危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理與技術(shù)措施
由于化學(xué)品普遍具有易燃易爆、有毒有害的特性，因此在化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中，需要加強(qiáng)安全管理，并且采取積極的技術(shù)措施，防止化學(xué)品(尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品)對(duì)作業(yè)人員以及其他人員的傷害。
(一)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品(尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品)使用的安全管理，預(yù)防事故的發(fā)生，國務(wù)院于2002年5月12日批準(zhǔn)公布并施行了《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國務(wù)院令第352號(hào))。除該條例之外，《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》等法律法規(guī)，都對(duì)使用化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理作了規(guī)定。
綜合這些規(guī)定，主要內(nèi)容有：
1.從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品，不得在作業(yè)場(chǎng)所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品。用人單位應(yīng)當(dāng)盡可能使用無毒物品；需要使用有毒物品的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用低毒物品。
2．用人單位應(yīng)當(dāng)依照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取有效的防護(hù)措施，預(yù)防職業(yè)中毒事故的發(fā)生，依法參加工傷保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
3．禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。
4．用人單位的使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所，除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合下列要求：
(1)作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開，作業(yè)場(chǎng)所不得住人；
(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離；
(3)設(shè)置有效的通風(fēng)裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所，設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施；
(4)高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
5．從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。
6．用人單位應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理措施，加強(qiáng)勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理。
7．用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。
勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同有關(guān)條款。
8．用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品。勞動(dòng)者經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可上崗作業(yè)。
9．用人單位應(yīng)當(dāng)為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，并確保勞動(dòng)者正確使用。
10．用人單位維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置，必須事先制定維護(hù)、檢修方案，明確職業(yè)中毒危害防護(hù)措施，確保維護(hù)、檢修人員的生命安全和身體健康。
維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置，必須嚴(yán)格按照維護(hù)、檢修方案和操作規(guī)程進(jìn)行。維護(hù)、檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)護(hù)，并設(shè)置警示標(biāo)志。
11．需要進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)事先采取下列措施：
(1)保持作業(yè)場(chǎng)所良好的通風(fēng)狀態(tài)，確保作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(2)為勞動(dòng)者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。
(3)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)備。
未采取規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的，用人單位不得安排勞動(dòng)者進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場(chǎng)所作業(yè)。
12．用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對(duì)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存人用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。
13．從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者在存在威脅生命安全或者身體健康危險(xiǎn)的情況下，有權(quán)通知用人單位并從使用有毒物品造成的危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)撤離。用人單位不得因勞動(dòng)者依據(jù)規(guī)定行使權(quán)利，而取消或者減少勞動(dòng)者在正常工作時(shí)享有的工資、福利待遇。
14．勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：
(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。
(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。
(3)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)中毒危害防護(hù)措施。
(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品，改善工作條件。
(5)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，危及生命、健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。
(6)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)中毒危害防護(hù)措施的作業(yè)。
(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
15．勞動(dòng)者有權(quán)在正式上崗前從用人單位獲得下列資料：
(1)作業(yè)場(chǎng)所使用的有毒物品的特性、有害成分、預(yù)防措施、教育和培訓(xùn)資料。
(2)有毒物品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)及有關(guān)資料。
(3)有毒物品安全使用說明書。
(4)可能影響安全使用有毒物品的其他有關(guān)資料。
16．勞動(dòng)者有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件；用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。
(二)預(yù)防職業(yè)中毒的綜合性措施
工業(yè)毒物的種類繁多，影響面大，職業(yè)中毒約占職業(yè)病總數(shù)的一半。多年來國家有關(guān)部門為預(yù)防職業(yè)中毒發(fā)布實(shí)施了一系列的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度，對(duì)職業(yè)中毒的防治起到了重要的作用。預(yù)防職業(yè)中毒必須采用綜合性的防治措施。
1．組織管理措施
企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須十分重視預(yù)防職業(yè)中毒工作，在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)防職業(yè)中毒的法律法規(guī)和政策；結(jié)合企業(yè)內(nèi)部接觸毒物的性質(zhì)，制定預(yù)防措施及安全操作規(guī)程，并建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2．消除毒物
在生產(chǎn)中，利用科學(xué)技術(shù)和工藝改革，使用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒或高毒的物質(zhì)。
3．降低毒物濃度
降低空氣中毒物含量使之達(dá)到或者低于最高容許濃度，是預(yù)防職業(yè)中毒的中心環(huán)節(jié)。為此，首先要使毒物不能逸散到空氣中，或消除工人接觸毒物的機(jī)會(huì)；其次，對(duì)逸出的毒物要設(shè)法控制其飛揚(yáng)、擴(kuò)散，對(duì)散落到地面的毒物應(yīng)及時(shí)消除；第三，縮小毒物接觸的范圍，以便于控制，并減少受毒物危害的人數(shù)。降低毒物濃度的方法包括：
(1)改革工藝。盡量采用先進(jìn)技術(shù)和工藝過程，避免開放式生產(chǎn)，消除毒物逸散的條件；采用遠(yuǎn)距離程序控制，最大程度地減少工人接觸毒物的機(jī)會(huì)；用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒物質(zhì)等等。如用真空灌裝代替熱灌法生產(chǎn)水銀溫度計(jì)，用四氯乙烯代替四氯化碳干洗衣物，用靜電噴漆代替人工噴漆等。
(2)通風(fēng)排毒。應(yīng)用局部抽風(fēng)式通風(fēng)裝置將產(chǎn)生的毒物盡快收集起來，防止毒物逸散。常用的裝置有通風(fēng)柜、排氣罩、吸氣罩等，排出的毒物要經(jīng)過凈化裝置，或回收利用或凈化處理后排空。
(3)合理布局。不同生產(chǎn)工序的布局，不僅要滿足生產(chǎn)上的需要，而且要考慮衛(wèi)生上的要求。有毒的作業(yè)應(yīng)與無毒的作業(yè)分開，危害大的毒物要有隔離設(shè)施及防范手段。
(4)安全管理。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備要加強(qiáng)維修和管理，防止跑、冒、滴、漏污染環(huán)境。
4．個(gè)人防護(hù)
做好個(gè)人防護(hù)與個(gè)人衛(wèi)生，對(duì)于預(yù)防職業(yè)中毒雖不是根本性的措施，但在許多情況下起著重要作用。
除普通工作服外，對(duì)某些作業(yè)工人還需供應(yīng)特殊質(zhì)地或式樣的防護(hù)服。如接觸強(qiáng)堿、強(qiáng)酸應(yīng)有耐酸耐堿的工作服，對(duì)某些毒物作業(yè)要有防毒口罩與防毒面具等。為保持良好的個(gè)人衛(wèi)生狀況，減少毒物作用機(jī)會(huì)，應(yīng)設(shè)置盥洗設(shè)備、淋浴室及存衣室，配備個(gè)人專用更衣箱等。
5．增強(qiáng)體質(zhì)
合理實(shí)施有毒作業(yè)保健待遇制度，因地制宜地開發(fā)體育鍛煉，注意安排夜班工人的休息，組織青年進(jìn)行有益身心的業(yè)余活動(dòng)，以及做好季節(jié)性多發(fā)病的預(yù)防等，對(duì)提高機(jī)體抵抗力有重要的意義。
6．嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、生物材料監(jiān)測(cè)與健康檢查
要定期監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)所空氣中毒物濃度，將其控制在最高容許濃度以下。實(shí)施就業(yè)前健康檢查，排除職業(yè)禁忌證者參加接觸毒物的作業(yè)。堅(jiān)持定期健康檢查，早期發(fā)現(xiàn)工人健康問題并及時(shí)處理。
(三)預(yù)防職業(yè)中毒的通風(fēng)排毒措施
工業(yè)毒物進(jìn)人人體的途徑有三種，即呼吸道、皮膚和消化道，其中主要是呼吸道。從大量事故案例來看，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)排毒，是防范事故的一個(gè)重要技術(shù)措施。
通風(fēng)按其動(dòng)力分為自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)，按其范圍又可分為局部通風(fēng)和全面通風(fēng)。通風(fēng)排毒措施是一種簡(jiǎn)便易行又十分有效的防毒措施。
1．局部通風(fēng)
局部通風(fēng)是指有毒物質(zhì)比較集中，或作業(yè)人員經(jīng)?；顒?dòng)的局部地區(qū)的通風(fēng)。局部通風(fēng)有局部排風(fēng)、局部送風(fēng)和局部送、排風(fēng)三種類型。
2．全面通風(fēng)
全面通風(fēng)是用大量新鮮空氣將作業(yè)場(chǎng)所的有毒氣體沖淡至符合衛(wèi)生要求的通風(fēng)方式。全面通風(fēng)多用于毒源不固定，毒物擴(kuò)散面積較大，或雖實(shí)行了局部通風(fēng)，但仍有毒物散逸點(diǎn)的車間或場(chǎng)所。全面通風(fēng)只適用于低毒有害氣體、有害氣體散發(fā)量不大或作業(yè)人員離毒源比較遠(yuǎn)的情形。全面通風(fēng)不適用于產(chǎn)生粉塵、煙塵、煙霧的場(chǎng)所。
3．混合通風(fēng)
混合通風(fēng)是既有局部通風(fēng)又有全面通風(fēng)的通風(fēng)方式。如局部排風(fēng)，室內(nèi)空氣是靠門窗大量補(bǔ)人的，在冬季大量補(bǔ)人冷空氣，會(huì)使房間過冷，往往要采用一套空氣預(yù)熱的全面送風(fēng)系統(tǒng)。
(四)預(yù)防職業(yè)中毒的個(gè)體防護(hù)措施
根據(jù)有毒物質(zhì)進(jìn)入人體的途徑，相應(yīng)地采取各種有效措施，保護(hù)勞動(dòng)者在使用化學(xué)品時(shí)的安全。
1．呼吸防護(hù)措施
正確使用呼吸防護(hù)器是防止有毒物質(zhì)從呼吸道進(jìn)人人體引起職業(yè)中毒的重要措施之一。需要指出的是，這種防護(hù)只是一種輔助性的保護(hù)措施，根本的解決辦法還在于改善勞動(dòng)條仵，降低作業(yè)場(chǎng)所有毒物質(zhì)的濃度。用于防毒的呼吸器材，大致可分為過濾式防毒呼吸器和隔離式防毒呼吸器兩類。
2．皮膚防護(hù)
皮膚防護(hù)主要依靠個(gè)人防護(hù)用品，如工作服、工作帽、工作鞋、手套、口罩、眼鏡等，這些防護(hù)用品可以避免有毒物質(zhì)與人體皮膚的接觸。對(duì)于外露的皮膚，則需涂上皮膚防護(hù)劑。由于工種不同，個(gè)人防護(hù)用品的配備也因工種的不同而有所區(qū)別。操作者應(yīng)按工種要求穿用工作服等防護(hù)用品，對(duì)于裸露的皮膚，也應(yīng)視其所接觸的不同物質(zhì)，采用相應(yīng)的皮膚防護(hù)劑。
皮膚被有毒物質(zhì)污染后，應(yīng)立即清洗。許多污染物是不易被普通肥皂洗掉的，而應(yīng)按不同的污染物分別采用不同的清洗劑。但最好不用汽油、煤油作清洗劑。
3．消化道防護(hù)
防止有毒物質(zhì)從消化道進(jìn)人人體，一是要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，在有毒工作場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定不飲水不吃食物，防止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)；二是提高安全防范意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到飯前洗手，注意搞好個(gè)人衛(wèi)生。
