某市房產(chǎn)管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
市房產(chǎn)管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)行政管理的監(jiān)督,規(guī)范房產(chǎn)行政行為,維護(hù)國家和管理相對(duì)人的合法權(quán)益,依照《廣西壯族自治區(qū)市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求,根據(jù)《貴港市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局具體情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的過錯(cuò),是指對(duì)本局系統(tǒng)的房產(chǎn)行政管理人員在執(zhí)行房產(chǎn)行政管理的公務(wù)活動(dòng)中,因故意或過失作出的違反或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,給國家或管理相對(duì)人造成損害的行為。
第三條 行政執(zhí)法過錯(cuò)追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第四條 有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)超越部門職責(zé)或局委托的職能,越權(quán)行政的;
(二)不按規(guī)定程序、要件,違法要求相對(duì)人履行義務(wù)的;
(三)符合頒發(fā)許可證、資質(zhì)證的法定條件而不予頒發(fā)或超時(shí)限頒發(fā)的;不符合頒發(fā)許可證、資質(zhì)證的法定條件而頒發(fā)或不答復(fù)的;
(四)符合法定登記、備案條件而不予辦理或超時(shí)限辦理的;不符合的法定登記、備案條件而予辦理或不予答復(fù)的;
(五)相對(duì)人依法要求維護(hù)其合法權(quán)益而不予保護(hù)或不予答復(fù)的;
(六)行政處罰中調(diào)查失實(shí)、未告知相對(duì)人權(quán)利、適法不當(dāng)、程序混亂的;
(七)徇私舞弊、索賄受賄或利用職權(quán)損害相對(duì)人合法權(quán)益的;
(八)作風(fēng)簡單、粗暴,在接待中惡語中傷相對(duì)人的;
(九)擅自增加或減免收費(fèi)的。
第五條 前條過錯(cuò)行為以下列方式確定:
(一)在各種行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的;
相對(duì)人投訴、舉報(bào)或媒體曝光后,被查實(shí)的;
(二)經(jīng)行政訴訟,被法院撤銷或變更的;
相對(duì)人起訴后,執(zhí)法單位主動(dòng)撤銷或變更的;
經(jīng)行政復(fù)議,被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更的;
黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦或人大、政協(xié)代表提議經(jīng)查實(shí)的;
經(jīng)行政賠償程序,賠償相對(duì)人損失的;
(三)過錯(cuò)行為由其他方式發(fā)現(xiàn)的。
第六條 行政執(zhí)法過錯(cuò)按下列原則確認(rèn):
(一)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中擅自作出違法行為的,具體行為人為責(zé)任人;
(二)初審人員提供的審核材料不實(shí),復(fù)審人員難以從形式上辨認(rèn)的,初審人員承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任,易于辨認(rèn)的,復(fù)審人員承擔(dān)主要過錯(cuò)責(zé)任,初審人員承擔(dān)次要過錯(cuò)責(zé)任;
(三)批準(zhǔn)人的主觀過錯(cuò)造成具體行政行為過錯(cuò)的,批準(zhǔn)人為過錯(cuò)責(zé)任人;
(四)經(jīng)會(huì)審等集體討論方式?jīng)Q定的具體行政過錯(cuò)的,主持人或決策人為主要過錯(cuò)責(zé)任人,主張錯(cuò)誤意見的為次要責(zé)任人,堅(jiān)持正確意見的不承擔(dān)責(zé)任。
第七條 因過錯(cuò)行為造成行政賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的責(zé)任人承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。
第八條 追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人作出如下處理:
(一)過錯(cuò)情節(jié)較輕,事后積極彌補(bǔ),造成的損害和影響較小的,給予責(zé)任人批評(píng)教育并責(zé)令作出書面檢查;
(二)過錯(cuò)情節(jié)較重,造成的損害和影響較大的,給予責(zé)任人行政警告處分;
(三)過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重,造成的損害和影響重大的,分別情況給予責(zé)任人行政記過或降級(jí)處分;
(四)徇私枉法、嚴(yán)重失職,并采取各種手段阻撓調(diào)查,造成的損害和影響及其重大,但未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)分別情況給予責(zé)任人撤職或開除處分。
打擊報(bào)復(fù)控告、檢舉、投訴人的加重處分。
第九條 過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查由法規(guī)處會(huì)同監(jiān)察室按下列程序進(jìn)行:
(一)書面通知被調(diào)查單位和有關(guān)人員;
(二)組織收集證據(jù);
(三)聽取被調(diào)查人的申辯;
(四)提出調(diào)查報(bào)告和處理意見,并報(bào)局依法治理小組決定。
(五)將處分決定通知責(zé)任人。
第十條 過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處分決定不服的,可依法提出申訴,申訴期間,不停止處分決定的執(zhí)行。
第十一條 本辦法由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
