第1篇 安全事故管理規(guī)定辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第88號
修訂后的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》已經(jīng)2023年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年7月1日起施行。
局長 楊煥寧
2023年6月3日
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2022〕101號),制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預案的管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預案,并對應(yīng)急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預案規(guī)定的職責。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案分為綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預案體系的總綱。
專項應(yīng)急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章 應(yīng)急預案的編制
第七條 應(yīng)急預案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條 應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預案附件提供的信息準確;
(八)應(yīng)急預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。
第九條 編制應(yīng)急預案應(yīng)當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長,吸收與應(yīng)急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條 編制應(yīng)急預案前,編制單位應(yīng)當進行事故風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案,結(jié)合工作實際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預案。
部門應(yīng)急預案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應(yīng)急預案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預案。
綜合應(yīng)急預案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預案管理等內(nèi)容。
第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預案,或?qū)ｍ棏?yīng)急預案并入綜合應(yīng)急預案。
專項應(yīng)急預案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當及時更新,確保準確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預案編制過程中,應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預案之間應(yīng)當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章 應(yīng)急預案的評審、公布和備案
第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預案進行論證。
第二十二條 參加應(yīng)急預案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第二十三條 應(yīng)急預案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預案備案,應(yīng)當提交下列材料:
(一)應(yīng)急預案備案申報表;
(二)應(yīng)急預案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預案文本及電子文檔;
(四)風險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條 受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預案材料進行核對,材料齊全的,應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預案,僅提供應(yīng)急預案備案登記表。
第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預案的備案登記工作。
第四章 應(yīng)急預案的實施
第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條 應(yīng)急預案演練結(jié)束后,應(yīng)急預案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預案提出修訂意見。
第三十五條 應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應(yīng)急預案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預案評估。
應(yīng)急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
(七)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
第三十七條 應(yīng)急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預案編制程序進行,并按照有關(guān)應(yīng)急預案報備程序重新備案。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條 對于在應(yīng)急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預案演練的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應(yīng)急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預案評審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預案備案的;
(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預案評估的;
(六)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預案修訂并重新備案的;
(七)未落實應(yīng)急預案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條 本辦法自2023年7月1日起施行。
第2篇 某集團公司安全事故搶救及調(diào)查處理管理辦法
為及時準確地掌握事故情況,提高事故搶救中領(lǐng)導決策的科學性、準確性,保證各類事故及時、有效地進行搶救處理,減少事故造成的損失,根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
一、事故分類
(一)傷亡事故
1、輕傷事故;
2、重傷事故;
3、死亡事故。
傷亡事故的界定按照《山東煤礦企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計辦法》(魯煤安監(jiān)一字[2005]47號)執(zhí)行。
(二)非傷亡事故
非傷亡事故是指影響礦井(公司、廠)正常的安全生產(chǎn),造成了一定損失,但未發(fā)生人身傷亡的幸免事故。
1、一級非傷亡事故:一級幸免事故,特大機電運輸事故。
有下列情況之一者為一級幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)8小時以上或采區(qū)停產(chǎn)72小時以上;
⑵瓦斯、煤塵燃燒爆炸;
⑶沖擊地壓、震級在2.0以上,影響安全生產(chǎn);
⑷井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
⑸水災使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
⑹采區(qū)通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
⑺采煤工作面冒頂長10米以上;
⑻掘進工作面冒頂長5米以上;
⑼巷道冒頂長10米以上。
有下列情況之一者為特大機電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟損失價值超過50萬元;
⑵因機電、運輸事故引起的淹井、著火、瓦斯爆炸、停電造成全礦停止生產(chǎn)8小時以上,基建施工企業(yè)造成全部礦井工程停工8小時以上;
⑶地面工廠車間供電中斷72小時以上或全廠中斷供電48小時以上;
⑷主扇風機和分區(qū)扇風機停止供風30分鐘以上。
2、二級非傷亡事故:二級幸免事故、重大機電運輸事故。
有下列情況之一者為二級幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦停產(chǎn)2- 8小時或采區(qū)停工8- 72小時;
⑵井下發(fā)火封閉采掘工作面;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.5以上,影響安全生產(chǎn);
⑷因水災使采區(qū)停產(chǎn);
⑸采掘工作面通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
⑹采煤工作面冒頂長度超過5米;
⑺掘進工作面冒頂長超過3米;
⑻巷道冒頂長度超過5米。
有下列情況之一者為重大機電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟損失價值5萬元以上到50萬元;
⑵主要提升設(shè)備卡罐達4小時以上;
⑶主排水泵停泵,造成泵房進水或淹泵;
⑷全礦停電10分鐘以上;地面工廠車間供電中斷4- 72小時或全廠供電中斷30分鐘-48小時;
⑸主要提升設(shè)備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷,大型物件墜入井筒,運輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車。
3、三級非傷亡事故:三級幸免事故,一般機電運輸事故。
有下列情況之一者為三級幸免事故:
⑴凡所發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)30分鐘至2小時或使采區(qū)停產(chǎn)2小時至3小時;
⑵非采掘工作面通風不良或局扇無計劃停電,使風流中局部瓦斯聚集超限;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.0以上;
⑷井下風流中co超限;
⑸因水災使一個采掘面停止生產(chǎn);
⑹采煤工作面冒頂長度5米以下;
⑺掘進工作面冒頂3米以下;
⑻巷道冒頂長度5米以下。
有下列情況之一者為一般機電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟損失價值1—5萬元;
⑵造成設(shè)備停運影響生產(chǎn)或基建施工1小時以上或產(chǎn)量損失500噸及以上;
⑶地面工廠造成車間供電中斷1—4小時或全廠供電中斷10—30分鐘;
⑷乘人罐籠卡罐1小時以上;
⑸3千伏級以上變電設(shè)備誤停、送電者;
⑹采區(qū)提升設(shè)備的斷繩、跑車,大巷運輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆,斜巷跑車,壓風機風缸、風包及風管爆炸或風缸搗毀,膠帶、電纜或電氣設(shè)備著火等惡性事故。
二、事故匯報和統(tǒng)計
發(fā)生事故后,各單位要及時了解現(xiàn)場情況,問明人員傷亡情況和事故損失等情況,及時向上級匯報。對遲報或隱瞞不報事故的有關(guān)單位及人員按集團公司《安全事故(重大安全隱患)行政責任追究規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究責任,給予處罰。
(一)傷亡事故
1、發(fā)生輕傷事故,在24小時內(nèi),由事故單位(工區(qū)或車間)區(qū)長組織初步調(diào)查分析事故原因,將分析報告報駐礦安監(jiān)處,由安監(jiān)處組織工會、勞資、技術(shù)部門有關(guān)人員參加分析事故原因,研究防范措施,確定處理意見。事故單位根據(jù)分析結(jié)果在48小時內(nèi)填寫“職工傷亡事故登記表”,分送礦長、安監(jiān)、工會、勞資和有關(guān)部門。
2、 發(fā)生重傷事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室和安監(jiān)局匯報,并根據(jù)集團公司授權(quán)立即由事故單位第一負責人組織有關(guān)生產(chǎn)科室、安全監(jiān)察、勞資、工會等有關(guān)部門進行調(diào)查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,并且填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告”分送礦長、駐礦安監(jiān)處、工資科和公司安全監(jiān)察局等有關(guān)部門,分送時間不得超過5天。需要集團公司調(diào)查的,事故單位要積極配合協(xié)助。
3、發(fā)生死亡1人的事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和省煤炭局調(diào)度室匯報,并根據(jù)集團公司分管副總經(jīng)理的指示,負責通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關(guān)部門進行調(diào)查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
4、發(fā)生一次死亡2人事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和省局調(diào)度室匯報,并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負責通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關(guān)部門進行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
5、 一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情況不明的,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省局調(diào)度室和當?shù)卣嘘P(guān)部門匯報,隨后及時報告事故搶險進展情況,并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負責通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關(guān)部門配合上級部門進行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
6、發(fā)生工亡事故后,事故單位要組織相關(guān)人員配合上級部門的調(diào)查,并根據(jù)上級部門的分析結(jié)果填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告”,報集團公司備案,報送時間不得超過一周。由公司填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告書”報送上級部門。
7、發(fā)生傷亡事故后,要報告以下具體內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位、時間、地點、類別、事故經(jīng)過、傷亡情況、直接原因初步分析;
②事故的組織搶救、采取的安全措施和事故災區(qū)的控制情況;
③事故報告單位。
8、各礦對上報的煤礦傷亡事故報告的及時性、準確性負責。
9、在醫(yī)療中心建立工傷救治匯報制度,由衛(wèi)生中心負責人負責組織,每月對公司級醫(yī)院和各礦級醫(yī)院的工傷搶救治療情況進行一次匯總,次月的5日前分報總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)和衛(wèi)生的副總經(jīng)理、集團公司安監(jiān)局和調(diào)度室。
10、各礦(廠、公司)發(fā)生重傷及以上事故后必須在2小時之內(nèi)匯報集團公司調(diào)度室和安監(jiān)局,集團公司調(diào)度室必須在事故發(fā)生后4小時之內(nèi)匯報上級部門。
(二)非傷亡事故
1、發(fā)生一級、二級、三級非傷亡事故時,應(yīng)立即將事故發(fā)生地點、時間、原因、損失情況及處理措施用電話向集團公司調(diào)度室、安監(jiān)局報告。各級事故要在發(fā)生事故后五天以內(nèi)將事故報告書報送集團公司安監(jiān)局。
2、各礦(廠)安監(jiān)處做好非傷亡事故的統(tǒng)計工作。并在每月5日之前報送集團公司安監(jiān)局。
三、事故搶救
發(fā)生事故后,單位負責人要立即趕赴現(xiàn)場,摸清事故情況,采取積極搶救措施,最大限度地減少人員、物質(zhì)損失。事故單位及上級管理部門在事故發(fā)生后按照“四不放過”的原則,認真分析,找出原因,分清責任,確定處理意見,制訂措施,防止類似事故的發(fā)生,切實做到一事故一分析,一事故一處理。
1、發(fā)生非傷亡事故及一般輕傷事故,由調(diào)度室和事故單位及時協(xié)調(diào)各單位處理好現(xiàn)場,盡快恢復正常生產(chǎn),并協(xié)助傷者做好入院治療等有關(guān)工作。
2、發(fā)生重傷事故,在現(xiàn)場組織搶救的同時,由調(diào)度室及時匯報礦值班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導。及時通知有關(guān)單位和人員,組織好搶救工作,確保傷員的及時救治。
3、發(fā)生死亡事故,在現(xiàn)場組織搶救的同時,經(jīng)礦長(或主持工作的領(lǐng)導)核實準確后,由調(diào)度室分別通知到集團公司級、礦級醫(yī)院及有關(guān)單位、人員,并及時組織搶救。
4、發(fā)生事故時現(xiàn)場安監(jiān)員、管理人員、班組長及其他施工人員,必須立即采取妥善措施組織搶救,防止事故擴大,力爭將損失降到最低限度。同時向礦調(diào)度室匯報事故情況,組織人員搶救。
5、發(fā)生事故后不積極組織及參加搶救或重視不夠,造成不良后果的,追究有關(guān)人員的責任并給予行政或經(jīng)濟處罰。
6、公司、礦及事故單位要做好傷者入院后的輔助搶救治療工作。
四、事故的調(diào)查處理
發(fā)生事故后,主要分管領(lǐng)導要立即組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門和安監(jiān)部門進行追查,分析原因,計算經(jīng)濟損失(含影響產(chǎn)量),制訂改進措施,對責任者嚴肅處理。
對發(fā)生人身傷亡事故的,由集團公司組織調(diào)查小組追查分析,并對主要行政領(lǐng)導進行責任追究。
一、二級非傷亡事故及三級非傷亡事故中的幸免事故由集團公司組織調(diào)查小組追查分析,并對主要行政領(lǐng)導進行責任追究;同時,由礦第一責任者組織本單位人員調(diào)查分析,對其他責任者進行處理,并將分析處理情況報安監(jiān)局;
三級非傷亡事故中的機電運輸事故由各礦分管礦長組織調(diào)查分析,做好分析記錄備查。
五、集團公司工傷事故搶救領(lǐng)導小組人員名單
組長:總經(jīng)理
現(xiàn)場搶救組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機電處、通風處、地質(zhì)處、安監(jiān)局等有關(guān)處室負責人 。
醫(yī)療救治組:分管副總經(jīng)理(董事)、衛(wèi)生中心負責人、各醫(yī)療機構(gòu)負責人。
事故分析組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機電處、通風處、地質(zhì)處、安監(jiān)局、工會、紀委、泰汶分局以及其他有關(guān)處室、部門負責人 。
六、其它規(guī)定
1、本文未詳列的條款按上級文件執(zhí)行。
2、本文在執(zhí)行過程中如上級文件規(guī)定有修改時,集團公司、各礦相應(yīng)修改有關(guān)規(guī)定或直接引用上級文件規(guī)定。
第3篇 港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法
第一條[編制依據(jù)和目的] 為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合港口生產(chǎn)實際,制定本辦法。
第二條[適用范圍] 本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。
第三條[備案管理的原則] 應(yīng)急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主的原則。
第四條[明確預案管理的主管部門] 交通運輸部主管全國港口應(yīng)急預案的管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理工作。
第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營人的職責] 港口經(jīng)營人負責落實本單位應(yīng)急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應(yīng)急預案確定的各項措施的實施。
第六條[行政部門預案的編制要求] 港口行政管理部門應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實際及危險性分析,適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求;
(三)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門的應(yīng)急工作要求;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(六)應(yīng)與上級政府及相關(guān)部門的相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。
第七條[應(yīng)急預案操作手冊要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門的應(yīng)急預案,結(jié)合工作實際,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預案和應(yīng)急預案相對應(yīng)的簡明操作手冊。
第八條[企業(yè)預案的編制要求] 企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際及危險性分析,適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求;
(三)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(四)有明確、具體的事故預防措施、應(yīng)急程序和應(yīng)急保障措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);能滿足本單位的應(yīng)急工作要求;
(五)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(六)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(七)應(yīng)與上級政府、部門和本單位的相關(guān)應(yīng)急預案相
互銜接。
(八)對于危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當制定現(xiàn)場處置方
案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
(九)港口經(jīng)營人編制的綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門的應(yīng)急預案相互銜接。
第九條[預案附件內(nèi)容要求] 應(yīng)急預案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。各種預案之間應(yīng)相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應(yīng)急預案相互銜接。
第十條[部門預案評審要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預案進行審定。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意,報同級政府批準發(fā)布。
第十一條[港口經(jīng)營人預案論證要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)急預案由港口經(jīng)營人自行組織論證,必要時邀請評審專家和應(yīng)急預案涉及的政府部門工作人員參加。
第十二條[部門預案備案要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門備案。
第十三條[港口經(jīng)營人預案備案要求] 港口經(jīng)營人進行應(yīng)急預案備案時,應(yīng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預案備案申請表及電子文檔;
(二)應(yīng)急預案論證意見;
(三)論證人員簽名表;
(四)綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案(危險貨物現(xiàn)場處置方案)文本及電子文檔。
第十四條[受理部門備案要求] 受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當對材料齊全的應(yīng)急預案及時備案。
第十五條[備案登記建檔工作要求] 各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當指導、督促檢查港口經(jīng)營人做好應(yīng)急預案的備案登記工作,建立應(yīng)急預案備案登記建檔制度。
第十六條[預案宣傳教育要求] 各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當將應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點港口經(jīng)營人的應(yīng)急預案培訓工作。
港口經(jīng)營人應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第十七條[應(yīng)急演練要求] 交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預案演練,提高本部門、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預案的管理情況進行總結(jié)。
第十八條[演練頻次要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,危險貨物港口經(jīng)營人每半年演練一次,其他港口經(jīng)營人每年演練一次。
第十九條[演練評估總結(jié)要求] 應(yīng)急預案演練結(jié)束后,應(yīng)急預案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預案提出修訂意見。
第二十條[部門預案修訂要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門制定的應(yīng)急預案,應(yīng)當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
第二十一條[港口經(jīng)營人預案修訂要求] 有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預案:
(一)港口經(jīng)營人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導致現(xiàn)行應(yīng)急預案不適用的;
(二)港口經(jīng)營人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預案管理部門要求修訂的。
(八)港口經(jīng)營人制定的應(yīng)急預案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第二十二條[預案修訂報備要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預案報備程序重新備案。
第二十三條[應(yīng)急物資配備要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第二十四條[明確應(yīng)急預案啟動后的報告程序] 港口經(jīng)營人發(fā)生事故后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預案啟動情況報告交通運輸(港口)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十五條[表彰獎勵] 對于在應(yīng)急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門、港口經(jīng)營人可以給予表彰和獎勵。
第二十六條[處罰] 港口經(jīng)營人應(yīng)急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營人未制定應(yīng)急預案或者未按照應(yīng)急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第二十七條[施行時間] 本辦法自年月日起施行。
第4篇 安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法
第一條 為調(diào)動員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護本項目生產(chǎn)施工的正常秩序，確保員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部關(guān)于認真落實安全生產(chǎn)責任制意見的通知》精神，結(jié)合本項目安全管理實際，特制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督和勞動遵章守紀的總要求，以及管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任制，并嚴格執(zhí)行目標管理，項目經(jīng)理是安全第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任，做到一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責。
第三條 強化施工過程中的安全控制，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格管理，嚴格考核。對在安全生產(chǎn)中做出成績的單位和個人，依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎勵;對安全管理混亂，事故隱患嚴重，違章違紀造成員工傷亡事故的責任單位和責任人，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，除依照本辦法規(guī)定實行經(jīng)濟處罰外，還要交由司法部門追究刑事責任。
第四條 本辦法適用于本項目所屬各單位。
第二章 傷亡事故責任劃分
第五條 安全協(xié)調(diào)部負責制定、修訂本規(guī)定，負責各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和對口上報，對各類事故的調(diào)查處理進行監(jiān)督，主管火災事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理，參與其他各類安全事故的調(diào)查處理，負責協(xié)助公安交警部門對與本項目有關(guān)的交通事故進行調(diào)查處理，并負責執(zhí)行對事故責任單位和責任人的經(jīng)濟責任制考核。
第六條 綜合辦公室負責建立健全本部門、工區(qū)的事故檔案。
第七條 凡項目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中因下列原因造成自身或他人傷亡的，均屬責任事故：
1、 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、管理制度不健全，管理松散，安全生產(chǎn)責任制落實不到位;
2、 安全防護裝置缺少或有缺陷;
3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
4、 個人防護用品、用具缺少或有缺陷;
5、 生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;
6、 沒有安全操作規(guī)程或不健全;
7、 勞動組織不合理;
8、 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤;
9、 技術(shù)和設(shè)計上有缺陷;
10 教育培訓不夠，未經(jīng)培訓、缺乏或不懂安全操作知識;
11、沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力;
12、違反操作規(guī)程和勞動紀律等。
第八條 事故分類
1、按事故的類別分類
按照事故的類別分類可分為火災事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。
(1)火災事故指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;
(2) 爆炸事故：指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(3)設(shè)備事故：指由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因，造成機械、動力、電信、儀器(表)、容器、運輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞，造成經(jīng)濟損失或影響生產(chǎn)的事故。
(4)生產(chǎn)事故：指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。
(5)環(huán)境污染事故：指在生產(chǎn)、運輸、儲存過程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞，并造成物資財產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。
(6)交通事故：指車輛在行駛過程中，由于違反交通規(guī)則，或因機械故障等造成車輛損壞、物質(zhì)財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
2、按事故的嚴重程度分類
按事故的嚴重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。
(1)工業(yè)傷亡事故
——一般事故，指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟損失5 萬元以下(不含5 萬元)。
——重大事故，指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟損失5 萬元至10 萬元(不含10 萬元)。
——特大事故，指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟損失30 萬元以上(不含10 萬元)。
(2)火災、爆炸事故
——特大事故，指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人)，死亡、重傷20人以上;受災50 戶以上(含50 戶);直接財產(chǎn)損失100 萬以上(含100 萬)。
——重大事故，指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人)，死亡、重傷10 人以上;受災30 戶以上(含30 戶);直接財產(chǎn)損失30 萬以上。
——一般事故，指不具備上述條件的火災、爆炸事故。
第5篇 安全事故災害應(yīng)急救援管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范三分局安全事故及災害應(yīng)急救援管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《集團公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》,特制定本辦法。
第二條 本辦法是在《工程局總體應(yīng)急預案》的指導下,就安全事故及災害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于三分局所屬各項目部安全事故及災害應(yīng)急救援管理工作。
第三條 安全事故及災害應(yīng)急救援管理的工作原則:
(一)以人為本,關(guān)注安全,關(guān)注健康,關(guān)愛生命;
(二)預防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合;
(三)依靠各級政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導和支持。
第二章 組織機構(gòu)、應(yīng)急預案
第四條 三分局安全生產(chǎn)委會是三分局安全事故及災害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),在三分局應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責指導各項目部安全事故及災害的應(yīng)急管理,協(xié)調(diào)重大事故及災害的應(yīng)急救援工作。三分局質(zhì)安部(安委會辦公室)負責安全事故及災害應(yīng)急管理的具體工作。
第五條 各項目部應(yīng)建立健全安全事故和災害應(yīng)急救援組織機構(gòu)。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位(項目部)應(yīng)急救援工作負責人。相應(yīng)職能部門負責應(yīng)急救援的具體實施,其它各有關(guān)單位和部門應(yīng)密切配合。
第六條 各項目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援組織,配置應(yīng)急救援設(shè)備,開展應(yīng)急救援培訓和演練,并應(yīng)制定本單位(項目部)安全事故及災害應(yīng)急救援預案。
第三章 事故及災害分級和應(yīng)急響應(yīng)
第七條 按事故及災害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級。
(一)因事故及災害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的為特別重大事故和災害。(i級)
(二)因事故及災害死亡10-29人或造成直接經(jīng)濟損失100萬元-500萬元的為特大事故和災害。(ii級)
(三)因事故及災害死亡3-9人或造成直接經(jīng)濟損失30萬元-100萬元的為重大事故和災害。(iii級)
(四)因事故及災害死亡1-2人或造成直接經(jīng)濟損失30萬元以下的為一般事故和災害。(iv級)
第八條 事故及災害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則,根據(jù)事故及災害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。
第九條 特別重大事故及災害應(yīng)急響應(yīng)(i級、ii級)
發(fā)生特大和特別重大安全事故及災害的場所,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案,開展救援工作。同時在1小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門,三分局在2小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應(yīng)立即研究對策,組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)事故處理,同時在2小時內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會報告。
第十條 重大事故及災害應(yīng)急響應(yīng)(iii級)
發(fā)生重大事故及災害的場所,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案,并開展救援工作。同時,應(yīng)在2小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應(yīng)立即決定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會、國資委。
第十一條 一般事故及災害應(yīng)急響應(yīng)(iv級)
發(fā)生一般事故及災害的場所,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案,并開展救援工作。在4小時內(nèi)上報三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報告后應(yīng)立即確定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會。
第十二條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當應(yīng)急措施使事故或災害得到有效控制后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第四章 應(yīng)急保障
第十三條 應(yīng)急組織及人員
各項目部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,明確職責和分工、應(yīng)急疏散路線、搶救方案、與有關(guān)單位聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第十四條 應(yīng)急預防
各項目部應(yīng)對生產(chǎn)施工項目進行安全檢查、評估,確定安全防范和應(yīng)急救援重點。
第十五條 應(yīng)急物資及資金
各項目部要準備用于應(yīng)對事故及災害的醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資。并保證用于事故處理及災害善后的資金投入。
第十六條 宣傳、培訓和演練
各項目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓教育,使員工正確認識生產(chǎn)施工中的危險因素,增強防范意識和自我保護能力。
第十七條 各項目部應(yīng)配備必要的救援器材和設(shè)備,并經(jīng)常性的維修、保養(yǎng),應(yīng)急救援組織應(yīng)具備現(xiàn)場救援救護技能,定期進行應(yīng)急救援演練,保證在應(yīng)急救援時能順利開展工作。
第五章 后期處置
第十八條 善后處理
安全、工會、人勞、監(jiān)察部門應(yīng)深入細致地做好事故或災害善后處理工作。對事故及災害傷亡人員及家屬應(yīng)按規(guī)定給予撫恤、補助或補償。
項目部應(yīng)做好災害防治和消除環(huán)境污染等工作。
第十九條 調(diào)查與總結(jié)
各項目部應(yīng)在事故或災害后按照“四不放過”原則召開總結(jié)會議,分析事故或災害的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓,研究恢復重建工作。
第二十條 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅持實事求是、及時、準確的原則,正確把握輿論的導向作用。三分局在接到重大事故和典型事故報告后,及時在三分局內(nèi)通報。
第二十一條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:事故或災害性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。
第六章 責任與獎懲
第二十二條 獎勵
各項目部應(yīng)對在事故和災害應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;三分局對在重特大及以上事故或災害應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵。
第二十三條 責任追究
對在安全事故及災害救援工作中失職或玩忽職守的有關(guān)人員,按照三分局和工程局有關(guān)規(guī)章制度進行處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十四條 各項目部應(yīng)根據(jù)本辦法制定詳細實施細則。
第二十五條 本辦法由三分局質(zhì)安部負責解釋。
第6篇 安全事故應(yīng)急管理辦法
1、總則
1.1為執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,進一步增強公司生產(chǎn)全過程的安全防范能力,確保公司在一旦發(fā)生事故的情況下,能及時、有效地控制事故的蔓延擴大,同時也為事故的善后處理及進一步的調(diào)查創(chuàng)造必要的條件,根據(jù)公司的實際,特制定本辦法。
1.2本辦法適用于本公司廠區(qū)(生產(chǎn)廠區(qū))、總庫區(qū)內(nèi)與生產(chǎn)安全直接相關(guān)的各類事故。如:燃燒、設(shè)備損毀、火災、中毒、中暑、自然災害、坍塌、人員傷害等事故的應(yīng)急處理。
2、組織機構(gòu)及職責
2.1成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱應(yīng)急小組),由總經(jīng)理任組長,主管生產(chǎn)安全的總經(jīng)理助理任常務(wù)副組長,生產(chǎn)部部長任副組長;成員由技術(shù)部、生產(chǎn)車間等單位的主要領(lǐng)導組成。
2.2應(yīng)急管理職責在生產(chǎn)(或其它)相關(guān)過程的突發(fā)安全事故中,應(yīng)急小組負責生產(chǎn)方式的改變、人員的調(diào)配、現(xiàn)場搶救指揮、現(xiàn)場保衛(wèi)、隱患清理等綜合性工作。
3、實施程序
3.1安全事故的分類
3.1.1一類(輕微)事故。主要指在生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的設(shè)備部件失靈毀壞、工程設(shè)施損壞、人員的輕微摔、跌、碰、燙傷、中暑等。
3.1.2二類(一般)事故。主要是指在生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的單臺機械設(shè)備的毀損(不影響其它生產(chǎn)環(huán)節(jié))、燃燒、工程設(shè)施的重大損壞、人員的一般性傷害、多人輕度中暑、中毒、較輕的自然災害損失等。
3.1.3三類(重大或特大)事故。主要指生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的多臺設(shè)備、設(shè)施的嚴重損壞、燃燒、火災、重大自然災害、人員重傷或死亡等嚴重傷害。
3.2安全事故應(yīng)急處理過程
3.2.1一類事故的處理,原則上由單位自行組織處理,但處理后應(yīng)將具體情況形成書面材料報告安生部。
a)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(或最先到達現(xiàn)場)人員應(yīng)采取措施,如斷電、停氣等,控制事故的蔓延擴大,單位應(yīng)指定專人負責現(xiàn)場指揮。
b)若有受傷人員,則立即搶救,在現(xiàn)場條件下簡單處理后,可視情況送衛(wèi)生所或醫(yī)院救治。
c)現(xiàn)場事故處理,應(yīng)有專人進行完整記錄,并有單位行政主要負責人簽字。
3.2.2二類事故的處理,原則上由生產(chǎn)部負責,其它單位配合處理,其后將具體情況形成書面材料報告主管安全的總經(jīng)理助理。
a)事故發(fā)生后,立即報告生產(chǎn)部,事故所在的單位負責人和安生部部長應(yīng)立即到現(xiàn)場,安監(jiān)人員和其它相關(guān)人員應(yīng)參與應(yīng)急處理,同時報告主管安全副總經(jīng)理。
b)現(xiàn)場(或最先到達現(xiàn)場)人員應(yīng)立即采取措施如斷電、停氣等,控制事故的蔓延擴大,同時立即上報。
c)現(xiàn)場應(yīng)急指揮由在場的最高管理人員負責。
d)若有人員傷害,應(yīng)最先搶救受傷害人員,經(jīng)簡單處理后,應(yīng)以最快的速度送衛(wèi)生所或直接送醫(yī)院救治,該過程中,事故單位的最高管理者必須參與組織領(lǐng)導。
e)現(xiàn)場事故處理應(yīng)有專人記錄,所在單位行政主要負責人簽字,并上報生產(chǎn)部。生產(chǎn)部進行調(diào)查、分析后,形成書面材料上報主管安全的總經(jīng)理助理。
3.2.3三類事故的處理,由公司主要領(lǐng)導人第一時間趕到現(xiàn)場指揮搶救工作,主要領(lǐng)導因事不能及時趕到時,由主管安全的總經(jīng)理助理負責,在主管安全的總經(jīng)理助理不能到達現(xiàn)場的情況下,由生產(chǎn)部部長負責,其它部門配合處理。
a)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位立即報告生產(chǎn)部和主管安全的總經(jīng)理助理,生產(chǎn)部應(yīng)根據(jù)事故情況通知相關(guān)單位執(zhí)行生產(chǎn)變更命令。
b)主管安全總經(jīng)理助理和生產(chǎn)部部長應(yīng)立即下達應(yīng)急狀態(tài)命令,并馬上趕到現(xiàn)場,根據(jù)情況達到上報有關(guān)上級部門規(guī)定的要立即報集團公司安監(jiān)局、省、市主管部門。
c)生產(chǎn)部根據(jù)情況通知各相關(guān)單位領(lǐng)導到現(xiàn)場參與事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理。
d)接通知后,各級領(lǐng)導人員必須迅速趕到指定地點。其中居住在本公司生活區(qū)人員15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,公司外居住人員40分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。
e)在事故處理中,現(xiàn)場(或最先到達現(xiàn)場)人員應(yīng)首先采取措施,控制事故的蔓延擴大,同時報告,如伴有重大燃燒,可直接撥打119報火警。
f)事故搶救中,應(yīng)以人員的生命安全為首位,首先搶救被傷害人員,同時還應(yīng)實施安全救護,做好自身安全保護。
g)事故現(xiàn)場的管理指揮,由在場的最高管理人員負責,其他人員服從指揮調(diào)度。主管安全副總經(jīng)理未到場時,由安生部負責。
h)公司消防、保衛(wèi)人員接應(yīng)急通知后,必須在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,實施搶救和保衛(wèi)管制。
i)現(xiàn)場事故應(yīng)有專人進行完整記錄,并有主管安全副總經(jīng)理或安生部部長簽字。
4、責任紀律
4.1接到應(yīng)急通知后,各級人員均不得以任何借口推諉參與。
4.2參與事故應(yīng)急工作的各級人員必須服從指揮、調(diào)度。
4.3 在事故的應(yīng)急過程中,各級人員必須盡職盡責,不得消極、抵觸。
4.4在事故的應(yīng)急過程中,無關(guān)人員(或經(jīng)現(xiàn)場指揮人員要求撤離的人員)不得在事故現(xiàn)場逗留,不得在管制范圍內(nèi)聚集或設(shè)障。
4.5在事故的應(yīng)急過程中,各級人員不得故意破壞現(xiàn)場,不得擅自將事故相關(guān)的器、物帶離現(xiàn)場,不得做與應(yīng)急不相稱的事。
對違反以上五條者,將根據(jù)情節(jié)的輕重,嚴格按公司有關(guān)規(guī)定從重處理,并追究相關(guān)責任。
第7篇 某煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)管理工作,完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案體系,增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》(以下簡稱《應(yīng)急預案編制導則》)和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預案管理工作實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級負有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責的部門和煤礦企業(yè)。
本辦法所稱各級負有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責的部門是指各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負責煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機構(gòu)(以下簡稱應(yīng)急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱煤監(jiān)機構(gòu))。
本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)和承擔煤礦建設(shè)工程的公司(煤礦)和單位。
本辦法所稱應(yīng)急預案管理是指各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、實施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。
第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理工作應(yīng)當遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心負責全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的監(jiān)督管理和指導工作。
各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預案的監(jiān)督管理和指導工作。
第四條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè),應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定,建立健全應(yīng)急預案管理制度,完善應(yīng)急預案體系、規(guī)范開展應(yīng)急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應(yīng)急預案的有效實施。
第二章 應(yīng)急預案編制
第五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應(yīng)急預案,綜合本級、本部門職責和煤炭行業(yè)特點,針對可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預案。
第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預案應(yīng)在全面分析危險因素和各類事故隱患,客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源,廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預案編制導則》及有關(guān)標準和規(guī)定編制。
煤礦企業(yè)應(yīng)急預案體系一般由綜合應(yīng)急預案,專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬t/a(含15萬t/a)以下,且危險性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡單、無礦壓沖擊危險性),其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案可合并編制。
第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預案是本單位應(yīng)對各類災害事故的綜合性文件,其主要內(nèi)容:包括本單位的組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事故預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練等。
第八條 對于某一種類的風險,煤礦企業(yè)應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災事故、頂板事故、水災事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。
第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點崗位、作業(yè)場所、主要設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當制定現(xiàn)場處置方案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等。
第十條 編制應(yīng)急預案應(yīng)當符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和《本辦法》。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實際。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
(四)應(yīng)急救援組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施。
(五)有明確、具體的事故預防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應(yīng)急工作要求。
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。
(八)應(yīng)急預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。
第三章 應(yīng)急預案評審
第十條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預案,應(yīng)當組織有關(guān)人員進行評審,參加評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預案涉及的其它有關(guān)部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審,并形成書面報告,其報告包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預案名稱。
(二)評審地點、時間。
(三)評審專家和參加評審會人員的名單。
(四)煤礦企業(yè)應(yīng)急預案綜合評審意見。
第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應(yīng)急預案評審的人員,包括應(yīng)急預案涉及的有關(guān)部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應(yīng)急管理的專家及應(yīng)急管理部門人員,并邀請駐地煤監(jiān)機構(gòu)人員參加。
應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿 ?/p>
參與評審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人;設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人;設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。
第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預案的評審要以會議形式進行。評審內(nèi)容應(yīng)當注重應(yīng)急預案的實用性、基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、組織體系的科學性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預案的銜接性等內(nèi)容。評審人員和專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應(yīng)急管理部門對于應(yīng)急預案備案的評審工作;要素評審是煤礦企業(yè)組織的應(yīng)急預案評審工作。應(yīng)急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。
(一) 形式評審。依據(jù)《應(yīng)急預案編制導則》和其它有關(guān)規(guī)定及標準,主要對應(yīng)急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應(yīng)急預案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預案形式評審的具體內(nèi)容及要求,見附表 1。
(二) 要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預案編制導則》和其它有關(guān)規(guī)定及標準,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預案進行評審。應(yīng)急預案要素評審的具體內(nèi)容及要求。
第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認真分析研究專家的評審意見,按照評審意見對應(yīng)急預案進行修訂和完善,專家組會議評審意見要求重新組織評審的,煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂,重新組織評審合格后,由煤礦企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應(yīng)急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當作為應(yīng)急預案批準頁的主要內(nèi)容。
第四章 應(yīng)急預案備案
第十六條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預案,上報同級人民政府和上一級應(yīng)急管理部門備案,同時報送駐地煤監(jiān)機構(gòu)。
第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預案報送應(yīng)急管理部門備案。
(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門意見后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心備案。
(二)設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門備案。
(三)設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門備案。
(四)各煤礦企業(yè)的應(yīng)急預案向有關(guān)應(yīng)急管理部門備案后,應(yīng)送為其本煤礦企業(yè)服務(wù)的礦山救援隊伍。
第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預案時,應(yīng)當提交以下材料:
(一)應(yīng)急預案備案申請表。
(二)應(yīng)急預案綜合評審意見。
(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見。
(四)應(yīng)急預案文本及電子文檔。
(五)應(yīng)急預案相關(guān)附件。
第十九條 受理備案登記的應(yīng)急管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預案備案證明;不符合要求的,不予備案并說明理由,并將意見反饋送審單位,送審單位對預案進行修改完善符合要求后,重新報送備案。已經(jīng)進行應(yīng)急預案備案登記的煤礦企業(yè),在申請辦理有關(guān)行政許可事項時,可提供應(yīng)急預案備案證明,不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預案。
第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)要加強對煤礦企業(yè)應(yīng)急預案的監(jiān)督管理,依法將應(yīng)急預案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應(yīng)急預案或者應(yīng)急預案沒有通過專家評審的,沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)申請辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證;礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請、安全設(shè)施竣工驗收時,不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請,不得通過安全設(shè)施竣工驗收。
第五章 應(yīng)急預案實施
第二十一條 應(yīng)急預案的要點、應(yīng)急程序和能夠反映礦井實際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、井下避災路線圖,張貼在應(yīng)急指揮場所和相應(yīng)的應(yīng)急地點;將緊急避險設(shè)施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接的安全避險系統(tǒng)圖應(yīng)存放在應(yīng)急指揮場所。
第二十二條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)加強對應(yīng)急預案的監(jiān)督檢查工作,將應(yīng)急預案管理納入安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化達標考評內(nèi)容。
第二十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育培訓工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,增強事故預防、避險、自救和互救能力,提高安全意識及應(yīng)急處置技能。
第二十四條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)將應(yīng)急預案的培訓納入年度培訓計劃,負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應(yīng)急預案培訓工作。
第二十五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當制定本單位的年度應(yīng)急預案演練計劃,報送應(yīng)急預案備案登記的應(yīng)急管理部門。根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練時,應(yīng)邀請應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導;應(yīng)急預案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預案提出修訂意見。
第二十七條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應(yīng)急預案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報送上一級應(yīng)急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報送應(yīng)急預案備案登記的應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門。
第二十八條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預案,應(yīng)當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,并將修訂后的應(yīng)急預案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。
第二十九條 有下列情形之一的,應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂:
(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。
(三)安全生產(chǎn)條件(地質(zhì)情況或者災害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系、主要負責人、相關(guān)部門人員或者職責已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預案演練、實施或應(yīng)急預案評估報告提出修訂要求的。
(七)應(yīng)急管理部門要求修訂的。
第三十條 煤礦企業(yè)對應(yīng)急預案進行修訂后,應(yīng)當及時向有關(guān)應(yīng)急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。
第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時啟動應(yīng)急預案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預案啟動情況報告應(yīng)急管理部門和其他負有監(jiān)管職責的部門。
第六章 獎懲措施
第三十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當建立獎勵機制,對于在應(yīng)急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。
第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應(yīng)急預案管理的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進行行政處罰。
第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應(yīng)急預案或者未按照應(yīng)急預案采取預防措施,由應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進行罰款、責令停產(chǎn)整頓等行政處罰。
第8篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,完善應(yīng)急預案體系,增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、《山東省安全生產(chǎn)條例》和省政府有關(guān)規(guī)定,制定本細則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本細則。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 應(yīng)急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全省應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。省政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預案的管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預案的編制
第五條 應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。
第六條 縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案,結(jié)合應(yīng)急管理工作要求,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱《導則》),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預案。
綜合應(yīng)急預案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事故預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第九條 對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預案。
專項應(yīng)急預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條 對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預案相互銜接。
第十二條 應(yīng)急預案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章 應(yīng)急預案的評審
第十三條 縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預案進行論證。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案的評審或論證由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織。參加應(yīng)急預案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的專家。
專家從各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?參加評審的專家應(yīng)不少于3人。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第十六條 應(yīng)急預案的評審或者論證應(yīng)當符合國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)的要求,注重應(yīng)急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條 應(yīng)急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應(yīng)急預案備案時的審查,依據(jù)《導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,對應(yīng)急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應(yīng)急預案的規(guī)范性和編制程序。
要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預案評審工作,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預案進行評審。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案經(jīng)評審或者論證后,符合相關(guān)要求的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預案的備案
第十九條 縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級以上各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條 中央駐魯和省管企業(yè)的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案,報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,同時抄報有關(guān)主管部門和所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;其所屬單位的應(yīng)急預案分別抄送所在地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案的備案,由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案報相關(guān)主管部門備案,同時抄報所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預案備案,應(yīng)當提交以下材料(一式三份):
(一)應(yīng)急預案備案申請表;
(二)應(yīng)急預案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預案文本及電子文檔。
第二十二條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預案備案登記表;不符合要求的,將意見反饋送審單位,送審單位修改符合要求后,重新報送備案。
第二十三條 對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預案,僅提供應(yīng)急預案備案登記表。
第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預案的備案登記工作,建立應(yīng)急預案備案登記建檔制度。
第五章 應(yīng)急預案的實施
第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預案管理納入安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容,加強對應(yīng)急預案的監(jiān)督檢查。
第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應(yīng)急處置技能。
第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織指導本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當結(jié)合本單位實際,制定應(yīng)急預案培訓計劃,認真組織開展應(yīng)急預案培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的年度應(yīng)急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條 應(yīng)急預案演練結(jié)束后,應(yīng)急預案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預案提出修訂意見。
第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預案管理工作總結(jié)應(yīng)當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預案,應(yīng)當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十三條 有下列情形之一的,應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預案管理部門要求修訂的。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第六章 獎懲措施
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立獎勵機制,對于在應(yīng)急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案未按照本細則規(guī)定備案的,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號),由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處罰。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預案或者未按照應(yīng)急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附 則
第四十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對應(yīng)急預案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十一條 應(yīng)急預案評審及備案的表格按照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定的實行。
第四十二條 各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本細則的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定具體的實施辦法。
第四十三條 本細則自印發(fā)之日起施行。
第9篇 采油廠生產(chǎn)安全事故管理辦法
第一章 總 則
第一條 編制目的
為了認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,全面落實生產(chǎn)安全事故追究制,有效預防和減少各類安全生產(chǎn)事故,嚴格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員的法律責任,保障我廠財產(chǎn)安全和職工身體健康,有效促進我廠經(jīng)濟快速發(fā)展,特制定延長油田股份有限公司吳起采油廠生產(chǎn)安全事故管理暫行辦法(以下簡稱辦法)。
第二條 編制依據(jù)
本辦法以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》以及國務(wù)院新頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》為依據(jù),以我廠安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度為重點進行編制。
第三條 適用范圍
本辦法適用于本廠各生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,責任人包括廠內(nèi)各級領(lǐng)導、廣大干部職工以及為本廠服務(wù)的所有外協(xié)作業(yè)隊伍。
第四條 事故分類
(一)一般可以把安全生產(chǎn)事故分為生產(chǎn)安全事故和非生產(chǎn)安全事故。
1、生產(chǎn)安全事故分為:交通事故、傷亡事故、火災事故、爆炸事故、中毒事故、油氣泄漏事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)危害事故以及其它安全事故等。
2、非生產(chǎn)安全事故分為:盜竊事故、人為破壞事故以及其它事故等。
第五條 事故分級
按事故嚴重程度可分為一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。
1、一般事故:是指造成1-2人受傷,導致失去勞動能力在105天之內(nèi),經(jīng)濟損失在2000-10000元之內(nèi)的直接經(jīng)濟損失事故。
2、較大事故:是指造成3-5人受傷,導致失去勞動能力在105天以上,經(jīng)濟損失在1-5萬元之內(nèi)的直接經(jīng)濟損失事故。
3、重大事故:是指造成1-2人死亡或重傷2-5人(包括5人),經(jīng)濟損失在5-20萬元之內(nèi)的直接經(jīng)濟損失事故。
4、特大事故:是指造成3人以上(包括3人)死亡,重傷5人以上(不包括5人),經(jīng)濟損失在20萬以上的直接經(jīng)濟損失事故。
第六條 事故原因
事故原因是指由于企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的問題,即人的不安全行為和物(環(huán)境)的不安全狀態(tài)因素作用下,而造成的事故的直接原因,事故原因有以下11種:
1、技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。
2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。
3、安全設(shè)施缺少或有缺陷。
4、生產(chǎn)場地環(huán)境不良。
5、個人防護用品缺少或有缺陷。
6、沒有安全操作規(guī)程或不健全。
7、違反操作規(guī)程或勞動紀律。
8、勞動組織不合理。
9、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。
10、教育培訓不夠、缺乏安全操作知識。
11、其他。
第七條 生產(chǎn)中職工受傷害方式
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報表》(勞字1-2表),職工受傷害方式分為以下13種:
1、物體打擊:指由失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害,但不包括因爆炸引起的物體打擊。
2、提升和車輛傷害:指本企業(yè)內(nèi)機動車輛和提升運輸設(shè)備引起的人身傷害事故。如機動車輛在行駛中發(fā)生的擠、壓、撞以及傾覆事故和車輛行駛中上、下車及提升運輸中的傷害等。
3、機械傷害:指機械設(shè)備與機械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機械零部件、工件飛出傷人,切屑傷人,人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機械卷入,臉、手或其他部位被刀具碰傷等。
4、起重傷害:指從事起重作業(yè)時引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中,脫鉤砸人,移動吊物撞人,鋼絲繩繼裂抽入,安裝或使用過程中傾覆事故以及起重設(shè)備本身有缺陷等。
5、觸電(包括雷擊)傷害:指電流流經(jīng)人體造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時線或接觸帶電設(shè)備的金屬外殼,觸摸漏電的手持電動工具,以及觸電后墜落和雷擊等事故。
6、灼燙傷害:指生產(chǎn)過程中因火焰引起的燒傷,高溫物體引起的燙傷,放射線引起的皮膚損傷,或強酸、強堿引起人體的燙傷,化學灼傷等傷害事故。但不包括電燒傷以及火災事故引起的燒傷。
7、火災傷害:指企業(yè)發(fā)生火災事故及在撲救火災過程中造成本企業(yè)職工或非本企業(yè)的人員傷亡及財產(chǎn)損失事故。
8、高處墜落傷害:指由于重力勢能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺、陡壁、梯子等高于地面位置的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。但由于其他事故類別為誘發(fā)條件而發(fā)生的高處墜落,如高處作業(yè)時由于人體觸電墜落,不屬于高處墜落事故。
9、坍塌傷害:指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設(shè)計、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。
10、瓦斯爆炸傷害:指可燃性氣體瓦斯與空氣混合形成的濃度達到爆炸極限,混合物接觸火源時引起的化學性爆炸事故。
11、其它爆炸傷害:凡不屬上述爆炸事故均列為其它爆炸事故。
(1)鍋爐爆炸:指固定或承壓鍋爐發(fā)生物理性爆炸事故。
(2)壓力容器爆炸:指承壓容器在一定的壓力載荷下引起的爆炸事故。如容器內(nèi)盛裝的蒸汽、液化氣以及其他化學成份物質(zhì)在一定條件下反應(yīng)后導致的容器爆炸。
(3)可燃性氣體與空氣混合形成的爆炸,如煤氣、天然氣、乙炔、氫氣、液化石油氣體等。
(4)可燃性蒸汽與空氣混合形成的爆炸,如酒精、汽油揮發(fā)氣等。
(5)可燃性粉塵與空氣混合形成的爆炸,如鋁粉、鎂粉、有機玻璃粉、聚乙烯塑料粉,面粉、谷物粉、糖粉、煤粉、木粉、煤塵以及可燃性纖維,麻纖維(亞麻)、棉纖維、晴綸纖維、滌綸纖維、維綸纖維、煙草粉塵等爆炸事故。
(6)間接形成的可燃性氣體與空氣相混合,或者可燃蒸汽與空氣混合,如可燃固體、易自燃物、水氧化劑的作用迅速反應(yīng),分解出可燃氣體與空氣混合形成爆炸性氣體,遇明火爆炸的事故。如鍋爐在點火過程中發(fā)生的爐膛爆炸,以及鋼水包爆炸事故等。
12、中毒和窒息:中毒指人接觸有毒物質(zhì),吃有毒食物、呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故。如煤氣、油氣、瀝青、化學、一氧化碳中毒等;窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、發(fā)酵池等通風不良處作業(yè),由于缺氧造成的窒息事故。
13、其它傷害:凡不屬上述傷害的事故均稱為其它傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷、野獸咬傷等。
第八條 事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何部室和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第九條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第十條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向廠安全生產(chǎn)委員會辦公室舉報(舉報電話0911-7886807),廠安委會應(yīng)及時派遣調(diào)查小組予以核實。
第二章 事故報告
第十一條 事故報告程序:若發(fā)生事故,現(xiàn)場負責人應(yīng)積極組織人員進行現(xiàn)場救援(救援方案按照廠《事故應(yīng)急救援預案》執(zhí)行)。同時,必須在第一時間內(nèi)根據(jù)事故性質(zhì)報警(火警119、匪警110、急救120、交通事故122),在報警的同時,向安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部報告事故現(xiàn)場情況,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,及時向安委會副主任或主任報告,同時,根據(jù)事故性質(zhì),立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預案,在第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場,立即組織搶險救援,并做好事故現(xiàn)場的維護工作和事故勘察工作。
第十二條 報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當報告的情況。
第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
第十四條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地就近所有職工接到事故報告后,應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部、石油保衛(wèi)大隊、交警中隊、保衛(wèi)部人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖或者現(xiàn)場錄像并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條 采油廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當建立值班制度,并向社會公布值班電話(0911-7886807),受理事故報告和舉報。
第三章 事故調(diào)查
第十八條 事故鑒定:由廠安委會組織廠內(nèi)相關(guān)部室人員組成調(diào)查組,對事故進行初步認定后報廠安委會副主任或主任,具體鑒定界限以物價部門、消防部門和醫(yī)療部門出具的鑒定報告為準。
第十九條 事故調(diào)查組履行下列職責:
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
(二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第二十條 (一)事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
(二)事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
(三)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處理。
第二十一條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十二條 事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當附有相關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
第四章 事故處理
第二十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。同時,廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 事故處理情況由負責事故調(diào)查人上報廠主管安全副廠長,主管安全副廠長應(yīng)及時上報廠安全生產(chǎn)委員會,經(jīng)研究后,對相關(guān)責任人給予相應(yīng)的處理,若出現(xiàn)較大以上安全生產(chǎn)事故的,廠安委會應(yīng)將事故處理意見以書面形式報油田公司安委會,由油田公司安委會做出對相關(guān)責任人的處理決定。
第五章 處罰辦法
第二十五條 事故處理原則
對于造成事故的單位,將實行責任倒查制和責任連帶制,層層處罰。嚴格執(zhí)行“四不放過”原則,即:“事故原因沒有查清不放過; 事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過”。
第二十六條 事故責任人處理范圍
(一)本廠責任人處理范圍
1、事故直接責任人。
2、各部室、隊站、班組的安全員。
3、班組長、站長。
4、主管副部(隊)長。
5、主管部(隊)長。
6、主管副廠長。
7、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長。
8、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長。
9、廠包月副廠長。
10、廠主管安全副廠長。
11、廠長。
(二)外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍責任人處理范圍
1、事故直接責任人。
2、各外協(xié)作業(yè)隊伍。
3、所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員。
4、所轄部室主管副部(隊)長。
5、所轄部室部(隊)長。
6、所轄部室主管副廠長。
7、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長。
8、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長。
9、包月副廠長。
10、主管安全副廠長。
11、廠長。
第二十七條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)主要負責人和現(xiàn)場責任人有下列行為之一的,處500-2000元的罰款;屬廠內(nèi)負領(lǐng)導責任的,除罰款外,并視情節(jié)嚴重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責任。
(一)不立即組織事故搶救的。
(二)遲報或者漏報事故的。
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第二十八條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位負責人處1000 -3000元的罰款;對發(fā)生事故的主要負責人和其他直接責任人員處2000-5000元的罰款;屬廠內(nèi)負領(lǐng)導責任的,除罰款外,并視情節(jié)嚴重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責任。
(一)謊報或者瞞報事故的。
(二)謊報或者瞞報事故,導致事態(tài)擴大,且造成人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴重的。
(三)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。
(四)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。
(五)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。
(六)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第二十九條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)對事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以相應(yīng)金額的罰款,屬于廠內(nèi)員工的,除罰款外,并視情節(jié)嚴重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責任。
(一)發(fā)生一般事故的,屬于廠內(nèi)職工責任的,處直接責任人1000-2000元的罰款,處專職安全員400-600元的罰款,處班組長、站長300-500元的罰款,處主管副部(隊)長200-400元的罰款,處部(隊)長100-200元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍責任的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍1000-2000元的罰款,處該隊伍所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員500-800元的罰款,處主管副部(隊)長200-400元的罰款,處部(隊)長100-200元的罰款。
(二)發(fā)生較大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,處直接責任人3000-5000元的罰款,處專職安全員1000-1200元的罰款,處班組長、站長800-1000元的罰款,處主管副部(隊)長600-800元的罰款,處部(隊)長400-600元的罰款,處主管副廠長300-400元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍3000-5000元的罰款,處該隊伍所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員1000-1500元的罰款,處主管副部(隊)長800-1000元的罰款,處部(隊)長500-800元的罰款,處主管副廠長300-500元的罰款。
(三)發(fā)生重大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,處直接責任人10000-15000元的罰款,處專職安全員4000-5000元的罰款,處班組長、站長3000-3500元的罰款,處主管副部(隊)長2000-2400元的罰款,處部(隊)長1800-2000元的罰款,處主管副廠長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1400-1600元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1200-1400元的罰款,處包月副廠長1000-1200元的罰款,處主管安全副廠長800-1000元的罰款,處廠長600-800元。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍1-2萬元的罰款,處所轄該隊伍部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員3000-5000元的罰款,處主管副部(隊)長2000-2400元的罰款,處部(隊)長1800-2000元的罰款,處所轄部室主管副廠長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1400-1600元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1200-1400元的罰款,處包月副廠長1000-1200元的罰款,處主管安全副廠長800-1000元的罰款,處廠長600-800元的罰款。
(四)發(fā)生特大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,負直接責任的,直接解除勞動合同,處專職安全員6000-8000元的罰款,處班組長、站長4000-6000元的罰款,處主管副部(隊)長2200-2400元的罰款,處部(隊)長2000-2200元的罰款,處主管副廠長1800-2000元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1400-1600元的罰款,處包月副廠長1200-1400元的罰款,處主管安全副廠長1000-1200元的罰款,處廠長800-1000元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍3-5萬元的罰款,處所轄該隊伍部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員4000-6000元的罰款,處主管副部(隊)長2200-2400元的罰款,處部(隊)長2000-2200元的罰款,處主管副廠長1800-2000元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1400-1600元的罰款,處包月副廠長1200-1400元的罰款,處主管安全副廠長1000-1200元的罰款,處廠長800-1000元的罰款。
第三十條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的, 視情節(jié)嚴重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責任。
(一)對事故調(diào)查工作不負責任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的。
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
第三十一條 本辦法規(guī)定的罰款由廠安委會以文件形式下發(fā)全廠內(nèi),事故相應(yīng)的責任人在接到文件后3日內(nèi),到廠財務(wù)部辦理罰款手續(xù)。
第六章 獎懲辦法
第三十二條 年終廠安委會將從安全專項費用中提取適量金額,在年終綜合考評時,對全年安全生產(chǎn)工作成效顯著,未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的個人給予適當?shù)莫剟睢＞唧w獎勵標準如下:
1、全廠年內(nèi)若發(fā)生一起重大或特大安全生產(chǎn)事故,取消所有獎勵。
2、全廠年內(nèi)未發(fā)生一起重大或特大安全生產(chǎn)事故,給予廠長獎勵5000元,主管安全副廠長獎勵4000元,副廠長獎勵3500元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長獎勵3000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部副部獎勵2800元,專職安全員獎勵2000元。
3、全廠年內(nèi)未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故,給予廠長獎勵10000元,主管安全副廠長獎勵8000元,副廠長獎勵7000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長獎勵5000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部副部長獎勵4000元,專職安全員獎勵3000元。
4、責任范圍內(nèi)全年未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故以上者(包括較大安全生產(chǎn)事故),給予分管廠長獎勵3000元,部(隊)長獎勵2000元,副部長獎勵1500元,專職安全員獎勵1000元(指生產(chǎn)單位)。
第三十三條 本廠各級領(lǐng)導、廣大干部職工以及廠內(nèi)所有參營的外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍,均應(yīng)該遵守本辦法,凡違反本辦法規(guī)定者,廠安委會將對有關(guān)責任人員按照廠內(nèi)規(guī)章制度給予嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第三十四條 本辦法自頒布之日起實施。
第三十五條 本辦法解釋權(quán)歸廠安全生產(chǎn)委員會。
第10篇 安全事故管理辦法
1、目的
查清事故原因，吸取經(jīng)驗教訓，制定預防措施，防止發(fā)生類似事故，同時分清事故責任，對事故直接及相關(guān)責任人，進行嚴肅處罰。
2、 范圍
適用于公司管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種安全事故。
3、 術(shù)語定義
3.1 事故：職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件總稱，通常會使正?；顒又袛?，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
3.2 重大事故：會對公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備造成即刻或延遲嚴重危害的事故。
3.3 重傷事故：造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損失，一般能引起人體長期存在功能障礙，或者勞動能力有重大損失的傷害。
3.4 輕傷事故：造成職工肢體傷殘，或者某些器官功能或器質(zhì)輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。
4、職責
4.1 發(fā)生事故的部門，對事故負有報告、報警、現(xiàn)場撲救、采取緊急措施及保護事故現(xiàn)場的責任。
4.2 綜合部對發(fā)生重傷、死亡以上的安全事故，負有向公司安全負責人、立即報告的責任，并協(xié)助政府安全主管等部門勘察現(xiàn)場、事故調(diào)查及處理相關(guān)事宜。
4.3 事故 發(fā)生部門的主管和相關(guān)責任人，負有配合公司、政府安全主管部門調(diào)查事故和提供相關(guān)資料的責任。
4.4 公司工程管理部門，負有施工企業(yè)（含委外作業(yè)隊）發(fā)生的重大安全事故，立即報告公司綜合部的責任，并督促事故發(fā)生的企業(yè)負責人，及時上報政府安全主管部門。
5、程序
5.1 安全事故調(diào)查、處理的原則：堅持“實事求是；尊重科學；及時準確”和“四不放過”的原則。“四不放過”即“事故原因不查清不放過；防范措施不落實不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過”。
5.2 安全事故的分類
5.2.1 事故按性質(zhì)可分為：人身、設(shè)備、火災、爆炸、生產(chǎn)、交通、污染、急性中毒等事故。
5.2.2 事故按傷害程序可分為：輕傷、重傷、死亡事故。
5.2.3 事故按嚴重程度可分為：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大死亡事故。
5.3 安全事故的報告
5.3.1 部門、車間無論發(fā)生何種事故以及事故的嚴重程度，必須即刻逐級報告主管和公司安全主管部門，并在24小時內(nèi)填寫《中紡集團工廠事故報告》，經(jīng)部門主管確認簽字后，報送安委會。公司發(fā)生的安全事故 ，由公司綜合部安全負責向集團報告。
5.3.2 發(fā)生重大安全事故，事故現(xiàn)場管理 人員在報告主管和公司綜合部同時，可視情啟動公司《緊急事故應(yīng)變預案》，準確快速的報警，緊急有效的撲救，控制災害擴延。
5.3.3 公司安全負責人，接到傷亡和其它重大事故的報告后，依據(jù)政府安全管理部門的要求，準確及時的上報事故情況。
5.3.4 事故發(fā)生后，綜合部應(yīng)及時安排人員進行現(xiàn)場勘察，取得第一手資料。
5.3.5 部門、車間對發(fā)生的各種安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
5.4 安全事故的調(diào)查
5.4.1 發(fā)生輕傷和其它一般安全事故，由公司綜合部進行事故綜合調(diào)查、原因分析，并將調(diào)查的結(jié)果填寫《中紡油脂安全隱患、事故調(diào)查報告》報送公司領(lǐng)導。
5.4.2 發(fā)生重大安全事故，公司立即成立事故調(diào)查組，明確人員分工，協(xié)助政府安全管理等部門展開綜合事故調(diào)查。
5.4.3 事故綜合調(diào)查以“人、物、管理”為內(nèi)容，即從人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷展開調(diào)查，全過程調(diào)查、分析事故發(fā)生的原因和責任。
5.4.4 事故發(fā)生部門及相關(guān)人員，須積極配合公司、政府安全管理部門對事故的調(diào)查，不得以任何理由拒絕或消極應(yīng)付事幫調(diào)查，更不得阻礙、干涉，必須真實地反映情況，提供準確的相關(guān)資料。
5.4.5 安全事故的調(diào)查，采取現(xiàn)場勘察、調(diào)查詢問、結(jié)合對證及事故原因分析的方法。
6、工傷事故的認定
6.1 工傷事故的認定，是指對公司員工發(fā)生的輕傷、重傷和死亡事故進行的內(nèi)部初步工傷認定。
6.2 工傷事故的認定工作，由安委會牽頭，組織事故發(fā)生部門、車間的主管和綜合部等相關(guān)人員進行事故調(diào)查、原因分析和初步工傷認定，并填寫《工傷事故認定報告表》報送公司總經(jīng)理審批。
6.3 工傷事故認定后的保險賠償處理等相關(guān)事宜，由綜合部負責辦理。
7、 安全事故的處理
7.1 發(fā)生輕傷及其它一般安全事故 ，由公司綜合部進行事故調(diào)查、原因分析，核實直接和間接責任后，依據(jù)公司《員工獎懲管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，提出處理建議并報公司審批。
7.2 發(fā)生人員重傷以上和其它重大安全事故，由公司事故調(diào)查組會同政府安全主管等部門進行調(diào)查，并依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政府有關(guān)生產(chǎn)、消防等安全管理的規(guī)定進行處理。
7.3 公司發(fā)生人員傷亡和其它重大事故的處理意見，若與政府直屬等管理部門持不同意見時，可申報上一級政府有關(guān)部門處理，如仍有不同意見，服從同級人民政府的裁決意見。
7.4 公司人員發(fā)生工傷事故后的保險賠償處理，貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《工傷保
險條例》。
7.5 發(fā)生的各種安全事故以及調(diào)查和處理的結(jié)果，公司應(yīng)發(fā)布《通報》。
7.6 公司綜合部須將發(fā)生的各種事故的相關(guān)資料整理完好，歸檔保存。
8、相關(guān)文件
8.1 國務(wù)院《工傷保險條例》
8.2 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
8.3 《中華人民共和國消防法》
8.4 國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。
8.5 公司《緊急事故應(yīng)變預案》、，《工獎懲管理規(guī)定》
8.6 中華人民共和國國家標準《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》bg/t15236-94.
9 記錄
9.1 《工傷事故認定報告表》
9.2 《中紡集團工廠事故報告》
9.3 《中紡油脂安全隱患、事故調(diào)查報告》。
第11篇 冷庫房消防安全事故應(yīng)急處理管理辦法
1、 冷庫須配備滅火器、消防斧等消防用具,庫房人員須具備一定的消防知識并能熟練使用滅火器等消防器具;
2、 發(fā)生火災等事故時,應(yīng)及時撥打火警、醫(yī)療急救等報警電話、報警時應(yīng)當說清楚事故發(fā)生地點、燃燒物種類等情況;
3、 在等待救援的過程中,應(yīng)在確保自身安全的情況下,利用現(xiàn)有的一切消防設(shè)施阻止火情進一步擴大,以減少損失;
4、 冷庫如發(fā)生液氨泄露事故,應(yīng)及時通知機房人員關(guān)閉機器及相關(guān)閥門,切斷電源,并疏散人員;
5、 通知專業(yè)人員進行堵漏等相關(guān)應(yīng)急措施;
*****公司
年月日
第12篇 公司工傷安全事故管理辦法
一、目的:
預防和控制工傷事故的發(fā)生,規(guī)范工傷事故處理程序,提高員工安全生產(chǎn)意識,最大限度地降低公司和員工的工傷事故風險。
二、適用對象:
適用于為公司工作的已簽訂勞動用工合同的員工,包括abc三類員工。
三、工傷的認定
1、工傷的認定:
a在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
b工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
c在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
d患職業(yè)病的;
e因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
f在上下班途中,受到機動車事故傷害的;
h法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。
2、有下列情形之一的,不納入工傷事故的申報范圍
a、因不服從領(lǐng)導指派安排而發(fā)生的傷亡事故;
b、未經(jīng)任何授權(quán)、許可便擅自行事而發(fā)生的傷亡事故;
c、違反工作或操作流程而發(fā)生的傷亡事故;
d、從事不利于公司經(jīng)營發(fā)展的工作而在工作場所發(fā)生的傷亡事故;
e、國家法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。
3、工傷的種類:按安全事故的嚴重程度,工傷事故導致的因工負傷可分為輕傷、重傷、死亡等種類。
4、工傷認定負責部門:公司安全消防生產(chǎn)小組與辦公室人力資源組,按國家有關(guān)法律執(zhí)行,員工如有異議,可向國家有關(guān)勞動保障行政部門申請工傷裁決。
四、工傷的申報程序
1、申報責任
部門負責人承擔本部門的工傷、安全事故的申報責任,因遲報、瞞報所致的事故責任增加部分由部門負責人承擔;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。
2、申報范圍:
1)、在本部門所轄范圍內(nèi),本部門所管轄的員工發(fā)生的一切工傷、安全事故,不受時間限制。
2)、對公司已投保的員工的“人身意外傷害險和人身意外傷害醫(yī)療險”所涉及的范圍,包括員工上下班途中,因工作所致的傷害。
3、申報內(nèi)容:(詳見附表一)
1)、事故(疾病)人的姓名、年齡;
2)、事故(疾病)人家屬聯(lián)系方式及電話、人;
3)、事故(疾病)人的到崗工作時間;
4)、事故前的具體服務(wù)部門及工作性質(zhì);
5)、事故發(fā)生時的具體崗位或具體位置;
6)、上崗前是否受過該項工作的安全知識培訓;
7)、是否有從事該項工作的國家承認的操作證;
8)、工傷的傷勢程度的初步估計;
9)、是否已住院、醫(yī)院名稱及地址。
4、受理部門及責任:
辦公室人力資源組是本辦法規(guī)定的受理部門,受理責任執(zhí)行首問責任制,即辦公室人力資源組的任何一個人在首先接到工傷安全事故申報時,為第一責任受理人,必須立即進行登記、報告和施救組織;同時負責對保險公司報告并進行理賠。
報告對象是“安全消防生產(chǎn)小組”組長或副組長;
因推諉受理或受理后瞞報、緩報而導致的事故責任增加部分由第一責任受理人承擔;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。
五、安全事故的分析與處理:
1、公司的“安全消防生產(chǎn)小組”負責每起工傷安全事故的原因分析,填制工傷安全事故分析報告表(表格詳見附表三),并在事故出現(xiàn)后一個工作日內(nèi)將分析報告表轉(zhuǎn)交給辦公室人力資源組予以執(zhí)行。
2、分析報告必須由以下內(nèi)容組成:
1)、事故當事人的姓名、年齡、服務(wù)部門、具體崗位和到崗時間;
2)、事故的具體經(jīng)過;
3)、事故的原因分析;
4)、事故責任的初步認定及理由;
5)、小組的處理意見;
6)、事后的整改與預防措施。
六、工作事故醫(yī)療補償標準:
當確定為因工負傷后,公司安全消防小組將事故分為非本人不可抗因素所致與個人有一定操作失誤責任兩種情況,根據(jù)工傷的嚴重程度,對員工按分別以下標準給予補償:
(一)事故非本人不可抗因素所致,或非本人過失所致:
類別傷情程度醫(yī)療期公司負擔的醫(yī)療費用工資及待遇
輕傷一般為皮外傷7天以內(nèi)
承擔100%的治療費用及因治療而發(fā)生的交通費用。享受100%的基本工資
7-30天享受80%的基本工資
30天以上享受60%的基本工資
重傷一般為頭部、胸部重傷、骨折
1——2個月
承擔100%的治療、住院費用及因治療而發(fā)生的交通費用。
享受100%的基本工資
2個月—6個月公司一次性支付一定的費用,享受80%的基本工資,痊愈后仍可到公司上班。
6個月以上公司一次性支付一定費用,享受60%的基本工資,解除勞動合同。
死亡因搶救無效而死亡承擔相應(yīng)的搶救費用,并參照有關(guān)工傷規(guī)定一次性撫恤補償標準執(zhí)行。
(二)事故因本人過失或操作不符合操作規(guī)程所致:
類別傷情程度醫(yī)療期間公司負擔的醫(yī)療費用工資及待遇
輕傷一般為皮外傷7天以內(nèi)不計,或承擔20-70%的治療費用(按責任分擔)享受80%的基本工資
7天—30天享受60%的基本工資
30天-60天享受40%的基本工資
60天以上不計,并解除勞動關(guān)系
重傷一般為頭部、胸部重傷、骨折1——2個月不計,或承擔20-70%的治療費用(按責任分擔)
享受80%的基本工資
2—6個月享受60%的基本工資,痊愈后仍可到公司上班。
6個月以上并解除勞動合同。
死亡因搶救無效而死亡承擔相應(yīng)比例(≤60%)的搶救費用,并參照市社保局有關(guān)工傷規(guī)定一次性撫恤補償標準執(zhí)行。
注:公司負擔的醫(yī)療費用是指由保險公司理賠之后的差余額部分的工傷醫(yī)療費用。
七、工傷安全事故的申報及規(guī)定:
1、工傷安全事故的處理:
1)、所有的在工作場所和工作時間內(nèi),因公致傷的先予以處理。
2)、處理原則是盡快安撫和救治傷者,預防類似事件再發(fā)生。
3)、工傷安全事故事后對事故當事人的處理:
a按個人的責任其承擔一定比例的責任醫(yī)療費用;
b公司保留追究其過失所致的財產(chǎn)損失的權(quán)利;
c凡過失所致的公司損失超過1萬元人民幣的員工,公司予以辭退;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。
4)、對事故部門主管的處理:
a部門各級主管對本部門的每起工傷安全事故負有領(lǐng)導責任。
所屬員工凡出現(xiàn)一次工傷安全事故,經(jīng)濟損失在1萬元以下的,對其直接主管予以警告一次并處罰200元;
c如果所屬員工出現(xiàn)一次工傷安全事故,經(jīng)濟損失在1萬元以上,對其直接主管予以留崗試用并罰款500元處理;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。
八、工傷醫(yī)療費用的報銷:
1、申請報銷時必須準備以下資料準備:
1)、工傷事故當事人的身份證明;
2)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報告;
3)、本部門出具的意外傷害事故報告;(如出外出差的的交通事故與安全事故還需出具交通部門或公安部門的報告.)
4)、縣級以上公立醫(yī)院或保險公司或公司認可的醫(yī)療機構(gòu)出具的的醫(yī)療診斷證明;
5)、病歷;
6)、醫(yī)療、醫(yī)藥費原始單據(jù);
7)、費用結(jié)算明細表;
2、報銷額度的規(guī)定:
本規(guī)定適用于公司支付部分
1)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報告判定為公司或設(shè)備所致的工傷事故,公司將全額支付剩余部分;
2)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報告判定為公司和事故當事人雙方對工傷事故均有責任的,公司按應(yīng)承擔的責任比例予以支付剩余部分;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行;
3)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報告判定為事故當事人自己所致的工傷事故,公司原則上不予支付,剩余部分由事故當事人自行承擔;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。
4)、當確定為因本人粗心疏忽等其它主觀因素所致的工傷事故,公司只承擔相關(guān)治療、住院、交通、搶救等費用在保險理賠后的余額的20-70%,對由當事人造成的他人傷害由其自行承擔相關(guān)責任。
5)、如因員工本人違反安全操作規(guī)程,或不服從上級的工作安排等原因而發(fā)生工傷事故,并且給公司造成了損失的,公司不承擔責任,同時根據(jù)當事人行為造成的對公司利益的損害程度,對其進行行政和經(jīng)濟處罰。
6)、工傷爭議:當因判斷是否為工傷事故而出現(xiàn)爭議,并在公司內(nèi)部進行協(xié)調(diào)后無效時,當事人在事故發(fā)生后30日內(nèi)可向勞動部門的勞動爭議仲裁機構(gòu)申請勞動仲裁,仍不服從勞動爭議仲裁判定的,可向法院提請訴訟。
