第1篇 監(jiān)理合同管理措施程序
項(xiàng)目監(jiān)理合同管理措施及程序
1、合同管理的方法及要點(diǎn)
為確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,提供法律保證和保證工程項(xiàng)目實(shí)施過程中依法全面履行,以保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此這是一個(gè)融法律、經(jīng)濟(jì)技術(shù)于一體的綜合性工作。
在招投標(biāo)階段,合同管理任務(wù)是訂立一個(gè)詳盡完善的承包合同,為保證工程項(xiàng)目的實(shí)施提供法律保證。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,合同管理的任務(wù)是依據(jù)合同條款,全面履行合同條款,協(xié)調(diào)合同雙方的糾紛、爭議,對合同的履行、變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、分包、違約責(zé)任等履行合同條款的事宜。
為保證合同的全面履行,監(jiān)理應(yīng)建立健全項(xiàng)目合同的管理制度,要做好合同分析,仔細(xì)分析合同條款的內(nèi)涵,以求對合同作出正確的解釋,明確合同的法律依據(jù)。要熟悉合同,建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同網(wǎng)絡(luò),收集資料,憑數(shù)據(jù)說話,隨時(shí)掌握各項(xiàng)合同條款實(shí)施的情況和存在的問題,要加強(qiáng)對合同實(shí)施的監(jiān)督、檢查。承包人、業(yè)主、監(jiān)理各方履約情況,糾正各種不符合合同條款內(nèi)容的各種做法、文字、文件等,以保證合同的全面履行。
2、合同管理的內(nèi)容
對于合同條款中規(guī)定的業(yè)主、承包人各自風(fēng)險(xiǎn),必須正確作出評估,及時(shí)地提醒承包人及業(yè)主,以確保工程的順利進(jìn)行。
⑴工程變更
監(jiān)理工程師對工程上任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動,根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,并報(bào)業(yè)主審批后發(fā)布工程變更令,在與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)商量后,確定變更工程的單價(jià)和費(fèi)率。
在合同執(zhí)行期間,由于價(jià)格漲跌(含因此發(fā)生的材料調(diào)差工作)、政策性調(diào)整等因素對項(xiàng)目成本的影響,對合同價(jià)格不予調(diào)整。
⑵工程索賠
監(jiān)理工程師對承包人提出的延期和費(fèi)用索賠申請,將依據(jù)合同規(guī)定的程序進(jìn)行審查,確認(rèn)承包人所提出的申請是否符合規(guī)定,證據(jù)是否充足,計(jì)算方法和合同依據(jù)是否正確,并通知有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。同時(shí)要檢查索賠事件的時(shí)效性,對承包人如未能按合同要求及時(shí)提出索賠意向的,應(yīng)對其實(shí)際損失及自身的失職造成的損失進(jìn)行分析,各自承擔(dān),對業(yè)主方逾期未答復(fù),而承包人采取措施減少損失所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。
⑶工程延期
總監(jiān)理工程師在確認(rèn)下述條件滿足并報(bào)總監(jiān)(辦)批準(zhǔn)后方能工程延期:
①工程由于非承包人的責(zé)任,不能按原定工期完工;
②承包人在影響延期情況發(fā)生一個(gè)月向總監(jiān)理工程師提交工程延期報(bào)告;
③承包人在影響延期事件終止后的一個(gè)月內(nèi),正式提交延期申請資料。
⑷工程分包
對承包人提出的分包申請,監(jiān)理工程師需進(jìn)行嚴(yán)格的審查,審查的主要內(nèi)容包括:分包人的資格證明及情況、工程項(xiàng)目及內(nèi)容,工程數(shù)量及金額、工程工期、承包人與分包人的合同責(zé)任。在執(zhí)行過程中,監(jiān)理工程師通過承包人對分包工程進(jìn)行管理。只有經(jīng)業(yè)主同意,承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)記。
對于嚴(yán)格限制分包的主體結(jié)構(gòu)及工程超過合同價(jià)款規(guī)定比例的將不予分包。
⑸保險(xiǎn)
對承包人的保險(xiǎn)種類、范圍、數(shù)額、時(shí)間、有效期、保險(xiǎn)單及保險(xiǎn)收據(jù)進(jìn)行檢查,以確保各種保險(xiǎn)的落實(shí)。
⑹爭端與仲裁
當(dāng)工程發(fā)生爭議時(shí),監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定的期限,進(jìn)行爭議事件的全面調(diào)查、取證,并對爭議做出書面決定,通知業(yè)主和承包人。若業(yè)主和承包人不同意監(jiān)理工程師作出的決定,可提交有關(guān)部門進(jìn)行仲裁。
⑺違約
監(jiān)理工程師對業(yè)主違約進(jìn)行確認(rèn)并按合同規(guī)定進(jìn)行處理,依據(jù)的事實(shí)主要為:
①宣告破產(chǎn),或作為一個(gè)公司宣告停業(yè)整頓,但清理不是為了改組或合并;
②由于不可預(yù)見的理由,而不可能繼續(xù)履行其合同義務(wù);
③沒有在規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程師的支付證書向承包人付款,或干涉、阻撓、拒絕支付證書的頒發(fā)。
⑻違約處理
監(jiān)理工程師對承包人違約,將依據(jù)下列事實(shí)進(jìn)行確認(rèn),并根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理:
①無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn),或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或停業(yè)整頓等,因而放棄合同;
②無正當(dāng)理由不開工或拖延工期;
③無視監(jiān)理工程師的警告,一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù);
④未經(jīng)監(jiān)理工程師同意,隨意分包工程、或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去。
3、嚴(yán)格控制和管理好分包
對分包管理的目的是防止出現(xiàn)合同糾紛和帶來質(zhì)量、進(jìn)度上的混亂,致力于發(fā)揚(yáng)專業(yè)分包隊(duì)伍的優(yōu)勢,有效地促進(jìn)工程質(zhì)量。對分包的管理,監(jiān)理工程師要做到履行批準(zhǔn)和開工申請手續(xù),利用檢查和工地會議了解情況;杜絕分包過多;核實(shí)分包人的隊(duì)伍組成和技術(shù)管理人員情況;對較大的分包項(xiàng)目,應(yīng)指定專門的監(jiān)理工程師監(jiān)管;跨越時(shí)間較長的分包合同,應(yīng)對其進(jìn)行中期審查;經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格處理。
4、合同管理的工作程序
工程變更程序框圖
延期申報(bào)、審批程序框圖
索賠申報(bào)、審批程序框圖
第2篇 工程項(xiàng)目監(jiān)理合同管理方法措施
工程項(xiàng)目監(jiān)理工作方法--合同管理的方法與措施
1、合同分析
監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同,對每個(gè)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。掌握合同履行的要點(diǎn)、難點(diǎn),考察合同實(shí)現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。
2、合同跟蹤
施工過程中,監(jiān)理工程師將時(shí)刻關(guān)注合同履行情況,將實(shí)際情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對照,找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)服務(wù)。
(1)在工程工期方面:按合同規(guī)定,要求承包方在開工前提出包括分月、分段進(jìn)度計(jì)劃的施工總進(jìn)度計(jì)劃,并加以審核;并照分月、分段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際檢查,對影響進(jìn)度計(jì)劃的因素進(jìn)行分析,找出原因,及時(shí)主動解決,監(jiān)理工程師報(bào)建設(shè)單位同意修改進(jìn)度計(jì)劃時(shí),審批承包方修收的進(jìn)度計(jì)劃,確認(rèn)竣工日期的延誤。
(2)在工程質(zhì)量管理方面:檢驗(yàn)工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量;檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量;按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程,監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量;按合同規(guī)定程序,驗(yàn)收隱蔽工程中需要的中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量,驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。
(3)在工程費(fèi)用管理方面,嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價(jià)款管理;當(dāng)出現(xiàn)合同約定的情況時(shí),對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整;對預(yù)付工程款進(jìn)行管理,包括批準(zhǔn)和扣還;對工程量進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付;對變更價(jià)款進(jìn)行確定;對施工中涉及的其他費(fèi)用,如安全施工方面的費(fèi)用,專利技術(shù)等涉及的費(fèi)用,根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定處理;辦理竣工結(jié)算;對保修金進(jìn)行管理等。
(4)變更處理
a)承包單位提出工程變更的處理
承包單位提出工程變更的處理流程,如附圖所示。
承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖
b)建設(shè)單位提出工程變更的處理
由建設(shè)單位原因提出的工程變更的處理流程,如附圖所示。
建設(shè)單位提出工程變更框圖
3、監(jiān)控措施
(1)監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。建設(shè)單位為施工單位提供必要的技術(shù)圖紙、政府批文、場地、資金等;施工單位按合同條款積極施工。
(2)監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理,做好隱蔽簽證,如實(shí)記錄施工全貌。同時(shí),監(jiān)理工程師將獨(dú)立做好日志及其它記錄工作。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí),監(jiān)理工程師將以詳實(shí)的資料對工程作出客觀的評價(jià)。
(3)施工單位違反合同條款或偏離合同要求時(shí),監(jiān)理工程師將采取必要手段實(shí)行糾偏,采取下達(dá)指令、質(zhì)量否決,建議建設(shè)單位停付、緩付預(yù)付款、直至停工等各種經(jīng)濟(jì)、組織手段。對技術(shù)原因引起的偏差,監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo),幫助施工單位克服困難。
(4)監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,分析存在問題,避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。
(5)把好工程變更關(guān),按正確的程序處理工程變更,當(dāng)涉及合同條款的變更或需增補(bǔ)協(xié)議時(shí),監(jiān)理工程師將及時(shí)協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議,減少不必要的糾紛。
第3篇 工程監(jiān)理合同管理方法措施
工程監(jiān)理:合同管理的方法及措施
1合同管理的原則
1.1事前預(yù)控:采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法,對合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題提前發(fā)出預(yù)示,防止偏離合同約定事件的發(fā)生。
1.2及時(shí)糾偏:隨時(shí)跟蹤合同的執(zhí)行情況和施工中存在的問題,通過發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》的形式,督促違約方糾正不符合合同約定的行為;對設(shè)備合同的執(zhí)行情況,監(jiān)理工程師及時(shí)了解與跟蹤廠商執(zhí)行供貨計(jì)劃的過程,盡量避免設(shè)備實(shí)際到場時(shí)間提前或滯后對工程進(jìn)度計(jì)劃的影響。
1.3充分協(xié)商:在處理過程中,認(rèn)真聽取有關(guān)各方意見,與合同雙方充分協(xié)商。
1.4公正處理:嚴(yán)格按照合同有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理程序,公正、合理地處理合同其他事項(xiàng)。
2合同管理的主要內(nèi)容
2.1協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招投標(biāo)
根據(jù)業(yè)主的需要,參加工程施工及設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作,對招標(biāo)文件內(nèi)容和標(biāo)底提出意見和建議,協(xié)助業(yè)主選定承包單位及供應(yīng)商。
2.2協(xié)助業(yè)主確定本項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)
本工程的合同包括勘察合同、設(shè)計(jì)合同、工程承包合同、加工合同、材料與設(shè)備供貨合同、運(yùn)輸合同、業(yè)主指定分包合同等。合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對合同的框架、類型、主要部分和條款進(jìn)行分類、匯總,形成本工程的合同結(jié)構(gòu),確定合同內(nèi)容符合工程總體進(jìn)度計(jì)劃和投資概算。
2.3合同執(zhí)行過程管理和檢查
在工程建設(shè)實(shí)施階段,對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的合同履行進(jìn)行全過程的監(jiān)控、檢查和管理。
2.4處理合同糾紛和索賠
協(xié)助業(yè)主和公正處理建設(shè)工程各階段中產(chǎn)生的索賠,參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至訴訟解決合同的糾紛。
2.5對合同的執(zhí)行過程進(jìn)行鑒證、處理合同中涉及的第三方關(guān)系以及合同條款中涉及的其他事項(xiàng)。
3合同管理的方法和措施
3.1合同分析
3.1.1對合同類型和相關(guān)條款進(jìn)行分析、歸納,建立本工程的合同結(jié)構(gòu)。對工程承包、材料設(shè)備采購等與工程建設(shè)相關(guān)的合同條款、法律條款分別進(jìn)行詳細(xì)的分析,對合同條款的更換、延期說明、投資變化等及時(shí)分析、備案。
3.1.2對業(yè)主有關(guān)的活動分別存檔,以防漏項(xiàng)。合同分析是合同管理的基礎(chǔ),與過程控制緊密相連,過程中的變化應(yīng)及時(shí)總結(jié)、歸納,實(shí)現(xiàn)合同管理的動態(tài)控制。
3.1.3分析合同中易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和變更的條款,并分析這些條款與設(shè)計(jì)、總包、分包、監(jiān)理等單位以及與工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)系,為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。
3.2 制定預(yù)防措施
在合同分析的基礎(chǔ)上,對本工程合同實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的合同違約、變更情況等作出預(yù)測,制定相應(yīng)的預(yù)防措施,并及時(shí)提交給業(yè)主。在此基礎(chǔ)上,要求承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商根據(jù)各自的合同內(nèi)容制定相應(yīng)的預(yù)防措施,并提交監(jiān)理審核。預(yù)防措施的制定,可有效地減少合同糾紛、變更及索賠等現(xiàn)象。
3.3 建立合同管理信息系統(tǒng)
在本項(xiàng)目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,采用計(jì)算機(jī)建立合同管理子系統(tǒng),形成本工程合同管理,其主要功能為:
3.3.1提供合同結(jié)構(gòu)模式和選用;
3.3.2合同文件、資料登錄、修改、刪除、查詢和統(tǒng)計(jì);
3.3.3合同執(zhí)行情況的跟蹤及處理過程和管理;
3.3.4形成合同執(zhí)行情況報(bào)表;
3.3.5為投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制提供有關(guān)數(shù)據(jù);
3.3.6現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)、資料的查詢。
4合同爭議與違約的管理
4.1合同爭議的調(diào)解
4.1.1項(xiàng)目監(jiān)理部接到調(diào)解合同爭議的書面要求后,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,了解合同爭議的全部情況,及時(shí)與合同爭議雙方進(jìn)行磋商,在此基礎(chǔ)上提出調(diào)解方案。如果雙方對調(diào)解方案沒有異議,在符合施工合同的前提下,雙方均應(yīng)執(zhí)行。
4.1.2在爭議調(diào)解過程中,除已達(dá)到了承包合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求合同的雙方繼續(xù)履行合同,或督促承包商采取措施盡量減少損失。
4.1.3合同一方或雙方不同意監(jiān)理部調(diào)解決定時(shí),可按合同約定的解決爭議的最終辦法提請仲裁或向法院起訴。在仲裁或訴訟的過程中,監(jiān)理部有資格和義務(wù)作為證人,公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。
4.2違約處理
4.2.1在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)提醒有關(guān)各方,防止或減少違約事件的發(fā)生。
4.2.2對已發(fā)生的違約事件,監(jiān)理部應(yīng)在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,以事實(shí)為根據(jù),以合同約定為準(zhǔn)繩,公平合理地處理。
4.2.3處理違約事件的過程中應(yīng)充分聽取各方意見,在與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。
4.2.4由于合同一方嚴(yán)重違約,合同另一方有權(quán)按合同的約定提出全部或部分終止合同的要求,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)予以受理,并妥善處理。
4.2.4.1對合同終止的原因進(jìn)行記錄備案;
4.2.4.2確定至合同終止日已完工作的價(jià)款;
4.2.4.3要求承包單位移交工程資料、工程材料、設(shè)備等。
