第1篇 設(shè)備管理員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)機械安全設(shè)備管理制度,負(fù)責(zé)處理機械設(shè)備、腳手架的調(diào)度、維修、保養(yǎng),以確保機械設(shè)備走運轉(zhuǎn)過程中不發(fā)生因機械不正常運轉(zhuǎn)造成的意外傷害事故。
2、建立機械設(shè)備安全管理臺帳、記錄,做到內(nèi)容準(zhǔn)確,記錄認(rèn)真。
3、制定、組織設(shè)備的安全管理制度,定期組織設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),防止意外事故的發(fā)生。
4、負(fù)責(zé)組織設(shè)備的評比,開展創(chuàng)無事故設(shè)備的活動。
5、做好設(shè)備的安全技術(shù)工作,組織和參加設(shè)備事故的調(diào)查分析,并提出處理意見。
6、認(rèn)真貫徹安全操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則,使設(shè)備保持清潔、整齊、潤滑,保證設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
7、組織機械操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn),堅持持證上崗,機械操作人員必須按規(guī)定戴好防護(hù)用品。
8、認(rèn)真做好防火、防盜、防潮、防損等工作。
9、經(jīng)常深入工地了解設(shè)備的維修、保養(yǎng)、使用情況,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各項材料設(shè)備的安全管理工作。
第2篇 美國特種設(shè)備安全管理綜述二
培訓(xùn)和考核一個能力和資格水平符合 osha規(guī)章和ansi/asme標(biāo)準(zhǔn)的橋式起重機或流動式起重機檢查員,包括實施osha要求的每日/每月/每年檢查和 ansi/asme要求的經(jīng)常性和定期性檢查,通常應(yīng)在有 3年相關(guān)的起重機械操作、維護(hù)、修理、檢查、安全和監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,參加osha認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu) 4天 檢查員培訓(xùn)課程,通過筆試,并由培訓(xùn)機構(gòu)自行頒發(fā)檢查員證書。
起重機械法規(guī)是勞工部按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》授權(quán),依照法定程序制定并在《聯(lián)邦公告》公布的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章(也稱 osha標(biāo)準(zhǔn)), 這些規(guī)章收錄入 《美國聯(lián)邦規(guī)章》 cfr第29章 。起重機械的規(guī)章主要有三類,第一類是工業(yè)類規(guī)章 (1910),第二類是建筑業(yè)類(1926), 第三類是航運業(yè),航運業(yè)又分為造船廠起重機 (1915)、碼頭起重機(1917)、海岸起重機)(1918)和船舶起重裝置(1919)四種。
美國起重機械標(biāo)準(zhǔn)主要由美國機械工程師學(xué)會 asme b30索道、起重機、桅桿起重機、提升機、吊鉤、千斤頂和吊索安全標(biāo)準(zhǔn)委員會起草制定,頒發(fā)的amse標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)再經(jīng)ansi認(rèn)可頒布成為美國國家標(biāo)準(zhǔn),有時也稱ansi標(biāo)準(zhǔn)。也有一少部分起重機械標(biāo)準(zhǔn)采用其它機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),如動力臂架式起重機和鏟車協(xié)會的《移動式液壓臂架式起重機2號標(biāo)準(zhǔn)》等。
不管是 asme標(biāo)準(zhǔn)、其它機構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn),還是再由ansi確認(rèn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn),都是自愿性的。但是,osha往往在規(guī)章中指定起重機械應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn),從而使有關(guān)的起重機械標(biāo)準(zhǔn)具有強制性。另一方面,從產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)中,遵守公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)對證明產(chǎn)品沒有不合理缺陷有重要作用,以便于減低不可預(yù)見責(zé)任的風(fēng)險。
依照勞工統(tǒng)計局報告的致命的職業(yè)傷害 (cfoi)數(shù)據(jù),在 1993年美國涉及到起重機械的致命的職業(yè)傷害有79宗, 1992 年osha回顧了前 5 年工業(yè)和建筑業(yè)中的 400宗起重機械的意外事件調(diào)查文件,從而識別出 354個死亡個案,平均每年死亡 71人。
美國起重機械安全管理特點是抓住了起重機械安全問題的實質(zhì),即對起重機械安全性能、載荷和環(huán)境實施的作業(yè)檢查,并利用雇主和雇員之間的制約關(guān)系和政府的強制性檢查來落實這種起重機械作業(yè)檢查制度。政府并不對起重機械進(jìn)行注冊登記,而政府的強制性檢查也是和職業(yè)安全衛(wèi)生檢查一起實施,這方面與鍋爐和電梯的管理有很大的不同。這種做法總體效果不錯,可以使政府用較少的資源實現(xiàn)有效的安全目標(biāo),但也存在一些問題。
美國起重機械安全管理存在問題首先在城市建筑工地的起重機安全已經(jīng)超出職業(yè)安全的界限,涉及到公眾安全。單靠雇主和雇員制約關(guān)系和政府的不定期檢查已經(jīng)不能滿足社會對起重機安全的要求。例如,加州 1989年舊金山市區(qū)的塔式起重機倒塌造成兩名市民死亡的事故發(fā)生后,州立法機關(guān)對當(dāng)時的起重機械安全管理體制不滿意,立法規(guī)定由州職業(yè)安全衛(wèi)生部門 ( dosh)雇用安全工程師對塔式起重機實施一年2次的檢查,并對塔式起重機頒發(fā)運行許可證。所有塔式起重機的豎立、爬升和拆散也要通知dosh并得到許可。其次是法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對起重機械的使用、檢查、維護(hù)、安裝作業(yè)人員和信號工的要求或資格規(guī)定不明確,并且現(xiàn)有的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不能完全適應(yīng)目前用于建筑業(yè)的起重技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備的發(fā)展, osha的技術(shù)法規(guī)更新?lián)Q代太緩慢,像在舊金山市發(fā)生事故的自爬升塔式起重機就缺少有關(guān)針對性的法規(guī)要求。第三是政府的強制性檢查并不完全到位,有一些雇主沒有依法對起重機械進(jìn)行檢查。
四、美國游樂設(shè)施安全管理
在美國,每天平均約有一百萬人到游樂場去游玩,多數(shù)人都多次乘座游樂設(shè)施。無論是時速為 100 英里的“過山車”、還是氣動“月球彈跳”,在每一次的乘坐中,顧客的安全都是最受關(guān)注的。安全是游樂業(yè)的根本所在。
美國 游樂設(shè)施行 業(yè)及其發(fā)展可追溯到 20 世紀(jì) 50 年代沃爾特迪斯尼公司在發(fā)展主題公園概念方面所獲得的巨大成功。在隨后的幾年里,美國游樂設(shè)施行 業(yè)蓬勃發(fā)展,到目前,已經(jīng)建立起豐富多彩、形式多樣的游樂體系,他們包括主題公園、家庭游樂場、水上公園、博覽會、滑雪場和家庭游樂中心。目前美國有游樂園 440多家,嘉年華500多個,每個嘉年華有移動式游樂設(shè)施1-100臺。美國現(xiàn)在有過山車600多臺,其中座式443臺,反轉(zhuǎn)式42臺,懸掛式11臺,站式9臺,飛行式8臺,滑道式4臺,四維過山車1臺。
美國的 游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理由兩個系統(tǒng)分別進(jìn)行。首先,移動游樂設(shè)施作為消費產(chǎn)品的一種,由 美國消費產(chǎn)品安全 委員會( cpsc)行使產(chǎn)品缺陷投訴受理、調(diào)查鑒定和召回的管轄權(quán)。其次,固定游樂設(shè)施和移動游樂設(shè)施由各州自行決定如何進(jìn)行監(jiān)督管理,包括是否要求許可證和注冊,是否進(jìn)行強制性檢查,成立專門機構(gòu)進(jìn)行檢查還是由保險公司進(jìn)行檢查,是否強制性要求保險以及保險的額度等,各個州是各自為政的。美國實行聯(lián)邦體制,國家法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留,各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。 目前已經(jīng)有 39個州有自己的法規(guī),有3個州有法規(guī),但沒有檢查機構(gòu),只需要保險公司的檢查。各州負(fù)責(zé)管理游樂設(shè)施的監(jiān)管機構(gòu)差別很大,有的設(shè)在職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門,有的設(shè)在公共安全管理部門,有的設(shè)在電梯管理部門,有的設(shè)在建筑部門,甚至在農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門等。此外,屬于職業(yè)傷害范疇的事宜,聯(lián)邦或地方職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)也有權(quán)管轄。各個州的負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的 監(jiān)管機構(gòu) ,以及法規(guī)、許可證和檢查要求見附件六。
美國各種游樂設(shè)施行業(yè)協(xié)會代表他們的會員協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系,尤其是在立法、制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資格等過程中。這些組織包括:游樂和娛樂設(shè)施安全委員會 (cares)、國家游樂設(shè)施安全 官員 協(xié)會 (naarso)、 國際游樂場聯(lián)合會( iaapa)、戶外的娛樂行業(yè)協(xié)會(oaba) 和國際游樂設(shè)施 行 業(yè)制造業(yè)供應(yīng)商協(xié)會 (aims )等。
美國游樂設(shè)施安全監(jiān)管由聯(lián)邦、州、地方法規(guī),以及像謎一樣的專門豁免條款混亂地拼湊而成。一般來說,移動式嘉年華比游樂園監(jiān)管更為嚴(yán)格,小型游樂園監(jiān)管比大型游樂園更為嚴(yán)格。游樂園的固定游樂設(shè)施完全從聯(lián)邦安全監(jiān)管中免除,嘉年華的游樂設(shè)施是通過聯(lián)邦《消費產(chǎn)品安全法》監(jiān)管,某些游樂設(shè)施由州或地方安全法規(guī)監(jiān)管?!断M產(chǎn)品安全法》廣泛地適合于各州、各種類型、各種場所的移動游樂設(shè)施。全美國十個最大的主題公園的其中七個是在沒有任何獨立第三方監(jiān)管下運作。這些主題公園和游樂設(shè)施制造者無需要向公眾披露他們的安全記錄,州的安全官員也不能調(diào)查研究其有關(guān)的嚴(yán)重事故,即使是乘客死亡事故。
各州的法規(guī)一般要求游樂設(shè)施擁有者向監(jiān)管機構(gòu)報告有關(guān)傷害,但報告的標(biāo)準(zhǔn)有很大的差異。各州的法規(guī)一般授予監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查事故的權(quán)力,對事故的原因提出沒有偏見的評定和采取某種措施防止同類事故的發(fā)生。但一些州允許大型游樂園自行調(diào)查其事故,出現(xiàn)明顯的利益沖突。
多數(shù)州都要求固定式游樂設(shè)施安裝前和移動游樂設(shè)施移裝后投入使用前申報,經(jīng)檢查合格發(fā)給運行許可證,監(jiān)管機構(gòu)制定游樂設(shè)施檢查的要求。運行許可證有效期多長,每個州是不同的,多為 1年,定期檢查合格后更換或延期許可證,許可證費用為50~100美元不等。
檢查機構(gòu)分為政府的監(jiān)管機構(gòu)、保險公司檢查機構(gòu)、私人顧問公司檢查機構(gòu)等。一些州政府 監(jiān)管機構(gòu)除了簽發(fā)運行許可證,查處違例行為等一般行政管理職能外,也從事游樂設(shè)施的檢查,雇有自己的檢查員;一些州要求游樂園和嘉年華購買責(zé)任保險,依靠保險公司派遣檢查員;另一些州允許任何符合一定要求的人實施檢查。具體由哪類檢查機構(gòu)實施何種檢查按各州自己的法規(guī)規(guī)定,有些州規(guī)定新裝的游樂設(shè)施由政府的監(jiān)管機構(gòu)的有資格檢查員檢查,定期檢查可以由業(yè)主選擇經(jīng)認(rèn)可的私人檢查機構(gòu),也可以委托州政府監(jiān)管機構(gòu)定期檢查,如加利福尼亞州,州政府的監(jiān)管機構(gòu)還要進(jìn)行一年兩次檢查;另一些州的游樂設(shè)施不管是新裝檢查還是定期檢查,都由政府監(jiān)管機構(gòu)實施;還有一些州的游樂設(shè)施全部由保險公司或私人檢查機構(gòu)實施檢查;并且還有一些州到目前為止仍不需要強制性檢查和許可證。對于游樂設(shè)施的檢查員資格,有些州認(rèn)可美國國家游樂設(shè)施安全檢查官員協(xié)會 naarso頒發(fā)的檢查員證書,也有一些州有自己的游樂設(shè)施檢查員認(rèn)可制度。許多州要求游樂設(shè)施擁有者購買一定賠償額的責(zé)任保險,保險賠付額多為100萬美元。
法規(guī)通常規(guī)定操作人員的培訓(xùn)要求,這將有助于確保操作人員在安全操作和維護(hù)游樂設(shè)施上獲得適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。法規(guī)通常也包含要求乘客對遵守張貼的安全規(guī)則,并增加游樂園和嘉年華的擁有人驅(qū)逐搗亂者的權(quán)力。一些州的法規(guī)計劃在中學(xué)、教堂和其它團(tuán)體中實施教育計劃,教育消費者游樂設(shè)施安全是防止事故的重要步驟。
至目前為止,仍有阿拉巴馬州等十一個州沒有監(jiān)管游樂設(shè)施的法規(guī)。僅有 37個州要求報告游樂園事故,很多州也僅是要求報告死亡和災(zāi)難性事故,如骨折和腦震蕩只有24個州要求報告。佛羅里達(dá)州雖然有監(jiān)管游樂園游樂設(shè)施的法規(guī),但法規(guī)對雇傭1000職員以上的游樂園有專門的豁免,佛羅里達(dá)州的主題公園(全美十大主題公園有7個在佛羅里達(dá)州)并不需要報告任何游樂設(shè)施相關(guān)的事故,即使是乘客死亡事故。
美國游樂設(shè)施現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)是美國測試和材料學(xué)會( astm) f-24委員會制定的系列標(biāo)準(zhǔn),游樂設(shè)施行業(yè)已經(jīng)通過astm制定了一系列工程標(biāo)準(zhǔn)。astm f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)是美國游樂設(shè)施行業(yè)產(chǎn)品安全的核心,它確定了游樂設(shè)施的設(shè)計,制造、操作、維修、檢查和事故(故障)記錄等標(biāo)準(zhǔn)要求。一些游樂園、嘉年華和制造商自愿地采用了這些標(biāo)準(zhǔn)。有35個州在他們的法規(guī)中至少部分地采用了f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)。這些游樂設(shè)施astm安全標(biāo)準(zhǔn)在幫助行業(yè)和政府制定統(tǒng)一的檢查要求和權(quán)衡安全利益方面的價值是無法衡量的。但安全標(biāo)準(zhǔn)本身并不具有義務(wù)和確保遵守。現(xiàn)行的astm游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)也備受指責(zé),原因是該系列標(biāo)準(zhǔn)過于空洞和缺乏細(xì)致的描述。astm f-24委員會擁有技術(shù)專家和立法專家的財富,但危險地缺乏消費者的意見??紤]到標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)的指引應(yīng)全面兼顧游客的利益和觀點。f-24委員會需要更強大的消費者代表,如何有興趣,任何人每年花費75美元即可加入astm f-24消費者聯(lián)盟。
美國消費產(chǎn)品委員會一份關(guān)于游樂設(shè)施傷亡報告顯示, 2001年游樂設(shè)施死亡人數(shù)3人,2000年為1人,1999年為6人,從1987年至2000年,每年游樂設(shè)施的死亡人數(shù)約為4.4人。
五、借鑒
美國是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家,研究和了解美國的特種設(shè)備安全管理的模式,有助于我國在社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)形中加強特種設(shè)備的安全管理,少走彎路,避免出現(xiàn)重大事故。同時,也要借鑒美國特種設(shè)備安全管理的經(jīng)驗,針對不同特種設(shè)備特點建立行之有效的社會化管理方法,提高行政管理效率,降低行政管理成本。參考美國的經(jīng)驗,按照我國目前的具體情況,實行特種設(shè)備分類管理,調(diào)整行政審批重點,推進(jìn)資格管理社會化,強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)檢查市場化。
特種設(shè)備安全管理應(yīng)該考慮采取分類管理的方式。目前管理的特種設(shè)備有很多種,有像高壓蒸汽鍋爐、易燃有毒有害介質(zhì)的壓力容器、架空客運索道、大型游樂設(shè)施、電梯等危險性較高的設(shè)備,也有大量危險性不大的小型常壓熱水鍋爐、電蒸汽發(fā)生器、壓縮空氣罐、鋼瓶、電動葫蘆、雜物電梯、廠內(nèi)機動車、小型機動游樂設(shè)施等。這些危險性相差很大的設(shè)備,如果用等同于高壓蒸汽鍋爐的管理方法進(jìn)行管理,現(xiàn)有的行政管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足夠,而配合這種管理所化費的社會成本也是太高。美國聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生管理局管理這種小型危險性設(shè)備的方式得值得我們借鑒,勞工部以美國聯(lián)邦規(guī)章( code of federal regulation)的形式發(fā)布職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章(標(biāo)準(zhǔn)),對工業(yè)、建筑業(yè)、航運業(yè)使用的各類起重機械、升降機、工作平臺、廠內(nèi)機動車輛、小型氣罐等較危險的生產(chǎn)設(shè)備提出要求,包括設(shè)備具體的技術(shù)要求、新裝和定期檢查、日常維修保養(yǎng)檢查等。利用雇主與雇員勞動關(guān)系的制約和政府的監(jiān)督檢查來確保這些規(guī)定的實施。政府不對這類設(shè)備注冊登記。實際運作中,雇員代表或工會通過企業(yè)安全委員會進(jìn)行監(jiān)督,企業(yè)的安全主任也起監(jiān)督作用,政府還有專門的職業(yè)安全衛(wèi)生巡查官員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。這個體系中設(shè)備的新裝和定期檢查結(jié)果并不需在政府注冊登記,只要求設(shè)備擁有者在被檢查時出示有關(guān)檢查報告。新裝和年度測試通常由擁有人聘請法規(guī)指定界別的執(zhí)業(yè)工程師或監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)可的人士實施;使用前或每日、每月的檢查通常由擁有人指定的有能力的人員實施。隨著建筑工地塔式起重機事故的增多,有些地區(qū)(如美國加州、紐約市)在90年代將建筑塔式起重機也列入需要在政府注冊管理范圍,采取類似于電梯、索道、游樂設(shè)施等載人危險設(shè)備的管理方式;香港近年也將原屬于勞工處管轄的建筑工地升降機和塔式載人平臺交給機電署,按照電梯的管理模式監(jiān)督管理。
調(diào)整行政審批重點,推進(jìn)資格管理社會化是我國《行政許可法》貫徹實施的重要步驟。把政府行政審批項目減少,把資格的評審交給符合條件的組織,逐步把一些資格的管理也交給權(quán)威性的、能負(fù)起責(zé)任的非營利組織是一個方向。這些資格的管理組織最好是標(biāo)準(zhǔn)的制定組織,能準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)的要求,如 asme推出的鍋爐壓力容器制造廠認(rèn)可、nb的認(rèn)可的檢查員資格都是一個成功的例子。這些資格的管理組織一定要有一個兼顧各方面利益的平衡機制,asme和nb在制定和維持他們的制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中就有了這種完善機制。另一個重要因素是要使擁有資格的企業(yè)和個人維持取得的資格需要一定的成本,這里可通過維持質(zhì)量體系、維持雇用有資格人員、支付檢查測試和評審的費用的成本等手段,個人的資格可設(shè)定要求再教育學(xué)分來維持。
強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)檢查市場化。其要點是要建立一支強有力的技術(shù)檢查和執(zhí)法監(jiān)察隊伍??梢砸阅壳暗陌踩O(jiān)察員隊伍為基礎(chǔ),從檢驗機構(gòu)調(diào)出一部分骨干人員組建這支隊伍,按設(shè)備數(shù)量比例確定編制規(guī)模組建這支隊伍(約 1000臺設(shè)備1人)。安全監(jiān)察員維持國家公務(wù)員編制,部分增加的人員參照技術(shù)監(jiān)督稽查大隊的做法采用地方行政事務(wù)編制。監(jiān)察隊伍除了進(jìn)行設(shè)備注冊登記等行政管理外,還負(fù)責(zé)實施新裝設(shè)備監(jiān)督檢查和試驗見證、定期在用設(shè)備監(jiān)督檢查、投訴和事故調(diào)查。這種監(jiān)督檢查是執(zhí)法性質(zhì),不為設(shè)備擁有者或制造、安裝、維修者承擔(dān)民事責(zé)任。擁有者還必須聘請執(zhí)業(yè)檢查員進(jìn)行另一種檢查,第二種檢查也是法定的強制性檢查,但擁有者可以選擇檢查員,即是可以實現(xiàn)市場化的檢查。第二種檢查可以是獨立的第三方的,也可以是業(yè)主或其分包商,這主要取決于設(shè)備的危險性和設(shè)立檢查的頻率,如果是第三方的檢查則還要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。還可規(guī)定第二種檢查結(jié)果要向政府備案,為政府提供設(shè)備安全狀態(tài)的數(shù)據(jù)。也就是說,同時建立一支市場化、職業(yè)化的檢查員隊伍,檢查員從事的新裝和定期檢查也為設(shè)備擁有者承擔(dān)連帶民事責(zé)任,這支檢查員隊伍可以吸納現(xiàn)有檢驗機構(gòu)剩余的合資格的檢查員。為確保責(zé)任的落實,執(zhí)業(yè)檢查員應(yīng)該購買一定數(shù)額的責(zé)任保險或合作注冊一定資本的有限責(zé)任公司。職業(yè)化的檢查員也可以與保險公司聯(lián)合起來,把保險業(yè)務(wù)與檢查服務(wù)捆綁銷售,從而減少自身的責(zé)任風(fēng)險。對保險公司而言,銷售特種設(shè)備保險也需要預(yù)先檢查。在美國,一些保險公司設(shè)有檢查部門,聘請持證檢查員從事檢查工作。有一些州采取對購買了保險并由保險公司檢查的設(shè)備減少政府抽查次數(shù)等鼓勵措施,除大型游樂設(shè)施外,其它特種設(shè)備強制業(yè)主購買保險的做法已經(jīng)消失。
作為配套,對要求高度運行可靠性的電梯實施強制性維修保養(yǎng)制度,可以減少政府的管理工作量。由法規(guī)規(guī)定強制實行預(yù)防性維修保養(yǎng),擁有者必須將電梯委托給有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性維修保養(yǎng)。一是利用有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)與擁有者相互制約關(guān)系,可大大減少技術(shù)檢查執(zhí)法隊伍人數(shù);其次是利用受雇于維修保養(yǎng)企業(yè)有關(guān)人員的個人專業(yè)資格(注冊工程師、注冊技術(shù)工人)制約維修保養(yǎng)企業(yè)。這個模式只要管好維修保養(yǎng)資格,通過有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)就可以很迅速地貫徹政府的管理意圖。個人專業(yè)資格管理也很重要,要使個人專業(yè)資格擁有者珍惜其擁有的資格,才能通過資格制約其行為。政府控制某種職業(yè)的就業(yè)資格門檻較高,這種職業(yè)待遇就高,其資格就會受珍惜。這種配套方案,可以使政府管理人員減少,減少了政府的管理成本,但設(shè)備的擁有者需支付較大的維修保養(yǎng)服務(wù)費用。香港機電工程署采用這一模式管理電梯、自動扶梯、機動游樂設(shè)施、架空索道、建筑工地升降機及塔式工作平臺等特種設(shè)備。機電工程署的政府公務(wù)員除了企業(yè)資格、人員資格管理和設(shè)備的登記注冊外,還承擔(dān)新裝設(shè)備的監(jiān)督檢查和年檢抽查。香港所有電梯新裝和定期的檢查測試由保養(yǎng)公司聘請的注冊工程師實施并簽署報告,機電工程署監(jiān)督檢查后在報告上加簽,形成運行許可文件。深圳市人大于 1995通過特區(qū)地方立法,參照這種模式建立了獨特的電梯安全管理體系。
政府可用設(shè)備注冊行政收費的辦法向特種設(shè)備的擁有者收回管理成本,這也是大多數(shù)國家的做法。按照行政收費的原則,需要這種服務(wù)的只是少數(shù)特種設(shè)備的擁有者,將廣大納稅人的金錢用在少數(shù)人身上并不公平。為了確保檢查市場化以后存在個別沒有檢查機構(gòu)愿于檢查的設(shè)備,美國各州政府監(jiān)管機構(gòu)均有提供代理檢查服務(wù),但要另行收費,這種代理行為已經(jīng)超出行政行為的范疇,但仍然是行政賠償?shù)墓茌牱秶鷥?nèi)。但如果檢查收費是由市場調(diào)節(jié)的,政府又堅持必須檢查后才能使用,檢查收費總會與附加相關(guān)因素一起趨向合理的水平。
培訓(xùn)和考核一個能力和資格水平符合 osha規(guī)章和ansi/asme標(biāo)準(zhǔn)的橋式起重機或流動式起重機檢查員,包括實施osha要求的每日/每月/每年檢查和 ansi/asme要求的經(jīng)常性和定期性檢查,通常應(yīng)在有 3年相關(guān)的起重機械操作、維護(hù)、修理、檢查、安全和監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,參加osha認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu) 4天 檢查員培訓(xùn)課程,通過筆試,并由培訓(xùn)機構(gòu)自行頒發(fā)檢查員證書。
起重機械法規(guī)是勞工部按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》授權(quán),依照法定程序制定并在《聯(lián)邦公告》公布的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章(也稱 osha標(biāo)準(zhǔn)), 這些規(guī)章收錄入 《美國聯(lián)邦規(guī)章》 cfr第29章 。起重機械的規(guī)章主要有三類,第一類是工業(yè)類規(guī)章 (1910),第二類是建筑業(yè)類(1926), 第三類是航運業(yè),航運業(yè)又分為造船廠起重機 (1915)、碼頭起重機(1917)、海岸起重機)(1918)和船舶起重裝置(1919)四種。
美國起重機械標(biāo)準(zhǔn)主要由美國機械工程師學(xué)會 asme b30索道、起重機、桅桿起重機、提升機、吊鉤、千斤頂和吊索安全標(biāo)準(zhǔn)委員會起草制定,頒發(fā)的amse標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)再經(jīng)ansi認(rèn)可頒布成為美國國家標(biāo)準(zhǔn),有時也稱ansi標(biāo)準(zhǔn)。也有一少部分起重機械標(biāo)準(zhǔn)采用其它機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),如動力臂架式起重機和鏟車協(xié)會的《移動式液壓臂架式起重機2號標(biāo)準(zhǔn)》等。
不管是 asme標(biāo)準(zhǔn)、其它機構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn),還是再由ansi確認(rèn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn),都是自愿性的。但是,osha往往在規(guī)章中指定起重機械應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn),從而使有關(guān)的起重機械標(biāo)準(zhǔn)具有強制性。另一方面,從產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)中,遵守公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)對證明產(chǎn)品沒有不合理缺陷有重要作用,以便于減低不可預(yù)見責(zé)任的風(fēng)險。
依照勞工統(tǒng)計局報告的致命的職業(yè)傷害 (cfoi)數(shù)據(jù),在 1993年美國涉及到起重機械的致命的職業(yè)傷害有79宗, 1992 年osha回顧了前 5 年工業(yè)和建筑業(yè)中的 400宗起重機械的意外事件調(diào)查文件,從而識別出 354個死亡個案,平均每年死亡 71人。
美國起重機械安全管理特點是抓住了起重機械安全問題的實質(zhì),即對起重機械安全性能、載荷和環(huán)境實施的作業(yè)檢查,并利用雇主和雇員之間的制約關(guān)系和政府的強制性檢查來落實這種起重機械作業(yè)檢查制度。政府并不對起重機械進(jìn)行注冊登記,而政府的強制性檢查也是和職業(yè)安全衛(wèi)生檢查一起實施,這方面與鍋爐和電梯的管理有很大的不同。這種做法總體效果不錯,可以使政府用較少的資源實現(xiàn)有效的安全目標(biāo),但也存在一些問題。
美國起重機械安全管理存在問題首先在城市建筑工地的起重機安全已經(jīng)超出職業(yè)安全的界限,涉及到公眾安全。單靠雇主和雇員制約關(guān)系和政府的不定期檢查已經(jīng)不能滿足社會對起重機安全的要求。例如,加州 1989年舊金山市區(qū)的塔式起重機倒塌造成兩名市民死亡的事故發(fā)生后,州立法機關(guān)對當(dāng)時的起重機械安全管理體制不滿意,立法規(guī)定由州職業(yè)安全衛(wèi)生部門 ( dosh)雇用安全工程師對塔式起重機實施一年2次的檢查,并對塔式起重機頒發(fā)運行許可證。所有塔式起重機的豎立、爬升和拆散也要通知dosh并得到許可。其次是法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對起重機械的使用、檢查、維護(hù)、安裝作業(yè)人員和信號工的要求或資格規(guī)定不明確,并且現(xiàn)有的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不能完全適應(yīng)目前用于建筑業(yè)的起重技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備的發(fā)展, osha的技術(shù)法規(guī)更新?lián)Q代太緩慢,像在舊金山市發(fā)生事故的自爬升塔式起重機就缺少有關(guān)針對性的法規(guī)要求。第三是政府的強制性檢查并不完全到位,有一些雇主沒有依法對起重機械進(jìn)行檢查。
四、美國游樂設(shè)施安全管理
在美國,每天平均約有一百萬人到游樂場去游玩,多數(shù)人都多次乘座游樂設(shè)施。無論是時速為 100 英里的“過山車”、還是氣動“月球彈跳”,在每一次的乘坐中,顧客的安全都是最受關(guān)注的。安全是游樂業(yè)的根本所在。
美國 游樂設(shè)施行 業(yè)及其發(fā)展可追溯到 20 世紀(jì) 50 年代沃爾特迪斯尼公司在發(fā)展主題公園概念方面所獲得的巨大成功。在隨后的幾年里,美國游樂設(shè)施行 業(yè)蓬勃發(fā)展,到目前,已經(jīng)建立起豐富多彩、形式多樣的游樂體系,他們包括主題公園、家庭游樂場、水上公園、博覽會、滑雪場和家庭游樂中心。目前美國有游樂園 440多家,嘉年華500多個,每個嘉年華有移動式游樂設(shè)施1-100臺。美國現(xiàn)在有過山車600多臺,其中座式443臺,反轉(zhuǎn)式42臺,懸掛式11臺,站式9臺,飛行式8臺,滑道式4臺,四維過山車1臺。
美國的 游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理由兩個系統(tǒng)分別進(jìn)行。首先,移動游樂設(shè)施作為消費產(chǎn)品的一種,由 美國消費產(chǎn)品安全 委員會( cpsc)行使產(chǎn)品缺陷投訴受理、調(diào)查鑒定和召回的管轄權(quán)。其次,固定游樂設(shè)施和移動游樂設(shè)施由各州自行決定如何進(jìn)行監(jiān)督管理,包括是否要求許可證和注冊,是否進(jìn)行強制性檢查,成立專門機構(gòu)進(jìn)行檢查還是由保險公司進(jìn)行檢查,是否強制性要求保險以及保險的額度等,各個州是各自為政的。美國實行聯(lián)邦體制,國家法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留,各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。 目前已經(jīng)有 39個州有自己的法規(guī),有3個州有法規(guī),但沒有檢查機構(gòu),只需要保險公司的檢查。各州負(fù)責(zé)管理游樂設(shè)施的監(jiān)管機構(gòu)差別很大,有的設(shè)在職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門,有的設(shè)在公共安全管理部門,有的設(shè)在電梯管理部門,有的設(shè)在建筑部門,甚至在農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門等。此外,屬于職業(yè)傷害范疇的事宜,聯(lián)邦或地方職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)也有權(quán)管轄。各個州的負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的 監(jiān)管機構(gòu) ,以及法規(guī)、許可證和檢查要求見附件六。
美國各種游樂設(shè)施行業(yè)協(xié)會代表他們的會員協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系,尤其是在立法、制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資格等過程中。這些組織包括:游樂和娛樂設(shè)施安全委員會 (cares)、國家游樂設(shè)施安全 官員 協(xié)會 (naarso)、 國際游樂場聯(lián)合會( iaapa)、戶外的娛樂行業(yè)協(xié)會(oaba) 和國際游樂設(shè)施 行 業(yè)制造業(yè)供應(yīng)商協(xié)會 (aims )等。
美國游樂設(shè)施安全監(jiān)管由聯(lián)邦、州、地方法規(guī),以及像謎一樣的專門豁免條款混亂地拼湊而成。一般來說,移動式嘉年華比游樂園監(jiān)管更為嚴(yán)格,小型游樂園監(jiān)管比大型游樂園更為嚴(yán)格。游樂園的固定游樂設(shè)施完全從聯(lián)邦安全監(jiān)管中免除,嘉年華的游樂設(shè)施是通過聯(lián)邦《消費產(chǎn)品安全法》監(jiān)管,某些游樂設(shè)施由州或地方安全法規(guī)監(jiān)管。《消費產(chǎn)品安全法》廣泛地適合于各州、各種類型、各種場所的移動游樂設(shè)施。全美國十個最大的主題公園的其中七個是在沒有任何獨立第三方監(jiān)管下運作。這些主題公園和游樂設(shè)施制造者無需要向公眾披露他們的安全記錄,州的安全官員也不能調(diào)查研究其有關(guān)的嚴(yán)重事故,即使是乘客死亡事故。
各州的法規(guī)一般要求游樂設(shè)施擁有者向監(jiān)管機構(gòu)報告有關(guān)傷害,但報告的標(biāo)準(zhǔn)有很大的差異。各州的法規(guī)一般授予監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查事故的權(quán)力,對事故的原因提出沒有偏見的評定和采取某種措施防止同類事故的發(fā)生。但一些州允許大型游樂園自行調(diào)查其事故,出現(xiàn)明顯的利益沖突。
多數(shù)州都要求固定式游樂設(shè)施安裝前和移動游樂設(shè)施移裝后投入使用前申報,經(jīng)檢查合格發(fā)給運行許可證,監(jiān)管機構(gòu)制定游樂設(shè)施檢查的要求。運行許可證有效期多長,每個州是不同的,多為 1年,定期檢查合格后更換或延期許可證,許可證費用為50~100美元不等。
檢查機構(gòu)分為政府的監(jiān)管機構(gòu)、保險公司檢查機構(gòu)、私人顧問公司檢查機構(gòu)等。一些州政府 監(jiān)管機構(gòu)除了簽發(fā)運行許可證,查處違例行為等一般行政管理職能外,也從事游樂設(shè)施的檢查,雇有自己的檢查員;一些州要求游樂園和嘉年華購買責(zé)任保險,依靠保險公司派遣檢查員;另一些州允許任何符合一定要求的人實施檢查。具體由哪類檢查機構(gòu)實施何種檢查按各州自己的法規(guī)規(guī)定,有些州規(guī)定新裝的游樂設(shè)施由政府的監(jiān)管機構(gòu)的有資格檢查員檢查,定期檢查可以由業(yè)主選擇經(jīng)認(rèn)可的私人檢查機構(gòu),也可以委托州政府監(jiān)管機構(gòu)定期檢查,如加利福尼亞州,州政府的監(jiān)管機構(gòu)還要進(jìn)行一年兩次檢查;另一些州的游樂設(shè)施不管是新裝檢查還是定期檢查,都由政府監(jiān)管機構(gòu)實施;還有一些州的游樂設(shè)施全部由保險公司或私人檢查機構(gòu)實施檢查;并且還有一些州到目前為止仍不需要強制性檢查和許可證。對于游樂設(shè)施的檢查員資格,有些州認(rèn)可美國國家游樂設(shè)施安全檢查官員協(xié)會 naarso頒發(fā)的檢查員證書,也有一些州有自己的游樂設(shè)施檢查員認(rèn)可制度。許多州要求游樂設(shè)施擁有者購買一定賠償額的責(zé)任保險,保險賠付額多為100萬美元。
法規(guī)通常規(guī)定操作人員的培訓(xùn)要求,這將有助于確保操作人員在安全操作和維護(hù)游樂設(shè)施上獲得適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。法規(guī)通常也包含要求乘客對遵守張貼的安全規(guī)則,并增加游樂園和嘉年華的擁有人驅(qū)逐搗亂者的權(quán)力。一些州的法規(guī)計劃在中學(xué)、教堂和其它團(tuán)體中實施教育計劃,教育消費者游樂設(shè)施安全是防止事故的重要步驟。
至目前為止,仍有阿拉巴馬州等十一個州沒有監(jiān)管游樂設(shè)施的法規(guī)。僅有 37個州要求報告游樂園事故,很多州也僅是要求報告死亡和災(zāi)難性事故,如骨折和腦震蕩只有24個州要求報告。佛羅里達(dá)州雖然有監(jiān)管游樂園游樂設(shè)施的法規(guī),但法規(guī)對雇傭1000職員以上的游樂園有專門的豁免,佛羅里達(dá)州的主題公園(全美十大主題公園有7個在佛羅里達(dá)州)并不需要報告任何游樂設(shè)施相關(guān)的事故,即使是乘客死亡事故。
美國游樂設(shè)施現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)是美國測試和材料學(xué)會( astm) f-24委員會制定的系列標(biāo)準(zhǔn),游樂設(shè)施行業(yè)已經(jīng)通過astm制定了一系列工程標(biāo)準(zhǔn)。astm f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)是美國游樂設(shè)施行業(yè)產(chǎn)品安全的核心,它確定了游樂設(shè)施的設(shè)計,制造、操作、維修、檢查和事故(故障)記錄等標(biāo)準(zhǔn)要求。一些游樂園、嘉年華和制造商自愿地采用了這些標(biāo)準(zhǔn)。有35個州在他們的法規(guī)中至少部分地采用了f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)。這些游樂設(shè)施astm安全標(biāo)準(zhǔn)在幫助行業(yè)和政府制定統(tǒng)一的檢查要求和權(quán)衡安全利益方面的價值是無法衡量的。但安全標(biāo)準(zhǔn)本身并不具有義務(wù)和確保遵守?,F(xiàn)行的astm游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)也備受指責(zé),原因是該系列標(biāo)準(zhǔn)過于空洞和缺乏細(xì)致的描述。astm f-24委員會擁有技術(shù)專家和立法專家的財富,但危險地缺乏消費者的意見??紤]到標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)的指引應(yīng)全面兼顧游客的利益和觀點。f-24委員會需要更強大的消費者代表,如何有興趣,任何人每年花費75美元即可加入astm f-24消費者聯(lián)盟。
美國消費產(chǎn)品委員會一份關(guān)于游樂設(shè)施傷亡報告顯示, 2001年游樂設(shè)施死亡人數(shù)3人,2000年為1人,1999年為6人,從1987年至2000年,每年游樂設(shè)施的死亡人數(shù)約為4.4人。
五、借鑒
美國是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家,研究和了解美國的特種設(shè)備安全管理的模式,有助于我國在社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)形中加強特種設(shè)備的安全管理,少走彎路,避免出現(xiàn)重大事故。同時,也要借鑒美國特種設(shè)備安全管理的經(jīng)驗,針對不同特種設(shè)備特點建立行之有效的社會化管理方法,提高行政管理效率,降低行政管理成本。參考美國的經(jīng)驗,按照我國目前的具體情況,實行特種設(shè)備分類管理,調(diào)整行政審批重點,推進(jìn)資格管理社會化,強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)檢查市場化。
特種設(shè)備安全管理應(yīng)該考慮采取分類管理的方式。目前管理的特種設(shè)備有很多種,有像高壓蒸汽鍋爐、易燃有毒有害介質(zhì)的壓力容器、架空客運索道、大型游樂設(shè)施、電梯等危險性較高的設(shè)備,也有大量危險性不大的小型常壓熱水鍋爐、電蒸汽發(fā)生器、壓縮空氣罐、鋼瓶、電動葫蘆、雜物電梯、廠內(nèi)機動車、小型機動游樂設(shè)施等。這些危險性相差很大的設(shè)備,如果用等同于高壓蒸汽鍋爐的管理方法進(jìn)行管理,現(xiàn)有的行政管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足夠,而配合這種管理所化費的社會成本也是太高。美國聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生管理局管理這種小型危險性設(shè)備的方式得值得我們借鑒,勞工部以美國聯(lián)邦規(guī)章( code of federal regulation)的形式發(fā)布職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章(標(biāo)準(zhǔn)),對工業(yè)、建筑業(yè)、航運業(yè)使用的各類起重機械、升降機、工作平臺、廠內(nèi)機動車輛、小型氣罐等較危險的生產(chǎn)設(shè)備提出要求,包括設(shè)備具體的技術(shù)要求、新裝和定期檢查、日常維修保養(yǎng)檢查等。利用雇主與雇員勞動關(guān)系的制約和政府的監(jiān)督檢查來確保這些規(guī)定的實施。政府不對這類設(shè)備注冊登記。實際運作中,雇員代表或工會通過企業(yè)安全委員會進(jìn)行監(jiān)督,企業(yè)的安全主任也起監(jiān)督作用,政府還有專門的職業(yè)安全衛(wèi)生巡查官員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。這個體系中設(shè)備的新裝和定期檢查結(jié)果并不需在政府注冊登記,只要求設(shè)備擁有者在被檢查時出示有關(guān)檢查報告。新裝和年度測試通常由擁有人聘請法規(guī)指定界別的執(zhí)業(yè)工程師或監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)可的人士實施;使用前或每日、每月的檢查通常由擁有人指定的有能力的人員實施。隨著建筑工地塔式起重機事故的增多,有些地區(qū)(如美國加州、紐約市)在90年代將建筑塔式起重機也列入需要在政府注冊管理范圍,采取類似于電梯、索道、游樂設(shè)施等載人危險設(shè)備的管理方式;香港近年也將原屬于勞工處管轄的建筑工地升降機和塔式載人平臺交給機電署,按照電梯的管理模式監(jiān)督管理。
調(diào)整行政審批重點,推進(jìn)資格管理社會化是我國《行政許可法》貫徹實施的重要步驟。把政府行政審批項目減少,把資格的評審交給符合條件的組織,逐步把一些資格的管理也交給權(quán)威性的、能負(fù)起責(zé)任的非營利組織是一個方向。這些資格的管理組織最好是標(biāo)準(zhǔn)的制定組織,能準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)的要求,如 asme推出的鍋爐壓力容器制造廠認(rèn)可、nb的認(rèn)可的檢查員資格都是一個成功的例子。這些資格的管理組織一定要有一個兼顧各方面利益的平衡機制,asme和nb在制定和維持他們的制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中就有了這種完善機制。另一個重要因素是要使擁有資格的企業(yè)和個人維持取得的資格需要一定的成本,這里可通過維持質(zhì)量體系、維持雇用有資格人員、支付檢查測試和評審的費用的成本等手段,個人的資格可設(shè)定要求再教育學(xué)分來維持。
強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)檢查市場化。其要點是要建立一支強有力的技術(shù)檢查和執(zhí)法監(jiān)察隊伍。可以以目前的安全監(jiān)察員隊伍為基礎(chǔ),從檢驗機構(gòu)調(diào)出一部分骨干人員組建這支隊伍,按設(shè)備數(shù)量比例確定編制規(guī)模組建這支隊伍(約 1000臺設(shè)備1人)。安全監(jiān)察員維持國家公務(wù)員編制,部分增加的人員參照技術(shù)監(jiān)督稽查大隊的做法采用地方行政事務(wù)編制。監(jiān)察隊伍除了進(jìn)行設(shè)備注冊登記等行政管理外,還負(fù)責(zé)實施新裝設(shè)備監(jiān)督檢查和試驗見證、定期在用設(shè)備監(jiān)督檢查、投訴和事故調(diào)查。這種監(jiān)督檢查是執(zhí)法性質(zhì),不為設(shè)備擁有者或制造、安裝、維修者承擔(dān)民事責(zé)任。擁有者還必須聘請執(zhí)業(yè)檢查員進(jìn)行另一種檢查,第二種檢查也是法定的強制性檢查,但擁有者可以選擇檢查員,即是可以實現(xiàn)市場化的檢查。第二種檢查可以是獨立的第三方的,也可以是業(yè)主或其分包商,這主要取決于設(shè)備的危險性和設(shè)立檢查的頻率,如果是第三方的檢查則還要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。還可規(guī)定第二種檢查結(jié)果要向政府備案,為政府提供設(shè)備安全狀態(tài)的數(shù)據(jù)。也就是說,同時建立一支市場化、職業(yè)化的檢查員隊伍,檢查員從事的新裝和定期檢查也為設(shè)備擁有者承擔(dān)連帶民事責(zé)任,這支檢查員隊伍可以吸納現(xiàn)有檢驗機構(gòu)剩余的合資格的檢查員。為確保責(zé)任的落實,執(zhí)業(yè)檢查員應(yīng)該購買一定數(shù)額的責(zé)任保險或合作注冊一定資本的有限責(zé)任公司。職業(yè)化的檢查員也可以與保險公司聯(lián)合起來,把保險業(yè)務(wù)與檢查服務(wù)捆綁銷售,從而減少自身的責(zé)任風(fēng)險。對保險公司而言,銷售特種設(shè)備保險也需要預(yù)先檢查。在美國,一些保險公司設(shè)有檢查部門,聘請持證檢查員從事檢查工作。有一些州采取對購買了保險并由保險公司檢查的設(shè)備減少政府抽查次數(shù)等鼓勵措施,除大型游樂設(shè)施外,其它特種設(shè)備強制業(yè)主購買保險的做法已經(jīng)消失。
作為配套,對要求高度運行可靠性的電梯實施強制性維修保養(yǎng)制度,可以減少政府的管理工作量。由法規(guī)規(guī)定強制實行預(yù)防性維修保養(yǎng),擁有者必須將電梯委托給有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性維修保養(yǎng)。一是利用有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)與擁有者相互制約關(guān)系,可大大減少技術(shù)檢查執(zhí)法隊伍人數(shù);其次是利用受雇于維修保養(yǎng)企業(yè)有關(guān)人員的個人專業(yè)資格(注冊工程師、注冊技術(shù)工人)制約維修保養(yǎng)企業(yè)。這個模式只要管好維修保養(yǎng)資格,通過有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)就可以很迅速地貫徹政府的管理意圖。個人專業(yè)資格管理也很重要,要使個人專業(yè)資格擁有者珍惜其擁有的資格,才能通過資格制約其行為。政府控制某種職業(yè)的就業(yè)資格門檻較高,這種職業(yè)待遇就高,其資格就會受珍惜。這種配套方案,可以使政府管理人員減少,減少了政府的管理成本,但設(shè)備的擁有者需支付較大的維修保養(yǎng)服務(wù)費用。香港機電工程署采用這一模式管理電梯、自動扶梯、機動游樂設(shè)施、架空索道、建筑工地升降機及塔式工作平臺等特種設(shè)備。機電工程署的政府公務(wù)員除了企業(yè)資格、人員資格管理和設(shè)備的登記注冊外,還承擔(dān)新裝設(shè)備的監(jiān)督檢查和年檢抽查。香港所有電梯新裝和定期的檢查測試由保養(yǎng)公司聘請的注冊工程師實施并簽署報告,機電工程署監(jiān)督檢查后在報告上加簽,形成運行許可文件。深圳市人大于 1995通過特區(qū)地方立法,參照這種模式建立了獨特的電梯安全管理體系。
政府可用設(shè)備注冊行政收費的辦法向特種設(shè)備的擁有者收回管理成本,這也是大多數(shù)國家的做法。按照行政收費的原則,需要這種服務(wù)的只是少數(shù)特種設(shè)備的擁有者,將廣大納稅人的金錢用在少數(shù)人身上并不公平。為了確保檢查市場化以后存在個別沒有檢查機構(gòu)愿于檢查的設(shè)備,美國各州政府監(jiān)管機構(gòu)均有提供代理檢查服務(wù),但要另行收費,這種代理行為已經(jīng)超出行政行為的范疇,但仍然是行政賠償?shù)墓茌牱秶鷥?nèi)。但如果檢查收費是由市場調(diào)節(jié)的,政府又堅持必須檢查后才能使用,檢查收費總會與附加相關(guān)因素一起趨向合理的水平。
第3篇 當(dāng)前煤礦電氣設(shè)備安全管理存在的問題和對策
煤礦電氣設(shè)備安全管理是整個煤礦安全管理的重要組成部分。加強和完善電氣設(shè)備安全管理系統(tǒng)是做好煤礦安全工作的保障之一,對避免和減少煤礦井下重大安全事故的發(fā)生具有十分重要的作用。
1 作好煤礦電氣設(shè)備安全管理的目的和內(nèi)容
作好煤礦電氣設(shè)備安全管理的主要目的有二:一是保障電氣設(shè)備正常、可靠運行;二是避免人身傷亡事故和設(shè)備事故發(fā)生。電氣安全管理是一個系統(tǒng)工程,貫穿于從選型、采購、入庫檢驗、安裝調(diào)試、使用、檢修、事故調(diào)查、處理等生產(chǎn)全過程。該系統(tǒng)由“軟件”和“硬件”及“人”三部分組成。“軟件”是指《煤礦安全規(guī)程》等技術(shù)法規(guī),各類設(shè)備管理,安全用電檢修等規(guī)章制度。“硬件”是指:①能對電氣設(shè)備入礦進(jìn)行安全、性能等綜合檢驗的儀器、儀表;②安裝、維修電氣裝備時使用的各類保安工具;③為避免事故而設(shè)置的各類保護(hù)器具。“人”是系統(tǒng)工程中最主要的因素,因為系統(tǒng)中的“軟件”和“硬件”都要靠人來掌握和使用,一般情況下,人為因素是安全管理系統(tǒng)失敗、事故頻發(fā)的主要原因。
為了加強煤礦電氣設(shè)備安全管理,保證設(shè)備正常運行狀態(tài)必須做好以下工作:
1.1 避免發(fā)生觸電傷亡事故
觸電包括與正常帶電部分接觸觸電,與漏電部分接觸觸電(這些漏電部分在正常情況下是不應(yīng)帶電的)和沒有直接與電氣設(shè)備接觸觸電等。觸電可分為電擊和電傷兩種;電擊指電流通過人體內(nèi)部器官損壞,導(dǎo)致殘廢或死亡。電傷指電弧對人體表面造成燒傷。
為了防止觸電事故發(fā)生,在電氣設(shè)備設(shè)計、制造使用和維護(hù)過程中,要認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,做到安全用電。防止觸電的主要措施有:
(1)使人體不能接觸或接近帶電體,如采取柵欄門隔離、設(shè)置閉鎖機構(gòu)等;
(2)設(shè)置保護(hù)接地;
(3)在井下高、低壓供電系統(tǒng)中,裝設(shè)漏電保護(hù)裝置;
(4)采用較低的電壓等級;
(5)維修時使用保安工具。
1.2 避免發(fā)生電網(wǎng)漏電故障
漏電可分為集中性漏電和分散性漏電兩種。前者指電網(wǎng)某一處發(fā)生漏電;后者指某條線路的整體絕緣水平降到安全值以下。漏電易造成人身觸電傷亡,引起瓦斯或煤塵爆炸,引起火災(zāi)等重大事故,必須引起我們的足夠重視。預(yù)防措施主要有:
(1)避免電纜、電氣設(shè)備浸泡于水,防止擠、刺而使電纜損壞;
(2)導(dǎo)線連接要牢固、無毛刺;
(3)不增加額外部件;
(4)設(shè)置保護(hù)接地;
(5)對于電網(wǎng)的對地電容電流進(jìn)行補償;
(6)設(shè)置漏電保護(hù)裝置。
1.3 避免電網(wǎng)過流故障
所謂的過流是指電氣設(shè)備的實際電流大于額定的電流值。過流會使電氣設(shè)備絕緣老化,降低使用壽命,造成電氣設(shè)備燒毀,引發(fā)電氣火災(zāi),引爆瓦斯、煤塵。
預(yù)防措施主要依靠日常檢修和巡回檢查。
1.4 避免電氣設(shè)備失爆
在瓦斯和煤塵爆炸事故中,由于電火花等電氣設(shè)備失爆引起的瓦斯和煤塵事故占有較大比例。為了滿足煤礦井下需要,國家制定了防爆電氣設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),各種類型防爆設(shè)備的防爆措施不同,必須依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)gb3836執(zhí)行,保證各類防爆措施有效。
1.5 避免礦井監(jiān)控系統(tǒng)失控
礦井監(jiān)控系統(tǒng)是煤礦高產(chǎn)、高效、安全生產(chǎn)的重要保證。環(huán)境安全監(jiān)控系統(tǒng)主要用來監(jiān)控有關(guān)氣體(ch4,co2,o2,sh2等)濃度、風(fēng)速、負(fù)壓、濕度、溫度等數(shù)據(jù)及風(fēng)門、風(fēng)窗主要設(shè)備開停狀態(tài),實現(xiàn)甲烷超限聲光報警、斷電及風(fēng) - 電閉鎖控制等。
安全監(jiān)控系統(tǒng)是技術(shù)含量較高的機電設(shè)備,也是機電安全管理的一個主要內(nèi)容。
2 當(dāng)前尚存在的主要問題
煤礦的電氣設(shè)備安全管理非常重要,各礦都給予了高度重視。但由于煤炭行業(yè)的不景氣,受資金、人才的影響較大,目前尚存在一些主要問題,表現(xiàn)在:
2.1 硬件方面
(1)由于受資金影響,購買了一些價底質(zhì)差的電氣設(shè)備,如電纜、礦用隔爆開關(guān)等,給煤礦安全留下了巨大隱患;
(2)沒有配備相應(yīng)的檢測設(shè)備,無法對購進(jìn)設(shè)備進(jìn)行必要的性能、指標(biāo)、安全性能檢測;
(3)維修、檢修用配件、工具不足;
(4)運行中的大型設(shè)備及電網(wǎng)供電采用的保護(hù)裝置不完善;
(5)己安裝使用的監(jiān)控系統(tǒng)多數(shù)處于帶病運行,或不能正常運行狀態(tài)。
2.2 軟件方面
各單位都制定了相應(yīng)的制度、規(guī)章,但實施力度不夠。同時,普遍存在著領(lǐng)導(dǎo)干部重視瓦斯、煤塵、水災(zāi)等重大事故,對機電事故重視不夠的現(xiàn)象。因此,具體工作人員在操作時對各類制度、措施的實施大打折扣,留下了許多重大隱患。
2.3 人員方面
(1)人員素質(zhì)差、知識、技術(shù)水平滿足不了實際工作需要;
(2)日常工作中對需嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)章、措施,執(zhí)行力度不夠。
3 對策
煤礦機電安全管理工作是煤礦安全工作的重要組成部分,是一個系統(tǒng)工程。要切實做好機電安全管理工作,必須用科學(xué)的方法對人、財、物資源合理配置從而建立機電安全管理系統(tǒng),并使之正常運轉(zhuǎn)起來。
(1)建立健全適合本單位實際的、具有可操作性的各類設(shè)備臺帳、卡片、采購標(biāo)準(zhǔn)、出入庫管理、安裝調(diào)試、維修、檢修以及責(zé)任追究等各項規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)章制度,從制度抓起,從基礎(chǔ)管理抓起。
(2)認(rèn)真做好電氣設(shè)備的采購、檢測、安裝調(diào)試、檢修、維修等人員的技術(shù)培訓(xùn),并做到制度化、經(jīng)?;?,同時制定崗位責(zé)任制,全面提高機電安全各類人員的整體文化、技術(shù)素質(zhì)和工作水平。
(3)合理配置必要的檢測儀器、儀表,檢修、維修工具和備件,以確保設(shè)備的正常運行。
(4)建立電氣設(shè)備采購制度和標(biāo)準(zhǔn),并附以必要的檢測,確保合格的產(chǎn)品投入使用。
(5)重視和加強日常巡檢、維修和檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,把重大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(6)對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的使用人員要單獨組織,要求配備有一定專業(yè)技術(shù)水平的人員,同時要注意廠家的售后服務(wù)、軟件升級等問題。
(7)組建專門的機電安全監(jiān)察隊伍,其工作職責(zé)是監(jiān)督、檢查機電安全管理人員的工作質(zhì)量,以避免人為因素引發(fā)的機電安全管理系統(tǒng)失控、失效。
(8)建立信息反饋制度。
第4篇 施工機械設(shè)備安全管理辦法
1 目的
為了規(guī)范公司機械設(shè)備安全管理,確保機械設(shè)備保持良好狀態(tài),保證安全生產(chǎn),降低職業(yè)安全衛(wèi)生危害,特制訂本辦法。
2 適用范圍
本辦法適用于公司各類施工機械設(shè)備的管理。
3 引用文件(無)
4 術(shù)語與定義
4.1日常保養(yǎng):即班保養(yǎng),指班前班后及工作中的維護(hù)和保養(yǎng),主要對機械及某些零件進(jìn)行檢查、清潔、調(diào)整、潤滑、緊固等。
4.2定期保養(yǎng):指工作一段時間后進(jìn)行的停工檢查,其主要內(nèi)容是,排除發(fā)現(xiàn)的故障,更換工作期滿的易損部件,調(diào)整個別零件,并完成班保養(yǎng)的全部內(nèi)容。
5 職責(zé)
5.1公司資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)公司所有大中型機械設(shè)備(包括外租賃的機械設(shè)備)安全管理工作。
5.2公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對各單位大中型機械設(shè)備安全管理工作的監(jiān)察工作。
5.3項目部監(jiān)督管理本施工現(xiàn)場施工機械設(shè)備的安全管理。
5.4各專業(yè)公司負(fù)責(zé)本單位所使用機械設(shè)備的使用維護(hù)及安全管理工作。
6 具體內(nèi)容
6.1公司制訂施工機械設(shè)備安全管理制度,制度包括:
a) 各類機械設(shè)備的使用維護(hù)技術(shù)規(guī)定;
b) 機械設(shè)備安全責(zé)任制;
c) 機械設(shè)備的安全檢查制度;
d) 冬季機械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)制度;
e) 中小型機械設(shè)備的報廢、申購制度。
6.2項目部根據(jù)公司的機械設(shè)備安全管理制度,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況,組織相關(guān)單位制訂本施工現(xiàn)場具體的機械設(shè)備安全管理規(guī)定,并報公司資產(chǎn)管理部和安全監(jiān)察部審核備案。
6.3公司組建大型機械使用、維修、檢測、安拆四個隊伍。人力資源中心負(fù)責(zé)組織四個隊伍相關(guān)人員的取證及復(fù)檢工作。建立機械設(shè)備特種操作人員檔案。
6.4大中型機械設(shè)備的拆裝
6.4.1項目部根據(jù)施工計劃,確定大中型機械設(shè)備的拆裝計劃。
6.4.2機械設(shè)備拆裝隊編制拆裝技術(shù)措施,報項目部總工批準(zhǔn)。
6.4.3施工前,機械設(shè)備拆裝隊根據(jù)拆裝技術(shù)措施,對參加人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
6.4.4機械設(shè)備拆裝隊?wèi)?yīng)指定專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,并要有技術(shù)人員和專職安全員在場監(jiān)護(hù)。
6.4.5機械設(shè)備安裝結(jié)束后,項目部組織相關(guān)單位進(jìn)行驗收,并組織進(jìn)行相關(guān)的試驗及試運行,填寫相關(guān)記錄
6.5機械設(shè)備的使用維護(hù)
6.5.1各專業(yè)公司根據(jù)相關(guān)管理制度,進(jìn)行本單位機械設(shè)備的使用維護(hù)管理工作。
6.5.2各專業(yè)公司建立所使用機械設(shè)備的使用維護(hù)記錄檔案。
6.5.3對于大中型機械設(shè)備多班運行作業(yè)的要建立交接班制度。
6.5.4確保特種機械操作人員持證上崗,并做到定人、定崗、定機。
6.5.5組織機械設(shè)備操作人員進(jìn)行機械設(shè)備運行安全技術(shù)交底。
6.5.6監(jiān)督檢查運行操作人員的在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的使用維護(hù)工作及其記錄的符合性。
6.5.7監(jiān)督檢查機械設(shè)備操作人員的日常保養(yǎng)工作。
6.5.8對于影響安全使用的機械設(shè)備,按相關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行報修或報廢處理。
6.6機械設(shè)備的定期保養(yǎng)
6.6.1在施工初期,使用單位針對機械設(shè)備的使用狀況及施工計劃,制訂定期保養(yǎng)計劃并組織實施。大中型機械設(shè)備定期保養(yǎng)計劃報公司資產(chǎn)管理部批準(zhǔn),報項目部備案。
6.6.2使用單位制訂交通機械設(shè)備的定期保養(yǎng)計劃,并組織實施。
6.6.3公司資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)與政府相關(guān)的檢查部門聯(lián)系工作。
6.7機械設(shè)備安全檢查
6.7.1項目部定期組織機械設(shè)備安全檢查,對不符合填寫機械設(shè)備整改單限期整改。
6.7.2專業(yè)公司定期進(jìn)行機械設(shè)備安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
6.7.3公司資產(chǎn)管理部和安全監(jiān)察部定期組織對公司大中型機械設(shè)備進(jìn)行檢查。
7 相關(guān)文件(無)
8 相關(guān)記錄
“機械設(shè)備安全檢查記錄”
“機械設(shè)備使用維護(hù)記錄”
“機械設(shè)備定期保養(yǎng)計劃”
第5篇 起重設(shè)備管理安全規(guī)定
1. 起重設(shè)備包括天車、汽車吊、真空吊、龍門吊。
2. 起重設(shè)備的使用。
2.1. 起重設(shè)備司機,必需經(jīng)有關(guān)單位考核合格后,持有效證件方可獨立操作。
2.2. 安全操作一般要求。
2.2.1. 司機接班時,應(yīng)對制動器、吊鉤、鋼絲繩、安全裝置進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)性能不正常時應(yīng)在操作前排除。
2.2.2. 起重機運行時,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入駕駛室。
2.2.3. 操作應(yīng)按信號進(jìn)行。對緊急停車信號,不論何人發(fā)出,都應(yīng)立即執(zhí)行。
2.2.4. 當(dāng)起重機上或其周圍確認(rèn)無人時,才可以閉合主電源;閉合主電源前,應(yīng)使所有的控制器手柄至于零位。
2.2.5. 操作控制器手柄時,應(yīng)先從“0”位轉(zhuǎn)到第一檔,然后逐級增減,換向時必須先轉(zhuǎn)回“0”位。
2.2.6. 應(yīng)在規(guī)定的安全走道、專用臺站或扶梯上行走和上、下。大車軌道兩側(cè)除檢修外,不準(zhǔn)行走。小車軌道嚴(yán)禁行走,不準(zhǔn)從一臺行車跨越到另一臺行車。
2.2.7. 運行時,行車與行車之間要保持一定距離,嚴(yán)禁撞車。
2.2.8. 重噸位物件起吊時,應(yīng)先稍離地面試吊,確定吊掛平穩(wěn),制動良好,然后升高,緩慢運行,不準(zhǔn)同時操作三只手柄。
2.2.9. 工作中突然斷電時,應(yīng)將所有的控制器手柄扳回零位;在重新工作前,應(yīng)檢查起重機動作是否全部正常。
2.2.10. 露天行車遇有暴風(fēng)、雷電或六級以上大風(fēng)時應(yīng)停止工作,切斷電源,龍門吊停到軌道以東并加鋼絲繩鎖牢,汽車吊收桿停放指定地點。
2.2.11. 龍門吊行駛時應(yīng)注意軌道上有無障礙物或?qū)H酥笓]監(jiān)護(hù)。
2.2.12. 司機進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時,應(yīng)切斷主電源并掛上“禁止合閘”標(biāo)牌。如有未消除的故障,應(yīng)通知接班司機。
2.3. 有下述情況之一時,司機不應(yīng)進(jìn)行操作。
2.3.1. 手勢不清或錯誤。
2.3.2. 超載或物體重量不清。如吊拔起重量或拉力不清的埋置物體,及斜拉斜吊等。
2.3.3. 結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷。如安全裝置失靈,吊鉤螺母防松裝置損壞,鋼絲繩損傷達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)等。
2.3.4. 捆綁、吊掛不牢或不平衡而可能滑動、重物棱角處與鋼絲繩之間未加襯墊等。
2.3.5. 被吊物體上有人或浮置物。
2.3.6. 工作場地昏暗,無法看清場地、被吊物情況和指揮信號等。
2.3.7. 易燃易爆、危險物品和液體等無防護(hù)裝置。
2.4. 司機操作時,應(yīng)遵守以下要求。
2.4.1. 不可把限位裝置當(dāng)制動器使用。
2.4.2. 駕駛時,不準(zhǔn)進(jìn)行吸煙、飲食和閑談等與工作無關(guān)的事情。
2.4.3. 不可在有載荷的情況下調(diào)整起升、變幅機構(gòu)的制動器。
2.4.4. 吊運時,不可從人的上空通過,吊臂下不得有人。
2.4.5. 起重臂的左右旋轉(zhuǎn)度不可超過45°,嚴(yán)禁歪拉斜吊、高壓線下吊運。
2.4.6. 起重機工作時嚴(yán)禁有人上、下行走與進(jìn)行檢查和維修。
2.4.7. 無論停工和休息時,不得將吊物懸在空中。運行中,地面有人或落放吊件時,應(yīng)鳴鈴警告,嚴(yán)禁吊物在人頭上空越過。
2.4.8. 起重機工作時,臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與輸電線的最小距離不應(yīng)小于表1的規(guī)定:
表1與輸電線的最小距離
輸電線路電壓 v(kv) <1 1~35 ≥60
最小距離(m) 1.5 3 0.01(v-50)+3
2.5. 用兩臺或多臺起重機吊運同一重物時,鋼絲繩應(yīng)保持垂直;各臺起重機的升降、運行應(yīng)保持同步;各臺起重機所承受的載荷均不得超過各自的額定起重能力。
達(dá)不到上述要求,由總工程師根據(jù)實際情況降低額定起重能力使用。吊運時,總工程師應(yīng)在場指揮。
2.6. 起重一般安全要求。
2.6.1. 指揮信號應(yīng)明確,并符合規(guī)定。
2.6.2. 吊掛時,吊掛繩之間的夾角應(yīng)小于120°,以免吊掛繩受力過大;
2.6.3. 繩、鏈所經(jīng)過的棱角處應(yīng)加襯墊。
2.6.4. 指揮物體翻轉(zhuǎn)時,應(yīng)使其重心平穩(wěn)變化,不應(yīng)產(chǎn)生指揮意圖之外的動作。
2.6.5. 進(jìn)入懸吊重物下方時,應(yīng)先與司機聯(lián)系并設(shè)置支承裝置。
2.6.6. 多人綁掛時,應(yīng)由一人負(fù)責(zé)指揮。
2.6.7. 起重設(shè)備所附帶各種安全保護(hù)裝置不得隨意拆除,如吊鉤防脫鉤裝置、齒輪防護(hù)罩、吊鉤限位器等。
3. 檢驗維修。
3.1. 設(shè)備部應(yīng)聯(lián)系檢測機構(gòu)對起重設(shè)備每兩年進(jìn)行一次合格試驗。
3.2. 設(shè)備部應(yīng)組織司機每月對設(shè)備進(jìn)行一次安全檢修。應(yīng)包括:
3.2.1. 起重機正常工作的技術(shù)性能。
3.2.2. 所有的安全、防護(hù)裝置。
3.2.3. 吊鉤、吊鉤螺母及防松裝置。
3.2.4. 制動器性能及零件的磨損情況。
3.2.5. 鋼絲繩磨損和尾端的固定情況。
3.2.6. 鏈條的磨損、變形、伸長情況。
第6篇 設(shè)備管理專責(zé)的安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全公司的設(shè)備管理,應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,搞好安全技術(shù)管理工作。
2、熟悉黨和國家,國家電力公司、網(wǎng)、省公司、市局有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、指令和公司頒規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)編制設(shè)備“反措”計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后督促各生產(chǎn)單位實施完成,參與制定設(shè)備安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃。
4、參加全公司性的安全生產(chǎn)大檢查和上級圍繞安全生產(chǎn)組織的各項其他活動。經(jīng)常深入各設(shè)備行班組,抽查安全活動開展情況。
5、深入大型、特殊施工現(xiàn)場,指導(dǎo)各項安全技術(shù)管理工作,自覺遵守安全工作規(guī)程,提高自我安全防護(hù)能力。
6、參與設(shè)備事故、障礙分析及調(diào)查工作,并負(fù)責(zé)指出技術(shù)原因,提出防范措施,并組織落實。
7、執(zhí)行設(shè)備檢修專業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理,量化考核,加強對工程承包的安全管理工作,確保檢修質(zhì)量。
8、根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié),對安全生產(chǎn)存在的問題合理安排計劃、資金,經(jīng)批準(zhǔn)后督促檢查生產(chǎn)計劃,資金的執(zhí)行情況。
第7篇 校園設(shè)施設(shè)備安全管理
1.總務(wù)處是學(xué)校校園建筑物和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理的直接責(zé)任部門,總務(wù)主任和生活老師是負(fù)責(zé)校園硬件安全管理的責(zé)任人。要定期檢查、監(jiān)督、管理、維修校園“樓房、堂、館、舍”和消防設(shè)施、體育器械、電器設(shè)備線路、水暖器材、通訊設(shè)備、辦公用品、學(xué)具教具、花草樹木等,及時消除安全隱患,保證安全。
2.對校園內(nèi)的重點部位、安全事故易發(fā)設(shè)施,值周人員要做好日常的巡查工作。每次檢查要認(rèn)真做好記錄;發(fā)現(xiàn)隱患及時維修、排除;不能立即解決的,要第一時間上報總務(wù)主任或校長,以便采取措施。
3. 師生要自覺維護(hù)安全的校園環(huán)境,要愛護(hù)公共財物。不隨意私拿、亂放、玩弄、破壞公物;對自己負(fù)責(zé)的公物要正確使用和妥善保管;出現(xiàn)正常損耗或故障時,及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或教師,及時主動找工人維修,不得擅自拆卸修理,以免發(fā)生危險,造成傷害。
4.學(xué)校微機室、電教室、理化生實驗室及藥品儀器庫、圖書閱覽室、衛(wèi)生保健室、體育器材庫等管理員是其安全工作的直接責(zé)任人。要定期、認(rèn)真、仔細(xì)做好日常安檢工作,注意防火、防電、防毒、防腐,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除或上報,不得瞞報、漏報,以免發(fā)生教學(xué)安全事故。
5.班級任課教師要時刻注意教室及周圍環(huán)境的安全,一旦發(fā)現(xiàn)隱患,立即采取果斷措施;在上課及組織學(xué)生活動期間,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生周圍校舍、設(shè)施有異常情況,立即組織學(xué)生疏散撤離,并報告分管領(lǐng)導(dǎo)。
第8篇 電氣設(shè)備安全管理特別規(guī)定
為了加大對電氣失爆、帶電檢修、明火操作等重大機電違章行為的打擊力度,防止電氣火花引發(fā)的瓦斯、煤塵事故,特制定本規(guī)定。
1、井下防爆電氣設(shè)備必須懸掛設(shè)備標(biāo)志牌,要求注明設(shè)備電壓等級、設(shè)備用途、整定參數(shù)、包機人等,內(nèi)容不全處罰機電隊長或包機組長50元/處,缺設(shè)備標(biāo)志牌處罰機電隊長或包機組長100元/處。
2、防爆設(shè)備沒有粘貼防爆合格證的按失爆處理。
3、出現(xiàn)雞爪子、羊尾巴、明接頭、老鼠洞、缺螺栓、缺彈簧墊等明顯失爆現(xiàn)象,直接責(zé)任人進(jìn)住三違學(xué)習(xí)班,情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離工作崗位,對包機組長處罰300元,聯(lián)責(zé)隊長100元。
4、接地極不合格,如長度不夠,埋入不牢固,主、副接地距離不足,輔助接地不絕緣,主接地未用裸導(dǎo)體等,對責(zé)任人處罰50元,對包機組長處罰100元,聯(lián)責(zé)處罰隊長50元;不按規(guī)定安裝接地裝置加倍處罰。
5、擅自甩保護(hù),對責(zé)任者降級處理,情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離機電工作崗位或開除,對包機組長處罰500元,聯(lián)責(zé)處罰隊長200元。
6、明火操作、帶電搬遷和檢修電氣設(shè)備者,對責(zé)任人開除,包機組長降級,聯(lián)責(zé)處罰三職隊干500元/人。
7、凡電纜出現(xiàn)破口者,按嚴(yán)重失爆處理。
8、電纜必須有一定的松弛度,凡出現(xiàn)電纜從接線盒中抽出者,對責(zé)任者降級,對隊組處罰2000元,聯(lián)責(zé)處罰隊長300元。
9、電氣設(shè)備放置位置不當(dāng),管理不到位,造成設(shè)備外殼淋水、浸水現(xiàn)象的,對責(zé)任人處罰100元/處。
10、機電設(shè)備、設(shè)施出入井不得野蠻裝卸,凡發(fā)現(xiàn)野蠻裝卸者,按嚴(yán)重三違處理。
第9篇 工程特種設(shè)備安全管理規(guī)定
1、目的
為了加強特種設(shè)備的安全管理和監(jiān)督,防止和減少事故,保障員工生命和公司財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
2、適用范圍
本規(guī)定適用于如下場所:
2.1凡以本公司名義申請?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)基地;
2.2公司使用特種設(shè)備的生產(chǎn)基地,
2.3 以公司名義簽訂的包括施工部分工程承包合同的項目現(xiàn)場。
3、編制依據(jù)
3.1《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2003年6月1日
3.2《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》2000年6月29日
3.3《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》2003年6月1日
4、術(shù)語和定義
4.1 特種設(shè)備--是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
4.2特種設(shè)備的生產(chǎn)--含特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
4.3 起重機械--垂直升降,或垂直升降并移動重物的機電設(shè)備,額定起重量大于,或者等于0.5噸的升降機;額定起重量大于或者等于1.0噸,且起升高度大于或者等于2米的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等?!栋踩a(chǎn)法及相關(guān)法律知識》
4.4 壓力容器--指盛裝氣體或液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為,最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓), 且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 mpa.l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2 mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 mpa.l的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或低于攝氏60 0c液體的氣瓶。《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》
4.5 壓力管道--最高工作壓力大于或者等于0.1 mpa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm 的管道?!栋踩a(chǎn)法及相關(guān)法律知識》
4.6 氣瓶--常溫下(-400c~ 600c)下使用的、公稱工作壓力大于或者等于0.2 mpa(表壓) 且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 mpa.l的盛裝氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或低于60 0c的液體的氣瓶(不含僅在滅火時承受壓力、儲存時不承受壓力的滅火用氣瓶)。
4.7 本質(zhì)安全--通過機械的設(shè)計者,在設(shè)計階段采取措施來消除隱患的一種實現(xiàn)機械安全方法。
5、管理規(guī)定
5.1 特種設(shè)備的生產(chǎn)
5.1.1 特種設(shè)備的生產(chǎn)許可和安全認(rèn)可
5.1.1.1特種設(shè)備的生產(chǎn)許可由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)。
5.1.1.2特種設(shè)備的安全認(rèn)可實行分級分類管理,由各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)。
5.1.1.3特種設(shè)備的生產(chǎn)應(yīng)遵守特種設(shè)備的生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)可證制度,未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的部門和單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。
5.1.1.4特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的使用應(yīng)符合使用要求,特種設(shè)備關(guān)鍵部件的生產(chǎn)不得分包給未取得生產(chǎn)資質(zhì)的單位。
5.1.1.5公司合同中的特種設(shè)備供貨,不得與未取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證和安全認(rèn)可證的分包方簽約或者供貨。
5.1.2特種設(shè)備生產(chǎn)要求
5.1.2.1 特種設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)符合本規(guī)定3,以及其它的法規(guī)要求。
5.1.2.2 在特種設(shè)備的設(shè)計階段應(yīng)考慮該產(chǎn)品的本質(zhì)安全。
5.1.2.3 特種設(shè)備生產(chǎn)過程應(yīng)該按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gb/t19001:2000)要求控制和建立如下文件:
a國家相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
b管理職責(zé)、管理制度、安全生產(chǎn)管理等管理文件;
c生產(chǎn)全過程的策劃和質(zhì)量控制文件;
d列出重點控制的關(guān)鍵部件清單,以及對其進(jìn)行控制的加工工藝作業(yè)指導(dǎo)文件;
e檢驗、驗收,以及其它質(zhì)量保證文件;
f關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件、關(guān)鍵試驗等的質(zhì)量記錄;
g產(chǎn)品出廠時以及具有可追溯力的檔案資料。
5.1.2.4 特種設(shè)備的出廠和交付應(yīng)按照國家法規(guī)要求:
a進(jìn)行必要的試驗;
b提供相應(yīng)的隨機文件;
c保證備品備件的供應(yīng)。
5.2 特種設(shè)備的使用和管理
5.2.1 特種設(shè)備使用前,必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標(biāo)志,到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記。將安全檢驗合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后,方可以投入正式使用。
5.2.2使用單位應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心,包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運營的管理制度,必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。
5.2.3特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國家法規(guī)要求,經(jīng)權(quán)威部門考核發(fā)證,持證上崗。
5.2.4 使用單位必須對在用特種設(shè)備進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進(jìn)行,無特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位,必須委托取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的單位,進(jìn)行特種設(shè)備日常的維修保養(yǎng)。
5.2.5 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時,必須及時處理,嚴(yán)禁帶故障運行。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄,并存檔備查。
5.3特種設(shè)備的監(jiān)督檢查
5.1.1特種設(shè)備的監(jiān)督檢查由國家設(shè)置的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
5.1.2 公司系統(tǒng)對特種設(shè)備的監(jiān)管
5.1.1.1 公司經(jīng)營計劃部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用的安全監(jiān)督。
5.1.1.2公司所屬各部門、單位持有特種設(shè)備生產(chǎn)許可資格的,應(yīng)填寫《特種設(shè)備生產(chǎn)資格備案表》,并在公司安全主管部門備案。
5.1.1.3 公司及所屬涉及特種設(shè)備生產(chǎn)和使用的部門和單位應(yīng):
a識別特種設(shè)備生產(chǎn)和使用過程存在的危險源,并評價其風(fēng)險;
b針對危險源制定和落實相應(yīng)安全防范措施;
c針對可能發(fā)生的緊急情況制定應(yīng)急救援預(yù)案,并培訓(xùn)或演練;
d定期或不定期地進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,并保留檢查記錄。
e在《季度安全質(zhì)量季報》中報告特種設(shè)備生產(chǎn)和使用的情況。
5.1.1.4公司主管部門負(fù)責(zé)對公司及所屬部門和單位的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果納入年終考核。
5.4對施工供方特種設(shè)備使用的監(jiān)督
5.4.1專業(yè)部門負(fù)責(zé)對施工供方特種設(shè)備的使用進(jìn)行監(jiān)督。
5.4.2 監(jiān)督內(nèi)容包括:
a特種設(shè)備在當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門的注冊登記;
b現(xiàn)場安裝驗收合格;
c特種設(shè)備的定期年檢;
d特種設(shè)備的檔案資料;
e特種作業(yè)人員的作業(yè)資格,證書的有效行;
f特種作業(yè)安全技術(shù)方案的審查;
g日常維護(hù)、檢修的監(jiān)督、檢查;
h法規(guī)要求的其它內(nèi)容。
5.4.3 對施工供方特種設(shè)備使用的監(jiān)督檢查應(yīng)建立記錄。
5.5 特種設(shè)備生產(chǎn)和使用過程中的事故處理
5.5.1特種設(shè)備生產(chǎn)和使用過程中發(fā)生的事故,應(yīng)按照《公司安全生產(chǎn)管理辦法》在12小時之內(nèi)向主管部門報告。
5.5.2 特種設(shè)備生產(chǎn)和使用過程中發(fā)生的未遂事故(事件),應(yīng)在10天(日歷日)之內(nèi)向主管部門報告。
5.5.3 無論是事故還是未遂事故都應(yīng)追查發(fā)生的原因,查找和消除安全和質(zhì)量隱患。
5.5.4 無論是事故還是未遂事故,均應(yīng)在處理后向公司主管部門提交處理報告。
5.5.5 其它事故處理要求執(zhí)行國家法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定。
6 記錄表格
特種設(shè)備制造基地備案表
文件編寫:經(jīng)營計劃部
文件審核
文件批準(zhǔn)
第10篇 溶劑回收設(shè)備的安全管理和安全防護(hù)
一、安全管理
安全管理是通過安全教育、定期的安全檢查和安全測試,及時發(fā)現(xiàn)安全事故苗頭,把安全事故消滅于萌芽狀態(tài),達(dá)到不發(fā)生安全事故的目的。
1.安全教育
必須經(jīng)常進(jìn)行全員的溶劑回收安全教育,講清溶劑的特性,對人身體的危害及生產(chǎn)中應(yīng)注意的事項等,生產(chǎn)過程中要及時向全員通報安全檢查和定期的安全測試及各種異常和糾正情況,并進(jìn)行教育和安全培訓(xùn)。
2.定期的安全檢查
一周進(jìn)行一次安全小檢查,一月進(jìn)行一次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故苗頭及時落實整改,并及時向全體員工通報有關(guān)情況。檢查情況要登記,落實整改情況要由技術(shù)員或安全員進(jìn)行復(fù)查。
3.定期的安全監(jiān)測
(1).工藝檢查與測試
a.包括使用溶劑工房,溶劑回收工房等里面的溶劑/空氣混合氣體濃度,看其是否超標(biāo)并做好記錄。
b.每班測一次風(fēng)管濃度、混合氣體通過活性炭層的流速及用泵打溶劑時的流動速度,并做好記錄。
c.做好工藝異常并采取相關(guān)措施調(diào)整至正常的記錄。
(2).接地防雷檢查與測試
(3).成品溶劑輸送流速的檢查與測試
(4).溶劑生產(chǎn)設(shè)備及裝盛器具的焊前檢查
(5).停產(chǎn)前的全面檢查
二、安全防護(hù)
溶劑進(jìn)入人體的途徑有三種:溶劑蒸氣揮發(fā)到空氣中,人通過呼吸道吸入、通過皮膚接觸由皮膚進(jìn)入人體、口吃進(jìn),包括不小心如接觸了溶劑的手沒洗干凈去拿東西吃。了解了溶劑的毒性及其進(jìn)入人體的途,應(yīng)該采取的安全措施也就明確了。
1.要嚴(yán)禁往大氣中排放溶劑氣體
2.有溶劑揮發(fā)的工作環(huán)境要盡可能做到密閉操作或采取抽、送風(fēng)的辦法降低空氣中溶劑蒸氣的濃度。
3.避免不了的有毒溶劑蒸氣的操作要戴口罩或防毒面具。
4.盡可能采用低毒或無毒的溶劑。
5.給患溶劑職業(yè)病的人調(diào)換崗位,即將其從有機溶劑蒸氣污染的工作崗位調(diào)到少或沒有溶劑蒸氣污染的工作崗位工作并堅持治療。
第11篇 節(jié)能型穩(wěn)壓補償式無負(fù)壓供水設(shè)備管理簡單安全可靠
設(shè)備由丹麥格蘭富水泵、穩(wěn)壓補償罐、雙向補償裝置、能量儲存裝置(專利證書)、無負(fù)壓流量控制器、水泵、控制系統(tǒng)、成套附件等部件組成。
節(jié)能型穩(wěn)壓補償式無負(fù)壓供水設(shè)備引進(jìn)國際上最先進(jìn)的技術(shù)合理運用無負(fù)壓補償罐分腔式供水裝置與能量儲存器,結(jié)合雙向補償裝置在市政管網(wǎng)壓力下降及高峰期供水時給用戶補水。設(shè)備及管路均采用食品級不銹鋼材質(zhì),封閉式運行不與外界空氣接觸,在保證長期安全、穩(wěn)定運行措施上有所突破,設(shè)備可以任意組合,而且實現(xiàn)自動操作,管理簡單、安全可靠,節(jié)能環(huán)保無二次污染,采用國際著名品牌abb變頻器,通過可編程序控制器對單臺或多臺水泵進(jìn)行變頻調(diào)速和程序控制,以實現(xiàn)無負(fù)壓變量供水的目的,是一種智能化的高新科技產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)緊湊、功能齊全,取代了傳統(tǒng)的水塔、高位水箱、變頻水箱等供水裝置,節(jié)約了工程投資、縮短了工程周期,節(jié)能效果顯著。
節(jié)能型穩(wěn)壓補償式無負(fù)壓供水設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新點:
1)采用專利技術(shù)的無負(fù)壓流量控制器,時刻監(jiān)測市政管網(wǎng)的壓力,當(dāng)市政管網(wǎng)壓力下降時,其開始工作,始終保持管網(wǎng)壓力維持在市政臨界值不再下降。
2)采用專利技術(shù)的能量儲存器,預(yù)先充有一定壓力,一定壓縮體積的惰性氣體,當(dāng)無負(fù)壓穩(wěn)流補償罐需要補償時,釋放氣體,保證罐內(nèi)的水帶有一定壓力補償?shù)胶銐簠^(qū)里。
3)采用專利技術(shù)的雙向補償調(diào)節(jié)裝置,可自動對自來水管網(wǎng)進(jìn)行持續(xù)水量補償,還可以對用戶管網(wǎng)起到穩(wěn)壓補償?shù)淖饔?,確保該設(shè)備對自來水管網(wǎng)不產(chǎn)生負(fù)壓。
4)系列智能無負(fù)壓供水系統(tǒng)電氣控制系統(tǒng),是直接對供水系統(tǒng)管網(wǎng)的水泵機組進(jìn)行智能調(diào)節(jié)的電氣控制設(shè)備。該柜采用國際最先進(jìn)的電氣工程集團(tuán)之一abb公司的變頻器 , 具有優(yōu)秀的傳動特性; 可編程控制器實現(xiàn)了一臺變頻泵和多臺定量泵同時調(diào)節(jié)達(dá)到用戶所需穩(wěn)定壓力;在變頻器故障時自動工頻起停來保證壓力,改變了以往靠人工來起停;還可選用雙系統(tǒng)控制進(jìn)一步增加系統(tǒng)運行可靠性,遠(yuǎn)程監(jiān)視及時為客戶反饋故障信息為整個用水供水安全保駕護(hù)航。
第12篇 機電科設(shè)備管理組安全生產(chǎn)責(zé)任制
機電科設(shè)備管理組負(fù)責(zé)全礦的機電設(shè)備管理工作,對本崗位的安全工作負(fù)責(zé)。應(yīng)熟悉全礦的機電設(shè)備數(shù)量、現(xiàn)狀和使用情況。
一、崗位職責(zé)
第1條 認(rèn)真貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、指令、法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度,對本崗位安全工作負(fù)責(zé)。
第2條 負(fù)責(zé)全礦機電設(shè)備的使用、租用、調(diào)拔及設(shè)備臺帳、卡片和牌板的管理工作,做到帳、卡、物相符。
第3條 參與編制設(shè)備購置計劃,負(fù)責(zé)組織對新增設(shè)備的驗收、編號和入帳工作。
第4條 對檢修的設(shè)備進(jìn)行修前鑒定和修后質(zhì)量驗收,辦理設(shè)備交接事宜。
第5條 負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、考核各單位的設(shè)備使用情況和管理制度執(zhí)行情況,提出獎罰意見。
第6條 新購進(jìn)的設(shè)備嚴(yán)格按照《煤礦礦井機電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》驗收,對無“生產(chǎn)許可證”,無“安全許可證”,無“防爆檢驗合格證”(防爆設(shè)備)的設(shè)備不予以驗收。
第7條 參加機電事故分析,及時編制設(shè)備完好率、待修率、事故率報表,并按時上報。
第8條 認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
二、責(zé)任追究
第9條 有下列行為之一者的,給予機電科設(shè)備管理組人員警告處分;造成嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違章指揮職工和犯人或強令職工犯人違章、冒險作業(yè)的;
(二)對職工和犯人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
(四)拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的;
第10條 煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予機電科設(shè)備管理組人員降級直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的;
(二)偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的;
(三)阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的;
第11條 對煤礦的機電設(shè)備管理負(fù)直接責(zé)任。
第12條 負(fù)責(zé)對全礦機電設(shè)備使用、調(diào)撥和新設(shè)備的驗收工作,因管理漏洞導(dǎo)致煤礦使用了不符合規(guī)定要求的設(shè)備,機電科設(shè)備管理組負(fù)直接責(zé)任。
第13條 發(fā)現(xiàn)或得知作業(yè)地點風(fēng)量、溫度以及有害氣體不符合標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定要求,但未及時采取相應(yīng)措施的,機電科設(shè)備管理組負(fù)直接責(zé)任。
第14條 不能夠經(jīng)常深入現(xiàn)場,或?qū)ΜF(xiàn)場的機電、運輸設(shè)備、設(shè)施的防爆性能、完好等檢查不及時,由此造成的后果,機電科設(shè)備管理組負(fù)主要責(zé)任。
第15條 在事故調(diào)查處理、各級組織的安全檢查(監(jiān)察)、審查中,故意弄虛作假、隱瞞事實真相的,機電科設(shè)備管理組負(fù)直接責(zé)任。
第16條 對于上述負(fù)直接責(zé)任、主要責(zé)任的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度按照有關(guān)法律、規(guī)定給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰、追究刑事責(zé)任。