第1篇 施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施
摘要:針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和安全生產(chǎn)管理存在的種種問(wèn)題,政府和社會(huì)對(duì)監(jiān)理單位參與安全生產(chǎn)管理這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越重視。本文系統(tǒng)研究了施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理,結(jié)合實(shí)際情況指出了當(dāng)前安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,并提出防范措施。
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施
0 引言
建設(shè)工程項(xiàng)目作為集技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、組織等各方面與一體的綜合性社會(huì)活動(dòng),存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理更加是一項(xiàng)關(guān)系到人員生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)、工程項(xiàng)目成敗以及社會(huì)安定的風(fēng)險(xiǎn)性很高的工作。安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一種方式,自然也要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)[1,2]。安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)是指在工程項(xiàng)目監(jiān)理工程中,因建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來(lái)責(zé)任或損失的可能性和后果。在建設(shè)工程的施工階段,工程監(jiān)理單位是責(zé)任主體之一,不可避免地要受到來(lái)自建設(shè)單位、施工單位以及自身職業(yè)責(zé)任等方面風(fēng)險(xiǎn)地沖擊,尤其是現(xiàn)代工程項(xiàng)目具有規(guī)模日趨龐大,環(huán)境日益復(fù)雜,功能、標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)的要求越來(lái)越高,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),承建單位越來(lái)越多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等特點(diǎn),必然帶來(lái)工程項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)日益增加,監(jiān)理責(zé)任日趨加重等問(wèn)題。因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須充分重視和加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的防范意識(shí)。只有這樣,才可能有效地避免承擔(dān)安全監(jiān)理的責(zé)任。
1 風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理概述
研究風(fēng)險(xiǎn)的存在、發(fā)生、發(fā)展直至形成風(fēng)險(xiǎn)損失的過(guò)程,對(duì)深入認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、有效地控制風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。風(fēng)險(xiǎn)因素是指風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的誘因。某一風(fēng)險(xiǎn)的存在是由該風(fēng)險(xiǎn)形成的內(nèi)在因素的存在性決定的,而這種不確定的內(nèi)在因素是由于人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)的階段性和局限性決定的。在工程建設(shè)中存在風(fēng)險(xiǎn)是由于在工程實(shí)施的過(guò)程中,存在著各種不確定性因素(即風(fēng)險(xiǎn)因素)決定的。風(fēng)險(xiǎn)事件是指風(fēng)險(xiǎn)因素可能誘發(fā)的各種不確定事件。如異常的氣候風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致某工程在施工中發(fā)生持續(xù)高溫、雨季延長(zhǎng)、特大暴雨、特大洪水等風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)損失是指發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件所引起的對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的影響。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理可表示為:風(fēng)險(xiǎn)因素→風(fēng)險(xiǎn)事件→作用途徑→風(fēng)險(xiǎn)損失。
所謂風(fēng)險(xiǎn)管理,就是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,即在主觀上盡可能有備無(wú)患或在無(wú)法避免時(shí)也能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施,從而減少意外損失或進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)為我所用。風(fēng)險(xiǎn)管理可采用“兩階段”循環(huán)管理過(guò)程,即風(fēng)險(xiǎn)分析階段和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策階段。風(fēng)險(xiǎn)分析是指通過(guò)辯識(shí)、估計(jì)和評(píng)價(jià)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出全面的、綜合的分析,是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,這項(xiàng)工作相當(dāng)重要,它是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。
2 建設(shè)工程安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)種類及產(chǎn)生原因分析
我們要研究建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理,首先就必須要明確安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的種類及其產(chǎn)生的原因。
目前安全監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種:一是法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。隨著《安全條例》的頒布與實(shí)施,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔(dān)安全監(jiān)理的法律責(zé)任得到了明確。另一種風(fēng)險(xiǎn)則是指經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。雖然現(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒(méi)有專門(mén)針對(duì)安全監(jiān)理的條款,但隨著《安全條例》的頒布實(shí)施,大部分建設(shè)單位已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中,明確了安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作權(quán)利,安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容。更重要的是,因安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位受到行政處罰和合同處罰,使監(jiān)理單位的社會(huì)信譽(yù)、水平能力受到了質(zhì)疑,使監(jiān)理單位的競(jìng)爭(zhēng)力下降,將帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失,并嚴(yán)重影響到監(jiān)理單位的生存。
建設(shè)工程施工階段安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理自身的職業(yè)責(zé)任三個(gè)方面。監(jiān)理自身職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)在監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師因自身行為有過(guò)錯(cuò),并且過(guò)錯(cuò)的行為導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生,給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來(lái)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)上的損失。當(dāng)前,建筑市場(chǎng)秩序混亂使安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因建設(shè)單位原因而導(dǎo)致安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:建設(shè)單位的市場(chǎng)行為不規(guī)范;建設(shè)單位的建設(shè)資金不到位;建設(shè)單位重進(jìn)度輕安全的思想等方面。施工單位是工程建設(shè)活動(dòng)中的重要主體之一,在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位。近年來(lái)建設(shè)工程中發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故分析表明,施工單位是絕大多數(shù)安全事故的直接責(zé)任方。施工單位引的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)也是多方面原因造成的,主要有以下幾方面:施工單位的市場(chǎng)行為不規(guī)范;施工單位必要的安全生產(chǎn)資金投入不足;施工單位的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的情況時(shí)有發(fā)生,經(jīng)常造成安全隱患。監(jiān)理因自身的職業(yè)責(zé)任而造成的安全監(jiān)理工作方面地風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面,即過(guò)失責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、瀆職責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、不作為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和越位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
3 建設(shè)工程安全監(jiān)理的防范措施
由于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任已經(jīng)法制化,若因上述風(fēng)險(xiǎn)原因?qū)е铝吮O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔(dān)安全事故的責(zé)任,則將面臨行政、經(jīng)濟(jì)甚至是法律上的處罰,其后果可能是十分殘酷的。因此,正確認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理責(zé)任的性質(zhì),制定防范監(jiān)理責(zé)任的措施,是十分必要的。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面注意。
加強(qiáng)工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作,牢固樹(shù)立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識(shí),提高法制觀念和合同管理意識(shí)。在沒(méi)有修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319-2000)前,編寫(xiě)企業(yè)內(nèi)部實(shí)用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊(cè),指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。補(bǔ)充和充實(shí)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀(jì)律的規(guī)定,對(duì)以下有故意情節(jié)的要給予重罰。在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理委托合同中,學(xué)會(huì)并善于防范風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)不熟悉又缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)工程,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要慎重;對(duì)資金不足,又無(wú)良好融資渠道,主要甚至全依賴壓低工程造價(jià)(包括壓低監(jiān)理費(fèi))、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運(yùn)作的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要特別慎重。與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同時(shí),要補(bǔ)充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款;協(xié)助建設(shè)單位選好施工單位;施工過(guò)程中發(fā)生工程變更,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)評(píng)估對(duì)施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽注意見(jiàn);施工過(guò)程中,建設(shè)單位出于某種需要壓縮工期實(shí)行搶工時(shí),一方面工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位、施工單位完善相應(yīng)施工安全措施,使“搶工”具有實(shí)施可行性;在履行合同過(guò)程中,若建設(shè)單位故意違法違規(guī),監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提醒、規(guī)勸,表明制止的態(tài)度;對(duì)于由施工單位墊資的工程,建設(shè)單位也要受施工單位的控制,監(jiān)理單位的行為也更得不到建設(shè)單位的支持,因此,施工單位對(duì)監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會(huì)置之不理,恣意妄為。
認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責(zé)任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)的各條一定要做到位;但屬施工單位的安全工作,監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存,以便維護(hù)監(jiān)理的合法權(quán)益安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。安全監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、音像資料及事故處理資料等。學(xué)會(huì)應(yīng)用法律保護(hù)監(jiān)理自身的正當(dāng)權(quán)益,重視建設(shè)工程監(jiān)理保險(xiǎn)工作面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外,還應(yīng)采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施。目前倡導(dǎo)的保險(xiǎn)制度,正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)的主要手段之一。
第2篇 配網(wǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理十條
1. 責(zé)任明確：現(xiàn)場(chǎng)必須公示各參建責(zé)任單位。
2. 圍蔽標(biāo)準(zhǔn)：施工現(xiàn)場(chǎng)圍蔽符合規(guī)范要求。
3. 標(biāo)牌齊全：施工警示標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范齊全。
4. 施工環(huán)保：嚴(yán)控施工噪音和污水排放，禁止粉塵飛揚(yáng)。
5. 物料整齊：分類、整齊堆放物料；標(biāo)牌清楚，走道暢通。
6. 用電可靠：施工用電機(jī)具和設(shè)備必須安裝漏電保護(hù)器，且可靠接地。
7. 操作規(guī)范：按規(guī)范和流程施工，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
8. 防護(hù)有效：安全防護(hù)用品配置齊全并正確使用。
9. 消防安全：現(xiàn)場(chǎng)消防器材配置合理，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。
10.現(xiàn)場(chǎng)清潔：嚴(yán)禁直接在路面砂漿攪拌，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”。
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第3篇 鐵道部鐵路營(yíng)運(yùn)線施工及安全管理辦法
一、總? 則
第1條? 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理，作到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。
第2條? 營(yíng)業(yè)線施工系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下：
1.施工作業(yè)
⑴線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。
⑵跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
⑶在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
⑷在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
⑸在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、ctc、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。
⑹線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。
2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開(kāi)始前不需要限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目條件見(jiàn)附件1。
第3條? 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門(mén)和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。
第4條? 營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
二、天窗和慢行處所的規(guī)定
第5條? 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工，維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，時(shí)間規(guī)定如下：
1.施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。
2.維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。
3.雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)確保一次30分鐘的封鎖時(shí)間。對(duì)作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時(shí)間。
第6條? 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)兩處，雙線一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢性處所不超過(guò)一處（包括施工慢性處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45公里/小時(shí)。
三、施工等級(jí)的劃分
第七條? 營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。
1.ⅰ級(jí)施工包括：
對(duì)運(yùn)輸影響較大的大型站場(chǎng)改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。
2.ⅱ級(jí)施工包括：
（1）主要干線封鎖線路3小時(shí)以上，影響信聯(lián)閉4小時(shí)以上的施工；
（2）其他干線封鎖線路4小時(shí)以上、影響信聯(lián)閉6小時(shí)以上的施工。
3.ⅲ級(jí)施工包括ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。
4.各鐵路局根據(jù)各自情況，參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級(jí)。
四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第8條? 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對(duì)各級(jí)施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)度方案和安全措施，組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)并解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。
2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
3.施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)，對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。
第9條? ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。
ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。
ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員由行車組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。
第10條? 施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；多個(gè)單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門(mén)指定施工主體單位，明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。
多個(gè)單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第11條? 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。
運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門(mén)是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門(mén)，要確定專兼職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門(mén)天窗修的日常管理工作。
五、施工計(jì)劃審批權(quán)限
第12條? 營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。
1.鐵道部審批的施工計(jì)劃
（1）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。
（2）影響跨局貨物列車停運(yùn)。
（3）調(diào)整跨局貨物列車編組計(jì)劃。
（4）調(diào)整跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。
（5）變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。
（6）編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。
由鐵道部審批的施工計(jì)劃，各鐵路局應(yīng)于施工前一個(gè)月的15日前以鐵路局文件或電報(bào)上報(bào)鐵道部。對(duì)于通過(guò)能力不緊張的分界口，施工計(jì)劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。
2.鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工和維修天窗作業(yè)計(jì)劃以外的施工，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。
3.車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃審查與安排。
第13條? 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。
六、年度和月度施工計(jì)劃的編制
第14條? 鐵路局運(yùn)輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計(jì)劃”，各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運(yùn)輸處提報(bào)站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃。
第15條? 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃，各種施工（維修天窗作業(yè)計(jì)劃除外）均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃編制程序如下：
（1）施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總，由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，于12日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表。
（2）施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計(jì)（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排）、施工組織設(shè)計(jì)（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件）、施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。
施工單位提報(bào)的安全協(xié)議書(shū)，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。施工安全協(xié)議書(shū)由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生行車責(zé)任事故時(shí)雙方各自安全職責(zé)）；⑦安全監(jiān)督和配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。
（3）運(yùn)輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開(kāi)施工計(jì)劃審查編制會(huì)，編制鐵路局月度施工計(jì)劃。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。
（4）電務(wù)部門(mén)每月每站一次的30分鐘封鎖時(shí)間應(yīng)按車站在月度施工計(jì)劃中公布。
（5）區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。
七、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
第16條? 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng)，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。
第17條? 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更，特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由上單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書(shū)面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。
第18條? 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理：
（1）需要時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處審查，運(yùn)輸處簽認(rèn)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。
（2）危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位要及時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處，并按規(guī)定登記，通過(guò)車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。
八、維修天窗的組織實(shí)施
第19條? 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線v型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。
第20條? 維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)編制，報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后，交調(diào)度部門(mén)安排實(shí)施。各單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統(tǒng)一每周六、日停止作業(yè)。
第21條? 同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。
第22條? 車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。車站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。
第23條? 運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作。確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。
九、施工調(diào)度命令下達(dá)
第24條? 施工計(jì)劃調(diào)度命令下達(dá)程序
（1）施工單位于施工前兩日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書(shū)面提報(bào)次日施工計(jì)劃。
（2）月度施工計(jì)劃是編輯次日施工計(jì)劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃（臨時(shí)施工與批復(fù)文電）進(jìn)行核對(duì)，無(wú)計(jì)劃和施工計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對(duì)無(wú)誤的次日施工計(jì)劃，編輯成次日施工計(jì)劃調(diào)度命令，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。
（3）經(jīng)批準(zhǔn)后的次日施工計(jì)劃調(diào)度命令，在施工前一日的12:00前下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)值乘單位和車站，同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。
第25條? 施工單位應(yīng)在施工開(kāi)始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或施工單位指定人員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（運(yùn)統(tǒng)-46）上登記，車站值班員及時(shí)報(bào)告列車調(diào)度員，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或施工單位指定人員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開(kāi)通登記，車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開(kāi)通線路。
十、施工安全管理責(zé)任
第26條? 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門(mén)的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。
建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過(guò)程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用，在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第27條? 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確定出施工期間營(yíng)業(yè)線的行車安條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。
因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車事故的，設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車事故的，由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。
第28條? 施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢性計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。
因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。
第29條? 監(jiān)理部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。
第30條? 行車組織部門(mén)必須嚴(yán)格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施，對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表）完善施工方案，嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢性計(jì)劃，為施工創(chuàng)造條件。
第31條? 設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。
設(shè)備管理單位對(duì)因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，負(fù)主要責(zé)任；因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的，除追究設(shè)備管理單位及部門(mén)的責(zé)任，影響安全成績(jī)。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度（開(kāi)通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行）。
第32條? 保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門(mén)的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。
十一、施工過(guò)渡方案
第33條? 施工過(guò)度是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過(guò)度方案，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定安全的過(guò)度措施。施工過(guò)度具體實(shí)施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門(mén)參加審定，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
第34條? 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)，接發(fā)列車。營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)度工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第35條? 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍，并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。
第36條? 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞，由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，但因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門(mén)要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。
第37條? 在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。
十二、嚴(yán)密防范易發(fā)事故
第38條? 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全問(wèn)題，要制定各項(xiàng)“卡死”制度，堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。
十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系
第39條? 施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實(shí)。
第40條? 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的行車事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第41條? 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。
第42條? 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。
第43條? 封鎖施工后新開(kāi)通的線路，施工單位要加強(qiáng)檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān)，開(kāi)通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件3執(zhí)行）。慢行開(kāi)通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第44條? 設(shè)備管理部門(mén)和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件（信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確）后，方可開(kāi)通線路；線路開(kāi)通后，對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開(kāi)。
第45條? 行車部門(mén)要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長(zhǎng)（主管副站長(zhǎng)）須到崗臨督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全關(guān)卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫(xiě)交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。
第46條? 運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》（鐵建設(shè)函[2002]52號(hào)）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第47條? 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第48條? 要提高施工單位科技裝備水平，加快大型機(jī)械在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的比重，加大對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的投入，從根本上確保營(yíng)業(yè)線施工安全。
第49條? 建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。
第50條? 設(shè)備管理單位行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路施工技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全責(zé)任；對(duì)有可能影響其他部門(mén)設(shè)備安全的要與有關(guān)部門(mén)簽訂安全協(xié)議或共同進(jìn)行聯(lián)合整治。
十四、工程驗(yàn)收交接
第51條? 營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。
第52條? 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可開(kāi)通申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車組織、設(shè)備管理部門(mén)要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。
第53條? 營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。
第54條? 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
對(duì)不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。開(kāi)通后由施工、運(yùn)營(yíng)接管單位共管。共管期間施工單位要及時(shí)檢查整修；接管單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān)，必要時(shí)要參與整修（運(yùn)營(yíng)接管單位參與檢查整修提速的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支護(hù)）；開(kāi)通24小時(shí)運(yùn)營(yíng)單位必須接管，并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。
第55條? 車站電氣集中設(shè)備施工后，必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可開(kāi)通使用。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。
十五、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理
第56條? 參加營(yíng)業(yè)線施工（包括營(yíng)業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的，列施工單位責(zé)任事故，追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。
十六、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全
第57條? 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和防汛條例>;細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。
建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門(mén)，對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。
第58條? 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第２０號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計(jì)，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。
十七、嚴(yán)格施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度
第59條? 各鐵路局要加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工計(jì)劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門(mén)考核兌現(xiàn)率。兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門(mén)實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門(mén)考核利用率。利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。
各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴(yán)格按月考核。對(duì)超過(guò)“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到兩率基數(shù)的要給予處罰。
第60條? 在營(yíng)業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。
對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)發(fā)生責(zé)任行車、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》和鐵道部營(yíng)業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失，辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線工程項(xiàng)目或招投標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書(shū)中予以明確。
特大事故按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。
第61條? 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括行車重大、大、險(xiǎn)性、一般事故，一般、重大路外傷亡事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招投標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評(píng)標(biāo)重要的評(píng)審條件。
第62條? 發(fā)生事故，要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》，本著“四不放過(guò)”的原則。對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真分析，查明原因；鐵路局對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知有關(guān)單位（設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司），要責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。
十八、附? 則
第63條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，鐵道部原《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定》（鐵辦[2004]29號(hào)）、《鐵路行車設(shè)備實(shí)施綜合天窗的規(guī)定》（鐵辦[2005]11號(hào)）、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》（鐵辦[2005]61號(hào)）、《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》（鐵運(yùn)[1999]19號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）凡與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。
第64條? 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。
附件：1.維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
2.行車設(shè)備施工登記簿
3.各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件
附件1:
維修天窗作業(yè)項(xiàng)
一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
1.成段更換鋼軌不超過(guò)100m。
2.更換接頭夾板。
3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍岔的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。
4.更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。
5.在線路上焊接鋼軌。
6.在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。
7.在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌關(guān)。
8.單根抽換軌枕。
9.使用有礙行車的中小型養(yǎng)路機(jī)械。
10.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。
11.抬起鋼軌，單根抽換軌枕。
12.撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。
13.有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。
14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。
15.跨越線路上部且有礙行車安全的施工。
16.清理危石、砍伐危樹(shù)影響行車安全時(shí)。
17.利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑（限于不影響路基穩(wěn)定的范圍）。
18.整修道口。
19.整治鋼軌接頭錯(cuò)牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、打磨等綜合項(xiàng)目。
20.凍結(jié)鋼軌。
21.清篩道床、邊坡。
22.成段松開(kāi)扣件。
23.夾板螺栓涂油。
24.成段整治或換膠墊。
25.移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。
26.隧道拱項(xiàng)漏水整治。
27.隧道襯砌裂損加固。
28.跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。
29.影響行車的長(zhǎng)大橋隧的綜合整治。
30.不破底處理道床翻漿冒泥。
31.起道量、撥道量不超過(guò)40mm的起道和撥道。
32.其他影響行車的維修項(xiàng)目。
二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
1.室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號(hào)機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號(hào)設(shè)備聽(tīng)檢修、整治和測(cè)試。
2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測(cè)試。
3.影響道口及車站設(shè)備正常運(yùn)用的檢修及試驗(yàn)。
4.可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換。
5.影響駝峰信號(hào)設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修。
6.零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。
7.年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。
8.ctc/tdcs設(shè)備檢查。
9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。
三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離
開(kāi)關(guān)檢修，牽引變電所內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備檢修等。
第4篇 xxx高速公路施工安全管理辦法
第一章? 總則
第一條? xxx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國(guó)道主干線中湖北段的最后一段，由于地形復(fù)雜，山高谷深，其工程建設(shè)任務(wù)艱巨，施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順利實(shí)施，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員安全，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范，特制訂本管理辦法。
第二條? xxx高速公路建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)主”）是對(duì)整個(gè)高速公路工程建設(shè)的施工安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門(mén)，凡在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)（包括各合同段的施工、附屬工程施工、進(jìn)場(chǎng)便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲(chǔ)運(yùn)和裝卸、勘測(cè)作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等）的單位、個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條? 安全生產(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”和方針，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，服從安全管理，嚴(yán)守安全規(guī)章，做到安全生產(chǎn)以防為主，防治結(jié)合。
第四條? 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全聯(lián)防治理，對(duì)于施工的特殊環(huán)節(jié)，重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)出場(chǎng)人員、車輛、設(shè)備、物資的登記管理。
第二章? 安全管理體系與職責(zé)
第五條? 業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)安全管理處，安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。業(yè)主指揮長(zhǎng)、承包單位項(xiàng)目部經(jīng)理為第一責(zé)任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，各單位所屬的處、科、室為第三責(zé)任人，從事具體工作的作業(yè)者為直接責(zé)任人。
第六條? 安全第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制訂安全措施，健全勞動(dòng)方案，加強(qiáng)安全教育，布置、檢查、督促安全措施和制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)重大事故的處理，并對(duì)安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條? 安全第二責(zé)任人是第一責(zé)任人的助手，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)所分管部門(mén)、區(qū)域的安全工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，組織安全會(huì)議，開(kāi)展安全自檢、自查工作，切實(shí)消除安全隱患，同時(shí)負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，對(duì)安全管理工作負(fù)主要責(zé)任。
第八條? 安全第三責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督本部門(mén)或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實(shí)，加強(qiáng)本部門(mén)安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育，搞好現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的安全指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查處理安全事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)直接責(zé)任。
第九條? 直接責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)程、規(guī)范，時(shí)刻樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告并迅速整改，任何人不得違反安全管理規(guī)定，批示或強(qiáng)迫現(xiàn)場(chǎng)操作人員違章操作，如因以上原因發(fā)生事故，指揮人或強(qiáng)迫人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
第十條? 安全保障體系。各單位應(yīng)按合同規(guī)定，建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，施工單位要設(shè)立專職、兼職安全檢查人員。
第三章? 安全工作目標(biāo)和內(nèi)容
第十一條? 為保證安全責(zé)任制的落實(shí)，安全工作實(shí)行目標(biāo)管理，承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分，安全目標(biāo)的具體要求是：
1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生，減少一般事故；
2、無(wú)重大責(zé)任事故；
3、無(wú)重大安全隱患；
4、人員因施工負(fù)傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰（施工單位職工、民工）；
5、不得因施工對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞；
6、無(wú)刑事案件發(fā)生。
第十二條? 安全工作內(nèi)容：
1、各單位必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，同時(shí)應(yīng)根據(jù)各工序施工特點(diǎn)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制和管理規(guī)章并加強(qiáng)各項(xiàng)施工作業(yè)的安全檢查。
2、強(qiáng)化“安全第一”的全員教育，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，絕對(duì)不允許因生產(chǎn)而忽視安全，違者發(fā)生安全事故，應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者交由司法機(jī)關(guān)處理。
3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程，努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，搞好文明施工。在布置生產(chǎn)（工作）任務(wù)的同時(shí)，要布置安全工作，在檢查工作（生產(chǎn)）的同時(shí)，要檢查安全防范措施。
4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機(jī)制，做好原始記錄歸檔工作，各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠，要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)，同時(shí)，應(yīng)附上有關(guān)人員的證件（復(fù)印件），在實(shí)施過(guò)程中，要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位，查施工操作是否規(guī)范，高空作業(yè)、隧道施工應(yīng)確保措施安全可靠，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施，工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效，要加強(qiáng)各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全，技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責(zé)任人，應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)搞好安全管理。
6、各單位要健全安全教育機(jī)制，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，定期召開(kāi)安全教育大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析事故的原因和教訓(xùn)，對(duì)造成事故者和隱患不整改者進(jìn)行批評(píng)教育和懲處，要表彰先進(jìn)，舉一反三，達(dá)到教育的目的。
第十三條? 當(dāng)班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)安全防范機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)報(bào)告和及時(shí)整改，施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄，對(duì)有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當(dāng)而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)受損或發(fā)生案件者，將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小，分別給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、行政處理，違法者追究法律責(zé)任。
第四章? 施工安全管理
第十四條? 參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書(shū)后，方準(zhǔn)持證上崗。
第十五條? 工程開(kāi)工前，施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)性掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報(bào)，做好防范工作。
第十六條? 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。
第十七條? 操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。
第十八條? 下挖工程施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（如用）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施，施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，應(yīng)立即停止下挖，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。
第十九條? 爆破施工必須遵守《中華人民共和國(guó)民用爆破物品管理?xiàng)l例》，認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（gb6722-86）和《公路工程施工安全規(guī)程》（jtj076-95）的有關(guān)規(guī)定，凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批程序，把好安全關(guān)。
第二十條? 爆破器材的運(yùn)輸、存放應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理，施工單位領(lǐng)用爆破物品，必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目范圍內(nèi)使用，并指定專人看護(hù)，違者依法追究法律責(zé)任。
第二十一條? 各單位要加強(qiáng)安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專職值班制度，確保安全用電。
第二十二條? 凡設(shè)置在工地的油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)室等是重點(diǎn)防火、防盜部門(mén)，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。
第二十三條? 實(shí)行事故報(bào)告制度，無(wú)論何時(shí)，一旦發(fā)生危害工程安全事故時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，開(kāi)展施救，并及時(shí)將事故情況報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主。
第五章? 施工區(qū)的治安管理
第二十四條? 為保證xxx高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行，預(yù)防和減少違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，各單位要制定措施，營(yíng)造文明工區(qū)氛圍，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的聯(lián)系，促進(jìn)警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動(dòng)。
第二十五條? 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)警民創(chuàng)建日常工作，組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織，共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。
第二十六條? 各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專門(mén)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，貫徹“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、打擊敵人、保障安全”的方針，要健全并落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制，并明確指定一定行政領(lǐng)導(dǎo)分管，日常工作由保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)，做到“看好門(mén)、管住人、守住財(cái)”。
第二十七條? 治安聯(lián)防組織應(yīng)定期召開(kāi)創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會(huì)議，開(kāi)展社會(huì)主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺(jué)維護(hù)治安秩序的意識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)創(chuàng)建工作。
第六章? 附則
第二十八條? 本辦法施行中的問(wèn)題由業(yè)主安全處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定
一、安全生產(chǎn)
1．施工現(xiàn)場(chǎng)(工地)安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位責(zé)任到人。
2．施工現(xiàn)場(chǎng)(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定(制度)。
3．施工人員必須經(jīng)過(guò)上崗前的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)備有各個(gè)工種安全生產(chǎn)手冊(cè)或須知，并做到每個(gè)職工人手一冊(cè)，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
4．施工現(xiàn)場(chǎng)入口及危險(xiǎn)作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
5．施工現(xiàn)場(chǎng)秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。
(1)必須遵守國(guó)家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫(kù)易燃品存儲(chǔ)等重點(diǎn)防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。
供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。
（2）爆破作業(yè)前必須報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)批準(zhǔn)?；鸸ぎa(chǎn)品的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，火工產(chǎn)品的運(yùn)輸、存放必須接受當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。
（3）高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿，視具體情況使用安全帶等防護(hù)設(shè)備。
6．施工現(xiàn)場(chǎng)必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
7．施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度，保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
8．施工單位要加強(qiáng)汛期施工安全管理，成立防汛組織機(jī)構(gòu)，制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并準(zhǔn)備必要的搶險(xiǎn)物資。堅(jiān)持汛期二十四小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
9．在河道、溝渠內(nèi)進(jìn)行樁基施工的單位，要合理安排工程進(jìn)度，盡量避開(kāi)汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營(yíng)區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實(shí)可行的安全防洪措施。
10．施工單位的取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行處理和必要的維護(hù)，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11．管理處將對(duì)各施工合同段的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期檢查，對(duì)存在事故隱患的將進(jìn)行停工整改。
12．由于責(zé)任過(guò)失造成在建的公路工程倒塌、報(bào)廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時(shí)向管理處及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
13．公路工程事故等級(jí)劃分、申報(bào)時(shí)限和申報(bào)內(nèi)容按照交通部《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》執(zhí)行。對(duì)重大質(zhì)量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)管理處及其它行政主管部門(mén)。并在8小時(shí)內(nèi)，報(bào)出《公路工程重大事故快報(bào)》。
14．在本項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對(duì)其選擇的一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工企業(yè)要求符合招標(biāo)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。各施工單位開(kāi)工前在總體施工組織設(shè)計(jì)中要詳細(xì)說(shuō)明安全生產(chǎn)保障措施。
15．監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識(shí)和能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行糾正。
二、文明施工
1．施工企業(yè)在開(kāi)工前做好施工組織設(shè)計(jì)，繪制好總體平面布置圖，應(yīng)布局合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標(biāo)記。同時(shí)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱，工程概況，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開(kāi)工日期及計(jì)劃交工日期。
2．項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行目標(biāo)管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年度目標(biāo)計(jì)劃、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻，并按季、月進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。本工程項(xiàng)目將準(zhǔn)行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，各單位應(yīng)配備必要的設(shè)備，軟件及人員。
3．施工現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時(shí)按照管理處的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝。
4．施工現(xiàn)場(chǎng)(工地)作業(yè)道路應(yīng)保持平整，設(shè)有路標(biāo)。機(jī)具和材料應(yīng)做到“二整”：機(jī)械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲(chǔ)規(guī)整合理，并插置標(biāo)示牌。
5．工地現(xiàn)場(chǎng)外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場(chǎng)地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。
場(chǎng)區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無(wú)廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地清。
辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。
6．施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明名稱、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，旁站監(jiān)理等內(nèi)容標(biāo)牌。
7．各類拌合場(chǎng)(站)內(nèi)區(qū)域必須進(jìn)行場(chǎng)地硬化處理，材料分隔堆放，設(shè)隔離墻，并有標(biāo)牌標(biāo)明名稱、規(guī)格，對(duì)水泥、鋼材等，需設(shè)置置防雨、隔潮設(shè)施。
8．現(xiàn)場(chǎng)使用的主要機(jī)械設(shè)備(瀝青砼拌合設(shè)備、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等)應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場(chǎng)日期，使用狀況，操作人員姓名等。
現(xiàn)場(chǎng)使用的主要拌合設(shè)備，如瀝清拌合樓，無(wú)機(jī)料拌合樓，水泥砼拌合站等，應(yīng)在控制室設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。
9．施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)施工點(diǎn)，均應(yīng)有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮施工，主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗，現(xiàn)場(chǎng)指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
10．合理安排施工工序，可能對(duì)路面造成污染的附屬工序要提前進(jìn)行或采取相應(yīng)的保護(hù)措施，有礙于層間結(jié)合的工序不準(zhǔn)在路面上施工或堆放材料。
11．施工車輛行駛的便道應(yīng)進(jìn)行日常性養(yǎng)護(hù)，保證晴天行車無(wú)揚(yáng)塵，雨后能行車無(wú)積水，不影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉ?、生產(chǎn)和通行。
12．施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識(shí)，對(duì)施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放，應(yīng)按要求運(yùn)往指定地點(diǎn)進(jìn)行處理存放：對(duì)易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運(yùn)輸、存放及使用過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施，使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>
13．現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的各項(xiàng)施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。
14．監(jiān)理人員對(duì)施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不能滿足文明施工要求的要及時(shí)予以下令整改。
15．施工結(jié)束后做好監(jiān)時(shí)占地的恢復(fù)工作，對(duì)施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復(fù)工作。
三、罰 則
1．對(duì)違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)存有事故隱患，或存有野蠻施工現(xiàn)象的項(xiàng)目經(jīng)理部，管理處將責(zé)令其限期整改，如整改仍未達(dá)到要求的，限期清退出場(chǎng)，并將上報(bào)交通廳。對(duì)因此造成的建設(shè)單位的損失，由施工企業(yè)承擔(dān)賠償。
2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對(duì)事故隱患視而不見(jiàn)，管理處將對(duì)其進(jìn)行警告或辭退，責(zé)令駐地辦限期整改，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)因此造成建設(shè)單位的損失，將視情節(jié)由其承擔(dān)賠償或清退出場(chǎng)。
第6篇 裝飾工程安全文明施工管理辦法
1．目的
規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工要求，明確現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。
2．適用范圍及編制依據(jù)
適用于本公司所有總分包單位裝飾施工范圍內(nèi)的安全文明施工管理工作。
本手冊(cè)根據(jù)建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》以及《重慶市建筑裝修裝飾消防管理辦法》進(jìn)行編制。
3.文明施工管理
3.1施工現(xiàn)場(chǎng)形象
3.1.1入口處應(yīng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)告示牌、工作站公示牌，告示牌應(yīng)設(shè)置為長(zhǎng)方形，建議尺寸為900mm×1200mm，可選用鋼管和角鋼支撐，或鑲嵌于墻體內(nèi)。
3.1.2各類材料堆場(chǎng)應(yīng)懸掛材料標(biāo)識(shí)牌，在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位必須設(shè)置醒目的安全提示標(biāo)牌。安全警示牌、材料標(biāo)識(shí)牌建議尺寸為400mm×150 mm。標(biāo)牌掛置要牢固，方向一致，高度相同。
3.1.3標(biāo)牌的材質(zhì)：面板采用pvc板，邊框采用鋁合金或不銹鋼。
3.1.4窗貼（若物業(yè)允許）干凈無(wú)皺痕、平整順直字向外貼于窗戶上。
3.2施工人員形象
3.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一制作的工作卡（工作卡內(nèi)容：照片、姓名、職務(wù)、工種、單位及編號(hào)）。
3.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員必須佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。管理人員安全帽為紅色，特種作業(yè)人員安全帽為藍(lán)色，其它施工人員安全帽為黃色。嚴(yán)禁佩戴不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及無(wú)出廠合格證、無(wú)檢測(cè)檢驗(yàn)合格證的安全帽。
3.2.3嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)賭博、打架、酗酒，施工區(qū)域內(nèi)禁止吸煙。
3.2.4禮貌接待外來(lái)參觀人員（包括業(yè)主本人），有客戶在場(chǎng)時(shí)盡量減少有灰塵及大噪音的施工。
3.3現(xiàn)場(chǎng)材料堆碼
3.3.1材料堆場(chǎng)布置要求
施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放和機(jī)具設(shè)備安放應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖確定的位置；材料堆碼要整齊，擺放有序，并掛置定型標(biāo)牌（標(biāo)牌尺寸300mm×200 mm，標(biāo)牌內(nèi)容包括：產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、檢驗(yàn)狀態(tài)和產(chǎn)地等）；
3.3.2水電材料排列堆放規(guī)范
1) 水電材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)分類排列整齊堆放。水管與線管一起并排堆放，水管與線管的配件堆放在另一角落，電線另外堆放，在不妨礙施工前提下應(yīng)統(tǒng)一堆放。
2) 裝修垃圾及時(shí)清掃裝進(jìn)垃圾袋，每天下班前送達(dá)垃圾堆放處（如無(wú)垃圾清運(yùn)點(diǎn)，則垃圾袋沿客廳墻面排列整齊堆放，完工時(shí)必須清運(yùn)干凈）
3) 水電管道安裝應(yīng)在線槽、管槽施工到位并將所有衛(wèi)生清理干凈再進(jìn)行。每間工作場(chǎng)所必須做到工完場(chǎng)清，不得有雜亂材料堆放，更不得有未清理的垃圾。
4) 水電前期工程安裝結(jié)束后，分類堆放好剩余材料：線管與水管應(yīng)分別捆扎好，每一米捆扎一道，統(tǒng)一安放到房間：電線與線管的配件分類裝入袋中。工程中途如有修改返工的，材料和垃圾均應(yīng)及時(shí)做好堆放和清運(yùn)工作。
5) 業(yè)主提供的燈具、開(kāi)關(guān)面板、灶具、電器、潔具等應(yīng)包裝完好，排列整齊堆放。
6) 后期工程收尾時(shí)，必須注重成保護(hù)。各臺(tái)面、飾面及地面不得直接安放材料或工具。剪下的電線頭等應(yīng)及時(shí)小心清除，以免造成劃痕，損壞臺(tái)板飾面。切實(shí)做到工完場(chǎng)清。
7) 業(yè)主多余材料，燈具、潔具的包裝盒均需及時(shí)清理打包、移交業(yè)主。燈具、潔具、電器等合格證書(shū)、保修單集中存放，竣工后統(tǒng)一移交給業(yè)主。
3.3.3木工材料排列堆放規(guī)范
1) 木工進(jìn)場(chǎng)，應(yīng)先規(guī)劃好施工操作場(chǎng)地并整理堆放材料，在不影響施工的前提下，選擇客廳和無(wú)家具房間，盡量靠墻邊堆放。
2) 細(xì)木工板、多層板靠墻平放在客廳地面，堆放高度在1米以內(nèi)。
3) 飾面板、三合板靠墻平放在同一房間內(nèi)。
4) 堆放地垅、杉木檔時(shí)，應(yīng)先放地垅后放杉木檔，三捆為一排，每排重疊用木檔隔離，保持空氣流通。（三米長(zhǎng)材料放4根為宜）
5) 為防施工場(chǎng)地狹窄和線條堆放零亂，可在離地高度1.7米左右的墻面上安裝木檔三角架3-4只，將木線放置在木架上。
6) 施工中除垃圾應(yīng)及時(shí)清理外，取料后多余材料應(yīng)及時(shí)排列整齊堆放（大塊料和木檔放回原處，小塊料整理好堆放在同材料旁邊）
7) 施工工具需每天整理一次，較大的應(yīng)選擇適當(dāng)位置排列整齊堆放，小工具應(yīng)及時(shí)放入工具箱。
8) 木工前期工程完工時(shí)，踢腳基層板、踢腳線與飾面板捆扎好后放入廚房間保護(hù)好的臺(tái)面板上，清理所有場(chǎng)地和家具柜內(nèi)的灰塵，將多余材料排列整齊堆放，并及時(shí)安排清運(yùn)。
3.3.4泥工材料排列堆放規(guī)范
1) 泥工進(jìn)場(chǎng)首先要規(guī)劃好施工操作場(chǎng)地和各用料的堆放場(chǎng)地，在符合樓的正常承載負(fù)荷和方便施工操作的前提下，盡量選擇多處堆放和就近堆放，基本原則如下：
2) 水泥、沙石料以袋子的長(zhǎng)邊靠承重墻單列向上整齊排列堆放，水泥堆放高度不超過(guò)5包，且每次堆放不超過(guò)20包，沙石料堆放高度不超過(guò)7包，且每次堆放不超過(guò)30包（注：所有袋口均要求扎牢。）
3) 磚砌塊等材料在考慮就近堆放的前提下，靠承重墻以磚垛形式單列排列堆放整齊，高度不超過(guò)1米。
4) 瓷磚、地磚按型號(hào)分類，合理有序的靠承重墻堆放，高度不超過(guò)1米，大型拋光磚應(yīng)靠承重墻整齊向外豎放，長(zhǎng)度不超過(guò)1米，依次平行堆放。
5) 凡水泥、瓷地磚均應(yīng)遠(yuǎn)離水漬區(qū)，以免潮濕損失。
6) 所有材料包裝袋在拆開(kāi)使用當(dāng)開(kāi)在陽(yáng)臺(tái)墻邊疊放整齊，紙箱應(yīng)拆開(kāi)平放，水泥袋、泡沫等垃圾及時(shí)入袋當(dāng)天清理。
7) 鋪貼后的多余材料，墻磚、地磚等應(yīng)及時(shí)裝箱或包扎后移交施工員或業(yè)主，多余砂石料等應(yīng)及時(shí)清場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)。
3.3.5油漆材料排列堆放規(guī)范
1) 油漆工進(jìn)場(chǎng)施工，應(yīng)先整理堆放材料，選擇室內(nèi)家具少或沒(méi)有家具的房間居中堆放。
2) 老粉疊放10包為標(biāo)準(zhǔn)，每袋上下角對(duì)齊，膠水、乳膠漆疊放高度為2桶，聚脂漆疊放高度為4桶，依次排列堆放。
第7篇 施工安全組織管理
(一)組織機(jī)構(gòu)
1、建立esse愛(ài)喜.嘉年華項(xiàng)目部“安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理李均擔(dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理胡朝軍、技術(shù)負(fù)責(zé)人杜武、安全員胥執(zhí)雙為副組長(zhǎng)，施工員：甘志榮、黃猛、黃廷富、熊凱、龍江，材料員：王國(guó)崇、李成貴等其他為組員，明確崗位責(zé)任，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
2、根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和公司要求，結(jié)合工地實(shí)際情況，制定工地安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)罰辦法。
3、項(xiàng)目部和施工管理辦公室必須按統(tǒng)一的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，制作安全安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任制度，懸掛于辦公室內(nèi)，明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，分解和細(xì)化后各自的責(zé)任，安全責(zé)任，責(zé)任的考核目標(biāo)，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰鮮明，切實(shí)檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。
4、凡安全防護(hù)措施不齊備，存在嚴(yán)重隱患。或管理人員盲目指揮，安全無(wú)保證一時(shí)，安全員有權(quán)令其停工，堅(jiān)持一票否決制。
（二）安全管理目標(biāo)
無(wú)死亡事故。
無(wú)重傷事故，全年輕傷率不超過(guò)3‰。
無(wú)火災(zāi)及重大交通責(zé)任事故。
一般事故隱患整改率達(dá)95％以上。
特殊工種全部持證上崗。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全合格率100％，優(yōu)良率50％以上。
安全文明施工全面達(dá)到“綿陽(yáng)市安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)“四川省文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”。
安全目標(biāo)（傷亡事故控制目標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)，文明施工目標(biāo)）年、月都要控制達(dá)標(biāo)計(jì)劃，目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)，考核到人。
(三)安全生產(chǎn)基本要求
1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，管生產(chǎn)必須管安全，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比，安全防護(hù)措施提前施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，工人報(bào)到后，按在冊(cè)人數(shù)開(kāi)會(huì)宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，由項(xiàng)目經(jīng)理與每個(gè)人簽定《安全生產(chǎn)合同書(shū)》，未經(jīng)教育培訓(xùn)和簽定合同書(shū)的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
3、每個(gè)分部分項(xiàng)工程，按工種由項(xiàng)目經(jīng)理或施工員，向班組做安全技術(shù)交底，交底要求具體、明確，要有正式的書(shū)面記錄和簽字。特殊工種，如架子工、塔機(jī)工、電工等分別按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程做專項(xiàng)技術(shù)交底，形成書(shū)面文字，簽字后交付作業(yè)。
4、每月安全領(lǐng)導(dǎo)小組作一次工地的安全檢查，平時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)分片或分組開(kāi)會(huì)教育，令其整改。
5、每天安全員和班組長(zhǎng)向班組安全講話，檢查安全準(zhǔn)備工作，緊跟生產(chǎn)制度，進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)違章作業(yè)，及時(shí)糾正，對(duì)冒險(xiǎn)作業(yè)，堅(jiān)決制止。其教育或均需記錄簽字，以示慎重敲響警鐘。
6、嚴(yán)格“三寶“的使用，上班不戴安全帽的高空作業(yè)不系安全帶的一次罰款5-30元，不聽(tīng)勸阻的，停止其作業(yè)。安全網(wǎng)間隔一層搭設(shè)，必須牢固可靠，符合規(guī)范要求。
第8篇 淺談電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
1 概 述
隨著電力工程建設(shè)施工的進(jìn)行，對(duì)電力施工安全的要求在不斷加強(qiáng)，做好安全管理工作，不僅是保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康的需要，是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要；也是國(guó)家法制的需要，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境的需要。因此，客觀上都要求我們必須對(duì)電力建設(shè)安全管理工作進(jìn)行認(rèn)真的思考和研究。通過(guò)對(duì)一些安全事故的深入了解和認(rèn)識(shí)，就以最基本的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理為著眼點(diǎn)，來(lái)探討電建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
2 電建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要點(diǎn)及措施
2.1 加強(qiáng)制度建設(shè)和安全保證體系
（1）在安全組織機(jī)構(gòu)方面，項(xiàng)目施工班子要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。
（2）在制度方面，要根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任狀。項(xiàng)目經(jīng)理要定期組織項(xiàng)目成員對(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行學(xué)習(xí)、落實(shí)。同時(shí)形成安全值班、檢查、例會(huì)等制度，檢查、記錄現(xiàn)場(chǎng)隱患，研究安全生產(chǎn)對(duì)策。
（3）項(xiàng)目部要根據(jù)工程的情況，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定現(xiàn)場(chǎng)管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括安全傷亡目標(biāo)、安全經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、創(chuàng)建國(guó)家及省市安全文明工地目標(biāo)等，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理有一個(gè)明確的工作方向，同時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到人。
（4）安全保證體系十分重要的一環(huán)是生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)。各級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí)，要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦，誰(shuí)對(duì)這項(xiàng)工作安全負(fù)責(zé)的原則。也就是說(shuō)在組織進(jìn)行某項(xiàng)工作時(shí)，不僅提出任務(wù)和工作質(zhì)量要求，且必須有保證工作安全的各項(xiàng)安全措施，并對(duì)工作的安全負(fù)責(zé)，不要形成生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)只管布置工作任務(wù)，工作安全靠監(jiān)督體系去監(jiān)督檢查的局面。
2.2 制定有效的安全技術(shù)措施
（1）具有針對(duì)性。施工安全技術(shù)措施針對(duì)單位工程在施工生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素，根據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在管理和技術(shù)方面制定具有針對(duì)性的預(yù)防措施，確保施工生產(chǎn)過(guò)程中不發(fā)生人身傷亡或機(jī)械事故，從而為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)提供可靠的安全保障。 每個(gè)工程項(xiàng)目無(wú)論是構(gòu)筑物設(shè)計(jì)，還是施工組織設(shè)計(jì)采用的施工方法、機(jī)械設(shè)備以及建設(shè)場(chǎng)地的自然條件和場(chǎng)界條件，均具有其自身特點(diǎn)。 因此編寫(xiě)施工安全技術(shù)措施，必須針對(duì)電建項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件，從安全管理、施工方法與作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)組織、臨邊防護(hù)、“三寶”和“四口”防護(hù)，大型設(shè)備的安裝使用及拆除、臨時(shí)用電、架設(shè)工具等方面，制定具體的有針對(duì)性的安全防范措施，防止一般化和口號(hào)化，從而達(dá)到預(yù)防為主，消除施工安全隱患，保障施工安全的目的。
（2）體現(xiàn)全面性。在編寫(xiě)施工安全技術(shù)措施時(shí)，首先要明確安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理程序、安全檢查制度、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程、職工安全教育、培訓(xùn)內(nèi)容和形式、安全考核獎(jiǎng)懲制度及安全技術(shù)資料管理制度等，其次要針對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件，規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，制定特殊工程安全技術(shù)措施，如根據(jù)基坑深度和地質(zhì)資料等，制定保證土石方邊坡穩(wěn)定的技術(shù)措施；“三寶”、“四口”防護(hù)，高空作業(yè)安全要求，臨邊防護(hù)措施；編制大型機(jī)械設(shè)備及井架物料提升機(jī)安裝、使用、拆除方案；制定中小型機(jī)械設(shè)備及手持電動(dòng)工具使用防護(hù)措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛(wèi)生安全方案和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)方案，以及季節(jié)性施工作業(yè)安全措施； 現(xiàn)場(chǎng)周圍通行道路及居民防護(hù)隔離等措施；只有從安全組織管理和安全技術(shù)管理兩個(gè)方面，全面具體地分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正預(yù)防事故的發(fā)生。
（3）符合規(guī)范性。國(guó)家規(guī)范、各省市規(guī)范、行業(yè)規(guī)范等陸續(xù)頒布實(shí)施，同時(shí)對(duì)“三寶”、“四口”防護(hù)、臨邊防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面也提出了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了安全技術(shù)管理，為此，編制施工安全技術(shù)措施，必須嚴(yán)格遵循這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求，制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，報(bào)主管部門(mén)審查，安監(jiān)、監(jiān)理等部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。
2.3 強(qiáng)化班組安全管理制度
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單位，企業(yè)的安全目標(biāo)和其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)，因此搞好班組的安全管理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)信譽(yù)都有極其重要的作用。班組負(fù)責(zé)人要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)安全作業(yè)，班前對(duì)所使用機(jī)具設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。施工工地及班組應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度，并做好記錄。 班組負(fù)責(zé)人安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)要進(jìn)行安全措施交底與遵章守紀(jì)教育，檢查進(jìn)行安全自查與工序交接互檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
第9篇 淺析水利工程施工安全的預(yù)防及管理
摘要：在土木工程項(xiàng)目施工中，水利工程施工的安全問(wèn)題突出，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、深化文明施工管理顯得尤其迫切。 本文分析了水利工程施工的安全隱患，提出了水利工程施工安全的預(yù)防及管理監(jiān)控措施，從而促進(jìn)水利工程安全運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：水利工程;施工安全;管理
一、水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大安全隱患，主要有:一是工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題;基坑開(kāi)挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電，導(dǎo)致隧洞施工時(shí)洞室開(kāi)挖、襯砌、封堵的安全問(wèn)題。三是施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問(wèn)題等。四是施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離。對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患，如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔，多系民工缺乏安全常識(shí)所致。
二、水利工程施工安全的預(yù)防
1、抓好安全教育，在思想上重視安全
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。一是應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作中首先考慮的問(wèn)題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制，凡出現(xiàn)安全事故，并追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職，通過(guò)“一票否決制”，迫切和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺(jué)性。二是以人為本，強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，通過(guò)3級(jí)安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感，使每個(gè)人都明確:施工安全不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識(shí)，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度、落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證。
2、制訂安全制度，進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門(mén)、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對(duì)安全制度應(yīng)“警鐘長(zhǎng)鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。
3、利用施工組織設(shè)計(jì)交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)對(duì)安全技術(shù)的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
4、施工隊(duì)伍組建時(shí)重視安全管理，從組織上落實(shí)安全措施
每一項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并安排質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。對(duì)于特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
三、施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的，管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段，在施工過(guò)程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全，又要保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。
1、控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位，關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工、土石方爆破開(kāi)挖施工等，關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等，對(duì)以上2個(gè)關(guān)鍵實(shí)施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。
2、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時(shí)安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證，項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等，設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)格各類人員無(wú)證上崗，嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地和易燃易爆品堆場(chǎng)，避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點(diǎn)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練，在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施，做到有備無(wú)患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。
4、加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性，點(diǎn)多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個(gè)工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動(dòng)性大，職工長(zhǎng)年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時(shí)間，做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)，使職工處于身心愉悅、情緒開(kāi)朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工以“家”的感覺(jué)，提高廣大職工的向心力、凝聚力;開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)和各類積極向上的競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上，給安全管理帶來(lái)“人氣”。
第10篇 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理要點(diǎn)分析
目前, 我國(guó)高速公路發(fā)展形勢(shì)良好, 但由于高速交通的快速增長(zhǎng), 交通事故頻發(fā), 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理變得更加復(fù)雜。
車速、人為因素和惡劣天氣因素都會(huì)埋下公路養(yǎng)護(hù)的安全隱患, 增加了公路養(yǎng)護(hù)的難度。
因此, 為了提高施工安全生產(chǎn)的管理能力, 特別是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)的重視, 必須設(shè)置一些行之有效的安全管理措施。
公路養(yǎng)護(hù)施工中的不安全因素
1、外部因素
(1) 人為因素。
公路, 顧名思義, 對(duì)車輛要求更高的速度, 所以如果駕駛員的注意力不集中或駕駛技術(shù)不熟練, 就會(huì)發(fā)生交通事故。
更嚴(yán)重的是, 有些人無(wú)視交通法規(guī), 輕微或嚴(yán)重的酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛或故意超車會(huì)威脅到公路養(yǎng)護(hù)人員的健康。
生命安全會(huì)帶來(lái)人員傷亡。
(2) 車輛狀況及不利天氣因素。
如果車輛狀況不好, 在公路行駛過(guò)程中很容易發(fā)生交通事故。
大型車輛也很容易受到交通事故的影響, 因?yàn)樗鼈儽恐厍也混`活。
其次, 由于天氣因素對(duì)車輛的行駛影響很大, 一旦遇到高溫天氣, 就會(huì)導(dǎo)致輪胎爆裂。
如果雨霧天氣條件影響駕駛員的正常駕駛, 視力差, 也極易發(fā)生交通事故。
此外, 如果地面上發(fā)生冰雪, 摩擦?xí)p小, 造成較大的交通事故概率。
2、內(nèi)部因素
首先, 在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作之前, 要檢查所需的安全標(biāo)志是否到位, 現(xiàn)場(chǎng)是否有符合規(guī)范要求的安全標(biāo)志;在養(yǎng)護(hù)某段公路之前, 是否要提醒過(guò)往駕駛員, 他們是否需要注意維修施工現(xiàn)場(chǎng)的工人工作到位, 是否肩負(fù)起應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
維修工作所需的機(jī)械設(shè)備是否完好, 材料擺放是否正確, 應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理, 施工工藝是否規(guī)范、符合標(biāo)準(zhǔn)等, 都將影響維修工作能否順利進(jìn)行。
公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的措施
1、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的力度
為了提高施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì), 進(jìn)行安全培訓(xùn)是必不可少的, 營(yíng)造良好的工作氛圍, 約束和規(guī)范工作人員的行為。
并且依據(jù)職責(zé)的不同, 分別采取培訓(xùn)方式對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。
對(duì)管理人員來(lái)說(shuō), 培訓(xùn)的重點(diǎn)在于告知養(yǎng)護(hù)工作中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn), 以及管理人員的職責(zé)所在;對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō), 培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是影響?zhàn)B護(hù)施工的因素以施工人員在進(jìn)行工作時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)等等。
2、全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任制制度
首先, 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理制度之重要組成部分, 同時(shí)它也已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)每一項(xiàng)安全規(guī)則制度可以真正落實(shí)的最基本前提;其次, 可以全面建立以及完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度也是其他相關(guān)安全維護(hù)制度的基礎(chǔ), 以及已經(jīng)成為保證企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程安全性的重要條件。
就以翼侯高速為例, 其以生活中實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況, 并且和實(shí)際的工作活結(jié)合, 認(rèn)真仔細(xì)的明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員, 每個(gè)部門(mén)以及每個(gè)階層工作者的任務(wù), 以國(guó)家相關(guān)的規(guī)定準(zhǔn)則來(lái)通過(guò)制度, 全面完善的建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
為了最大程度的發(fā)揮安全管理工作的作用, 最大程度的保證工作人員在實(shí)際生產(chǎn)生活中的人身安全, 把一些意外事故發(fā)生的幾率降到最低, 必須提高對(duì)安全管理工作的要求, 既要規(guī)范化, 同時(shí)也要精準(zhǔn)仔細(xì)化。
3、增大養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的力度
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明, 如果在工作期間有些工作需要封閉道路, 那么必須按照規(guī)定, 及時(shí)封閉, 但是必須以相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)保留最小的過(guò)渡區(qū)間。
另外, 對(duì)于圖例也有相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)并且也有相應(yīng)的擺放規(guī)定, 對(duì)于位置不正確, 或者因?yàn)橐恍┰騼A倒的安全圖例也需要在發(fā)展時(shí)及時(shí)的擺正, 對(duì)于一些破損的安全標(biāo)志需要及時(shí)更換。
在養(yǎng)護(hù)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)必須派遣專門(mén)的安全人員進(jìn)行指揮, 這樣才可以最大程度的不影響正常的交通秩序。
為了保證路面施工可以順利進(jìn)行, 在必須對(duì)路面進(jìn)行分流或者管制時(shí), 需要在開(kāi)展工作前就和相關(guān)的政府部門(mén)進(jìn)行溝通交流, 并且相互配合來(lái)完成施工, 把對(duì)社會(huì)群眾的影響降到最低, 一旦工作完成后。
首先必須保證施工的質(zhì)量, 之后買把施工速率加到最大, 工作完成后及時(shí)的整理道路和施工現(xiàn)場(chǎng), 回復(fù)原貌后立即回復(fù)交通秩序。
4、加大對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的安全管理力度
對(duì)于保證養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理來(lái)說(shuō), 不僅僅需要保證施工必備機(jī)械設(shè)備的正確率, 還要在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中加大對(duì)其的安全維護(hù)以及保養(yǎng)的力度, 減小日常損耗, 防止在進(jìn)行工作時(shí)發(fā)生機(jī)械故障, 影響工程進(jìn)度。
這些翼侯高速方面首先對(duì)養(yǎng)護(hù)工程涉及的每一位工作人員提出了高度熟悉施工機(jī)械日常操作的要求, 并且要求其嚴(yán)格作業(yè), 時(shí)刻以相關(guān)的機(jī)械操作規(guī)范為基礎(chǔ):其次, 還要求相關(guān)工作人員必須保證在崗狀態(tài)和在崗態(tài)度, 生病不可上崗, 工作期間不可以隨意的逆行或者掉頭。
對(duì)于一些危險(xiǎn)系數(shù)較高的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格相應(yīng)的安全維護(hù)措施。
5、提高施工現(xiàn)場(chǎng)交通管制的工作效率
在養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)中, 安全管理工作的最主要部分就是交通管制的有效性。
所以, 因此, 翼侯高速方面就以相關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)計(jì)了一個(gè)交通管制方案, 在這個(gè)方案中, 其不僅僅明確了諸如限速標(biāo)志等一類的安全標(biāo)志, 還有效的保證了養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn), 不管是養(yǎng)護(hù)的方位或者是一些臨時(shí)性的外包的養(yǎng)護(hù)單位, 他們都可以正確的科學(xué)的合理的進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)交通管制工作。
6、養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的安全注意事項(xiàng)
(1) 養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)每一位工作人員均必須認(rèn)真仔細(xì)佩戴橘黃色反光工作服。
(2) 工作期間, 不論誰(shuí)均不允許做工作以外的事情。休息期間, 必須在指定的地方休息。
(3) 施工現(xiàn)場(chǎng)的施工車輛需要把施工標(biāo)志安裝在指定位置, 并且不允許任何違章操作。
(4) 施工現(xiàn)場(chǎng)必須派遣一個(gè)專職的安全負(fù)責(zé)者, 其他人必須聽(tīng)其指令, 并且每一位工作人員都不允許隨意的走出施工封閉區(qū)。
(5) 對(duì)于施工相關(guān)的機(jī)械設(shè)備等需要停放到指定位置, 不得影響交通, 最大程度的保護(hù)安全。
(6) 一切存放在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工物資必須排列整齊, 不得堆放太高, 或者占用了施工封閉區(qū)以外的空間, 甚至對(duì)周圍交通造成一定程度的影響。
第11篇 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策
1目前我國(guó)在安全管理中還存在不少問(wèn)題需要解決
1.1 安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí)；安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力；班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱，項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對(duì)上級(jí)部門(mén)查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。
1.2 安全管理組織機(jī)構(gòu)人員不能滿足實(shí)際需要
安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理只知皮毛，既無(wú)監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。
1.3掛靠工程，資金、人員等不到位
建筑施工要求每個(gè)項(xiàng)目都由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持，然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的，工程項(xiàng)目部為了減少開(kāi)支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范，規(guī)章成制度流于形式，隨意性很大，管理水平很低。
1.4安全教育不落實(shí)
對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門(mén)的安全教育培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。
2加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施
2.1建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用專款專用制度
必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競(jìng)價(jià)，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門(mén)必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
2.2提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)
施工安全無(wú)小事，將安全生產(chǎn)放在最首要、最重要的位置來(lái)對(duì)待，尤其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作必須有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來(lái)抓。其一，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，要提高認(rèn)識(shí)，只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。其二，切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。其三，加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程上，切實(shí)樹(shù)立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。
2.3加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)
加大安全管理監(jiān)督管理力度。充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開(kāi)辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)法律與法規(guī)；通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高所有員工的素質(zhì)；重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作。
要重視員工的安全培訓(xùn)工作。重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)專兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)；強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)；抓常規(guī)范培訓(xùn)，開(kāi)展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。農(nóng)民工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。用人單位和安檢部門(mén)必須重視農(nóng)民工的安全教育，提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)。
要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工過(guò)程中的盲目性。
努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化氛圍。通過(guò)開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。
2.4做好施工組織設(shè)計(jì)，合理組織施工安全作業(yè)
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場(chǎng)要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾；合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級(jí)；合理安排作業(yè)流水線，避免危險(xiǎn)交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。
2.5做好技術(shù)交底，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志
建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。
2.6做好機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備，由于長(zhǎng)期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計(jì)劃地檢修，使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。
施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
2.7做好臨時(shí)建筑物及周圍環(huán)境的安全防護(hù)措施
施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離，辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。
2.8制定安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，并做好應(yīng)急預(yù)案的演練
按照“以人為本，健全機(jī)構(gòu)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；依法規(guī)范，職責(zé)明確；反應(yīng)及時(shí)，措施可行”的原則，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并定期舉行應(yīng)急演練。
最后，建議和希望參與到基本建設(shè)的每一個(gè)人都要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，用我們自己的雙手共同扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段安全形勢(shì)嚴(yán)峻的不利局面，共同打造一個(gè)安全、和諧、穩(wěn)定的建筑市場(chǎng)新環(huán)境。
第12篇 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理
1、 施工現(xiàn)場(chǎng)單位工程的安全技術(shù)管理，應(yīng)根據(jù)工特點(diǎn)進(jìn)行安全分析、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、制定對(duì)策、按照內(nèi)外不同要求組織實(shí)施。
2、 室外作業(yè)主要組織實(shí)施安全監(jiān)督檢查。其內(nèi)容：
（1） 檢查作業(yè)部門(mén)和班組人員是否按照該工程的安全技術(shù)措施和有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
（2） 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施，如腳手架、井字架、龍門(mén)架、模板、塔吊、安全網(wǎng)、施工用電、監(jiān)邊洞口等搭設(shè)及其防護(hù)設(shè)施必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。使用過(guò)程中要經(jīng)常檢查、維修、確保安全有效。
（3） 施工完畢后，必須按照拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)派員安全監(jiān)護(hù)，設(shè)立警告標(biāo)志。
3、 室內(nèi)作業(yè)主要對(duì)進(jìn)行技術(shù)分析、決策和信息反饋的研究處理，以及對(duì)收集安全技術(shù)管理基礎(chǔ)資料的檢查。其內(nèi)容：
（1） 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度（含安全生產(chǎn)責(zé)任制）安全管理網(wǎng)絡(luò)。
（2） 單位工程的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或方案。
（3） 分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。
（4） 安全設(shè)施安裝任務(wù)單及安全設(shè)施的驗(yàn)收書(shū)。
（5） 現(xiàn)場(chǎng)各工種的安全操作規(guī)程和安全教育記錄。
（6） 項(xiàng)目經(jīng)理、特種作業(yè)人員的特證情況和驗(yàn)證記錄（復(fù)印件）。
（7） 安全生產(chǎn)檢查記錄和事故隱患整改材料。
（8） 采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的安全技術(shù)交底書(shū)和安全操作規(guī)定。
（9） 職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表和事故獎(jiǎng)罰與處理記錄。
（10） 班組安全活動(dòng)記錄。
（11） 基礎(chǔ)資料的管理必須真實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、完善。每份資料要明確時(shí)間、地點(diǎn)、填報(bào)人，工程完結(jié)后合并于工程技術(shù)資料。
第13篇 工藝安裝施工安全管理規(guī)范
1閥池和地下管網(wǎng)
1、避免坍塌事故:放坡開(kāi)挖基坑的坑壁不能小于安全坡度;基坑挖土堆方的高度和邊坡坡度不應(yīng)小于安全距離;基坑的上口邊與建筑物、堆置物或停機(jī)處的距離不應(yīng)小于安全距離;基坑支護(hù)設(shè)計(jì)要合理。
2、避免起重傷害:不能違反操作規(guī)程,吊裝時(shí)重物不能過(guò)載,措施或方案要嚴(yán)謹(jǐn),進(jìn)入管理制度要完善,無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入作業(yè)范圍,不準(zhǔn)疲勞作業(yè),駕駛員要按操作規(guī)程駕駛車輛,嚴(yán)禁使用帶病車輛,避免因索具不牢、鋼絲繩斷、綁扎不合理、吊點(diǎn)選擇不當(dāng)引起的得當(dāng),吊車指揮操作要得當(dāng),嚴(yán)禁在吊車起重臂作業(yè)范圍內(nèi)停留。
3、避免車輛傷害:嚴(yán)禁人貨混裝或超速、超載,不準(zhǔn)疲勞作業(yè),駕駛員要按操作規(guī)程駕駛車輛,嚴(yán)禁使用帶病車輛。
4、小心觸電:漏保不能失靈,移動(dòng)電纜拖拉時(shí)絕緣不能損壞,電纜不能被設(shè)備碾壓,開(kāi)關(guān)箱用電要符合要求。焊接鋼筋時(shí)防護(hù)措施要得當(dāng),以防弧光輻射。
5、小心環(huán)氧煤防腐中毒,在預(yù)防粉塵時(shí),安全防護(hù)措施采取要得當(dāng),避免壓風(fēng)機(jī)造成的機(jī)械傷害。
2地上管網(wǎng)
1、避免起重傷害:不能違反操作規(guī)程,吊裝時(shí)重物不能過(guò)載,措施或方案要嚴(yán)謹(jǐn),進(jìn)入管理制度要完善,無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入作業(yè)范圍,不準(zhǔn)疲勞作業(yè),駕駛員要按操作規(guī)程駕駛車輛,嚴(yán)禁使用帶病車輛,避免因索具不牢、鋼絲繩斷、綁扎不合理、吊點(diǎn)選擇不當(dāng)引起的得當(dāng),吊車指揮操作要得當(dāng),嚴(yán)禁在吊車起重臂作業(yè)范圍內(nèi)停留。
2、避免車輛傷害:嚴(yán)禁人貨混裝或超速、超載,不準(zhǔn)疲勞作業(yè),駕駛員要按操作規(guī)程駕駛車輛,嚴(yán)禁使用帶病車輛。
3、小心觸電:漏保不能失靈,移動(dòng)電纜拖拉時(shí)絕緣不能損壞,電纜不能被設(shè)備碾壓,開(kāi)關(guān)箱用電要符合要求。
4、避免機(jī)械傷害:壓風(fēng)機(jī)放置位置要合理;電動(dòng)砂輪防護(hù)罩不能破損。
5、小心環(huán)氧煤防腐中毒,在預(yù)防粉塵時(shí),安全防護(hù)措施采取要得當(dāng)。
3池內(nèi)工藝
1、避免高處墜落事故:安全防護(hù)措施要得當(dāng),勞保穿戴要整齊,避免由于外力影響造成的墜落。
2、避免起重傷害:不能違反操作規(guī)程,吊裝時(shí)重物不能過(guò)載,措施或方案要嚴(yán)謹(jǐn),進(jìn)入管理制度要完善,無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入作業(yè)范圍,不準(zhǔn)疲勞作業(yè),駕駛員要按操作規(guī)程駕駛車輛,嚴(yán)禁使用帶病車輛,避免因索具不牢、鋼絲繩斷、綁扎不合理、吊點(diǎn)選擇不當(dāng)引起的得當(dāng),吊車指揮操作要得當(dāng),嚴(yán)禁在吊車起重臂作業(yè)范圍內(nèi)停留。
3、避免車輛傷害:嚴(yán)禁人貨混裝或超速、超載,不準(zhǔn)疲勞作業(yè),駕駛員要按操作規(guī)程駕駛車輛,嚴(yán)禁使用帶病車輛。
4、避免物體打擊:砌筑時(shí)高處小心落物,腳手板及砌筑工具小心滑落。
4設(shè)備安裝
1、避免車輛傷害:嚴(yán)禁人貨混裝或超速、超載,不準(zhǔn)疲勞作業(yè),駕駛員要按操作規(guī)程駕駛車輛,嚴(yán)禁使用帶病車輛。
2、避免高處墜落事故:安全防護(hù)措施要得當(dāng),勞保穿戴要整齊,避免由于外力影響造成的墜落。
3、避免起重傷害:不能違反操作規(guī)程,吊裝時(shí)重物不能過(guò)載,措施或方案要嚴(yán)謹(jǐn),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度要完善,無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入作業(yè)范圍,不準(zhǔn)疲勞作業(yè),駕駛員要按操作規(guī)程駕駛車輛,嚴(yán)禁使用帶病車輛,避免因索具不牢、鋼絲繩斷、綁扎不合理、吊點(diǎn)選擇不當(dāng)引起的得當(dāng),吊車指揮操作要得當(dāng),嚴(yán)禁在吊車起重臂作業(yè)范圍內(nèi)停留。
4、電焊操作時(shí)周圍人員防護(hù)措施要到位,防止弧光輻射;焊接操作時(shí)勞保穿戴要整齊,小心灼傷。不了解情況不能直接用手觸摸剛切割過(guò)的物件。
第14篇 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理辦法違章處罰
第一條、安全生產(chǎn)責(zé)任制:
1、項(xiàng)目部未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,處罰500-3000元。
2、項(xiàng)目部各級(jí)管理人員未按責(zé)任制執(zhí)行,處罰項(xiàng)目承包人2000元。
3、分包工程中無(wú)安全生產(chǎn)指標(biāo),處罰分包責(zé)任人2000元。
4、項(xiàng)目部未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的,處罰項(xiàng)目承包人1000元。
5、未按規(guī)定配備專、兼職安全員,處罰項(xiàng)目承包人1000元。
6、項(xiàng)目部管理人員對(duì)安全工作不作為,處罰500元。
7、 施工現(xiàn)場(chǎng)未建立13本臺(tái)帳的罰款2000元;建立不全和填寫(xiě)不及時(shí)的罰款500元。
以上條文如違反除接受處罰外,并責(zé)令項(xiàng)目部立即整改完善。
第二條、目標(biāo)管理:
1、項(xiàng)目部未制定安全管理目標(biāo)(傷亡事故指標(biāo),安全、文明施工目標(biāo)),處罰2000元。
2、未進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解或無(wú)責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定,處罰項(xiàng)目部1000元。
3、考核辦法未落實(shí)或抓落實(shí)力度不夠,處罰項(xiàng)目部500元。
第三條、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案:
1、施工組織設(shè)計(jì)中無(wú)安全預(yù)防措施、文明施工和環(huán)保措施的,處罰項(xiàng)目部2000元。
2、施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審批,無(wú)人簽字或代簽字,處罰按相應(yīng)管理制度文件處理。
3、按規(guī)定就編制專項(xiàng)安全方案而未編制,處罰項(xiàng)目部2000元。
4、應(yīng)編制的應(yīng)急預(yù)案,而未編制的,處罰項(xiàng)目部1000元。
5、應(yīng)急預(yù)案未作演練、培訓(xùn)的,處罰項(xiàng)目部500元。
第四條、安全技術(shù)交底:
1、項(xiàng)目無(wú)安全技術(shù)書(shū)面交底的,處罰2000元。
2、交底針對(duì)性不強(qiáng)、不全面、未履行簽字手續(xù)的,處罰500-1000元。
第五條、安全檢查:
1、項(xiàng)目部無(wú)安全檢查制度,處罰2000元。
2、安全檢查無(wú)記錄處罰1000元。
3、對(duì)查出的安全隱患未做到定人、定時(shí)間、定措施的,處罰1000元。
4、對(duì)重大危險(xiǎn)隱患已書(shū)面提出而未如期完成,處罰2000元。
以上條文如有違反必須執(zhí)行處罰,并責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)立即整改。
第六條、安全教育:
1、無(wú)安全教育制度,入場(chǎng)工人未進(jìn)行安全教育,處罰2000元。
2、無(wú)具體教育內(nèi)容或變換工種時(shí)而未進(jìn)行安全教育的,處罰200-1000元。
3、無(wú)班前安全活動(dòng)記錄的,處罰200元。
4、特種作業(yè)人員未持操作證上崗的,處罰100元。
5、工傷檔案未建立的,處罰200元。
第15篇 線路跨越停復(fù)電施工中監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理辦法
2007年5月31日在500kv七廠線改造工程中發(fā)生了一起“帶接地線投運(yùn)”的性質(zhì)惡劣的施工人員責(zé)任事故。為避免此類問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生,現(xiàn)制定線路跨越停復(fù)電施工中監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理辦法,要求各項(xiàng)目監(jiān)理部嚴(yán)格按此辦法執(zhí)行。
一、停電前準(zhǔn)備階段及停電后檢查
線路工程中凡施工線路需停電跨越110kv及以上電壓等級(jí)線路的,項(xiàng)目監(jiān)理部在此施工過(guò)程中必須完成以下工作:
1、要求承包單位在停電前一個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部本工程的線路停電跨越計(jì)劃安排,計(jì)劃中應(yīng)包括需停電跨越110kv及以上電壓等級(jí)線路的停電施工時(shí)間、地點(diǎn)、被跨越線路名稱、復(fù)電時(shí)間等。
2、要求承包單位在施工前,報(bào)《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》(見(jiàn)附件1)至項(xiàng)目監(jiān)理部,并附本次停電施工的《配合基建工程停電申請(qǐng)》和經(jīng)運(yùn)行單位工作許可人批準(zhǔn)的《線路工作第一種工作票》的復(fù)印件。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部接到上述文件后,必須進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容包括:《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》中所述的內(nèi)容與《配合基建工程停電申請(qǐng)》、《線路工作第一種工作票》的工作內(nèi)容是否一致;停電范圍是否一致;停復(fù)電時(shí)間是否一致;本次停電施工的安全措施是否一致;安全措施的措施計(jì)劃是否可靠、合理和可行。
4、項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師按《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》中計(jì)劃的時(shí)間安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員至施工地點(diǎn),檢查在停電后、正式施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否已嚴(yán)格執(zhí)行完畢(具體檢查內(nèi)容見(jiàn)《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》監(jiān)理意見(jiàn)欄),在檢查后填寫(xiě)《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》監(jiān)理意見(jiàn)欄,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的意見(jiàn)和結(jié)論。
二、停電后復(fù)電前的正式施工階段
進(jìn)入正式施工后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)跨越部分施工進(jìn)行安全巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)向承包單位提出,在口頭通知無(wú)效的情況下,必須發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》進(jìn)行書(shū)面通知。并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
三、復(fù)電前階段
1、要求承包單位在復(fù)電前提前使用《停電線路安全措施拆除檢查申請(qǐng)單》(見(jiàn)附件2)書(shū)面通知項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)復(fù)電前施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
2、總監(jiān)理工程師安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員按計(jì)劃時(shí)間至現(xiàn)場(chǎng)對(duì)復(fù)電前的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地檢查(檢查內(nèi)容見(jiàn)《停電線路安全措施拆除檢查申請(qǐng)單》監(jiān)理意見(jiàn)欄)。
3、監(jiān)理人員檢查合格后,方允許承包單位的工作負(fù)責(zé)人向運(yùn)行單位的工作許可人提出復(fù)電申請(qǐng)。
