某建集團(tuán)交通安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為預(yù)防和減少道路交通事故,落實(shí)交通安全防范責(zé)任制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《交通安全法》)、《市實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)、《市道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《安全防范責(zé)任制》)和《市關(guān)于重大道路交通安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究規(guī)定》),結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 集團(tuán)所屬國(guó)有獨(dú)資公司、事業(yè)部、控股、參股單位均應(yīng)執(zhí)行本辦法。集團(tuán)全體員工、外施人員,在施工現(xiàn)場(chǎng)、廠區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行交通參與的人員,必須遵守本辦法。
第三條 依據(jù)交通管理考核指標(biāo)的管理范圍,凡屬單位員工、職業(yè)駕駛員、非職業(yè)駕駛員、外施、外雇人員、承租房屋的單位或個(gè)人、租賃的機(jī)動(dòng)車(chē)等,發(fā)生交通責(zé)任事故由使用單位承擔(dān)指標(biāo)的原則,各單位、各部門(mén)必須依照《安全法》第六條第三款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)員工、外施人員進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育,提高員工、外施人員的現(xiàn)代交通安全意識(shí)。
第二章 交通安全管理職責(zé)
第四條 交通安全管理實(shí)行逐級(jí)防范責(zé)任制,即:法定代表人全面負(fù)責(zé)交通安全責(zé)任制的組織實(shí)施,實(shí)行目標(biāo)管理、單位負(fù)責(zé)、逐級(jí)履行、部門(mén)監(jiān)管、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,與各項(xiàng)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
第五條 各單位要逐級(jí)建立交通安全委員會(huì)或交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,分別設(shè)立交通安全辦公室。各級(jí)交通安全委員會(huì)、交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組在本級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)交通安全管理工作,逐級(jí)嚴(yán)格履行《安全防范責(zé)任制》,定期考核、評(píng)比、驗(yàn)收,提出獎(jiǎng)勵(lì)和處罰辦法。
第六條 各單位應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管交通安全工作。交通安全辦公室負(fù)責(zé)本單位日常的交通安全管理工作。公司(廠)級(jí)應(yīng)配備交通安全管理人員1至2名,工程項(xiàng)目部、車(chē)間確定交通安全員。
第七條 年初各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)要與下屬單位、員工、駕駛員、外施隊(duì)、外雇人員(包括外租機(jī)動(dòng)車(chē)、租賃房屋人)等逐級(jí)、逐人簽訂交通安全責(zé)任狀或協(xié)議書(shū),明確交通安全管理責(zé)任和交通安全責(zé)任。
第八條 各級(jí)交通安全管理部門(mén)的工作職責(zé)
一、集團(tuán)公司交通安全管理部門(mén)工作職責(zé):
1、貫徹落實(shí)國(guó)家、市政府有關(guān)交通安全管理的法律、法規(guī),制定集團(tuán)交通安全管理工作的年度計(jì)劃和階段性管理措施。
2、對(duì)各單位交通安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核;實(shí)施交通安全管理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
3、建立、健全交通安全管理資料和交通事故統(tǒng)計(jì)資料。
4、協(xié)同公安交通管理部門(mén)查處重大、特大交通事故;追究因違反交通管理法規(guī),造成重大以上交通事故的責(zé)任。
5、非職業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員納入職業(yè)駕駛員的管理范圍。
二、公司(廠)級(jí)交通安全管理部門(mén)工作職責(zé):
1、貫徹落實(shí)國(guó)家、市政府有關(guān)交通安全管理的法律、法規(guī),各項(xiàng)交通安全管理制度和上級(jí)的工作部署;結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定交通安全管理辦法的實(shí)施細(xì)則。
2、負(fù)責(zé)本單位交通安全管理工作,制定交通安全管理工作的年度計(jì)劃和階段性管理措施;組織交通安全管理工作的檢查和考核。
3、配合有關(guān)部門(mén)查處重大、特大交通事故;追究因違反交通管理法規(guī)造成重大以上交通事故的責(zé)任;追究負(fù)有同等以上責(zé)任的交通事故當(dāng)事人的責(zé)任;處理交通事故、交通違法行為。
4、根據(jù)《安全防范責(zé)任制》,嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理目標(biāo)。
5、督促檢查職業(yè)駕駛員證件年審和機(jī)動(dòng)車(chē)年檢工作;審核集團(tuán)以外的職業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員調(diào)入手續(xù)和應(yīng)知、應(yīng)會(huì)考核工作。
6、發(fā)生重大以上交通事故,及時(shí)召開(kāi)交通事故分析會(huì),寫(xiě)出事故分析報(bào)告,報(bào)集團(tuán)公司交通管理部門(mén)。
第九條 交通安全管理人員的工作職責(zé)
1、貫徹落實(shí)國(guó)家、市政府有關(guān)交通安全管理的法律、法規(guī),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,做好交通安全管理工作,執(zhí)行各項(xiàng)交通安全管理制度。
2、建立、健全交通安全管理資料和車(chē)輛、人員檔案。
3、對(duì)車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行日常管理和安全檢查;對(duì)全體員工進(jìn)行交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育。
4、處理交通事故、交通違法行為;參與重大、特大交通事故的調(diào)查。
5、積極完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理
第十條 機(jī)動(dòng)車(chē)必須按照《安全法》和《實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定使用和行駛。
第十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行統(tǒng)一集中管理,建立機(jī)動(dòng)車(chē)使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度。
第十二條 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)必須遵守如下管理規(guī)定:
1、嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛檢查制度,使車(chē)輛保持良好的技術(shù)狀態(tài),嚴(yán)禁故障車(chē)上路行駛。
2、機(jī)動(dòng)車(chē)必須配備有效的滅火器具和反光的故障警告標(biāo)志。
3、機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)在停車(chē)場(chǎng)存放,防止偷盜、破壞等案件發(fā)生。
4、機(jī)動(dòng)車(chē)在施工現(xiàn)場(chǎng)、廠區(qū)、生活區(qū)域行駛應(yīng)當(dāng)避讓非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人, 時(shí)速不得超過(guò)5公里。
5、嚴(yán)禁擅自使用本單位機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行旅游活動(dòng)。
6、機(jī)動(dòng)車(chē)按照“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,確保車(chē)輛機(jī)件設(shè)備完好,靈敏有效。
7、購(gòu)置、停駛、報(bào)廢或賣(mài)出的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須報(bào)公司(廠)級(jí)交通安全的管理部門(mén)備案。
第十三條 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)去外埠執(zhí)行公務(wù)必須填寫(xiě)行車(chē)路單,進(jìn)行交通安全交底,嚴(yán)格執(zhí)行如下制度:
1、執(zhí)行生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù)(載物)的車(chē)輛,由分公司以上主管交通安全的領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
2、執(zhí)行生活運(yùn)輸任務(wù)的車(chē)輛,由分公司(分廠)以上主管交通安全的管理部門(mén)的審核批準(zhǔn)。
3、對(duì)未經(jīng)審核批準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)去外埠的,追究單位和車(chē)輛駕駛員的責(zé)任。
4、商品混凝土專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝行車(chē)記錄監(jiān)測(cè)設(shè)備。大型貨車(chē)、商砼罐車(chē),要執(zhí)行書(shū)面《交通安全交底指導(dǎo)書(shū)》制度,機(jī)動(dòng)車(chē)每天執(zhí)行任務(wù)要依據(jù)天氣、任務(wù)、路況、行車(chē)路線等情況,由單位派車(chē)部門(mén)進(jìn)行書(shū)面的交通安全交底,每天完成任務(wù)后,由駕駛員簽字,交回派車(chē)部門(mén)保存。
第十四條 單位租借車(chē)輛時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂交通安全責(zé)任書(shū),報(bào)公司(廠)級(jí)交通安全管理部門(mén)備案并檢驗(yàn)車(chē)輛。租借車(chē)輛必須服從使用單位交通安全管理部門(mén)的管理。
第十五條 私人機(jī)動(dòng)車(chē)管理
按照市交通管理目標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn),單位員工中的私人機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通責(zé)任事故的指標(biāo)要統(tǒng)計(jì)在所在單位。集團(tuán)公司為加強(qiáng)私人機(jī)動(dòng)車(chē)的管理,特規(guī)定:
1、個(gè)人出資購(gòu)置供本人使用的私人機(jī)動(dòng)車(chē)主,須服從單位的交通安全管理,主動(dòng)持身份證、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及復(fù)印件到本單位的交通管理部門(mén)進(jìn)行登記備案。
2、私人機(jī)動(dòng)車(chē)主駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)外出時(shí),須嚴(yán)格遵守交通法律、法規(guī),嚴(yán)禁酒后駕車(chē)、超載、超速、超員、疲勞駕駛等違反交通法規(guī)的行為發(fā)生。
3、私人機(jī)動(dòng)車(chē)主應(yīng)按時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保各部機(jī)件靈敏有效。
4、私人機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故或交通違法行為,所造成的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失(含連帶責(zé)任和損失),由私車(chē)車(chē)主或使用者負(fù)責(zé)。單位不承擔(dān)任何責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。
第四章 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T管理
第十六條 凡持有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的員工,須遵守如下規(guī)定:
一、職業(yè)駕駛員
集團(tuán)內(nèi)從事專(zhuān)職機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛工作的,稱為職業(yè)駕駛員。須遵守如下規(guī)定:
1、嚴(yán)格遵守《交通安全法》、《實(shí)施辦法》等交通法律、法規(guī)的規(guī)定,做到不酒后開(kāi)車(chē)、不強(qiáng)行超車(chē)、不超速行駛、不疲勞駕駛、不超載運(yùn)輸?shù)?防止交通責(zé)任事故、交通違法行為的發(fā)生,確保交通安全。
2、服從本單位的交通安全管理,遵守集團(tuán)交通安全管理的規(guī)章制度,按時(shí)參加各種交通安全活動(dòng)。
3、努力學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛技術(shù),提高安全駕駛技能,嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,防止發(fā)生機(jī)械事故。
4、駕駛單位機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí),必須隨身攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,接受各級(jí)交通安全管理部門(mén)的檢查。職業(yè)駕駛員不得將機(jī)動(dòng)車(chē)交給無(wú)駕駛證或雖有駕駛證但屬非職業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員駕駛。
5、愛(ài)護(hù)車(chē)輛和隨車(chē)物品,保持車(chē)輛整潔衛(wèi)生,按規(guī)程進(jìn)行保養(yǎng)。
6、發(fā)生交通事故或交通違法行為的,應(yīng)立即向本單位交通管理部門(mén)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。
7、發(fā)生交通事故,特別是涉及人員受傷的,要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速撥打“122”、“120”報(bào)警,及時(shí)搶救傷者,查找目擊證人,并將傷者的位置做好標(biāo)記。
8、涉及有關(guān)快速處理的交通違章事故,依照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行處理。
二、非職業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員
《交通安全法》規(guī)定,企事業(yè)單位對(duì)員工負(fù)有宣傳、教育、管理的義務(wù)和法律責(zé)任。持有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證非職業(yè)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,統(tǒng)稱為非職業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員。非職業(yè)駕駛員須遵守如下規(guī)定:
1、取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證后,應(yīng)主動(dòng)持機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證到本單位交通管理部門(mén)登記備案;
2、服從本單位的交通安全管理,積極配合單位做好交通安全工作。
3、借用他人的機(jī)動(dòng)車(chē)外出,發(fā)生交通事故或交通違法行為(含連帶責(zé)任和損失)所造成的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失,由機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主和使用者負(fù)責(zé)。
4、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)駕駛單位機(jī)動(dòng)車(chē)外出,所造成的交通事故和違法行為后果自負(fù)。
第十七條 各單位一律不得私招雇傭臨時(shí)工從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛工作。經(jīng)單位勞動(dòng)人事部門(mén)同意外雇的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員,所在單位交通管理部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行交通法律、法規(guī)培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核,經(jīng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核和駕駛資質(zhì)審核合格的方能安排做駕駛員工作,并納入單位機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的管理。
第十八條 外單位調(diào)入集團(tuán)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員必須辦理如下手續(xù):
1、用人單位填寫(xiě)統(tǒng)一表格,報(bào)公司(廠)級(jí)交通安全管理部門(mén)審核,進(jìn)行應(yīng)知、應(yīng)會(huì)考核。合格后勞動(dòng)部門(mén)憑調(diào)入機(jī)動(dòng)駕駛員審批表辦理調(diào)入手續(xù)。
2、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員調(diào)入審批表一式兩份,由公司(廠)級(jí)交通安全管理部門(mén)、用人單位勞動(dòng)部門(mén)各執(zhí)一份備案。
3、持有外省市核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證到集團(tuán)從事職業(yè)駕駛工作的駕駛員,必須具備三年以上駕齡,且一直駕駛相同類(lèi)型機(jī)動(dòng)車(chē),并無(wú)不良安全駕駛記錄。雇傭單位須對(duì)被雇傭人員進(jìn)行駕駛資質(zhì)審核,對(duì)審核無(wú)誤、單位培訓(xùn)合格的,方能安排做駕駛員的工作,并向上一級(jí)交通管理部門(mén)登記備案。
4、未經(jīng)公司(廠)級(jí)交通安全管理部門(mén)審批及考核的駕駛員,不得安排其從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛工作。
5、調(diào)入集團(tuán)的駕駛員應(yīng)知、應(yīng)會(huì)考核內(nèi)容:《道路安全法》和《實(shí)施辦法》的若干規(guī)定;車(chē)輛機(jī)械常識(shí);車(chē)輛故障排除及保養(yǎng)技術(shù);駕駛操作技術(shù)。
第十九條 非職業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員駕駛本單位機(jī)動(dòng)車(chē)的,公司(廠)級(jí)交通安全管理部門(mén)按第十八條規(guī)定考核合格后方可安排機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛工作。
第二十條 交通違法記分達(dá)到6分以上的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員,單位要對(duì)其進(jìn)行交通法律、法規(guī)教育。
第二十一條 凡有下列情況之一的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員,單位要取消其駕駛單位機(jī)動(dòng)車(chē)的資格:
1、不服從單位交通安全管理,長(zhǎng)期不參加交通安全活動(dòng),駕駛作風(fēng)惡劣的;
2、違反交通法律、法規(guī),在一個(gè)記分周期內(nèi),違法記分達(dá)到12分的;
3、發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故或在一個(gè)季度內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次以上交通違法行為的;
4、飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的;
5、發(fā)生交通事故后逃逸的。
第五章 非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理
第二十二條 集團(tuán)全體員工、外施人員應(yīng)當(dāng)服從單位的交通安全管理。騎車(chē)、步行外出時(shí),要講究社會(huì)公德,遵守交通法律、法規(guī),保證交通安全。
第二十三條 上路行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)須保持車(chē)閘、鈴、鎖齊全有效。嚴(yán)禁醉酒駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)。
第二十四條 嚴(yán)禁非殘疾人駕駛殘疾車(chē)上路行駛。
第二十五條 嚴(yán)禁騎駕公安交通管理部門(mén)不允許在市區(qū)范圍內(nèi)道路上行駛的各種車(chē)輛。
第二十六條 集團(tuán)員工、外施人員外出時(shí),因本人違反道路交通法律、法規(guī),發(fā)生交通事故或交通違法行為,所造成的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任人承擔(dān),單位交通管理部門(mén)視情節(jié)和影響做出處理。
第六章 宣傳教育
第二十七條 交通安全管理要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,把交通安全的宣傳教育做為日常交通管理的一項(xiàng)主要工作。
1、節(jié)假日、重大政治活動(dòng)前,各單位要對(duì)所屬人員進(jìn)行交通安全教育,做到外出開(kāi)車(chē)、騎車(chē)、乘車(chē)、走路各行其道,嚴(yán)格遵守交通法律、法規(guī)。
2、每年針對(duì)冬、夏兩個(gè)季節(jié)的特點(diǎn),各單位要對(duì)駕駛員進(jìn)行駕駛技能和交通法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并分別進(jìn)行交通安全知識(shí)測(cè)試。
3、各單位對(duì)新入場(chǎng)的外施人員、外聘駕駛員要制定交通安全培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)行入場(chǎng)前的交通安全和機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能的教育培訓(xùn)及交通法規(guī)測(cè)試,沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)測(cè)試的外施人員和外聘駕駛員不得安排上崗。培訓(xùn)結(jié)束后,要將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、交通測(cè)試等資料整理留存。
4、各單位每年對(duì)員工、外施人員進(jìn)行一次交通法律、法規(guī)和交通安全知識(shí)測(cè)試。對(duì)外施隊(duì)長(zhǎng)每年進(jìn)行一次交通法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),明確外施隊(duì)長(zhǎng)對(duì)所屬外施人員的宣傳、教育、管理責(zé)任。
5、各單位要利用各種會(huì)議,對(duì)所屬人員進(jìn)行經(jīng)常性的交通安全教育,特別要明確遵守交通安全的重要性,發(fā)生交通事故的危害性,遵守交通法的必要性。
6、各單位每年一月底以前,要與下屬單位、外施隊(duì)、員工、駕駛員等逐級(jí)、逐人簽訂交通安全責(zé)任狀、責(zé)任書(shū)或協(xié)議書(shū)。
7、對(duì)外出租房屋或租用外單位機(jī)動(dòng)車(chē)的單位,在與承租人或機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)權(quán)單位簽訂承租房屋或租用機(jī)動(dòng)車(chē)協(xié)議時(shí),必須寫(xiě)明雙方的交通安全管理責(zé)任及發(fā)生交通責(zé)任事故時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的事故責(zé)任。
8、各單位開(kāi)展的各項(xiàng)交通宣傳教育活動(dòng),要有文字記錄或影像資料備查。
第七章 交通安全內(nèi)業(yè)管理和交通安全考核
第二十八條 集團(tuán)的交通安全內(nèi)業(yè)管理實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式,要求記錄規(guī)范整齊真實(shí)。
一、內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)格式為:
1、單位交通基本情況統(tǒng)計(jì)表,(附件一)
2、外施隊(duì)自然情況統(tǒng)計(jì)表。(附件二)
3、交通安全委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)成員登記表,(附件三)
4、交通安全管理人員登記表,(附件四)
5、交通安全委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)工作會(huì)議記錄,(附件五)
6、交通安全工作會(huì)議記錄,(附件六)
7、機(jī)動(dòng)車(chē)登記表,(附件七)
8、非機(jī)動(dòng)車(chē)登記表,(附件八)
9、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員登記表,(附件九)
10、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全活動(dòng)記錄,(附件十)
11、機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢查登記表,(附件十一)
12、交通事故登記表,(附件十二)
13、交通違法行為登記表,(附件十三)
二、文件和制度等資料管理:
各單位根據(jù)交通法律、法規(guī)制定的交通管理制度、措施、規(guī)定以及上級(jí)下發(fā)的有關(guān)交通文件、本單位的年度計(jì)劃、總結(jié),應(yīng)分類(lèi)歸檔保存。
三、其它資料管理:
1、責(zé)任狀、協(xié)議書(shū):
(1) 每年年初單位與下屬部門(mén)、員工、駕駛員、外雇人員、外施隊(duì)等單位和個(gè)人簽定的交通安全責(zé)任狀、責(zé)任書(shū)、協(xié)議書(shū)要分別裝訂保存,保存期一年。
(2)單位與承租房屋和外租機(jī)動(dòng)車(chē)的單位簽訂的交通管理協(xié)議書(shū),要長(zhǎng)期保存,直至解除租賃關(guān)系。
2、培訓(xùn)測(cè)試卷:
單位每年組織員工、駕駛員、外施、外雇人員進(jìn)行交通法規(guī)測(cè)試,測(cè)試卷應(yīng)當(dāng)本人親自答,不允許代答,將答完的測(cè)試卷按階段、分類(lèi)裝訂,保存期一年。
四、內(nèi)業(yè)管理要求:
1、內(nèi)業(yè)資料及上報(bào)的材料,一律以a4 紙為標(biāo)準(zhǔn)。
2、每年一季度前,各單位要將《(附件1)、(附件3)、(附件4)、(附件7)、(附件9)》共五種報(bào)表上報(bào)集團(tuán)公司交通辦。職業(yè)、非職業(yè)駕駛員和公車(chē)、私車(chē)要分別填表。
第二十九條 集團(tuán)交通安全管理工作實(shí)行百分考核,每年進(jìn)行一次定期檢查驗(yàn)收;公司(廠)每年進(jìn)行不少于2次的定期檢查考核;分公司對(duì)基層單位的檢查考核每季度至少進(jìn)行1次。具體考核的項(xiàng)目為:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 組織健全 內(nèi)業(yè)規(guī)范(25分)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視:交通安全工作納入各單位工作的議事日程,做到全年有計(jì)劃、階段有措施、年終有總結(jié)、日常有交通安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)記錄。
2、組織健全:有明確的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有健全的交通安全組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職交通安全管理干部。
3、內(nèi)業(yè)檔案齊全,記錄規(guī)范。按時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司及上級(jí)要求上報(bào)的材料。
二、宣傳教育管理(20分)
結(jié)合各時(shí)期的工作重點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容豐富,有聲勢(shì),重實(shí)效的宣傳活動(dòng),要有文字、影象記錄。有固定場(chǎng)所的單位要建立固定的交通宣傳專(zhuān)欄。
三、規(guī)章制度健全 責(zé)任制落實(shí)(25分)
1、認(rèn)真貫徹《交通安全防范責(zé)任制》,內(nèi)部交通管理制度健全。
2、各級(jí)交通安全職責(zé)明確。
3、逐級(jí)、逐人簽訂交通安全責(zé)任狀。
四、車(chē)輛檢查(10分)
機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣、車(chē)容、車(chē)況符合國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。非機(jī)動(dòng)車(chē)輛達(dá)到鈴、閘、鎖、齊全有效。
五、交通事故和交通違法行為(20分)
全年不發(fā)生負(fù)同等以上責(zé)任的重大交通事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上的事故;不發(fā)生一次記錄6分以上和累積達(dá)到12分的交通違法行為。
第三十條 交通安全檢查以百分驗(yàn)收的形式進(jìn)行,90分以上為優(yōu)秀;70-89分為合格;69分以下為不合格。凡在檢查考核中不合格的單位,必須制定措施限期整改。集團(tuán)對(duì)驗(yàn)收不合格的單位將列入重點(diǎn)單位管理。
第八章 交通事故的標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告制度
第三十一條 道路交通事故等級(jí)劃分以公安部確定的標(biāo)準(zhǔn),劃分為輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故共四類(lèi)。
輕微事故,是指一次造成輕傷1至2人,或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車(chē)事故不足1000元,非機(jī)動(dòng)車(chē)事故不足200元的事故。
一般事故, 是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。
重大事故,是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。
特大事故,是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人,同時(shí)重傷5人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。
交通事故責(zé)任,以公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面的責(zé)任認(rèn)定為處理單位或責(zé)任人的依據(jù)。
第三十二條 交通事故報(bào)告制度
發(fā)生重大交通事故后,事故單位應(yīng)立即成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組,立即進(jìn)行善后處理工作。 并執(zhí)行如下匯報(bào)制度:
1、電話報(bào)告:凡發(fā)生交通事故,造成人員死亡,車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞的;車(chē)與人接觸造成人員搶救及造成重大影響的,事故單位必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)公司(廠),公司(廠)必須在3小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司。
2、事故快報(bào):直接重大經(jīng)濟(jì)損失(財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上)的交通事故和造成人員死亡的交通事故,公司(廠)級(jí)交全通安管理人員必須到現(xiàn)場(chǎng)了解基本情況,填寫(xiě)事故快報(bào)表,于事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司。
3、事故處理報(bào)告:同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬(wàn)元(不計(jì)算事故保險(xiǎn)索賠)以上的交通事故,公司(廠)要在事故結(jié)案后,填寫(xiě)交通事故處理報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司備案。
4、凡發(fā)生重大交通事故的單位,要在事故結(jié)案后,召開(kāi)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)人員參加的交通事故分析會(huì),并寫(xiě)出事故分析處理報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司備案。
第九章 交通事故和交通違法行為的處理
第三十三條 交通事故處理
1、一般事故(含)以下的各種交通事故,由事故單位負(fù)責(zé)處理。
2、重大事故由公司(廠)負(fù)責(zé)處理并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
3、特大事故和造成影響較大的交通事故,由集團(tuán)公司、公司(廠)成立交通事故處理小組,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第三十四條 交通事故責(zé)任分為無(wú)責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任、主要責(zé)任和全部責(zé)任共計(jì)五種。對(duì)發(fā)生交通事故責(zé)任者的處罰:
1、全部責(zé)任:處以事故直接經(jīng)濟(jì)損失20%以下罰款;
2、主要責(zé)任:處以事故直接經(jīng)濟(jì)損失15%以下罰款;
3、同等責(zé)任:處以事故直接經(jīng)濟(jì)損失10%以下罰款;
4、次要責(zé)任:處以事故直接經(jīng)濟(jì)損失5%以下罰款。
第三十五條 計(jì)算交通事故的經(jīng)濟(jì)損失,以保險(xiǎn)公司賠付后的直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算。
第三十六條 發(fā)生負(fù)有責(zé)任的交通事故,如果造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失低于投保額的,保險(xiǎn)公司已全部賠付后,對(duì)責(zé)任人的處罰原則是:負(fù)全部責(zé)任的,處罰實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的4%;負(fù)主要責(zé)任的,處罰實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的3%;負(fù)同等責(zé)任的,處罰實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的2%;負(fù)次要責(zé)任的,處罰實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的1%。
第三十七條 發(fā)生交通違法行為的,由當(dāng)事人所在單位視情節(jié)進(jìn)行處罰。
1、集團(tuán)下屬單位使用集團(tuán)公司名稱的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通違法行為,造成集團(tuán)公司交通安全考核指標(biāo)超標(biāo),被公安交通管理部門(mén)或上級(jí)單位處以警告的,集團(tuán)公司對(duì)該單位進(jìn)行處罰,每超標(biāo)一次,罰款1000元。
2、職業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上重大交通死亡事故的,一律取消駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的資格。
第十章 獎(jiǎng)罰制度
第三十八條 根據(jù)《責(zé)任追究規(guī)定》,集團(tuán)交通安全管理實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。對(duì)交通安全管理工作成績(jī)突出;全年無(wú)責(zé)任事故,交通違章率不超標(biāo);交通安全管理檢查考核總平均分在95分以上的,為交通安全管理先進(jìn)單位和集體。集團(tuán)公司授予榮譽(yù)稱號(hào)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 年度內(nèi)無(wú)事故、無(wú)違章、愛(ài)護(hù)車(chē)輛、節(jié)約油耗和材料消耗、超額完成各項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員,由使用單位授予交通安全先進(jìn)駕駛員,給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條 發(fā)生交通事故,造成集團(tuán)交通管理目標(biāo)超標(biāo),按照《道路安全防范責(zé)任制》和《責(zé)任追究規(guī)定》,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要對(duì)事故單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,處罰標(biāo)準(zhǔn)參照第三十四、三十五、三十六條規(guī)定。
第四十一條 因疏于管理,年度內(nèi)發(fā)生1起同等以上責(zé)任的重大交通事故或特大交通事故,集團(tuán)公司將根據(jù)事故單位的事故分析報(bào)告和整改措施,依據(jù)《責(zé)任追究規(guī)定》對(duì)事故單位給予通報(bào)批評(píng);事故單位法定代表人向集團(tuán)公司寫(xiě)出書(shū)面檢查和整改措施。對(duì)事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。
對(duì)事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn):
1、年度內(nèi)發(fā)生交通死亡事故的,嚴(yán)格按照《經(jīng)營(yíng)管理考核責(zé)任書(shū)》中交通安全控制指標(biāo)條款執(zhí)行扣罰;
2、對(duì)沒(méi)有簽定《經(jīng)營(yíng)管理考核責(zé)任書(shū)》的改制單位,年度內(nèi)發(fā)生交通事故死亡1人的,負(fù)有次要責(zé)任的每起罰款500元;負(fù)有同等責(zé)任的每起罰款1000元;負(fù)有主要責(zé)任的每起罰款2000元;負(fù)有全部責(zé)任的每起罰款3000元。
3、年度內(nèi)發(fā)生交通事故死亡2人(含)以上的,按第2款加倍罰款。
第四十二條 有下列情況之一的,視情節(jié)對(duì)責(zé)任者處以500元以下的罰款。
1、非司機(jī)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的;
2、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)或?qū)C(jī)動(dòng)車(chē)交給酒后人駕駛的;
3、因發(fā)生交通違法行為,被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的;
4、違反單位交通管理制度規(guī)定,駕駛機(jī)件嚴(yán)重失靈車(chē)輛的;
5、職業(yè)駕駛員私自將單位機(jī)動(dòng)車(chē)交給未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的非職業(yè)駕駛員駕駛的。
6、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自駕駛單位機(jī)動(dòng)車(chē)辦私事的。
第四十三條 系統(tǒng)內(nèi)對(duì)同一交通事故不作雙重處罰,但不包括各區(qū)、縣交通管理部門(mén)的處罰。
第四十四條 檢查考核中不合格的機(jī)動(dòng)車(chē),對(duì)該車(chē)駕駛員處以50至100元罰款;不合格且無(wú)專(zhuān)人保管的機(jī)動(dòng)車(chē),對(duì)該車(chē)產(chǎn)權(quán)單位處以1000元罰款;對(duì)嚴(yán)重不合格的機(jī)動(dòng)車(chē),做暫扣行駛證和暫扣車(chē)牌的處理。
第四十五條 違反單位內(nèi)部機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理規(guī)定,造成機(jī)動(dòng)車(chē)丟失被盜的,按治安保衛(wèi)管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十六條 交通事故罰款,由企業(yè)自有資金支付,處罰個(gè)人的由個(gè)人支付。
第四十七條 受罰單位或個(gè)人需在接到罰款通知書(shū)15日內(nèi)向簽發(fā)部門(mén)繳納罰款,由簽發(fā)部門(mén)將罰款上交本單位財(cái)務(wù)部門(mén)。對(duì)不按時(shí)繳納罰款的單位,由財(cái)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)帳劃撥,對(duì)個(gè)人不按時(shí)繳納罰款的,由勞動(dòng)人事部門(mén)從本人工資中扣除。
第四十八條 交通罰款款項(xiàng)由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部單獨(dú)立戶,用于加強(qiáng)集團(tuán)交通安全基礎(chǔ)建設(shè)、交通安全宣傳活動(dòng)及獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一章 附則
第四十九條 本辦法中的“以上”、“以下”均含本身在內(nèi)。
第五十條 各單位可根據(jù)本辦法,制定管理措施或細(xì)則。
第五十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題,由集團(tuán)公司交通安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法未盡事宜,執(zhí)行國(guó)家和地方交通安全法律、法規(guī)。
第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,集團(tuán)公司建安(2002)364號(hào)文件[建工集團(tuán)有限責(zé)任公司交通安全管理暫行辦法]同時(shí)廢止。
