第1篇 安全保證體系管理措施
組織機(jī)構(gòu)
2.1.1建立健全管理制度
1)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成:
組長:賀明、諶銘
副組長:韓俊、劉家平、陳鐵軍、項(xiàng)目部安全工程師
成員:項(xiàng)目隊(duì)各成員
2)落實(shí)各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到縱向到底、橫向到邊,各自作好本崗位的安全工作。
3)本項(xiàng)目在開工前,由項(xiàng)目經(jīng)理部編制實(shí)施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì),對技術(shù)復(fù)雜、施工危險(xiǎn)性大、多發(fā)易發(fā)事故的高處作業(yè)、鋼支撐的安裝與拆除、豎井開挖以及淺埋暗挖等施工項(xiàng)目,編制和實(shí)施專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),確保施工安全。
4)實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制,進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底,凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作好記錄。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
在本項(xiàng)目的實(shí)施過程中,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想為方針,貫徹落實(shí)和嚴(yán)格有關(guān)安全的各項(xiàng)工作。
實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動。建立各級安全崗位責(zé)任制,將崗位責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)掛鉤,形成上下齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)。做到安全工作層層有人抓,工前有布置、工中有落實(shí)、工后有講評,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全負(fù)總責(zé)。
2.1.3.1項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師安全職責(zé)
1)項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)
對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。貫徹國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)章制度;組織制定本項(xiàng)目安全管理制度,研究解決安全生產(chǎn)中的問題,組織安全生產(chǎn)檢查;監(jiān)督各級、各職能部門貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;主持重大傷亡事故的調(diào)查處理。
2)總工程師安全職責(zé)
對項(xiàng)目安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí),同時(shí)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施;認(rèn)真解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題,對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育;參加重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。
2.1.3.2職能部門安全職責(zé)
1)施工生產(chǎn)部門安全職責(zé)
在組織施工生產(chǎn)時(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施;嚴(yán)格執(zhí)行保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;建立安全生產(chǎn)、文明施工的良好秩序。
2)技術(shù)部門安全職責(zé)
嚴(yán)格遵照安全生產(chǎn)的要求在編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)編制好安全技術(shù)措施及操作規(guī)程,并及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題。
3)機(jī)電、材料部門安全職責(zé)
保證安全生產(chǎn)所用材料、工具及勞動保護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng),并能符合安全生產(chǎn)的質(zhì)量要求。制定施工機(jī)械化配套方案,以減輕作業(yè)人員勞動強(qiáng)度,加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng),早檢查、早預(yù)防、嚴(yán)禁帶病機(jī)械作業(yè),嚴(yán)禁汽車“三超”;保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設(shè)備的正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
4)辦公室安全職責(zé)
配合有關(guān)部門做好新工人、特殊工種工人、調(diào)換工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作,督促做好勞逸結(jié)合,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),以人為本,確保員工身體健康。
加強(qiáng)勞動保護(hù),定期對職工進(jìn)行體檢,提出改善現(xiàn)場勞動衛(wèi)生條件的計(jì)劃。建立健全醫(yī)療保障措施,制定飲食衛(wèi)生及營養(yǎng)方案。
2.1.4現(xiàn)場消防、安全教育與培訓(xùn)
1)針對地下工程特點(diǎn),制定消防、安全防護(hù)規(guī)則及消防、安全操作規(guī)程,下發(fā)到工班,進(jìn)行人、機(jī)消防安全預(yù)防和監(jiān)控,排除險(xiǎn)情,掌握應(yīng)急措施,遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對所有從事管理和生產(chǎn)的人員進(jìn)行全面的消防安全教育,重點(diǎn)對專職消防安全員、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動車輛駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)教育。
2)未經(jīng)消防安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員,不準(zhǔn)上崗。未進(jìn)行三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗,變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。
3)特種工種的操作人員的消防安全教育、考核、復(fù)驗(yàn),嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員消防安全技術(shù)人員考核管理規(guī)定》執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員,要進(jìn)行登記存檔,對上崗證要按期復(fù)審,并要設(shè)專人管理。
4)通過消防安全教育,增強(qiáng)職工消防安全意識,樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性,認(rèn)真執(zhí)行消防安全操作規(guī)程,做到:不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害,達(dá)到提高職工整體消防安全防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。
2.1.5消防、安全檢查制度
按照定期檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的消防、安全檢查形式,查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等,經(jīng)常召開消防、安全例會,會后有檢查落實(shí)。成立由項(xiàng)目經(jīng)理為首,業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員參加的消防、安全檢查組織,建立消防、安全檢查制度,有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理地進(jìn)行檢查。
經(jīng)理部要保證檢查制度的落實(shí),要規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。經(jīng)理部每旬進(jìn)行一次,作業(yè)班組每天進(jìn)行一次,非定期檢查應(yīng)視工程情況,如:施工準(zhǔn)備前、施工危險(xiǎn)性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等要進(jìn)行檢查,并要有領(lǐng)導(dǎo)值班,對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防、安全問題按照“三不放過”的原則制訂整改措施,并限期進(jìn)行整改,保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實(shí)。
2.1.6消防措施
1)消防工作實(shí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范。建立防火責(zé)任制,明確職責(zé);消防設(shè)施嚴(yán)格按施工平面布置,現(xiàn)場要有明顯的防火標(biāo)志,重點(diǎn)部位如倉庫、木工房配置相應(yīng)消防器材,一般部位如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。
2)施工現(xiàn)場實(shí)行逐級防火責(zé)任制,設(shè)專職干部一名,全面負(fù)責(zé)消防安全工作。現(xiàn)場組織消防隊(duì),并建立值班、匯報(bào)、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練制度。建立實(shí)施安全責(zé)任制的考核、獎懲制度,獎優(yōu)罰劣。
3)新到工人需經(jīng)防火安全教育后,方可上崗作業(yè)。在職工中開展防火安全的宣傳教育,定期進(jìn)行防火知識教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練。非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何人不得留宿現(xiàn)場。
4)進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查,及時(shí)制止、糾正違法、違章行為,防止和消除火險(xiǎn)隱患。對暫時(shí)難以消除的火險(xiǎn)隱患,必須采取應(yīng)急措施,確保安全。
5)使用電氣設(shè)備符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。安裝電氣設(shè)備,進(jìn)行電氣切割作業(yè)等,由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
6)施工材料的存放、保管符合防火安全要求,易燃材料專庫儲存。消防泵房用非燃材料建造,施工現(xiàn)場消防器材和不得埋壓、圈占或挪作他用。并注意對消防設(shè)備采取保溫、防凍措施。
7)施工現(xiàn)場用電,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)電源管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi);焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10米,與易燃易爆物品的距離不得少于30米,焊接人員必須持證上崗。
8)庫房、油庫嚴(yán)禁煙火,油庫應(yīng)安裝避雷裝置。
2.1.7現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理措施
1)施工現(xiàn)場建立門衛(wèi)和巡邏場制度,設(shè)專職人員,負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。
2)加強(qiáng)對臨時(shí)工的管理,掌握人員數(shù)量,簽定治安協(xié)議,非施工人員不得留宿現(xiàn)場,特殊情況經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3)職工宿舍、材料庫等易發(fā)案部位要指定專人管理,制定防范措施,防止發(fā)生盜竊案件。
4)施工現(xiàn)場發(fā)生的各類案件和災(zāi)害事故,要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),并保護(hù)好現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)做好偵破工作。
2.1.8交通安全保證措施
1)經(jīng)常組織機(jī)動車駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)《道路交通安全條例》,提高其交通安全意識。
2)機(jī)動翻斗車在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛,限速10km/h;卸料時(shí),先察看周圍環(huán)境,確認(rèn)安全后方可卸料;往坑、溝、槽內(nèi)卸料時(shí),車距坑邊10m處應(yīng)減速行駛,在坑邊1~2m處卸料,卸料處設(shè)車擋;嚴(yán)禁機(jī)動翻斗車載人。
3)臨時(shí)道路嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)修建,彎道、坡度以及會車道的設(shè)置滿足安全行車的要求。臨時(shí)道路與其它公路、人行道交叉時(shí),在交叉道口設(shè)置警示牌,車輛、人員繁忙的道口,派專人看守,并設(shè)圍欄,危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛按照gb2893-82《安全色》和gb2893-82《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌,施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。
4)裝運(yùn)易燃、易爆和危險(xiǎn)品的車輛符合國家有關(guān)安全規(guī)定的要求,除必須的行車人員外,不搭乘其他人員。
5)非持證機(jī)動車駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁駕駛機(jī)動車輛。
、施工機(jī)械安全保證措施
1)各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械;不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無操作證的人員操作,對機(jī)械操作人員要建立檔案,專人管理。
2)操作人員必須按照本機(jī)說明書規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度,在工作中隨時(shí)注意觀察以及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3)駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械,嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
4)機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時(shí),應(yīng)選擇安全的停放地點(diǎn),夜間應(yīng)有專人看管。
5)用手柄起動的機(jī)械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人,向機(jī)械加油時(shí)要嚴(yán)禁煙火。
6)嚴(yán)禁對運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。
7)指揮施工機(jī)械的作業(yè)人員,必須站在可讓人看見的安全地點(diǎn),并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)合信號。
8)使用鋼絲繩的機(jī)械,在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物體接觸鋼絲繩,用鋼絲繩拖、拉機(jī)械重物時(shí),人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。
9)起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。
10)定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查,對檢查中查出的安全問題,按照“三不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機(jī)械事故的發(fā)生。
11)所有施工設(shè)備和機(jī)具在投入使用前均由機(jī)械技術(shù)人員組織進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng),各種保險(xiǎn)、限位、制動、防護(hù)等安全裝置齊全可靠,確保狀況良好。
12)嚴(yán)格堅(jiān)持定期保養(yǎng)制度,做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用,帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。
13)大型和專用機(jī)械的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證后持證上崗,嚴(yán)格按規(guī)程操作,杜絕違章作業(yè)。
、高處作業(yè)安全技術(shù)措施
1)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽,并按規(guī)定配戴勞動保護(hù)用具,加安全帶等安全工具。
2)作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3)在距基坑邊緣冠梁上應(yīng)設(shè)置護(hù)欄并掛設(shè)護(hù)網(wǎng),且不低于1.2m,并要穩(wěn)固可靠。
4)從事架子施工的人員,要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗。模板施工,高度超過2m的架子要由架子工去完成。
5)施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺、腳手架、護(hù)身欄、安全網(wǎng)等,必須牢固可靠,并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。架子工程應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jbj80-90)和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定要求。
6)進(jìn)入深基坑施工的人員,要由斜道或扶梯上下通行,不準(zhǔn)攀登模板,腳手架,或由繩索上下。
7)作業(yè)用的料具應(yīng)放置穩(wěn)妥,小型工具應(yīng)隨時(shí)放入工具袋,上下傳遞工具時(shí),嚴(yán)禁拋擲。
8)進(jìn)行兩層或多層上下交叉作業(yè)時(shí),上下層之間應(yīng)設(shè)置密孔阻燃防護(hù)網(wǎng)罩保護(hù)。
9)腳手架拆除時(shí),應(yīng)經(jīng)安全員檢查同意后方可拆除,并按自上而下,順序進(jìn)行,嚴(yán)禁將架桿、扣件、模板等模板向下拋擲 。
10)基坑周圍應(yīng)掛醒目的安全警示牌,夜間施工必須有充足的燈光照明。
、豎井口土方吊運(yùn)安全技術(shù)措施
1)本工程主體結(jié)構(gòu)土石方每次開挖量不大,隧道內(nèi)土石方采用有軌運(yùn)輸,運(yùn)到豎井口由提升架提升出渣,嚴(yán)防井口掉渣。升降人員和物料的提升罐籠必須符合下列要求:
(1)罐頂應(yīng)設(shè)置鐵蓋或鐵門。
(2)罐底必須滿鋪鋼板,并不得有孔,罐底下面阻車器的連桿裝置處設(shè)牢固的檢查門。
(3)兩側(cè)用鋼板擋嚴(yán),內(nèi)裝扶手,靠近罐道部分不得裝置帶孔的鋼板。
(4)進(jìn)出口兩頭必須裝設(shè)罐門或罐簾,高度不得小于1.5m,罐門或罐簾下部距罐底的距離不得超過25cm,罐門不得向外開。
(5)提升或下放的最大載重量,應(yīng)在井口公布。
(6)罐籠提升,鋼絲繩偏有不應(yīng)超過1°30′。
(7)提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道繩、阻車器、托臺、裝卸碴設(shè)備、天輪、鋼絲繩以及卷揚(yáng)機(jī)各部分,必須設(shè)專人檢查。作業(yè)班組每周檢查一次,項(xiàng)目部每月檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成專人限期處理并作出記錄。
2)每一提升裝置,必須裝有從井底聯(lián)結(jié)員發(fā)給井口聯(lián)結(jié)員和井口聯(lián)結(jié)員發(fā)給卷揚(yáng)機(jī)的控制回路閉鎖。聯(lián)結(jié)員及給信號后,卷揚(yáng)機(jī)才能起動,除常用的信號裝置外,并必須用備用信號裝置。井底車場和井口之間,井口和卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)之間,除上述信號裝置外,還必須設(shè)直通電話或傳話筒。
3)井底車場的信號必須經(jīng)由井口聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)發(fā),井底車場不得直接給卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)發(fā)信號。
4)升降人員或料具用的鋼絲繩,自懸掛這日起,應(yīng)每隔6個月試驗(yàn)一次;懸掛吊盤用的鋼絲繩,每隔12個月試驗(yàn)一次。
、隧道施工防坍安全保證措施
參加隧道施工人員必須接受安全技術(shù)教育,熟悉和遵守安全技術(shù)規(guī)則,并進(jìn)行安全考試,合格后方準(zhǔn)上崗。
1)堅(jiān)持以地質(zhì)為先導(dǎo)的原則,時(shí)刻掌握掌子面的地質(zhì)情況,異常地質(zhì)要有特殊的超前支護(hù)措施。
2)堅(jiān)持先護(hù)頂后開挖的原則組織施工:采用超前小導(dǎo)管預(yù)注漿或大管棚加固措施,在特殊地段采用大管棚配小導(dǎo)管注漿加固地層。通過試驗(yàn)確定注漿壓力、固結(jié)范圍,做到心中有數(shù),保證注漿能夠互相膠結(jié),提高地層的自穩(wěn)能力。
3)采用合理的開挖方式,將大跨斷面采用分部分段開挖使之變?yōu)樾】鐢嗝?保證土體的穩(wěn)定性和安全性。
4)嚴(yán)格控制每循環(huán)進(jìn)尺,開挖成形后及時(shí)進(jìn)行初期支護(hù),確保工序銜接,盡早施作仰供封閉成環(huán),以改善受力條件,對特殊地段縮小格柵鋼架間距,加密超前小導(dǎo)管,以加強(qiáng)初期支護(hù),確保穩(wěn)定。
5)加強(qiáng)對開挖面的量測:開挖初期支護(hù)后,量測拱頂下沉及拱腰、拱腳、墻腰的收斂,隧道底部隆起及格柵鋼架的內(nèi)應(yīng)力量測,對數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析,發(fā)現(xiàn)異常情況立即施作加強(qiáng)支護(hù)措施,如采用注漿加固、掛雙層鋼筋網(wǎng)、復(fù)噴混凝土等措施,增加初期支護(hù)剛度,防止圍巖局部突變引起坍方。
6)區(qū)間隧道開挖時(shí),左、右線盡量交錯,以減小應(yīng)力的相互疊加。
5、用電安全技術(shù)措施
施工用主要電力線路架空安設(shè),從主線路至用電設(shè)備間使用電力電纜,嚴(yán)禁電力線隨地拖拉或置于腳手架等臨時(shí)裝置上;所有電器開關(guān)都必須完好無損、接線正確、絕緣良好、標(biāo)識明顯,確保用電安全;施工現(xiàn)場臨時(shí)用電,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj6-88的規(guī)定執(zhí)行:
1)臨時(shí)用電工程的安裝、維修和拆除,均由經(jīng)過培訓(xùn)并取得上崗證的電工完成,非電工不準(zhǔn)進(jìn)行電工作業(yè)。
2)電纜線路采用“三相五線”接線方式、電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好,場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距應(yīng)符合安全規(guī)定,并應(yīng)架在專用電桿上。
3)變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置,其接地電阻不得大于4ω,變壓器設(shè)護(hù)欄,設(shè)門加鎖,專人負(fù)責(zé),近旁應(yīng)懸掛“高壓危險(xiǎn),切勿靠近”的警示牌。
4)室內(nèi)配電盤、配電柜前要有絕緣墊,并要安裝漏電保護(hù)裝置。
5)各類電氣開關(guān)和設(shè)備和金屬外殼,均要設(shè)接地或接零保護(hù)。
6)配電箱要能防火、防雨,箱內(nèi)不得存放雜物并應(yīng)設(shè)門加鎖,專人管理。
7)移動的電氣設(shè)備的供電線,應(yīng)使用橡膠電纜,穿過行車道時(shí),應(yīng)穿管埋地敷設(shè),破損電纜不得使用。
8)檢修電氣設(shè)備時(shí)應(yīng)停電作業(yè),電源箱或開關(guān)握柄應(yīng)掛“有人操作,嚴(yán)禁合閘”的警示牌或設(shè)專人看管,必須帶電作業(yè)時(shí)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
9)現(xiàn)場架設(shè)的電力線路,不得使用裸導(dǎo)線,臨時(shí)敷設(shè)的電線路,不準(zhǔn)掛在鋼筋模板和腳手架上,必須安設(shè)絕緣支承物。
10)施工現(xiàn)場用的手持照明燈采用36v的安全電壓,在潮濕的基坑,洞室掘進(jìn)用的照明燈采用12v的電壓。
11)嚴(yán)禁用其他金屬絲代替熔斷絲。
、洞內(nèi)施工安全保證措施
由于本工程的主體設(shè)計(jì)為淺埋暗挖隧道,對于隧道內(nèi)的施工要特別注意安全。
6.1裝渣與運(yùn)輸
1)各種運(yùn)輸設(shè)備不得人料混裝。
2)各種摘掛作業(yè),均應(yīng)設(shè)立專職聯(lián)結(jié)員。
3)機(jī)械裝渣時(shí),坑道斷面尺寸應(yīng)能滿足裝載機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
4)成洞地段,電瓶車牽引最大行車速度為15km/h。
5)洞內(nèi)施工地段,電瓶車牽引最大行車速度為5km/h。
6)機(jī)動車牽引運(yùn)輸應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)非值班司機(jī)不得駕駛機(jī)動車。
(2)除機(jī)動車司機(jī)、信號員、聯(lián)結(jié)員外,不得搭乘其他人員。
(3)司機(jī)不得擅離工作崗位,開車前應(yīng)發(fā)出信號,運(yùn)行中應(yīng)將頭、手伸出窗外。司機(jī)離開座位時(shí),應(yīng)切斷電源,取下控制手柄,扳緊車閘,開停車燈。
(4)機(jī)動車的閘、燈、警鈴、連接器等,必須保持良好。
(5)正常運(yùn)行時(shí),機(jī)動車必須在前端牽引(調(diào)車和處理事故時(shí),不在此限)。
(6)列車和單獨(dú)行駛的機(jī)動車,必須打開前后照明燈。
(7)同一地段上,不得行駛非機(jī)動車輛。
(8)接近或通過風(fēng)門、道岔、較大的坡度地段、洞口、橫通道口、施工作業(yè)地段以及前面有障礙時(shí),必須減速鳴笛。
(9)列車制動距離,運(yùn)物料時(shí)不得超過40m。
6.2支護(hù)
1)施工期間,現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)人員對各部支護(hù)進(jìn)行定期檢查。在不良地質(zhì)地段,每班應(yīng)責(zé)成專人檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時(shí),立即修整加固。
2)安裝鋼架支撐,應(yīng)遵守起重和高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)則,選用小型機(jī)具進(jìn)行吊裝。
3)控制拱頂?shù)淖畲笕菰S沉降量,并對洞內(nèi)拱頂和地表布置的測點(diǎn)定時(shí)觀測。
4)應(yīng)把噴層的異常裂縫作為主要安全檢查內(nèi)容之一,經(jīng)常進(jìn)行觀察與檢查,并作為施工危險(xiǎn)信號引起警惕。
6.3模筑砼
1)襯砌工作臺上搭設(shè)不低于1m的欄桿,跳板設(shè)防滑條,梯子應(yīng)安裝牢固,不得有釘子露頭和突出尖角。
2)工作臺、跳板、腳手架的承重量,不得超過設(shè)計(jì)要求,并應(yīng)在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺的底板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密,木板的端頭必須搭在支點(diǎn)上。
3)吊裝拱架、模型板時(shí),工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。
4)在隧道內(nèi)作業(yè)地段傾卸襯砌材料時(shí),人員與車輛不得穿行。
5)在2m以上高處工作時(shí),應(yīng)符合高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
6)檢查、修理壓漿機(jī)械及管路,應(yīng)停機(jī)并切斷風(fēng)源與電源。
7)臺車下的凈空,應(yīng)保證運(yùn)輸車輛能順利通行,并懸掛明顯的緩行標(biāo)志。
8)拆除砼輸送軟管或管道,必須停止砼泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。
第2篇 安全管理保證體系變電工區(qū)安全生產(chǎn)保證體系
1.安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1.1 變電工區(qū)主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.1.1變電工區(qū)主任是本企業(yè)安全第一責(zé)任者,對變電工區(qū)的安全生產(chǎn)和本規(guī)定的執(zhí)行以及變電工區(qū)所屬各部門、各變電所的崗位責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實(shí)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.1.2認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。
1.1.3組織制定年度安全目標(biāo)計(jì)劃、審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動和重大措施,按企業(yè)控制重傷和一般事故的目標(biāo)層層落實(shí),分級控制,確保年度安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
1.1.4負(fù)責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系,并協(xié)調(diào)好變電工區(qū)黨政工,組織,各負(fù)其責(zé),密切配合行政搞好安全生產(chǎn)工作。
1.1.5了解本供電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況,掌握主要設(shè)備參數(shù)性能運(yùn)行狀況及生產(chǎn)中重大隱患和薄弱環(huán)節(jié),掌握有關(guān)安全規(guī)程制度。
1.1.6審定“兩措”計(jì)劃,并確保其所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)提取和使用,采取措施為職工創(chuàng)造符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件。
1.1.7每月主持召開一次安全生產(chǎn)分析會和安委會,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,組織消除重大事故隱患。
1.1.8至少每個月對一個變電所進(jìn)行一次全面的生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場巡視檢查,掌握一線實(shí)際情況,聽取職工對安全生產(chǎn)的意見建議。
1.1.9確保變電工區(qū)和所屬變電所安全獎勵專用基金的建立和使用,做到重獎重罰。
1.1.10按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》或《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》的規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理,對性質(zhì)嚴(yán)重或典型事故,應(yīng)及時(shí)掌握事故情況,必要時(shí)召開事故現(xiàn)場會,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。
1.1.11定期向職代會報(bào)告安全生產(chǎn)工作,主動接受職工代表在安全方面的監(jiān)督和建議。
1.2書記安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.2.1 協(xié)助主任定期召開黨支部會,并要經(jīng)常入實(shí)際,為會議討論工區(qū)安全生產(chǎn)工作情況提供依據(jù),同時(shí)要監(jiān)督“安全第一”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針的貫徹和落實(shí)。
1.2.2 參與變電工區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和重大事故調(diào)查分析會,并提出有針對性的工作方法。
1.2.3 積極深入變電所,對安全大檢查等項(xiàng)活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
1.2.4 與各級黨組織配合,圍繞變電工區(qū)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)開展多種形式的安全教育活動。
1.2.5 參與黨群、工會部門配合安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),開展多種形式的思想教育工作。
1.2.6 經(jīng)常深入到生產(chǎn)職能等部門,了解各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全思想動態(tài),通過談心等形式共同提高安全意識。
1.2.7 經(jīng)常深入到各基層單位,及時(shí)了解和掌握職工的思想動態(tài),及時(shí)研究解決不利于安全生產(chǎn)的思想問題,做好基層職工的思想工作,穩(wěn)定職工和家屬的思想情緒。
1.3運(yùn)行副主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.3.1工區(qū)運(yùn)行副主任在工區(qū)主任的領(lǐng)導(dǎo)下,是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,向行政正職負(fù)責(zé)。對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.3.2負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全規(guī)程制度的貫徹落實(shí)工作,并經(jīng)常深入一線變電所和運(yùn)行現(xiàn)場,檢查“兩票三制”和其他安全措施的執(zhí)行情況,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
1.3.3組織實(shí)施建三江電業(yè)局下達(dá)的反事故措施計(jì)劃,安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃,并按時(shí)協(xié)助主任組織編制本工區(qū)的反事故措施計(jì)劃,安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃,經(jīng)審批后組織實(shí)施。定期檢查反事故措施計(jì)劃,安全技術(shù)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況,并保證反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。
1.3.4參加或組織制定春、秋檢及大型復(fù)雜操作項(xiàng)目的安全技術(shù)組織措施,按規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施,負(fù)責(zé)組織定期的運(yùn)行分析,事故預(yù)想和反事故演習(xí)。
1.3.5參加本工區(qū)每月召開的安全分析會,對分管工作范圍內(nèi)存在的不安全問題提出改進(jìn)措施。并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每月至少參加一次班組的安全日活動,抽查班組安全活動記錄。
1.3.6負(fù)責(zé)審查本工區(qū)專工擬定的有關(guān)安全技術(shù)措施,規(guī)程制度的修改意見及設(shè)備改造、系統(tǒng)改進(jìn)等設(shè)計(jì)方案。
1.3.7按照建三江電業(yè)局生產(chǎn)事故調(diào)查等規(guī)程的規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故或其他不安全事件的調(diào)查分析工作,做到“三不放過”。
1.4 檢修副主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.4.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)方針政策和法規(guī);熟悉電力工業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理法規(guī),電業(yè)安全工作規(guī)程,電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程,企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定等;熟悉本工區(qū)制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的各種規(guī)程制度。
1.4.2 熟悉全工區(qū)電氣一次系統(tǒng)主結(jié)線圖;掌握工區(qū)各變電所設(shè)備系統(tǒng)各種運(yùn)行方式;掌握工區(qū)主要設(shè)備和附屬設(shè)備的容量、參數(shù)、運(yùn)行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
1.4.3 掌握工區(qū)各職能部門與所屬變電所和主要技術(shù)骨干的配備情況及存在的問題;掌握工區(qū)各變電所技術(shù)人員與運(yùn)行骨干的配備情況及存在的問題。
1.4.4 熟悉國家和上級部、局頒發(fā)的與安全生產(chǎn)有關(guān)的典型安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程和其它規(guī)程制度。
1.4.5 主持制定工區(qū)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施計(jì)劃,對措施計(jì)劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.4.6 組織編制、審批工區(qū)的“兩措”計(jì)劃,落實(shí)“兩措”經(jīng)費(fèi)及負(fù)責(zé)人,并督促實(shí)施。
1.4.7 組織制訂各級領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)管理制度,并督促檢查,層層落實(shí)
1.4.8 協(xié)助主任組織或主持安全生產(chǎn)工作會議,參加每月召開的安全分析會,組織每天的安全生產(chǎn)碰頭會,研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi)用、人員“四落實(shí)”。
1.4.9 每月至少參加一次工區(qū)安全分析會,參加一次工區(qū)安全活動。
1.4.10 及時(shí)組織有關(guān)部門對現(xiàn)場檢修、運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,使之符合現(xiàn)場實(shí)際。
1.4.11 批閱有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和事故通報(bào),結(jié)合工區(qū)生產(chǎn)實(shí)際,提出具體要求并組織落實(shí)防范措施。
1.4.12對新建、更改、業(yè)擴(kuò)、大修等工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)組織措施的審批,并組織全面驗(yàn)收。
1.4.13 主持工區(qū)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作,組織制定重大設(shè)備技術(shù)改造、重要試驗(yàn)、大型復(fù)雜作業(yè)的安全技術(shù)措施方案,并親臨現(xiàn)場組織實(shí)施。
1.4.14 組織審核生產(chǎn)人員培訓(xùn)計(jì)劃,定期對干部進(jìn)行規(guī)章制度考核,審批有權(quán)簽發(fā)工作票和單獨(dú)巡視人員名單,主持全工區(qū)性的反事故演習(xí)活動。
1.4.15 主持或參加事故的調(diào)查和處理工作,按照“三不放過”的原則查明原因,落實(shí)責(zé)任,制定防范措施。
1.5 工會主席安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.5.1 工會主席是群眾監(jiān)督的第一責(zé)任者,應(yīng)把安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作列入工會委員會議日程,定期研究。
1.5.2 宣傳黨和國家勞動保護(hù)政策、法令、法規(guī)和上級工會有關(guān)文件,督促檢查其貫徹執(zhí)行情況。
1.5.3 組織各級工會干部分別參加各層次的安全活動,經(jīng)常深入基層了解情況,有權(quán)向企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場指揮人員提出有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的建議,并有權(quán)直接向上級工會匯報(bào)。
1.5.4 參加工區(qū)定期召開的安全分析會,聽取安全工作情況,對行政安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
1.5.5 參加工區(qū)重傷及以上事故的調(diào)查、分析和處理工作,同時(shí)向上級工會匯報(bào)。
1.5.6 認(rèn)真抓好各級勞動保護(hù)的組織建設(shè),建立健全三級群眾監(jiān)督網(wǎng),并經(jīng)常檢查群眾監(jiān)督網(wǎng)的工作情況。
1.5.7 發(fā)揮工會和職代會的群眾監(jiān)督作用,定期檢查工區(qū)的安全工作,提高廣大職工對安全工作重要性的認(rèn)識,抓好勞動保護(hù)工作。
1.6 專工安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.6.1 熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī);熟悉電力工業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理法規(guī),電業(yè)安全工作規(guī)程,電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程,企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定等;熟悉工區(qū)制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的各種規(guī)程制度。
1.6.2 熟悉工區(qū)電氣一次系統(tǒng)主結(jié)線圖;掌握工區(qū)設(shè)備系統(tǒng)各種運(yùn)行方式;掌握工區(qū)主要設(shè)備和附屬設(shè)備的容量、參數(shù)、運(yùn)行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
1.6.3 掌握工區(qū)各職能部門與所屬單位領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)骨干的配備情況及存在的問題;掌握工區(qū)各單位技術(shù)人員與生產(chǎn)骨干的配備情況及存在的問題。
1.6.4 熟悉國家和上級部、局頒發(fā)的與安全生產(chǎn)有關(guān)的典型安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程和其它規(guī)程制度。
1.6.5 協(xié)助副主任制定工區(qū)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施計(jì)劃,對措施計(jì)劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.6.6 積極參與編制、審批工區(qū)的“兩措”計(jì)劃,對“兩措”經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并督促實(shí)施。
1.6.7 健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),支持安全監(jiān)察人員;履行安全監(jiān)察職責(zé)。
1.6.8 協(xié)助副主任制訂各級領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門的安全責(zé)任制及安全管理制度,并督促檢查,層層落實(shí)。
1.6.9 協(xié)助主任組織或主持安全生產(chǎn)工作會議,參加每月召開的安全分析會,組織每天的安全生產(chǎn)碰頭會,研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi)用、人員“四落實(shí)”。
1.6.10 每月至少參加一次處室安全分析會,參加一次處室安全活動,參加一次夜間查崗活動。
1.6.11 及時(shí)組織有關(guān)部門對現(xiàn)場檢修、運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,使之符合現(xiàn)場實(shí)際。
1.6.12有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和事故通報(bào),結(jié)合工區(qū)生產(chǎn)實(shí)際,提出具體要求并組織落實(shí)防范措施。
1.6.13 負(fù)責(zé)對新建、更改、業(yè)擴(kuò)、大修等工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)組織措施的審批,并組織全面驗(yàn)收。
1.6.14 主持工區(qū)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作,組織制定重大設(shè)備技術(shù)改造、重要試驗(yàn)、大型復(fù)雜作業(yè)的安全技術(shù)措施方案,并親臨現(xiàn)場組織實(shí)施。
1.6.15 組織審核生產(chǎn)人員培訓(xùn)計(jì)劃,定期對干部進(jìn)行規(guī)章制度考核,審批有權(quán)簽發(fā)工作票和單獨(dú)巡視人員名單,主持全工區(qū)性的反事故演習(xí)活動。
1.6.16 主持或參加事故的調(diào)查和處理工作,按照“三不過”的原則查明原因,落實(shí)責(zé)任,制定防范措施。
1.7 技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.7.1 熟悉國家有關(guān)安全方面的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī)及工區(qū)制定的與專業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1.7.2 掌握工區(qū)本專業(yè)主要設(shè)備和附屬設(shè)備的容量、參數(shù)、運(yùn)行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié),并提出技術(shù)改進(jìn)等處理意見,督促和協(xié)助基層單位及時(shí)處理。
1.7.3 根據(jù)工區(qū)的年度安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)制定本專業(yè)的具體目標(biāo),并將目標(biāo)分解下達(dá)到各基層單位,負(fù)責(zé)督促和協(xié)助落實(shí)。
1.7.4 組織和參加本專業(yè)規(guī)程制度和各種必要技術(shù)管理資料的修編工作,并督促貫徹執(zhí)行。
1.7.5 參與安全大檢查計(jì)劃的制定與實(shí)施,抓好本專業(yè)設(shè)備定期檢修、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)監(jiān)督工作。
1.7.6 制定本專業(yè)的反事故措施計(jì)劃,并監(jiān)督落實(shí)。
1.7.7 編制本專業(yè)崗位培訓(xùn)計(jì)劃,配合有關(guān)部門搞好規(guī)程學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)工作。
1.7.8 參加本專業(yè)的設(shè)備更新、改造工程和項(xiàng)目及技術(shù)革新項(xiàng)目的審核工作,審批有關(guān)工程施工的安全技術(shù)和組織措施。
1.7.10 參加有關(guān)新技術(shù)、新設(shè)備的審查鑒定和推廣應(yīng)用工作。
1.7.11 參加有關(guān)事故的調(diào)查、分析工作,提出符合事實(shí)的專業(yè)技術(shù)報(bào)告,并對事故的原因及防范對策提出具體意見。
1.8 變電工區(qū)安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.8.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、文件以及現(xiàn)場規(guī)程制度,認(rèn)真填報(bào)安全綜合月報(bào),并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)貫徹和督促落實(shí)防范措施。
1.8.2 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃,以及預(yù)防季節(jié)性事故措施和較大施工作業(yè)的安全措施,按時(shí)上報(bào)并督促認(rèn)真落實(shí)。
1.8.3了解并掌握本單位設(shè)備安全狀況、規(guī)程制度、執(zhí)行情況以及各種工器具、安全用具是否齊備、完好和實(shí)驗(yàn)合格。
1.8.4 發(fā)現(xiàn)不安全苗頭及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),共同研究解決措施,對威脅人身安全的現(xiàn)象應(yīng)立即采取必要措施處理。
1.8.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)情況的分析總結(jié)工作,樹立先進(jìn)典型,組織好安全生產(chǎn)會議,在業(yè)務(wù)上幫助班組安全員開展好安全活動。
1.8.6 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程,參加車間組織對工人的規(guī)程制度的考試工作并嚴(yán)格把關(guān)。
1.8.7 參加事故、障礙和未遂事故的調(diào)查、分析工作,并向上級安全監(jiān)察部門如實(shí)匯報(bào)。
1.8.8 嚴(yán)格執(zhí)行到位標(biāo)準(zhǔn),并查處職工在作業(yè)過程中的違章現(xiàn)象。
1.8.9 嚴(yán)格檢查執(zhí)行完的“兩票”并從嚴(yán)格考核。
1.8.10 對簽發(fā)的工作票進(jìn)行審核把關(guān),檢查作業(yè)安全措施的落實(shí)情況,并檢查危險(xiǎn)點(diǎn)分析是否有針對性。
1.9檢修班長安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.9.1 領(lǐng)導(dǎo)本班組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,模范遵守規(guī)程制度,對本班組成員生產(chǎn)中的安全全面負(fù)責(zé)。
1.9.2 負(fù)責(zé)主持每周的安全活動,對安全活動的效果負(fù)責(zé)。
1.9.3 組織本班組對有關(guān)生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施及危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行討論、分析。對批準(zhǔn)后的安全措施負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。
1.9.4 組織完成本班組所承擔(dān)的各項(xiàng)反事故措施,消除設(shè)備缺陷。
1.9.5 經(jīng)常檢查本班組工作場所的安全情況及設(shè)備、工具、安全用具及防護(hù)用具的完好情況,認(rèn)真督促和檢查本班組工人正確使用勞保用品,及時(shí)糾正違章作業(yè)。
1.9.6 掌握本班組人員的思想狀況和情緒表現(xiàn),合理分配當(dāng)天工作,再布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),必須交代清楚安全措施及安全注意事項(xiàng)。
1.9.7 負(fù)責(zé)解決本班組生產(chǎn)中存在的安全問題,遇到嚴(yán)重和較大危險(xiǎn)情況應(yīng)立即采取措施,并報(bào)告上級。
1.9.8 負(fù)責(zé)對新工人的安全教育,并指定專人帶領(lǐng)工作。
1.9.9 組織本班組人員積極開展技術(shù)革新,不斷改善勞動條件,以保證安全生產(chǎn)。經(jīng)常對本班組人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育,組織好每周的安全活動。
1.9.10 組織本班組人員對所發(fā)生的不安全現(xiàn)象及事故進(jìn)行認(rèn)真分析,糾正違章作業(yè)現(xiàn)象,提出預(yù)防措施,同時(shí)做好登記上報(bào)工作。
1.10 檢修工安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.10.1熟知本檢修作業(yè)組的工作內(nèi)容,停送電事件,帶電范圍及安全措施。并積極參加作業(yè)前的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和交底簽字。
1.10.2 工作中要嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)修必修,修必修好。并對檢修質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
1.10.3 對違章指揮和違章現(xiàn)象,有權(quán)制止。必要時(shí)立即報(bào)告上級。
1.10.4 在工作中要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,做好自我防護(hù)和群體防護(hù)。不準(zhǔn)在無人監(jiān)護(hù)的情況下一人停留工作現(xiàn)場后工作。
1.10.5 對無票作業(yè),現(xiàn)場安全措施不全及威脅人身安全的工作有權(quán)拒絕。
1.11 變電所長安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.11.1 在工區(qū)主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極宣傳貫徹黨和國家的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針。經(jīng)常對本運(yùn)行班組的人員進(jìn)行安全思想教育,組織全體職工認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。
1.11.2 認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程制度,積極完成“兩措”計(jì)劃,處處要以身作則。
1.11.3 堅(jiān)持每周組織安全活動,要依靠全體運(yùn)行人員,及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的情況,搞好一事一分析。
1.11.4 經(jīng)常注意安全生產(chǎn)工作中的好人好事,及時(shí)給予表揚(yáng)。對不遵守規(guī)章制度發(fā)生違章行為的要及時(shí)制止和糾正。并給予嚴(yán)格考核。
1.11.5 對本所的各類安全工器具、消防器材、勞動防護(hù)用品等要即時(shí)組織維護(hù)管理,對損壞的要及時(shí)修復(fù),必要時(shí)進(jìn)行更換。并按期實(shí)驗(yàn),保證良好可靠。
1.11.6發(fā)生事故和異常時(shí),要及時(shí)匯報(bào)有關(guān)上級。并依照“四不放過”精神,進(jìn)行認(rèn)真分析。從中吸取教訓(xùn)。
1.12 變電所技術(shù)員安全職責(zé)
1.12.1 協(xié)助所長搞好安全技術(shù)管理和職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
1.12.2協(xié)助所長搞好年度安全目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安全技術(shù)措施。
1.12.3負(fù)責(zé)編制變電所倒閘操作的安全技術(shù)組織措施,協(xié)助所長開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析,落實(shí)安全技術(shù)措施,保證作業(yè)質(zhì)量和安全。
1.12.4協(xié)助所長搞好運(yùn)行分析,事故預(yù)想和反事故演習(xí),根據(jù)分析的后果,制定防范措施,保證安全生產(chǎn)。
1.12.5 參加所內(nèi)的安全檢查,對查出的問題協(xié)助所長及時(shí)制定消除措施。協(xié)助所長對本所發(fā)生的異常、未遂、障礙,事故和其他不安全事件及時(shí)分析,吸取教訓(xùn),制定對策,督促執(zhí)行。
1.13 變電所安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.13.1 協(xié)助所長經(jīng)常對本所人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育,組織好每周的安全活動。
1.13.2 負(fù)責(zé)每年本班組控制異常和未遂的具體保證措施的制定工作,并認(rèn)真監(jiān)督本班組成員貫徹落實(shí)。
1.13.3 以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度,帶動全班認(rèn)真做好安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析。
1.13.4 監(jiān)督本所成員在作業(yè)現(xiàn)場安全工作規(guī)程及安全措施的執(zhí)行情況,對威脅人身安全的行為有權(quán)制止。
1.13.5 組織檢查、維護(hù)、試驗(yàn)本所的安全用具,監(jiān)督防護(hù)用品的合理使用。
1.13.6 參加事故和未遂、異常情況的分析研究工作,如實(shí)向工區(qū)反映情況。
1.13.7 協(xié)助現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人把好安全關(guān),對危險(xiǎn)點(diǎn)分析要有針對性地提出要求,并加以補(bǔ)充。
1.14 變電所值班員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.14.1 嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行交接班工作,巡視檢查要求(認(rèn)真、細(xì)查、細(xì)分析),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。
1.14.2 要認(rèn)真按調(diào)令填寫操作票,并進(jìn)行核對,無誤后進(jìn)行操作,堅(jiān)決杜絕無票操作。
1.14.3 對設(shè)備安全的現(xiàn)象及行為有權(quán)制止,并立即匯報(bào)變電所長。
1.14.4 發(fā)生事故異常時(shí),應(yīng)在值班長的正確指揮下,按規(guī)程正確處理,防止事故擴(kuò)大。同時(shí)把好人身安全關(guān)。
1.14.5 當(dāng)值班、工作中要認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,作到不違章違紀(jì)。
1.14.6 負(fù)責(zé)本值安全工器具的交接。檢查、維護(hù)管理工作。
1.15.工區(qū)機(jī)動車專、兼職駕駛員安全職責(zé)
1.15.1機(jī)動車駕駛員除了英遵守國家頒布的各種法規(guī)、條例和建三江電業(yè)局有關(guān)機(jī)動車駕駛員安全規(guī)定外還應(yīng)做到:嚴(yán)格執(zhí)行行車“八不準(zhǔn)”自覺的遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程,服從交通民警和公路管理人員的檢查和指揮。
1.15.2 認(rèn)真執(zhí)行行車命令單,服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,保質(zhì)保量的完成運(yùn)輸任務(wù)。
1.15.3 檢查“三檢”制度,出車前,行駛中、收車后的檢查車輛,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保行車安全。
1.15.4 積極參加安全活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)交通安全文件,遵章守紀(jì),養(yǎng)成良好的駕駛作風(fēng)。
1.15.5 嚴(yán)禁酒后駕車和違章駕駛,不出私車和把車交給無“兩證”的人員行駛。
1.15.6 出長途車時(shí),要遵守出長途車的規(guī)定。做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析。
1.16門衛(wèi)值班人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.16.1 遵紀(jì)守法,服從管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
1.16.2 門衛(wèi)值班必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真做好交接班記錄,接班人員提前10分鐘到崗接班,嚴(yán)禁擅自離崗、替崗,值班期間干私活等等,未按時(shí)接班,私自離崗、遲到、早退的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當(dāng)班門衛(wèi)罰款20-50元處理。
1.16.3 上班時(shí)間單位車輛進(jìn)院后要關(guān)好大門,下班時(shí)間要鎖好大門,外來人員找人要問清楚,找誰,有什么事,嚴(yán)禁一切閑雜人員進(jìn)入。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,對單位進(jìn)行破壞活動,而不予以制止報(bào)案的,一律做下崗處理,并承擔(dān)全部后果。
1.16.4 認(rèn)真看管好院內(nèi)的設(shè)備及材料物質(zhì),按時(shí)鎖好大門,夜間值班要不定時(shí)對院內(nèi)的材料物資進(jìn)行巡視、檢查,預(yù)防破壞或被盜的,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度及損失額度的多少做下崗、賠償及罰款處理。
1.16.5 對單位的車輛出入要做好詳細(xì)記錄,未按時(shí)做好車輛記錄的罰款10-20元整。
1.16.6 按時(shí)打掃室內(nèi)外衛(wèi)生,保持值班室、院內(nèi)的衛(wèi)生清潔,下雪天要將大門前、辦公室門前的學(xué)清掃干凈,并將院內(nèi)開除人行道。
2.行政組織保證體系
2.1行政一把手安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對實(shí)現(xiàn)變電工區(qū)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)把安全工作列入本單位的重要議事日程。
2.1.2親自批閱或傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指令和通報(bào),結(jié)合本單位情況,提出貫徹意見并組織落實(shí)。
2.1.3親自主持安全生產(chǎn)會議,每月定期召開一次安全例會,研究、分析、解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題。
2.1.4熟悉電力工業(yè)有關(guān)安全規(guī)程和技術(shù)管理法規(guī),確保本單位安全規(guī)章制度的健全和完善,使職工有章可循。
2.1.5抓好本企業(yè)全員,全方位、全過程的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《電力生產(chǎn)建設(shè)全過程安全監(jiān)察的規(guī)定》
2.1.6掌握主要設(shè)備的狀況、重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。親自布置重大安全活動,安全工作要做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評比。
2.1.7落實(shí)本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促行政副職認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
2.1.8正確處理好安全與效益,安全與質(zhì)量,安全與進(jìn)度,保證主業(yè)的穩(wěn)定,集中精力搞好安全生產(chǎn)。
2.1.9強(qiáng)化安全管理機(jī)制,建立并不斷完善安全獎懲制度,建立安全獎勵基金,嚴(yán)格安全考核,責(zé)任到人,實(shí)行重獎重罰。
2.1.10建立強(qiáng)有力的能覆蓋生產(chǎn)建設(shè)全過程和方方面面的安全監(jiān)察網(wǎng),明確各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé),監(jiān)督安全監(jiān)察人員到位。
2.1.11加強(qiáng)對安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),按標(biāo)準(zhǔn)配齊專業(yè)人員,配備必要的監(jiān)察裝備,完善監(jiān)察手段,定期聽取安監(jiān)部門工作匯報(bào),支持安監(jiān)人員工作。
2.1.12現(xiàn)場安全管理,認(rèn)真做到每天24小時(shí)有干部在生產(chǎn)一線領(lǐng)導(dǎo)和指揮生產(chǎn),每月至少巡視兩次現(xiàn)場或夜間查崗,發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理,每月至少參加一次班組安全活動。
2.1.13負(fù)責(zé)重大事故的調(diào)查處理。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。堅(jiān)持“四不放過”的原則,認(rèn)真分析、正確定性和嚴(yán)肅處理事故。
2.2副主任安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,正確處理好安全與生產(chǎn),安全與進(jìn)度的關(guān)系,保證不發(fā)生因指揮和決策失誤而導(dǎo)致安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題。
2.2.2認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件和事故通報(bào),結(jié)合變電工區(qū)的生產(chǎn)實(shí)際,提出具體要求,并組織落實(shí)防范措施。
2.2.3協(xié)助上級組織或主持安全生產(chǎn)會議,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi)用、人員“四落實(shí)”。
2.2.4及時(shí)組織有關(guān)部門對現(xiàn)場檢修、運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,使之符合現(xiàn)場實(shí)際。
2.2.5負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建、大修等工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)組織措施進(jìn)行審核批準(zhǔn)。組織有關(guān)部門和專業(yè)人員對竣工項(xiàng)目按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
2.2.6主持制定變電工區(qū)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施計(jì)劃,對措施計(jì)劃的完成情況組織檢查考核。
2.2.7主持每周的安全生產(chǎn)碰頭會,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
2.2.8組織安監(jiān)處、生技處編制年度“兩措計(jì)劃”,落實(shí)資金和負(fù)責(zé)人,并組織檢查完成情況。
2.2.9每月至少參加一次基層單位的安全分析會,參加一次班組安全活動,參加一次夜間查崗。
2.2.10親自主持開展春、秋和季節(jié)性安全大檢查,重點(diǎn)抓好反習(xí)慣性違章工作,組織開展好“四無”競賽和其他無違章、班組活動、有效控制人身傷亡事故和人為責(zé)任事故。
2.2.11主持變電工區(qū)各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督工作,組織制定重大設(shè)備技術(shù)改造、重要試驗(yàn)、大型復(fù)雜作業(yè)安全技術(shù)措施方案,并親臨現(xiàn)場組織實(shí)施。
2.2.12安監(jiān)人員認(rèn)真履行職責(zé)。在事故性質(zhì)的認(rèn)定上,支持安監(jiān)處在職權(quán)范圍內(nèi)的正常工作。
2.3各變電所長安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)
2.3.1結(jié)合本單位實(shí)際,負(fù)責(zé)組織制定年度目標(biāo)和控制障礙、輕傷的具體保證措施。
2.3.2主持編制本單位年度重點(diǎn)反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,對批準(zhǔn)后的“兩措”計(jì)劃要抓好落實(shí)工作。
2.3.3積極組織消除設(shè)備缺陷和影響人身及設(shè)備安全的各種隱患。
2.3.4及時(shí)向職工傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和會議精神,接到事故快報(bào)、通報(bào)后,要在一周內(nèi)傳達(dá)到班組,要求班組立即組織學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn),制定和落實(shí)防范措施。
2.3.5負(fù)責(zé)教育職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和“兩票三制”。
2.3.6抓好本單位反違章工作,每月進(jìn)行兩次查違章或夜間查崗,建立查處違章記錄簿。組織開好無違章單位和班組活動。
2.3.7每次向工作負(fù)責(zé)人布置任務(wù)、分配工作時(shí),首選要進(jìn)行安全技術(shù)交底,交待安全措施和注意事項(xiàng)。
2.3.8帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程。擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,嚴(yán)禁為搶工期而違章指揮,更不準(zhǔn)在安全設(shè)施、安全工器具不完善的情況下強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)蠻干。
2.3.9經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作是否正確開展,抽查考問作業(yè)人員對危險(xiǎn)部位及防范措施是否掌握。對執(zhí)行不認(rèn)真人員及時(shí)給予糾正并嚴(yán)格考核。
2.3.10每月組織召開一次安全生產(chǎn)分析會,總結(jié)上月安全工作及存在的問題,布置下月安全工作重點(diǎn)。
2.3.11每月至少參加兩次安全活動,對各班組安全活動是否認(rèn)真和講求實(shí)效負(fù)責(zé)檢查并簽字。
2.3.9抓好本單位職工培訓(xùn)和日常安全教育工作,采取各種有效方法,對職工進(jìn)行崗位安全防護(hù)知識培訓(xùn)。
2.3.13參加或主持本單位人身輕傷,設(shè)備障礙的調(diào)查分析按“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處因違章引起的異常、未遂等不安全情況。
2.4各變電所安全員安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)
2.4.1副職在正職的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
2.4.2負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí),并檢查“兩票三制”和其它安全措施的執(zhí)行情況,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
2.4.3參加本單位年度“兩措”計(jì)劃的編制、審查工作,并對審批后的“兩措”計(jì)劃負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.4.4參加或組織制訂重要檢修(施工、操作)項(xiàng)目的安全技術(shù)組織措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.4.5負(fù)責(zé)組織定期的運(yùn)行分析、事故分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)。
2.4.6負(fù)責(zé)審查本單位專責(zé)工程師(技術(shù)員)擬訂的有關(guān)作業(yè)、工程的安全技術(shù)措施,規(guī)程制度的修改補(bǔ)充意見及設(shè)備改造、系統(tǒng)改進(jìn)等設(shè)計(jì)方案。
2.4.7按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故或其它不安全事件的調(diào)查分析工作,做到“四不放過”。
2.4.8參加本單位每月召開的安全生產(chǎn)分析會。對分管工作范圍內(nèi)存在的不安全問題提出改進(jìn)措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.5班組長安全到位標(biāo)準(zhǔn)
2.5.1應(yīng)熟悉安全工作規(guī)程有關(guān)規(guī)定,模范遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
2.5.2認(rèn)真執(zhí)行運(yùn)行交接班制度,向全班人員交代清楚設(shè)備運(yùn)行方式,主要設(shè)備缺陷和操作的注意事項(xiàng)。
2.5.3認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度,嚴(yán)格把好操作票的審查、簽字關(guān),審查工作票所列安全措施是否正確完備并符合現(xiàn)場實(shí)際。
2.5.4掌握全班人員的思想狀況和情緒表現(xiàn),合理分配當(dāng)天工作。
2.5.5根據(jù)當(dāng)天檢修作業(yè)任務(wù),向全體工作人員交代清楚安全措施及安全注意事項(xiàng)。
2.5.6組織全班人員認(rèn)真完成本班所承擔(dān)的各項(xiàng)反事故措施項(xiàng)目,及時(shí)組織消除缺陷。
2.5.7檢查各作業(yè)班組安全交底、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、各項(xiàng)安全措施的運(yùn)行和落實(shí)情況,及時(shí)糾正各種違章行為。
2.5.8認(rèn)真組織好班前、班后會和每周一次安全活動。安全活動的內(nèi)容有針對性,講求實(shí)效,應(yīng)對本班的安全活動效果負(fù)責(zé),并做好記錄。
2.5.9對違章指揮,強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的命令,有權(quán)拒絕執(zhí)行。對危害生命和人身健康的行為有權(quán)向上級反映。
2.5.10做好崗位安全技術(shù)培訓(xùn)、新上崗工人的三級安全教育和全班人員的安全思想教育。
2.7班組成員安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)
2.7.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全作業(yè)有關(guān)的規(guī)定、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。
2.7.2 正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行檢查。
2.7.3 不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。
2.7.4 作業(yè)前認(rèn)真接受安全措施交底,并在安全交底書上簽字。
2.8.5 作業(yè)前檢查工作現(xiàn)場,做好安全措施,以確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。下班前及時(shí)清理整頓現(xiàn)場。
2.7.6 作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報(bào)告,愛護(hù)安全設(shè)施,不亂拆亂動。
2.7.7認(rèn)真參加安全活動,積極提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。
2.7.8對無作業(yè)安全措施和未經(jīng)安全工作交底的作業(yè)項(xiàng)目,有權(quán)拒絕作業(yè)并向上級匯報(bào)。
2.7.9有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
2.7.10尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作,服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。
2.7.11發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)匯報(bào);調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況;分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。
第3篇 安全生產(chǎn)管理保證體系及保證措施
1、安全保證體系
堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。
2、 安全管理組織機(jī)構(gòu)
工程實(shí)施中，成立以項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理為主任，項(xiàng)目總工程師為副主任，項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為委員的安全生產(chǎn)委員會；隊(duì)相應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，形成安全管理組織體系。以施工安全、人身安全、設(shè)備安全為首要職責(zé)，層層簽訂安全包保責(zé)任狀，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期召開安全工作會議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。制定安全規(guī)劃，搞好安全培訓(xùn)，消除事故隱患，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。
3、 實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的保證措施
（1）、安全目標(biāo)
我公司承諾的安全目標(biāo)為：杜絕因施工作業(yè)、施工臨時(shí)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備等引起的安全事故；杜絕因施工作業(yè)、施工臨時(shí)道口和施工機(jī)械車輛引起的公路交通行車險(xiǎn)性及以上事故；杜絕因防護(hù)措施不利引起的施工紅線范圍內(nèi)行人、行車事故；杜絕責(zé)任重大火災(zāi)事故和職工因工死亡事故；重傷率控制在0.5‰以下，輕傷率控制在5‰以下；杜絕因管理不善而造成的機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸、爆炸、火災(zāi)、中毒等重大事故。
第4篇 建設(shè)公司安全管理保證體系
建設(shè)集團(tuán)公司安全管理保證體系
1.公司總經(jīng)理為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,認(rèn)真貫徹執(zhí)行'管生產(chǎn)必須管安全'的原則;
2.公司設(shè)置'質(zhì)安部',在主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全管理工作;
3.公司所屬各單位的經(jīng)理為各單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,下設(shè)安全科,具體工作受集團(tuán)公司'質(zhì)安部'督導(dǎo);
4.各工程項(xiàng)目經(jīng)理為工地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對工地安全負(fù)責(zé),下設(shè)專職或兼職安全員,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理,建立安全管理臺帳,受上級單位質(zhì)安部、科督導(dǎo);
5.各級管理部門和人員必須制訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,項(xiàng)目工程責(zé)任制要落實(shí)到具體管理人員。
第5篇 安全生產(chǎn)管理保證體系保證措施
1、安全保證體系
堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理,設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo),形成橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。
2、 安全管理組織機(jī)構(gòu)
工程實(shí)施中,成立以項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理為主任,項(xiàng)目總工程師為副主任,項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為委員的安全生產(chǎn)委員會;隊(duì)相應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,形成安全管理組織體系。以施工安全、人身安全、設(shè)備安全為首要職責(zé),層層簽訂安全包保責(zé)任狀,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)管理制度,定期召開安全工作會議,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。制定安全規(guī)劃,搞好安全培訓(xùn),消除事故隱患,把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。
3、 實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的保證措施
(1)、安全目標(biāo)
我公司承諾的安全目標(biāo)為:杜絕因施工作業(yè)、施工臨時(shí)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備等引起的安全事故;杜絕因施工作業(yè)、施工臨時(shí)道口和施工機(jī)械車輛引起的公路交通行車險(xiǎn)性及以上事故;杜絕因防護(hù)措施不利引起的施工紅線范圍內(nèi)行人、行車事故;杜絕責(zé)任重大火災(zāi)事故和職工因工死亡事故;重傷率控制在0.5‰以下,輕傷率控制在5‰以下;杜絕因管理不善而造成的機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸、爆炸、火災(zāi)、中毒等重大事故。
(2)、組織保證措施
1.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任到人。
1.2深化教育,強(qiáng)化安全意識。施工人員上崗前必須進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后發(fā)給《安全上崗證》方準(zhǔn)上崗,未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格人員,干部不許指揮生產(chǎn),工人不準(zhǔn)上崗作業(yè)。電工、架子工、質(zhì)檢員、安全員等特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)地方勞動局等有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗。調(diào)換工種人員,必須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)。
1.3建立和完善各項(xiàng)安全作業(yè)制度和防護(hù)措施。建立以各類人員(崗位)安全操作規(guī)程,安全獎罰細(xì)則,安全教育制度,安全檢查整改制度,安全技術(shù)交底制度為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度,并狠抓落實(shí),使全體施工人員有章可循,有法可依。
1,4認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),搞好文明施工。施工中嚴(yán)肅施工作業(yè)紀(jì)律和勞動紀(jì)律,杜絕違章指揮與違章作業(yè),保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的投入,使安全生產(chǎn)建立在科學(xué)的管理、先進(jìn)的技術(shù)、可靠的防護(hù)設(shè)施上,做到文明施工,有條不紊。
(3)、技術(shù)保證措施
1.1裝卸、灑鋪、翻動粉狀材料時(shí),操作人員要站在上風(fēng)側(cè)。
1.2瀝青路面施工時(shí),操作人員要進(jìn)行體檢,患有結(jié)膜炎、皮膚病及對瀝青過敏者,不宜從事瀝青作業(yè);從事瀝青作業(yè)人員,皮膚外露部分涂抹防護(hù)藥膏;工作服和防護(hù)用品集中存放,嚴(yán)禁帶入集體宿舍。
1.3瀝青灑布機(jī)工作地段設(shè)專人警戒,現(xiàn)場障礙物清除干凈,灑油作業(yè)范圍內(nèi)不得有人,施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用明火。
1.4瀝青灑布機(jī)作業(yè)前經(jīng)檢查確認(rèn)完好后,再進(jìn)行預(yù)熱、試噴,方可正式噴灑;向撒布機(jī)油箱注油時(shí),要靠穩(wěn)油桶,慢慢倒油,噴油管部分纏麻袋或石棉繩等隔熱材料;操作時(shí),嚴(yán)禁噴頭向上,噴頭附近嚴(yán)禁站人,不得逆風(fēng)操作。
1.5壓油速度要均勻,噴油中斷時(shí),噴頭要牢固放入油箱;移動灑布機(jī),油箱中瀝青不得過滿;噴灑瀝青時(shí),如發(fā)現(xiàn)噴頭堵塞或其他故障,要關(guān)閉閥門,修理好后再作業(yè)。
1.6瀝青混合料攤鋪機(jī)作業(yè)時(shí),現(xiàn)場要視野開闊,無關(guān)人員不得在駕駛臺逗留,駕駛員不得擅離崗位;運(yùn)料車向攤鋪機(jī)卸料時(shí),要協(xié)調(diào)動作、同步行進(jìn),防止互撞;換檔在停車時(shí)進(jìn)行,不得在坡道上換檔和空檔滑行;熨平板預(yù)熱時(shí)要防止局部過熱變形,加熱過程中,設(shè)專人看管;駕駛力求平穩(wěn),不得急轉(zhuǎn)彎,彎道作業(yè)時(shí),熨平裝置端部距加高路肩墻不得小于10cm,以免發(fā)生碰撞;用柴油清洗攤鋪機(jī)時(shí),不得接近明火。
1.7壓路機(jī)作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁在沒有熄火、下無支墊三角木的情況下進(jìn)行機(jī)下檢修;壓路機(jī)要停放在平坦堅(jiān)實(shí)并對交通及施工作業(yè)無妨礙的地方;坡道上停車要設(shè)置三角木;壓路機(jī)刮板要確保平整良好,碾輪灑水人員與司機(jī)密切配合,跟在碾輪行走的后方并注意壓路機(jī)轉(zhuǎn)向。
山東省建設(shè)建工集團(tuán)路橋工程有限公司
金沙項(xiàng)目部
第6篇 安全保證體系及管理措施
組織機(jī)構(gòu)
2.1.1建立健全管理制度
1）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：
組長：賀明、諶銘
副組長：韓俊、劉家平、陳鐵軍、項(xiàng)目部安全工程師
成員：項(xiàng)目隊(duì)各成員
2）落實(shí)各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底、橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。
3）本項(xiàng)目在開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部編制實(shí)施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)，對技術(shù)復(fù)雜、施工危險(xiǎn)性大、多發(fā)易發(fā)事故的高處作業(yè)、鋼支撐的安裝與拆除、豎井開挖以及淺埋暗挖等施工項(xiàng)目，編制和實(shí)施專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，確保施工安全。
4）實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制，進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料。項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
在本項(xiàng)目的實(shí)施過程中，堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想為方針，貫徹落實(shí)和嚴(yán)格有關(guān)安全的各項(xiàng)工作。
實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動。建立各級安全崗位責(zé)任制，將崗位責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)掛鉤，形成上下齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)。做到安全工作層層有人抓，工前有布置、工中有落實(shí)、工后有講評，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全負(fù)總責(zé)。
2.1.3.1項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師安全職責(zé)
1）項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)
對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。貫徹國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)章制度；組織制定本項(xiàng)目安全管理制度，研究解決安全生產(chǎn)中的問題，組織安全生產(chǎn)檢查；監(jiān)督各級、各職能部門貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；主持重大傷亡事故的調(diào)查處理。
2）總工程師安全職責(zé)
對項(xiàng)目安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施；認(rèn)真解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育；參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。
2.1.3.2職能部門安全職責(zé)
1）施工生產(chǎn)部門安全職責(zé)
在組織施工生產(chǎn)時(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施；嚴(yán)格執(zhí)行保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；建立安全生產(chǎn)、文明施工的良好秩序。
2）技術(shù)部門安全職責(zé)
嚴(yán)格遵照安全生產(chǎn)的要求在編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)編制好安全技術(shù)措施及操作規(guī)程，并及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題。
3）機(jī)電、材料部門安全職責(zé)
保證安全生產(chǎn)所用材料、工具及勞動保護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)，并能符合安全生產(chǎn)的質(zhì)量要求。制定施工機(jī)械化配套方案，以減輕作業(yè)人員勞動強(qiáng)度，加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)，早檢查、早預(yù)防、嚴(yán)禁帶病機(jī)械作業(yè)，嚴(yán)禁汽車“三超”；保證安全裝置完備、靈敏、可靠，確保設(shè)備的正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
4）辦公室安全職責(zé)
配合有關(guān)部門做好新工人、特殊工種工人、調(diào)換工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作，督促做好勞逸結(jié)合，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，以人為本，確保員工身體健康。
加強(qiáng)勞動保護(hù)，定期對職工進(jìn)行體檢，提出改善現(xiàn)場勞動衛(wèi)生條件的計(jì)劃。建立健全醫(yī)療保障措施，制定飲食衛(wèi)生及營養(yǎng)方案。
2.1.4現(xiàn)場消防、安全教育與培訓(xùn)
1）針對地下工程特點(diǎn)，制定消防、安全防護(hù)規(guī)則及消防、安全操作規(guī)程，下發(fā)到工班，進(jìn)行人、機(jī)消防安全預(yù)防和監(jiān)控，排除險(xiǎn)情，掌握應(yīng)急措施，遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對所有從事管理和生產(chǎn)的人員進(jìn)行全面的消防安全教育，重點(diǎn)對專職消防安全員、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動車輛駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)教育。
2）未經(jīng)消防安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗。未進(jìn)行三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗，變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。
3）特種工種的操作人員的消防安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員消防安全技術(shù)人員考核管理規(guī)定》執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員，要進(jìn)行登記存檔，對上崗證要按期復(fù)審，并要設(shè)專人管理。
4）通過消防安全教育，增強(qiáng)職工消防安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行消防安全操作規(guī)程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達(dá)到提高職工整體消防安全防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。
2.1.5消防、安全檢查制度
按照定期檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的消防、安全檢查形式，查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等，經(jīng)常召開消防、安全例會，會后有檢查落實(shí)。成立由項(xiàng)目經(jīng)理為首，業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員參加的消防、安全檢查組織，建立消防、安全檢查制度，有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理地進(jìn)行檢查。
經(jīng)理部要保證檢查制度的落實(shí)，要規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。經(jīng)理部每旬進(jìn)行一次，作業(yè)班組每天進(jìn)行一次，非定期檢查應(yīng)視工程情況，如：施工準(zhǔn)備前、施工危險(xiǎn)性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等要進(jìn)行檢查，并要有領(lǐng)導(dǎo)值班，對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防、安全問題按照“三不放過”的原則制訂整改措施，并限期進(jìn)行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實(shí)。
2.1.6消防措施
1）消防工作實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范。建立防火責(zé)任制，明確職責(zé)；消防設(shè)施嚴(yán)格按施工平面布置，現(xiàn)場要有明顯的防火標(biāo)志，重點(diǎn)部位如倉庫、木工房配置相應(yīng)消防器材，一般部位如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。
2）施工現(xiàn)場實(shí)行逐級防火責(zé)任制，設(shè)專職干部一名，全面負(fù)責(zé)消防安全工作。現(xiàn)場組織消防隊(duì)，并建立值班、匯報(bào)、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練制度。建立實(shí)施安全責(zé)任制的考核、獎懲制度，獎優(yōu)罰劣。
3）新到工人需經(jīng)防火安全教育后，方可上崗作業(yè)。在職工中開展防火安全的宣傳教育，定期進(jìn)行防火知識教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練。非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得留宿現(xiàn)場。
4）進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查，及時(shí)制止、糾正違法、違章行為，防止和消除火險(xiǎn)隱患。對暫時(shí)難以消除的火險(xiǎn)隱患，必須采取應(yīng)急措施，確保安全。
5）使用電氣設(shè)備符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。安裝電氣設(shè)備，進(jìn)行電氣切割作業(yè)等，由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
6）施工材料的存放、保管符合防火安全要求，易燃材料專庫儲存。消防泵房用非燃材料建造，施工現(xiàn)場消防器材和不得埋壓、圈占或挪作他用。并注意對消防設(shè)備采取保溫、防凍措施。
7）施工現(xiàn)場用電，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電源管理，防止發(fā)生電氣火災(zāi)；焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10米，與易燃易爆物品的距離不得少于30米，焊接人員必須持證上崗。
8）庫房、油庫嚴(yán)禁煙火，油庫應(yīng)安裝避雷裝置。
2.1.7現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理措施
1）施工現(xiàn)場建立門衛(wèi)和巡邏場制度，設(shè)專職人員，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。
2）加強(qiáng)對臨時(shí)工的管理，掌握人員數(shù)量，簽定治安協(xié)議，非施工人員不得留宿現(xiàn)場，特殊情況經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3）職工宿舍、材料庫等易發(fā)案部位要指定專人管理，制定防范措施，防止發(fā)生盜竊案件。
4）施工現(xiàn)場發(fā)生的各類案件和災(zāi)害事故，要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)做好偵破工作。
2.1.8交通安全保證措施
1）經(jīng)常組織機(jī)動車駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)《道路交通安全條例》，提高其交通安全意識。
2）機(jī)動翻斗車在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛，限速10km/h；卸料時(shí)，先察看周圍環(huán)境，確認(rèn)安全后方可卸料；往坑、溝、槽內(nèi)卸料時(shí)，車距坑邊10m處應(yīng)減速行駛，在坑邊1～2m處卸料，卸料處設(shè)車擋；嚴(yán)禁機(jī)動翻斗車載人。
3）臨時(shí)道路嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)修建，彎道、坡度以及會車道的設(shè)置滿足安全行車的要求。臨時(shí)道路與其它公路、人行道交叉時(shí)，在交叉道口設(shè)置警示牌，車輛、人員繁忙的道口，派專人看守，并設(shè)圍欄，危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛按照gb2893-82《安全色》和gb2893-82《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌，施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。
4）裝運(yùn)易燃、易爆和危險(xiǎn)品的車輛符合國家有關(guān)安全規(guī)定的要求，除必須的行車人員外，不搭乘其他人員。
5）非持證機(jī)動車駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁駕駛機(jī)動車輛。
、施工機(jī)械安全保證措施
1）各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械；不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無操作證的人員操作，對機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。
2）操作人員必須按照本機(jī)說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度，在工作中隨時(shí)注意觀察以及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3）駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械，嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
4）機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時(shí)，應(yīng)選擇安全的停放地點(diǎn)，夜間應(yīng)有專人看管。
5）用手柄起動的機(jī)械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人，向機(jī)械加油時(shí)要嚴(yán)禁煙火。
6）嚴(yán)禁對運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。
7）指揮施工機(jī)械的作業(yè)人員，必須站在可讓人看見的安全地點(diǎn)，并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)合信號。
8）使用鋼絲繩的機(jī)械，在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物體接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機(jī)械重物時(shí)，人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。
9）起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（jgj33-86）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。
10）定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。
11）所有施工設(shè)備和機(jī)具在投入使用前均由機(jī)械技術(shù)人員組織進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng)，各種保險(xiǎn)、限位、制動、防護(hù)等安全裝置齊全可靠，確保狀況良好。
12）嚴(yán)格堅(jiān)持定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。
13）大型和專用機(jī)械的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證后持證上崗，嚴(yán)格按規(guī)程操作，杜絕違章作業(yè)。
、高處作業(yè)安全技術(shù)措施
1）所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽，并按規(guī)定配戴勞動保護(hù)用具，加安全帶等安全工具。
2）作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3）在距基坑邊緣冠梁上應(yīng)設(shè)置護(hù)欄并掛設(shè)護(hù)網(wǎng)，且不低于1.2m，并要穩(wěn)固可靠。
4）從事架子施工的人員，要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗。模板施工，高度超過2m的架子要由架子工去完成。
5）施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺、腳手架、護(hù)身欄、安全網(wǎng)等，必須牢固可靠，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。架子工程應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jbj80-90）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定要求。
6）進(jìn)入深基坑施工的人員，要由斜道或扶梯上下通行，不準(zhǔn)攀登模板，腳手架，或由繩索上下。
7）作業(yè)用的料具應(yīng)放置穩(wěn)妥，小型工具應(yīng)隨時(shí)放入工具袋，上下傳遞工具時(shí)，嚴(yán)禁拋擲。
8）進(jìn)行兩層或多層上下交叉作業(yè)時(shí)，上下層之間應(yīng)設(shè)置密孔阻燃防護(hù)網(wǎng)罩保護(hù)。
9）腳手架拆除時(shí)，應(yīng)經(jīng)安全員檢查同意后方可拆除，并按自上而下，順序進(jìn)行，嚴(yán)禁將架桿、扣件、模板等模板向下拋擲 。
10）基坑周圍應(yīng)掛醒目的安全警示牌，夜間施工必須有充足的燈光照明。
、豎井口土方吊運(yùn)安全技術(shù)措施
1）本工程主體結(jié)構(gòu)土石方每次開挖量不大，隧道內(nèi)土石方采用有軌運(yùn)輸，運(yùn)到豎井口由提升架提升出渣，嚴(yán)防井口掉渣。升降人員和物料的提升罐籠必須符合下列要求：
（1）罐頂應(yīng)設(shè)置鐵蓋或鐵門。
（2）罐底必須滿鋪鋼板，并不得有孔，罐底下面阻車器的連桿裝置處設(shè)牢固的檢查門。
（3）兩側(cè)用鋼板擋嚴(yán)，內(nèi)裝扶手，靠近罐道部分不得裝置帶孔的鋼板。
（4）進(jìn)出口兩頭必須裝設(shè)罐門或罐簾，高度不得小于1.5m，罐門或罐簾下部距罐底的距離不得超過25cm，罐門不得向外開。
（5）提升或下放的最大載重量，應(yīng)在井口公布。
（6）罐籠提升，鋼絲繩偏有不應(yīng)超過1°30′。
（7）提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道繩、阻車器、托臺、裝卸碴設(shè)備、天輪、鋼絲繩以及卷揚(yáng)機(jī)各部分，必須設(shè)專人檢查。作業(yè)班組每周檢查一次，項(xiàng)目部每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成專人限期處理并作出記錄。
2）每一提升裝置，必須裝有從井底聯(lián)結(jié)員發(fā)給井口聯(lián)結(jié)員和井口聯(lián)結(jié)員發(fā)給卷揚(yáng)機(jī)的控制回路閉鎖。聯(lián)結(jié)員及給信號后，卷揚(yáng)機(jī)才能起動，除常用的信號裝置外，并必須用備用信號裝置。井底車場和井口之間，井口和卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)之間，除上述信號裝置外，還必須設(shè)直通電話或傳話筒。
3）井底車場的信號必須經(jīng)由井口聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)，井底車場不得直接給卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)發(fā)信號。
4）升降人員或料具用的鋼絲繩，自懸掛這日起，應(yīng)每隔6個月試驗(yàn)一次；懸掛吊盤用的鋼絲繩，每隔12個月試驗(yàn)一次。
、隧道施工防坍安全保證措施
參加隧道施工人員必須接受安全技術(shù)教育，熟悉和遵守安全技術(shù)規(guī)則，并進(jìn)行安全考試，合格后方準(zhǔn)上崗。
1）堅(jiān)持以地質(zhì)為先導(dǎo)的原則，時(shí)刻掌握掌子面的地質(zhì)情況，異常地質(zhì)要有特殊的超前支護(hù)措施。
2）堅(jiān)持先護(hù)頂后開挖的原則組織施工：采用超前小導(dǎo)管預(yù)注漿或大管棚加固措施，在特殊地段采用大管棚配小導(dǎo)管注漿加固地層。通過試驗(yàn)確定注漿壓力、固結(jié)范圍，做到心中有數(shù)，保證注漿能夠互相膠結(jié)，提高地層的自穩(wěn)能力。
3）采用合理的開挖方式，將大跨斷面采用分部分段開挖使之變?yōu)樾】鐢嗝?，保證土體的穩(wěn)定性和安全性。
4）嚴(yán)格控制每循環(huán)進(jìn)尺，開挖成形后及時(shí)進(jìn)行初期支護(hù)，確保工序銜接，盡早施作仰供封閉成環(huán)，以改善受力條件，對特殊地段縮小格柵鋼架間距，加密超前小導(dǎo)管，以加強(qiáng)初期支護(hù)，確保穩(wěn)定。
5）加強(qiáng)對開挖面的量測：開挖初期支護(hù)后，量測拱頂下沉及拱腰、拱腳、墻腰的收斂，隧道底部隆起及格柵鋼架的內(nèi)應(yīng)力量測，對數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)異常情況立即施作加強(qiáng)支護(hù)措施，如采用注漿加固、掛雙層鋼筋網(wǎng)、復(fù)噴混凝土等措施，增加初期支護(hù)剛度，防止圍巖局部突變引起坍方。
6）區(qū)間隧道開挖時(shí)，左、右線盡量交錯，以減小應(yīng)力的相互疊加。
5、用電安全技術(shù)措施
施工用主要電力線路架空安設(shè)，從主線路至用電設(shè)備間使用電力電纜，嚴(yán)禁電力線隨地拖拉或置于腳手架等臨時(shí)裝置上；所有電器開關(guān)都必須完好無損、接線正確、絕緣良好、標(biāo)識明顯，確保用電安全；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj6-88的規(guī)定執(zhí)行：
1）臨時(shí)用電工程的安裝、維修和拆除，均由經(jīng)過培訓(xùn)并取得上崗證的電工完成，非電工不準(zhǔn)進(jìn)行電工作業(yè)。
2）電纜線路采用“三相五線”接線方式、電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距應(yīng)符合安全規(guī)定，并應(yīng)架在專用電桿上。
3）變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置，其接地電阻不得大于4ω，變壓器設(shè)護(hù)欄，設(shè)門加鎖，專人負(fù)責(zé)，近旁應(yīng)懸掛“高壓危險(xiǎn)，切勿靠近”的警示牌。
4）室內(nèi)配電盤、配電柜前要有絕緣墊，并要安裝漏電保護(hù)裝置。
5）各類電氣開關(guān)和設(shè)備和金屬外殼，均要設(shè)接地或接零保護(hù)。
6）配電箱要能防火、防雨，箱內(nèi)不得存放雜物并應(yīng)設(shè)門加鎖，專人管理。
7）移動的電氣設(shè)備的供電線，應(yīng)使用橡膠電纜，穿過行車道時(shí)，應(yīng)穿管埋地敷設(shè)，破損電纜不得使用。
8）檢修電氣設(shè)備時(shí)應(yīng)停電作業(yè)，電源箱或開關(guān)握柄應(yīng)掛“有人操作，嚴(yán)禁合閘”的警示牌或設(shè)專人看管，必須帶電作業(yè)時(shí)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
9）現(xiàn)場架設(shè)的電力線路，不得使用裸導(dǎo)線，臨時(shí)敷設(shè)的電線路，不準(zhǔn)掛在鋼筋模板和腳手架上，必須安設(shè)絕緣支承物。
10）施工現(xiàn)場用的手持照明燈采用36v的安全電壓，在潮濕的基坑，洞室掘進(jìn)用的照明燈采用12v的電壓。
11）嚴(yán)禁用其他金屬絲代替熔斷絲。
、洞內(nèi)施工安全保證措施
由于本工程的主體設(shè)計(jì)為淺埋暗挖隧道，對于隧道內(nèi)的施工要特別注意安全。
6.1裝渣與運(yùn)輸
1）各種運(yùn)輸設(shè)備不得人料混裝。
2）各種摘掛作業(yè)，均應(yīng)設(shè)立專職聯(lián)結(jié)員。
3）機(jī)械裝渣時(shí)，坑道斷面尺寸應(yīng)能滿足裝載機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
4）成洞地段，電瓶車牽引最大行車速度為15km/h。
5）洞內(nèi)施工地段，電瓶車牽引最大行車速度為5km/h。
6）機(jī)動車牽引運(yùn)輸應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（1）非值班司機(jī)不得駕駛機(jī)動車。
（2）除機(jī)動車司機(jī)、信號員、聯(lián)結(jié)員外，不得搭乘其他人員。
（3）司機(jī)不得擅離工作崗位，開車前應(yīng)發(fā)出信號，運(yùn)行中應(yīng)將頭、手伸出窗外。司機(jī)離開座位時(shí)，應(yīng)切斷電源，取下控制手柄，扳緊車閘，開停車燈。
（4）機(jī)動車的閘、燈、警鈴、連接器等，必須保持良好。
（5）正常運(yùn)行時(shí)，機(jī)動車必須在前端牽引（調(diào)車和處理事故時(shí)，不在此限）。
（6）列車和單獨(dú)行駛的機(jī)動車，必須打開前后照明燈。
（7）同一地段上，不得行駛非機(jī)動車輛。
（8）接近或通過風(fēng)門、道岔、較大的坡度地段、洞口、橫通道口、施工作業(yè)地段以及前面有障礙時(shí)，必須減速鳴笛。
（9）列車制動距離，運(yùn)物料時(shí)不得超過40m。
6.2支護(hù)
1）施工期間，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)人員對各部支護(hù)進(jìn)行定期檢查。在不良地質(zhì)地段，每班應(yīng)責(zé)成專人檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時(shí)，立即修整加固。
2）安裝鋼架支撐，應(yīng)遵守起重和高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)則，選用小型機(jī)具進(jìn)行吊裝。
3）控制拱頂?shù)淖畲笕菰S沉降量，并對洞內(nèi)拱頂和地表布置的測點(diǎn)定時(shí)觀測。
4）應(yīng)把噴層的異常裂縫作為主要安全檢查內(nèi)容之一，經(jīng)常進(jìn)行觀察與檢查，并作為施工危險(xiǎn)信號引起警惕。
6.3模筑砼
1）襯砌工作臺上搭設(shè)不低于1m的欄桿，跳板設(shè)防滑條，梯子應(yīng)安裝牢固，不得有釘子露頭和突出尖角。
2）工作臺、跳板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺的底板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的端頭必須搭在支點(diǎn)上。
3）吊裝拱架、模型板時(shí)，工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。
4）在隧道內(nèi)作業(yè)地段傾卸襯砌材料時(shí)，人員與車輛不得穿行。
5）在2m以上高處工作時(shí)，應(yīng)符合高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
6）檢查、修理壓漿機(jī)械及管路，應(yīng)停機(jī)并切斷風(fēng)源與電源。
7）臺車下的凈空，應(yīng)保證運(yùn)輸車輛能順利通行，并懸掛明顯的緩行標(biāo)志。
8）拆除砼輸送軟管或管道，必須停止砼泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。
第7篇 我國燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系存在問題
1、概述
我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合發(fā)布的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證;對燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。
3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}
燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：
1)安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大;同時(shí)我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢必造成諸多不適應(yīng)。
第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞動部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。
此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來的燃?xì)庀腊踩芾淼纳鐣Ｊ缴形葱纬?另一方面，政府機(jī)構(gòu)改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來越大。
2)法制建設(shè)滯后
我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
(1)法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年發(fā)布的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定發(fā)布至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。
(2)各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時(shí)整解。
(3)政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家發(fā)布的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中'城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號令有較大出入;關(guān)于輕烴燃料(碳5)，農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。
(4)政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;
其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì);二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。
4)設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。
作為設(shè)計(jì)部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。
目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。
5)日常運(yùn)行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(1)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。
(2)道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路?，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤４送?，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。
(3)違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤?，危及安全?/p>
(4)燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。
(5)居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。
(6)液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2kg、5kg、15kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。
6)應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。
燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。
全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%)，由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安'3.5'爆炸事故就是明顯一例。
此外，我國公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。
7)培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其次，從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。
此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8)保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理
國外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
我國目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關(guān)注'彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。
隨著我國加入wto，國外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國際形式。
4、結(jié)束語
在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意!
第8篇 某某工程項(xiàng)目安全管理保證體系
某工程項(xiàng)目安全管理保證體系
我局在本標(biāo)段加強(qiáng)勞動保護(hù)工作,搞好安全生產(chǎn),貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的方針,具體組織實(shí)施如下:
1、安全責(zé)任制
(1)設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,設(shè)專職安全員一人,班組設(shè)兼職安全員。
(2)進(jìn)一步貫徹安全工作,由項(xiàng)目經(jīng)理、各施工隊(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)的各級安全責(zé)任制,在施工生產(chǎn)的全過程中貫徹執(zhí)行'安全第一、預(yù)防為主'的方針,確保安全工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保障安全管理人員的一票否決權(quán)。
(3)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,每施工隊(duì)都要結(jié)合本隊(duì)各工序的安全生產(chǎn)特點(diǎn)制定切實(shí)可行的保證安全措施,并做到家喻戶曉,人人明白,堅(jiān)決實(shí)施,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng),嚴(yán)禁違章指揮,違章作業(yè),杜絕重大傷亡事故。
(4)加強(qiáng)對外包工、合同工及清工的三級安全教育和安全管理,未經(jīng)三級教育不準(zhǔn)上崗。
(5)抓好車輛交通安全,加強(qiáng)對司機(jī)地教育,嚴(yán)禁酒后開車,違章開車,對肇事者的責(zé)任者,要加重處罰。
(6)加強(qiáng)安全教育、安全與獎勵,安全與工資掛鉤,先進(jìn)的重獎,事故責(zé)任者重罰。
(7)鋼筋冷拉必須制定周密的安全措施,設(shè)立安全檔板,防止鋼筋斷裂傷人。
(8)加強(qiáng)用電安全,防火安全管理及油料、危險(xiǎn)物品管理。
(9)定期進(jìn)行安全檢查,建立檢查記錄及隱患通知制及限期整改制度。
(10)勞動人事、政工部門負(fù)責(zé)做好新工人、換崗工人、特殊工種的教育培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,做好工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,參加事故的調(diào)查和處理,提出防范措施。
(11)醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)職工定期健康檢查和防治工作,提出預(yù)防疾病的措施。
2、安全保證體系(見后附框圖)
安全保證體系框圖
