第1篇 水電站安全生產(chǎn)運行管理淺析
引言：
班組是電站安全生產(chǎn)的主體和最基本的單位，運行工作是技術(shù)和人才密集型的特殊工種。運行班組各崗位人員全天侯地要對發(fā)電機(jī)組各項參數(shù)進(jìn)行監(jiān)視、操作和調(diào)整，必須持之以恒、周而復(fù)始的工作，確保全廠設(shè)備安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運行，同時還要保證做到設(shè)備檢修時安全措施的正確無誤。
1、健全班組規(guī)章制度，實行班組安全管理目標(biāo)化
制定出班組安全生產(chǎn)目標(biāo)，發(fā)揮班組安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理的功能，實現(xiàn)安全與生產(chǎn)目標(biāo)的良性循環(huán)，在此過程中，必須注重安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、分解、實施、考核環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的制定一定要切合實際，根據(jù)上級部門有關(guān)精神的指導(dǎo)，形成個人向班組、班組向部門、部門向公司保安全的層次管理，著重加強(qiáng)各層級人員的責(zé)任感，同時激發(fā)班組職工潛在的積極性、主動性，努力實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)管理科學(xué) 化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化，班組安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤，班組安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是整個班組安全生產(chǎn)建設(shè)中的重要組成部分，只有把班組安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)了，安全基礎(chǔ)才能更夯實。班組安全管理工作重在防微杜漸，要不斷提高精細(xì)化管理水平，重在超前控制，要抓好苗頭性問題的處置，如果有違章違紀(jì)的苗頭，必須予以堅決制止，否則安全生產(chǎn)管理就會出現(xiàn)漏洞，班組安全生產(chǎn)目標(biāo)就很難實現(xiàn)。
2、加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高班組人員的安全生產(chǎn)技術(shù)
明確了安全生產(chǎn)的重要性，就要知道怎樣做到安全生產(chǎn)。培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、安全意識強(qiáng)、反事故能力強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理者和安全生產(chǎn)技術(shù)人員隊伍，是崗位技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容。崗位技能培訓(xùn)在內(nèi)容上，注重從實際出發(fā)，因地制宜，加強(qiáng)各專業(yè)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)、運行操作規(guī)程的學(xué)習(xí)及繪畫專業(yè)系統(tǒng)圖等等，開展經(jīng)常性的職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高職工技術(shù)素質(zhì)，使職工能夠熟練掌握安全生產(chǎn)知識和操作技能，使作業(yè)活動實現(xiàn)規(guī)范化，從而從源頭上避免違章現(xiàn)象和誤操作事故的發(fā)生。在方法上，要靈活多樣，通過事故預(yù)想、安全學(xué)習(xí)活動、反事故演習(xí)、業(yè)余自學(xué)、老師講課等多種形式和方法，有針對性地對員工進(jìn)行安全意識、安全知識和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。在時間上，要有長期規(guī)劃，短期安排。要根據(jù)形勢和任務(wù)的需要及時調(diào)整計劃，及時總結(jié)>;事故經(jīng)驗、教訓(xùn)，作為教案，進(jìn)行宣講，對職工進(jìn)行警示教育 在方式上要突出以班組為單位的安全生產(chǎn)教育和學(xué)習(xí)，對在崗職工進(jìn)行安全基本常識、如何進(jìn)行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進(jìn)行培訓(xùn)。
3、硬性做事，理性做人，以人為本抓安全
制度面前人人平等，沒有“特殊人”、“特殊事”，對違章、違規(guī)行為要認(rèn)真分析，堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，處理要體現(xiàn)“狠”。安全生產(chǎn)意識方面存在馬虎、僥幸心理的人，要給予嚴(yán)肅的批評教育，對事故責(zé)任者和未遂者堅決按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理，并且利用一切可利用的機(jī)會，舉一反三，使大家深深懂得”安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”的道理。但安全是由人去實現(xiàn)的，要抓安全，就要抓住人心，只有抓住人心安全才有保障。因此，日常工作中，時刻本著對員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，隨時掌握員工的思想動態(tài)，經(jīng)常找“釘子戶”談心，以耐心、愛心教育他們，以心換心，使他們深深領(lǐng)會到，安全就是為了自己，為自己就是為了家庭，為了家庭就是為了企業(yè)，為了企業(yè)就是為了社會，把安全教育觸及到職工思想靈魂的深處，把每個職工都融入到“班組”這個大家庭中來，讓每個人都能享受這個大家庭的溫暖，激發(fā)職工的士氣，使人人都想要爭當(dāng)安全標(biāo)兵的思想意識，這些做到了，安全工作就沒有做不好的。
4、做好危險點分析和預(yù)控，將事故控制在萌芽狀態(tài)
運行最基本的任務(wù)就是監(jiān)視、分析、操作、調(diào)整，在日常工作時，往往以完成任務(wù)為目標(biāo)，而常常疏忽了操作中存在的那些影響人身和設(shè)備安全的危險因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故，所以在每次的重大操作及啟停機(jī)組時，各管理者和相關(guān)操作人都要認(rèn)真分析操作過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)的問題，對重點、難點、危險點進(jìn)行分析，逐項列出對策，做好交底，讓每個人都清楚，以此來保障人身、設(shè)備的安全及提高事故處理能力，達(dá)到危險預(yù)知，確保操作無誤。例如電氣的倒閘操作、機(jī)組的啟停、危險品的使用等等，在具體操作中必須有專人監(jiān)護(hù)操作的全過程，要對每一項操作過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境的以及管理方面的危險點，把危險點控制起來，就可以做到防患于未然。將危險點分析和預(yù)控養(yǎng)成一種習(xí)慣，形成一種制度，使班組安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué) 化。
5、日常工作精細(xì)化
班組的精細(xì)化管理是一項系統(tǒng)工程，只有不斷探索，持之以恒，扎實推進(jìn)，才能獲得實效，要強(qiáng)化精細(xì)化管理意識，求真務(wù)實，從點滴做起，大處著眼，小處著手，腳踏實地，采取各種措施節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)運行成本。運行班組精細(xì)化管理主要是安全生產(chǎn)管理和節(jié)能降耗方面的工作，在保證安全的前提條件下，優(yōu)化機(jī)組運行方式，杜絕浪費，降低各項損失，機(jī)組各項指標(biāo)、參數(shù)必須控制在月度計劃指標(biāo)范圍內(nèi)。要做到這一點，必須全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在安全生產(chǎn)管理控制上必須精細(xì)，做到細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)。這樣才能把班組生產(chǎn)運行管理管好。班組的安全文明生產(chǎn)做好了，才能保證企業(yè) 的最大經(jīng)濟(jì)效益。
鐘 濤
2012-6-26
第2篇 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理分類及年檢辦法
農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法
第一章
總則
第一條
為提高農(nóng)村水電站管理水平，加強(qiáng)水電站安全監(jiān)督和管理，保障安全生產(chǎn)，保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定本辦法。
第二條
本辦法根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制定。
第三條
本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)已投入運行的單站裝機(jī)容量為5萬千瓦及以下的水電站。
第二章
分類與評審管理
第四條
水電站安全管理水平確定為A、B、C、D四類。A類電站是安全可靠，管理優(yōu)秀，實現(xiàn)了“無人值班，少人值守”，具有示范作用的水電站，冠名金牌水電站；B類電站是管理較好，能安全生產(chǎn)的水電站；C類電站是管理差，存在重要安全隱患，需限期整改的水電站；D類電站是存在嚴(yán)重安全隱患，必須停產(chǎn)整改的水電站。
第五條
水電站分類實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（見附錄1）。
第六條
確定水電站類別實行首次申報與年度檢驗制度。
第七條
縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)水電站類別管理和年度檢驗工作。
第三章
首次申報程序
第八條
首次申報的基本條件是：
（一）非違規(guī)建設(shè)的水電站；
（二）有完整的水電站勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢資料和運行監(jiān)測資料；
（三）已經(jīng)通過竣工初驗或竣工驗收，并有水電站大壩工程安全鑒定報告；
（四）有健全的安全生產(chǎn)制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運行人員。
第九條
首次申報的水電站，要如實填報水電站安全管理首次分類申報表（見附錄2），并按分級管理要求報相應(yīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十條
水行政主管部門按照分級管理的規(guī)定和分類標(biāo)準(zhǔn)確定有關(guān)水電站類別，并逐級上報至省級水行政主管部門備案。
第四章年度檢驗程序
第十一條
水電站安全管理類別實行年度檢驗制度。
第十二條
經(jīng)首次分類確定的水電站應(yīng)于次年3月1日前將水電站安全管理分類年度檢驗申報表(附錄3)上報相應(yīng)水行政主管部門。
第十三條
水行政主管部門對上報的年度檢驗申報表進(jìn)行檢驗,可采取適當(dāng)方式進(jìn)行現(xiàn)場檢驗或抽查。
第十四條
水行政主管部門在對電站進(jìn)行年度檢驗時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照水電站安全管理分類標(biāo)準(zhǔn)，對已確定類別的電站進(jìn)行定級、晉級或降級。
第五章
確定和冠名公布
第十五條
各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門根據(jù)本地實際，確定省、地、縣三級水行政主管部門對水電站安全管理分類及年度檢驗管理權(quán)限。
第十六條
金牌由水利部統(tǒng)一規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，由各省(自治區(qū)、直轄市)水行政主管部門制作。
第十七條
首次冠名和年度檢驗結(jié)果由省級水行政主管部門發(fā)文并在有關(guān)媒體公布。
第六章
獎懲和整改
第十八條
對冠名金牌的水電站，由水行政主管部門給予表彰獎勵，并向當(dāng)?shù)卣扑]參加相關(guān)表彰評比，向金融部門推薦提高貸款信譽(yù)等級。
第十九條
被確定為C類的水電站，必須在限期內(nèi)進(jìn)行整改。整改后報原審核單位驗收并重新確定類別。
第二十條
被確定為D類的水電站，必須立即停產(chǎn)整改。整改仍不合格或拒不接受整改或年檢的水電站，由水行政主管部門吊銷其使用證，并通知電網(wǎng)企業(yè)不準(zhǔn)其并網(wǎng)，建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對造成嚴(yán)重后果的，追究其法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律，移交司法部門追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
第二十一條
電站生產(chǎn)運行單位應(yīng)當(dāng)積極配合和接受水行政主管部門的監(jiān)督管理。凡是不按本辦法規(guī)定，進(jìn)行首次申報和年度檢驗申報的電站，水行政主管部門將依照有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第七章
其他
第二十二條
各級水利部門直屬的水電站，水利部門管理的變電站，地方組織建設(shè)和管理的5萬千瓦以上的水電站的安全管理分類及年度檢驗比照執(zhí)行。
第二十三條
本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條
本辦法自頒布之日開始施行。
附錄1：水電站安全管理分類標(biāo)準(zhǔn)
A類電站標(biāo)準(zhǔn)
符合基本條件并達(dá)到以下全部要求。
1、貫徹《農(nóng)村水電技術(shù)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見》，實現(xiàn)了“無人值班，少人值守”；
2、生產(chǎn)一線職工的持證上崗率達(dá)到100%；
3、考核期內(nèi)安全運行，未發(fā)生人員傷亡或設(shè)備責(zé)任事故；
4、水工程、機(jī)電設(shè)備及設(shè)施完好率達(dá)到100%，其中一類設(shè)備占90%；
5、電站證照齊全，合法經(jīng)營，經(jīng)營狀況良好；
6、保證了生態(tài)環(huán)境用水，實現(xiàn)了文明生產(chǎn)，環(huán)境優(yōu)美。
B類電站標(biāo)準(zhǔn)
符合基本條件并達(dá)到以下全部要求。
1、部分生產(chǎn)、辦公環(huán)節(jié)采用了微機(jī)自動化技術(shù)；
2、人員編制基本符合水利部《農(nóng)村水電站崗位設(shè)置及定員標(biāo)準(zhǔn)》；
3、生產(chǎn)一線職工的持證上崗率達(dá)到80%以上；
4、考核期內(nèi)安全運行，未發(fā)生人員重傷或死亡事件以及重大設(shè)備責(zé)任事故；
5、“兩票”執(zhí)行填寫合格率達(dá)到95%以上；
6、水工程、機(jī)電設(shè)備及設(shè)施完好率達(dá)到100%，其中一類設(shè)備占80%；
7、電站證照齊全，合法經(jīng)營，經(jīng)營狀況正常；
8、基本保證了河流生態(tài)用水，基本解決了跑冒滴漏和臟亂差,落實了文明生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。
C類電站標(biāo)準(zhǔn)
未完全達(dá)到基本條件或發(fā)生下列條件之一。
1、生產(chǎn)一線職工的持證上崗率50%以下；
2、考核期內(nèi)發(fā)生重大事故；
3、電站存在重要安全隱患，影響發(fā)電安全和系統(tǒng)安全；
4、電站證照不齊全，有嚴(yán)重的不良記錄；
5、管理混亂，嚴(yán)重跑冒滴漏和臟亂差；
6、人員超編1.5倍以上。
D類電站標(biāo)準(zhǔn)
大壩或引水系統(tǒng)或發(fā)電廠設(shè)備存在嚴(yán)重隱患，隨時可能造成危及人民生命財產(chǎn)安全的重大事故。
第3篇 水電站運行期安全管理
水電站安全生產(chǎn)的意義
安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。企業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過管理現(xiàn)代化的設(shè)備，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進(jìn)行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個最基本目標(biāo)，只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實現(xiàn)。勞動者工作環(huán)境好，勞動者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，自然就會發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益。水電站安全生產(chǎn)管理，不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義。
水電站安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水電行業(yè)的運行方式也在逐步轉(zhuǎn)變。在水力發(fā)電領(lǐng)域，傳統(tǒng)的運行方法，主要有：動態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前，我國的agc 應(yīng)用主要是基于電網(wǎng)調(diào)度，針對水頭變化小（即大庫容）的水電站，根據(jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負(fù)荷，然后用微增率法在機(jī)組間分配負(fù)荷，即從負(fù)荷到最小化流量。從以上所述
的使用的情況來看，由于最初軟件設(shè)計的出發(fā)點不是基于水輪發(fā)電機(jī)組運行工況，從而導(dǎo)致有些電站使用效果很不理想。
目前,水電站與現(xiàn)代水電站的安全技術(shù)規(guī)范要求相比還有較大差距,在其生產(chǎn)過程中,稍有一個環(huán)節(jié)的疏忽都有可能導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn),但如果沒有人的不安全行為與之同時出現(xiàn),也不會導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。為達(dá)到對“人、物”這兩者不安全狀態(tài)的控制,通常在大型水電站的日常管理中,一方面必須加強(qiáng)對電站安全現(xiàn)狀的認(rèn)知,通過對電站安全狀況的綜合評價,將預(yù)知和掌握客觀存在的危險因素及嚴(yán)重程度,從而明確安全管理的重點和需要采取的反事故措施,實現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故;另一方面要提高電站日常運行中的管理水平,建立完善的管理體系,充分激發(fā)電站系統(tǒng)中各因素在安全生產(chǎn)中有利條件的產(chǎn)生,同時抑制不利條件發(fā)生。
二、影響生產(chǎn)安全的因素
、影響水電站調(diào)度安全生產(chǎn)的因素
1.調(diào)度員的綜合素質(zhì)
調(diào)度崗位要求調(diào)度員具有較高的理論水平和業(yè)務(wù)技能。調(diào)度員如果不熟悉水電站、電網(wǎng)接線及運行方式、繼電保護(hù)及自動裝置的整定方案和工作原理、設(shè)備運行限額等有關(guān)參數(shù)，工作就不能得心應(yīng)手，甚至可能出現(xiàn)誤調(diào)度。此外，調(diào)度崗位需要做很多方面的溝通協(xié)調(diào)工作，要求調(diào)度員具有良好的溝通技能，有大局觀，能做好指揮協(xié)調(diào)工作。
2.調(diào)度員的工作責(zé)任心
具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心，是做好調(diào)度工作的必備條件。調(diào)度員的小小疏忽，例如水電站電氣主接線圖上設(shè)備狀態(tài)更改的疏漏，可能不會馬上引發(fā)事故，但卻留下了極大的安全隱患，可能導(dǎo)致以后出現(xiàn)誤判斷而引發(fā)嚴(yán)重安全事故。
3.各項安全規(guī)程制度的執(zhí)行
安全工作規(guī)程、調(diào)度操作規(guī)程等規(guī)程制度是水電站安全生產(chǎn)調(diào)度管理的基礎(chǔ)。各類誤調(diào)度、誤操作事故都是因為執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格、不認(rèn)真造成的。只有嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度操作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行‘’兩票三制”，才能確保工作安全。
4.水電站技術(shù)資料管理
近年來水電站、電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類新技術(shù)、新設(shè)備也不斷投入使用。水電站、電網(wǎng)技術(shù)資料管理如果跟不上，新設(shè)備的技術(shù)資料、繼電保護(hù)定值單、水電站運行方式安排以及有關(guān)設(shè)備的一、二次圖紙資料等如果不到位，調(diào)度員就不能及時學(xué)習(xí)參考，在工作中缺乏依據(jù)。
5.班組安全活動管理
高質(zhì)量的班組安全活動能有效地引導(dǎo)安全生產(chǎn)，形成良好的安全氛圍，它不僅是對上級安全生產(chǎn)文件的學(xué)習(xí)過程，也是調(diào)度員提高安全意識，自覺培養(yǎng)安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識的好途徑。班組作為企業(yè)生產(chǎn)的落實者，只有每個班組做好安全生產(chǎn)，整個企業(yè)的安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)，因此安全生產(chǎn)必須從班組抓起。
三、建立生產(chǎn)安全制度的條件
（1）關(guān)鍵要從安全教育做起
樹立牢固安全意識是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到實處，把每個職工從被動的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”，具體有以下幾點做法。1）通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進(jìn)個人典型，以先進(jìn)個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責(zé)任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)。獎勵教育，就是對工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用；處罰教育，就是對因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。2）通過培訓(xùn)技術(shù)，讓職工熟習(xí)生產(chǎn)過程，了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設(shè)備，對于一個新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細(xì)節(jié)，或者粗心大意，都會造成嚴(yán)重的事故。所以必須對新職工專門
設(shè)立一段安全教育培訓(xùn)，一方面可以初步對水電站的生產(chǎn)流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識。
（２）員工技術(shù)要到位
1）對新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、跟班見習(xí)，讓新職工盡快熟習(xí)工作環(huán)境，以及技術(shù)等方面。其培訓(xùn)的具體內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)設(shè)備的構(gòu)造、運行原理、設(shè)備性能、技術(shù)狀況、操作技術(shù)要點、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細(xì)的培訓(xùn)，進(jìn)入見習(xí)期，見習(xí)期間，要不定期考察培訓(xùn)期培訓(xùn)的內(nèi)容。最后在見習(xí)期滿后，經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，方可上
崗。
2）定期開展全員技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新職工對新設(shè)備，新技能的掌握。由于新設(shè)備，以及新技術(shù)的不斷研發(fā)誕生，對于全體員工對于新技術(shù)的掌握還不好。所以要充分利用運行班、零點班、四點班等可利用休息時間，組織全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)新技術(shù)。由主管新技術(shù)的副處長授課，從基礎(chǔ)理論學(xué)起，結(jié)合水電站的實際情況，有安排，
合理地授課，使職工都能夠從機(jī)組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。每年進(jìn)行兩次職工統(tǒng)一考試，考試成績直接和年終考核掛鉤，極大地促進(jìn)了職工學(xué)習(xí)新技術(shù)掌握安全生產(chǎn)的積極性。
（3）生產(chǎn)設(shè)備管理要到位
生產(chǎn)設(shè)備是水電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術(shù)，維護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備，以及保證生產(chǎn)設(shè)備安全、高效的運行。要做到以下三方面內(nèi)容。
1）建立健全完善的設(shè)備賬單具體做法是，對每臺機(jī)組建立全面的技術(shù)檔案，記錄機(jī)組安裝時的技術(shù)參數(shù)，運行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當(dāng)時是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機(jī)組的維修期限，以及每次維修后的試驗記錄，隨時對設(shè)備的運行狀況進(jìn)行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對設(shè)備維修備件準(zhǔn)備充足，并及時補(bǔ)齊，做到檢修時能快速方便地進(jìn)行。
2）動員全體職工參與設(shè)備管理
每件設(shè)備都有職工專門負(fù)責(zé)，要求職工對所管理設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強(qiáng)正常巡視、維護(hù)，動員全體職工參與到設(shè)備管理中來。必須把每個月，每個班次的設(shè)備運行缺陷上報到管理處，及時備案處理。
3）健全問題反饋制度水電站需每月定期召開一次設(shè)備運行分析會議，由各班長參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個月上報的設(shè)備缺陷和問題，具體落實到檢修班，進(jìn)行檢查維護(hù)維
修，并做好實時記錄。對設(shè)備問題的備案，實行銷號制，有條件能及時解決的，就要及時銷號，短時間內(nèi)不能得不到解決的，及時記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號。
（4）要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作
對于法律，有專門負(fù)責(zé)執(zhí)法的部門，也有專門負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對于一個水電站，對安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對水電站進(jìn)行針對性巡視檢查，其工作也是至關(guān)重要的。水電站需制定內(nèi)容詳細(xì)的巡視檢查項目，由專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作人員每小時進(jìn)行1 次巡視檢查，每4 個小時進(jìn)行1 次全面檢查，并做好相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴(kuò)大，并及時上報。而監(jiān)管部門則對管理人員的管理工作中相關(guān)記錄進(jìn)行核實，并不定期進(jìn)行抽查，檢查其巡視檢查的工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)工作的落實。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設(shè)備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。。
第4篇 水電站檢修現(xiàn)場安全管理
1.前言
通過長期的安全生產(chǎn)活動實踐，以及安全科學(xué)和事故理論的研究，人類慢慢認(rèn)識到有效的事前預(yù)防和控制，對保障我們的安全生產(chǎn)和安全生活的重要性。對于電力行業(yè)來講，隨著電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善，電網(wǎng)對上網(wǎng)電站的供電可靠性也提出了更高的要求。而為了保障供電的可靠性，保持設(shè)備的完好率又成了電廠的重中之重。所以，作為一名水電站設(shè)備檢修施工現(xiàn)場的安全管理人員，在為保證設(shè)備完好率而進(jìn)行的設(shè)備檢修過程中，如何有效地實施事前控制的現(xiàn)代安全管理理念，我深感責(zé)任重大。下面就如何提高水電站檢修現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，就自己的觀點和看法對這個問題進(jìn)行一下探討。
2.當(dāng)前水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作存在的問題
據(jù)安全文化網(wǎng)等媒體查閱的全國大中小型水電站檢修過程中所發(fā)生的一些事故分析，結(jié)合本人多年來從事水電站機(jī)電設(shè)備檢修工作中現(xiàn)場安全管理工作中存在的一些問題，共總結(jié)出當(dāng)前水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作中存在以下幾點問題：
（1）經(jīng)驗主意現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。許多老師傅，包括部分班組長、項目負(fù)責(zé)人，雖然有著豐富的設(shè)備檢修經(jīng)驗，但是缺乏檢修現(xiàn)場安全管理理念，沒有形成安全生產(chǎn)的意識。
（2）部分檢修人員對安全管理人員的工作不理解，不支持，認(rèn)為我干了這么多年都沒出過十么問題，現(xiàn)在談十么安全管理簡直就是多此一舉。
（3）檢修作業(yè)缺乏切實可行的施工方案和必要的組織措施、技術(shù)措施。
（4）檢修作業(yè)事前控制差，沒有做到事前控制，開工作業(yè)前沒有擬定合理的作業(yè)流程及危險預(yù)控。
（5）安全管理處罰力度不足，安全管理制度執(zhí)行力不足。
（6）安全管理處罰多，嘉獎少，員工容易造成“考核”就是罰款的假象，給安全管理造成一定的困難和惡性循環(huán)。
第5篇 水電站建設(shè)工程安全管理
水電工程項目的建設(shè)施工，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有參與人員多、大型施工機(jī)械設(shè)備多、工程占地范圍大、施工復(fù)雜、涉及爆破、高空作業(yè)等特點。工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。隨著科學(xué)技術(shù)及社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水電建設(shè)規(guī)模、機(jī)組容量、施工難度不斷增加，給水電建設(shè)的安全管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。近兩年來，電力建設(shè)安全形勢嚴(yán)峻，重大人身傷亡事故多發(fā)。
1水電站施工影響因素
水電站施工作為一個復(fù)雜大系統(tǒng)，人、設(shè)備、環(huán)境三個因素作為事故發(fā)生的直接原因，而管理缺陷作為事故發(fā)生的間接原因。
為此，針對人、設(shè)備、環(huán)境、管理四個因素加強(qiáng)管理，建議逐步建立、健全以建管局為主導(dǎo)，施工單位為主體，設(shè)計參與、監(jiān)理監(jiān)督保障的安全管理體系，運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的安全管理水平。同時，我們應(yīng)注意各個參建單位發(fā)揮的積極作用，歸納如下：
①業(yè)主的主導(dǎo)作用。建管局應(yīng)在工程建設(shè)中按照“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的職責(zé)，從整個工程建設(shè)的需要來安排各個項目的工作，抓好工程建設(shè)重大事項的組織和超前決策，抓好各標(biāo)段，各單位之間的協(xié)調(diào)。此外，還應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)理單位、設(shè)計單位的管理，為各參建單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各參建單位同心協(xié)力，共同推進(jìn)工程安全建設(shè)。
②設(shè)計的龍頭作用。設(shè)計單位應(yīng)建立健全設(shè)計管理制度，提高設(shè)計對工程的適應(yīng)性，加強(qiáng)對設(shè)計工作的考核與監(jiān)督。加強(qiáng)設(shè)計單位與監(jiān)理、施工單位的溝通，做到現(xiàn)場設(shè)計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。設(shè)計單位在確保重大設(shè)計方案和招標(biāo)文件質(zhì)量的同時，提高設(shè)計工作的前瞻性和超前性和工程永久建筑物的安全穩(wěn)定性能。
③施工單位的主體作用。施工單位是工程建設(shè)的主體，各項工程均要靠施工單位來具體實施。在工程建設(shè)過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經(jīng)驗和高素質(zhì)的技術(shù)與管理人才，調(diào)動整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身的主動性和積極性，充分發(fā)揮其在工程建設(shè)中的主體作用。
④監(jiān)理的保障作用。建管局按照“大監(jiān)理、小業(yè)主”的管理模式充分授權(quán)監(jiān)理，建立和完善監(jiān)理管理辦法，對監(jiān)理的安全、質(zhì)量等管理方面進(jìn)行全面考核，加強(qiáng)監(jiān)督。要求監(jiān)理單位按照合同要求對工程建設(shè)進(jìn)行有重點的全方位管理，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔(dān)責(zé)任，樹立監(jiān)理管理威信，提高工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。
2水電站建設(shè)工程安全管理體系總體架構(gòu)研究
水電工程建設(shè)是一項十分龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理，才能保證安全。安全管理體系由安全保證體系與安全監(jiān)督體系構(gòu)成，安全保證體系有有組織保障、安全制度保障、安全文化保障和危險源識別與控制組成。安全監(jiān)督體系對安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，最終的目標(biāo)達(dá)到人、機(jī)、環(huán)、管的全面安全。
第6篇 水電站機(jī)組及其附屬設(shè)備檢修現(xiàn)場安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條? 本規(guī)定規(guī)定了耶涯水電站機(jī)組及其附屬設(shè)備檢修現(xiàn)場管理內(nèi)容、方法與檢查等內(nèi)容。
第二條? 本規(guī)定僅適用于參與耶涯水電站機(jī)組及其附屬設(shè)備的單位及個人。
第二章 管理內(nèi)容與方法
第三條? 機(jī)組檢修前，水電八局耶涯電站檢修項目部成立了安全監(jiān)督組，負(fù)責(zé)做好整個檢修期間的現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。
第四條? 參加檢修的工作人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)；必須熟悉和熟練掌握機(jī)組檢修的作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容、檢修網(wǎng)絡(luò)圖和有關(guān)的安全技術(shù)，并對整個檢修工作負(fù)有安全責(zé)任。
第五條? 機(jī)組檢修前，各專業(yè)要根據(jù)所修項目準(zhǔn)備，檢修工作內(nèi)容、計劃檢修時間、組織措施、技術(shù)措施、安全保證措施、工器具和材料的準(zhǔn)備、檢修后的驗收內(nèi)容、危險點分析和防范措施、后勤保障等。各工作負(fù)責(zé)人應(yīng)按相關(guān)要求辦好各類工作票，對工作班人員進(jìn)行明確分工，認(rèn)真組織開展危險點分析工作，制定預(yù)防控制措施，同時對所有工作班組人員交待清楚有關(guān)安全措施的布置情況、設(shè)備帶電部位或臨近帶電設(shè)備位置、危險點和注意事項。
第六條? 對短時參加檢修的外協(xié)工、臨時工在進(jìn)入檢修現(xiàn)場前，必須嚴(yán)格按照水電集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，對外協(xié)工、臨時工進(jìn)行有關(guān)的安全知識、廠紀(jì)廠規(guī)教育；并對參加檢修的臨時工辦理進(jìn)入檢修現(xiàn)場的手續(xù)。進(jìn)入廠房工作的臨時工必須佩證上崗，并納入所在工作的部門、班組管理、考核。
第七條? 為了保證機(jī)組檢修工作的順利進(jìn)行，檢修期間一般不接待參觀人員，特殊情況需經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)同意。
第八條? 機(jī)組停機(jī)檢修時，發(fā)電機(jī)、水輪機(jī)、調(diào)速機(jī)等，與運行系統(tǒng)無關(guān)聯(lián)的部分可各分別開一張總的工作票。在機(jī)組檢修開始第一天必須到電廠辦理開工手續(xù)。
第九條? 現(xiàn)場各種工作票的辦理，必須嚴(yán)格按耶涯水電站有關(guān)工作票的管理規(guī)定執(zhí)行。
第十條? 在檢修期間，每日開工前應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人檢查工作現(xiàn)場，核對工作票所列的安全措施是否與現(xiàn)場的安全措施相符。凡是與運行系統(tǒng)有關(guān)聯(lián)的機(jī)械檢修工作面，需要運行值班人員配合操作、試驗及工作，必須另開單項工作票。其次，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場安全交底制度，向工作班成員交待清楚當(dāng)日的工作內(nèi)容、人員分工、檢修現(xiàn)場安全措施布置情況、帶電設(shè)備的位置、現(xiàn)場危險點分析情況和有關(guān)注意事項。
第十一條? 工作負(fù)責(zé)人要履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，不要隨意直接參與工作，以保證集中精力不間斷地進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
第十二條? 檢修現(xiàn)場必須保持四個合格，即：合格的工作票、合格的工作負(fù)責(zé)人、合格的現(xiàn)場安全措施、合格的安全工器具和個人防護(hù)用品。堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生（即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律）。
第十三條? 檢修期間，檢修設(shè)備有關(guān)的交、直流電源需斷開、合上時，必須由工作票負(fù)責(zé)人與運行當(dāng)班值長聯(lián)系，征得同意后由運行值班人員進(jìn)行操作。
第十四條? 檢修期間所用的臨時電源，必須裝有漏電保護(hù)器，導(dǎo)線絕緣良好，導(dǎo)線安放整齊，嚴(yán)禁亂拉亂放，在檢修現(xiàn)場禁止使用裸露導(dǎo)線和不合格的電源閘刀。
第十五條? 對參加檢修的外協(xié)工、臨時工，除經(jīng)過安全教育并經(jīng)考試合格后，在檢修現(xiàn)場工作前仍需由工作負(fù)責(zé)人交代清楚現(xiàn)場的安全措施和有關(guān)注意事項，做好班前5分鐘記錄。工作時必須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時工單獨工作或從事有危險的工作。
第十六條? 進(jìn)入檢修現(xiàn)場人員必須戴好安全帽；工作時，工作人員必須穿著規(guī)定的工作服，不得穿高跟鞋；高空作業(yè)時必須系好安全帶。
第十七條? 工作現(xiàn)場的油污、泥污、積水應(yīng)及時清除；油污嚴(yán)重的地方清理后，應(yīng)采取措施防止發(fā)生人員摔跌受傷事故。
第7篇 水電站施工安全管理
摘要：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理是基本的安全生產(chǎn)方針，在建筑施工行業(yè)中，水電站工程施工屬于高危施工行業(yè)，施工安全管理難度大，如何做好水電站安全施工管理工作，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，樹立一切責(zé)任事故均是可以避免的。預(yù)防和減小施工安全事故，是安全管理工作的核。落實安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，是安全工作的重點。本文主要介紹水電站施工過程中的一些安全管理工作。
關(guān)鍵詞：水電站；施工；安全；管理
1 工程概況
石門坎水電站位于云南省普洱市寧洱縣(右岸)與墨江縣(左岸)的界河把邊江河段上，是李仙江流域七級水電開發(fā)方案的第二級，距寧洱縣城114km，上游接崖羊山水電站，下游為規(guī)劃中的新平寨水電站，電站以發(fā)電為主，安裝2臺單機(jī)容量為65mw的混流式水輪發(fā)電機(jī)，總裝機(jī)容量為130mw，保證出力323mw，多年平均發(fā)電量5.729×108kw·h，電能由220kv一回出線送至500kv墨江變電站。石門坎水電站樞紐主要由擋水建筑物，電站廠房和引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。大壩為混凝土雙曲拱壩，壩頂高程758.0m，最大壩高111.0m，壩頂長度296.26m，電站布置在右岸，為引水式地面廠房。
2 安全管理工作重點及難點
2.1開挖階段
水電站施工前期，主要進(jìn)行進(jìn)場道路開挖施工，壩肩、水墊塘邊坡開挖施工及導(dǎo)流洞開挖等；開挖階段施工道路會隨開挖高程調(diào)整，大量使有民用爆破器材，大規(guī)模開展開挖爆破作業(yè)，施工過程中高邊坡逐漸形成，支護(hù)工作逐漸展開，施工過程中安全管理工作重點為：民爆器材采購、保管及使用，道路交通安全、施工高邊坡及支護(hù)用大型腳手架的安全管理，同時隨施工不但深入，難度逐漸加大，安全工作存在較大安全管理風(fēng)險。
2.2混凝士澆筑階段
主體工程開始施工后，水電站工程施工由大量開挖階段轉(zhuǎn)向為混凝土澆筑階段，由于石門坎水電站主體工程為混凝土壩，混凝土運輸工作量大，交通任務(wù)重，另大壩混凝土入倉為；在壩后布設(shè)施工棧橋，在棧橋上布置兩臺門機(jī)進(jìn)行混凝土入倉澆筑，起吊設(shè)備交叉作業(yè)，安全管理風(fēng)險高。另由于壩高較高，施工作業(yè)過程中，隨澆筑高程不斷增高，雙曲拱壩的臨邊、臨空作業(yè)面倒懸度增大，施工難度不斷加大；主廠房施工隨著澆筑作業(yè)進(jìn)行，各類預(yù)留孔洞較多。各類大型承重排架柱施工，大量使用施工腳手架，安全管理風(fēng)險太。
3 現(xiàn)場安全管理工作
3.1建立健全安全管理各項規(guī)章制度
石門坎水電站項目根據(jù)相關(guān)安全管理規(guī)定，制定了一系列安全管理規(guī)章制度，主要形成了安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度；重大危險作業(yè)及重大安全技術(shù)措施審批制度；安全措施補(bǔ)助費審批制度；安全培訓(xùn)制度；施工供、用電管理制度；施工區(qū)交通安全管理制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例會制度；安全考核制度和安全獎懲制度；大型起重設(shè)備管理制度；文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度；事故統(tǒng)計、報告制度；承包商安全資質(zhì)審查制度；分包隊伍安全管理制度；重大危險源管理制度；工程重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法及其他有關(guān)安全管理制度。施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”(嚴(yán)禁無票作業(yè)；嚴(yán)禁違章指揮；嚴(yán)禁不系安全帶高處作業(yè)；嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場；嚴(yán)禁特種作業(yè)無證上崗；嚴(yán)禁非工作班成員參加作業(yè)；嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍；嚴(yán)禁使用不合格特種設(shè)備；嚴(yán)禁使用不合格腳手架；嚴(yán)禁外包工程隊伍以包代管)和“七不準(zhǔn)”(有安全隱患的施工隊伍不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的施工機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的工程設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的材料不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的施工措施不準(zhǔn)審批實施；有安全隱患的區(qū)域不準(zhǔn)開放施工)制度，通過建立健全各項安全管理規(guī)章制度，現(xiàn)場安全管理工作有章可循。
3.2很抓安全教育培訓(xùn)工作，努力提高員工安全意識
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，努力提高員工安全意識，是實現(xiàn)員工“要我安全”到“我要安全”最根本有效的方式，石門坎水電站工程開展安全日學(xué)習(xí)活動，每周周三開展一次安全日學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，取得了較好的效果，施工現(xiàn)場開展“班前五分鐘”活動，重大作業(yè)前開展“三講一落實”(講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施、抓落實)活動，通過開展上述活動，實現(xiàn)了作業(yè)前三想“想怎么做，想怎么做安全，想著如何做才能保證安全”，基本上杜絕了現(xiàn)場習(xí)慣性違章。
3.3起吊設(shè)備安全管理工作
大壩混凝土澆筑、廠房進(jìn)水塔及主廠房施工均大量使用大型起吊設(shè)備，安全管理工作，從進(jìn)場開始，進(jìn)場報驗，上報專項安裝方案到監(jiān)理部，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實施，同時將情況向地方安全監(jiān)督管理部門匯報，安裝完成后，組織地方安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行驗收，重點檢查：大型起吊設(shè)備安全技術(shù)檔案資料；現(xiàn)場安全管理運行、保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗和檢查制度，特種作業(yè)人員操作證；設(shè)備安全限位限重裝置、制動器、吊具、綱絲繩滑輪組等。各項參數(shù)指標(biāo)滿足設(shè)備技術(shù)要求后向所在地主管部門申情準(zhǔn)用證，取證后投用。投^運用后，建立日檢查制度、月檢查制度、年度檢查制度，同時加強(qiáng)作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作。
3.4高空、臨邊及臨孔作業(yè)安全管理工作
大壩、廠房、引水發(fā)電洞進(jìn)水塔及斜井等部位隨工程建設(shè)進(jìn)度的不斷推進(jìn)，高程逐漸加大后施工難度逐漸增加，施工過程中臨邊按要求掛好安全防護(hù)網(wǎng)，臨孔做好孔洞封閉工作，臨空作業(yè)正確佩戴好安全防護(hù)用品；大壩上下游臨邊立模作業(yè)，壩后冷確水管安設(shè)、通水冷確及壩前、后消缺等工作，均存在較大安全管理風(fēng)險；施工過程中，實行“雙保險”制度，個人利用壩面預(yù)埋錨筋，懸掛安全繩；施工吊籃采用自動升降式，并在吊籃上設(shè)置超速保護(hù)裝置，確保個人臨邊高空作業(yè)安全。
3.5施工用電安全管理
做好用電安全管理工作，對施工供電系統(tǒng)，做好線路巡視檢查維護(hù)工作，及時清除線路走廊上影響供電安全的雜草樹木。施工怍業(yè)現(xiàn)場，重點做好線路上各項保護(hù)裝置，施工設(shè)備加強(qiáng)供電線路檢查，做好設(shè)備接地接零工作。洞室、廊道內(nèi)作業(yè)，施工照明使用安全電壓供電，各設(shè)備裝設(shè)漏電保護(hù)器，動力電纜按要求懸掛使用。施工現(xiàn)場各類施工供電電線電纜嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)格落實“有事找電工”制度。動力電纜定期進(jìn)行檢查，確保施工用電安全。同時要求各單位加強(qiáng)夜間施工照明工作。
3.6交通安全管理
交通安全貫穿整個工程建設(shè)，開挖階段大量出渣車輛管理；澆筑階段混凝土水平運輸及各類型設(shè)備運輸?shù)龋捎谒娬竟こ淌┕?。地處偏遠(yuǎn)的地方，道路交通條件有限，工地內(nèi)受各種地形地質(zhì)及工程建筑物布置等，對道路規(guī)劃產(chǎn)生不利影響，局部路段坡陡彎急等，對道路交通運輸安全不利，安全管理風(fēng)險大；交通安全管理方面，主要對參建單位駕駛員加大安全教育力度，嚴(yán)禁超速行駛、超載、酒后駕駛、無照駕駛，嚴(yán)禁農(nóng)用車載人及工程車副駕駛室載人，要加強(qiáng)對各種運輸車輛的檢查，重點檢查車輛方向控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)及燈光系統(tǒng)，同時做好施工車輛維護(hù)和保養(yǎng)工作。
3.7高邊坡危害的防治
由于水電站大多修建在高山峽谷地帶。兩岸壩肩開挖坡高地陡，邊坡開口線范圍以外一定范圍內(nèi)的樹木及危石排除后，山體在受開挖影響，地下水位調(diào)整，對地表樹木的影響范圍將會進(jìn)一步擴(kuò)大，因此，在邊坡開口施工時，開口線以上地表樹木及危石處理范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大，具體范圍可根據(jù)地下水位影響范圍進(jìn)行復(fù)核，對于山體外圍可能存在動物活動以及地下水位變化引起地表孤石滑落等情況，在危險地帶，可安裝被動防護(hù)網(wǎng)，對開口線外可能滑來孤石、倒樹等進(jìn)行攔擋，對主施工區(qū)安全起到較好的保護(hù)作用。另外，加強(qiáng)邊坡安全監(jiān)測，加強(qiáng)高邊坡安全巡視，對邊坡安全穩(wěn)定及提前發(fā)現(xiàn)地質(zhì)安全危害發(fā)揮著重要作用。
3.8民爆器材使用和重大危險源安全管理
水電站工程建設(shè)。開挖工作量大，需使用民爆器材，做好民用爆破器材采購、運輸、保管儲存及使用安全管理至關(guān)重要，庫房建設(shè)需將庫房規(guī)劃(考慮做好防火、防盜、治安保衛(wèi)、消防管理、防雷、防靜電及安全距離等)上報地方政府主管部門，建成后組織進(jìn)行驗收，取得民爆器材使用許可后嚴(yán)格按民爆器材采購，運輸、保存、領(lǐng)用審批及登記制度。施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照爆破施工設(shè)計組織實施，并做好現(xiàn)場安全警戒工作，確保民爆器材使用安全。
重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險物品等。
水電站工程建設(shè)存在重大危險源，主要的重大危險源項目有：施工起重機(jī)械、氨、油庫、壓力容器、起爆器材及工業(yè)炸藥、交通安全等；根據(jù)國家重大危險源目錄及中國大唐集團(tuán)公司企業(yè)重大危險源目錄，在施工安全管理過程中，項目公司根據(jù)國家及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按季度進(jìn)行重大危險源普查、評估分值(l值、e值、c值和b2值)確定重大危險源等級后進(jìn)行登記、建檔和上報上級主管部門備案，并按重大危險源管理要求落實各項管控措施。
3.9消防安全管理
消防安全工作的開展目的是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全?；馂?zāi)的危害歸納起來，主要有以下幾個方面：(1)毀壞物質(zhì)財富，諺語說：“賊偷三次不窮，火燒一把精光”，它形象、生動地刻畫了火災(zāi)的殘酷無情。一把火可使人們數(shù)十載辛勤勞動創(chuàng)造的物質(zhì)財富頃刻之間化為灰燼。(2)殘害人類生命，在社會發(fā)展、時代進(jìn)步的同時，火災(zāi)的發(fā)生因素增加了，火災(zāi)帶來的后果更為嚴(yán)重，每一起火災(zāi)都直接或間接危害著人類的安全，給人們造成傷亡甚至奪去生命。(3)破壞生態(tài)平衡，火災(zāi)所造成對環(huán)境的污染(空氣、水土等)，生態(tài)(動物、植物)平衡的嚴(yán)重破壞，在短期內(nèi)都是難以消除的。石門坎水電站工程，項目公司堅持每月開展一次消防檢查，重點檢查各單位油庫、炸藥庫及重要生產(chǎn)生活設(shè)施等；按季組織進(jìn)行一次消防活動，開展消防安全教育，使每個重點防火部位的人員都能正確使用消防器材，懂得在何種情況下使用那種消防器材，為消防安全打下良好的安全基礎(chǔ)。
4 結(jié)束語
安全生產(chǎn)管理工作，只有發(fā)動全體員工，提高全員安全意識，齊抓安全管理，自覺遵守水電施工安全規(guī)程。做到“全員、全方位、全過程”的安全管理，使安全管理真正上一個水平上一個臺階，才能順利完成安全生產(chǎn)各項任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)各項目標(biāo)。
第8篇 某水電站大壩工程安全管理細(xì)則
水電站大壩工程安全管理細(xì)則
堅持'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,項目部以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各施工單位以第一領(lǐng)導(dǎo)者為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全管理見圖15-1。
1 安全管理機(jī)構(gòu)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹'安全生產(chǎn),人人有責(zé)'的原則,負(fù)責(zé)工程施工安全工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。并履行以下職責(zé):
(1)認(rèn)真執(zhí)行國家及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。
(2)建立健全本工程安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度。
(3)堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。
(4)對本工程施工人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。
(5)總結(jié)安全管理經(jīng)驗,積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù),使安全管理工作逐步科學(xué)化、現(xiàn)代化。
(6)負(fù)責(zé)本工程施工安全檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
(7)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)并組織對安全事故的調(diào)查處理,并做到三不放過。做好安全報告、統(tǒng)計等安全資料工作。
(8)完善本工程施工安全檢查制度、安全責(zé)任制度、安全獎懲制度、安全措施和安全教育制度。做到安全系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。
2 本工程施工雷管庫、炸藥庫、油庫應(yīng)與業(yè)主、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)共同選擇位置,并派專人保管。雷管、炸藥嚴(yán)格領(lǐng)、用、回庫制度。
3 雷管庫、炸藥庫、油庫、材料庫、生活區(qū)和機(jī)械停放區(qū)域應(yīng)設(shè)置避雷裝置,并指定專人定期檢查和維護(hù)。
4 施工區(qū)配備相應(yīng)的防火、防毒、防洪、救護(hù)、警報、治安的設(shè)備器材和一定專業(yè)人員。
5 各種施工機(jī)械的操作人員必須持證上崗;各種車輛必須遵守交通規(guī)則,按章行駛,各種施工機(jī)械杜絕帶病工作。
6 工程施工設(shè)置足夠照明,其照明度應(yīng)不低于表15-1-1的規(guī)定。
表15-1-1最低照明度的規(guī)定數(shù)值
序號作業(yè)內(nèi)容和地區(qū)照明度l(勒克司)
1一般施工區(qū)、開挖和棄渣區(qū)、場內(nèi)交通道路、堆料場、運輸裝載平臺、臨時生活區(qū)道路30
2混凝土澆筑區(qū)、加油站、現(xiàn)場保養(yǎng)場50
3室內(nèi)、倉庫、走廊、門廳、出口過道50
4地弄和一般地下作業(yè)區(qū)50
5安裝間、地下作業(yè)掌子面110
6一般施工輔助工廠110
7特殊的維修車間200
7 做好勞動保護(hù),定期給現(xiàn)場施工人員發(fā)給勞動保護(hù)用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、防護(hù)面具和安全帶等;給特殊工種作業(yè)人員發(fā)給勞動保護(hù)津貼和營養(yǎng)補(bǔ)助。
第9篇 水電站大壩運行安全管理規(guī)定
第10篇 如何加強(qiáng)小水電站車間安全管理
水電站運行車間是發(fā)電企業(yè)安全管理的前沿陣地，只有抓好車間生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，在管理上務(wù)實與創(chuàng)新，把好安全生產(chǎn)關(guān)。才能提高企業(yè)整體安全水平，因此，抓好車間生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理是發(fā)電企業(yè)安全管理的中心。
車間生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理是在動態(tài)中進(jìn)行的，隨機(jī)性很大，只要有一個環(huán)節(jié)出了問題，就無法確保安全生產(chǎn)，筆者認(rèn)為，要想抓好運行車間安全生產(chǎn)，僅僅執(zhí)行一系列安全管理制度和運行規(guī)程是不夠的，還要做好以下幾個方面的工作。
一、思想上要高度重視
在安全管理的實踐中經(jīng)常發(fā)生以下一些現(xiàn)象：有的職工實際操作水平很高，對設(shè)備也很了解，結(jié)果卻發(fā)生了問題，這是因為思想麻痹造成的；有的職工明知道這樣做會出現(xiàn)危險，可他卻偏要這么做，時而發(fā)生事故，這是因為僥幸心理造成的；有的連續(xù)多年未出現(xiàn)事故，可是突然間卻接二連三的出現(xiàn)事故，這是因為管理上放松了安全管理思想、職工安全意識淡薄所致。上述事實說明，無論是一個生產(chǎn)單位還是一個人，即使在具備完成安全作業(yè)的能力和客觀條件下，如果思想上不重視安全，缺乏正確的安全態(tài)度，安全生產(chǎn)就無法保障。因此，車間生產(chǎn)安全管理，首先要建立員工思想控制體系，具體要求是：
（一）強(qiáng)化安全意識
(1)堅持每月1—2次的車間安全生產(chǎn)例會制度，學(xué)習(xí)各級安全稽查通報等資料，綜合分析車間安全工作，對安全工作好的方面予以肯定，對存在的問題提出整改措施，并立即整改，避免今后工作中重復(fù)出現(xiàn)。
(2)班組正常開展安全活動，組織學(xué)習(xí)定期發(fā)放的安全學(xué)習(xí)資料，做好筆記與心得，將安全工作真正落實到每一個人身上，增強(qiáng)運行人員的安全意識，使得車間的安全對策更具有時效性和實用性。
（二）注重班組建設(shè)和管理
以班組為單位經(jīng)常開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與考試，為員工成才搭建平臺，真正發(fā)揮員工的主觀能動性。使全體員工明白只要自己的業(yè)務(wù)能力好，工作責(zé)任心又強(qiáng)，那么就有用武之地，就能實現(xiàn)人生的價值。從而使全員的精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，員工的主動性和責(zé)任心得以充分調(diào)動。
（三）抓好運行日常值班重點工作
(1)加強(qiáng)設(shè)備的巡視檢查工作。車間和班組從人的方面加強(qiáng)管理，規(guī)定每條巡檢路線的最少巡視檢查時間，對巡檢不負(fù)責(zé)任、敷衍失職的員工嚴(yán)格考核，保證巡檢的質(zhì)量。
(2)強(qiáng)化運行值班人員的預(yù)控意識。原來值班人員上班時有一種“滯后”或“等”的思想，就是等監(jiān)控系統(tǒng)報故障信號后才重視和處理故障，使安全生產(chǎn)始終處于一種被動局面。車間發(fā)現(xiàn)這方面問題，應(yīng)及時引導(dǎo)大家采取“超前”預(yù)防的安全管理辦法。就是要求值班人員不斷地分析設(shè)備的運行參數(shù)變化情況，并進(jìn)行比較，在參數(shù)異常還未到報警值，值班人員就能發(fā)現(xiàn)異常情況，從而提高運行設(shè)備的健康水平，提高安全生產(chǎn)指數(shù)。
第11篇 加強(qiáng)水電站施工安全管理
1、前言
目前我國水電站存在，施工參與人員眾多、工程項目戰(zhàn)線偏長、施工技術(shù)復(fù)雜、高空作業(yè)等等獨特的施工特點，給水電站的正常施工帶來了許多麻煩和難點。同時，因其施工獨有的特殊性，也給水電站施工方面埋下了眾多潛在的安全隱患。
2、水電站施工存在的安全管理隱患
水電站由于其獨有的施工特點，給水電站的正常施工帶來了許多難點，也為水電站的安全問題埋下了許多隱患，稍有不慎，就會帶來無法挽回的損失。水電站施工安全管理主要存在的問題：
2.1施工前期沒有樹立正確的安全管理意識
我國水電站的施工前期，需要對水電站施工的工程道路、水塘，進(jìn)行開洞、引流和挖掘工作。此項工作的開展，會使用到大量的爆破工具，由于管理部門對施工前期爆破工具認(rèn)識的不充分，很有可能造成工作人員在爆破工作的選用上，不滿足水電站周圍地質(zhì)的需求；或者因為沒有足夠的采買知識，購買到偽劣的爆破藥粉。對此，嚴(yán)重威脅到爆破作業(yè)人員的生命安全。
在水電站爆破作業(yè)的同時，施工過程中會逐漸形成高邊坡。施工人員一般會采用大型腳手架對高邊坡進(jìn)行支護(hù)工作。但是隨著工程進(jìn)度的深入，支護(hù)工作的難度系數(shù)在不斷增大，而施工人員對水電站施工的前期準(zhǔn)備工作沒有正確的意識，完善的準(zhǔn)備，往往會找出施工做成中，腳手架的倒塌，大大威脅到施工人員的安全。
2.2缺乏健全的混凝土澆筑安全管理體系
水電站在結(jié)束初期挖掘工作后開始逐步轉(zhuǎn)入到后期混凝土澆筑工作中?；炷翝仓ぷ?，一般采用交叉作業(yè)模式，交通任務(wù)量繁重。由于，水電站壩體越來越高，起吊機(jī)常會出現(xiàn)高空作業(yè)，大大增加了混凝土澆筑工作的危險系數(shù)。同時，由于水電站沒有建立完善的混凝土澆筑安全管理體系，無法再施工過程中保障施工腳手架的安全使用。
3、建立完善的水電站施工安全管理措施
我國水電站的建立，對我國國民能源使用奠定了更為堅實的基礎(chǔ)，更對國名經(jīng)濟(jì)的增加也起到巨大的作用。而建立完善的水建筑安全管理工作，必將成為我國水電站管理工作的重點。
3.1重視水電站安全管理工作
水電站安全問題的產(chǎn)生具有多種多樣性，如個人操作、組織施工設(shè)計、不可預(yù)知的自然災(zāi)害等等問題，無時無刻不在威脅著水電站施工安全。我們只有樹立起正確的安全管理意識，將安全管理銘記于心，當(dāng)做每個人分內(nèi)的事情，給與高度的重視，才能將安全的發(fā)生降至最低點。在水電站安全管理過程中，水電站管理部門應(yīng)大力宣傳水電站安全防范工作，確實落實責(zé)任制度。
3.2加強(qiáng)爆破工具的安全管理
爆破工作在水電站的前期挖掘工作中，有著重要的使用地位。加大爆破工具的安全管理有利于，保障水電站施工人員的生命安全和施工的良好環(huán)境。在爆破工作的采購上，水電站應(yīng)選擇對爆破工具有一定認(rèn)識的專業(yè)人士進(jìn)行采購工作，做好爆破工具的運輸與存儲。建立賬簿登記采購的爆破工具的型號、性能、數(shù)量，入庫后進(jìn)行嚴(yán)格的驗收。同時，做好爆破工具的領(lǐng)用記錄，在領(lǐng)用上嚴(yán)格按規(guī)定數(shù)量領(lǐng)取爆破工具，并做好存庫倉庫的防火工作，以保證爆破工作的存儲安全。
3.3健全高空作業(yè)安全管理工作
水電站在混泥土澆筑的同時，壩體隨著澆筑越來越高，施工過程中常會出現(xiàn)高空作業(yè)工作，嚴(yán)重威脅到施工人員的生命安全。水電站施工管理部門應(yīng)該做好高空作業(yè)安全管理，在施工過程中按要求懸掛安全防護(hù)網(wǎng)，做好壩體臨時孔洞的封閉工作，確保施工人員在高空作業(yè)時正確佩戴施工安全防護(hù)工具，以確保個人高空作業(yè)的安全性。
3.4提高員工的技能素質(zhì)
水電站施工的安全，與水電站施工人員的技能素質(zhì)息息相關(guān)。許多水電站事故的發(fā)生，都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分。水電站在選取工作人員的時候，應(yīng)做好把關(guān)，確保人員的專業(yè)素質(zhì)，同時定期對水電站工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立人才數(shù)據(jù)庫。同時由安全管理部門加強(qiáng)對一線工作人員的安全意識選取，多方位規(guī)范一線操作人員的技能素質(zhì)和安全意識。
3.5開展考核競賽活動
在水電站內(nèi)定期開展所有員工的安全知識考試競賽，將考核成績納入年底獎金的評比。大幅度宣傳安全知識的重要性，與考試的獎懲制度，以獲取所有員工的重視程度。以水電站的角度迫使所有員工認(rèn)識到了解、并遵守安全管理施工，認(rèn)識到施工安全的重要性。同時，以這種考評與績效工資直接掛鉤的形式，同樣也是對員工的一種激勵與約束強(qiáng)有力的手段。
4、結(jié)語
保證水電站的施工安全，是水電站施工的重要問題，也是水電站施工管理部門的重要職責(zé)。在水電站施工安全管理中，我們要明確做到建立安全的管理規(guī)范，加強(qiáng)安全管理手段，提高安全管理的全民意識，采取切實有效的安全管理方法，遏制水電站施工過程中所存在的安全事故。力爭通過水電站全體人員的共同努力，使水電站施工安全管理真正邁向一個嶄新的未來。
第12篇 從安全檢查淺析農(nóng)村水電站建設(shè)、運行管理的現(xiàn)狀與對策
1、引言
廈門市同安區(qū)地處福建省東南沿海，全區(qū)年降水量2318.9mm，折合水量23.38億m3。地表水資源16.56億m3，地下水資源2.24億m3，水資源總量16.79億m3，水資源可發(fā)電開發(fā)利用的山區(qū)主要集中于蓮花、汀溪兩鎮(zhèn)。目前全區(qū)在運行的水電站36座，總裝機(jī)為16846kw。
蓮花、汀溪兩鎮(zhèn)，地處山區(qū)，雨量充沛，水力資源較為豐富，電站開發(fā)較多，為改變山區(qū)經(jīng)濟(jì)面貌起了重要的作用。特別是近幾年來在國家、省各級政府給予地方開發(fā)水電站建設(shè)的各種有利政策條件下，如：國家鼓勵“以柴代電”政策、閩水[2003]農(nóng)電19號文的《福建省水利廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會增加地方小水電上網(wǎng)電量，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見的通知》等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)了山區(qū)水電站的發(fā)展。在如此的大好形勢下，我區(qū)2003年下半年，水電站擬建11座，技改2座，可新增裝機(jī)2250kw。如何管理好小水電的建設(shè)與運行管理，已逐步引起各級有關(guān)部門的重視。
根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、國家電監(jiān)會有關(guān)文件、省水利廳（閩水[2003]農(nóng)電9號）《關(guān)于開展2003年全省水利行業(yè)水電企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》等的要求，各級水行政部門對安全檢查給予高度重視，我局以《關(guān)于2003年水電站安全大檢查及普查的通知》（同水利[2003]34號文）將省廳的具體要求傳達(dá)給各水電發(fā)電單位，并組織電力管理站和安全生產(chǎn)人員對36座水電站進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全大檢查。
2、水電站建設(shè)、運行現(xiàn)狀
在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村水電站運行管理單位安全意識淡薄，只注重經(jīng)濟(jì)效益，機(jī)電設(shè)備年久失修，帶病運行。運行管理人員缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)及安全管理教育，無證上崗，水電站常規(guī)維護(hù)管理工作無法落實。部分水電站負(fù)責(zé)人對水電站安全檢查工作應(yīng)付了事，對存在的安全隱患問題漠然處之，出現(xiàn)不按基本建設(shè)程序報批而進(jìn)行隨意改建、擴(kuò)建、引水發(fā)電現(xiàn)象，導(dǎo)致水電站存在不同程度的安全管理隱患問題。其共性主要體現(xiàn)在以下幾點：
2.1未按審批手續(xù)報建，未竣工驗收擅自發(fā)電
近階段來，由于農(nóng)村水電站投資主體的轉(zhuǎn)變，大部分為私人或外商投資，部分投資商未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建、改建、擴(kuò)建。部分水電站雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未辦理竣工驗收手續(xù)搶先發(fā)電。
2.2管理混亂，制度不明確
大部分在運行的水電站管理混亂，機(jī)房雜亂無章，制度不明確，缺少最必要的運行管理制度。在安檢中竟然發(fā)現(xiàn)如此的怪現(xiàn)象：發(fā)電時，機(jī)房被鎖，無人值班！機(jī)房煮飯、建雞舍。
2.3缺乏必要的上崗技術(shù)、安全培訓(xùn)
相當(dāng)一部分的運行管理人員無證上崗，缺乏必要的技術(shù)與安全教育培訓(xùn)。個別水電站甚至出現(xiàn)“技工荒”。
2.4設(shè)備老化，年久失修
農(nóng)村水電站大部分始建于七十至八十年代，機(jī)電設(shè)備已嚴(yán)重老化，引水渠道、壓力前池、壓力管道年久失修等，給運行管理留下極大安全隱患。個別發(fā)電單位在安全與投入上心存僥幸心理，舍不得投資進(jìn)行技改更新，致使經(jīng)濟(jì)效益不高。
2.5安檢整改不力
一些發(fā)電企業(yè)對安全檢查中通報的安全隱患問題整改不力，不予配合，應(yīng)付了事。
3、加強(qiáng)建設(shè)、管理的幾項對策
3.1實行水力資源統(tǒng)一規(guī)劃，有效提高水力資源利用率
對水力資源的開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理優(yōu)化配置，避免無序開發(fā)造成水力資源浪費，嚴(yán)把新建項目審查關(guān)，使之服從統(tǒng)一規(guī)劃。
3.2建立規(guī)范的農(nóng)村水電站建設(shè)審批手續(xù)
根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》及《廈門市水利工程建設(shè)程序管理辦法》、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》以及閩水[2002]6號文《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的通知》等有關(guān)文件精神，要求建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行《項目建議書》、《水資源論證報告》以及《水土保持方案》的編制，并由項目所在地的鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)報，水行政主管部門根據(jù)上報材料進(jìn)行審查論證通過后批復(fù)立項，經(jīng)工程設(shè)計審查、申請水利工程質(zhì)量監(jiān)督后實施，并按《小型水電站建設(shè)工程驗收規(guī)程》（sl168-96）組織初驗、試運行合格、簽定竣工驗收鑒定書后正式投入使用。安全生產(chǎn)從源頭抓起。
3.3建立確實可行的安全管理制度，確保水電站正常運行
面對企業(yè)改制這一特殊變革時期，不少職工患得患失、得過且過，明哲保身，人為我亦為，對落實企業(yè)各項規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營管理產(chǎn)生極大的危害。因此，必須加強(qiáng)水電站運行管理力度，循章辦事，建立規(guī)范管理、數(shù)字化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理以及績效考核等責(zé)、權(quán)、利一體化的管理制度。
（1）提高員工的安全生產(chǎn)意識和安全知識
制定適合各發(fā)電單位實際情況的《設(shè)備運行規(guī)程》，《安全運行規(guī)程》，《生產(chǎn)管理制度》。印發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的材料供職工學(xué)習(xí)，做到職責(zé)明確，安全生產(chǎn)有章可循，違章必究。加強(qiáng)對職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并制定與之相適應(yīng)的獎懲制度。激勵員工的安全生產(chǎn)積極性和自覺性。有效地提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和處理事故、故障的應(yīng)變能力。
（2）做好設(shè)備評級和技術(shù)資料建檔工作
了解各發(fā)電單位設(shè)備完好率程度，為每個發(fā)電單位每年設(shè)備更新改造、年度檢修項目的審核提供第一手資料。
（3）各發(fā)電單位開展事故預(yù)想和技術(shù)互問互答活動，定期組織反事故演習(xí)，消防，人工急救練習(xí)。
（4）嚴(yán)格“兩票”制度，確保各發(fā)電單位安全操作無差錯。
（5）加強(qiáng)檢查，督促力度
由各發(fā)電單位值班領(lǐng)導(dǎo)，辦公室等相關(guān)科室的人員組成不定期對不同班值進(jìn)行查班查崗，檢查設(shè)備巡視記錄，安全運行狀況和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，開展安全、文明生產(chǎn)競賽，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實。
（6）加強(qiáng)設(shè)備巡視
各發(fā)電車間值班領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員每日應(yīng)到車間巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對設(shè)備隱患等短期尚無法解決的，應(yīng)書面反映給單位安全部門，以便列入每年更新建造和年度檢修項目予以處理。這樣，有利于對機(jī)組設(shè)備進(jìn)行針對性的更新改造，提高了設(shè)備安全運行的可靠性。
3.4著重建立安全年檢制度
千分制達(dá)標(biāo)是我省水利電力行業(yè)多年來形成的安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)繩和經(jīng)驗總結(jié)。因此，按照千分制達(dá)標(biāo)的各項要求，依據(jù)每年的安全生產(chǎn)月的活動及省廳每年的水電站安全大檢查活動，建立水電站安全檢查年檢制度，年檢不合格者，進(jìn)行整改直至合格，否則，停發(fā)《取水許可證》，直至建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。運行期間，若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，經(jīng)教育不改的，建議電力公司限制其上網(wǎng)，或與安全監(jiān)督管理局聯(lián)合辦公責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，以作為杜絕安全事故發(fā)生的強(qiáng)制保證措施。
3.5定期強(qiáng)化安全管理教育與技術(shù)培訓(xùn)
針對水電站運行管理人員無證上崗嚴(yán)重的情況，建議建立教育培訓(xùn)基地，定期或不定期邀請有關(guān)專家對水電站運行管理人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)及安全知識的教育培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，從思想上、技術(shù)上解決安全隱患問題。設(shè)備故障少了，安全運行系數(shù)提高了，同時也促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益的提高，使各發(fā)電企業(yè)真正嘗到“安全就是效益”的甜頭，
3.6加強(qiáng)清查“四無“水電站的力度
一些農(nóng)村水電站管理職能削弱，機(jī)構(gòu)不健全，農(nóng)村水電開發(fā)無序，造成水能資源的不必要浪費，且還造成許多安全隱患，出現(xiàn)了“無立項、無設(shè)計、無驗收、無管理“的四無水電站，威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對清查出來的”四無“水電站堅決要求運行管理單位組織有關(guān)部門和專家對電站進(jìn)行安全鑒定，對鑒定不安全的水電站，該加固的加固，該拆除的拆除。
3.7加強(qiáng)安全防汛工作
汛期是各發(fā)電單位經(jīng)濟(jì)效益的黃金季節(jié)，亦是安全事故、設(shè)備故障多發(fā)期的危險季節(jié)。為此，各發(fā)電單位都應(yīng)加強(qiáng)汛期的安全值班。特別是臺風(fēng)暴雨期，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)以身作則及時返回單位加強(qiáng)值班，防范意外險情，加強(qiáng)搶險力量。
3.8按省“創(chuàng)安”檢查驗收考核標(biāo)準(zhǔn)對照檢查，制定下一年度整改措施
根據(jù)省水利廳“創(chuàng)安”檢查驗收考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年底，各發(fā)電單位先行自查，后召集有關(guān)科室和人員，對自查中存在問題逐條對照檢查，肯定成績，尋找不足，擬定下一年度千分制達(dá)標(biāo)整改計劃，定措施，定時間，定責(zé)任人的“三定”方法，使千分制達(dá)標(biāo)工作在具體實施上日臻完善。
4結(jié)束語
事故是人禍，安全事故猛于虎。我們必須吸取三條電纜造成美加大停電的安全事故教訓(xùn)，加強(qiáng)督促各發(fā)電企業(yè)的建設(shè)管理、安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化，制度化，這雖是一項長期而又艱巨的任務(wù)，但絲毫松懈不得。沒有安全生產(chǎn)這一個牢固的保障，質(zhì)量、資金、創(chuàng)新終有一天都將化為烏有，再好的企業(yè)也要走向末路。我們的安全生產(chǎn)管理制度、對策應(yīng)開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，因時因地及時地研討適應(yīng)新時期、新形勢下的各種應(yīng)變對策，在堅決貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針下，提高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使各發(fā)電企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中站穩(wěn)腳跟，求得生存與發(fā)展。
