小型露天采石場(chǎng)安全管理措施
小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋,安全保障條件差,事故多發(fā),絕大多數(shù)開(kāi)采設(shè)計(jì)不具有可操作性,開(kāi)采方法落后。大部分采石場(chǎng)仍然采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開(kāi)采方法,裝備水平低,多數(shù)采用手工作業(yè)方式;管理方式落后,安全管理制度不健全,缺乏安全管理人員,從業(yè)人員素質(zhì)低,沒(méi)有基本的安全健康保護(hù)措施,存在著種種弊端和嚴(yán)重的安全隱患。
一、采石場(chǎng)主要事故類(lèi)型及原因
1、物體打擊
采石場(chǎng)在爆破作業(yè)后不及時(shí)對(duì)采面上的浮石、險(xiǎn)石進(jìn)行徹底清理,采面上的浮石、險(xiǎn)石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),一味追求生產(chǎn)進(jìn)度,或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因,使采面清理不及時(shí)、不徹底,仍殘留浮石、險(xiǎn)石,一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員,造成物體打擊事故的發(fā)生。
2、坍塌
采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為了提高產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,追求利益的最大化,采用“一面墻”的開(kāi)采方式,利用鑿巖爆破先掏空下部,以使處于上部的巖面懸空,失去支撐而自由塌落。掏底開(kāi)采不能將上方巖面全部崩落,會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患,上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響,致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
3、高處墜落
部分采石場(chǎng)作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè),在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時(shí)不系安全帶,從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,冒險(xiǎn)蠻干,不采取任何保護(hù)措施,違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
4、爆破傷害
《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定:“作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采,淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式,嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式”。但不少采石場(chǎng)為了減少鑿巖量,還能獲得更多的產(chǎn)量,仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量,采用過(guò)短導(dǎo)火索;擴(kuò)炮時(shí)縮短擴(kuò)炮時(shí)間,藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過(guò)高等原因而早爆釀成事故。另外,擴(kuò)壺爆破大塊率高,許多崩落下來(lái)的巖石尺寸過(guò)大,必須進(jìn)行二次爆破,如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作,往往產(chǎn)生大量的飛石,造成更多爆破事故的發(fā)生。
二、采石場(chǎng)安全開(kāi)采的對(duì)策及措施
(一)安全生產(chǎn)對(duì)策及措施
1、嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)
采石場(chǎng)在開(kāi)采前,必須請(qǐng)有建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制開(kāi)采方案,并嚴(yán)格按照開(kāi)采方案生產(chǎn),淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式,采用臺(tái)階式開(kāi)采,嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的,應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。
2、采用科學(xué)的開(kāi)采方法
小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模小,地形條件千差萬(wàn)別,采石場(chǎng)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡(jiǎn)易臺(tái)階開(kāi)采,爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開(kāi)采方法穩(wěn)定可靠,綜合效益高,爆破后多為碎石,且坡面角符合要求,安全性能好,震動(dòng)波小,飛石少,效率高,作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度低,一般不用二次爆破,節(jié)約成本,安全生產(chǎn)水平明顯提高。對(duì)那些確因生產(chǎn)規(guī)模、地形條件和開(kāi)采礦種等因素限制既無(wú)法實(shí)施正規(guī)化臺(tái)階分層開(kāi)采,也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡(jiǎn)易臺(tái)階開(kāi)采技術(shù)的采石場(chǎng),則可以采用淺孔排炮安全小平臺(tái)開(kāi)采技術(shù)。采石場(chǎng)要立足安全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),加快淘汰擴(kuò)壺爆破和掏底開(kāi)采,注重安全經(jīng)費(fèi)的有效投入,引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù),選用合適的穿孔設(shè)備完善和優(yōu)化爆破工藝,改進(jìn)鏟裝運(yùn)輸方法,促進(jìn)采石場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化開(kāi)采技術(shù)方法的實(shí)施。
3、提高機(jī)械裝備水平
大多數(shù)小型采石場(chǎng)機(jī)械裝備水平低,采用手工方式,采面下作業(yè)人員較為集中,一旦危險(xiǎn)出現(xiàn),容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場(chǎng)應(yīng)提高機(jī)械化程度,減少人工作業(yè)工序,采用機(jī)械運(yùn)輸和裝載,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量,改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件,減少傷亡事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)
勞動(dòng)保護(hù)是作業(yè)人員的安全保障,大多數(shù)采石場(chǎng)只片面追求經(jīng)濟(jì)效益,卻缺少全面的勞動(dòng)保護(hù)措施,有的勞動(dòng)保護(hù)用品多年不年檢、不更換,早已失去了保護(hù)作業(yè)人員人身安全的作用。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以人為本,注重保護(hù)從業(yè)人員的生命健康安全,為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護(hù)眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品,設(shè)立和加強(qiáng)機(jī)械、電器等方面的安全防護(hù)設(shè)施,確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康,減少和降低事故發(fā)生時(shí)對(duì)人員造成的傷害。
(二)安全管理對(duì)策及措施
1、建立健全安全管理制度
大部分采石場(chǎng)安全管理制度不完善,管理水平不高、方式落后,缺乏安全管理人員?！肮苌a(chǎn)必須管安全”,采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)采石場(chǎng)采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制
采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,并強(qiáng)化落實(shí)實(shí)施,把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分解,落實(shí)到各個(gè)工作點(diǎn)和崗位,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育
加強(qiáng)培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識(shí)的有效手段。采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn),并通過(guò)考核持證進(jìn)行安全管理;采石場(chǎng)所有特種作業(yè)人員如爆破員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核,持證上崗作業(yè)。另外,采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度、新設(shè)備的使用、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用等及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育;對(duì)新從業(yè)人員和換崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育。通過(guò)定期和不定期的培訓(xùn)和教育,逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識(shí)。
4、注重有效的安全投入
采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,而不注重安全投入,安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,加之從業(yè)人員以農(nóng)民工居多,安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高,忽視對(duì)自身安全采取應(yīng)有的保障,從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證,采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進(jìn)行相應(yīng)的資金投入,在培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治理、工傷保險(xiǎn)、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。只有滿(mǎn)足了安全生產(chǎn)的要求和條件,才能確保安全,為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟(jì)效益。
5、建立完善應(yīng)急救援體系
應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場(chǎng)要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完備、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并組織從業(yè)人員進(jìn)行事故模擬演練,教會(huì)從業(yè)人員掌握自救互助常識(shí),一旦事故發(fā)生,從業(yè)人員面對(duì)險(xiǎn)情能夠處險(xiǎn)不亂,從容不迫地采取正確的自救、互救措施,正確撥打救助電話,及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告,盡最大的可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善,并經(jīng)常實(shí)施演練,能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì),增強(qiáng)事故防范能力,為采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
三、小結(jié)
小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,除從業(yè)人員的安全意識(shí)低、違章操作等以外,主要原因是采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違章指揮,仍然采用“一面墻”不分臺(tái)階擴(kuò)壺爆破崩落的開(kāi)采方式,這是造成露天采石場(chǎng)安全條件差,事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外,采石場(chǎng)機(jī)械化裝備水平低,采面下作業(yè)人員密集,礦山層層轉(zhuǎn)包,掠奪性開(kāi)采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),必須按正規(guī)開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn),合理、有效的投入安全資金,逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護(hù)和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任,堅(jiān)決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和冒險(xiǎn)蠻干等現(xiàn)象,逐步建立起采石場(chǎng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,既能在經(jīng)濟(jì)利益方面取得長(zhǎng)足可觀的經(jīng)濟(jì)效益,又能在安全生產(chǎn)方面確保長(zhǎng)期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全,從而達(dá)到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙利雙贏的目的。
