第1篇 總公司資產(chǎn)管理辦法
**發(fā)展總公司資產(chǎn)管理試行辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范中國(guó)ee發(fā)展總公司(以下簡(jiǎn)稱總公司)所屬資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理,根據(jù)總公司對(duì)資產(chǎn)'管好、盤活'的要求,為提高資產(chǎn)使用效益,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)合理配置,從而提高總公司整體實(shí)力,特制定本辦法。
第二條管理范圍:總公司全部經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。包括:
1、總公司直接擁有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);
2、總公司向全資子公司、控股公司、參股、聯(lián)營(yíng)、合資合作公司等投資形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);
3、其它總公司所屬資產(chǎn)。
第三條資產(chǎn)管理以產(chǎn)權(quán)管理為基礎(chǔ),維護(hù)總公司作為資產(chǎn)所有者的資產(chǎn)收益權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)等合法權(quán)益?？偣举Y產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在投資管理部(簡(jiǎn)稱投資部)。
第二章 資產(chǎn)基礎(chǔ)管理
第四條資產(chǎn)基礎(chǔ)性管理內(nèi)容:產(chǎn)權(quán)登記;資產(chǎn)清核;文檔權(quán)證管理;資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第五條產(chǎn)權(quán)登記:總公司實(shí)行資產(chǎn)登記制度。凡總公司所屬企業(yè)必須向總公司投資部申報(bào),辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取《資產(chǎn)確認(rèn)證書》。
第六條凡通過(guò)兼并、收購(gòu)的企業(yè)由項(xiàng)目主辦單位在企業(yè)所在地產(chǎn)權(quán)管理部門辦理相應(yīng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。并按本辦法第五條辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第七條企業(yè)重組或產(chǎn)權(quán)變更后在相關(guān)法律文件生效之日起15日內(nèi)重新辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第八條資產(chǎn)清核:為確?？偣救嬲莆账鶎儋Y產(chǎn)的真實(shí)狀況,投資管理部要定期或按要求組織資產(chǎn)的清查與核實(shí),必要時(shí)要組織相應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)使用情況調(diào)查,資產(chǎn)使用企業(yè)和單位應(yīng)派專人負(fù)責(zé)配合總公司的資產(chǎn)清核,提供企業(yè)資產(chǎn)使用的真實(shí)情況。對(duì)于重要的資產(chǎn)清核過(guò)程,總公司各部門分別派相關(guān)人員參加,以工作小組形式進(jìn)行。
第九條由于兼并、收購(gòu)、重組、投資等方式涉及到的資產(chǎn)接收,由項(xiàng)目主辦單位提出資產(chǎn)接收方案,報(bào)投資部審批后方可實(shí)施?？偣就顿Y部、財(cái)務(wù)部必須派員參加資產(chǎn)接收。
第十條文檔權(quán)證管理,總公司實(shí)行資產(chǎn)文檔、權(quán)證統(tǒng)一管理制度。
第十一條資產(chǎn)形成或取得過(guò)程中所有重要文檔,包括項(xiàng)目建議書、調(diào)研報(bào)告、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目運(yùn)作方案、意向書、合同、協(xié)議、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、項(xiàng)目竣工決算報(bào)告及其相關(guān)資料等涉及資產(chǎn)的文件正本由投資管理部統(tǒng)一歸檔保存。上述文件自簽字或批準(zhǔn)之日起十日交投資部辦理存檔手續(xù),外埠公司可延長(zhǎng)十五日辦理。
第十二條資產(chǎn)權(quán)證是資產(chǎn)所有者的憑證,主要包括土地使用權(quán)證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移證。為保證資產(chǎn)權(quán)證的合法性、一致性,總公司所屬資產(chǎn)的權(quán)證正本由投資部統(tǒng)一歸檔保存,各企業(yè)需要時(shí)可在投資部辦理相關(guān)手續(xù)。
1、權(quán)證辦理:對(duì)總公司通過(guò)投資、并購(gòu)等依法取得的新資產(chǎn)的權(quán)證,原則上由主辦項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)辦理;總公司所屬外埠企業(yè)需要在當(dāng)?shù)剞k理的權(quán)證(如上地使用權(quán)證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書等)由企業(yè)自行辦理。
入權(quán)證管理:權(quán)證辦理后自辦證日起十五日天之內(nèi)將正本交投資部登記歸檔,各單位不得擅自留用。權(quán)證在企業(yè)滯留期間不得用于出租、抵押等法律行為。
3、權(quán)證使用:企業(yè)由于融資等事項(xiàng)需要資產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行抵押或有其它用途,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),在投資部辦正理權(quán)證使用手續(xù)。
第十三條資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告:總公司所屬資產(chǎn)通過(guò)清查或評(píng)估后,投資部應(yīng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等分析,定期或根據(jù)需要向總公司提交資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料,報(bào)告資產(chǎn)狀況。
第十四條資產(chǎn)處置:企業(yè)的報(bào)廢資產(chǎn)處置由財(cái)務(wù)部審批,報(bào)投資部備案;企業(yè)的閑置資產(chǎn)處置由經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)總公司投資部審批或接收、調(diào)配,抄報(bào)財(cái)務(wù)部備案。
第三章存量資產(chǎn)管理
第十五條存量資產(chǎn)管理內(nèi)容:資產(chǎn)授權(quán)使用;資產(chǎn)使用評(píng)價(jià);資產(chǎn)收益分配管理。
第十六條資產(chǎn)授權(quán)使用:為防止資產(chǎn)在使用過(guò)程中的損失,使總公司所屬資產(chǎn)能夠通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)達(dá)到保值增值的目的,保證資產(chǎn)所有者的資產(chǎn)收益權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán),總公司實(shí)行資產(chǎn)授權(quán)使用制度。
第十七條資產(chǎn)使用企業(yè)或單位在取得《資產(chǎn)確認(rèn)證書》后,按總公司的全資公司、控股公司、參股公司、合資公司、掛靠公司等不同形式簽署相應(yīng)的《資產(chǎn)使用授權(quán)書》。
第十八條《資產(chǎn)使用授權(quán)書》由投資部審定,資產(chǎn)使用單位在法規(guī)部辦理資產(chǎn)授權(quán)手續(xù)。
第十九條資產(chǎn)授權(quán)內(nèi)容包括授權(quán)使用資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)、使用者權(quán)利、權(quán)限、責(zé)任、義務(wù)、保值目標(biāo)等。
第二十條企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立所轄資產(chǎn)的具體管理辦法,包括固定資產(chǎn)管理辦法、流動(dòng)資產(chǎn)管理辦法、設(shè)備管理細(xì)則等,并在投資部備案。
第二十一條企業(yè)利用總公司授權(quán)使用的資產(chǎn)投資設(shè)立分、子公司的要經(jīng)總公司投資部審批。擅自設(shè)立者由企業(yè)批準(zhǔn)人承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十二條對(duì)已設(shè)立的分、子公司按總公司資產(chǎn)管理要求,由投資部會(huì)同計(jì)劃部重新審核確認(rèn),并辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);對(duì)不適宜設(shè)立的分子公司予以取消或合并。
第二十三條資產(chǎn)使用評(píng)價(jià):投資部按會(huì)計(jì)年度或總公司要求進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)使用評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果提交總公司有關(guān)部門,作為總公司計(jì)劃編制、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的聘用、獎(jiǎng)懲等的參照條件。
第二十四條資產(chǎn)收益管理:總公司對(duì)其所屬資產(chǎn)的收益實(shí)行統(tǒng)一管理?？偣舅鶎偃Y子公司、控股公司企業(yè)利潤(rùn)留成比例,可分配利潤(rùn)方案由總公司投資管理部和財(cái)務(wù)本部聯(lián)合審批后方可實(shí)施。其它類型公司參照?qǐng)?zhí)行。
第四章 流量資產(chǎn)管理
第二十五條流量資產(chǎn)管理內(nèi)容:資產(chǎn)配置與盤活的規(guī)劃;資產(chǎn)證券化管理;其它資產(chǎn)流動(dòng)管理。
第二十六條資產(chǎn)配置與盤活規(guī)劃:根據(jù)總公司的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,研究制定總公司的資產(chǎn)配置戰(zhàn)略重點(diǎn)。具體運(yùn)作方案由ee資產(chǎn)管理公司或其它相關(guān)單位提出,報(bào)投資部審批。
第二十七條資產(chǎn)證券化管理:投資部根據(jù)總公司資產(chǎn)狀況進(jìn)行企業(yè)的股份制改造、上市、債券發(fā)行、設(shè)立投資基金、二級(jí)市場(chǎng)操作等進(jìn)入證券市場(chǎng)的資產(chǎn)運(yùn)作規(guī)劃與管理,具體操作由ee資產(chǎn)管理公司或其它相關(guān)單位進(jìn)行。
第二十八條其它資產(chǎn)流動(dòng)管理:非證券化資產(chǎn)的并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、重組、合資合作等由ee資產(chǎn)管理公司或其它相關(guān)單位具體操作,由投資部統(tǒng)一規(guī)劃管理。
第二十九條投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和論證、審批及項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的具體辦法參照現(xiàn)行《投資項(xiàng)目審批規(guī)定》、《投資項(xiàng)目管理規(guī)定》。
第五章 附則
第三十條本辦法由總公司投資部負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 師大后勤發(fā)展總公司資產(chǎn)設(shè)備管理辦法
師大后勤發(fā)展總公司資產(chǎn)、設(shè)備管理暫行辦法
根據(jù)《*師大后勤社會(huì)化改革方案》精神和《*師大后勤發(fā)展總公司固定資產(chǎn)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,后勤資產(chǎn)實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。后勤所有資產(chǎn)均為國(guó)有資產(chǎn)?？偣緦?duì)原后勤資產(chǎn)、設(shè)備和新增資產(chǎn)、設(shè)備具有使用權(quán)。后勤發(fā)展總公司應(yīng)確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值及安全。為切實(shí)落實(shí)職責(zé),更好地管理、使用資產(chǎn),特制訂本辦法:
一、管理范圍
1、能夠獨(dú)立使用一年以上且單價(jià)在2000元以上(含2000元)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理設(shè)備;
2、能夠獨(dú)立使用一年以上且單價(jià)在200―500元的一般設(shè)備及所有家具;
3、能夠獨(dú)立使用一年以上且單價(jià)在200元以下的低值物品;
4、凡滿足上述條件的,無(wú)論來(lái)自何種經(jīng)費(fèi)開支或何種渠道(自制、捐贈(zèng)、調(diào)撥等),均列入資產(chǎn)設(shè)備管理范圍進(jìn)行管理。
二、管理機(jī)構(gòu)
1、設(shè)備與實(shí)驗(yàn)管理處是學(xué)校資產(chǎn)、設(shè)備主管部門;
2、產(chǎn)業(yè)后勤管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)察審計(jì)處、設(shè)備與實(shí)驗(yàn)管理處等部門對(duì)總公司資產(chǎn)設(shè)備管理行使監(jiān)督職能;
3、總公司辦公室為總公司內(nèi)部設(shè)立管理部門。
三、計(jì)劃與申報(bào)
1、申購(gòu)儀器設(shè)備必須堅(jiān)持“保證重點(diǎn)、兼顧一般,程序規(guī)范、勤儉節(jié)約”的原則;
2、各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,分輕重緩急,有計(jì)劃地進(jìn)行申報(bào),計(jì)劃一般每年年底申報(bào)一次,申報(bào)計(jì)劃交辦公室匯總,經(jīng)總公司辦公會(huì)議確定后,原則上不予變動(dòng);
3、每年年中總公司對(duì)計(jì)劃作一次集中調(diào)整,若確有特殊原因需變更計(jì)劃的,在此期間辦理計(jì)劃變更手續(xù);
4、確系工作需要,臨時(shí)急需采購(gòu)資產(chǎn)、設(shè)備,應(yīng)由使用部門提交申請(qǐng),經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批程序后予以辦理;
5、在申報(bào)設(shè)備計(jì)劃時(shí),應(yīng)注意該設(shè)備性能的適用性、房屋水電情況的可行性及該設(shè)備的效益;
6、申報(bào)金額在2000元以上的項(xiàng)目,應(yīng)詳細(xì)寫明設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、金額、推薦生產(chǎn)廠家、用途、人員配備、配套條件等情況。
四、經(jīng)費(fèi)管理
1、每年年底由辦公室、財(cái)務(wù)結(jié)算中心根據(jù)申報(bào)計(jì)劃制訂資產(chǎn)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)與學(xué)校有關(guān)職能部門協(xié)商,根據(jù)協(xié)議,總公司在年度總經(jīng)費(fèi)中劃塊下達(dá)經(jīng)費(fèi)指標(biāo),由辦公室負(fù)責(zé)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的日常管理工作;
2、申報(bào)金額在200元以下的物品,經(jīng)費(fèi)從部門的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中開支,由部門負(fù)責(zé)人簽批;
3、申報(bào)金額200元以上的物品,由總公司辦公會(huì)議討論通過(guò)后,總經(jīng)理簽批執(zhí)行;
4、根據(jù)學(xué)校規(guī)定,申報(bào)物品金額較大的,由總公司辦公會(huì)議討論通過(guò),報(bào)經(jīng)學(xué)校設(shè)備處批準(zhǔn)后執(zhí)行;
5、單價(jià)在2000元以上的大型設(shè)備的購(gòu)置,由使用部門組織有關(guān)人員論證并填寫“論證表”,經(jīng)辦公室預(yù)審后,由分管公司領(lǐng)導(dǎo)提交總公司辦公會(huì)議通過(guò)后方能組織購(gòu)置。
五、購(gòu)置與驗(yàn)收
1、申報(bào)計(jì)劃經(jīng)總公司辦公會(huì)議通過(guò)后,原則上由配送中心負(fù)責(zé)組織購(gòu)置,專業(yè)性比較強(qiáng)的資產(chǎn)設(shè)備,由設(shè)備使用部門派專人協(xié)助采購(gòu),配送中心必須嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃;
2、數(shù)量大、金額高的資產(chǎn)、設(shè)備采購(gòu)任務(wù),由配送中心會(huì)同學(xué)校設(shè)備處按規(guī)定辦理,采購(gòu)應(yīng)有二人以上進(jìn)行,必要時(shí)檢查審計(jì)處派員參與;
3、所有資產(chǎn)、設(shè)備的購(gòu)置均應(yīng)經(jīng)相應(yīng)審批后方能進(jìn)行,未辦理相應(yīng)審批手續(xù),擅自采購(gòu)資產(chǎn)、設(shè)備的,一般不予報(bào)銷;
4、資產(chǎn)、設(shè)備的采購(gòu)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī),必須嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)廉政措施或規(guī)定,凡屬國(guó)家規(guī)定的?？厣唐?均應(yīng)辦理“?？厣唐穼徟掷m(xù)”,按規(guī)定組織采購(gòu);
5、采購(gòu)渠道應(yīng)保證資產(chǎn)、設(shè)備有較好的質(zhì)量和完善的售后服務(wù),且有較合理的價(jià)格。大宗物品的采購(gòu)必須進(jìn)行招投標(biāo);
6、資產(chǎn)、設(shè)備到貨后一周內(nèi),使用部門應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)嚴(yán)格驗(yàn)收,按規(guī)定認(rèn)真填寫資產(chǎn)、設(shè)備驗(yàn)收單并辦理相應(yīng)的領(lǐng)用手續(xù),由于部門或個(gè)人未進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收而造成的經(jīng)濟(jì)損失,由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
六、使用與管理
1、設(shè)備驗(yàn)收合格并辦理有關(guān)手續(xù)后即列為相應(yīng)資產(chǎn),歸口辦公室建立資產(chǎn)、設(shè)備分類賬、分戶賬,并將資產(chǎn)、設(shè)備編號(hào)入庫(kù),資產(chǎn)、設(shè)備卡片及入庫(kù)單由辦公室保留一份、各部門保留一份(應(yīng)由專人保管);
2、部門應(yīng)有明確的資產(chǎn)、設(shè)備管理崗位職責(zé),對(duì)資產(chǎn)、設(shè)備的使用、保管、維護(hù)要有專人負(fù)責(zé),資產(chǎn)、設(shè)備保管及使用人必須熟悉資產(chǎn)、設(shè)備的性能、原理和操作方法,并具備一定的維護(hù)保養(yǎng)知識(shí),保管人員要隨時(shí)掌握資產(chǎn)、設(shè)備的狀態(tài)和使用情況,做好資產(chǎn)、設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向本部門和總公司辦公室報(bào)告,并辦理有關(guān)手續(xù)(如及時(shí)辦理資產(chǎn)、設(shè)備的報(bào)失、報(bào)損、報(bào)廢、維修等手續(xù)),保管人員要做好資產(chǎn)、設(shè)備的日常保管工作,根據(jù)不同情況做好防火、防潮、防銹、防腐、防塵、防雷、防熱等工作;
3、年底由總公司辦公室列出各部門的全部資產(chǎn)、設(shè)備賬,下發(fā)至各部門,以便核對(duì)管理,設(shè)備的保管人員必須認(rèn)真做好資產(chǎn)、設(shè)備的統(tǒng)計(jì)、審核工作,如實(shí)反映資產(chǎn)、設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及變動(dòng)情況,各種憑證應(yīng)妥善保管,定期核對(duì)賬、物、卡。保管人員要加強(qiáng)資產(chǎn)、設(shè)備的日常管理工作,每年對(duì)賬一次,保證做到賬、物、卡相符;
4、保管或使用人不負(fù)責(zé)任,造成資產(chǎn)、設(shè)備損壞、丟失等情況,應(yīng)按有關(guān)資產(chǎn)、設(shè)備損壞、丟失賠償規(guī)定處理。
七、資產(chǎn)、設(shè)備的維修
1、經(jīng)費(fèi)按有關(guān)協(xié)議執(zhí)行;
2、零星維修的,按零星維修相應(yīng)辦法辦理;
3、常檢修的,由部門經(jīng)理在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中掌握使用,金額在200元以上的須明確檢修計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、報(bào)經(jīng)總公司辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行;
4、突擊搶修的,須及時(shí)與辦公室或部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)并補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。
八、出借與調(diào)撥
1、原則上公司的資產(chǎn)、設(shè)備不外借。各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類生活用品(照相機(jī)、錄音機(jī)、電視機(jī)等)的管理,杜絕公物私用;
2、若確需要借用者,應(yīng)辦理嚴(yán)格的借用手續(xù),一般須經(jīng)分管總經(jīng)理同意,貴重物品(2000元以上)的出借須由總經(jīng)理同意后方能辦理借用手續(xù);
3、資產(chǎn)、設(shè)備在出借、歸還時(shí)都應(yīng)嚴(yán)格做好驗(yàn)收工作,若有丟失或損壞,應(yīng)按規(guī)定予以賠償;
4、總公司內(nèi)部之間及總公司與學(xué)校各部門之間若需長(zhǎng)期借用設(shè)備,須報(bào)設(shè)備管理部門辦理調(diào)撥手續(xù)。
九、報(bào)廢、報(bào)損與報(bào)失
1、報(bào)廢、報(bào)損條件
①超過(guò)耐用期限,且已無(wú)法使用的資產(chǎn)、設(shè)備;
②因各種因素?fù)p壞,已無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)、設(shè)備;
③損壞的資產(chǎn)設(shè)備,其修理費(fèi)用超過(guò)該資產(chǎn)設(shè)備原價(jià)值百
分之五十的;
④因耗能大、污染環(huán)境等原因淘汰的產(chǎn)品,各種指標(biāo)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前工作要求的資產(chǎn)設(shè)備;
⑤沒(méi)有超過(guò)正常使用年限,屬人為或自然災(zāi)害造成損毀的資產(chǎn)、設(shè)備。
2、報(bào)廢、報(bào)損手續(xù)
申報(bào)資產(chǎn)、設(shè)備報(bào)廢、報(bào)損,應(yīng)本著勤儉節(jié)約的方針,嚴(yán)格遵守資產(chǎn)設(shè)備的報(bào)廢、報(bào)損條件并嚴(yán)格審核:
①由使用部門提出申請(qǐng),并填寫報(bào)廢審批表;
②使用部門分管領(lǐng)導(dǎo)組織本部門有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行初審并填寫初審意見(jiàn);
③將附有初審意見(jiàn)的報(bào)廢審批表呈報(bào)學(xué)院有關(guān)職能部門審查;
④經(jīng)審查認(rèn)定符合報(bào)廢條件的予以報(bào)廢;
⑤將報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行折售或其他妥善處理后,將有關(guān)資料及折售款交總公司財(cái)務(wù)或?qū)W院財(cái)務(wù);
⑥憑完整資料到資產(chǎn)管理部門銷賬、沖銷財(cái)產(chǎn)。
3、若發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)、設(shè)備丟失,使用或保管人員應(yīng)及時(shí)報(bào)失,總公司將作調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。
