第1篇 爆炸物品安全管理措施
一、把好購買關(guān)。使用爆炸物品,必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,向施工所在地、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng),領(lǐng)取《 爆炸物品使用許可證》 、《 爆炸物品購買許可證》 ,然后持證購買。不得自制或通過不正當(dāng)關(guān)系和非法渠道私下買賣交易。
二、把好運(yùn)輸關(guān)。保證運(yùn)輸安全是爆炸物品安全管理的重要環(huán)節(jié)。必須指定專人、專車運(yùn)輸,并有專人監(jiān)督,不能將性能相抵的爆炸物品放在一起運(yùn)輸,途中不得隨便拐道,隨便停留。車上不得搭乘無關(guān)人員。
三 、把好儲(chǔ)存關(guān)。庫房必須實(shí)行封閉式管理。必須配置人防、犬防、技防等防盜、防火、防爆設(shè)施。不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入,不準(zhǔn)堆放其它易燃物和其它雜物。保證庫存物資帳目清楚、帳物相符。
四、把好使用關(guān)。使用過程中的管理非常重要和細(xì)致。主要有:審批、領(lǐng)料、裝填、爆破、檢查等環(huán)節(jié)。必須加強(qiáng)管理,防止失控。確保安全。
四、把好清退關(guān)。清退是爆炸物品安全管理中容易被忽略的程序,是防止爆炸物品流失、消除隱患的重要關(guān)口,所以當(dāng)天剩余的少量爆炸物品必須退回庫房保管。剩余的爆炸物品嚴(yán)禁帶回宿舍、工棚,也不準(zhǔn)放置材料庫內(nèi),更不準(zhǔn)亂丟亂放。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私存,私拿、私藏和轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣或贈(zèng)送他人。避免后患。
五、建立崗位責(zé)任制。構(gòu)筑管理防線。建立健全各項(xiàng)管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制,是嚴(yán)格爆炸物品安全管理的重要措施。建立嚴(yán)格的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí),環(huán)環(huán)有人抓,層層抓落實(shí)的管理體系。
六、搞好宣傳教育,提高認(rèn)識(shí)。開展爆炸物品的安全防范教育,是搞好爆炸物品安全管理的重要措施。對(duì)涉爆人員應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性地安全教育,提高大家的法制意識(shí)和安全意識(shí),作到自覺遵守《 民爆管理?xiàng)l理》 和其它法律、法規(guī)。積極同一切違法、違紀(jì)、違章行為做斗爭,保證爆炸物品使用管理的安全。
七 、搞好監(jiān)督檢查。依法管理,安全管理,發(fā)現(xiàn)問題和漏洞及時(shí)糾正,不留隱患。
中鐵二十局集團(tuán)有限公司
滬昆客專貴州段工程指揮部
第2篇 民用爆炸物品安全管理規(guī)定
為保障國家、集體和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全,保障項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成,減少違規(guī)和事故危害,特制定本規(guī)定:
第一條:購買炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須經(jīng)項(xiàng)目安保科審核,項(xiàng)目經(jīng)理簽字、審批,根據(jù)各班組需要上報(bào)公安部門,在公安部門指定的廠家購買。
第二條:專管人員必須忠于職守,堅(jiān)持原則,熟悉掌握“三品”安全操作程序,嚴(yán)格遵守“三品”進(jìn)出庫安全檢查、登記制度,認(rèn)真履行專管員職責(zé)。
第三條:專管人員必須加強(qiáng)責(zé)任感,嚴(yán)禁擅離職守或脫崗、漏崗、喝酒、吸煙或攜帶其他火種,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),認(rèn)真做好防火、防盜工作,加強(qiáng)對(duì)庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題果斷處理,并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)安?？?。
第四條:“三品”庫房選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū),文物古跡、機(jī)關(guān)學(xué)校、重要建筑物、高壓線,通訊設(shè)施等,庫房專用,嚴(yán)禁庫房內(nèi)堆放其它物品。
第五條:儲(chǔ)存炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須分開存放,嚴(yán)禁混存,庫房應(yīng)設(shè)在防潮、干燥、通風(fēng)良好,門、窗嚴(yán)密,庫房牢固,配備足夠的消防器材。
第六條:裝卸炸藥、雷管、導(dǎo)火索應(yīng)在白天進(jìn)行,指定專人負(fù)責(zé),裝卸時(shí)應(yīng)輕拿、輕放,嚴(yán)禁拋擲,擠壓、拖拉和碰撞。
第七條:炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須分離運(yùn)輸,分離管理、嚴(yán)禁混裝、混放。
第八條:運(yùn)輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索時(shí),嚴(yán)禁司機(jī)和押運(yùn)員吸煙。
第九條:運(yùn)輸車輛內(nèi)嚴(yán)禁混裝其它物品(易燃),不準(zhǔn)搭載無關(guān)人員,車輛應(yīng)配備消防器材。
第十條:司機(jī)和押運(yùn)人員必須熟悉危險(xiǎn)品運(yùn)輸、安全防護(hù)、滅火常識(shí)。
第十一條:運(yùn)輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索的車輛,應(yīng)蓋好蓬布、捆綁牢固,嚴(yán)禁爆炸物品日曬、雨淋和丟失。
第十二條:運(yùn)輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索的車輛,必須懸掛危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志,嚴(yán)禁車輛停放在機(jī)關(guān)、學(xué)校、重要建筑物、文物古跡和人口稠密的地方,中途停車必須有專人看管。
第十三條:運(yùn)輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理危險(xiǎn)品運(yùn)輸證,車輛應(yīng)按指定路線限速行駛,必須按指定日期到達(dá)目的地。
第十四條:各項(xiàng)目部在使用炸藥、雷管、導(dǎo)火索的過程中,嚴(yán)禁以任何借口轉(zhuǎn)賣、借、送、炸魚、做私人交易,違規(guī)者依法追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十五條:領(lǐng)取炸藥、雷管、導(dǎo)火索,必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并辦理出庫手續(xù)后方可使用,每次發(fā)放應(yīng)根據(jù)當(dāng)日爆破作業(yè)量大小發(fā)放,違規(guī)者,追究當(dāng)事人的責(zé)任,領(lǐng)出的炸藥、雷管、導(dǎo)火索當(dāng)天未使用完的,應(yīng)及時(shí)上交入庫。
第十六條:施工結(jié)束后,專管員應(yīng)及時(shí)對(duì)炸藥、雷管、導(dǎo)火索進(jìn)行徹底清查和核對(duì),購進(jìn)數(shù)量要等于支出加上剩余數(shù)量,如果剩余數(shù)量較多,要及時(shí)把炸藥、雷管、導(dǎo)火索交專管部門進(jìn)行保管,嚴(yán)禁在工地或基地倉庫存放,發(fā)現(xiàn)有流失,散落情況,應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取果斷措施追回。
第十七條:爆破人員必須經(jīng)過培訓(xùn),并具備爆破資格證,方可上崗,實(shí)施爆破作業(yè)中,應(yīng)做到清點(diǎn)炮數(shù),發(fā)現(xiàn)啞炮或其它事故隱患,應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),并指派專人及時(shí)安全、有效排除。
第十八條:實(shí)施爆破時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按爆破操作規(guī)程作業(yè),仔細(xì)勘察爆破現(xiàn)場,特別時(shí)對(duì)周圍人畜、車輛流動(dòng)情況,做到心中有數(shù),爆破現(xiàn)場應(yīng)有專職安全員和指揮員,并佩帶明顯標(biāo)志和指揮標(biāo)志,在確保安全的情況下實(shí)施爆破。
第十九條:安全員必須定期對(duì)現(xiàn)場炸藥、雷管、導(dǎo)火索進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞及時(shí)調(diào)整,安全有效防止事故的發(fā)生。
第二十條:凡違反安全生產(chǎn)規(guī)定及操作程序者,發(fā)生責(zé)任事故將依法追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第3篇 民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號(hào)），進(jìn)一步促進(jìn)民用爆炸物品企業(yè)（以下簡稱'企業(yè)'）安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循'嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、管控風(fēng)險(xiǎn)'的原則，以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標(biāo)，以嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn)，通過開展崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，減少和消除事故隱患及不安全因素，增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
第三條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達(dá)標(biāo)實(shí)施細(xì)則，采用'策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)'的動(dòng)態(tài)管理模式，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機(jī)構(gòu)基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)場點(diǎn)）應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)場點(diǎn)和生產(chǎn)線（或生產(chǎn)車間）應(yīng)設(shè)置專職安全員，生產(chǎn)班組應(yīng)設(shè)置專職或兼職安全員；銷售企業(yè)（含銷售網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員；儲(chǔ)存庫區(qū)應(yīng)設(shè)置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，同時(shí)負(fù)責(zé)全面推進(jìn)和實(shí)施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)；企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)技術(shù)工作，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步負(fù)全面責(zé)任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，且從事民爆相關(guān)工作五年以上。
專職安全員應(yīng)具有安全工程專業(yè)本科以上學(xué)歷;或具有民爆及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；或具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作三年以上；兼職安全員應(yīng)從事民爆相關(guān)工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應(yīng)建立健全符合國家和行業(yè)相關(guān)要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程，包括安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、安全績效考核、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應(yīng)貫徹落實(shí)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應(yīng)張貼崗位操作要點(diǎn)，工（庫）房入口區(qū)域應(yīng)張貼與工序相適應(yīng)的安全管理要點(diǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應(yīng)劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域，并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度，鼓勵(lì)采用信息化和智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔，標(biāo)識(shí)清晰規(guī)范，道路平整硬化，安全通道合理暢通。危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行出入登記、檢查制度，設(shè)置明確的警示告知標(biāo)牌，鼓勵(lì)應(yīng)用智能化門禁系統(tǒng)。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)、試驗(yàn)（銷毀）區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋（雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋），不得攜帶煙火、移動(dòng)通訊工具。
企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的外來人員進(jìn)行安全告知，配備專用證牌和衣、帽、鞋，由專人引導(dǎo)和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的區(qū)別標(biāo)志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時(shí)，不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應(yīng)配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應(yīng)對(duì)承擔(dān)施工項(xiàng)目單位的合法性、技術(shù)水平和安全條件進(jìn)行審核確認(rèn)并簽訂安全管理協(xié)議，對(duì)施工人員進(jìn)行專題安全培訓(xùn)。工（庫）房生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，其安全距離范圍內(nèi)嚴(yán)禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)管理制度，按照民爆危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，在危險(xiǎn)源附近設(shè)置危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)源名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場管理應(yīng)按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實(shí)施，生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象，并應(yīng)及時(shí)清理浮藥、殘藥。鼓勵(lì)創(chuàng)新和采用先進(jìn)安全管理模式，積極應(yīng)用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。
第十六條 企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關(guān)安全防護(hù)措施齊全有效，并定期進(jìn)行檢查檢驗(yàn)；生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應(yīng)每月進(jìn)行全系統(tǒng)實(shí)測和有效性驗(yàn)證，消防雨淋設(shè)施應(yīng)每半年進(jìn)行一次有效性驗(yàn)證。
第六章 工藝技術(shù)及設(shè)備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排等相關(guān)要求，積極采用先進(jìn)、適用的工藝技術(shù)及設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保檢修周期內(nèi)無故障運(yùn)行。要進(jìn)一步完善設(shè)備維修制度，嚴(yán)格維修程序和設(shè)備維修維護(hù)檔案管理，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)每周組織一次檢查維修，生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應(yīng)建立健全專用生產(chǎn)設(shè)備管理制度，不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能及技術(shù)參數(shù)，不得在生產(chǎn)線上進(jìn)行設(shè)備試驗(yàn)。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)各類潛在危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，及時(shí)提出針對(duì)性的對(duì)策措施，并建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案，包括企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會(huì)影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查與治理相關(guān)制度，對(duì)安全隱患實(shí)施閉環(huán)管理，采用'危險(xiǎn)點(diǎn)巡視卡'等科學(xué)有效的安全管理手段，提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，要針對(duì)技術(shù)進(jìn)步、工藝調(diào)整、設(shè)備更新等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估判別并相應(yīng)調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)制定并落實(shí)符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)包括應(yīng)對(duì)設(shè)備故障、動(dòng)力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項(xiàng)措施。生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)按照預(yù)案要求，清晰設(shè)置疏散路線、避險(xiǎn)場所等應(yīng)急標(biāo)識(shí)。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急報(bào)警、緊急停機(jī)的相關(guān)制度，根據(jù)工藝技術(shù)和實(shí)際管理水平，在主要工序設(shè)置手動(dòng)應(yīng)急報(bào)警按鈕，在關(guān)鍵危險(xiǎn)工序設(shè)置緊急停機(jī)裝置。
第八章 崗位培訓(xùn)基本要求
第二十五條 企業(yè)應(yīng)健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的培訓(xùn)制度，積極改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，突出崗位技能操作培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效；應(yīng)根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點(diǎn)、崗位要求及員工素質(zhì)等，充實(shí)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化員工的危險(xiǎn)源辨識(shí)、故障排除、應(yīng)急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)際操作演練，嚴(yán)格現(xiàn)場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書；監(jiān)控室操作人員、專用設(shè)備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓(xùn)，熟練掌握工藝流程、工藝技術(shù)特點(diǎn)、自動(dòng)化控制等相關(guān)知識(shí)和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進(jìn)行自查和考評(píng)。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
附件：民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
第4篇 爆破器材庫爆炸物品安全管理辦法
一、總則
1、為了嚴(yán)格管理中鐵六局昆玉鐵路臨時(shí)爆破器材庫及爆炸物品,預(yù)防被盜、被搶、丟失、濫發(fā)、誤發(fā)和爆炸事故的發(fā)生,防止敵對(duì)分子以及其他刑事犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動(dòng),保障鐵路、施工現(xiàn)場和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、中鐵工總《施工單位爆炸物品管理辦法》結(jié)合我標(biāo)段火工品管理的實(shí)際情況,特制定本管理辦法。
2、本辦法所稱爆炸物品是指在工程中使用各類炸藥、雷管、導(dǎo)爆管、非電起爆系統(tǒng)等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物。
3、 本辦法適用于中鐵六局昆玉鐵路項(xiàng)目部工程的爆炸物品和臨時(shí)爆破器材庫的安全管理工作。
4、 臨時(shí)爆破器材庫及施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理、依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由中鐵六局昆玉項(xiàng)目部安檢、保衛(wèi)、物資、技術(shù)等部門參加。
5、工程部必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并應(yīng)接受工程施工所在地的地方公安部門、鐵路公安機(jī)關(guān)和中鐵六局安檢部門派專人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、 爆破器材的購買
1、 爆破施工前,必須填寫《大型爆破、控制爆破審批表》,提供與工程有關(guān)的資料和該工程《爆破方案設(shè)計(jì)說明書》到玉溪市紅塔區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。審批同意后,方可填寫《爆炸物品購買申請(qǐng)表》,寫明爆破器材的名稱和數(shù)量到當(dāng)?shù)嘏沙鏊凸卜志謱徟?。獲得批準(zhǔn)后到市公安局治安警察支隊(duì)一大隊(duì)開爆破器材電子兩證,然后到倉儲(chǔ)有限公司辦理購買爆破器材使用手續(xù)。
2、 爆破器材的購買由我項(xiàng)目經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)有經(jīng)驗(yàn)的安全員負(fù)責(zé)。
三、 倉庫的建立和爆破器材的儲(chǔ)存
1、 爆破器材臨時(shí)倉庫選址和驗(yàn)收由玉溪市紅塔區(qū)公安機(jī)關(guān)會(huì)同爆破專家組負(fù)責(zé)確認(rèn);臨時(shí)倉庫的地皮使用由隧道工程部提出,當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)解決;臨時(shí)倉庫的建設(shè)由隧道工程部負(fù)責(zé)。本工地臨時(shí)爆破器材庫的儲(chǔ)存量擬定為:炸藥5000kg;雷管20000發(fā)。
2、爆破器材庫應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范要求,具備較好的防盜、防火、防雷電、防潮、防小動(dòng)物進(jìn)入和防止陽光直射措施,嚴(yán)禁散放雷管、炸藥。
3、 爆破器材必須儲(chǔ)存在經(jīng)有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的臨時(shí)存放庫。
4、 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給個(gè)人保存。
5、 必須建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字、庫房管理要做到賬目清楚,帳物相符,手續(xù)齊全。
6、 爆破器材要按其性質(zhì)分類專庫存放,嚴(yán)禁混存和超量儲(chǔ)存。
7、 儲(chǔ)存爆破器材的庫房要保持通風(fēng)良好,相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%--70%范圍內(nèi),溫度控制在攝氏15--30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。
8、 庫房內(nèi)儲(chǔ)存的爆破器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí),堆垛高度要防止倒塌;硝銨類炸藥垛高不超過1.6米;膠質(zhì)類炸藥不超過1.5米;堆垛之間留有通道;堆垛距庫墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2--0.3米。置放雷管時(shí)必須鋪膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。
四、 爆破器材的運(yùn)輸
1、 購買到的爆破器材,應(yīng)存儲(chǔ)在我項(xiàng)目長嶺崗1號(hào)斜井附近炸藥庫內(nèi),根據(jù)工程需要量(一次不得超過當(dāng)班用量),由協(xié)作隊(duì)安全員去炸藥庫領(lǐng)取。
2、 隧道物資部將購買或聘請(qǐng)具有符合安全要求的爆破器材運(yùn)輸車輛。聘請(qǐng)具有符合公安部門要求的駕駛員和押運(yùn)員。
3、 運(yùn)輸爆炸物品時(shí),應(yīng)持有爆炸物品運(yùn)輸證。
4、 運(yùn)輸爆炸物品的車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車輛必須使用高幫汽車;加蓋篷布;采取捆綁加固措施;懸持醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。
5、 運(yùn)輸車輛的駕駛員必須選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。
6、 運(yùn)輸車輛應(yīng)白天在指定線路限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸,途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū),并有專人看管,禁止無關(guān)人員接近。
7、 裝卸爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能和安全常識(shí);裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、搶、拉、倒放。
8、 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運(yùn),高度不得超過車幫;裝載有雷管不得超過兩層箱;性能相抵的不得同車裝運(yùn);嚴(yán)禁與其他貨物混裝。
五、 爆破器材的管理
1、 隧道物資部必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。
2、爆破器材庫的保管員和看守員,應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng),必須有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破器材倉庫保管員證件的人員擔(dān)任。
(一)爆破器材庫保管員的主要職責(zé)是:
(1)、負(fù)責(zé)爆破器材的入庫檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作;
(2)、負(fù)責(zé)按照實(shí)際使用的品名、數(shù)量發(fā)放爆破器材;
(3)、負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆破器材的工作臺(tái)帳,并作好日清月結(jié),帳物相符;
(4)、負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防爆、防火;
(5)、負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);
(6)、接受公安部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,整改不安全隱患。
(二)爆破器材庫看守員的主要職責(zé)是:
(1)、對(duì)進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)品帶入庫區(qū);
(2)、定時(shí)對(duì)庫房和周圍的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,消除隱患;
(3)、對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;
(4)、對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場;
(5)、接受公安部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,改進(jìn)工作。
3、 爆破器材庫應(yīng)選派2名以上的看守員擔(dān)任守庫任務(wù),保證24小時(shí)有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。
4、 爆破器材庫應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊工具。
5、 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆破器材,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退回炸藥庫。嚴(yán)禁隨意存放,嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。
6、 嚴(yán)禁單位或個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、交換爆破器材。
7、 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位雇用的勞務(wù)民工隊(duì)保管、使用。
8、 工程項(xiàng)目爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清庫和撤庫并做好原始臺(tái)帳資料存檔。
六、 爆破器材的使用
1、 隧道爆破施工必須在爆破員、安全員和工程技術(shù)人員到位的情況下進(jìn)行施工,爆破器材必須由持有有效爆破員作業(yè)證的有經(jīng)驗(yàn)的爆破員使用。
2、爆破器材倉庫建立后,必須配備倉管員、押運(yùn)員、倉庫看守員與保安公司派出的民爆協(xié)管員。所有爆破作業(yè)人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破作業(yè)人員證”后持證上崗,無證人員不得從事爆破作業(yè)。
3、 公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門、項(xiàng)目部安檢部門都可以對(duì)爆破作業(yè)人員做定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,應(yīng)及時(shí)將“爆破員作業(yè)證”收回。
4、 使用爆炸物品時(shí),應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃,經(jīng)爆破主管審核后,開發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字后由指定的爆破員到臨時(shí)爆破器材庫運(yùn)送車領(lǐng)取。爆破器材領(lǐng)取后,應(yīng)填寫“爆炸物品每日消耗登記表”并有領(lǐng)取人員簽字。
5、 爆破員領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸品不得一人同時(shí)領(lǐng)取。
6、 爆破作業(yè)必須有專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨、設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員撤離后再發(fā)起爆信號(hào)。作業(yè)中出現(xiàn)盲炮時(shí),應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束,經(jīng)檢查確認(rèn)后,方可解除警戒。爆破施工開始前和結(jié)束后,要認(rèn)真填寫《爆破施工日志》,載明時(shí)間、地點(diǎn)、用量、爆破效果、安全措施等以備查驗(yàn)。
七、 爆破器材的檢查監(jiān)督
1、 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門、項(xiàng)目部安檢部門都可以依法對(duì)工程部現(xiàn)場使用的爆炸物品管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。其主要內(nèi)容包括:
(一)工程部辦理證件情況,購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、管理爆破器材情況和爆破器材的登記、看管情況等;
(二)檢查、指導(dǎo)施工單位建立、建全爆炸物品的安全管理和防范制度;
(三)監(jiān)督、檢查、協(xié)助工程部對(duì)各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育;
(四)對(duì)爆破器材臨時(shí)庫進(jìn)行安全檢查,督促整改隱患;對(duì)重大隱患簽發(fā)“治安隱患整改通知書”,跟蹤整改并做好各項(xiàng)安全檢查記錄;
(五)依法對(duì)管理混亂、隱患突出,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出仍不整改的,采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并予以處罰;
(六)依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品;
(七)對(duì)發(fā)生的涉瀑案件開展偵破和查處工作;
(八)總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn);
(九)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)爆炸物品管理工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。
八、 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
1、 在爆炸物品管理工作上,符合下列情形之一的應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品安全管理?xiàng)l例、法規(guī)和本辦法,主動(dòng)加強(qiáng)人防、技防、物防措施,沒有發(fā)生爆炸品爆炸、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的。
(二)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效的防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;
(三)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大爆炸事故發(fā)生的;
(四)積極同火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭,為保護(hù)爆炸物品和國家財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;
(五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。
2、 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任;違反治安管理法,尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安處罰;對(duì)不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的,上報(bào)主管部門將給予經(jīng)濟(jì)處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。
第5篇 民用爆炸物品安全管理辦法
各項(xiàng)目部:
為了加強(qiáng)民用爆炸物品的管理,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,確保人身安全、社會(huì)安定和施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,結(jié)合指揮部實(shí)際,特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 各項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“從嚴(yán)管理,全程監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)行嚴(yán)格的全過程安全管理,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,防止民爆物品的丟失、被盜和其它意外情況的發(fā)生。
第二條 項(xiàng)目部民用爆炸物品安全管理目標(biāo)是:杜絕責(zé)任爆炸事故,杜絕爆炸物品丟失,確保爆炸物品管理、使用絕對(duì)安全。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第三條 指揮部及所屬項(xiàng)目部的民用爆炸物品管理工作納入安全委員會(huì)管理。
第四條 指揮部安委會(huì)民用爆炸物品管理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,將民用爆炸物品管理工作納入到安全生產(chǎn)工作之中,做到與施工生產(chǎn)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
2、全面督促檢查民用爆炸物品的使用和管理工作情況及安全責(zé)任制落實(shí)情況。
3、指導(dǎo)項(xiàng)目部編制民用爆炸物品管理制度及安全措施。
4、召開安全委員會(huì)會(huì)議,研究部署防爆工作,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解決工作中存在的問題,表彰防爆安全先進(jìn)單位和個(gè)人。
5、對(duì)管理工作不到位的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
第五條 項(xiàng)目部第一管理者管理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,保障民用爆炸物品管理體系完善,全面掌握民爆物品安全管理狀況。
2、將民爆物品管理工作與本項(xiàng)目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排。
3、為民爆物品的管理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
4、確定逐級(jí)負(fù)責(zé)制,組織開展安全大檢查,查處違章違紀(jì),監(jiān)督整改存在的隱患。
5、組織制定應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第六條 項(xiàng)目部安全管理人員管理職責(zé)
1、開展相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的宣傳和教育,組織員工學(xué)習(xí)管理制度和操作規(guī)程。
2、參與倉庫選址、建設(shè)及采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等許可證的申請(qǐng)工作,并按規(guī)范要求做好配套的安全管理工作。
3、定期或不定期檢查采購、運(yùn)輸、庫管、領(lǐng)料、現(xiàn)場管理、使用、退料等全過程的規(guī)章制度、安全措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要采取有力措施進(jìn)行整改,重大問題要向上一級(jí)安質(zhì)部門及公安部門報(bào)告。
4、組織對(duì)相關(guān)安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其完好有效。
5、建立和完善管理制度、措施和管理檔案。
第七條 相關(guān)部門職責(zé)
1、技術(shù)部門:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定施爆方案,預(yù)算當(dāng)天(當(dāng)班)使用民爆物品的數(shù)量。
2、物設(shè)部門:負(fù)責(zé)民爆物品的購買、運(yùn)輸、供應(yīng)和帳物管理工作。
第三章 建庫
第八條 項(xiàng)目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要使用的民爆物品種類、單位時(shí)間可能使用的最大數(shù)量、施爆方案等因素確定庫容量,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T,并與公安部門共同確定倉庫地點(diǎn)、建庫方案。倉庫選址和建設(shè)、安全設(shè)施必須符合《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》(gb15745-95)的要求。
第九條 民爆物品倉庫必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格,發(fā)給《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》后,方準(zhǔn)使用。
第四章 購買、運(yùn)輸
第十條 項(xiàng)目部必須在取得縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購買許可證》和《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》后,方準(zhǔn)購買和運(yùn)輸。
第十一條 運(yùn)輸民用爆炸物品時(shí)嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運(yùn)輸,并做到“三固定”、“六不準(zhǔn)”、“一齊全”。
三固定:固定車輛、固定駕駛員(有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員)、固定押運(yùn)員。
六不準(zhǔn):不準(zhǔn)飲酒,不準(zhǔn)超載超高,途中不準(zhǔn)超車,不準(zhǔn)高速行駛,不準(zhǔn)隨意停車,不準(zhǔn)捎、買、帶其它物品。
一齊全:車輛標(biāo)志、滅火器材、遮蓋、防火罩等器具齊全。
第十二條 出車前駕駛員和押運(yùn)員都要仔細(xì)檢查車輛,確認(rèn)良好后方可出車。
第十三條 在中途食宿,須與所在地公安部門取得聯(lián)系,派人看守,停車后、開車前都要進(jìn)行認(rèn)真檢查。
第十四條 民爆物品運(yùn)行至目的地后,要實(shí)行卸車交接,仔細(xì)清點(diǎn),嚴(yán)禁信任交接,入庫后要堆碼核對(duì)。在交接清單上押運(yùn)員、材料員、庫管員要簽字。如有差錯(cuò)立即追查清楚,重大問題要立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章 儲(chǔ)存
第十五條 民爆物品倉庫的庫房、圍墻、大門、排水設(shè)施要完整良好,庫區(qū)圍墻內(nèi)不得種植超過一米高度的植物,庫房四周2米范圍內(nèi)不得有小樹、雜草和種植任何植物。
第十六條 庫區(qū)內(nèi)安裝的安全設(shè)施(避雷針、通迅器材、消防器材)要經(jīng)常檢查,保持狀態(tài)良好,并做好檢查記錄。
第十七條 庫房內(nèi)要保持整潔,嚴(yán)禁存放雜物(包括空藥箱、紙盒等其它物品)。
第十八條 民爆物品倉庫必須嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度(雙人保管、雙把鎖(匙)、雙本帳、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用),庫房門鑰匙嚴(yán)禁帶出庫區(qū),嚴(yán)禁一人掌管兩把鑰匙。
第十九條 庫房內(nèi)炸藥、雷管堆放必須平穩(wěn)牢固,地面鋪墊高20厘米左右的方木或墊板,箱裝爆炸物品標(biāo)志向外,并留出適當(dāng)?shù)耐ǖ篮蛪?、垛距。便于查看核?duì)、通風(fēng)、防潮、降溫,炸藥高度不得超過5箱,雷管高度不得超過4箱。
第二十條 變質(zhì)和過期失效的爆破器材,應(yīng)及時(shí)清理出庫,予以銷毀。在銷毀前要登記造冊(cè),提出實(shí)施方案,報(bào)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在公安機(jī)關(guān)指定的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)和方式妥善銷毀。
第二十一條 民用爆炸物品倉庫必須做到:
1、禁止無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)、房。
2、禁止在庫區(qū)、房內(nèi)會(huì)客留宿。
3、禁止在庫區(qū)、房內(nèi)吸煙和使用明火照明、取暖、燒水、燒飯。
4、禁止不同性質(zhì)的爆炸物品混存一庫。
5、禁止超過公安部門規(guī)定的儲(chǔ)存數(shù)量。
6、禁止使用易產(chǎn)生火花的工具和穿鐵釘鞋入庫。
7、禁止在庫內(nèi)加工炮頭。
8、禁止擅自給其它單位和個(gè)人保管、存放爆炸物品。
9、禁止在庫區(qū)內(nèi)搞副業(yè)或飼養(yǎng)家禽。
10、禁止倉庫管理人員擅離職守。
11、禁止單位和個(gè)人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借和非法購買爆炸物品。
12、禁止使用爆炸物品從事非生產(chǎn)活動(dòng)。
13、禁止在庫區(qū)附近放牧、燒荒、打獵。
14、禁止帶火種進(jìn)入庫房。
第六章 領(lǐng)、用、退
第二十二條 民用爆炸物品的領(lǐng)發(fā)和使用,必須按照“認(rèn)真計(jì)劃,定人審核,雙人領(lǐng)取,專人驗(yàn)收,分用記帳,剩余退庫,加強(qiáng)監(jiān)督,有事匯報(bào)”的原則進(jìn)行。
1、根據(jù)當(dāng)天需用爆炸物品的數(shù)量,填寫一式二份《領(lǐng)料單》,由爆破負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由指定爆破人員憑單向庫房領(lǐng)料。
2、領(lǐng)取(退庫)爆炸品時(shí),必須由兩人以上進(jìn)行,必須使用專用工具,炸藥、雷管、導(dǎo)火索分開,途中謹(jǐn)防丟失,前后兩人要保持10米以上距離。
3、庫房發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不符,領(lǐng)取數(shù)字涂改,非指定的職工領(lǐng)料,單人領(lǐng)取,沒有安全領(lǐng)取工具等情況時(shí),不準(zhǔn)發(fā)料。
4、民用爆炸物品領(lǐng)到施工現(xiàn)場后,應(yīng)有爆破負(fù)責(zé)人與領(lǐng)料人、監(jiān)炮員當(dāng)面對(duì)照領(lǐng)料單,核實(shí)數(shù)量。
5、加工藥包、測試?yán)坠堋⒗坠芘c導(dǎo)火索連接時(shí),必須在安全的地方使用專用安全工具進(jìn)行。
第二十三條 加工好的起爆藥包必須當(dāng)日用完,禁止存放在庫房內(nèi);剩余的民用爆炸物品不論多少,必須在當(dāng)天最后一批炮放完后退回藥庫,不得以任何借口把民用爆炸物品存放現(xiàn)場過夜,更不得拿回家中或宿舍。在退料時(shí),應(yīng)填寫一式二份《退料單》,由爆破負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),監(jiān)炮員在場,交指定人員憑單向藥庫退料,退料人應(yīng)將收料人簽收后的《退料單》帶回交給爆破負(fù)責(zé)人保存?zhèn)洳?。進(jìn)入庫房的剩余料,應(yīng)及時(shí)納入庫房總帳,禁止寄存在庫房內(nèi)。
第七章 管庫人員
第二十四條 爆炸物品管庫人員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng),身體健壯,有一定文化,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。
第二十五條 管庫人員要按規(guī)定要求認(rèn)真做好爆破器材的入庫檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作,并做好下列工作:
1.必須按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;
2.建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;
3.做好庫區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防火、防爆等措施,對(duì)進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫區(qū)內(nèi);定時(shí)對(duì)庫房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,消除隱患;
4.做好緊急事件的前期處置工作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場。
5.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。
第八章 監(jiān)炮員
第二十六條 各爆破現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專職爆破監(jiān)督員(監(jiān)炮員),加強(qiáng)爆炸物品在現(xiàn)場保管和使用過程中的管理,監(jiān)炮員必須選擇政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得爆破員資格證書的正式職工擔(dān)任。
第二十七條 監(jiān)炮員職責(zé)
1、根據(jù)申請(qǐng)計(jì)劃,核實(shí)領(lǐng)到現(xiàn)場后的民用爆炸物品品種、數(shù)量。
2、掌握爆破作業(yè)點(diǎn)的爆破情況(炮孔個(gè)數(shù)、用藥量),對(duì)裝藥孔數(shù)和實(shí)際爆破進(jìn)行核對(duì)。
3、保證現(xiàn)場民用爆炸器材的安全,防止意外爆炸事故的發(fā)生,防止器材被盜、搶、丟失;
4、鉆孔前檢查作業(yè)面,發(fā)現(xiàn)有危石、有害氣體超標(biāo)、支護(hù)破壞、溫度異常、通道不暢等情況要在處理后方可繼續(xù)作業(yè)。
5、負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全,在未達(dá)到規(guī)程、技術(shù)交底中要求的條件時(shí)禁止點(diǎn)炮。
6、對(duì)爆破后的現(xiàn)場進(jìn)行清理,對(duì)瞎炮、未引爆的民爆物品要按程序進(jìn)行處理。
7、當(dāng)班剩余的爆炸物品退庫前,清點(diǎn)數(shù)量,確認(rèn)領(lǐng)、用、退三數(shù)絕對(duì)相符,填寫《退料單》。
8、每排炮放完后都要認(rèn)真填寫監(jiān)炮日志。
第九章 爆破員
第二十八條 爆破作業(yè)人員必須選擇政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得爆破員資格證書的人員擔(dān)任。
第二十九條 勞務(wù)人員擔(dān)任爆破員必須持有效的二證(身份證、爆破員作業(yè)證),經(jīng)登記備案后方可上崗。
第三十條 勞務(wù)人員的爆破員嚴(yán)禁在無正式職工在場的情況下單獨(dú)領(lǐng)、用、保管爆破器材。
第三十一條 爆破員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,遇下列情況之一的禁止施炮:
1、沒有監(jiān)炮員在場不放;
2、炮眼不合要求不放;
3、爆炸器材不合格不放;
4、使用電雷管遇雷雨不放;
5、人員和設(shè)備沒有撤離到安全地點(diǎn)不放;
6、沒有發(fā)出放炮信號(hào)不放。
第三十二條 爆破員必須對(duì)爆破后的現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真清理,發(fā)現(xiàn)未引爆的民爆爆物品必須妥善處理,嚴(yán)禁丟、留在施工現(xiàn)場。
第十章 其它要求
第三十三條 項(xiàng)目部將爆破任務(wù)交由其它單位時(shí),必須做好以下工作。
1、查驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照、資格證書、安全許可證等是否齊全有效,了解其同類施工業(yè)務(wù)的完成情況;
2、簽訂施工合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議,規(guī)定雙方的安全責(zé)任和義務(wù);
3、施工前對(duì)提供的施工方案、安全措施、人員資質(zhì)等進(jìn)行審查;
4、施工過程中要經(jīng)常檢查安全制度執(zhí)行、措施到位情況,對(duì)存在的問題要書面提出整改要求,督促其整改。
第十章 獎(jiǎng)懲
第三十四條 指揮部將本《辦法》作為對(duì)項(xiàng)目部檢查、考核、評(píng)比的重要內(nèi)容,對(duì)在民爆物品管理工作中成績突出的單位和個(gè)人,對(duì)防止爆炸事故發(fā)生的行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未履行職責(zé),違反規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,將給予通報(bào)批評(píng)、罰款,造成嚴(yán)重后果的,將給予行政處分,直至移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 附件《爆炸物品安全檢查記錄表》
第6篇 爆炸物品安全使用管理規(guī)定
為加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,杜絕和預(yù)防各類事件的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《中國中鐵總公司爆炸物品安全管理暫行辦法》規(guī)定,以“安全第一、管理從嚴(yán)”的指導(dǎo)思想,確保爆炸物品在使用過程中萬無一失,特制定本規(guī)定。
1)、管理
1、各工區(qū)(工區(qū)經(jīng)理)負(fù)責(zé)人對(duì)本工區(qū)爆炸物品的安全使用負(fù)總責(zé),建立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的爆炸物品管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、逐級(jí)逐人簽訂爆炸物品安全使用責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到人。建立健全各項(xiàng)管理制度,做到安全有保障,措施要具體。
3、建立爆炸物品管理和涉爆人員檔案,實(shí)行檢查追究制。
4、庫房看守、保管員要選擇政治覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、無煙灑嗜好的人員擔(dān)任看守、保管員;禁止使用年齡偏大的人員擔(dān)任看守、保管員。
5、爆破員、安全員、看守員、保管員要持證上崗,無證人員禁止從事爆破作業(yè)工作。
6、各工區(qū)要將涉爆人員名單上報(bào)審查審批后方可上崗操作。
7、嚴(yán)格清退制度,禁止將使用每炮剩余的爆炸物品藏匿生活區(qū)宿舍或藏匿、買賣、饋贈(zèng)他人,換取他物,一旦發(fā)現(xiàn)按照法律規(guī)定處理。
8、對(duì)當(dāng)日當(dāng)炮使用剩余的爆炸物品要及時(shí)送回庫房存儲(chǔ)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn),將本工區(qū)的爆炸物品挪用他區(qū)使用。確需要調(diào)配的經(jīng)公安分處同意,物資部門開據(jù)內(nèi)部調(diào)配單,方可辦理。
9、未經(jīng)公安部門同意,不得擅自銷毀爆炸物品。
10、庫房要按照規(guī)定建設(shè),配備滅火、防盜報(bào)警器材,安裝防雷避雷設(shè)施;經(jīng)檢查合格后方可儲(chǔ)存爆炸物品。嚴(yán)禁庫房超標(biāo)準(zhǔn)存放。
11、庫房看守、保管員不得少于三人;配備防護(hù)器材。
12、庫區(qū)嚴(yán)禁閑雜人員逗留、玩耍。
2)、使用
1、嚴(yán)禁將爆炸物品用于非本工程外。
2、爆破作業(yè)時(shí),放炮要有作業(yè)記錄;每炮完畢,爆破作業(yè)人員將爆破作業(yè)現(xiàn)場記錄交安全、值班人員簽字后備查;記錄數(shù)字要大寫。
3、安全人員要核查領(lǐng)取到現(xiàn)場的爆炸物品是否與申請(qǐng)數(shù)量相符。
4、裝炮過程中,嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁撞擊、嚴(yán)禁使用鐵器搗炮眼;嚴(yán)禁一邊鉆空一邊裝藥。
5、每排炮作業(yè)完畢及時(shí)將剩余爆炸物品清退入庫。
3)、申請(qǐng)領(lǐng)取
1、由工區(qū)按照每周使用計(jì)劃量,填寫申請(qǐng)審批表,經(jīng)工區(qū)長(工區(qū)經(jīng)理)簽字后到局指公安部門簽字備案后到物資部門開據(jù)出庫通知單,保管員憑物資部門開據(jù)的出庫通知單,辦理出庫登記手續(xù)后方可發(fā)放物品。未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)發(fā)放。
2、庫房保管員對(duì)出庫爆炸物品要嚴(yán)格登記,按照要求詳細(xì)登記編號(hào)和數(shù)量,嚴(yán)禁漏登或不登。
3、每個(gè)工區(qū)(班組)必須指定一名安全人員專人至庫房領(lǐng)取爆炸物品,專人簽字。
4)、購買辦理使用手續(xù)
1、根據(jù)施工需要,定點(diǎn)設(shè)庫;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建庫。
2、爆炸物品由局指統(tǒng)一采購分配。
3、按照地方公安部門要求,統(tǒng)一辦理使用、儲(chǔ)存、購買和運(yùn)輸手續(xù)。
第7篇 民用爆炸物品儲(chǔ)存安全管理辦法
一、民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi),并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
二、儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量,對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲(chǔ)存,嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品;
(三)專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng);
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
三、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時(shí)存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件,并設(shè)專人管理、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
四、民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫,并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),提出銷毀實(shí)施方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第8篇 民用爆炸物品安全管理處罰辦法
為了進(jìn)一步完善民用爆炸物品安全管理,有效杜絕民用爆炸物品管理事故的發(fā)生,落實(shí)民用爆炸物品管理中事故責(zé)任的處理,現(xiàn)根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,按照民用爆炸物品安全管理責(zé)任制要求,特制定以下民用爆炸物品安全管理處罰辦法:
第一條:本辦法只適用于民用爆炸物品使用單位,倉庫保管員和守衛(wèi)人員。
第二條:違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,民用爆炸物品使用單位、保管員、和守衛(wèi)人員有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法給予處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的;
(四)在非專用倉庫儲(chǔ)存民用爆炸物品的。
第三條:民用爆炸物品使用單位有下列情形之一的,由**煤礦有限公司安委會(huì)處500元以上5000元以下罰款:
(一)使用不具有從事爆破作業(yè)資格條件從業(yè)人員從事井下爆破作業(yè)的;
(二)在民用爆炸物品領(lǐng)用、運(yùn)輸、實(shí)施爆破作業(yè)、退庫的全過程中監(jiān)管不到位的;
(三)非法儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品或把爆炸物品用于地面施工的;
(四)當(dāng)班作業(yè)后未使用完的爆炸物品,沒有按時(shí)清點(diǎn)退庫的;
(五)爆破作業(yè)后,沒有認(rèn)真清理爆破現(xiàn)場,造成爆炸物品流失的;
(六)當(dāng)班負(fù)責(zé)人和爆破員沒有如實(shí)對(duì)當(dāng)日領(lǐng)取、消耗和退庫的爆炸物品進(jìn)行登記和簽字認(rèn)可的。
第四條:民用爆炸物品倉庫保管員不認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)查證有下列情形之一者,由**煤礦有限公司安委會(huì)處200元以上1000元以下罰款:
(一)將爆炸物品發(fā)放給無執(zhí)業(yè)資格證的單位和個(gè)人使用的;
(二)超標(biāo)準(zhǔn)(炸藥儲(chǔ)存不超過3噸,雷管儲(chǔ)存不超過20000枚,夏季炸藥儲(chǔ)存不超過2噸)儲(chǔ)存爆炸物品的;
(三)發(fā)放爆炸物品不清,帳目混亂,帳物不符的;
(四)沒有如實(shí)對(duì)雷管編碼進(jìn)行逐號(hào)登記,編碼與實(shí)物不符的;
(五)無爆破員和當(dāng)班負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字,發(fā)放爆炸物品的;
(六)各項(xiàng)登記記錄丟失、焚毀,不按規(guī)定時(shí)限(兩年)保存的。
第五條:民用爆炸物品倉庫守衛(wèi)人員不認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)查證有下列情形之一者,由**煤礦有限公司安委會(huì)處100元以上500元以下罰款:
(一)對(duì)進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛不進(jìn)行檢查、登記的;
(二)對(duì)進(jìn)入庫區(qū)的人員不進(jìn)行安檢,致使他人將手機(jī)、容易產(chǎn)生靜電、燃燒、爆炸的物品帶入庫區(qū)的;
(三)在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火、和進(jìn)行其它活動(dòng)的;
(四)酒后上崗的;在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗的;
(五)讓無關(guān)人員逗留值班室與庫區(qū)的;
(六)擅自關(guān)閉視頻監(jiān)控、防盜系統(tǒng)的。
第六條:倉庫守衛(wèi)人員在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗,造成倉庫安防設(shè)施被盜、損壞的,由當(dāng)日倉庫守衛(wèi)人員負(fù)責(zé)承擔(dān)恢復(fù)設(shè)施的全部費(fèi)用。
第七條:由于民用爆炸物品的使用單位、倉庫保管員和守衛(wèi)人員在爆炸物品管理和使用過程中有失職、瀆職行為,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,另根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處罰,構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條:本處罰辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
二0一0年三月三十一日
第9篇 s煤業(yè)爆炸物品安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 民用爆炸物品是我礦煤炭生產(chǎn)的必需品,同時(shí)是一種危險(xiǎn)物品,民爆物品安全管理的好壞直接關(guān)系到我礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作,民爆物品一旦發(fā)生事故和案件,不僅影響到我礦正常的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)而且會(huì)影響到廣大職工群眾的生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定,民爆物品一旦發(fā)生問題和案件不僅僅是一種刑事案件而且會(huì)上升至具有重大政治影響的政治事件,波及社會(huì)各個(gè)角落,影響社會(huì)穩(wěn)定,確保民爆安全不僅是一項(xiàng)管理責(zé)任更是政治責(zé)任。民爆管理堅(jiān)持“民爆無小事”,確保民爆安全尤為重要,為了進(jìn)一步加強(qiáng)我礦民用爆炸物品安全管理工作,確保我礦安全生產(chǎn)順利進(jìn)行,保障廣大職工群眾生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不讓一枚雷管、一兩炸藥流入社會(huì),不發(fā)生涉爆案件和涉爆事故,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《**集團(tuán)民爆物品安全管理規(guī)定》、《**集團(tuán)安全一號(hào)文件》、《礦安全一號(hào)文件》和“1.4.2”安全管理模式內(nèi)涵要求,特制定如下管理規(guī)定和考核細(xì)則。
第二章 管理責(zé)任、考核細(xì)則
第二條 本管理考核細(xì)則適用于我礦各單位,重點(diǎn)是各涉爆單位、涉爆人員及各級(jí)民爆物品安全管理組織機(jī)構(gòu)成員、監(jiān)督檢查管理人員、主管單位的主管、分管、直管人員。礦民爆物品安全管理的單位類別分為四類,一類單位通風(fēng)區(qū),二類單位物流中心、三類單位丈八區(qū)、西四尺、工程區(qū)、運(yùn)輸工區(qū)、回收區(qū),四類單位選煤廠、主提升隊(duì)。
第三條 各涉爆單位的主管領(lǐng)導(dǎo)是本單位民爆物品安全管理工作的第一責(zé)任人,各涉爆單位必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中華人民共和國民爆物品安全管理?xiàng)l例,煤礦安全規(guī)程、省、市民爆物品安全管理規(guī)定、**集團(tuán)民爆物品安全管理規(guī)定、礦民用爆炸物品安全管理規(guī)定及責(zé)任制考核細(xì)則和各級(jí)公安保衛(wèi)部門有關(guān)民用爆炸物品安全管理的規(guī)定。各涉爆單位要建立健全本單位的民爆物品安全管理規(guī)章制度和民爆物品安全管理防范措施,建立健全各級(jí)民爆責(zé)任制和責(zé)任制落實(shí)措施,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理,凡職責(zé)不明確、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、違章指揮、違章操作,違反各級(jí)民爆物品安全管理規(guī)定的一經(jīng)查出嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,同時(shí)追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員的責(zé)任,并依照《**集團(tuán)違反內(nèi)部民爆物品安全管理處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰,發(fā)生重大事故和重大案件的構(gòu)成違法犯罪的要移交司法部門進(jìn)行處理。
第四條 每年初礦民用爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組與各涉爆單位簽訂民爆物品安全管理責(zé)任書,各涉爆單位要與本單位的涉爆隊(duì)組簽訂民爆安全管理責(zé)任書,并與每個(gè)涉爆人員和參與放炮“三連鎖”、“三簽字”、參與民用爆炸物品使用通知單申報(bào)表計(jì)劃、審核人員簽訂民爆物品安全管理責(zé)任書,做到責(zé)任明確、工作任務(wù)明確、工作目標(biāo)明確、責(zé)任到人、責(zé)任到單位、責(zé)任到隊(duì)組、責(zé)任到部位、責(zé)任到各個(gè)環(huán)節(jié)形成至上而下領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作到位、人人有責(zé)、層層把關(guān)、獎(jiǎng)罰有別、全面管理確保安全的民爆管理體系。
第五條 各涉爆單位要相應(yīng)成立本單位民爆物品安全管理常設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、履行職責(zé),確保本單位民爆物品安全管理工作的有序開展,確保民爆管理安全無事故、無案件,不讓一枚雷管、一兩炸藥流入社會(huì)。
第六條 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全一號(hào)文件和礦安全一號(hào)文件精神,加強(qiáng)對(duì)“1.4.2”安全管理模式內(nèi)涵和重要意義的認(rèn)識(shí)。
第七條 礦民爆物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每年11月至12月期間組織礦民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員、辦公室成員及有關(guān)部門單位的人員依照礦與各涉爆單位簽訂的民爆物品安全管理責(zé)任書規(guī)定對(duì)各涉爆單位進(jìn)行年終檢查驗(yàn)收和評(píng)定,責(zé)任兌現(xiàn),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)不到的給予處罰,年底各涉爆單位要做好責(zé)任書規(guī)定內(nèi)容的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。全年達(dá)到100分的一類單位兌現(xiàn)8000元,二類單位兌現(xiàn)2000元,三類單位兌現(xiàn)1600元,四類單位兌現(xiàn)1000元;95-99分兌現(xiàn)80%,90分-94分兌現(xiàn)60%,85分-89分兌現(xiàn)40%,84分以下不予兌現(xiàn),60分以下對(duì)等處罰,并追究單位主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員的責(zé)任,年終檢查驗(yàn)收情況與日常檢查情況相結(jié)合,將每年的民爆年終檢查、驗(yàn)收情況列入民爆檔案管理,作為單位全年綜合治理考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容,同時(shí)對(duì)在民爆管理工作做出成績和貢獻(xiàn)的涉爆人員、涉爆單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員,各級(jí)民爆管理人員、民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員、民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、民爆領(lǐng)導(dǎo)組辦公室成員、專職民爆督查檢查人員、民爆巡邏、巡查人員和坑口民爆檢查室人員給予責(zé)任兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 民爆物品安全管理規(guī)定
第八條 各涉爆單位在民爆物品安全管理和使用中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《山西省民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》、《**集團(tuán)民用爆炸物品安全管理規(guī)定》、各級(jí)公安保衛(wèi)部門有關(guān)民爆物品安全管理規(guī)定、《*礦民用爆炸物品安全管理規(guī)定及責(zé)任制考核細(xì)則》和礦與各涉爆單位簽訂的民爆物品安全管理責(zé)任書規(guī)定,嚴(yán)禁任何單位、任何人違反民爆物品安全管理規(guī)定嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、隨意行事。
第九條 各涉爆單位要經(jīng)常不斷的對(duì)本單位的涉爆人員、參與放炮“三連鎖、三簽字”的人員、參與民用爆炸物品使用通知單申報(bào)表計(jì)劃、審核人員、背藥工及全體職工進(jìn)行自覺遵守民爆物品安全管理規(guī)定的宣傳、培訓(xùn)和教育,采取多形式、多渠道進(jìn)行培訓(xùn)、教育,提高涉爆人員和參與放炮“三聯(lián)鎖、三簽字”人員、參與民用爆炸物品使用通知單申報(bào)表計(jì)劃、審核人員及全體職工的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)。使全體職工人人懂民爆、知民爆,懂管理使用好民爆物品的重要性,知違反民爆物品管理規(guī)定的危害性和造成后果的嚴(yán)重性。使全體涉爆人員和職工都能夠自覺遵守民爆安全管理制度和規(guī)定,按章指揮、按章操作,不發(fā)生涉爆案件和涉爆事故,嚴(yán)格放炮三連鎖牌、警戒繩、放炮掩體和煤頭放炮排版的正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第十條 全礦的放炮員、庫管員、押運(yùn)員、安全員、背藥工、參與放炮“三連鎖、三簽字”人員、民爆物品申報(bào)計(jì)劃人員、審核人員都必須持證上崗,嚴(yán)禁無證人員進(jìn)行以上幾項(xiàng)工作的操作;礦重申在民用爆炸物品安全管理使用中,嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“放炮三聯(lián)鎖、三簽字”、每次放炮都要進(jìn)行連鎖簽字制度;嚴(yán)禁未進(jìn)行“一炮三檢”“放炮三連鎖、三簽字”隨意放炮、嚴(yán)禁放炮不聯(lián)鎖、放炮不簽字、亂簽字、代簽字、漏簽字、簽字不規(guī)范及未經(jīng)培訓(xùn)筆跡備案和未持證人員簽字、連鎖;嚴(yán)格執(zhí)行將剩余雷管、炸藥如數(shù)清退、退庫制度;嚴(yán)禁將雷管、炸藥亂扔、亂放、私拿、私藏、轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、偷竊;嚴(yán)禁涉爆人員把爆炸物品裝在身上進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?嚴(yán)禁放炮員和背藥工背上爆炸物品各自行走,放炮員和背藥工必須相跟至工作地點(diǎn)相互監(jiān)督、相互制約,不得中途停留;嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品使用申報(bào)表計(jì)劃、審核、簽字制度;嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃發(fā)放和在申報(bào)表上亂簽字、代簽字、簽字不規(guī)范及未經(jīng)培訓(xùn)筆跡備案的人員簽字;嚴(yán)格執(zhí)行持要害檢查證、要害工作證、進(jìn)入要害介紹信進(jìn)入火藥庫的制度;嚴(yán)禁無證、無介紹信人員進(jìn)入、嚴(yán)格執(zhí)行裝卸運(yùn)送火藥輕拿、輕放、人不離車、車不離人、專車運(yùn)輸制度;嚴(yán)禁火藥車在運(yùn)輸過程中發(fā)生碰撞和在車場停留時(shí)間過長及掛帶其它車輛,嚴(yán)格按規(guī)定間距掛帶因掛車輛;嚴(yán)格火藥庫管理,帳物清晰、相符,消防器材用具齊全有效,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行二次導(dǎo)通,涉爆人員在工作期間不得帶電子手表和穿化纖衣服;管理和使用好各種民爆器材、民爆設(shè)施和民爆專用工具,不得丟失和損壞,凡因個(gè)人行為造成丟失和損壞的由行為人照價(jià)賠償并追究最責(zé)任,嚴(yán)格坑口火藥裝卸點(diǎn)的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格坑口民爆檢查室的管理,認(rèn)真進(jìn)行檢查,發(fā)揮其積極應(yīng)有的作用。
第十一條 放炮做引藥必須在規(guī)定的做藥點(diǎn)進(jìn)行,嚴(yán)禁在其它地方做引藥,做藥點(diǎn)暫放的爆炸物品放炮員到煤頭放炮時(shí)由背藥工負(fù)責(zé)看護(hù),不得脫離崗位、不得讓其他人看護(hù);每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)組都必須按規(guī)定做好專門的做藥點(diǎn),做藥點(diǎn)必須安設(shè)專用的移動(dòng)式做藥房,做引藥時(shí)必須在移動(dòng)房內(nèi)進(jìn)行操作。
第十二條 各涉爆單位的涉爆人員,參與放炮三聯(lián)鎖、三簽字人員,民爆物品使用申報(bào)計(jì)劃人、審核人員,都必須到礦民爆辦進(jìn)行登記、培訓(xùn)、筆跡備案、辦理證件,如有變動(dòng)的人員及時(shí)到礦民爆辦進(jìn)行申報(bào)、更正、注銷、登記、備案、培訓(xùn)、發(fā)證;嚴(yán)禁未經(jīng)登記、培訓(xùn)、筆跡備案、持證的人員參與放炮“三聯(lián)鎖、三簽字”和從事民爆物品使用申報(bào)計(jì)劃審核工作。
第十三條 各涉爆單位進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化隱患排查治理工作,做好隱患排查、上報(bào)、治理的閉合管理,建立隱患排查、整改長效機(jī)制,要經(jīng)常不斷的對(duì)本單位民爆物品管理工作進(jìn)行安全檢查,管理到位、檢查到位、隱患整改到位、對(duì)查出的隱患問題及時(shí)進(jìn)行整改,單位無能力整改的及時(shí)向礦和礦民爆辦匯報(bào),聯(lián)系整改,特別是對(duì)一些重大的隱患問題必須立即整改、立即報(bào)告、不得拖延。管理使用好民爆物品管理信息化系統(tǒng)、使用手持機(jī)、上報(bào)卡、個(gè)人卡的單位,要妥善管理好、使用好、運(yùn)作好民爆信息化系統(tǒng)、手持機(jī)、各種上報(bào)卡、個(gè)人卡,不得發(fā)生因個(gè)人失誤問題和不負(fù)責(zé)任的原因造成停機(jī)、鎖機(jī)等現(xiàn)象。
第十四條 根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定礦民爆辦、保衛(wèi)部每年不少于兩次(上、下半年)要對(duì)全礦涉爆人員、參與放炮“三連鎖、三簽字”人員,民爆物品使用申報(bào)計(jì)劃人、審核人員、背藥工、參與民爆工作安全員進(jìn)行民爆業(yè)務(wù)、民爆知識(shí)、安全規(guī)章、法律、法規(guī)等培訓(xùn),年初列出培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)礦職教辦,職教辦給予配合、協(xié)助。
第十五條 礦安監(jiān)處、礦民爆辦、礦保衛(wèi)部、礦民爆管理成員單位要按照各自業(yè)務(wù)職責(zé)要求,嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工進(jìn)行民爆管理工作,各自履行好各自的職責(zé)。加強(qiáng)民爆物品各個(gè)環(huán)節(jié)的督查、檢查力度;嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)各業(yè)務(wù)部門對(duì)民爆物品安全管理工作的規(guī)定,深入車間、深入基層了解掌握我礦民爆管理工作的狀況,采取強(qiáng)有力的措施,針對(duì)性的開展民爆物品管理隱患的排查和整改工作,協(xié)調(diào)解決各單位在民爆物品管理中存在的問題和有關(guān)事宜,對(duì)重大的隱患問題要及時(shí)與礦聯(lián)系整改。各涉爆單位都要服從接受礦民爆辦對(duì)全礦民爆工作的監(jiān)督檢查、管理指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排部署有關(guān)民爆安全管理工作。各涉爆單位、民爆成員單位、監(jiān)督檢查部門要齊心協(xié)力、相互配合、相互監(jiān)督、不得推諉扯皮、密切配合,共同做好我礦的民爆管理工作。
第十六條 礦鼓勵(lì)全體職工對(duì)違反民爆物品安全管理的人及行為進(jìn)行檢舉、舉報(bào),設(shè)立違反民爆物品安全管理規(guī)定檢舉、舉報(bào)電話:7022637、7022212,對(duì)檢舉人給予保密、保護(hù),經(jīng)查屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 其 它
第十七條 此規(guī)定如與上級(jí)部門的規(guī)定相抵觸以上級(jí)部門規(guī)定為準(zhǔn)。
第十八條 此規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行,**二【2022】18號(hào)文件同時(shí)廢止。
第十九條 本規(guī)定的解釋由礦民用爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室解釋。
第10篇 民用爆炸物品爆破作業(yè)安全管理事項(xiàng)
一、申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng);
(二)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫;
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
二、申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請(qǐng)人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
三、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
四、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
五、在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請(qǐng)人說明理由。
實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。
六、爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
七、 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
八、 實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
九、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第11篇 民用爆炸物品安全管理總則
1、民用爆炸物品是危險(xiǎn)物品,管理不善可能危及生產(chǎn)生命安全和社會(huì)公共安全,必須實(shí)行嚴(yán)格管理。
2、始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,健全機(jī)構(gòu),完善倉儲(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)格落實(shí)購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、清退制度,杜絕民用爆炸物品非法流入社會(huì),嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
3、建立健項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)從項(xiàng)目經(jīng)理到倉庫保管員安全生產(chǎn)責(zé)任,爆破作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
4、建立和完善項(xiàng)目部的安全管理制度,并積極組織落實(shí)。
5、根據(jù)實(shí)際情況制訂項(xiàng)目部的年度安全工作方針、目標(biāo)、計(jì)劃措施并組織落實(shí)。
6、組織做好主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、保管員、押運(yùn)員、駕駛員、爆破員等從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,做到持證上崗。項(xiàng)目部經(jīng)常開展安全培訓(xùn),按規(guī)定做好從業(yè)人員的安全教育,提高員工的安全意識(shí)和操作技能。
7、做好日常安全檢查工作,對(duì)自檢或有關(guān)部門查出的安全隱患及時(shí)落實(shí)組織整改。
8、確保充足、有效的安全投入,確保各項(xiàng)安全隱患的整改,開展安全活動(dòng),組織預(yù)案演練,提高安全保障水平。
9、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年定期或不定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行1-2次演練,以增強(qiáng)事故防范能力,提高全民對(duì)事故應(yīng)急處理能力。
10、發(fā)生民用爆炸物品被盜、被搶、丟失等案件,或火災(zāi)、爆炸等安全事故,應(yīng)按事故應(yīng)急預(yù)案和事故管理規(guī)定,及時(shí)向當(dāng)?shù)毓簿帧踩a(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告,積極配合案件或事故的調(diào)查、分析,嚴(yán)格按“四不放過”原則進(jìn)行事故處理。
第12篇 爆炸物品安全管理規(guī)定
第一條 民用爆炸物品是我礦煤炭生產(chǎn)的必需品,同時(shí)是一種危險(xiǎn)物品,民爆物品安全管理的好壞直接關(guān)系到我礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作,民爆物品一旦發(fā)生事故和案件,不僅影響到我礦正常的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)而且會(huì)影響到廣大職工群眾的生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定,民爆物品一旦發(fā)生問題和案件不僅僅是一種刑事案件而且會(huì)上升至具有重大政治影響的政治事件,波及社會(huì)各個(gè)角落,影響社會(huì)穩(wěn)定,確保民爆安全不僅是一項(xiàng)管理責(zé)任更是政治責(zé)任。民爆管理堅(jiān)持“民爆無小事”,確保民爆安全尤為重要,為了進(jìn)一步加強(qiáng)我礦民用爆炸物品安全管理工作,確保我礦安全生產(chǎn)順利進(jìn)行,保障廣大職工群眾生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不讓一枚雷管、一兩炸藥流入社會(huì),不發(fā)生涉爆案件和涉爆事故,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《**集團(tuán)民爆物品安全管理規(guī)定》、《**集團(tuán)安全一號(hào)文件》、《礦安全一號(hào)文件》和“1.4.2”安全管理模式內(nèi)涵要求,特制定如下管理規(guī)定和考核細(xì)則。
第二章 管理責(zé)任、考核細(xì)則
第二條 本管理考核細(xì)則適用于我礦各單位,重點(diǎn)是各涉爆單位、涉爆人員及各級(jí)民爆物品安全管理組織機(jī)構(gòu)成員、監(jiān)督檢查管理人員、主管單位的主管、分管、直管人員。礦民爆物品安全管理的單位類別分為四類,一類單位通風(fēng)區(qū),二類單位物流中心、三類單位丈八區(qū)、西四尺、工程區(qū)、運(yùn)輸工區(qū)、回收區(qū),四類單位選煤廠、主提升隊(duì)。
第三條 各涉爆單位的主管領(lǐng)導(dǎo)是本單位民爆物品安全管理工作的第一責(zé)任人,各涉爆單位必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中華人民共和國民爆物品安全管理?xiàng)l例,煤礦安全規(guī)程、省、市民爆物品安全管理規(guī)定、**集團(tuán)民爆物品安全管理規(guī)定、礦民用爆炸物品安全管理規(guī)定及責(zé)任制考核細(xì)則和各級(jí)公安保衛(wèi)部門有關(guān)民用爆炸物品安全管理的規(guī)定。各涉爆單位要建立健全本單位的民爆物品安全管理規(guī)章制度和民爆物品安全管理防范措施,建立健全各級(jí)民爆責(zé)任制和責(zé)任制落實(shí)措施,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理,凡職責(zé)不明確、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、違章指揮、違章操作,違反各級(jí)民爆物品安全管理規(guī)定的一經(jīng)查出嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,同時(shí)追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員的責(zé)任,并依照《**集團(tuán)違反內(nèi)部民爆物品安全管理處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰,發(fā)生重大事故和重大案件的構(gòu)成違法犯罪的要移交司法部門進(jìn)行處理。
第四條 每年初礦民用爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組與各涉爆單位簽訂民爆物品安全管理責(zé)任書,各涉爆單位要與本單位的涉爆隊(duì)組簽訂民爆安全管理責(zé)任書,并與每個(gè)涉爆人員和參與放炮“三連鎖”、“三簽字”、參與民用爆炸物品使用通知單申報(bào)表計(jì)劃、審核人員簽訂民爆物品安全管理責(zé)任書,做到責(zé)任明確、工作任務(wù)明確、工作目標(biāo)明確、責(zé)任到人、責(zé)任到單位、責(zé)任到隊(duì)組、責(zé)任到部位、責(zé)任到各個(gè)環(huán)節(jié)形成至上而下領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作到位、人人有責(zé)、層層把關(guān)、獎(jiǎng)罰有別、全面管理確保安全的民爆管理體系。
第五條 各涉爆單位要相應(yīng)成立本單位民爆物品安全管理常設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、履行職責(zé),確保本單位民爆物品安全管理工作的有序開展,確保民爆管理安全無事故、無案件,不讓一枚雷管、一兩炸藥流入社會(huì)。
第六條 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全一號(hào)文件和礦安全一號(hào)文件精神,加強(qiáng)對(duì)“1.4.2”安全管理模式內(nèi)涵和重要意義的認(rèn)識(shí)。
第七條 礦民爆物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每年11月至12月期間組織礦民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員、辦公室成員及有關(guān)部門單位的人員依照礦與各涉爆單位簽訂的民爆物品安全管理責(zé)任書規(guī)定對(duì)各涉爆單位進(jìn)行年終檢查驗(yàn)收和評(píng)定,責(zé)任兌現(xiàn),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)不到的給予處罰,年底各涉爆單位要做好責(zé)任書規(guī)定內(nèi)容的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。全年達(dá)到100分的一類單位兌現(xiàn)8000元,二類單位兌現(xiàn)2000元,三類單位兌現(xiàn)1600元,四類單位兌現(xiàn)1000元;95-99分兌現(xiàn)80%,90分-94分兌現(xiàn)60%,85分-89分兌現(xiàn)40%,84分以下不予兌現(xiàn),60分以下對(duì)等處罰,并追究單位主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員的責(zé)任,年終檢查驗(yàn)收情況與日常檢查情況相結(jié)合,將每年的民爆年終檢查、驗(yàn)收情況列入民爆檔案管理,作為單位全年綜合治理考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容,同時(shí)對(duì)在民爆管理工作做出成績和貢獻(xiàn)的涉爆人員、涉爆單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員,各級(jí)民爆管理人員、民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員、民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、民爆領(lǐng)導(dǎo)組辦公室成員、專職民爆督查檢查人員、民爆巡邏、巡查人員和坑口民爆檢查室人員給予責(zé)任兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 民爆物品安全管理規(guī)定
第八條 各涉爆單位在民爆物品安全管理和使用中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《山西省民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》、《**集團(tuán)民用爆炸物品安全管理規(guī)定》、各級(jí)公安保衛(wèi)部門有關(guān)民爆物品安全管理規(guī)定、《*礦民用爆炸物品安全管理規(guī)定及責(zé)任制考核細(xì)則》和礦與各涉爆單位簽訂的民爆物品安全管理責(zé)任書規(guī)定,嚴(yán)禁任何單位、任何人違反民爆物品安全管理規(guī)定嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、隨意行事。
第九條 各涉爆單位要經(jīng)常不斷的對(duì)本單位的涉爆人員、參與放炮“三連鎖、三簽字”的人員、參與民用爆炸物品使用通知單申報(bào)表計(jì)劃、審核人員、背藥工及全體職工進(jìn)行自覺遵守民爆物品安全管理規(guī)定的宣傳、培訓(xùn)和教育,采取多形式、多渠道進(jìn)行培訓(xùn)、教育,提高涉爆人員和參與放炮“三聯(lián)鎖、三簽字”人員、參與民用爆炸物品使用通知單申報(bào)表計(jì)劃、審核人員及全體職工的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)。使全體職工人人懂民爆、知民爆,懂管理使用好民爆物品的重要性,知違反民爆物品管理規(guī)定的危害性和造成后果的嚴(yán)重性。使全體涉爆人員和職工都能夠自覺遵守民爆安全管理制度和規(guī)定,按章指揮、按章操作,不發(fā)生涉爆案件和涉爆事故,嚴(yán)格放炮三連鎖牌、警戒繩、放炮掩體和煤頭放炮排版的正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第十條 全礦的放炮員、庫管員、押運(yùn)員、安全員、背藥工、參與放炮“三連鎖、三簽字”人員、民爆物品申報(bào)計(jì)劃人員、審核人員都必須持證上崗,嚴(yán)禁無證人員進(jìn)行以上幾項(xiàng)工作的操作;礦重申在民用爆炸物品安全管理使用中,嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“放炮三聯(lián)鎖、三簽字”、每次放炮都要進(jìn)行連鎖簽字制度;嚴(yán)禁未進(jìn)行“一炮三檢”“放炮三連鎖、三簽字”隨意放炮、嚴(yán)禁放炮不聯(lián)鎖、放炮不簽字、亂簽字、代簽字、漏簽字、簽字不規(guī)范及未經(jīng)培訓(xùn)筆跡備案和未持證人員簽字、連鎖;嚴(yán)格執(zhí)行將剩余雷管、炸藥如數(shù)清退、退庫制度;嚴(yán)禁將雷管、炸藥亂扔、亂放、私拿、私藏、轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、偷竊;嚴(yán)禁涉爆人員把爆炸物品裝在身上進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?嚴(yán)禁放炮員和背藥工背上爆炸物品各自行走,放炮員和背藥工必須相跟至工作地點(diǎn)相互監(jiān)督、相互制約,不得中途停留;嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品使用申報(bào)表計(jì)劃、審核、簽字制度;嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃發(fā)放和在申報(bào)表上亂簽字、代簽字、簽字不規(guī)范及未經(jīng)培訓(xùn)筆跡備案的人員簽字;嚴(yán)格執(zhí)行持要害檢查證、要害工作證、進(jìn)入要害介紹信進(jìn)入火藥庫的制度;嚴(yán)禁無證、無介紹信人員進(jìn)入、嚴(yán)格執(zhí)行裝卸運(yùn)送火藥輕拿、輕放、人不離車、車不離人、專車運(yùn)輸制度;嚴(yán)禁火藥車在運(yùn)輸過程中發(fā)生碰撞和在車場停留時(shí)間過長及掛帶其它車輛,嚴(yán)格按規(guī)定間距掛帶因掛車輛;嚴(yán)格火藥庫管理,帳物清晰、相符,消防器材用具齊全有效,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行二次導(dǎo)通,涉爆人員在工作期間不得帶電子手表和穿化纖衣服;管理和使用好各種民爆器材、民爆設(shè)施和民爆專用工具,不得丟失和損壞,凡因個(gè)人行為造成丟失和損壞的由行為人照價(jià)賠償并追究最責(zé)任,嚴(yán)格坑口火藥裝卸點(diǎn)的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格坑口民爆檢查室的管理,認(rèn)真進(jìn)行檢查,發(fā)揮其積極應(yīng)有的作用。
第十一條 放炮做引藥必須在規(guī)定的做藥點(diǎn)進(jìn)行,嚴(yán)禁在其它地方做引藥,做藥點(diǎn)暫放的爆炸物品放炮員到煤頭放炮時(shí)由背藥工負(fù)責(zé)看護(hù),不得脫離崗位、不得讓其他人看護(hù);每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)組都必須按規(guī)定做好專門的做藥點(diǎn),做藥點(diǎn)必須安設(shè)專用的移動(dòng)式做藥房,做引藥時(shí)必須在移動(dòng)房內(nèi)進(jìn)行操作。
第十二條 各涉爆單位的涉爆人員,參與放炮三聯(lián)鎖、三簽字人員,民爆物品使用申報(bào)計(jì)劃人、審核人員,都必須到礦民爆辦進(jìn)行登記、培訓(xùn)、筆跡備案、辦理證件,如有變動(dòng)的人員及時(shí)到礦民爆辦進(jìn)行申報(bào)、更正、注銷、登記、備案、培訓(xùn)、發(fā)證;嚴(yán)禁未經(jīng)登記、培訓(xùn)、筆跡備案、持證的人員參與放炮“三聯(lián)鎖、三簽字”和從事民爆物品使用申報(bào)計(jì)劃審核工作。
第十三條 各涉爆單位進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化隱患排查治理工作,做好隱患排查、上報(bào)、治理的閉合管理,建立隱患排查、整改長效機(jī)制,要經(jīng)常不斷的對(duì)本單位民爆物品管理工作進(jìn)行安全檢查,管理到位、檢查到位、隱患整改到位、對(duì)查出的隱患問題及時(shí)進(jìn)行整改,單位無能力整改的及時(shí)向礦和礦民爆辦匯報(bào),聯(lián)系整改,特別是對(duì)一些重大的隱患問題必須立即整改、立即報(bào)告、不得拖延。管理使用好民爆物品管理信息化系統(tǒng)、使用手持機(jī)、上報(bào)卡、個(gè)人卡的單位,要妥善管理好、使用好、運(yùn)作好民爆信息化系統(tǒng)、手持機(jī)、各種上報(bào)卡、個(gè)人卡,不得發(fā)生因個(gè)人失誤問題和不負(fù)責(zé)任的原因造成停機(jī)、鎖機(jī)等現(xiàn)象。
第十四條 根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定礦民爆辦、保衛(wèi)部每年不少于兩次(上、下半年)要對(duì)全礦涉爆人員、參與放炮“三連鎖、三簽字”人員,民爆物品使用申報(bào)計(jì)劃人、審核人員、背藥工、參與民爆工作安全員進(jìn)行民爆業(yè)務(wù)、民爆知識(shí)、安全規(guī)章、法律、法規(guī)等培訓(xùn),年初列出培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)礦職教辦,職教辦給予配合、協(xié)助。
第十五條 礦安監(jiān)處、礦民爆辦、礦保衛(wèi)部、礦民爆管理成員單位要按照各自業(yè)務(wù)職責(zé)要求,嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工進(jìn)行民爆管理工作,各自履行好各自的職責(zé)。加強(qiáng)民爆物品各個(gè)環(huán)節(jié)的督查、檢查力度;嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)各業(yè)務(wù)部門對(duì)民爆物品安全管理工作的規(guī)定,深入車間、深入基層了解掌握我礦民爆管理工作的狀況,采取強(qiáng)有力的措施,針對(duì)性的開展民爆物品管理隱患的排查和整改工作,協(xié)調(diào)解決各單位在民爆物品管理中存在的問題和有關(guān)事宜,對(duì)重大的隱患問題要及時(shí)與礦聯(lián)系整改。各涉爆單位都要服從接受礦民爆辦對(duì)全礦民爆工作的監(jiān)督檢查、管理指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排部署有關(guān)民爆安全管理工作。各涉爆單位、民爆成員單位、監(jiān)督檢查部門要齊心協(xié)力、相互配合、相互監(jiān)督、不得推諉扯皮、密切配合,共同做好我礦的民爆管理工作。
第十六條 礦鼓勵(lì)全體職工對(duì)違反民爆物品安全管理的人及行為進(jìn)行檢舉、舉報(bào),設(shè)立違反民爆物品安全管理規(guī)定檢舉、舉報(bào)電話:7022637、7022212,對(duì)檢舉人給予保密、保護(hù),經(jīng)查屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 其 它
第十七條 此規(guī)定如與上級(jí)部門的規(guī)定相抵觸以上級(jí)部門規(guī)定為準(zhǔn)。
第十八條 此規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行,**二【2022】18號(hào)文件同時(shí)廢止。
第十九條 本規(guī)定的解釋由礦民用爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室解釋。
