各種形式對學生進行防溺水、交通安全、消防安全、傳染病防控等方面的校園安全教育和心理健康教育。
根據(jù)《潤州區(qū)校園安全常態(tài)化管理工作規(guī)程（試行）》（鎮(zhèn)潤教〔2015〕14號）的精神，學校安全工作要有明確分工，結(jié)合本校具體情況，本校的分工如下：校長全面負責校園安全工作；總務(wù)后勤部門負責學校食堂、校園建筑物、教學設(shè)施設(shè)備、消防、用電用水等檢查維修和安保工作，檢查由z負責，維修由zz負責，全校的安保工作由zz負責；德育處主要負責安全法制方面宣傳教育、安全疏散演練、大型活動組織、學生日常紀律衛(wèi)生和護導教師的督查，具體由z負責；教導處主要負責課堂教學、考試招生、網(wǎng)絡(luò)、實驗教學等安全工作，具體由zz負責；各班主任（班教小組成員）負責本班學生的安全教育管理工作，具體由封德艷負責。
學校安全工作領(lǐng)導小組每月的最后一周的周五上午第三節(jié)課召開一次會議(記錄備查)。安全工作預(yù)警制度由高永健負責，在假期及其他特殊時期發(fā)布安全預(yù)警，進行安全提示。
安全工作目標考核由學校安全工作領(lǐng)導小組，每月對教職工安全責任落實情況進行規(guī)范考核。
對門衛(wèi)嚴格按照《潤州區(qū)校園安全常態(tài)化管理工作規(guī)程（試行）》（鎮(zhèn)潤教〔2015〕14號）的要求進行管理，同時強化在上、下學期間的執(zhí)勤護導，同時要求班教組長在每天的晨會上對學生進行全方位的安全教育，學校每學期至少開展一次交通安全專題教教育。
學校的設(shè)施、設(shè)備每月進行一次安全隱患大排查，并做好記錄，校長簽字后報局安?？?，重點部位每周檢查一次，有隱患的做好記錄，組織人員進行排除。
班級的安全教育由德育處和大隊部管理，要嚴格按照《潤州區(qū)校園安全常態(tài)化管理工作規(guī)程（試行）》所規(guī)定的內(nèi)容進行教育，防止遺漏教育內(nèi)容的現(xiàn)象發(fā)生。
課堂教學安全和校園集體活動安全的管理分別由教導處和德育處進行管理，一切都按規(guī)范辦理，一切以學生的安全為重。
其它安全管理都以《潤州區(qū)校園安全常態(tài)化管理工作規(guī)程（試行）》的要求執(zhí)行，絕不可麻痹大意，以免造成不必要的損失。同時強化考核獎懲，嚴格責任追究制度。
第5篇 鎮(zhèn)危爆物品消防安全管理工作方案
工作方案
為切實加強對危爆物品的消防安全管理,嚴防危爆物品引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生,我鎮(zhèn)深入開展排查和整治危爆物品行業(yè)安全隱患,確保節(jié)慶期間我鎮(zhèn)不發(fā)生危爆物品安全生產(chǎn)事故,特制定《**鎮(zhèn)危爆物品消防安全管理工作方案》。
一、指導思想
以“不斷提升消防工作社會化、不斷落實消防安全責任制、不斷加強公民消防安全素質(zhì)”為目標,進一步明確責任、強化管理,加強對危爆物品銷售單位及周邊人員密集場所、易燃易爆單位的消防安全檢查,加強重點時段和重要單位的巡邏駐守,確保不發(fā)生重大火災(zāi)傷亡事故,維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
成立危爆物品清查整治行動領(lǐng)導小組,黨委副書記、鎮(zhèn)長**任組長,人大主席**、副鎮(zhèn)長**、副鎮(zhèn)長**任副組長,綜治委、安委會各成員單位有關(guān)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,由**擔任辦公室主任。
三、工作職責
1、負責制定鎮(zhèn)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案并組織實施;
2、消防大隊指導消防重點單位對本單位禁放區(qū)域?qū)嵤┕芾砗涂醋o,落實看護責任。
四、檢查時間
2023年 9月 16日至 12月31日
五、檢查范圍
1、危爆物品生產(chǎn)、銷售、燃放區(qū)域及其周邊場所;
2、消防安全重點單位及周邊場所。
六、檢查內(nèi)容
1、銷售點周邊30米范圍內(nèi)是否設(shè)有易燃易爆單位,50米范圍內(nèi)是否設(shè)有電氣焊、金屬切割等易產(chǎn)生明火或散發(fā)火花的生產(chǎn)、經(jīng)營場所;
2、經(jīng)營人員是否具備基本的消防安全常識;
3、銷售點是否配備必要的消防器材,張貼明顯的警示標志;
4、消防安全重點單位禁放區(qū)域是否采取管理和看護措施。
七、工作措施
(一)大力排查安全隱患。協(xié)調(diào)文化、工商、城管、公安等部門,深入危爆物品生產(chǎn)、銷售、存放地及周圍和因危爆物品極易造成火災(zāi)的公共娛樂場所、人員密集場所、煙花爆竹集中燃放區(qū)、焰火晚會等大型群眾性活動場所和易燃易爆單位以及重要在建工)程,全面排查消防安全隱患;要聯(lián)合村居委會和派出所,全面調(diào)動保安、巡防隊伍、多種形式消防力量共同參與,加大對“六類禁放場所”(易燃、易爆危險物品的場所,重要軍事設(shè)施,文物保護單位,醫(yī)院、敬老院和療養(yǎng)院,車站等交通樞紐地區(qū),輸變電設(shè)施)的檢查守護。
(二)加強重點區(qū)域巡查看護。一是要指導消防安全重點單位制定具有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,特別要求加強重點單位禁放區(qū)域的現(xiàn)場看護人員力量,落實專人看護,嚴防危爆物品引發(fā)火災(zāi)事故。二是要指導村自發(fā)組成秩序維護小分隊,對小區(qū)和村莊內(nèi)樓院屋頂可燃物進行清理,及時修復、關(guān)閉建筑物門窗,規(guī)范小區(qū)、村莊內(nèi)車輛停放保障消防車道暢通,配備竹竿、掃帚、沙袋、滅火器等簡易消防滅火裝備,制定切實可行的滅火預(yù)案,確保出現(xiàn)初期火情能夠及時處置。
(三)廣泛開展宣傳教育。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳危爆物品的火災(zāi)危險性和存放、煙花爆竹燃放的安全常識;將消防知識納入對危爆物品從業(yè)人員的培訓內(nèi)容;治安、消防部門和派出所要組織警力深入街道、農(nóng)村,督促、指導村(居)民委員會和社區(qū)物業(yè)管理單位開展宣傳教育,全面提高群眾“依法、文明、安全燃放”的意識。
(四)強化現(xiàn)場執(zhí)勤演練。要制定完善的煙花應(yīng)急救援預(yù)案,組織群眾進行滅火演練,并針對容易引起火災(zāi)的場所,制定消防滅火預(yù)案,落實值班執(zhí)勤力量。對大型焰火晚會和焰火燃放活動的現(xiàn)場要提前介入,熟悉水源、道路和消防設(shè)施情況,制定針對性的滅火救援方案。節(jié)氣煙花爆竹燃放的高峰時段,要派出多部門力量對重點路段、區(qū)域開展不間斷巡邏,發(fā)現(xiàn)火情及時、快速處置,確保萬無一失。
八、工作要求
(一)高度重視,落實責任。各部門要認真落實消防安全監(jiān)管責任,加強組織領(lǐng)導。做到一把手負總責,主管領(lǐng)導親自抓,層層落實責任,確保責任到人、措施到位。凡在工作中因玩忽職守、監(jiān)管不力,導致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,將依法追究相關(guān)單位和負責人的責任。
(二)相互協(xié)作,形成合力。各部門要密切配合,積極參與聯(lián)合執(zhí)法,切實加大工作力度,全面清查,廣泛宣傳,督促落實防范措施。要結(jié)合實際,制定有針對性的工作方案,精心組織,周密部署,切實加強危爆物品消防安全管理工作。
(三)提前介入,澄清底數(shù)。要針對各煙花爆竹燃放點及周邊地區(qū)提前介入開展檢查,堅決查處零售網(wǎng)點周邊30米范圍內(nèi)設(shè)有易燃易爆經(jīng)營門店和50米范圍內(nèi)設(shè)有電氣焊、金屬切割等易產(chǎn)生明火或散發(fā)火花的生產(chǎn)、經(jīng)營場所;澄清禁放單位和區(qū)域的底數(shù),對所有車間、倉庫、堆場、易燃易爆場所等禁放點逐一明確管理部門和責任人,落實安全責任。
(四)加強值班,做好值守和信息報送。各部門要落實
節(jié)日期間領(lǐng)導帶班制度和24小時值班制度,加強巡邏和守護,增強主動防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),堅決消除因危爆物品引發(fā)火災(zāi)事故的隱患。
**鎮(zhèn)人民政府
2023年9月16日
第6篇 某供電公司安全風險管理工作推進方案
一、工作目標以國家電網(wǎng)公司《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊》為依據(jù),以提高員工安全風險意識和辨識防范能力為根本,以防止人身事故和人員責任事故為重點,立足基層班組、一線員工和作業(yè)現(xiàn)場,全面開展供電企業(yè)安全風險辨識防范與評估工作,有效提升企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平,促進公司安全管理工作邁上新臺階。二、2023年工作推進計劃安全風險管理主要任務(wù)是推進作業(yè)安全風險識別和風險控制工作,計劃分“宣傳發(fā)動、學習準備、組織實施、總結(jié)交流”四個階段實施。
2.1 “宣傳發(fā)動”階段工作內(nèi)容:( 月 日-- 月 日)
2.1.1 公司、所屬各二級單位分別成立安全風險管理工作領(lǐng)導小組和安全風險管理工作組。其人員組成和職責分工按(指導意見)要求落實。
2.1.2 制定、下發(fā)供電公司安全風險管理實施方案、工作計劃。購置下發(fā)國網(wǎng)公司《辨識手冊》、《評估規(guī)范》等相關(guān)培訓學習資料。
2.1.3 召開公司安全風險管理工作實施動員大會(電視電話會議),全面啟動公司安全風險管理工作。
2.1.4 各單位編制、上報安全風險管理實施方案、工作計劃。
2.2“學習準備”階段工作內(nèi)容:( 月 日-- 月日) 2.2.1 組織參加省公司培訓、請專家講課、網(wǎng)上下載培訓講座、結(jié)合安全日活動分析典型案例、組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓、自學等多種手段開展風險教育培訓。培訓重點工作是分層次集中時間開展《評估規(guī)范》及《辨識手冊》宣貫和培訓,促進各級人員掌握風險辨識內(nèi)容、辨識要點和控制措施,增強全員風險意識和風險辨識控制能力。
2.2.2 應(yīng)用安規(guī)考試系統(tǒng)進行培訓。每月按照10%比例隨機抽考相關(guān)人員,并對抽考結(jié)果進行考核,強化班組人員的安全風險意識和作業(yè)技能。
2.3“組織實施”階段工作內(nèi)容:( 月 日-- 月日) 2.3.1 各單位全面開展風險識別,建立完成“設(shè)備與環(huán)境風險庫”、“崗位風險庫”和“典型作業(yè)風險辨識范本庫”。
2.3.2 各單位至少選擇2-3個作業(yè)項目試點開展作業(yè)風險控制。根據(jù)實際情況,采取適當形式,實施作業(yè)安全風險的企業(yè)、工區(qū)、班組三級分析控制。結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)項目編制現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表和《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》
2.3.3 各級安全監(jiān)督人員應(yīng)按照分級監(jiān)督控制要求,依據(jù)《標準化安全監(jiān)督檢查表》,監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄,對違章情況錄入“崗位風險庫”。
2.3.4 組織開展一次崗位安全風險分析,對風險較大的人員,針對性開展安全教育培訓;對不適合在該崗位工作的人員,特別是不適合擔任班組長、工作負責人的人員及時進行調(diào)整。
2.4“總結(jié)交流”階段工作內(nèi)容:( 月 日-- 月日)
2.4.1 對各單位開展安全風險管理工作情況進行調(diào)研,評價、考核各單位風險管理工作開展情況,總結(jié)各單位的工作經(jīng)驗,研究解決存在的問題,進一步優(yōu)化和細化安全風險管理。
2.4.2 召開安全風險管理工作現(xiàn)場推進會,總結(jié)推廣安全風險管理的工作經(jīng)驗。
三、實施要點
3.1工作組織及主要職責
3.1.1 各級安全監(jiān)督管理部門是安全風險管理工作的牽頭部門,各級調(diào)度、生技、營銷、農(nóng)電、基建、人資等部門是本專業(yè)領(lǐng)域安全風險管理工作的組織實施部門。
3.1.2 成立安全風險管理工作領(lǐng)導組。由企業(yè)主要負責人為組長,安監(jiān)、生技、農(nóng)電、基建、調(diào)度、營銷、人資等相關(guān)部門及生產(chǎn)單位負責人為成員。其主要職責是:(1)部署開展安全風險管理工作,控制質(zhì)量、進度和結(jié)果;(2)審定安全風險管理實施方案、工作計劃;(3)保證安全風險管理工作的人力和物力投入;(4)審定公司安全風險評估報告;(5)布置風險控制對策、風險處理措施;(6)評價、考核各單位風險管理開展情況。
3.1.3 成立安全風險管理工作組。由企業(yè)分管生產(chǎn)副職任組長,相關(guān)副總師為副組長,相關(guān)部門負責人及專責人為成員。其主要職責是:(1)制度安全風險管理實施方案和工作計劃;(2)檢查制度安全風險管理工作;(3)完善安全風險工作規(guī)范、方法;(4)開展安全風險管理知識和應(yīng)用方法的培訓;(5)審核各生產(chǎn)單位的安全風險上報資料;(6)開展安全風險評估工作;(7)制定安全風險控制對策及處理措施;(8)總結(jié)、改進安全風險管理工作。
3.1.4 安全風險管理工作組下設(shè)調(diào)度、信通、變電、線路、配電和安全管理6個專業(yè)組。其中:調(diào)度、信通、變電、線路、配電專業(yè)組的主要職責是:(1)審核各專業(yè)作業(yè)活動的風險分析結(jié)果;(2)開展各專業(yè)作業(yè)活動的風險評估工作;(3)計算各專業(yè)的作業(yè)活動風險度、固有風險度;(4)編制評估報告,分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢,提出處理措施。安全管理評估組的主要職責是:(1)組織開展人員素質(zhì)、安全綜合管理部分的風險評估工作;(2)計算人員素質(zhì)風險度、安全管理風險度;(3)編制評估報告,分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢,提出處理措施。
3.1.5 各輸、變、配電生產(chǎn)單位及各供電單位成立相應(yīng)組織,其主要職責是:(1)組織開展本單位安全風險管理工作;(2)開展安全風險教育培訓工作;(3)開展作業(yè)活動安全風險分析工作;(4)編制相關(guān)規(guī)范;(5)開展靜態(tài)危險因素辨識、風險評價和風險控制工作;(6)負責本單位安全風險信息的統(tǒng)計、管理;(7)編制本單位安全風險評估報告。
3.2 風險管理實施要點企業(yè)安全風險管理主要有五個基本環(huán)節(jié),即教育培訓、風險識別、風險控制、風險評估、持續(xù)改進。各單位應(yīng)結(jié)合實際編制安全風險管理實施方案和工作計劃,明確相關(guān)部門、班組的工作內(nèi)容、職責和要求,并逐步實施。
3.2.1 教育培訓 ******** 分層組織安全風險管理培訓。公司對各單位管理人員培訓,主要內(nèi)容包括風險管理的有關(guān)基礎(chǔ)理論、風險管理流程及方法、作業(yè)現(xiàn)場風險辨識控制方法;各單位對班組人員培訓,主要內(nèi)容包括風險管理的有關(guān)基礎(chǔ)理論、《評估規(guī)范》及《辨識手冊》相關(guān)專業(yè)內(nèi)容,作業(yè)現(xiàn)場風險辨識控制方法。 ******** 應(yīng)用安規(guī)考試系統(tǒng)進行培訓。待省公司完成“安規(guī)”網(wǎng)上考試系統(tǒng)題庫更新后,每月按照10%比例隨機抽考相關(guān)人員,并對抽考結(jié)果進行考核,強化班組人員的安全風險意識和作業(yè)技能。 ******** 分析典型事故案例進行培訓。結(jié)合安全日活動,由班組人員講述、分析典型事故案例,班組長、安全員進行點評;在學習基礎(chǔ)上分析查找事故案例中存在的行為性、裝置性、管理性違章現(xiàn)象,開展對照檢查,并制定整改措施。 ******** 組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓。有針對性地選擇作業(yè)項目,根據(jù)《辨識手冊》編制評價標準,開展作業(yè)實訓活動;實訓中,對每一名培訓人員進行評價,開展示范演練,對不合格人員再次開展培訓,確保每位員工掌握崗位需要的作業(yè)技能。專業(yè)班組可選擇一些典型作業(yè),由工作負責人從設(shè)備與環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)項目風險辨識范本中提取與本次作業(yè)相關(guān)的風險內(nèi)容,組織作業(yè)人員開展風險分析,促使員工快速、有效地掌握辨識風險、控制風險的方法。
3.2.2 風險識別 ******** 風險識別是依據(jù)《評估規(guī)范》和《辨識手冊》,針對設(shè)備與環(huán)境、人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)綜合管理、現(xiàn)場管理進行風險辨識,為風險控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 ******** 開展設(shè)備與環(huán)境的靜態(tài)風險識別,建立完善“設(shè)備與環(huán)境風險庫”。輸電設(shè)備風險庫按照每條線路分別建立,變電設(shè)備風險庫以變電站為單位、分專業(yè)(如變電運行專業(yè)、變電一次設(shè)備檢修專業(yè)、變電二次設(shè)備檢修專業(yè))分別建立,工器機具、防護設(shè)施按照存放場所分別建立;表格橫向包括“識別項目、識別內(nèi)容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認”等欄目,縱向由《評估規(guī)范》相關(guān)條款構(gòu)成。實施設(shè)備與環(huán)境靜態(tài)風險識別按照首次全面識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由工區(qū)組織、班組參與,依據(jù)《評估規(guī)范》相關(guān)條款識別、制定典型控制措施;日常動態(tài)識別由班組自行組織,結(jié)合運行、檢修日常工作及春、秋季安全大檢查等形式開展。 ******** 開展人員素質(zhì)及現(xiàn)場管理的風險識別,建立專業(yè)班組人員“崗位風險庫”?！皪徫伙L險庫”以專業(yè)崗位為類別、班組人員為名稱建立;表格橫向包括“識別項目、識別內(nèi)容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認”等欄目,縱向包括“安全教育培訓、知識技能、生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、違章情況”等欄目。實施人員素質(zhì)及現(xiàn)場管理的風險識別按照首次全面識別、周期識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由公司組織,各單位、班組參與,依據(jù)《評估規(guī)范》相關(guān)條款,全員識別人員素質(zhì)情況;周期識別主要是通過班組長、工作負責人安全能力評估等方式開展;日常動態(tài)識別主要是通過考試考核、現(xiàn)場稽查、監(jiān)督查評等方式開展。 ******** 對“設(shè)備與環(huán)境風險庫”和“崗位風險庫”要進行動態(tài)維護。對已消除的風險,由班組及時填寫消除情況,經(jīng)工區(qū)確認后予以消除,不能消除的按照輕重緩急的原則逐級上報。
3.2.3 風險控制 ******** 作業(yè)風險控制的主要內(nèi)容是在風險識別的基礎(chǔ)上實施作業(yè)安全風險控制,主要開展三個方面工作:構(gòu)建作業(yè)全過程的安全控制機制、實施作業(yè)風險分析與控制、開展標準化安全監(jiān)督檢查和反違章工作。 ******** 作業(yè)風險控制應(yīng)在辨識作業(yè)中存在的危險因素及其導致的風險,分層次采用施工計劃書(“三措一案”)、作業(yè)指導書、工作票等方法進行作業(yè)控制,形成作業(yè)全過程的安全開展機制,從而預(yù)知危害、控制風險,實現(xiàn)作業(yè)安全。 ******** 建立典型作業(yè)風險辨識范本庫。梳理各專業(yè)典型作業(yè),結(jié)合《辨識手冊》和《評估規(guī)范》進行編制。作業(yè)辨識范本采取表格形式,橫向包括辨識項目、辨識內(nèi)容和典型控制措施,縱向包括公共部分和作業(yè)部分。公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素,制定典型控制措施。作業(yè)部分主要以作業(yè)流程為主線,辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素,制定典型開展措施。 ******** 編制現(xiàn)場標準化監(jiān)督檢查表。主要是針對作業(yè)現(xiàn)場管理及各種事故控制措施落實情況進行檢查。檢查表橫向包括監(jiān)督項目、重點監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督記錄,縱向內(nèi)容從《評估規(guī)范》和《辨識手冊》中選取。開展標準化監(jiān)督檢查,應(yīng)制定分級監(jiān)督控制規(guī)定,明確各級應(yīng)到位監(jiān)督控制的作業(yè),提高現(xiàn)場作業(yè)風險在控能力。 ******** 公司、各單位、班組應(yīng)根據(jù)實際情況,采取適當形式,實施作業(yè)安全風險的三級分析控制。
(1)公司規(guī)范和加強檢修計劃控制及風險分析。重點明確月度檢修項目、時間、工期,并針對月度檢修計劃中安排的多單位大型聯(lián)合作業(yè)、有重大風險的作業(yè)、外界環(huán)境和條件發(fā)生重大變化等,分析作業(yè)安全風險,編制施工計劃書,發(fā)布作業(yè)風險預(yù)報,提出風險控制要求。
(2)各單位應(yīng)認真做好月度檢修計劃和臨時作業(yè)的安全風險分析。細化企業(yè)層面的施工計劃書,制定風險控制具體措施;對本單位多班組交叉作業(yè)、特殊作業(yè)等有較大風險的工作,編制工區(qū)層面的施工計劃書,制定風險控制具體措施。
(3)班組應(yīng)做好作業(yè)層面的風險分析控制。班組長或工作負責人至少在工作前一天,根據(jù)本次作業(yè)任務(wù)選取對應(yīng)的典型作業(yè)風險辨識范本,逐項對照進行辨識。對可能存在的靜態(tài)風險,調(diào)用相應(yīng)的風險庫查找危險因素;對風險庫未形成或某項靜態(tài)風險是否存在不清楚時,可通過現(xiàn)場勘察等手段進行辨識;對施工計劃書中預(yù)報的風險,必須在風險辨識時予以應(yīng)用。對辨識出的危險因素進行分析,對照典型作業(yè)風險辨識范本中的典型控制措施、施工計劃書中的相應(yīng)風險的控制措施,制定現(xiàn)場執(zhí)行的簡便易行的控制措施,同時對措施逐項明確責任人和控制時段,分析結(jié)果形成《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》。根據(jù)《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》中控制時段要求,各責任人必須完成準備階段的控制措施。編寫標準化作業(yè)卡時,將《作業(yè)安全風險分析與與控制措施表》的作業(yè)階段的風險分析與控制措施,取代標準化作業(yè)卡的“危險點分析”和“安全措施”欄。 ******** 企業(yè)各級安全監(jiān)督人員應(yīng)按照分級監(jiān)督控制要求,依據(jù)《標準化安全監(jiān)督檢查表》,監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄,對違章情況錄入“崗位風險庫”。企業(yè)每年應(yīng)組織開展一次崗位安全風險分析,對風險較大的人員,針對性開展安全教育培訓;對不適合在該崗位工作的人員,特別是不適合擔任班組長、工作負責人的人員應(yīng)及時進行調(diào)整。 ******** 各單位可針對不同的專業(yè)特點,按照簡便、實用、有效原則,優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)風險控制的方式、方法。如:配電設(shè)備檢修作業(yè),因配網(wǎng)具有相對復雜、變化相對較快、人員素質(zhì)相對較低、應(yīng)急搶險頻繁等特點,采用風險識別、建立風險庫難以做到全面、準確以及符合實際,可重點采取現(xiàn)場勘察的方式預(yù)測風險、“工作票+其他風險控制卡”的形式控制風險。變電運行操作的風險控制,可采取“倒閘操作票+其他風險提示”的形式,通過嚴格、規(guī)范執(zhí)行倒閘操作票、控制誤操作風險,通過其他風險提示、控制觸電及高墜等風險。
3.2.4 風險評估 ******** 安全風險評估是對企業(yè)整體或局部的安全風險程度作定量或定性的估測,評價風險等級,確定可接受的風險等級標準,為持續(xù)改進提供科學依據(jù)。安全風險評估分為全面評估和專項評估。 ******** 企業(yè)安全風險評估是從生產(chǎn)環(huán)境、機具與防護、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)綜合管理等方面,全面評估供電企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理和安全控制狀況,客觀評價企業(yè)安全風險程度,有效控制人身傷亡、設(shè)備損壞、供電中斷等事故風險。評估依據(jù)是《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》。(1)各單位、班組對所屬生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、工器具等方面的靜態(tài)安全風險開展全面識別;對作業(yè)風險運用風險分析、標準化作業(yè)、風險控制卡等手段進行有效控制。(2)公司組織對各單位、班組的人員素質(zhì)和安全管理開展識別,對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督查評,建立風險管理數(shù)據(jù)庫,為公司風險評估提供基礎(chǔ)資料。(3)公司組織對各單位安全生產(chǎn)條件、安全管理等方面的風險開展評估,并給出確定風險等級的評估報告。 ******** 安全風險專項評估一般是針對企業(yè)防人身傷亡、防人為責任事故,或針對管理明顯滯后、事故頻發(fā)的單位,依據(jù)《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》,適時開展某一方面或全面的風險評估。專項評估可結(jié)合傳統(tǒng)的安全檢查方法進行。
3.2.5 持續(xù)改進 ******** 建立風險預(yù)警監(jiān)測制度。確定能監(jiān)測企業(yè)安全生產(chǎn)全面狀況的風險預(yù)警指標,設(shè)立不同等級的預(yù)警值。監(jiān)測風險預(yù)警指標接近預(yù)警值時,發(fā)出風險告警,進入相應(yīng)的預(yù)警狀態(tài);當監(jiān)測風險降至可接受的程度時,解除預(yù)警狀態(tài)。 ******* 強化風險干預(yù)對策措施?？刹扇ｍ椪摹⑼９ふD、通報、考核及責任追究等手段進干預(yù),建立風險干預(yù)組織體系,分層分級、定人定期落實整改。 ******** 實施風險管理信息化。建設(shè)統(tǒng)一的風險管理信息平臺,完善風險分析控制、標準體系完善、風險庫動態(tài)維護以及檔案管理、查詢等手段,促進風險管理的信息化、標準化、規(guī)范化,降低勞動強度,提高管理效率。
第7篇 起重機械施工安全環(huán)境管理方案
在工程施工中,根據(jù)工程需要需利用起重機械進行危險作業(yè),根據(jù)工程局《危險源辨識風險評價與控制》作業(yè)文件的判定方法(d=l×e×c,d為風險值、e為人體暴露于危險環(huán)境的頻率程度、l為事故發(fā)生的可能性,c為事故發(fā)生后的后果及嚴重程度)確定起重機械施工為4級危險作業(yè),屬于危險控制對象,特制定此專項安全措施。
起重機械為我局開挖和機械、材料運輸?shù)闹饕┕C械,為保證安全生產(chǎn),主要從以下幾個方面進行控制。
1、安全操作一般要求
司機接班時,應(yīng)對制動器、吊鉤,鋼絲繩和安全裝置進行檢查。
發(fā)現(xiàn)性能不正常時,應(yīng)在操作前排除,如不能排除則不準操作。
開車前,必須鳴鈴或報警。操作中接近人時,亦應(yīng)給以斷續(xù)鈴聲或報警。
操作應(yīng)按指揮信號進行。對緊急停車信號,不論何人發(fā)出,都應(yīng)立即執(zhí)行。
當起重機上或其周圍確認無人時,才可以閉合主電源。如電源斷路裝置上加鎖或有標牌時,應(yīng)由有關(guān)人員除掉后才可閉合主電源。
閉合主電源前,應(yīng)使所有的控制器手柄至于零位。
工作中突然斷電時,應(yīng)將所有的控制器手柄板回零位;在重新工作前,應(yīng)檢查起重機動作是否都正常;
司機進行維護保養(yǎng)時,應(yīng)切斷主電源并掛上標牌或加鎖。如有未消除的故障,應(yīng)通知接班司機。
2、安全技術(shù)要求
(1)有下述情況之一時,司機不應(yīng)進行操作:
超載或物體重量不清。如吊拔起重量或拉力不清的埋置物體,及斜拉斜吊等;
結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷。如制動器、安全裝置失靈,吊鉤螺母防松裝置損壞,鋼絲繩損傷達到報廢標準等;
捆綁、吊掛不牢或不平衡而可能滑動、重物棱角處與鋼絲繩之間未加襯墊等;
被吊物體上有人或浮置物;
工作場地昏暗,無法看清場地、被吊物情況和指揮信號等。
(2)司機操作時,應(yīng)遵守下述要求:
不得利用極限位置限制器停車;
不得在有載荷的情況下調(diào)整起升、變幅機構(gòu)的制動器;
吊運時,不得從人的上空通過,吊臂下不得有人;
起重機工作時不得進行檢查和維修;
所吊重物接近或達到額定起重能力時,吊運前應(yīng)檢查制動器,并用小高度、短行程試吊后,再平穩(wěn)地吊運;
無下降極限位置限制器的起重機,吊鉤在最低工作位置時,卷筒上的鋼絲繩必須保持有設(shè)計規(guī)定的安全圈數(shù)。
流動式起重機,工作前應(yīng)按說明書的要求平整停機場地,牢固可靠地打好支腿;
對無反接制動性能的起重機,除特殊緊急情況外,不得利用打反車進行制動。
用兩臺或多臺起重機吊運同一重物時,鋼絲繩應(yīng)保持垂直;各臺起重機的升降、運行應(yīng)保持同步;各臺起重機所承受的載荷均不得超過各自的額定起重能力。
有主、副兩套起升機構(gòu)的起重機,主、副鉤不應(yīng)同時開動。對于設(shè)計允許同時使用的專用起重機除外。
(3)起重一般安全要求
指揮信號應(yīng)明確,并符合規(guī)定;
吊掛時,吊掛繩之間的夾角宜小于12°,以免吊掛繩受力過大;
繩、鏈所經(jīng)過的棱角處應(yīng)加襯墊;
指揮物體翻轉(zhuǎn)時,應(yīng)使其重心平穩(wěn)變化,不應(yīng)產(chǎn)生指揮意圖之外的動作;
進入懸吊重物下方時,應(yīng)先與司機聯(lián)系并設(shè)置支承裝置;
多人綁掛時,應(yīng)由一人負責指揮。
3、起重機械的管理
根據(jù)所用起重機械的種類、復雜程度、以及使用的具體情況,建立必要的規(guī)章制度。如:交接班制度、安全技術(shù)要求細則、操作規(guī)程細則、綁掛指揮規(guī)程、檢修制度、培訓制度、設(shè)備檔案制度等。
(1)購置
購置起重機時,應(yīng)遵守下述要求:
必須在指定的,并有勞動部門發(fā)給合格證的專業(yè)制造廠選購;
起重機的安全、防護裝置應(yīng)齊全完善。并有產(chǎn)品合格證。
(2) 設(shè)備檔案
使用單位必須對本單位的起重機械、重要的專用輔具建立設(shè)備檔案。 設(shè)備檔案內(nèi)容應(yīng)包括:
起重機出廠技術(shù)文件,如圖紙、質(zhì)量保證書、安裝和使用說明書;
安裝后的位置、起用時間;
日常使用、保養(yǎng)、維修、變更、檢查和試驗等記錄;
設(shè)備、人身事故記錄;
設(shè)備存在的問題和評價。
(3)在起重機的明顯位置應(yīng)有清晰的金屬標牌,標牌應(yīng)有下述內(nèi)容:
起重機名稱、型號;
額定起重能力;
制造廠名、出廠日期;
其它所需的參數(shù)和內(nèi)容。
起重機無論在停止或進行轉(zhuǎn)動狀態(tài)下與周圍建筑物或固定設(shè)備等,均應(yīng)保持一定的間隙。凡有可能通行的間隙不得小于400mm。
(4)駕駛員應(yīng)熟悉下述知識:
所操縱的起重機各機構(gòu)的構(gòu)造和技術(shù)性能;
起重機操作規(guī)程,本規(guī)程及有關(guān)法令;
安全運行要求;
安全、防護裝置的性能;
原動機和電氣方面的基本知識;
指揮信號;
保養(yǎng)和基本的維修知識。
(5) 檢驗維修
起重機械在出現(xiàn)以下情況的應(yīng)進行性能檢驗:正常工作;經(jīng)過大修、新安裝及改造過的起重機,在交付使用前;閑置時間超過一年的起重機,在重新使用前;經(jīng)過暴風、大地震、重大事故后,可能使強度、剛度、構(gòu)件的穩(wěn)定性、機構(gòu)的重要性能受到損害的起重機。
經(jīng)常性日常檢查工作不得少于每月一次。一般應(yīng)包括:起重機正常工作的技術(shù)性能;所有的安全、防護裝置;線路、罐、容器閥、泵、液壓或氣動的其它部件的泄漏情況及工作性能;吊鉤、吊鉤螺母及防松裝置;制動器性能及零件的磨損情況;
鋼絲繩磨損和尾端的固定情況;鏈條的磨損、變形、伸長情況;捆綁、吊掛鏈和鋼絲繩及輔具。
定期檢查工作不得少于每年一次,一般應(yīng)包括:金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕及焊縫、鉚釘、螺栓等連接情況;主要零部件的磨損、裂紋、變形等情況;指標裝置的可靠性和精度;動力系統(tǒng)和控制器等。
在起重機械進行維修過程中,應(yīng)注意以下幾個內(nèi)容:
更換材料與原零部件的性能和材料相同;
結(jié)構(gòu)件需焊修時,所用的材料、焊條等應(yīng)符合原結(jié)構(gòu)件的要求,焊接質(zhì)量應(yīng)符合要求;
起重機處于工作狀態(tài)時,不應(yīng)進行保養(yǎng)、維修及人工潤滑;
維修時,應(yīng)符合以下要求:
將起重機移至不影響其它起重機的位置,對因條件限制,不能作到以上要求時,應(yīng)有可靠的保護措施,或設(shè)置監(jiān)護人員;
將所有的控制器手柄置于零位;
切斷主電源、加鎖或懸掛標志牌。標志牌應(yīng)放在有關(guān)人員能看清的位置。
4、應(yīng)急救援措施
在起重機械施工作業(yè)過程中如發(fā)生機械損壞和傷人等安全事故,必須立即停止施工作業(yè)。
如發(fā)生機械損壞事故,機械操作手應(yīng)立即停止作業(yè),使機械保持相對安全狀態(tài)?，F(xiàn)場指揮員應(yīng)立即撤離施工危險區(qū)域的人員。等人員撤離后未明確機械事故原因時機械操作手在確保自身安全的情況下才可以對機械進行臨時的安全檢查和安全處理。如機械操作手已明確機械事故原因時能及時處理的應(yīng)及時處理,如無法解決需撤離現(xiàn)場的,在撤離現(xiàn)場過程中應(yīng)保證機械的相對安全狀態(tài),指揮員應(yīng)在撤離過程中提前疏散施工人員,避免造成另外的人身傷害。在機械無法撤離的現(xiàn)場的情況下,應(yīng)立即設(shè)置警戒區(qū)域和設(shè)置安全警示牌,并派專人進行安全警戒,阻止閑雜人員進行現(xiàn)場,同時通知機械維修人員進入現(xiàn)場進行維修。
如發(fā)生人員傷亡事故,應(yīng)立即停止現(xiàn)場作業(yè)封閉警戒現(xiàn)場,進行人員的疏散?，F(xiàn)場指揮員應(yīng)通知相關(guān)的應(yīng)急救援小組,立即進行緊急救援。如人員傷事嚴重應(yīng)立即送往附進的醫(yī)院進行搶救。
第8篇 班組安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀及提升方案
結(jié)合關(guān)于開展安全工作調(diào)研的通知要求，我車間對班組安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析，找出了班組在基礎(chǔ)管理方面存在的不足，并制定了相應(yīng)的提升方案，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、對班組安全基礎(chǔ)管理狀況的調(diào)查分析：
1、新員工的大量涌入導致班組整體安全水平有所下降
型鋼行車車間的新進員工占全員比例61%，新進員工的大量涌入直接導致班組整體安全水平的下降，主要體現(xiàn)在員工安全理論、安全技能掌握不夠；對他們的培訓力度不足，效果不理想；實踐培訓時間較短，且培訓后倉促上崗，缺乏實際操作經(jīng)驗和對事故的預(yù)防預(yù)控能力；另一方面新員工對待安全態(tài)度不夠嚴謹、安全態(tài)度不端正，意識淡薄，未養(yǎng)成良好的安全作業(yè)行為。
2、班組的安全管理還比較薄弱，離自主管理的目標還存在一定差距
班組安全管理基礎(chǔ)還比較薄弱，還存在普遍性的問題，體現(xiàn)在：
（1）、班組長的管理知識和管理能力不足，他們還尚未從麻煩的解決者轉(zhuǎn)變?yōu)閱栴}的預(yù)防者，還沒有從現(xiàn)在的命令執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)閳F隊的引導者，管理上遠沒有達到自主管理的要求。
（2）、班組長認識上不足，習慣于服從命令，缺乏自主管理意識，領(lǐng)導說咋干就咋干，在班組管理上缺乏創(chuàng)新，班組管理也因此陷入被動，管理效果不理想。
（3）、班組管理存在形式主義。月底總結(jié)談成績多，查問題少，管理隱患得不到及時整改。班組安全基礎(chǔ)管理薄弱，安全記錄、點檢卡、崗位安全檢查表、班組管理臺帳等有時不能及時填寫或填寫不規(guī)范，不能如實的反映問題。
(4)、班組危險源辨識不夠全面，辨識能力不強，預(yù)防預(yù)控措施缺乏實際操作性，直接影響員工對事故的預(yù)防預(yù)控能力和對事故的應(yīng)急處理能力。
3、班組長安全管理手段、方法和經(jīng)驗有限，管理上還存在缺陷
有的班組長不注意學習，所掌握的安全管理手段、方法和經(jīng)驗十分有限。這從安全生產(chǎn)管理上系統(tǒng)分析，可認識到管理上存在的不少缺陷，一是人的不安全行為普遍存在，“三違現(xiàn)象”屢屢發(fā)生；二是班組長對安全檢查的力度與深度不夠；三是班組安全基礎(chǔ)管理比較薄弱，表現(xiàn)為安全制度不完善，各項記錄不能如期填寫，安全計劃缺乏實際操作性等；四是在安全教育方式大多采用灌輸式教育，形式單一，員工接受效果不理想。
4、規(guī)章制度落實不夠深入，班組在這方面投入的精力不足
規(guī)章制度的落實需要層層把關(guān)、檢查、監(jiān)督，更需要員工自覺的去遵守。但由于個別班組長責任發(fā)揮不理想，導致規(guī)章制度落實不夠深入。比如：在安全生產(chǎn)考核細則中明文規(guī)定：“嚴禁打反車，如造成斷軸、打齒事故給予操作者200元處罰，車間檢查發(fā)現(xiàn)一次處罰100元”，而實際上打反車現(xiàn)象普遍存在；在設(shè)備維修管理規(guī)定中規(guī)定“行車工每班次都要點檢，并記錄于行車點檢卡和交接班記錄上，維修鉗工每天堅持兩次點檢。”但在執(zhí)行上卻流于形式，雖然檢查，但不認真、不仔細走馬觀花，查不出問題，類似的問題還存在不少。
5、我車間各行車操作班班前班后會召開規(guī)范，車間每月制定安全學習計劃，各班組能夠按要求組織每周的安全學習活動。維修鉗工班因檢修原因，安全活動日的組織與安全學習時常與檢修時間發(fā)生沖突，不能夠按照計劃及時的進行。
二、提升方案：
1、加強對員工的培訓教育，提高團隊整體安全素質(zhì)。
制定計劃，開展靈活多樣的培訓教育活動，如定期舉辦“全員練兵、技術(shù)比武”活動，以提高全員安全操作技能，為員工樹立了學習榜樣，促進了職工學習業(yè)務(wù)技能的積極性；制定員工長期培訓規(guī)劃，成立培訓班，以此來加強職工的安全教育和安全學習力度，盡快適應(yīng)新崗位要求。
2、強化班組安全管理的途徑和手段
在班組自主管理方面，重點強化班組長管理知識和管理能力的培訓。班組長的素質(zhì)直接決定了班組這一基層團隊能力的發(fā)揮和整合，重點強化對班組長的管理知識和管理能力培訓上下功夫，做到力與智的正確權(quán)衡，對切實不適合班組管理的班組長該淘汰的堅決淘汰，也可在全員中實行班組長競爭上崗機制，強化提升班組管理水平，使班組真正成為自主管理的主體。
在安全基礎(chǔ)管理方面，一要進一步建立健全各項安全記錄，完善安全規(guī)章制度，每月制定安全工作計劃及實施措施;二要班組長明確自身職責，強化自身安全素質(zhì)與安全管理水平；三是對各項工作車間深入落實，嚴格檢查，引導班組長樹立嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度；四是在班組安全管理上，車間相應(yīng)加大檢查、監(jiān)督、指導力度，為班組管理提供強有力的智力支持。
3、優(yōu)化管理，消除管理缺陷。
管理上是否到位，是否深入到每一名員工，這與班組長的管理水平有很大的關(guān)系，我車間將主要通過培訓的方式致力加強班組長的管理能力。另外車間加大指導力度，及時的對管理中存在的問題加以改善，即要審視車間的管理是否符合實際又要對班組管理提出具體的指導，以消除人為管理上所存在的隱患。
針對員工中出現(xiàn)違章操作和習慣性違章作業(yè)較多的現(xiàn)狀，車間將這一問題作為一項長期工作任務(wù)來抓，加大檢查力度，要求各班班長加強巡檢，做好記錄，充分發(fā)現(xiàn)存在的問題，在有針對性的作好教育的同時，給予相應(yīng)的經(jīng)濟考核，以杜絕違章行為的重復發(fā)生，消除工作中的隱患。
培育員工良好的安全態(tài)度，通過事故案例教育說明安全對于工作的重要性，引導員工樹立和強化安全自主管理能力和自主意識，激發(fā)對崗位的責任心，堵住思想隱患存在的源頭。
4、重新審視修訂安全管理規(guī)章制度，加強檢查監(jiān)督力度，強化制度落實
在前面提到，在制度的落實方面我們存在兩個障礙，一是檢查監(jiān)督力度不夠所形成的障礙，二是制度本身的不適宜性所形成的障礙，鑒于此，我車間將從下列兩個方面抓起：
一是對目前安全管理規(guī)章制度進行一次全面的檢查梳理，對于不適宜的制度積極的予以修訂，保證制度的充分性，適宜性和嚴肅性，并在全員中強化學習，讓員工及時深入的了解，作為行動上的指導。
二是要加大檢查監(jiān)督力度，形成車間檢查班組，班組檢查員工的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，加強責任的層層落實，認真落實連帶考核責任制，從上到下形成一個利益共同體，哪里出現(xiàn)問題就去找哪里的“麻煩”，嚴格按照“四不放過”的原則處理。
5、合理安排檢修時間，保證活動的及時開展
針對維修人員檢修時間與安全活動日開展時間及安全學習教育時間發(fā)生沖突的問題，我車間將合理安排檢修時間，避免沖突，保證安全活動日與安全學習教育活動的及時開展。
型鋼煉鋼廠行車車間
2007年4月21日
第9篇 高壓線與塔吊安全管理方案
一、?概況簡介
1、工程概況：xxxx大院西北片危舊房改造工程，地處長江中路以南，南含山路以東，占地面積4820平方米，地下二層，地上沿南含山路為三層商業(yè)裙房，主樓a幢30層，b幢26層；總建筑面積59950平方米。
2、塔吊設(shè)置：a幢為qtz60型，臂長40米；b幢為qtz80型，臂長50米，二臺塔式起重機均設(shè)置在建筑物西側(cè)。
3、有關(guān)數(shù)據(jù)：臨時圍墻距塔吊7.0米，圍墻距10kv高壓線邊線（最里側(cè)一根）為2.5米，即滿足強制性條文的兩個條件：一是jgj46-88規(guī)范的3.1.2條，外電線架空邊線與塔吊之間的距離為9.5米；二是jgj46-88規(guī)范3.1.4條旋轉(zhuǎn)臂塔式起重機的任何部位和被吊物邊緣與10kv以下架空線路邊線最小水平距離不小于2米，而我們圍墻距高壓線邊緣為2.5米，被吊物不得堆放至圍墻外面，吊鉤也不得跨越圍墻警戒線。10kv高壓線距地垂直高度為15米，下方另有一路380v電纜通過，整個線路為絕緣橡皮包裹，其中有兩處應(yīng)極為關(guān)注：一是在西大門電桿處高壓線與鋼包電纜線搭接處；二是變壓器部位的電纜搭接處，兩者均為裸露體。
4、按照建設(shè)部81號令的強制性標準要求，工程外側(cè)邊緣與外電邊線之間最小安全距離10kv為6米。
5、施工現(xiàn)場受環(huán)境、場地制約，模板、鋼筋均在工地外配制成型后二次搬運進場吊卸；鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)材料現(xiàn)場無法儲備，需臨時調(diào)配吊卸；商品砼、設(shè)備進退，加上工期緊、夜間加班時間多等塔吊的運行頻率較高。
6、外電變壓器部位圍墻里側(cè)的平面布置為倉庫、養(yǎng)護室，該處不存在堆放或吊卸材料的情況。
根據(jù)以上情況，結(jié)合五月十四日方案論證會的結(jié)論，特編制該高壓線路與塔吊垂直運輸之間不作架體防護情況下的安全管理制度和措施。
二、?安全管理措施
1、塔吊配備限位裝置，確保垂直運輸過程的塔吊大臂水平角限制在靠南含山路警戒線范圍（圍墻紅燈）就能自動停止。
2、塔吊靜止時不得設(shè)置該裝置，吊鉤收攏，讓其在風力作用下能自然旋轉(zhuǎn)。
3、按照jgj46-88規(guī)范3.2.1條規(guī)定“對達不到3.1.2至3.1.4條規(guī)定的最小距離時，應(yīng)采用屏障、遮攔、圍欄等防護措施，并懸掛醒目的警告標志牌?！奔啊都芸张潆娋€路設(shè)計技術(shù)規(guī)程》sdj206-87要求第10.0.4條：
“高壓配電線路不應(yīng)跨越屋頂為燃燒材料做成的建筑物。讀儀耐火屋頂?shù)慕ㄖ?，?yīng)盡量不跨越，如需跨越應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)商或取得當?shù)卣淄?。導線與建筑物的垂直距離在計算弧垂情況下，不應(yīng)小于3m。??????????????????? 低壓配電線路跨越建筑物，導線與建筑物的垂直距離在最大計算弧垂情況下，不應(yīng)小于2.5m。線路邊線與永久建筑物之間的距離在最大風偏情況下，不應(yīng)小于下列數(shù)值：高壓--1.5m、低壓--1m在無風情況下，導線與不在規(guī)劃范圍內(nèi)城市建筑物之間的水平距離，不應(yīng)小于上列數(shù)值的一半。注：1、導線與城市多層建筑物或規(guī)劃建筑線間的距離，指水平距離；2、導線與不在規(guī)劃范圍內(nèi)的城市建筑物間的距離，指凈空距離。”
我們現(xiàn)場雖達到這個安全距離，但還是決定以圍墻為界隔開外電線與塔吊之間劃分安全警戒界限，并在圍墻頂設(shè)置警戒標志：一是裝一路紅燈示警，二是在圍墻頂適當高度懸警示標志。
4、組織塔吊司機、指揮人員、安全員、工長及施工員，進行一次認真的交底和學習，提高每個崗位人員的安全防范意識，既要杜絕違章指揮，盲目吊卸，又要避免高壓線的恐懼而影響正常的垂直運輸。
5、塔吊運行作業(yè)定機定人，定指揮人員和通訊設(shè)備。
6、定期檢查塔吊限位裝置，確保動作靈敏，并由塔吊司機檢查，安全員核查登記，報監(jiān)理備案。
7、定期檢查鋼絲繩及吊繩的磨損程度及塔吊其他部件的安全程度。
8、六級以上大風、暴雨的天氣禁止吊卸作業(yè)，吊鉤收籠，松開限位，讓其自然旋轉(zhuǎn)。
9、塔吊司機避免疲勞作業(yè)，嚴禁酒后開機，一般作業(yè)時間不超過6小時，尤其是夜間開機，如果通宵或較長時間加班時，必須調(diào)班作業(yè)，避免人為因素的安全隱患。
10、隨主體進度上升后，吊運各種材料也越來越高，對散裝物的吊運上下，指派專人檢查捆綁牢固程度，以避免因捆綁不牢在半空中滑落材料而觸及或截斷電纜等事故的發(fā)生。
三、?崗位責任人員的安排及職責范圍
1、塔吊司機厲天筍、駱紅鋒、葛丁慶、沈建勛及安全員施向紅負責檢查大臂限位裝置的靈敏程度，失靈時隨時檢修或更換，下班靜止狀態(tài)松開限位器。
2、安全員施向紅，電工金向良負責圍墻頂示警紅燈的安裝及使用過程的效果檢查、維修。
3、安全員金偉剛、施向紅，架子工劉環(huán)敏負責搞好圍墻適當高度警句標語的制作張掛。
4、塔吊地面指揮人員吳龍賓、張偉明負責鋼絲吊繩及卸扣的磨損及散裝物的捆卸牢固程度，不符合要求的制止起吊、調(diào)換，糾正捆卸方式等確保安全運行。
5、由項目技術(shù)負責人王龍奇負責教育、交底、組織檢查，督促整改，報監(jiān)理備案等。
6、項目部夜間值班人員，西大門吊卸材料物資時，必須善始善終在現(xiàn)場指揮吊卸完全材料為止（值班人員見輪流表）。
7、項目經(jīng)理劉亞中、現(xiàn)場負責人徐德龍對該路高壓線不作架體隔離防護情況下，二臺塔吊頻繁垂直運輸?shù)陌踩芾砣尕撠煟酱賺徫蝗藛T做好各項工作，把“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針落到實處。
以上管理措施，待呈報公司、監(jiān)理、業(yè)主、安監(jiān)站等有關(guān)單位和部門閱示后，具體完善充實并貫徹執(zhí)行。
xxxx項目部
2003年5月16日
第10篇 工程安全監(jiān)理資料管理方案
工程項目安全監(jiān)理的資料管理方案
(1)參照國家建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的資料管理和表式要求,專項安全施工方案(安全技術(shù)措施)報審仍使用該規(guī)范的附錄a2表;
分包單位資質(zhì)審查使用a3表;監(jiān)理通知單和整改回復單使用b1、a6表?，F(xiàn)場檢查記錄使用現(xiàn)場的巡視檢查表bl表。
(2)施工機械、安全設(shè)施驗收核查表(a2)
(3) 安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題?？偙O(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。
(4)安全監(jiān)理工作月報表(c1) 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)增編安全監(jiān)理月報表(見附表),對當月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評述,報建設(shè)單位和安全監(jiān)理部門。
(5)專項安全施工方案、施工機械、安全設(shè)施、安全交底及驗收情況檢查匯總表(c2)
(6) 提倡使用錄像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載入安全監(jiān)理月報。
(7)安全監(jiān)理資料必須真實、完整。
第11篇 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動實施方案
各股室(大隊):
根據(jù)縣紀委關(guān)于《***縣2023年黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動實施方案》的精神要求,結(jié)合我局工作實際,根據(jù)7月12日班子會議討論研究,特制定“加強黨性修養(yǎng),爭做清正表率”為主題的廉政建設(shè)宣傳教育月活動實施方案。
一、指導思想
以*理論、“****”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央紀委十八屆二次全會精神,圍繞教育活動主題,充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導向作用,突出思想教育,強化道德建設(shè),整合各方資源,營造崇廉氛圍,優(yōu)化從政環(huán)境,深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為我局各項工作的開展提供強有力的政治保證。
二、活動對象
***縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局全體黨員干部。
三、活動時間和內(nèi)容
“加強黨性修養(yǎng),爭做清正表率”廉政建設(shè)宣傳教育月活動集中時間從2023年7月至2023年8月。
(一)準備階段(7月10日—7月25日)
1、建立廉政教育活動班子。為使活動取得實效,成立活動組織領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子,結(jié)合我局工作實際,制定活動實施方案,明確目標任務(wù)、落實工作責任和要求。
2、營造廉政文化濃厚氛圍。在局機關(guān)辦公室懸掛廉政警示語,每臺辦公電腦設(shè)置廉政滾動屏保,在辦公樓走廊懸掛廉政學習、勵志、警示類宣傳牌,在每間辦公室辦公桌上擺放每位職工崗位風險提示座牌。通過廉政走廊文化、屏保文化、桌卡文化等營造機關(guān)廉政文化濃厚氛圍。
(二)教育階段(7月26日—8月20日)
1、組織專題學習。全體黨員領(lǐng)導干部要認真學習黨的十八大精神,深刻領(lǐng)會中紀委二次全會和省、州、縣黨風廉政建設(shè)會議精神,緊緊圍繞中央政治局“八項規(guī)定”、 《***縣領(lǐng)導干部改進作風密切聯(lián)系群眾六項規(guī)定》要求,用嚴格執(zhí)法推動黨風廉政建設(shè)工作,切實履行國家安全監(jiān)察神圣職責。
2、舉辦廉政主題教育講座。組織黨員干部認真學習《黨章》,貫徹《黨章》和《廉政準則》,邀請縣紀委、縣檢察院等有關(guān)領(lǐng)導作廉政建設(shè)專題講座,不斷增強黨員干部的拒腐防變能力,有效增強黨員干部的廉政意識,自覺抵制歪風邪氣,樹立安監(jiān)隊伍風清氣正的廉潔形象。
3、召開廉情預(yù)警分析會。認真梳理排查容易產(chǎn)生不廉潔行為的各個環(huán)節(jié),有針對性的制定預(yù)防措施,進一步細化內(nèi)控措施,加強管理和監(jiān)督,切實提高廉政風險防范意思,防止違法違紀問題的發(fā)生。
4、進行一次廉政談話。圍繞貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、落實廉潔自律各項規(guī)定,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉、作風建設(shè)等內(nèi)容,領(lǐng)導班子與分管聯(lián)系的科室負責人進行一次廉政談話,增強黨員干部廉潔從政意識,筑牢思想道德防線。
5、深入推進“轉(zhuǎn)改”主題活動。牢固樹立群眾觀點,堅持群眾路線,深入基層,踏踏實實為群眾為實事,真真切切為群眾服務(wù),把廣大黨員和人民群眾的力量凝聚成推動發(fā)展的強大動力。
(三)總結(jié)階段(8月21日—8月31日)
教育階段結(jié)束后,領(lǐng)導班子組織一次中心組織學習會,認真探討分析黨員、干部在保持黨的純潔性、遵守黨的紀律特別是政治紀律和履行黨風廉政建設(shè)責任方面存在的不足和問題,落實整改措施。進一步積極探索加強廉政建設(shè)的措施和辦法,努力形成一套行之有效的長效機制,為全縣軟環(huán)境建設(shè)提供保障?；顒訒婵偨Y(jié)材料于2023年9月3日前報縣活動辦,黨員干部總結(jié)于2023年8月25日前報局活動領(lǐng)導小組辦公室。
四、有關(guān)要求
1、各個黨員要充分認識開展黨風廉政宣傳教育工作的重要性,各負其責,把黨風廉政教育作為全年各類學習教育活動的重要組成部分,抓實抓好,抓出成效。
2、各個黨員要緊緊圍繞縣黨委、政府中心工作,將黨風廉政宣傳教育活動融入其中,采取正面教育、警示教育、示范教育、崗位廉政教育等喜聞樂見的形式,多方位、多角度的進行宣傳,確保宣傳教育活動的順利進行。
3、局黨組要加強督查指導,認真總結(jié)推廣經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。積極探索建立廉政文化的長效機制,完善相關(guān)制度,保證此項活動長期有效的開展。
第12篇 城市道路交通安全管理工作督導考核方案
為貫徹落實市政府永政[2022]38號《關(guān)于進一步加強道路交通安全管理工作的意見》精神,強化相關(guān)部門道路交通安全工作責任,確保我市道路交通安全管理各項措施落到實處,有效預(yù)防和減少道路交通事故,保障全市道路安全、有序、暢通,**市道路交通安全工作委員會特制定交通安全工作督導考核方案。
一、成立督導考核領(lǐng)導組
為確保督導考核制度落實到位,由市道路交通安全委員會牽頭,市政府督察科配合,負責對交通安全相關(guān)責任單位進行檢查督導和考評。副市長吳英杰任督導考評組組長,市政府副秘書長朱勝利任副組長,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長姜山、市監(jiān)察局副局長曹向紅、市政府督察科長朱春蘭、市委宣傳部新聞科科長張輝為領(lǐng)導組成員,領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政府秘書科。
二、重點督導考評單位
道路交通安全管理工作相關(guān)部門:市公安局(交警大隊)、交通運輸局、安監(jiān)局、農(nóng)機局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、工信局、教體局、公路局、住建局、旅游局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、郵政局以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
三、督導檢查考評內(nèi)容
(一)道路交通安全組織領(lǐng)導機制建立:
1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各有關(guān)單位按照永政[2022]38號文件要求,將道路交通安全工作納入年內(nèi)工作計劃;2、建立工作責任制,納入單位工作考核內(nèi)容;3、履行安全管理職責情況。
(二)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1、道路交通安全設(shè)施、維護有計劃,資金到位;2、完善公路交通標志標線,特別是縣鄉(xiāng)道路的交通標志標線完善工作;3、道路交通標志標線的設(shè)置規(guī)范合理;4、重要路口交通信號燈設(shè)置及電子監(jiān)控使用;5、城區(qū)交通渠劃;6、城鄉(xiāng)道路附屬建設(shè);7、道路養(yǎng)護等。
(三)道路交通秩序管理和道路執(zhí)法工作(關(guān)愛生命,平安交通競賽活動;“三超一疲勞”專項整治)
1、縣鄉(xiāng)道路的管控;2、貨車超限超載集中治理;3、道路運輸危險化學物品的專項整治;4、農(nóng)用車違法載人專項整治;5、城區(qū)交通秩序的整治;6、道路執(zhí)法工作;7、非法營運車輛整治;8、校車及駕駛?cè)私煌ㄟ`法專項治理;9、交通事故的處理和緊急救援。
(四)車輛、駕駛?cè)恕⑦\輸企業(yè)的安全源頭管理:
1、駕駛?cè)伺嘤柟ぷ?2、機動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理;3、機動車駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證;4、運輸企業(yè)的安全管理;5、車輛、駕駛?cè)税踩芾砼_帳;6、客貨運輸車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理;7、運輸企業(yè)安全監(jiān)管;8、農(nóng)業(yè)機械安全管理等。
(五)交通安全宣傳教育:
1、有關(guān)部門組織開展交通安全宣傳教育;2、交通安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”活動情況;3、交通法規(guī)和交通安全常識的普及率;4、交通參與者的守法意識;5、重點人群的專項教育。
(六)道路交通安全狀況:
1、交通事故預(yù)防措施;2、事故的隱患多發(fā)點段的排查和治理;3、交通肇事逃逸案的偵破。
四、督導檢查考評工作要求
(一)道路交通安全工作委員會將督導考核工作納入交通安全工作重要議事日程,督促各有關(guān)單位履行道路交通安全工作職責;
(二)通過督導檢查,發(fā)現(xiàn)道路交通安全管理工作中存在的問題和難點,為全市交通安全規(guī)劃提供科學決策依據(jù),定期向市政府報告道路交通安全工作進展情況;
(三)組織對參與道路交通安全主要部門的工作績效考核工作,檢查工作責任落實情況,兌現(xiàn)獎懲措施;
(四)督導考評工作堅持實地考察和分析調(diào)研相結(jié)合,通過檢查、督導,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門實施道路交通安全法律、法規(guī)、政策和道路交通安全工作部署,保障交通安全工作運行機制良好;
(五)采取明查暗訪、檢查指導和工作匯報等方式,對各單位交通安全工作開展情況進行督導檢查、考評;
(六)督導考核分別每半月進行一次,對重點單位公安局交警大隊、市教體委、交通運輸局、市工商局、市農(nóng)機局等單位工作每周檢查一次,督察結(jié)果逐級匯報和反饋;
(七)每月編發(fā)督查通報一次,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)《整改建議書》,限期整改。對于交通安全工作先進典型及時表揚,并推廣先進經(jīng)驗;
(八)督查工作中發(fā)現(xiàn)工作敷衍塞責、進展緩慢、效果不明顯的,提出追究責任及建議;
(九)督導檢查、考評工作情況作為工作論級評先的依據(jù),并納入單位領(lǐng)導政績考核內(nèi)容。
二o 一二年五月五日
