安全事故管理規(guī)定辦法（15篇范文）

第1篇 安全事故管理規(guī)定辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第88號

修訂后的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2023年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年7月1日起施行。

局長 楊煥寧

2023年6月3日

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2022〕101號),制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新,確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并安全按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2023年7月1日起施行。

第2篇 道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理方案交通事故應(yīng)急處理預(yù)案

為保障國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防和減少道路交通事故,切實(shí)避免重大交通事故的發(fā)生,確保2023年度安全工作順利實(shí)施,讓廣大人民群眾走得安全、及時、有序、舒適、滿意,特制訂本方案:

一、指導(dǎo)思想

以“****”主要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,以維護(hù)道路秩序、預(yù)防和減少道路事故為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,確保此項(xiàng)工作安全運(yùn)行。

二、原則和目標(biāo)

原則:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好源頭管理,實(shí)行依法治理,完善企業(yè)安全管理制度,確保安全行車。

目標(biāo):強(qiáng)化源頭管理,推動公路運(yùn)營,預(yù)防交通事故長效管理機(jī)制的完善,提高從業(yè)人員素質(zhì),治理超員、超速等現(xiàn)象,努力防止小事故,控制大事故的發(fā)生。

三、實(shí)施步驟

第一階段:2023年12月20日-12月31日為準(zhǔn)備階段,主要制訂本方案。

第二階段:2023年1月1日-12月31日為實(shí)施階段,對我司駕駛員進(jìn)行摸底,制訂完善并落實(shí)安全管理制度,組織全體司乘人員安全學(xué)習(xí),配合交警、運(yùn)管部門做好各項(xiàng)安全管理工作,力排行車安全隱患,確?？瓦\(yùn)車輛安全運(yùn)行。

第三階段:2023年12月25-31日為總結(jié)階段,回顧2023年度安全工作中存在的問題,結(jié)合實(shí)際,及時整改,并完善安全制度,接受交通管理部門的檢查驗(yàn)收。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)立*****汽車客運(yùn)有限公司安全管理委員會。

主任:***主管安全生產(chǎn)全面工作

副主任:***負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織和實(shí)施

成員:***負(fù)責(zé)車輛二保、檢測和保險

各車駕駛員為安全員 負(fù)責(zé)車輛例檢工作

信息聯(lián)絡(luò)員:***************

五、客運(yùn)車輛的管理

1、客運(yùn)車輛經(jīng)檢查合格后,方可投入營運(yùn);

2、所有車輛必須標(biāo)志齊全,證照有效,規(guī)范經(jīng)營行為,文明優(yōu)質(zhì)服務(wù);

3、按期二保,當(dāng)天出車前或收班后必須對車輛進(jìn)行例檢,確保無“病”車上路;

4、車上必須配警示牌、反光錐筒、滅火器,嚴(yán)禁“易燃、易爆”等危險品上車;

5、作好“防風(fēng)、防雨、防雷電、防滑”等工作;

6、及時、多險種、足額的進(jìn)行車輛保險;

7、按時進(jìn)行車輛年檢。

六、駕駛員管理

1、沒有三年安全駕齡和《從業(yè)資格證》及2023年違章記錄滿12分的人員不得參加營運(yùn),不準(zhǔn)將車輛交給無駕駛證或與準(zhǔn)駕車型不相符的人員駕駛;

2、不得駕車到危險路段、夜間在三級以下(含三級)山區(qū)公路或禁止客車行駛路段運(yùn)行。

3、嚴(yán)禁超員、超速、酒后開車、帶病行駛;

4、嚴(yán)禁車輛亂停亂放、亂掉頭。

5、按照“八嚴(yán)禁”的要求駕駛車輛。

七、其它事項(xiàng)

1、對交通事故等突發(fā)事件應(yīng)及時、如實(shí)向我司報(bào)告,絕對不緩報(bào)、瞞報(bào),我司立即是向交通主管部門報(bào)告。

2、一旦發(fā)生交通事故,我司應(yīng)及時啟動《2023年度交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》,并根據(jù)事故大小程度,損失多少,立即派員共同作好處理工作。

3、期間我司24小時安排人員值班。

信息聯(lián)絡(luò)員:*************

*****汽車客運(yùn)有限公司2023年12月31日

2023年度交通事故處理應(yīng)急處理預(yù)案

為了維護(hù)2023年度安全運(yùn)輸,規(guī)范道路運(yùn)輸行業(yè)管理,以解決經(jīng)營業(yè)戶的后顧之憂,提高行車安全,減少交通事故的損失,讓廣大旅客走得安全、及時、舒適、滿意,特制訂本方案:

一、指導(dǎo)思想

以“****”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,以維護(hù)道路運(yùn)輸秩序,預(yù)防忽然減少道路事故為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,確?？瓦\(yùn)車輛安全運(yùn)行。

二、成立組織機(jī)構(gòu)

組長:***

副組長:***

成員:為各車安全例檢員

三、實(shí)施步驟

1、我司及時掌握旅客流量情況,合理調(diào)配車輛,在旅客相對集中、客流量大,我司安排部分車輛值班,確保旅客能及時到達(dá)目的地。

2、一旦發(fā)生交通事故,我司立即啟動該預(yù)案,“小組”派員到達(dá)事故現(xiàn)場協(xié)助處理有關(guān)事宜,重特大交通事故的,在2小時內(nèi)向交通主管部門報(bào)告,一般事故在24小時內(nèi)向主管部門報(bào)告,絕不緩報(bào)、瞞報(bào)。

3、及時向“120、110”求救、報(bào)警,將受傷者送到就近醫(yī)院救治,并保護(hù)好現(xiàn)場。

4、及時向保險公司報(bào)案,協(xié)商保險賠償金的預(yù)支和理賠事宜。

5、配合車主處理死亡人員的善后工作。

6、期間我司每天24小時安排人員值班。

聯(lián)系電話:************

四、資金來源

1、車主自籌;

2、保險公司預(yù)借;

3、安全互助金中預(yù)借

****汽車客運(yùn)有限公司

2023年12月31日

第3篇 做好建筑安全管理工作切實(shí)防止建筑安全事故

隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》（簡稱兩個條例）的頒布實(shí)施，國家對建筑施工的安全管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求，施工現(xiàn)場的安全管理面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。做好施工現(xiàn)場的安全管理工作是企業(yè)全體員工健康、安全的需要，是增強(qiáng)市場競爭力的需要，也是國家法制建設(shè)的要求。

筆者多年來從事施工現(xiàn)場安全管理工作，積累了一些防治高處墜落的經(jīng)驗(yàn)，在此簡要談點(diǎn)個人的體會和看法：

一、做好開工前的準(zhǔn)備工作

1、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人必須提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，樹立以人為本的觀念，認(rèn)真貫徹《兩個條例》。項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及施工班組長為成員的項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。

2、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制安全施工組織設(shè)計(jì)時，必須按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80-91和（《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》建質(zhì)[2003]82號文）的要求，結(jié)合工程實(shí)際，明確地寫出每個高處作業(yè)點(diǎn)的防護(hù)措施。

3、嚴(yán)格按照《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》（建設(shè)部建教[1997]83號）的要求，做好項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性、自覺性和法制意識，不斷提高自身的安全管理專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。

二、做好開工后的基礎(chǔ)工作

1、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對全體作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育，教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，針對施工不同階段所存在的高處墜落的安全隱患進(jìn)行。堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等口號式內(nèi)容，使教育培訓(xùn)工作即有針對性，又能保持經(jīng)常性，防止走過場，教育每一個作業(yè)人員自覺遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險行為。

2、施工前應(yīng)對作業(yè)人員的資格進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行針對性的安全技術(shù)交底。每個分部分項(xiàng)工程和零星安排的作業(yè)，都必須向操作者以書面的形式講清楚施工環(huán)境、操作過程、操作工藝、操作方法的具體要求及應(yīng)采取的防護(hù)措施和存在或潛在的危險因素及發(fā)生時采取的應(yīng)急避險措施。施工過程中，安全管理人員必須監(jiān)督安全技術(shù)交底內(nèi)容的執(zhí)行情況，使每個操作者時時處處重視安全生產(chǎn)工作。

3、按照項(xiàng)目部編制的《安全施工組織設(shè)計(jì)》的要求，及時、規(guī)范地做好“四口”“五臨邊”的防護(hù)措施，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識，同時做好使用過程中的監(jiān)管工作。當(dāng)要改變或拆除現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施時必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的同意，并及時對拆除的部位進(jìn)行恢復(fù)，確保防護(hù)措施有效發(fā)揮作用。否則會造成事故，如某建筑公司架子班3名作業(yè)人員在拆除10層高度處的安全平網(wǎng)時，由于拆除安全網(wǎng)之前未進(jìn)行仔細(xì)檢查，未發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)東側(cè)的固定點(diǎn)已被拆除，當(dāng)3人踏入平網(wǎng)后，安全網(wǎng)即發(fā)生傾斜脫落，致使3人從高處墜落地面，造成死亡。

三 做好施工過程中的工作

項(xiàng)目部要堅(jiān)持每天有一人進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查安全生產(chǎn)情況，檢查出問題后在下達(dá)隱患整改通知單的同時，安全員或技術(shù)負(fù)責(zé)人要對重要環(huán)節(jié)和提出的問題向作業(yè)班組的有關(guān)人員進(jìn)行必要的講解，并拿出相關(guān)的整改措施，措施要有可行性、針對性和可操作性。

第4篇 h市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)管理重特大安全事故應(yīng)急救援

崇州市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)管理重(特)大安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案為提高房管系統(tǒng)重(特)大安全事故的快速反應(yīng)能力,確?？茖W(xué)及時有效應(yīng)對國有公房管理,舊城改造拆遷工作中重(特)大安全事故,最大限度地減少事故損失,保障國有財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定依據(jù)《城市國有公房管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市房產(chǎn)管理工作的特點(diǎn),制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“****”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取切實(shí)可行措施,建立全市國有公房,防洪、防火、防倒塌和舊城拆遷所產(chǎn)生的安全事故應(yīng)急體系,迅速有效地開展搶救,及防止群體性事件的處置工作,最大限度減少或降低事故損失和國家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,保障社會穩(wěn)定。二、基本原則預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),以人為本,全力減少事故損失,縮小事故的社會影響。三、適用范圍一)本處置預(yù)案所指的重特大安全事故,是指在國有公房管理中出現(xiàn)火災(zāi),倒塌、洪災(zāi)及其它事故事故其直接可以造成國家財(cái)產(chǎn)的損失和人民生命安全受到侵害,發(fā)生一次死亡2人以上的事故,一次經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的事故。二)本處置預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋拆遷,拆除活動中發(fā)生的安全事故。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)國有公房和舊城改造中重(特)大安全事故應(yīng)急救援工作的處置市房管局成立房產(chǎn)管理安全事故應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:房產(chǎn)管理局局長擔(dān)任副組長:房產(chǎn)管理局副局長擔(dān)任成員:房產(chǎn)管理局辦公室、拆遷科、房管科、法規(guī)科、房監(jiān)隊(duì)、崇陽房管所、懷遠(yuǎn)房管所、元通房管所、三江房管所負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急救援處置小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市房產(chǎn)管理局辦公室,主任由杜海副局長兼任,副主任由房管局辦公室主任田野兼任,同時設(shè)立搶救指揮組,后勤保障事故組處理組、新聞宣傳組,各組組長分別由房管局部分成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。五、職責(zé)分工一)領(lǐng)導(dǎo)小組組長:謝江(房產(chǎn)管理局局長)副組長:霍建川、杜海(房產(chǎn)管理局副局長)職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮、搶救以及善后處理工作二)搶救指揮組組長:杜海(房產(chǎn)管理局副局長)成員單位:崇陽房管所、元通房管所、三江房管所、懷遠(yuǎn)房管所、拆遷科職責(zé):負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作三)事故處理組組長:杜海(房產(chǎn)管理局副局長)成員單位:法規(guī)科、房管科、房監(jiān)隊(duì)職責(zé):處置事故現(xiàn)場保護(hù),處置后援與救治,法規(guī)宣傳講解人群疏散、事故追查等四)后勤保障組組長:霍建川(房產(chǎn)管理局副局長)成員單位:辦公室及事故發(fā)生單位行政后勤部門職責(zé):負(fù)責(zé)安全事故搶險救援處置期間所需車輛、物資等保障工作五)新聞宣傳組組長:霍建川成員單位:辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故的新聞宣傳工作六、應(yīng)急救援處置體系為保證應(yīng)急救援處置預(yù)案的順利實(shí)施,建立應(yīng)急救援處置體系。一)重(特)大安全事故及群體*事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在立即組織搶險,保護(hù)事故現(xiàn)場的同時,應(yīng)迅速向應(yīng)急處置辦公室報(bào)告(電話:),辦公室接到事故信息后,立即上報(bào)市政府重(特)大安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府辦公室。二)辦公室接到信息后,應(yīng)報(bào)告處置領(lǐng)導(dǎo)小組,按照責(zé)任分工統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮,迅速開展搶險救援處置工作。三)市房產(chǎn)管理局及下屬單位要按本處置預(yù)案要求處置搶險救援工作,在救援過程中要聽從指揮,密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險救援工作有條不紊地進(jìn)行。七、保障措施市房產(chǎn)管理局對下屬各房管所要求在管理直管國有公房,及舊城改造、危房拆除中,要堅(jiān)持以人為本的思想,把人的生命居住安全放在第一位,不斷加強(qiáng)國有公房的維修管理力度和舊房拆除過程中安全意識的宣傳、教育、指導(dǎo)工作,保證一旦發(fā)生安全事故,能迅速有效地投入搶險工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,盡可能減少事故損失,縮小事故的社會影響。

第5篇 事故管理員安全臺帳

安全臺帳是對安全生產(chǎn)的各種資料系統(tǒng)的記載。建立安全臺帳的目的是為了便于積累資料,綜合分析,找出安全生產(chǎn)的規(guī)律,進(jìn)而采取恰如其分的防范措施。

安全臺帳分別由不同的專業(yè)人員管理。

事故管理員

事故管理員(兼勞保用品、保健、清涼飲料管理)應(yīng)負(fù)責(zé)下列臺帳的管理:

(1)人身事故臺帳;

(2)惡性事故臺帳;

(3)設(shè)備事故臺帳;

(4)操作事故臺帳;

(5)質(zhì)量事故臺帳;

(6)勞保用品發(fā)放臺帳;

(7)清涼飲料發(fā)放臺帳;

(8)臨時勞保用品、清涼飲料審批臺帳等。

第6篇 關(guān)于公司質(zhì)量安全事故、行政失職等責(zé)任事件的管理規(guī)定

關(guān)于公司質(zhì)量安全事故、行政失職等責(zé)任事件的管理規(guī)定

1、目的：

為了實(shí)現(xiàn)公司規(guī)范化的管理，加強(qiáng)質(zhì)量安全事故、行政失職等責(zé)任事件的監(jiān)督與管理，強(qiáng)化責(zé)任事件控制措施，營造良好的工作氛圍，特制定本管理規(guī)定，本規(guī)定適用于公司全體員工。

2、責(zé)任事件

責(zé)任事件是指由于未能嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)，給公司造成一定損失或者不良影響的事件。主要分為以下幾種類型：

２.1、質(zhì)量安全事故：員工因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)操作造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格，并給公司帶來一定損失的事件。

2.2、工作失職：因不能完全履行崗位職責(zé)，造成工作失誤、失職，給公司帶來一定損失或者不良影響的事件。

2.3、行政事件：違反公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，對公司員工帶來嚴(yán)重不良影響的事件。

2.4、其它事件：其它對公司產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失或者形象損害的行為。

3、事件責(zé)任的認(rèn)定

3.1、責(zé)任認(rèn)定的原則：事實(shí)求是，公平、公正。

3.2、不同類型的責(zé)任事件由相關(guān)的調(diào)查部門負(fù)責(zé)責(zé)任認(rèn)定：質(zhì)量事故由技術(shù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)檢科協(xié)助；工作失職由人事科負(fù)責(zé)；行政事件由人事科負(fù)責(zé)，總務(wù)科協(xié)助；其它事件由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。（注：調(diào)查部門的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查工作；事件發(fā)生部門不參與本部門調(diào)查）

3.3、發(fā)生責(zé)任事件后，責(zé)任部門必須第一時間通報(bào)相關(guān)情況（時間不超過一個工作日），并由相關(guān)的調(diào)查部門進(jìn)行調(diào)查并做好責(zé)任認(rèn)定工作。

3.4、調(diào)查部門應(yīng)在兩日內(nèi)做好相關(guān)的責(zé)任認(rèn)定及處罰決定。（重大責(zé)任事件調(diào)查不能超過一周）

4、責(zé)任處罰

4.1、處罰的類型有經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰兩種：經(jīng)濟(jì)處罰分為罰款、扣發(fā)效益獎金；行政處罰分為留職查看、降職、辭退。

4.2、責(zé)任事件的處罰，由調(diào)查部門根據(jù)事件發(fā)生的原因與過程界定主要責(zé)任及次要責(zé)任，根據(jù)事件發(fā)生部門員工的隸屬關(guān)系確定其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.3、發(fā)生重大的質(zhì)量安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上的，對責(zé)任部門要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，具體金額參照經(jīng)濟(jì)損失的5%——10%執(zhí)行；主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰具體金額為直接經(jīng)濟(jì)損失的2%——5%，并予以留職察看處分。

4.4、發(fā)生一般的質(zhì)量安全事故（直接經(jīng)濟(jì)損失１萬元以下的），責(zé)任部門的經(jīng)濟(jì)處罰金額參照經(jīng)濟(jì)損失的15%——50%執(zhí)行；主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰具體金額為直接經(jīng)濟(jì)損失的5%——15%，并予以留職察看處分。

4.5、年內(nèi)出現(xiàn)兩次一般質(zhì)量安全事故的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以降職處分；出現(xiàn)兩次重大質(zhì)量安全事故的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以辭退處分。

4.6、因工作失職造成公司損失的按質(zhì)量事故處罰尺度處理；對工作造成惡劣影響的，根據(jù)情況給予罰款50——200元/次，并給予留職察看處分。

4.7、行政事件的處罰，根據(jù)公司相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

4.8、泄露公司機(jī)密，弄虛作假、營私舞弊、虛報(bào)冒領(lǐng)或利用職務(wù)及工作之便行賄受賄、謀取私利的責(zé)任人予以辭職處分。

4.9、對于突發(fā)的質(zhì)量安全、財(cái)產(chǎn)與人身安全、環(huán)保等責(zé)任事件隱瞞不報(bào)，經(jīng)查實(shí)對隱瞞的責(zé)任單位處罰1000元/次，同時對事件的責(zé)任人和單位仍按事故處理的規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)評選及年終效益獎金。

4.10、調(diào)查部門不能在規(guī)定時間內(nèi)完成責(zé)任認(rèn)定與處罰決定，根據(jù)情況酌情對調(diào)查負(fù)責(zé)人進(jìn)行100——500元/次處罰。

5、責(zé)任處罰管理程序

5.1調(diào)查部門對事件的前因后果進(jìn)行詳細(xì)的分析、調(diào)查。根據(jù)以上規(guī)定對責(zé)任人做出處罰決定。并把處罰決定通知責(zé)任部門，調(diào)查部門根據(jù)調(diào)查情況填寫《處罰單》。

5.2責(zé)任部門針對事故造成的后果、損失，分析原因，提出合理預(yù)防及整改措施，并由調(diào)查部門及時的跟蹤調(diào)查其整改成效。

5.3分管副總與總經(jīng)理分別對事件進(jìn)行評審，并簽署意見。

5.4調(diào)查部門根據(jù)《處罰單》的處罰金額填寫《繳款單》，由責(zé)任人簽字確認(rèn)后，交財(cái)務(wù)，由財(cái)務(wù)從當(dāng)月工資中扣除。

5.5《處罰單》由人事科留檔管理；《繳款單》由財(cái)務(wù)科留存。

6、本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

（后附《處罰單》、《交款單》樣本）

第7篇 安全管理中的事故隱患預(yù)測

我們在從事煙囪新建、煙囪等防腐工程時，由于施工人員的視野范圍僅僅局限于他所操作的小片范圍內(nèi)，因此不能夠準(zhǔn)確的預(yù)測出所存在的安全隱患，這個時候時候就需要安全管理方面的人員對可能存在的安全隱患作出科學(xué)的推斷和判斷，將可能會存在的問題及時作出預(yù)測，為安全完成工程提供保障和依據(jù)，同時也是工程安全推進(jìn)的關(guān)鍵所在。

基本方法：企業(yè)生產(chǎn)過程中的事故隱患辨識預(yù)測方法主要有經(jīng)驗(yàn)分析法、故障樹分析法、事件樹分析法、因果分析法、人的可靠性分析法、人機(jī)環(huán)系統(tǒng)分析法等。在優(yōu)選方法時，可在初步分析的基礎(chǔ)上，采用人機(jī)環(huán)與事故樹分析相結(jié)合的方法進(jìn)行分析預(yù)測。

這種方法的預(yù)測對象是以人為主體的人機(jī)環(huán)分析預(yù)測，能直接分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件等直接隱患，同時還能揭示深層次的本質(zhì)原因，即管理方面的間接隱患。借助故障樹分析技術(shù)對存在危險的隱患進(jìn)行定性定量分析，預(yù)測隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的定性定量結(jié)論，并得出直接隱患之間的邏輯層次關(guān)系。

預(yù)測事故類型：這一預(yù)測模型主要用于企業(yè)生產(chǎn)過程中的機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、火災(zāi)等事故隱患的定性分析預(yù)測。

重大危險源辨識方法：20世紀(jì)70年代以來，隨著工業(yè)生產(chǎn)中火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大惡性事故不斷發(fā)生，預(yù)防工業(yè)災(zāi)害引起了國際社會的廣泛重視。重大工業(yè)事故大體可分兩類：一類是可燃性物質(zhì)泄漏，與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災(zāi)或爆炸，或兩者一起發(fā)生；另一類是大量有毒物質(zhì)的突然泄漏，在大面積內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。這些涉及各種化學(xué)品的事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一些共同特征。它們是不受控制的偶然事件，會造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡，或是造成大量的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或者兩者兼而有之。其根源是儲存設(shè)施或使用過程中存在有易燃、易爆或有毒物質(zhì)。這清楚地說明，造成重大工業(yè)事故的可能性既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中實(shí)有危險物質(zhì)的數(shù)量有關(guān)。防止重大工業(yè)事故的第一步是辨識或確認(rèn)高危險性工業(yè)設(shè)施(危險源)。

國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織列出了表所示的20種重點(diǎn)控制的危害物質(zhì)。

根據(jù)《塞韋索法令》提出的重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)，1994年，英國已確定了1650個重大危險源，其中200個為一級重大危險源；1985年德國確定了850個重大危險源，其中60%為化工設(shè)施，20%為煉油設(shè)施，15%為大型易燃?xì)怏w、易燃液體貯存設(shè)施，5%為其他設(shè)施。1992年美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局(osha)頒布了“高危險性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理”標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)提出了137種易燃、易爆、強(qiáng)反應(yīng)性及有毒化學(xué)物質(zhì)及其臨界量，osha估計(jì)符合該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險源超過10萬個，要求企業(yè)在1997年5月26日前必須完成對上述規(guī)定的危險源的分析和評價工作。

第8篇 秦皇島車務(wù)段鐵路交通相撞事故安全管理辦法

為進(jìn)一步搞好路外安全工作，不斷規(guī)范路外安全管理，積極妥善處置、處理鐵路交通（相撞）事故，有效控制和防止事故的發(fā)生，保證鐵路運(yùn)輸秩序良好和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，按照部局要求，實(shí)現(xiàn)鐵路交通（相撞）事故死亡人數(shù)逐年減少，提速區(qū)段零死亡的目標(biāo)，特制定本辦法。

一、加強(qiáng)組織，落實(shí)職責(zé)

1、段成立以段長、黨委書記為組長，主管安全副段長為副組長，安全技術(shù)科、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、辦公室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。

日常工作由安全科路外主管人員負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：32542。

2、一等站組成以站長、總支書記為組長，班子其他成員為副組長，運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)主任組織員、支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

其它車站組成以站長、支部書記為組長，副站長為副組長、班組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、路外安全工作要納入常態(tài)管理，一等站要納入安全分析會，二等及以下車站要納入站務(wù)會進(jìn)行分析。月初要做好安排，月末進(jìn)行分析總結(jié)，對存在的問題要制定措施，指定專人抓好整改。

二、加強(qiáng)路外安全管理工作

1、加強(qiáng)站車秩序管理，有人看守的車站、貨場大門，必須建立門禁制度，加強(qiáng)檢查，并做好記錄；無人看守的車站、貨場大門必須按規(guī)定加鎖，未加鎖時，必須專人看守。

2、其它單位能進(jìn)入車站的通道，由技術(shù)科組織，車站牽頭與工務(wù)、電務(wù)、供電等單位簽訂進(jìn)出站區(qū)大門管理安全協(xié)議，明確責(zé)任，本著“誰使用，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對大門使用單位進(jìn)行“掛牌”明示，確保大門定位處于鎖閉狀態(tài)。

3、施工需要臨時拆卸護(hù)網(wǎng)時，由技術(shù)科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》，并由施工單位派人看守。

4、發(fā)現(xiàn)站內(nèi)護(hù)網(wǎng)破損要立即通知工務(wù)、公安部門，并登記運(yùn)統(tǒng)-46；提速區(qū)段各站應(yīng)臨時派人看守，超過4小時，通知工務(wù)看守，工務(wù)、公安人員采取有效措施，確保安全。

5、加強(qiáng)站場內(nèi)閑雜人員清理。車站設(shè)《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現(xiàn)站場內(nèi)有閑雜人員或接到機(jī)車乘務(wù)員“護(hù)網(wǎng)內(nèi)有閑雜人員”報(bào)告后，要立即通知公安人員和值班站長，趕赴現(xiàn)場清理，并在《閑雜人登記清理記錄本》登記；對押運(yùn)人員要加強(qiáng)教育控制，做好簽認(rèn)登記。

6、有人看守道口，作業(yè)人員接到來車通知或發(fā)現(xiàn)列車開來，按規(guī)定出場作業(yè)，認(rèn)真落實(shí)道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車安全的突發(fā)情況時，必須“先防護(hù)，后處理”。

7、加強(qiáng)站內(nèi)平過道管理，嚴(yán)格落實(shí)站內(nèi)平過道防護(hù)欄桿加鎖制度，禁止非工作人員通行，特快及其以上列車通過時，派人監(jiān)護(hù)。

8、站內(nèi)調(diào)車作業(yè)經(jīng)過的道口（平過道）必須派人看守，隨時掌握車輛及行人動態(tài)，及時疏導(dǎo)并做好防護(hù)。接發(fā)列車時，車站值班員應(yīng)于列車通過前及時通知道口看守人員。

9、推進(jìn)調(diào)車作業(yè)時，領(lǐng)車人員要精神集中，堅(jiān)持了望，發(fā)現(xiàn)行人、車輛搶越或侵入限界，立即采取停車措施。

10、對開放式站場接發(fā)旅客列車時的人工封堵上崗情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施。

11、提速區(qū)段各站值班干部、指定專人每日各不少于一次對站場封堵情況進(jìn)行巡視檢查，干部、職工檢查時段要保持一定間隔，并分別在《站內(nèi)防護(hù)柵欄檢查交接登記本》和站長（車間）工作日志內(nèi)登記。

12、要認(rèn)真落實(shí)《站內(nèi)路外安全包保責(zé)任分工包保圖》，按包保分工認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)行人進(jìn)入護(hù)網(wǎng)或穿越線路時，要立即勸阻，勸阻無效，報(bào)告車站公安處理，并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。

13、每月由車站牽頭，組織設(shè)備單位、公安部門召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會，研究站區(qū)綜合治理方案，對閑雜人易進(jìn)入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護(hù)網(wǎng)、保安看守等措施，劃定區(qū)域，明確責(zé)任。

14、路外主管人員對管內(nèi)道口、站內(nèi)圍墻、護(hù)網(wǎng)、活動欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次，并做好記錄，對存在問題及時協(xié)調(diào)解決。

第9篇 冷庫庫房消防安全事故應(yīng)急處理管理辦法

1、 冷庫須配備滅火器、消防斧等消防用具，庫房人員須具備一定的消防知識并能熟練使用滅火器等消防器具；

2、 發(fā)生火災(zāi)等事故時，應(yīng)及時撥打火警、醫(yī)療急救等報(bào)警電話、報(bào)警時應(yīng)當(dāng)說清楚事故發(fā)生地點(diǎn)、燃燒物種類等情況；

3、 在等待救援的過程中，應(yīng)在確保自身安全的情況下，利用現(xiàn)有的一切消防設(shè)施阻止火情進(jìn)一步擴(kuò)大，以減少損失；

4、 冷庫如發(fā)生液氨泄露事故，應(yīng)及時通知機(jī)房人員關(guān)閉機(jī)器及相關(guān)閥門，切斷電源，并疏散人員；

5、 通知專業(yè)人員進(jìn)行堵漏等相關(guān)應(yīng)急措施；

xxxxx公司

年 月 日

第10篇 國家對容易發(fā)生傷害事故的沖壓機(jī)械設(shè)備安全管理方面有嚴(yán)格要求

沖壓安全管理規(guī)程

（1985年5月10日 機(jī)械工業(yè)部[85]機(jī)生字60號文頒發(fā)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對沖壓安全生產(chǎn)的管理，確保人身安全，特制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程對沖壓機(jī)械、安全裝置和模具的設(shè)計(jì)與制造，使用與管理等作了規(guī)定，各沖壓機(jī)械的設(shè)計(jì)制造單位和使用單位，應(yīng)根據(jù)本規(guī)程制定實(shí)施辦法，并 予貫徹執(zhí)行。

第三條 本規(guī)程所適用的設(shè)備：機(jī)械壓力機(jī)、冷擠壓壓力機(jī)、剪板機(jī)、板料折彎壓力機(jī)。

第二章 設(shè)計(jì)與制造

第四條 沖壓機(jī)械的安全技術(shù)要求，應(yīng)參照jb3350—83《機(jī)械壓力機(jī)安全技術(shù)條件》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 沖壓機(jī)械的設(shè)計(jì)、制造和驗(yàn)收，應(yīng)遵照下列有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

1.jb1829—76《鍛壓機(jī)械通用技術(shù)條件》。

2.jb1646—75《開式壓力機(jī)技術(shù)條件》。

3.jb1279—81《閉式單、雙點(diǎn)壓力機(jī)技術(shù)條件》。

4.jb1295—77《剪板機(jī)技術(shù)條件》。

5.jb2936—81《閉式冷擠壓壓力機(jī)技術(shù)條件》。

6.jb2257—77《板料折彎壓力機(jī)技術(shù)條件》。

7.其它有關(guān)沖壓機(jī)械的技術(shù)條件。

第六條 整機(jī)的安全技術(shù)要求：

1.床身、滑塊、防護(hù)罩、安全設(shè)施等外露部分，不得有銳利的邊緣。

2.外露的飛輪、皮帶輪、傳動皮帶、齒輪等旋轉(zhuǎn)部分，要用防護(hù)罩遮住。

3.設(shè)備應(yīng)良好接地，以防觸電。

4.設(shè)備上應(yīng)有合適的局部照明，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)計(jì)移動式或固定式。

5.設(shè)備，特別是中大型設(shè)備上一般要設(shè)置安全支柱，以防在模具調(diào)整時滑塊下滑或誤開設(shè)備。安全支柱要與設(shè)備的主傳動控制聯(lián)鎖，其強(qiáng)度應(yīng)能支承滑塊和上模 的重量。

6.高大設(shè)備的最高處應(yīng)設(shè)有紅色指示燈顯示，并涂以黃黑相間的條紋，以防天車誤碰。

7.帶有氣動摩擦離合器或寸動剛性離合器的設(shè)備，應(yīng)標(biāo)定實(shí)際的急停時間。實(shí)際的急停時間是指曲軸轉(zhuǎn)到90左右處，接通急停按鈕后至滑塊完全停止的時間。

第七條 主要部件的安全技術(shù)要求：

（一）床身：

1.床身的強(qiáng)度、剛度必須進(jìn)行驗(yàn)算和測試。

2.可傾式床身的可傾角度調(diào)節(jié)和固定機(jī)構(gòu)，必須完全可靠，以防倒落。手動調(diào)節(jié)和固定位置，一般只允許在設(shè)備的側(cè)面。

（二）滑塊：

1.封閉高度的調(diào)節(jié)部分，應(yīng)設(shè)有雙向極限限位裝置。

2.滑塊上不可有過分突出的螺栓、螺母或打料桿，如不得已時，應(yīng)采用護(hù)罩設(shè)施。

（三）離合器與制動器：

1.剛性離合器（包括寸動剛性離合器）的轉(zhuǎn)鍵（包括鍵鋼）或滑鎖，應(yīng)有足夠的強(qiáng)度。

2.剛性離合器所配的帶式制動器的設(shè)計(jì)，應(yīng)按實(shí)際制動角度計(jì)算強(qiáng)度，并應(yīng)便于調(diào)節(jié)。

3.氣動摩擦離合器與制動器應(yīng)有可靠的聯(lián)鎖裝置，以防結(jié)合的時間過長而引起實(shí)際制動角度過大，或相互干擾而引起摩擦片的磨損。

4.寸動剛性離合器所配的制動器的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮滑塊和上模所引起的制動力矩。

（四）離合器的操縱系統(tǒng)。

1.剛性離合器的操縱凸輪的安裝位置，應(yīng)保證在單次行程時曲軸停在死點(diǎn)處，其允差為正負(fù)5度。

2.剛性離合器在單次行程時，必須有防止連沖的機(jī)械式保護(hù)裝置。

3.寸動離合器在單次行程時，必須有防止連沖的雙重電器聯(lián)鎖保護(hù)裝置。

4.氣動摩擦離合器在單次行程時，應(yīng)保證曲軸停在上死點(diǎn)處，其允差為正5度/負(fù)10度。

5.氣動摩擦離合器在單次行程時，必須有防止連沖的措施，如采用雙聯(lián)電磁閥等。

（五）離合器的起動機(jī)構(gòu)：

1.手柄直接起動的手柄推（或拉或壓）力，左手操作時，不得超過1.5公斤力。右手操作時，不得超過2公斤力。雙手柄操作時，每個手柄不得超過1.5公

斤力。

2.起動按鈕應(yīng)不高出按鈕盒的表面，急停按鈕必須是蘑菇式的。

3.腳踏板起動的踏板的左、右、上各面都應(yīng)封閉，其伸腳的空間應(yīng)寬敞，踏板表面應(yīng)有防滑措施。

4.腳踏板起動的踏板力不可過大，坐著操作時不得超過4公斤力；站著操作時不得超過5公斤力。踏板的向下位移不得超過60毫米。

（六）階梯、平臺和護(hù)欄：

1.階梯要與主傳動控制聯(lián)鎖，即在爬梯時，應(yīng)保證斷開主動傳控制。

2.階梯的腳蹬間距推薦為300毫米左右，階梯的寬度推薦為450毫米左右，階梯與床身面間的最小距離推薦為180毫米。

3.階梯的高度超過5米后，在階梯3米以上部位應(yīng)設(shè)置護(hù)身圈。

4.設(shè)備的機(jī)身頂面高度超過3米時，一般設(shè)檢修平臺及護(hù)欄。平臺上的鋪板應(yīng)是防滑板，邊沿至少翹起40毫米，護(hù)欄的高度推薦為1050毫米以上。

（七）所有液壓系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)應(yīng)遵照有關(guān)的液壓元件、氣動元件和電器元件的技術(shù)要求，壓力容器的設(shè)計(jì)與制造應(yīng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定。

第八條 安全裝置的技術(shù)要求：

（一）沖壓機(jī)械的安全裝置的功能有下列四種類型：

1.在滑塊運(yùn)行期間（或滑塊下行程期間），人體的某一部分應(yīng)不會進(jìn)入危險區(qū)。如固定柵欄式等安全裝置。

2.當(dāng)操作者的雙手脫離起動離合器的操縱按鈕或操縱手柄后，伸進(jìn)危險區(qū)之前，滑塊應(yīng)能停止下行程或已超過下死點(diǎn)。如雙手按鈕式、雙手柄式，活動?xùn)艡谑降?/p>

安全裝置。

3.在滑塊下行程期間，當(dāng)人體的某一部分進(jìn)入危險區(qū)之前，滑塊應(yīng)能停止或已超過下死點(diǎn)。如光線式、感應(yīng)式、翻板式等安全裝置。

4.在滑塊下行程期間，能夠把進(jìn)入危險區(qū)的人體某一部分推出來，或能夠把進(jìn)入危險區(qū)的操作者手臂拉出來，如推手式、拉手式等安全裝置。

（二）安全裝置的設(shè)計(jì)制造技術(shù)要求，應(yīng)遵照《壓力機(jī)的安全裝置結(jié)構(gòu)》標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第九條 模具的安全技術(shù)要求；

1.模具結(jié)構(gòu)須滿足下列安全技術(shù)要求：

（1）各外露邊緣應(yīng)為圓角。

（2）要使模具搬移和安裝方便。

（3）導(dǎo)柱末端不許外露。

（4）要有適相的擋銷、頂件器和卸料板等。

（5）盡可能避免操作者的手、手指進(jìn)入上下模具空間。

2.在設(shè)計(jì)模具時必須考慮裝設(shè)機(jī)械化裝置的位置。

3.頂件器、推件器和各種卸料板等結(jié)構(gòu)必須可靠。

4.每套模具必須有包括下列項(xiàng)目的登記卡：

（1）使用模具的工序。

（2）模具的使用、安裝、調(diào)整說明。

（3）模具在沖壓設(shè)備上的安全措施說明。

第三章 使用與管理

第十條 沖壓工人，要經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)教育，考核合格，取得安全作業(yè)證后，才允許獨(dú)立操作沖壓設(shè)備。

第十一條 安全技術(shù)管理人員，設(shè)備、模具設(shè)計(jì)人員，模具調(diào)整、安裝工人要進(jìn)行安全技術(shù)和安全知識教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

第十二條 沖壓車間勞動條件應(yīng)達(dá)到工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：

1.照明要合適，推薦各處照明的照度不應(yīng)低于下列數(shù)值：地面的垂直照度為20勒克斯；沖壓機(jī)械工作臺面高度的水平照度為60勒克斯。

2.工作環(huán)境的噪音應(yīng)符合國家噪音標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 企業(yè)的安技和設(shè)備部門必須參加沖壓設(shè)備的安裝，大修后的試運(yùn)轉(zhuǎn)的驗(yàn)收工作及定期檢驗(yàn)工作，驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)使用。

第十四條 對各種沖壓機(jī)械要進(jìn)行編號、登記、建立完整的設(shè)備檔案。

第十五條 模具要逐套檢查，以操作者在上下料過程中手不進(jìn)入上下模具空間為限，將模具分類，分為安全模具和不安全模具，并加不同的標(biāo)志。

第十六條 在特殊情況下，非使用不安全模具不可時，必須采用合適的、可靠的安全措施，并編寫在工藝卡中；采用安全措施的工序，其產(chǎn)量定額要按實(shí)際情況

制定，確保安全生產(chǎn)。

第十七條 工藝卡中應(yīng)填寫所使用模具的安全程度和防止人身事故的具體措施等內(nèi)容。

第十八條 沖壓機(jī)械在一般情況下只允許單次行程操作。在以下特殊情況時，才允許連續(xù)行程操作：

1.有自動送料裝置或機(jī)械手操作。

2.采用條料沖壓，且手不需要進(jìn)入上下模具空間時。

3.使用手用工具，操作者的手或手指又沒有進(jìn)入上下模具空間，且在該設(shè)備的往復(fù)行程一次的過程中能夠滿足下料的要求時。

4.具有可靠的安全裝置，并沖壓簡單的零件，且在該設(shè)備往復(fù)一次的過程中能夠滿足上下料的要求時。

第十九條 對于沖壓機(jī)械可以連續(xù)行程操作的工序，在工藝卡中必須規(guī)定有防止人身事故的具體措施。

第二十條 使用光線式或感應(yīng)式安全裝置時，除了根據(jù)其使用說明書的要求安裝、調(diào)整、檢查外，還要重點(diǎn)檢查下列項(xiàng)目：

1.每道光束的遮光檢查或感應(yīng)幕高度檢查。此項(xiàng)檢查在每次起動主電動機(jī)后都要進(jìn)行。

2.回程期間，遮光時或手伸入感應(yīng)幕時不停機(jī)功能的檢查。

3.遮光或手伸入感應(yīng)幕停機(jī)后的自保功能的檢查。

4.安全距離（即光幕或感應(yīng)幕與模具刃口間的最小距離）的檢查。此項(xiàng)檢查在每次更換模具后都要進(jìn)行，并按需要調(diào)整好。

第二十一條 發(fā)生下列情況時，要停機(jī)檢查修理；

1.聽到設(shè)備有不正常的敲擊聲。

2.在單次行程操作時，發(fā)現(xiàn)有連沖現(xiàn)象。

3.坯料卡死在沖模上，或發(fā)現(xiàn)廢品。

4.照明熄滅。

5.安全防護(hù)裝置不正常。

第二十二條 在下列情況下，要停機(jī)并把腳踏板移到空檔處或鎖?。?/p>

1.暫時離開。

2.發(fā)現(xiàn)不正常。

3.由于停電而電動機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.清理模具。

第二十三條 只有確認(rèn)離合器在工作的分離位置時，才可接通設(shè)備的主電動機(jī)，但是仍不允許任何人和操作者靠近沖模，以防設(shè)備發(fā)生偶然沖擊，造成事故。

第二十四條 帶有安全支柱的設(shè)備，一定要放上安全支柱。工作完畢后，待設(shè)備完全停止，將安全支柱支在滑塊與工作

臺之間，以防滑塊下滑。不帶安全支柱的

設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)安全措施，以防滑塊下滑傷人。

第二十五條 不允許用吊車將模具甩進(jìn)工作臺面上；模具校準(zhǔn)后，將設(shè)備的滑塊移至下死點(diǎn)，并調(diào)整好封閉高度；裝緊凸模和凹模，并注意只能用木錘敲擊鍛鋼

或鑄鋼件，還應(yīng)注意導(dǎo)柱末端不能外露。

第二十六條 企業(yè)要建立各種安全技術(shù)管理制度：

1.沖壓機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程。

2.交接班制度。

3.崗位責(zé)任制度。

4.設(shè)備、模具、安全裝置的維護(hù)保養(yǎng)制度。

5.設(shè)備和人身事故的登記、報(bào)告制度。

第11篇 地鐵工程施工安全事故分析及防治管理

一、 城市地鐵施工事故概述

近幾年來，隨著全國地鐵建設(shè)規(guī)模逐步增大，地鐵施工事故分別在上海、北京、廣州、深圳、南京等城市時有發(fā)生。據(jù)相關(guān)人員初步統(tǒng)計(jì)：從2001年至2006年，我國及周邊國家和地區(qū)共發(fā)生24起地鐵施工事故（如表1）。其中以上海地鐵4號線和廣州海珠城基坑施工，導(dǎo)致房屋變形坍塌的社會

負(fù)面影響較大（如圖1）。

圖1? 上海地鐵4號線事故導(dǎo)致房屋變形坍塌

二、 地鐵事故分析

事故主要由于施工技術(shù)和安全防護(hù)不當(dāng)原因造成，造成事故由于施工技術(shù)原因有16起占66.6%，其中主要是由于地下水的防止不當(dāng)或不可預(yù)見等原因造成事故。

安全防護(hù)原因有8起，占33.4%，其中主要是由于機(jī)械原因（如龍門吊等）造成事故。造成人員傷亡的分析如表2。

從上圖中可以看出，因?yàn)榈罔F施工對地質(zhì)環(huán)境造成的擾動而發(fā)生坍塌事故的占63%，這主要是由于受到地鐵工程的特殊性的影響，施工過程的控制措施不當(dāng)所引發(fā)的。

地鐵工程的特殊性：

地鐵工程具有投資大、施工周期長、施工項(xiàng)目多、施工場所隱蔽、施工技術(shù)復(fù)雜、巖土工程的不確定性等不可預(yù)見風(fēng)險因素多和對社會環(huán)境影響大等特點(diǎn)，屬于高風(fēng)險工程。地鐵施工可能會對施工影響區(qū)內(nèi)環(huán)境，如地面建筑物、道路、地下構(gòu)筑物及地下管網(wǎng)等的安全造成影響和破壞。

1．地鐵施工面臨的“四大環(huán)境”。即“地表建（構(gòu)）筑物環(huán)境、地下管線環(huán)境、地下水環(huán)境、地層覆蓋環(huán)境”均存在不明確性。

2．地鐵工程的隱蔽性、施工復(fù)雜性、地層條件和周圍環(huán)境的不確定性突出，這也加大了施工技術(shù)的難度和建設(shè)的風(fēng)險性，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3．施工作業(yè)區(qū)域環(huán)境影響：地鐵隧道內(nèi)存在粉塵、噪聲、有害氣體、高溫、潮濕等不良環(huán)境因素；另外，風(fēng)、水、電、機(jī)械設(shè)備、原材料、建筑垃圾和運(yùn)輸車輛與施工人員爭空間。

4。人為的不安全因素影響：根據(jù)目前地鐵隧道施工工藝、施工技術(shù)和施工條件限制， 作業(yè)人員一年四季、白天黑夜都在狹小的洞室中從事單調(diào)、艱苦、危險的重復(fù)勞動。同時承受噪聲、有害氣體、高溫等不良環(huán)境的影響，身心健康長期受到壓抑，自我安全防衛(wèi)能力很容易降低。

三、地鐵工程施工重大危險源分析

地鐵施工重大危險源主要有如下五點(diǎn)：

（1）盾構(gòu)法的重大危險源：掌子面支撐。

危害表現(xiàn)：開倉時掌子面失穩(wěn)導(dǎo)致相鄰建（構(gòu)）筑或地表變形嚴(yán)重或產(chǎn)生噴涌。

盾構(gòu)施工過程中若遇“人頭石” 即大粒徑卵石和漂石處理難。只能通過盾構(gòu)打開土倉，進(jìn)行人工破碎，易產(chǎn)生掌子面失穩(wěn)坍塌事故。

盾構(gòu)機(jī)行走姿態(tài)控制難度高。由于地層砂卵石直徑大、含量高，且地層較軟弱，盾構(gòu)掘進(jìn)極易造成跑偏，而糾偏時又易產(chǎn)生建筑空隙引起地面正常沉降，甚至產(chǎn)生塌陷事故。

地下水壓大。由于地下水位高，砂夾卵石層透水性強(qiáng)且含有大量細(xì)砂，如處理不當(dāng)隧道內(nèi)易產(chǎn)生噴涌災(zāi)害性事故。（例南京市地鐵遭受水淹事故）

盾構(gòu)法施工安全隱患

用盾構(gòu)法修建隧道，它引起地層位移的主要原因是施工過程中的地層損失、地層原始應(yīng)力狀態(tài)的改變、土體固結(jié)及土體的蠕變效應(yīng)、襯砌結(jié)構(gòu)的變形等。因此，能否有效控制地層位移（主要為地面沉降）是盾構(gòu)隧道施工成敗的關(guān)鍵之一。

盾構(gòu)法施工導(dǎo)致安全隱患主要表現(xiàn)在地面沉降。地面沉降一般可分為以下三類：

第一類：正常沉降

沉降原因：主要是施工現(xiàn)場的客觀條件，如地質(zhì)條件或盾構(gòu)施工工藝的選擇。

第二類：非正常沉降

沉降原因：主要是施工中盾構(gòu)操作失誤而引起的，如盾構(gòu)操作過程中各類參數(shù)設(shè)置錯誤、超挖、注漿不及時。

第三類：災(zāi)害性沉降

沉降原因：施工中盾構(gòu)開挖面有突發(fā)性急劇流動，甚至暴發(fā)性崩塌，使地面塌陷。主要原因是遇到地下水壓大或透水性強(qiáng)的顆粒狀土體不良地質(zhì)條件。

引起地面沉降的因素主要有：

（1）主觀因素：它同施工人員的工作態(tài)度、技術(shù)水平等因素有聯(lián)系，具體體現(xiàn)在：

a.盾構(gòu)嚴(yán)重超（欠）挖引起地面沉降，

b.盾構(gòu)機(jī)推進(jìn)時，推進(jìn)參數(shù)匹配不合理，

c.盾構(gòu)同步注漿不足，

d.由于地層砂卵石直徑大、含量高，且地層較軟弱，盾構(gòu)掘進(jìn)極易造成跑偏，

e.較長時間盾構(gòu)停止推進(jìn)，因千斤頂漏油而導(dǎo)致盾構(gòu)后退。

（2）客觀因素：

a.盾構(gòu)的選型

b.由于注漿材料本身體積的收縮，產(chǎn)生“建筑空隙”

c.盾殼移動對地層的摩擦和剪切，造成對土體的擾動

d.在土壓力的作用下，隧道襯砌的橢圓度變形也會引起沉降。

盾構(gòu)施工控制重點(diǎn)

（1）盾構(gòu)機(jī)拆、裝、運(yùn)（起重吊裝、道路運(yùn)輸應(yīng)有專項(xiàng)方案）

（2）盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞門（反力架的強(qiáng)度、盾構(gòu)機(jī)自身的旋轉(zhuǎn)、加固區(qū)的加固強(qiáng)度）

（3）起重作業(yè)（工作井口處管片泥土的垂直運(yùn)輸，上下交叉作業(yè)）

（4）洞內(nèi)軌道運(yùn)輸（人員與車輛分道并進(jìn)行隔離、洞內(nèi)二次注漿人員防護(hù)）

（5）管片拼裝（聯(lián)接螺栓是否上緊）

（6）10kv高壓線（防觸電）

（7）盾構(gòu)機(jī)穿越地下障礙物（高層或重要建筑、構(gòu)筑物、煤氣、水、電、通訊等管網(wǎng)）

（8）盾尾注漿壓力及量的控制（防止地面凸凹）

（9）施工通道的設(shè)置

（10）門吊運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)

（11）洞內(nèi)動火管理

（2）礦山法的重大危險源：襯砌支護(hù)。

危害表現(xiàn)：相鄰建（構(gòu)）筑或地表變形嚴(yán)重或圍巖坍塌或地下涌水。

礦山法施工安全隱患

礦山法施工安全隱患主要表現(xiàn)以下六種類型：

第一類：地下涌水

主要原因：地下水位高，地下水壓力大。

第二類：隧道開挖時冒頂片幫

主要原因：地層結(jié)構(gòu)松散、含軟弱砂夾層等不良地質(zhì)狀況。

第三類：地表沉陷和相鄰建筑物變形

主要原因：襯砌背后的建筑空隙填充不密實(shí)等因素。

第四類：支護(hù)結(jié)構(gòu)失效

主要原因：設(shè)計(jì)方案考慮不周，支護(hù)結(jié)構(gòu)選型或支設(shè)不當(dāng)。

第五類：隧道通風(fēng)不足導(dǎo)致中毒窒息

主要原因：通風(fēng)設(shè)備選型不當(dāng)，通風(fēng)管路堵塞、破損。

第六類：觸電事故等其它因素

主要原因：未使用安全電壓，漏電保護(hù)設(shè)置不當(dāng)。

（3）明挖法的重大危險源：深基坑。

危害表現(xiàn)：相鄰建（構(gòu)）筑變形或基坑壁坍塌。

（4）明挖車站施工的重大危險源：高大模板

危害表現(xiàn)：支模架失穩(wěn)坍塌造成群死群傷。

（5）起重設(shè)備：塔吊或龍門吊

危害表現(xiàn)：塔吊折臂或倒塔，龍門吊傾斜事故。

四、地鐵工程風(fēng)險規(guī)避措施

依照《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《危險性較大工程安全專項(xiàng)方案編制及專家論證審查辦法》，完善有專業(yè)針對性的專項(xiàng)施工安全管理辦法；按照工程在地政府現(xiàn)行的《建筑工程深基坑施工安全管理暫行辦法》、《建設(shè)工程高（大）模板施工安全管理暫行辦法》、《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全管理暫行規(guī)定》，對地鐵施工的深基坑、高（大）模板、起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全管理。同時，還要進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理辦法、制度和標(biāo)準(zhǔn)：

1．建立和實(shí)行工程風(fēng)險管理制度。這種風(fēng)險管理包括辨識分析、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制，內(nèi)容涉及探明風(fēng)險源、分析風(fēng)險因素、根據(jù)事故發(fā)生可能性和影響大小評估工程風(fēng)險等級，以及建立監(jiān)測系統(tǒng)，采取預(yù)防措施規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險等。

2．制定《地鐵工程施工安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。借鑒建筑工地的深基坑管理辦法，進(jìn)行暗挖工程施工方案評估，加強(qiáng)安全監(jiān)測。同時，積極構(gòu)建專家參與的中介安全服務(wù)平臺，充分發(fā)揮社會安全中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业牧α?，按照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項(xiàng)方案編制及專家論證審查辦法》，施工單位對暗挖工程重大危險源部位施工時編制專項(xiàng)施工方案，邀請專家對方案進(jìn)行咨詢評估。同時，必須加強(qiáng)對地鐵施工現(xiàn)場沿線道路及相鄰建（構(gòu)）筑物的安全監(jiān)測。通過該規(guī)定的實(shí)施，從制度的建立來保障地鐵工程的安全施工。

3．編制企業(yè)《地鐵工程暗挖施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。鑒于當(dāng)前尚無國家性的關(guān)于地鐵暗挖工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可借鑒北京、上海、沈陽等地的地鐵工程安全管理的有益做法，根據(jù)工程的水文地質(zhì)情況、建筑物的基礎(chǔ)形式、沿線的地下管網(wǎng)分布情況以及明挖、暗挖施工工藝方法等，建立和完善地鐵工程施工安全的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為地鐵工程施工安全管理提供技術(shù)保障。

4．充分發(fā)揮社會技術(shù)資源。與工程所在地地鐵工程施工安全專家組保持聯(lián)系，針對地鐵工程施工專業(yè)性強(qiáng)，施工難度大，危險源隱蔽的特點(diǎn)，可聘請?jiān)诘罔F設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家作為專家組成員，參加地鐵工程施工安全重大技術(shù)方案的會審和論證，參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，參加地鐵施工重大危險點(diǎn)源抽查和專項(xiàng)整治活動，進(jìn)而起到地鐵施工安全管理的專家?guī)熳饔谩?/p>

5．在地鐵施工工地安裝安全風(fēng)險遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在所有的地鐵施工工地尤其是在各風(fēng)險點(diǎn)都安裝攝像頭，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對工地進(jìn)行24小時監(jiān)控，并設(shè)立四級風(fēng)險警報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，信息會立刻反饋到控制平臺，便于及時有效發(fā)現(xiàn)安全隱患。項(xiàng)目經(jīng)理部、子（分）公司或集團(tuán)公司，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。若地鐵施工工地圍檔不規(guī)范對交通造成影響、施工組織不當(dāng)、施工存在安全隱患、工地發(fā)生事故或者在工地發(fā)生治安事件，相關(guān)管理人員在辦公室內(nèi)就可以實(shí)時掌握現(xiàn)場情況，能夠立即要求施工單位采取措施整改解決。

6．制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。制定行之有效的應(yīng)急救援預(yù)案，做到超前預(yù)想，提前防范；發(fā)生事故，可防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地挽救生命和財(cái)產(chǎn)的安全。同時，可成立常設(shè)的搶險專家組，并定期組織演練。

地鐵施工的五條原則﹕

一是建立一系列的安全規(guī)章制度﹐強(qiáng)化各級安全管理職責(zé)﹐明確各級安全管理的責(zé)任。

二是實(shí)施重要技術(shù)方案業(yè)主審批制﹐未經(jīng)論證﹑審批的方案不得開工﹐並在安全措施上加大投入﹐進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)對安全的把關(guān)。

三是加強(qiáng)對地鐵施工及周邊建筑物監(jiān)測﹐對管網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)控制﹐建立動態(tài)數(shù)據(jù)控制網(wǎng)絡(luò)。

四是嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險源控制﹐加大對風(fēng)險源的投入和控制力度﹔健全風(fēng)險源管理制度﹐將地鐵二號線所有的風(fēng)險源進(jìn)行梳理並制定相應(yīng)的預(yù)案和措施﹐實(shí)施動態(tài)的安全管理檢查﹔進(jìn)一步明確業(yè)主﹑設(shè)計(jì)﹑監(jiān)理﹑施工在安全管理方面的責(zé)任。

五是對發(fā)生事故的責(zé)任弄清查明﹐用行政和經(jīng)濟(jì)的措施追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任﹔進(jìn)一步提高對施工方在安全管理方面考核的比重﹐對于施工方造成的事故嚴(yán)肅查處。

穩(wěn)定降水作業(yè)是地鐵施工安全的重要保證，應(yīng)針對供電線路易發(fā)突然停電事故的實(shí)際情況，配備備用發(fā)電機(jī)，確保停電后能夠立即啟動自備發(fā)電機(jī)，恢復(fù)降水施工。

地鐵施工過程中對線路及沿線兩側(cè)建筑物傾斜和沉降、道路及各種管

線沉降、土體位移、水位變化、橋梁墩臺位移、隧道收斂及拱頂下沉等進(jìn)行及時的監(jiān)測、分析和信息反饋,

第12篇 中石油生產(chǎn)安全事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作,及時、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等法律法規(guī),及《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)等規(guī)章制度,特制定本辦法。

第二條 集團(tuán)公司總部及所屬企事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)),在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的管理,適用本辦法。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。

第三條 事故的報(bào)告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,任何單位和個人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類事故,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布事故報(bào)告和舉報(bào)電話、電子信箱,及時受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第二章 事故分類與分級

第五條 生產(chǎn)安全事故類別分為:

(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故;

(二)道路交通事故,是指企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件;

(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍:民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi);機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其它物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

第六條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為以下等級:

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級:

1.一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

2.一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3.一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章 事故報(bào)告與披露

第七條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級安全主管部門報(bào)告,安全主管部門逐級上報(bào)直至企業(yè)安全主管部門,由安全主管部門向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)辦公室通報(bào)。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門報(bào)告。

第八條 企業(yè)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門報(bào)告。

(一)一般事故c級、b級,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告。

(二)一般事故a級,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告。集團(tuán)公司安全主管部門應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理報(bào)告。

(三)較大事故,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門報(bào)告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。

(四)重大及以上事故,在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門報(bào)告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司總經(jīng)理報(bào)告,同時報(bào)告集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理。

第九條 對承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報(bào)告。

第十條 發(fā)生事故后,企業(yè)在上報(bào)集團(tuán)公司的同時,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十一條 集團(tuán)公司辦公廳接到較大及以上事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按《中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送工作辦法》(中油辦字〔2006〕375號)執(zhí)行。

第十二條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)告,情況特別緊急時,可用電話口頭初報(bào),隨后書面報(bào)告。書面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故的簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條 事故情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。

第十四條 企業(yè)發(fā)生事故后,事故的信息披露按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)執(zhí)行。

第四章 事 故 應(yīng) 急

第十五條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十六條 發(fā)生事故后,企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救援,不得擅離職守。

(一)發(fā)生較大及以上事故,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故a級,并可能造成次生事故時,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時,接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。

(二)發(fā)生一般事故a級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級,并可能造成次生事故時,企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(三)發(fā)生一般事故b級、c級時,企業(yè)所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

第十七條 發(fā)生一般事故a級及以上事故時,集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

(一)發(fā)生特別重大事故時,集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(二)發(fā)生重大事故時,集團(tuán)公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(三)發(fā)生較大事故時,集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(四)發(fā)生一般事故a級時,集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場。

第十八條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十九條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第五章 事 故 調(diào) 查

第二十條 事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

第二十一條 對于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組,按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開展事故調(diào)查。

調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報(bào)告,并向政府有關(guān)部門報(bào)告。

第二十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;

(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。

第二十四條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。

第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第二十六條 發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照hse管理體系要素要求,深入查找管理方面存在的問題,并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開事故分析會。對于較大及以上事故,應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司組織召開事故分析會。

第六章 事 故 處 理

第二十七條 所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進(jìn)行處理。

第二十八條 發(fā)生一般事故a級及以上事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司做出檢討。

(一)發(fā)生較大及以上事故,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F(tuán)公司總部,向集團(tuán)公司做出檢討。

(二)發(fā)生一般事故a級,企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司總部,向集團(tuán)公司主管部門做出檢討。

第二十九條 對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

發(fā)生較大及以上事故,按照干部管理權(quán)限,屬于集團(tuán)公司黨組管理的干部,由集團(tuán)公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實(shí)事故處理意見;發(fā)生一般及以上事故,按照管理權(quán)限,由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實(shí)事故處理意見,并報(bào)上級部門備案。

第三十條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施;企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;企業(yè)或者所屬單位工會和員工應(yīng)當(dāng)對事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第七章 事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理

第三十一條 事故發(fā)生后,企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將事故信息錄入到hse信息系統(tǒng)。

第三十二條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并分級保存,事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)證據(jù)資料。

(一)一般事故c級事故檔案,由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立,并送檔案室保存;

(二)一般事故b級及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立,并送檔案館保存。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)同時廢止。

第13篇 現(xiàn)場安全管理事故處理管理規(guī)定

為強(qiáng)化并規(guī)范現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作、最大限度地減少各類安全事故的發(fā)生、規(guī)范并統(tǒng)一各類事故的處理程序及標(biāo)準(zhǔn),特制定本管理規(guī)定。

本規(guī)定由以下五部分組成:

一:安全管理總體方針

二:現(xiàn)場安全管理基本要求

三:安全管理獎罰細(xì)則

四:事故處理程序及具體規(guī)定

五:其他條款

一:安全管理總體方針

1.1全體員工必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,堅(jiān)持“絕大部分與職業(yè)有關(guān)的事故都是可以避免的”觀念,克服一切僥幸心理,杜絕冒險蠻干的做法。

1.2堅(jiān)持每周一安全例會制度,總結(jié)施工安全生產(chǎn)情況,對危險因素進(jìn)行評估,對控制措施進(jìn)行交底,針對性布置安全注意事項(xiàng),并做好安全例會記錄。

1.3各項(xiàng)目專、兼職安全員必須堅(jiān)持每日現(xiàn)場安全巡回檢查,加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)控,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時安排人力、物力消除各類事故隱患。

1.4對新入場人員要組織進(jìn)行安全培訓(xùn),合格后方可使用,安全教育要登記,建立安全教育臺帳。

1.5項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人(領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任);專職安全員和施工經(jīng)理(或施工隊(duì)長)共同作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第二責(zé)任人(直接管理責(zé)任);相關(guān)技術(shù)及其他管理人員作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的次要責(zé)任人(共同管理責(zé)任)。

二:現(xiàn)場安全管理基本要求

2.1各項(xiàng)目部編制的施工方案或施工措施中,必須有針對性的安全技術(shù)措施,并組織施工人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。無交底班組(崗位)有權(quán)拒絕施工,交底后班組(崗位)相關(guān)人員簽字,項(xiàng)目部留存一份,班組一份,一個單位工程或單項(xiàng)工程開工無交底、無簽字,由施工技術(shù)人員和安全員承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任。

2.2各施工隊(duì)及班組在施工前必須按廠方規(guī)定辦理動火施工許可證、動土許施工可證、停、送電施工許可證、進(jìn)入容器施工許可證等,需要的各種票證未辦理好前不準(zhǔn)施工。在禁火區(qū)內(nèi)吸煙者按廠方規(guī)定處罰外,項(xiàng)目部對責(zé)任人加倍處罰,造成影響或發(fā)生事故的,責(zé)任人交有關(guān)部門處理。

2.3進(jìn)入易燃易爆、有毒有害的設(shè)備或容器內(nèi)作業(yè)前,必須做到:(1)、申請并得到批準(zhǔn);(2)、進(jìn)行隔離;(3)、進(jìn)行置換通風(fēng);(4)、定時進(jìn)行氣體分析;(5)、佩戴規(guī)定的防護(hù)用品;(6)、容器外有人監(jiān)護(hù),(7)、監(jiān)護(hù)人必須堅(jiān)守崗位;(8)、有搶救后備措施。

2.4工程開工前,嚴(yán)格按施工總平面圖要求搭設(shè)生產(chǎn)生活設(shè)施,敷設(shè)管線、電線等;材料、設(shè)備、機(jī)具擺放整齊有序,實(shí)施定置管理,分區(qū)標(biāo)識,做到物流有序。

2.5各種洞口邊沿、樓面、屋面、框架周邊、斜道兩側(cè)邊、管廊邊、新安裝的鋼平臺、尚未安裝扶手的樓梯外側(cè)等處,都必須設(shè)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行防護(hù)。

2.6危險性較大的作業(yè)、如;設(shè)備吊裝、腳手架搭、拆,配合試車、吹掃等,必須設(shè)置警戒區(qū),設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

2.7施工現(xiàn)場必須使用合格的安全防護(hù)用品和設(shè)施,安全防護(hù)用品應(yīng)妥善保管,任何人不得隨意損壞或挪作它用。

2.8登高作業(yè)(含2米)必須使用經(jīng)確認(rèn)完好的安全帶,安全帶應(yīng)高掛低用,并系掛在牢固處,防止高處施工人員意外墜落。高處作業(yè)時禁止上、下拋扔各種物件,以防造成人員傷害或損壞物件。

2.9進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽、系牢帽帶,穿好工作服和佩戴好個人防護(hù)用品。

2.10禁止在班前班中飲酒,飲酒者一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場,重要崗位影響工作者按情節(jié)輕重給予處罰。

2.11起重不準(zhǔn)違反“十不吊”即:1)吊物上站人或有浮放物不吊;2)超負(fù)荷不吊;3)信號不明、重量不清、光線暗淡不吊;4)爆炸性物件沒有安全防護(hù)措施不吊;5)六級以上大風(fēng)及暴雨、大霧天氣不吊;6)鋼絲繩不合格或捆綁不牢不吊;7)埋在地下的物件不吊;8)歪拉斜掛不吊;9)棱角、刃角無防護(hù)措施不吊;10)起重設(shè)備安全裝置失靈不吊。

2.12各種壓力氣瓶必須分別存放,其安全附件必須完好,并搭設(shè)棚架,防止暴曬和雨淋。不同氣瓶間距不小于5米,氧氣瓶與乙炔氣瓶與明火的距離必須保持7米以外,乙炔氣瓶必須垂直擺放。

2.13現(xiàn)場施工使用梯子,必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)或在梯子上端固定牢固,不準(zhǔn)兩人同在一個梯子上工作。

2.14使用角向磨光機(jī)打磨物件時,操作人員必須佩戴有機(jī)玻璃防護(hù)面罩或有機(jī)玻璃防護(hù)眼鏡,保護(hù)面部和眼睛不受傷害。

2.15吊裝過程中如因故暫停,必須及時采取安全措施并加強(qiáng)現(xiàn)場警戒,盡快排除故障,不得使工件長時間處于懸吊狀態(tài)。

2.16鉆孔時應(yīng)扣好衣扣,扎緊袖口,嚴(yán)禁戴手套。小工件鉆孔時用卡具固定,不得手握工件施鉆.

2.17針對施工隊(duì)及班組存在的事故隱患,專、兼職安全員應(yīng)及時下達(dá)整改通知單,責(zé)令限期整改,不按期整改者立即停工整頓。

2.18不服從安全管理,毆打辱罵安全管理人員的予以批評教育或處罰,情節(jié)嚴(yán)重者責(zé)令離開現(xiàn)場或交有關(guān)部門處理。

2.19施工現(xiàn)場的危險部位應(yīng)設(shè)置醒目、便于識別的安全警示牌,未設(shè)置警示牌,發(fā)生關(guān)聯(lián)事故的由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員等承擔(dān)責(zé)任。

2.20非專業(yè)電工不得從事電氣作業(yè),電器故障應(yīng)由專業(yè)電工排除,其他人員嚴(yán)禁亂接亂拆各種電器、電源等。

2.21現(xiàn)場配電必須符合“三級配電兩級保護(hù)”的要求,配電箱(開關(guān)箱)必須購置合格產(chǎn)品,分配電箱和開關(guān)箱內(nèi)必須裝漏電保護(hù)器,必須有防雨防塵措施,箱內(nèi)閘具必須完好無損,空壓機(jī)等類似設(shè)備必須一機(jī)一閘。

2.22現(xiàn)場電纜應(yīng)采取埋地或架空敷設(shè),嚴(yán)禁隨地拖拉或架設(shè)在樹木、鋼腳手架和鋼結(jié)構(gòu)處,電纜線路如埋入地下通過馬路處應(yīng)加設(shè)鋼管保護(hù)。

2.23移動式電器設(shè)備,如電焊機(jī)、切管機(jī)、坡口機(jī)、砂輪機(jī)等設(shè)備前必須安裝漏電保護(hù)器,并定期和不定期由專業(yè)電工進(jìn)行檢查是否靈活有效,以免發(fā)生漏電造成的傷害。

三:安全管理獎罰細(xì)則

3.1對違章指揮的處罰(所有處罰均針對直接責(zé)任人)

3.1.1指派沒有受過安全教育的人員上崗作業(yè);每一次處罰50元。

3.1.2沒有施工方案或沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底就組織、指揮施工;每一次處罰50元。

3.1.3對必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收的設(shè)施(如腳手架、洞口臨邊防護(hù)、施工用電設(shè)施、井、門架等)。未經(jīng)檢查驗(yàn)收或檢驗(yàn)不合格就同意投入使用;每一次處罰50元。

3.1.4現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大險情,不立即采取措施撤離作業(yè)人員,仍繼續(xù)指揮施工;每一次處罰200元

3.1.5安排患有職業(yè)禁忌癥的人員從事所禁忌的作業(yè);每一次處罰100元。

3.1.6違反施工方案、安全規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)令工人超載、超速、超壓運(yùn)行機(jī)械設(shè)備;每一次處罰200元。

3.1.7指派員工從事與生產(chǎn)無關(guān)或與與其崗位技能不符的作業(yè);每一次處罰50元。

3.1.8不執(zhí)行危險作業(yè)審批制度,沒有辦理施工(作業(yè))許可證就擅自指令進(jìn)行施工(如動火、動土、吊裝、拆除、進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)作業(yè)等);每一次處罰200元。

3.1.9發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮行為不制止,默許其繼續(xù)作業(yè);每一次處罰50元。

3.1.10不認(rèn)真審查就批準(zhǔn)施工方案;每一次處罰50元。

3.1.11發(fā)生較大事故(較大事故是指事故的直接損失累加超過5000元的事故)后指使破壞現(xiàn)場,弄虛作假、延誤搶救或不及時上報(bào),每一次處罰500元。

3.2對違章作業(yè)的處罰

高處作業(yè):

3.2.1高處作業(yè)不系掛安全帶者;每一次處罰20元。

3.2.2在無防護(hù)的洞口、臨邊休息與作業(yè);每一次處罰20元。

3.2.3安全帶低掛高用、系掛不牢靠者;每一次處罰20元。

3.2.4從高處向下拋擲工具、材料、廢棄物且未經(jīng)批準(zhǔn)的,每一次處罰50元。

3.2.5使用不合格的梯子、馬橙登高,梯子未固定或無人監(jiān)護(hù);每一次處罰20元。

3.2.6穿硬底、高跟、易滑鞋登高作業(yè);每一次處罰20元。

3.2.7在高處作業(yè)面打鬧、睡覺或與工作無關(guān)的活動;每一次處罰50元。

3.2.8在洞口、臨邊堆放物料。每一次處罰20元。

施工用電

3.2.9在沒有任何絕緣防護(hù)和監(jiān)護(hù)情況下從事帶電作業(yè);每一次處罰50元。

3.2.10在潮濕場所使用手持式電動工具作業(yè);每一次處罰20元。

3.2.11私自接電或任意加大熔絲。每一次處罰20元。

施工機(jī)械

3.2.12未經(jīng)許可擅自動用他人的機(jī)械、設(shè)備(或?qū)Ｓ脵C(jī)械、設(shè)備);每一次處罰50元。

3.2.13開、停機(jī)不接規(guī)定給信號或無視安全標(biāo)識擅自開、停機(jī)器;每一次處罰50元。

3.2.14使用有缺陷的工具、機(jī)具作業(yè)且極有可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,每一次處罰20元。

施工動火

3.2.15在禁火區(qū)內(nèi)沒有辦理動火證就進(jìn)行施工動火;每一次處罰100元。

3.2.16在帶壓、帶電和裝過易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的設(shè)備、容器、管道上施焊;每一次處罰200元。

3.2.17在禁止煙火的地方吸煙和使用明火;每一次處罰100元。

3.2.18冬季施工時采用火烤的方法對氧氣瓶、乙炔瓶解凍;每一次處罰100元。

3.2.19在易燃易爆物上方施焊沒有采取隔離防火措施;每一次處罰100元。

3.2.20氧氣瓶、乙炔瓶與明火距離不符合規(guī)定的要求;每一次處罰20元。

個人防護(hù)

3.2.21進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽或配戴不規(guī)范;每一次處罰20元。

3.2.22在現(xiàn)場光膀、赤腳或穿拖鞋、高跟鞋;每一次處罰20元。

3.2.23從事有毒有害作業(yè)(在有毒物質(zhì)濃度較高的場所作業(yè)、噴砂作業(yè)等)不戴防護(hù)面罩(口罩),每一次處罰20元。

3.2.24從事有飛濺物的工作(如鐵屑、木屑、粉塵、火花、泥漿等)不戴護(hù)目鏡。每一次處罰20元。

起重吊裝

3.2.25吊車臂桿和吊物下方行走、停留或作業(yè);每一次處罰20元。

3.2.26在信號不明、重量不清、光線暗淡情況下從事起吊作業(yè);每一次處罰20元。

3.2.27吊物上有人或放有活動的物件時開車起吊;每一次處罰100元。

3.2.28吊繩、附件、吊物捆綁不牢;每一次處罰50元。

3.2.29吊、夾、索具不符合安全規(guī)定;每一次處罰20元。

3.2.30在六級以上強(qiáng)風(fēng)、雷雨和大霧天氣從事起重吊裝作業(yè);每一次處罰50元。

其它

3.2.31酒后上崗;每一次處罰50元。

3.2.32施工現(xiàn)場打鬧、奔跑或無視警告標(biāo)志進(jìn)入非作業(yè)場所;每一次處罰20元。

3.2.33未經(jīng)現(xiàn)場安全教育就進(jìn)入施工現(xiàn)場;每一次處罰20元。

3.2.34不服從管理,打罵安全管理人員或阻撓、妨礙執(zhí)法檢查;每一次處罰100元。

3.2.35擔(dān)負(fù)安全監(jiān)護(hù)的人員擅自離開監(jiān)護(hù)崗位;每一次處罰50元。

3.2.36不按規(guī)定搬運(yùn)、裝卸、儲存、使用易燃易爆、化學(xué)危險品、有毒有害物品;每一次處罰50元。

3.2.37試壓時站在視鏡正面;每一次處罰20元。

3.2.38擅自拆除、移動或毀壞安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、消防器材;每一次處罰50元。

3.2.39在沒有申請和得到批準(zhǔn),沒有按規(guī)定進(jìn)行氣體分析和安全確認(rèn),沒有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)入容器、設(shè)備、陰井、深坑或其它潮濕、通風(fēng)不良的場所作業(yè);每一次處罰50元。

3.2.40隨意破壞、拆除、打開、關(guān)閉機(jī)器設(shè)備、管道的指示儀表、安全閥等。每一次處罰100元。

3.2.41大中型設(shè)備吊裝、腳手架搭拆、試壓、試車及有危險情況,沒有設(shè)置警戒標(biāo)志的,每一次處罰20元。

3.2.42其它未述及的違章現(xiàn)象處罰標(biāo)準(zhǔn)參照上述規(guī)定執(zhí)行。

3.3對連續(xù)違章的處罰

3.3.1連續(xù)違章是指某人在施工中15天內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩次以上的違章現(xiàn)象。

3.3.2連續(xù)違章的按規(guī)定對違章者加倍處罰。

3.3.3連續(xù)3次違章的人員將被勒令停工并作出深刻檢查,違章情節(jié)嚴(yán)重的將被逐出施工現(xiàn)場,并扣發(fā)其出勤期間500元/月生活費(fèi)以外的所有工資。

3.4對安全工作成效良好的施工隊(duì)、個人及管理人員的獎勵

3.4.1每一項(xiàng)目至結(jié)束時如未發(fā)生嚴(yán)重安全事故,項(xiàng)目部可評定安全生產(chǎn)先進(jìn)施工隊(duì)、先進(jìn)班組和先進(jìn)個人,先進(jìn)施工隊(duì)和班組的名額均為1個(施工隊(duì)和班組數(shù)量在1個以下的不進(jìn)行該項(xiàng)評定),先進(jìn)個人的名額可為3個及以下;獎勵金額的范圍分別為:1000~2500元、500~1000元、200~400元之間。具體獎勵數(shù)額由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營情況確定。

3.4.2每一項(xiàng)目至結(jié)束時安全事故損失總額在5000元以內(nèi),對項(xiàng)目部相關(guān)管理人員可以發(fā)放安全管理專項(xiàng)獎,具體獎勵數(shù)額為項(xiàng)目期間未發(fā)生安全事故的月份個人安全津貼的總和。

3.4.3安全津貼的出處為原個人工資總額,安全津貼的標(biāo)準(zhǔn)為:

項(xiàng)目經(jīng)理 500元/月

施工經(jīng)理 400元/月

工程部主任、施工隊(duì)長、安全員 300元/月

技術(shù)人員(獨(dú)立工作的) 100元/月

四:事故處理程序及具體規(guī)定

4.1事故處理基本原則

4.1.1對所有安全事故(工作場所內(nèi)、因工作原因發(fā)生的)必須堅(jiān)持四不放過的原則并按規(guī)定的程序進(jìn)行處理。

4.1.2在安全生產(chǎn)方面員工有以下權(quán)利和義務(wù)

享有權(quán)利:

1.享受傷亡求償權(quán)

2.危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)

3.安全管理的建議、申訴權(quán)

4.拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)權(quán)

5.緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)

應(yīng)盡義務(wù):

1.遵章守規(guī),服從管理的義務(wù)

2.佩戴和使用勞動防護(hù)用品的義務(wù)

3.接受培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)

4.發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報(bào)告的義務(wù)

4.1.3對所有事故的處理將堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)對等的原則,違章作業(yè)、不盡義務(wù)的情況下發(fā)生人身傷害事故的,事故受害者如果是事故責(zé)任人,則受害人將不能充分享有相應(yīng)權(quán)利,其本人要按規(guī)定承擔(dān)一定比例的損失;因違章作業(yè)造成他人被傷害的,責(zé)任人必須按規(guī)定比例承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.1.4所有安全事故處理采用分類管理的辦法

事故類別分為:

一、單純?nèi)松韨κ鹿?/p>

二、單純財(cái)產(chǎn)損失事故(如火災(zāi)、設(shè)備事故等)

三、復(fù)合事故

按責(zé)任性質(zhì)劃分的事故級別為:

a級:較難預(yù)料及避免、責(zé)任人責(zé)任顯著輕微、無明顯違章現(xiàn)象發(fā)生情況下產(chǎn)生的事故。

b級:責(zé)任人違章作業(yè)或麻痹大意導(dǎo)致的事故。

c級:責(zé)任人惡意違章、拒不聽從有關(guān)人員勸阻和制止野蠻施工導(dǎo)致的事故。

具體事故性質(zhì)的級別劃分由項(xiàng)目部有關(guān)管理人員根據(jù)實(shí)際情況客觀確定。

4.2事故處理程序及標(biāo)準(zhǔn)

4.2.1發(fā)生事故后項(xiàng)目部應(yīng)首先積極采取相應(yīng)措施避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大、及時上報(bào)并確定事故類別及級別。

4.2.2發(fā)生預(yù)計(jì)損失額在2000~5000元之間的各類事故后,項(xiàng)目部應(yīng)在24小時內(nèi)將事故經(jīng)過及初步認(rèn)定的原因、處理意見等報(bào)公司;發(fā)生預(yù)計(jì)損失額在5000~20000元之間的各類事故后,項(xiàng)目部應(yīng)在12小時內(nèi)按上述要求上報(bào)公司;發(fā)生預(yù)計(jì)損失額在20000元以上的各類事故后,項(xiàng)目部應(yīng)即時按上述要求上報(bào)公司;事故處理方案經(jīng)公司批準(zhǔn)后予以執(zhí)行。

4.2.3醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷及各項(xiàng)損失的承擔(dān):

所有工傷事故的醫(yī)療費(fèi)(必須是治療工傷必需的且得到項(xiàng)目部認(rèn)可的醫(yī)療費(fèi))前期由項(xiàng)目部全額報(bào)銷。

在各級事故的處理中對責(zé)任人進(jìn)行處罰時按以下標(biāo)準(zhǔn):

a級事故對責(zé)任人以事故直接損失的5%及以下進(jìn)行處罰;

b級事故對責(zé)任人以事故直接損失的15%進(jìn)行處罰;

c級事故對責(zé)任人以事故直接損失的25%~35%進(jìn)行處罰,最終處罰比例由項(xiàng)目部根據(jù)具體情況確定。

多個責(zé)任人的根據(jù)責(zé)任大小按比例共同承擔(dān)上述處罰,罰款從工資或獎金中扣除。

4.2.4無殘疾情況下養(yǎng)傷期間的誤工費(fèi)、生活費(fèi)及看護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):

a級事故(受傷者為責(zé)任人)對傷者按1000元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;

b級事故(受傷者為責(zé)任人)對傷者按800元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;

c級事故(受傷者為責(zé)任人)對傷者按500元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;

受傷者無責(zé)任的按其工資標(biāo)準(zhǔn)的70%進(jìn)行補(bǔ)助,按此比例計(jì)算低于a級標(biāo)準(zhǔn)的按a級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

補(bǔ)助時間累計(jì)不超過3個月,特殊情況需延長的需經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

上述補(bǔ)助費(fèi)支出計(jì)入事故直接損失的總額內(nèi)。

4.2.5有殘疾情況下殘疾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定:

4.2.5.1雙方協(xié)商確定;

4.2.5.2參照國家有關(guān)規(guī)定確定總的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后,根據(jù)責(zé)任大小責(zé)任人應(yīng)自行承擔(dān)補(bǔ)助額的比例如下:

a級事故(受傷者為責(zé)任人):責(zé)任人按補(bǔ)助總額的5%及以下承擔(dān);

b級事故(受傷者為責(zé)任人):責(zé)任人按補(bǔ)助總額的15%承擔(dān);

c級事故(受傷者為責(zé)任人):責(zé)任人按補(bǔ)助總額的25%~35%承擔(dān);

上述承擔(dān)比例從項(xiàng)目部提供給傷者的補(bǔ)助額中直接扣除。

受傷者無責(zé)任的其本人不承擔(dān)上述損失。

上述補(bǔ)助費(fèi)支出同樣計(jì)入事故直接損失的總額內(nèi)。

通過法律途徑解決的,責(zé)任人也必須按上述比例承擔(dān)費(fèi)用,以上描述是責(zé)任人做出的法律承諾。

4.2.6發(fā)生事故后對相關(guān)管理人員的處罰規(guī)定如下:

4.2.6.1所有類型事故管理人員均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)接受處罰。

4.2.6.2發(fā)生2000以上至5000元損失的安全事故,相關(guān)管理人員當(dāng)月的安全津貼扣除50%。

4.2.6.3發(fā)生5000元以上至20000元損失的安全事故,相關(guān)管理人員當(dāng)月的安全津貼全部扣除。

4.2.6.4發(fā)生20000元以上至50000元損失的安全事故,相關(guān)管理人員連續(xù)2個月的安全津貼全部扣除。

4.2.6.5發(fā)生50000元以上損失的安全事故,相關(guān)管理人員連續(xù)5個月的安全津貼全部扣除。

五:其他條款

5.1工作場所以外及非工作原因發(fā)生的任何事故與項(xiàng)目部(或公司)無關(guān),均由相關(guān)人員自行承擔(dān)所有損失。

5.2出于人道的考慮項(xiàng)目部(或公司)可對5.1項(xiàng)中所述事故的受害人進(jìn)行幫助,但幫助的方式、補(bǔ)助金額的多少、補(bǔ)助兌現(xiàn)的時間均由公司自由決定,任何人或任何組織均無權(quán)干涉。

5.3任何員工進(jìn)入現(xiàn)場時都必須如實(shí)向項(xiàng)目部告知自己的健康狀況、以及有無職業(yè)禁忌癥及重大疾病等情況,患有職業(yè)禁忌癥及重大疾病的人員不得上崗,未履行告知義務(wù),隱瞞病情而上崗的,個人必須承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果的責(zé)任。

5.4外包隊(duì)的事故處理按分包合同執(zhí)行。

5.5任何進(jìn)入施工現(xiàn)場的員工或班組對上述管理規(guī)定簽字認(rèn)可后均表示其支持和服從該規(guī)定,規(guī)定中有關(guān)個人承擔(dān)責(zé)任的條款視作簽字者對項(xiàng)目部作出的法律及道義上的鄭重承諾。

5.6規(guī)定中有關(guān)單位責(zé)任的條款視作項(xiàng)目部對所有員工的鄭重承諾,在處理所有事故的過程中項(xiàng)目部將嚴(yán)格按照上述程序和規(guī)定辦事,切實(shí)做到公開、公正,全面維護(hù)每位員工的合法權(quán)益。

第14篇 采掘工作面頂板管理及預(yù)防冒頂事故安全措施

1、根據(jù)本礦實(shí)際情況特制定以下措施。

2、掘進(jìn)巷道加強(qiáng)維修工作，保證巷道暢通安全。支護(hù)材料必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，支護(hù)間距保持在0.8--1.0m，認(rèn)真搞好背幫接頂。

3、認(rèn)真搞好敲幫問頂，及時處理松脫危巖。

4、巷道交叉口必須架設(shè)臺棚支護(hù)，臺棚支護(hù)間距不得超過0.6m,并認(rèn)真搞好背幫接頂。

5、回采工作面必須按規(guī)定支護(hù)，及時回柱放頂。

6、回采工作面必須有備用支護(hù)材料，安全出口高度符合規(guī)程規(guī)定，上下安全出口聯(lián)接巷20m必須加固支護(hù)?；刂鶗r必須 有專人觀查頂板?；夭晒ぷ髅娌粶?zhǔn)分段回柱，只能按由下而上、由里向外進(jìn)行回柱。回柱人員不能站在無支護(hù)的頂板下面操作。

7、回采工作面保持煤壁、支護(hù)直，及時架設(shè)木垛及密集支柱。加快回采工作面的推進(jìn)速度，按正規(guī)循環(huán)作業(yè)。

8、加強(qiáng)安全巡回檢查，認(rèn)真搞好敲幫問頂。

9、采掘工作面必須嚴(yán)格支護(hù)工程質(zhì)量。

10、回采工作面只能實(shí)行兩采一準(zhǔn)制工作制度。

第15篇 安全事故管理

加強(qiáng)安全事故管理，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范安全事故的處理程序、防范施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生、保障公司安全生產(chǎn)的重要工作。安全事故管理應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）。

項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須履行國家法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度賦予的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對本單位因失職、瀆職及其他違章行為所造成的安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)施工生產(chǎn)安全事故（以下簡稱“事故”）造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為輕傷事故、重傷事故、一般死亡事故、較大死亡事故、重大死亡事故、特別重大死亡事故六個等級。

（一）輕傷事故，是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。輕傷是指造成人員肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷人員歇工在一個工作日以上，但未達(dá)到重傷傷害。

（二）重傷事故，是指一次事故中發(fā)生重傷但無死亡的事故。重傷是指造成人員肢體殘廢或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體存在長期功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。

（三）一般死亡事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（四）較大死亡事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（五）重大死亡事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（六）特別重大死亡事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

事故的報(bào)告程序

（一）發(fā)生輕傷及重傷事故時，事故當(dāng)事人或相關(guān)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告至項(xiàng)目部安監(jiān)站，安監(jiān)站在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時填寫相關(guān)報(bào)表，于24小時內(nèi)上報(bào)公司工程部安全科。

（二）發(fā)生一般及以上死亡事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后1小時內(nèi)應(yīng)向公司安全科、建設(shè)單位、事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

（三）報(bào)告事故應(yīng)填寫“事故快報(bào)”，包括下列內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

3、事故的簡要經(jīng)過；

4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5、已經(jīng)采取的措施；

6、其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（四）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)。

（五）事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（六）事故發(fā)生后，項(xiàng)目部和個人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。

事故的調(diào)查及處理程序

（一）所有事故必須按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、結(jié)案。

（二）對于輕傷和重傷事故，項(xiàng)目部按程序自行組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，并在30天內(nèi)報(bào)公司工程部安全科審批結(jié)案。

（三）死亡事故必須由公司安委會組織有關(guān)部門及單位相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查分析，并在30天內(nèi)寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，后報(bào)政府有關(guān)主管部門進(jìn)行處理結(jié)案。

（四）項(xiàng)目部無論員工或分承包方人員發(fā)生事故，在事發(fā)屬地政府有關(guān)部門處理結(jié)案后，除接受集團(tuán)公司的相關(guān)處理外，公司還按《施工生產(chǎn)安全事故處理及經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)》和集團(tuán)公司《員工手冊》有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目部和責(zé)任者進(jìn)行處理。

（五）項(xiàng)目部發(fā)生安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，在事故發(fā)生后不積極組織搶救造成事故損失進(jìn)一步擴(kuò)大，事故調(diào)查中擅離職守、隱瞞事故真相、弄虛作假、擅自處理或包庇事故責(zé)任者的責(zé)任人員，公司將視其情節(jié)，在《施工生產(chǎn)安全事故處理及經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)》和公司《員工手冊》規(guī)定的基礎(chǔ)上從重處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對安全事故的經(jīng)濟(jì)處罰，在通報(bào)文件下發(fā)之日起30日內(nèi)上繳公司財(cái)務(wù)部，逾期不繳，按公司財(cái)務(wù)部《財(cái)務(wù)管理制度》相關(guān)要求執(zhí)行。

事故統(tǒng)計(jì)

按月填報(bào)“中冶集團(tuán)施工企業(yè)傷亡事故月報(bào)表”，并于當(dāng)月23日上報(bào)至公司工程部安全科。