第1篇 總公司資產(chǎn)管理辦法
**發(fā)展總公司資產(chǎn)管理試行辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范中國ee發(fā)展總公司(以下簡稱總公司)所屬資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理,根據(jù)總公司對資產(chǎn)'管好、盤活'的要求,為提高資產(chǎn)使用效益,實現(xiàn)資產(chǎn)合理配置,從而提高總公司整體實力,特制定本辦法。
第二條管理范圍:總公司全部經(jīng)營性資產(chǎn)。包括:
1、總公司直接擁有的經(jīng)營性資產(chǎn);
2、總公司向全資子公司、控股公司、參股、聯(lián)營、合資合作公司等投資形成的經(jīng)營性資產(chǎn);
3、其它總公司所屬資產(chǎn)。
第三條資產(chǎn)管理以產(chǎn)權(quán)管理為基礎,維護總公司作為資產(chǎn)所有者的資產(chǎn)收益權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)等合法權(quán)益?？偣举Y產(chǎn)管理機構(gòu)設在投資管理部(簡稱投資部)。
第二章 資產(chǎn)基礎管理
第四條資產(chǎn)基礎性管理內(nèi)容:產(chǎn)權(quán)登記;資產(chǎn)清核;文檔權(quán)證管理;資產(chǎn)統(tǒng)計報告。
第五條產(chǎn)權(quán)登記:總公司實行資產(chǎn)登記制度。凡總公司所屬企業(yè)必須向總公司投資部申報,辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),經(jīng)核準后領取《資產(chǎn)確認證書》。
第六條凡通過兼并、收購的企業(yè)由項目主辦單位在企業(yè)所在地產(chǎn)權(quán)管理部門辦理相應的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。并按本辦法第五條辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第七條企業(yè)重組或產(chǎn)權(quán)變更后在相關法律文件生效之日起15日內(nèi)重新辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第八條資產(chǎn)清核:為確?？偣救嬲莆账鶎儋Y產(chǎn)的真實狀況,投資管理部要定期或按要求組織資產(chǎn)的清查與核實,必要時要組織相應的資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)使用情況調(diào)查,資產(chǎn)使用企業(yè)和單位應派專人負責配合總公司的資產(chǎn)清核,提供企業(yè)資產(chǎn)使用的真實情況。對于重要的資產(chǎn)清核過程,總公司各部門分別派相關人員參加,以工作小組形式進行。
第九條由于兼并、收購、重組、投資等方式涉及到的資產(chǎn)接收,由項目主辦單位提出資產(chǎn)接收方案,報投資部審批后方可實施?？偣就顿Y部、財務部必須派員參加資產(chǎn)接收。
第十條文檔權(quán)證管理,總公司實行資產(chǎn)文檔、權(quán)證統(tǒng)一管理制度。
第十一條資產(chǎn)形成或取得過程中所有重要文檔,包括項目建議書、調(diào)研報告、可行性研究報告、項目運作方案、意向書、合同、協(xié)議、資產(chǎn)評估報告、驗資報告、項目竣工決算報告及其相關資料等涉及資產(chǎn)的文件正本由投資管理部統(tǒng)一歸檔保存。上述文件自簽字或批準之日起十日交投資部辦理存檔手續(xù),外埠公司可延長十五日辦理。
第十二條資產(chǎn)權(quán)證是資產(chǎn)所有者的憑證,主要包括土地使用權(quán)證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移證。為保證資產(chǎn)權(quán)證的合法性、一致性,總公司所屬資產(chǎn)的權(quán)證正本由投資部統(tǒng)一歸檔保存,各企業(yè)需要時可在投資部辦理相關手續(xù)。
1、權(quán)證辦理:對總公司通過投資、并購等依法取得的新資產(chǎn)的權(quán)證,原則上由主辦項目單位負責辦理;總公司所屬外埠企業(yè)需要在當?shù)剞k理的權(quán)證(如上地使用權(quán)證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書等)由企業(yè)自行辦理。
入權(quán)證管理:權(quán)證辦理后自辦證日起十五日天之內(nèi)將正本交投資部登記歸檔,各單位不得擅自留用。權(quán)證在企業(yè)滯留期間不得用于出租、抵押等法律行為。
3、權(quán)證使用:企業(yè)由于融資等事項需要資產(chǎn)權(quán)證進行抵押或有其它用途,經(jīng)企業(yè)申請,在投資部辦正理權(quán)證使用手續(xù)。
第十三條資產(chǎn)統(tǒng)計報告:總公司所屬資產(chǎn)通過清查或評估后,投資部應對資產(chǎn)進行分類統(tǒng)計并進行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等分析,定期或根據(jù)需要向總公司提交資產(chǎn)統(tǒng)計資料,報告資產(chǎn)狀況。
第十四條資產(chǎn)處置:企業(yè)的報廢資產(chǎn)處置由財務部審批,報投資部備案;企業(yè)的閑置資產(chǎn)處置由經(jīng)營單位上報總公司投資部審批或接收、調(diào)配,抄報財務部備案。
第三章存量資產(chǎn)管理
第十五條存量資產(chǎn)管理內(nèi)容:資產(chǎn)授權(quán)使用;資產(chǎn)使用評價;資產(chǎn)收益分配管理。
第十六條資產(chǎn)授權(quán)使用:為防止資產(chǎn)在使用過程中的損失,使總公司所屬資產(chǎn)能夠通過企業(yè)經(jīng)營達到保值增值的目的,保證資產(chǎn)所有者的資產(chǎn)收益權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán),總公司實行資產(chǎn)授權(quán)使用制度。
第十七條資產(chǎn)使用企業(yè)或單位在取得《資產(chǎn)確認證書》后,按總公司的全資公司、控股公司、參股公司、合資公司、掛靠公司等不同形式簽署相應的《資產(chǎn)使用授權(quán)書》。
第十八條《資產(chǎn)使用授權(quán)書》由投資部審定,資產(chǎn)使用單位在法規(guī)部辦理資產(chǎn)授權(quán)手續(xù)。
第十九條資產(chǎn)授權(quán)內(nèi)容包括授權(quán)使用資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)、使用者權(quán)利、權(quán)限、責任、義務、保值目標等。
第二十條企業(yè)經(jīng)營者應建立所轄資產(chǎn)的具體管理辦法,包括固定資產(chǎn)管理辦法、流動資產(chǎn)管理辦法、設備管理細則等,并在投資部備案。
第二十一條企業(yè)利用總公司授權(quán)使用的資產(chǎn)投資設立分、子公司的要經(jīng)總公司投資部審批。擅自設立者由企業(yè)批準人承擔法律責任。
第二十二條對已設立的分、子公司按總公司資產(chǎn)管理要求,由投資部會同計劃部重新審核確認,并辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);對不適宜設立的分子公司予以取消或合并。
第二十三條資產(chǎn)使用評價:投資部按會計年度或總公司要求進行企業(yè)資產(chǎn)使用評價。評價結(jié)果提交總公司有關部門,作為總公司計劃編制、資產(chǎn)運營決策、企業(yè)經(jīng)營評價、對企業(yè)經(jīng)營者的聘用、獎懲等的參照條件。
第二十四條資產(chǎn)收益管理:總公司對其所屬資產(chǎn)的收益實行統(tǒng)一管理?？偣舅鶎偃Y子公司、控股公司企業(yè)利潤留成比例,可分配利潤方案由總公司投資管理部和財務本部聯(lián)合審批后方可實施。其它類型公司參照執(zhí)行。
第四章 流量資產(chǎn)管理
第二十五條流量資產(chǎn)管理內(nèi)容:資產(chǎn)配置與盤活的規(guī)劃;資產(chǎn)證券化管理;其它資產(chǎn)流動管理。
第二十六條資產(chǎn)配置與盤活規(guī)劃:根據(jù)總公司的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,研究制定總公司的資產(chǎn)配置戰(zhàn)略重點。具體運作方案由ee資產(chǎn)管理公司或其它相關單位提出,報投資部審批。
第二十七條資產(chǎn)證券化管理:投資部根據(jù)總公司資產(chǎn)狀況進行企業(yè)的股份制改造、上市、債券發(fā)行、設立投資基金、二級市場操作等進入證券市場的資產(chǎn)運作規(guī)劃與管理,具體操作由ee資產(chǎn)管理公司或其它相關單位進行。
第二十八條其它資產(chǎn)流動管理:非證券化資產(chǎn)的并購、轉(zhuǎn)讓、重組、合資合作等由ee資產(chǎn)管理公司或其它相關單位具體操作,由投資部統(tǒng)一規(guī)劃管理。
第二十九條投資項目的經(jīng)濟評價和論證、審批及項目全過程投資控制的具體辦法參照現(xiàn)行《投資項目審批規(guī)定》、《投資項目管理規(guī)定》。
第五章 附則
第三十條本辦法由總公司投資部負責解釋。
第2篇 師大后勤發(fā)展總公司資產(chǎn)設備管理辦法
師大后勤發(fā)展總公司資產(chǎn)、設備管理暫行辦法
根據(jù)《*師大后勤社會化改革方案》精神和《*師大后勤發(fā)展總公司固定資產(chǎn)管理暫行辦法》有關規(guī)定,后勤資產(chǎn)實行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。后勤所有資產(chǎn)均為國有資產(chǎn)。總公司對原后勤資產(chǎn)、設備和新增資產(chǎn)、設備具有使用權(quán)。后勤發(fā)展總公司應確保國有資產(chǎn)保值、增值及安全。為切實落實職責,更好地管理、使用資產(chǎn),特制訂本辦法:
一、管理范圍
1、能夠獨立使用一年以上且單價在2000元以上(含2000元)的經(jīng)營、服務、管理設備;
2、能夠獨立使用一年以上且單價在200―500元的一般設備及所有家具;
3、能夠獨立使用一年以上且單價在200元以下的低值物品;
4、凡滿足上述條件的,無論來自何種經(jīng)費開支或何種渠道(自制、捐贈、調(diào)撥等),均列入資產(chǎn)設備管理范圍進行管理。
二、管理機構(gòu)
1、設備與實驗管理處是學校資產(chǎn)、設備主管部門;
2、產(chǎn)業(yè)后勤管理處、計劃財務處、監(jiān)察審計處、設備與實驗管理處等部門對總公司資產(chǎn)設備管理行使監(jiān)督職能;
3、總公司辦公室為總公司內(nèi)部設立管理部門。
三、計劃與申報
1、申購儀器設備必須堅持“保證重點、兼顧一般,程序規(guī)范、勤儉節(jié)約”的原則;
2、各部門應根據(jù)實際情況,分輕重緩急,有計劃地進行申報,計劃一般每年年底申報一次,申報計劃交辦公室匯總,經(jīng)總公司辦公會議確定后,原則上不予變動;
3、每年年中總公司對計劃作一次集中調(diào)整,若確有特殊原因需變更計劃的,在此期間辦理計劃變更手續(xù);
4、確系工作需要,臨時急需采購資產(chǎn)、設備,應由使用部門提交申請,經(jīng)過相應的審批程序后予以辦理;
5、在申報設備計劃時,應注意該設備性能的適用性、房屋水電情況的可行性及該設備的效益;
6、申報金額在2000元以上的項目,應詳細寫明設備的名稱、型號、數(shù)量、金額、推薦生產(chǎn)廠家、用途、人員配備、配套條件等情況。
四、經(jīng)費管理
1、每年年底由辦公室、財務結(jié)算中心根據(jù)申報計劃制訂資產(chǎn)、設備經(jīng)費預算,經(jīng)與學校有關職能部門協(xié)商,根據(jù)協(xié)議,總公司在年度總經(jīng)費中劃塊下達經(jīng)費指標,由辦公室負責該項經(jīng)費的日常管理工作;
2、申報金額在200元以下的物品,經(jīng)費從部門的運行經(jīng)費中開支,由部門負責人簽批;
3、申報金額200元以上的物品,由總公司辦公會議討論通過后,總經(jīng)理簽批執(zhí)行;
4、根據(jù)學校規(guī)定,申報物品金額較大的,由總公司辦公會議討論通過,報經(jīng)學校設備處批準后執(zhí)行;
5、單價在2000元以上的大型設備的購置,由使用部門組織有關人員論證并填寫“論證表”,經(jīng)辦公室預審后,由分管公司領導提交總公司辦公會議通過后方能組織購置。
五、購置與驗收
1、申報計劃經(jīng)總公司辦公會議通過后,原則上由配送中心負責組織購置,專業(yè)性比較強的資產(chǎn)設備,由設備使用部門派專人協(xié)助采購,配送中心必須嚴格執(zhí)行資產(chǎn)、設備購置計劃;
2、數(shù)量大、金額高的資產(chǎn)、設備采購任務,由配送中心會同學校設備處按規(guī)定辦理,采購應有二人以上進行,必要時檢查審計處派員參與;
3、所有資產(chǎn)、設備的購置均應經(jīng)相應審批后方能進行,未辦理相應審批手續(xù),擅自采購資產(chǎn)、設備的,一般不予報銷;
4、資產(chǎn)、設備的采購必須嚴格遵守國家的各項法律法規(guī),必須嚴格遵守學校各項規(guī)章制度和有關廉政措施或規(guī)定,凡屬國家規(guī)定的?？厣唐?均應辦理“專控商品審批手續(xù)”,按規(guī)定組織采購;
5、采購渠道應保證資產(chǎn)、設備有較好的質(zhì)量和完善的售后服務,且有較合理的價格。大宗物品的采購必須進行招投標;
6、資產(chǎn)、設備到貨后一周內(nèi),使用部門應組織有關人員及時嚴格驗收,按規(guī)定認真填寫資產(chǎn)、設備驗收單并辦理相應的領用手續(xù),由于部門或個人未進行及時驗收而造成的經(jīng)濟損失,由當事人承擔相應責任。
六、使用與管理
1、設備驗收合格并辦理有關手續(xù)后即列為相應資產(chǎn),歸口辦公室建立資產(chǎn)、設備分類賬、分戶賬,并將資產(chǎn)、設備編號入庫,資產(chǎn)、設備卡片及入庫單由辦公室保留一份、各部門保留一份(應由專人保管);
2、部門應有明確的資產(chǎn)、設備管理崗位職責,對資產(chǎn)、設備的使用、保管、維護要有專人負責,資產(chǎn)、設備保管及使用人必須熟悉資產(chǎn)、設備的性能、原理和操作方法,并具備一定的維護保養(yǎng)知識,保管人員要隨時掌握資產(chǎn)、設備的狀態(tài)和使用情況,做好資產(chǎn)、設備的動態(tài)管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時向本部門和總公司辦公室報告,并辦理有關手續(xù)(如及時辦理資產(chǎn)、設備的報失、報損、報廢、維修等手續(xù)),保管人員要做好資產(chǎn)、設備的日常保管工作,根據(jù)不同情況做好防火、防潮、防銹、防腐、防塵、防雷、防熱等工作;
3、年底由總公司辦公室列出各部門的全部資產(chǎn)、設備賬,下發(fā)至各部門,以便核對管理,設備的保管人員必須認真做好資產(chǎn)、設備的統(tǒng)計、審核工作,如實反映資產(chǎn)、設備的數(shù)量、質(zhì)量及變動情況,各種憑證應妥善保管,定期核對賬、物、卡。保管人員要加強資產(chǎn)、設備的日常管理工作,每年對賬一次,保證做到賬、物、卡相符;
4、保管或使用人不負責任,造成資產(chǎn)、設備損壞、丟失等情況,應按有關資產(chǎn)、設備損壞、丟失賠償規(guī)定處理。
七、資產(chǎn)、設備的維修
1、經(jīng)費按有關協(xié)議執(zhí)行;
2、零星維修的,按零星維修相應辦法辦理;
3、常檢修的,由部門經(jīng)理在運行經(jīng)費中掌握使用,金額在200元以上的須明確檢修計劃、經(jīng)費預算、報經(jīng)總公司辦公室,經(jīng)批準后方能進行;
4、突擊搶修的,須及時與辦公室或部門領導通報并補辦相應手續(xù)。
八、出借與調(diào)撥
1、原則上公司的資產(chǎn)、設備不外借。各部門應加強對各類生活用品(照相機、錄音機、電視機等)的管理,杜絕公物私用;
2、若確需要借用者,應辦理嚴格的借用手續(xù),一般須經(jīng)分管總經(jīng)理同意,貴重物品(2000元以上)的出借須由總經(jīng)理同意后方能辦理借用手續(xù);
3、資產(chǎn)、設備在出借、歸還時都應嚴格做好驗收工作,若有丟失或損壞,應按規(guī)定予以賠償;
4、總公司內(nèi)部之間及總公司與學校各部門之間若需長期借用設備,須報設備管理部門辦理調(diào)撥手續(xù)。
九、報廢、報損與報失
1、報廢、報損條件
①超過耐用期限,且已無法使用的資產(chǎn)、設備;
②因各種因素損壞,已無法修復的資產(chǎn)、設備;
③損壞的資產(chǎn)設備,其修理費用超過該資產(chǎn)設備原價值百
分之五十的;
④因耗能大、污染環(huán)境等原因淘汰的產(chǎn)品,各種指標無法適應當前工作要求的資產(chǎn)設備;
⑤沒有超過正常使用年限,屬人為或自然災害造成損毀的資產(chǎn)、設備。
2、報廢、報損手續(xù)
申報資產(chǎn)、設備報廢、報損,應本著勤儉節(jié)約的方針,嚴格遵守資產(chǎn)設備的報廢、報損條件并嚴格審核:
①由使用部門提出申請,并填寫報廢審批表;
②使用部門分管領導組織本部門有關人員對申請報廢的資產(chǎn)設備進行初審并填寫初審意見;
③將附有初審意見的報廢審批表呈報學院有關職能部門審查;
④經(jīng)審查認定符合報廢條件的予以報廢;
⑤將報廢資產(chǎn)進行折售或其他妥善處理后,將有關資料及折售款交總公司財務或?qū)W院財務;
⑥憑完整資料到資產(chǎn)管理部門銷賬、沖銷財產(chǎn)。
3、若發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)、設備丟失,使用或保管人員應及時報失,總公司將作調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應的處理意見。
