第1篇 小議安全生產(chǎn)管理在電力工程項(xiàng)目中的重要性
摘要： 安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的話題。首先闡述安全管理在電力建設(shè)中的重要意義與目的，并針對電力建設(shè)項(xiàng)目投資龐大，建設(shè)工期長、建設(shè)工序多、專業(yè)性強(qiáng)、發(fā)生安全事故后果嚴(yán)重等特點(diǎn)對安全管理在電力建設(shè)中的作用進(jìn)行了詳細(xì)探討，既而對如何提高施工中的安全管理水平，如何提高員工的安全警惕性做了初步分析。
關(guān)鍵詞：安全管理 電力工程 重要性
1、引言
“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是安全生產(chǎn)工作的方針。安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。有計(jì)劃地開展安全教育工作，以不斷提高各級(jí)管理人員對安全工作思想認(rèn)識(shí)和安全管理水平。
2電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的意義
目前，全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機(jī)械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。
2.1“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變
電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機(jī)性強(qiáng)，而且施工條件差。
2.2不安全因素多
具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運(yùn)輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機(jī)械多，臨時(shí)設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊(duì)伍及臨時(shí)工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
2.3電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的必要性
針對施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關(guān)鍵，建筑工程項(xiàng)目安全管理就是要堅(jiān)持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時(shí)消除事故隱患，保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全，其意義十分深遠(yuǎn)。
3、安全管理在電力建設(shè)中的作用
3.1加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的重要性
施工現(xiàn)場是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。公司級(jí)安全管理主要是進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、決定。而施工現(xiàn)場的安全管理既是屬于組織實(shí)施階段，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的最重要的一環(huán)。
在施工中，由于人員、作業(yè)位置流動(dòng)性較大，因此，對施工現(xiàn)場的人、機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷和調(diào)查處理，達(dá)到防患于未然，就必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全的動(dòng)態(tài)管理。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，建筑市場的開放，農(nóng)村建筑隊(duì)伍參加施工，這些隊(duì)伍由于沒有很好的經(jīng)過安全培訓(xùn)，員工隊(duì)伍安全素質(zhì)低，自我保護(hù)能力差，為控制傷亡事故，就更需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。
3.2安全管理對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)能形成，因此應(yīng)堅(jiān)持不懈的同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
3.3“三同時(shí)”管理的必要性
建設(shè)項(xiàng)目工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理又稱“三同時(shí)”管理，是指：建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
目前，在我國企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的事故“隱患”中，一部分是生產(chǎn)不善形成的，即“后天”因素造成的；而更多的則是“先天”形成的，即在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或引入國外設(shè)備時(shí)就沒有安全、衛(wèi)生設(shè)施，從而形成眾多的事故“隱患”和職業(yè)安全衛(wèi)生工作的被動(dòng)局面。有些項(xiàng)目造成的事故“隱患”是可以事后消除的，但為“添平補(bǔ)齊”這些欠缺，要消耗更多的資金，而且由于布局和場地限制往往效果不好；而有相當(dāng)一部分“隱患”是無法消除的。不論中國還是其他各國一直在探討和尋找有效的預(yù)防事故的途徑。勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)就是一種實(shí)用的預(yù)防方法，它十“三同時(shí)”管理走上了科學(xué)化的發(fā)展道路，預(yù)評價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生管理的防御手段。
4、如何加強(qiáng)施工中的安全管理
4.1加強(qiáng)安全培訓(xùn)
安全培訓(xùn)是安全計(jì)劃的核心內(nèi)容之一，是讓所有現(xiàn)場人員都明確安全計(jì)劃和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)的前提和保證。首先，界定不同層次的施工人員安全培訓(xùn)所要求的范圍是很重要的，公司對員工安全培訓(xùn)的要求應(yīng)該高于國家或者當(dāng)?shù)卣蟮淖畹紫薅?。如可以要求安全員參加所有的急救課程的培訓(xùn)，而對員工則僅需要進(jìn)行常見的急救方法和常識(shí)培訓(xùn)。有些培訓(xùn)則是針對所有員工的，如所有員工都必須接受的危險(xiǎn)品標(biāo)志識(shí)別培訓(xùn)，使每個(gè)員工完全可以根據(jù)標(biāo)簽識(shí)別現(xiàn)場所堆放的危險(xiǎn)物質(zhì)。盡管有些環(huán)節(jié)并不被視為培訓(xùn)，但它們實(shí)際上是更重要的培訓(xùn)，尤其是對新雇傭的現(xiàn)場員工來說，他對于工作現(xiàn)場總的布置、現(xiàn)場主要管理人員、公司安全管理的政策制度和對一些陌生工程的特殊性都要有一個(gè)熟悉的過程。這個(gè)熟悉的過程往往是必不可少的、重要的安全培訓(xùn)。
4.2加強(qiáng)安全教育
安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的基本要求，安全教育是安全管理工作的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容包括：安全思想的宣傳教育：安全技術(shù)知識(shí)的宣傳教育；工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育；安全技術(shù)知識(shí)的宣傳教育；安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的宣傳教育等。安全教育的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）、安全教育是掌握各種安全知識(shí)、避免職業(yè)危害的主要途徑。只有通過安全教育才能使企業(yè)經(jīng)營者和員工明白：只有真正做到“安全第一，預(yù)防為主”，真正掌握基本的職業(yè)安全健康知識(shí)，尊章守紀(jì)，才能保證員工的安全與健康，對避免安全事故的發(fā)生有積極的作用。（2）、安全教育是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)的發(fā)展帶來了新的安全問題，這就要求相應(yīng)的安全技術(shù)同時(shí)應(yīng)滿足生產(chǎn)和安全的需要，而安全技術(shù)及相應(yīng)知識(shí)的普及則必須要進(jìn)行安全教育。總之，安全教育工作對于電力工程的建設(shè)安全是非常重要，是電力工程建設(shè)安全的前提和基礎(chǔ)。離開了安全教育，無論是工程建設(shè)職工個(gè)人的安全都不可能得到保障，企業(yè)也不可能在社會(huì)上樹立良好的形象，也不可能在市場中具有強(qiáng)大的競爭力。因此，重視和加強(qiáng)安全教育是十分必要的。
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，要有計(jì)劃的開展安全教育工作，增強(qiáng)全體員工的安全思想意識(shí)，提高安全意識(shí)和安全操作技能，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)性危害的一項(xiàng)重要任務(wù)。安全教育是一項(xiàng)社會(huì)化、群眾性的工作，通過安全教育能提高安全生產(chǎn)水平，提高員工的技術(shù)知識(shí)水平、促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的更新有利于安全生產(chǎn)。全面的教育培訓(xùn)，不僅可以提高所有員工的知識(shí)水平，而且可以保證在各行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷增加的情況下，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4.3提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來提高。所謂間接實(shí)踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
4.4嚴(yán)格做好安全檢查
安全檢查的目標(biāo)是預(yù)防傷亡事故或把事故降下來，把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失率降到低于社會(huì)容許的范圍以及國際同行業(yè)先進(jìn)水平；只要有施工生產(chǎn)就有危及勞動(dòng)者的不安全因素存在，因此，必須通過安全檢查對施工生產(chǎn)中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防。從而不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
安全生產(chǎn)檢查的目的是：通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生問題，從而采取對策，消除不安全因素，保障全生產(chǎn)。利用安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。安全檢查實(shí)質(zhì)上也是一次群眾性的安全教育，通過檢查，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾安全意識(shí)，糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。通過檢查可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長補(bǔ)短，有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
5、結(jié)論
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事，“安全第一，預(yù)防為主”高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級(jí)管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對其有深刻的理解，以便在生產(chǎn)實(shí)際中貫徹執(zhí)行。而項(xiàng)目經(jīng)理們圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項(xiàng)目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
參 考 文 獻(xiàn)：
[1] 賀小明主編.電力安全論從.武漢：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1999.5
[2] 田雨平主編.電力建設(shè)安全技術(shù)與管理.北京：中國電力出版社，1998.10
[3] 崔國璋.安全管理.北京：海洋出版社，1997.5
[4] 魏少征主編.安全衛(wèi)生管理基礎(chǔ).北京：化學(xué)工業(yè)出版社，1997.8
[5] 羅云主編.建筑施工安全管理全書.北京：中國建材工業(yè)出版社，1998.10
[6] 郁志桐主編.建筑安全員必讀.北京：金盾出版社，2002.4
第2篇 小議機(jī)械廠班組的安全管理工作
班組工作的沃土應(yīng)是綻放安全玫瑰的園地。這朵玫瑰的生命伴隨著機(jī)臺(tái)生產(chǎn)時(shí)受人、機(jī)、料、法、環(huán)諸多安全因素的影響而凋謝或昌盛。所以，安全工作的重心應(yīng)從班組抓起。
安全教育的落實(shí)最終在班組
今年“安全月”的主題是“遵章守紀(jì)，關(guān)愛生命”，為車間、班組的安全工作提出了綱領(lǐng)性、方向性目標(biāo)，而班組“遵章守紀(jì)”中的薄弱環(huán)節(jié)直接威脅著“關(guān)愛生命”這一人性化的安全境界。所以，班組抓安全工作教育，使廣大操作者走出安全生產(chǎn)的誤區(qū)，是當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作。如有的操作者未接受過“開機(jī)后人不能離開機(jī)臺(tái)，操作時(shí)必須精力集中”的教育，認(rèn)為“機(jī)臺(tái)有自動(dòng)停止裝置”，于是操作中對工作以外的事浮想聯(lián)翩，甚至于擅自離開機(jī)臺(tái)，形成安全隱患。有一次數(shù)控機(jī)床加工凸緣時(shí)，零件還未加工完操作者就去洗手間，結(jié)果停止機(jī)構(gòu)失靈，刀具繼續(xù)在工裝上切削，發(fā)出異響，臨近機(jī)臺(tái)師傅跑來緊急停機(jī)，才避免了一場設(shè)備事故的發(fā)生。如原重慶群林商場大火災(zāi)，就是聘用無上崗證的臨時(shí)工充當(dāng)焊工，在既未經(jīng)過任何安全培訓(xùn)教育，更不懂得要采取任何防火措施，而當(dāng)火花引燃了易燃物后又逃跑，使這一抗戰(zhàn)時(shí)的大建筑物毀于一旦。這些都是安全教育未落實(shí)到基層造成的惡果。
安全工作的貫徹、執(zhí)行最終在班組實(shí)現(xiàn)
車間、班組內(nèi)應(yīng)執(zhí)行的安全制度、法規(guī)、規(guī)程在不經(jīng)意中也可拿出一大摞，如進(jìn)廠有《安全門衛(wèi)制度》，進(jìn)車間有《安全工作十不準(zhǔn)》，新進(jìn)人員有《三級(jí)培訓(xùn)制度》，作業(yè)指導(dǎo)書有《安全操作規(guī)程》等等，但工作一旦進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作的地點(diǎn)——班組，就有可能大打折扣。如在勞保手套的使用上，雖三令五申不許戴手套操作機(jī)床，但卻戴手套；鉆床更換快換鉆套時(shí)必須停機(jī)，卻不停機(jī)；機(jī)臺(tái)應(yīng)先關(guān)防護(hù)門再開機(jī)，卻先開機(jī)，等等。即使有血的教訓(xùn)，但僥幸者仍不乏其人，傳統(tǒng)的“不以為然”劣根性仍侵蝕著我們基層的安全工作。所以，安全工作的實(shí)施、檢查、執(zhí)法重點(diǎn)仍在班組。
安全工作改進(jìn)要依托班組工作來檢驗(yàn)、落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。
離開了操作者的參與，安全工作將流于形式。如安全操作規(guī)程的完善、安全防護(hù)硬件的改進(jìn)等。由于班組處于使用者地位，他們最有發(fā)言權(quán)，也最能提出中肯實(shí)際的改良、改善的方法。如一次一個(gè)操作者刀具擦傷的安全事故，當(dāng)然，除了她本人違規(guī)外，如果當(dāng)初技術(shù)員聽取班組意見，將緊固手柄略加長一些，或加一防護(hù)板，那也可避免。同時(shí)，班長又是最基層的管理者他們對人、機(jī)、料、法、環(huán)中影響安全的各因素了如指掌，只要發(fā)揮好班長在班組的中堅(jiān)力量，對控制和減少安全事故的發(fā)生具有重要作用。
班組安全工作要不斷改進(jìn)
1改進(jìn)安全管理
針對車間操作者安全意識(shí)良莠不齊的現(xiàn)狀，實(shí)行“抓兩頭帶中間”的策略，對安全工作也引入競爭機(jī)制，對能嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)者給予褒獎(jiǎng)，大張旗鼓宣傳先進(jìn)事跡，設(shè)立表揚(yáng)臺(tái)；對違規(guī)者予以“曝光”，設(shè)立曝光臺(tái)，從榮譽(yù)感上激勵(lì)操作者自覺遵章守紀(jì)。也可學(xué)習(xí)和借鑒交通管理的一些成功經(jīng)驗(yàn)；對多次違章者不僅給黃牌警告，取消上崗證，還予待崗處理，造成一種優(yōu)勝劣汰的聲勢，不單純地執(zhí)行“以罰代法”，給各種安全法規(guī)的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。
2改進(jìn)安全教育
在班組內(nèi)開展好常規(guī)性的安全培訓(xùn)工作，用事實(shí)真像和造成的危害性，從靈魂深處啟發(fā)大家樹立安全上的憂患意識(shí)，使大家樹立正確的安全觀，克服傳統(tǒng)的不以為然和僥幸心理。這是一場長期的思想和心理戰(zhàn)。
方法上要求靈活多變，講求實(shí)效。班組內(nèi)可用違規(guī)的典型事例，現(xiàn)身說法，讓操作者感受真實(shí)，如安全事故現(xiàn)場會(huì)、良好作業(yè)習(xí)慣演示會(huì)、歷史上今天安全事故回顧、安全故事等，寓教于樂。
在講“警鐘長鳴”“憂患意識(shí)”時(shí)，可引用古訓(xùn)，如孟子的“生于憂患死于安樂”，使大家懂得：在現(xiàn)實(shí)安全工作中，貪圖一時(shí)的舒服而忽視了安全就會(huì)帶來“殺身之禍”。如當(dāng)年曹操帶三十萬大軍，要與吳蜀五萬聯(lián)軍決戰(zhàn)。他輕信別人的“好言”把戰(zhàn)艦用鐵鏈連成一片，船面如平原，將士舒坦。卻被孔明、周瑜的火戰(zhàn)葬身于江底，挫傷了魏的元?dú)?。講反違章作業(yè)，可用廠安全史、車間、廠內(nèi)發(fā)生的鮮活事實(shí)，用血淚來控訴違章帶來的個(gè)人、家庭悲劇，以昭示人們：違章是罪惡之源，安全是幸福之本。機(jī)械廠最容易發(fā)生手腳受傷，從人性化的角度講，人來到人世間，就應(yīng)充分享受人間幸福美好生活，否則是不健全的，造成肢體缺損，將對今后的生活投下陰影。我讀中專時(shí)有二位同學(xué)，都是帥哥靚妹。實(shí)習(xí)銑工時(shí)男同學(xué)用手去摸加工件的光潔度，食指被銑刀銑成圓??；女同學(xué)實(shí)習(xí)刨工，操作中打瞌睡，手指被“牛鼻子”碰成了“肉餅”。所以，通過安全教育使大家明白：違章不僅會(huì)造成一生生理和心靈的創(chuàng)傷，也是對生命的褻瀆和辜負(fù)了父母拳拳之心。
3 加強(qiáng)崗位安全知識(shí)和法規(guī)的學(xué)習(xí)
在班組安全工作，不僅不可放松對技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，而且對一些常識(shí)性的安全防護(hù)知識(shí)和學(xué)習(xí)也不可掉以輕心，使操作者樹立強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)。
如對作業(yè)文件中涉及安全工作的一些要求：作業(yè)前、中、后的一些點(diǎn)檢工作，決不能馬虎。開機(jī)前檢查設(shè)備地線是否脫落松動(dòng)、設(shè)備是否漏電、工裝是否松動(dòng)、裝夾部位是否磨損、各手柄是否在規(guī)定位置、刀具是否損壞等；作業(yè)中應(yīng)留心有無異響、潤滑、冷卻、走刀等情況是否按規(guī)定運(yùn)行等；作業(yè)后查各工裝、刀具、手柄、是否處在安全位置，周邊環(huán)境是否符合安全要求等。這些良好作業(yè)習(xí)慣，可以大大避免安全事故的發(fā)生。如手柄位置未點(diǎn)檢好就開機(jī)，也許正好處在快速上，開機(jī)則易造成設(shè)備安全事故；腳踏板上油膩未清除干凈，操作中造成滑倒，甚至于碰在刀刃上，后果不堪設(shè)想。
今年8月13日，是俄核潛艇失事五周年，那時(shí)潛艇訓(xùn)練中的射擊班對炮位的彈道和炮彈的“點(diǎn)檢”不到位，而造成魚雷在彈道中“卡殼”爆炸，同時(shí)也引爆了動(dòng)力倉，瞬間失去了人生存的條件。
如果在訓(xùn)練前對各種設(shè)施進(jìn)行“點(diǎn)檢”，發(fā)現(xiàn)“臭彈”立即停止演習(xí)，并進(jìn)行全面的整頓，查出一切不安全隱患，也許可以避免這一場災(zāi)難；如果在學(xué)習(xí)中有嚴(yán)格自檢規(guī)章制度，也許發(fā)現(xiàn)了彈道或魚雷存在的制造或磨損所造成的安全隱患，在千鈞一發(fā)之際退出魚雷，也許可躲避了這一軍事史上的奇恥大辱。
以上這些事實(shí)說明：在基層班組的安全管理上，加強(qiáng)安全法規(guī)和崗位安全知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使思想上安全這根弦不能松、不能生銹，否則將受到客觀規(guī)律的懲罰。
4 提高班長和安全員的綜合素質(zhì)
班長和安全員是現(xiàn)場生產(chǎn)的直接指揮員，他們能力的大小，常常決定著安全生產(chǎn)的命運(yùn)。所以，提高他們的能力有重大意義。一般地說來我認(rèn)為他們應(yīng)具備以下能力：
▲善于觀察。在班前會(huì)上或在生產(chǎn)中，對每一個(gè)成員的表情、心理、動(dòng)作的協(xié)調(diào)性上，會(huì)分析、了解、揣摩生產(chǎn)中人的心理、身體素質(zhì)上對安全影響的程度，達(dá)到合理調(diào)整工位，把握好人的不利安全因素。
▲視覺、聽覺、觸覺靈敏。在安全巡視中，各機(jī)臺(tái)的冷卻蒸氣、加工中機(jī)器的轟鳴和刀具切削聲，在眼耳的監(jiān)控范圍內(nèi)；電機(jī)、軸承和牙箱冷卻箱的溫升在觸覺監(jiān)控范圍，發(fā)現(xiàn)異常或?qū)⒁霈F(xiàn)異常作到“心中有數(shù)”，把握好設(shè)備的因素。
▲有對現(xiàn)場生產(chǎn)秩序的把握能力。雜亂無章往往是造成事故的一項(xiàng)重要的潛在因素。理順好物流是其中的一項(xiàng)重要工作，這樣使物各有其主，運(yùn)動(dòng)物體各行其道，整潔、整齊、規(guī)范劃一，環(huán)境優(yōu)雅，使人心情舒暢，工作會(huì)有條不紊、有節(jié)奏地進(jìn)行，這樣會(huì)把不安全因素降到最低，把握好環(huán)境的因素。
▲能不斷提升自己安全知識(shí)的深度和廣度，達(dá)到臨危不懼，有正確指揮的能力。如正確起吊知識(shí)、安全用電知識(shí)、設(shè)備安全保護(hù)知識(shí)、消防知識(shí)等等。
▲能嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，把班組的安全工作落腳到“遵章守紀(jì)”，是對“關(guān)愛生命”，對人的尊嚴(yán)和樹立“以人為本”的理念的最好行動(dòng)。
美國的“9.11”事件把全球的安全意識(shí)徹底炸醒了。按1994年美國加入《國際民用航空條約》的規(guī)定，民用客機(jī)應(yīng)按航線飛行，但他們并未引起充分重視以致于當(dāng)恐怖分子的飛機(jī)嚴(yán)重偏離航線將撞擊世貿(mào)大廈時(shí)也未采取措施，再現(xiàn)了美國自珍珠港事件以來最慘痛的噩夢，也是不“遵章守紀(jì)”給世人帶來的刻骨銘心的教訓(xùn)。
班組出了廢品可以整改重新生產(chǎn)出合格品；生產(chǎn)任務(wù)未完成可以加班或提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來完成；設(shè)備、工裝壞了可以修復(fù)。但人的生命既不可復(fù)制也不可拷貝，人的生命只有一次。所以，班組的安全工作，是天大的工作，我們?nèi)巳硕家选白裾率丶o(jì)”，作為護(hù)身符，才能達(dá)到“關(guān)愛生命”的彼岸，讓安全的玫瑰綻放在班組之中。
第3篇 小議安全管理親情化
近年來，隨著公司施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量協(xié)作單位開始涌入，其承擔(dān)的工程量在公司產(chǎn)值中占的比重也越來越大，現(xiàn)在幾家大的協(xié)作單位在公司主業(yè)中已起著舉足輕重的作用。但是，隨著國家安全考核標(biāo)準(zhǔn)的提高，如何對協(xié)作單位實(shí)施有效的安全管理，成為擺在我們面前的重要課題。
“親情化安全管理模式”作為一種新的管理思路，越來越為大多數(shù)人所接受和認(rèn)可。那么到底何謂“親情化安全管理模式”呢？可以說，我們平常所提到的“親情化安全管理模式”，尚未成為一種成熟的管理理論，更多的還是停留在管理人員的口頭上。
依筆者所見，“親情化管理”這種先進(jìn)的管理理念，如果運(yùn)用得當(dāng)，將帶來巨大的安全效益，而且隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，這必將成為一種潮流和趨勢。可是，怎樣去科學(xué)地理解“親情化管理”，并能正確運(yùn)用這種管理手段，這里面大有文章可作。
“親情化管理”的最終目的，用八個(gè)字來概括就是“保證安全、促進(jìn)雙贏”。具體到實(shí)際工作中，就是要求我們應(yīng)積極主動(dòng)地對協(xié)作單位進(jìn)行（免費(fèi)的）人性化的安全培訓(xùn)，曉之以理，動(dòng)之以情，幫助他們掌握安全知識(shí)，提高安全操作技能；在日常安全管理工作中尊重協(xié)作單位人員，把他們當(dāng)作自己的職工一樣，以平等的態(tài)度對待他們，不但不能刁難他們，還要主動(dòng)替他們著想，盡最大可能為他們排憂解難，進(jìn)而促使協(xié)作單位主動(dòng)做好安全工作，達(dá)到人人遵章守法的理想境界。當(dāng)然，物極必反，凡事都有兩面性，在實(shí)施“親情化管理”的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，如控制不好尺度，好事就有可能變成壞事，換句話說，關(guān)愛不等于溺愛，溺愛就是禍害，關(guān)鍵在于把握好一個(gè)“度”字。
我們知道，協(xié)作單位的最終目標(biāo)或者唯一目的就是為了獲取經(jīng)營利潤，并且是盡可能地使利潤最大化。他們的這個(gè)目標(biāo)與協(xié)作單位施工人員的個(gè)人安全需求產(chǎn)生了矛盾。工人出來打工，最關(guān)心兩個(gè)事：工資要有保障，安全也要有保障。而協(xié)作單位則是靠“挖掘內(nèi)部潛力”，通過降低工人待遇，增加勞動(dòng)強(qiáng)度，延長勞動(dòng)時(shí)間，降低勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到提高利潤的目的。這樣勢必加大工作環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)程度，而工人為了能獲得更高的工資，只有加大工作量，這就容易忽視個(gè)人安全，冒險(xiǎn)施工，帶來事故隱患。
因此，我們要通過設(shè)置硬性安全工作標(biāo)準(zhǔn)，采取安全管理與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的管理手段。而且由于電建行業(yè)具有和其他行業(yè)不同的高危險(xiǎn)性，我們的安全管理工作本來就具有一定的強(qiáng)制性，這就更需要我們把“親情化管理”建立在保證協(xié)作單位行為合法的基礎(chǔ)上，合法后才能考慮合理、合情。對那些不服從管理、不能保證安全施工的協(xié)作單位，絕不能遷就，更不能對他們產(chǎn)生依賴心理，這是親情化管理的底線。須知，安全是企業(yè)發(fā)展的根本保障。親情而不私情，協(xié)作而不依賴，這才是我們實(shí)施親情化管理的原則。
第4篇 小議安全生產(chǎn)管理體制
安全生產(chǎn)管理體制問題涉及今后的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和經(jīng)濟(jì)體制改革方向。1993年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中指出：實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，也是市場經(jīng)濟(jì)國家的普遍做法，是符合國際慣例的。這一管理體制還將隨著我這市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)踐中不斷完善。
1、在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中，要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”這個(gè)原則。
企業(yè)要負(fù)起搞好安全生產(chǎn)的重任。企業(yè)在經(jīng)營自主權(quán)擴(kuò)大的同時(shí)，安全生產(chǎn)的主體地位也相應(yīng)確立，責(zé)任也就相應(yīng)加重了。企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營活動(dòng)中必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人應(yīng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，在管生產(chǎn)的同時(shí)，必須搞好安全工作。這樣才能達(dá)到責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一。安全生產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，發(fā)揮著極大的保障作用。不能將安全生產(chǎn)與企業(yè)效益對立起來，片面理解擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。具體說，企業(yè)應(yīng)自覺貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；必須設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員對安全工作進(jìn)行有效管理；必須提供符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場所、生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理；必須對特種作業(yè)進(jìn)行安全資格考核，持證上崗等。
2、行業(yè)管理
黨的十四屆三中全會(huì)決議中指出，政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經(jīng)濟(jì)，不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。為適應(yīng)這種要求，政府在管理安全生產(chǎn)工作時(shí)，也要按政企分開，精簡、統(tǒng)一、效能的原則，配備精干人員，進(jìn)行有效的管理。行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)的方針政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)的安全工作進(jìn)行管理和檢查，通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)安全工作的管理，防止和控制傷亡事故和職業(yè)病。行業(yè)的安全管理不能放松。
3、國家監(jiān)察
國家監(jiān)察是根據(jù)國家法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察，具有相對的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。安全監(jiān)察部門對企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要下達(dá)監(jiān)察通知書，作出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定，必要時(shí)，可提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T關(guān)閉企業(yè)。勞動(dòng)行政主管部門配有安全監(jiān)察員，要經(jīng)常深入企業(yè)檢查其對國家安全法律法規(guī)的執(zhí)行落實(shí)情況；檢查事故隱患；檢查勞動(dòng)條件和安全狀況；檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；參加事故調(diào)查和處理；幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)。如《礦山安全法》第三十三條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)主管部門對礦山安全工作行使監(jiān)督職責(zé)。
4、群眾監(jiān)督
群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。群眾監(jiān)督不僅是各級(jí)工會(huì)，而且社會(huì)團(tuán)體，新聞單位等也應(yīng)對安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。這是保障職工的合法權(quán)益，保障職生命安全與健康和國家財(cái)產(chǎn)不受損失的重要保證。
工會(huì)監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面，是依據(jù)《工會(huì)法》和國家有關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，要加大群眾監(jiān)督檢查的力度，全心全意依靠群眾搞好安全生產(chǎn)，依法維護(hù)工人的安全與健康，維護(hù)工人的合法權(quán)益。工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行群眾監(jiān)督職能，發(fā)動(dòng)職工群眾查事故隱患、保安全；教育職工遵章守紀(jì)，使黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到每一個(gè)職工。
安全生產(chǎn)管理體制中，企業(yè)負(fù)責(zé)是管理體制的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)是對其本身的安全負(fù)責(zé)，是一種自我約束。企業(yè)內(nèi)部自我管理機(jī)制，主要由企業(yè)法定代表人，企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營機(jī)構(gòu)，企業(yè)職工代表大會(huì)或工會(huì)以及職工組成。企業(yè)內(nèi)部本身形成一個(gè)自我約束的閉環(huán)反饋系統(tǒng)，但企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營管理中起著決定性的作用。他對安全生產(chǎn)的重視程度有直接的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是內(nèi)因，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督是外因。也就是說，企業(yè)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并定期進(jìn)行檢查，還要接受主管部門的行業(yè)管理，勞動(dòng)部門的國家監(jiān)察，工會(huì)及其他組織的群眾監(jiān)督。形成一個(gè)互相作用，互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。
安全生產(chǎn)管理體制是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，安全生產(chǎn)管理體制還將不斷加以補(bǔ)充和完善。1996年1月22日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電活會(huì)議上，確立了“安全生產(chǎn)工作體制”，即“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的體制”，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對勞動(dòng)者遵章守紀(jì)提出了具體地要求。因我國正處在經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期，安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義發(fā)展的一個(gè)組成部分，將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，不斷推陳出新，建立最終適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制。
第5篇 小議如何把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基本點(diǎn)
電力企業(yè)的班組是執(zhí)行安全規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度的主體，是貫徹和實(shí)施各項(xiàng)安全要求和措施的主體，也是成為杜絕違章操作和杜絕重大人身傷亡事故的主體，企業(yè)的各項(xiàng)工作，千頭萬緒，而最終都要通過班組和每個(gè)員工去落實(shí)，去完成。
企業(yè)搞好班組建設(shè)是基礎(chǔ)性的、第一位的工作。在強(qiáng)調(diào)落實(shí)以行政一把手為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)夯實(shí)班組的安全基礎(chǔ)。作為一個(gè)電力企業(yè)，
一是企業(yè)管理者要把安全生產(chǎn)重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)作為首要任務(wù)來抓，安全管理人員應(yīng)把相當(dāng)部分的精力投到一線班組安全管理上，以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。只有通過安全思想政治工作教育，使員工牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，安全生產(chǎn)才有保證。
二是班組長作為班組的領(lǐng)頭羊，是完成生產(chǎn)任務(wù)的核心人物，是安全生產(chǎn)的第一道防線。能不能把住這道防線，關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工的生命安危。因此，班組長這個(gè)最小的安全第一責(zé)任者，決不可對安全掉以輕心，只有在日常工作中從嚴(yán)要求，細(xì)化管理，嚴(yán)格控制異常和未遂，才能有效地保證安全?？梢?，企業(yè)要把提高班組長的素質(zhì)擺在突出的位置來抓，提高班組長對安全工作的認(rèn)識(shí)，擺正安全質(zhì)量，安全與效益的關(guān)系。
三是班組長應(yīng)為人正直，辦事公正；技術(shù)全面，有開拓精神，能充分發(fā)揮每個(gè)班員的積極性和技術(shù)特長；嚴(yán)于律己，善于管理，能把全班人員引導(dǎo)到學(xué)技術(shù)、守紀(jì)律、搞生產(chǎn)、促安全、求效益的軌道上來。
四是要認(rèn)真開展班組技術(shù)培訓(xùn)和反習(xí)慣性違章等安全活動(dòng)。開展班組安全活動(dòng)是提高廣大員工安全思想的有效活動(dòng)之一。安全活動(dòng)的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全有著密切的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視并參加班組安全活動(dòng)，其好處是能引起員工對安全活動(dòng)的重視、能及時(shí)了解和解決班組在安全生產(chǎn)中存在的問題、能抓住重點(diǎn)問題展開討論和進(jìn)行安全分析、能掌握班組生產(chǎn)、安全情況。班組安全活動(dòng)不能流于形式搞突擊，要形成制度化，針對班組的實(shí)際查找思想中的隱患。比如開展安全技術(shù)問答、安全知識(shí)競賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)比賽、摸擬現(xiàn)場安全措施、安全分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富的活動(dòng)，使班員感到安全活動(dòng)內(nèi)容生動(dòng)活潑、學(xué)以致用，從而提高參加學(xué)習(xí)的積極性和效率，班組安全素質(zhì)也可以提高。五是要完善班組安全責(zé)任制。建立和形成一個(gè)好的安全生產(chǎn)機(jī)制，是班組安全管理的保證。
遵守電力生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度是保證安全生產(chǎn)的主要措施，對每一個(gè)工作崗位的工作內(nèi)容、要求、職責(zé)要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，使每個(gè)員工都清楚自己的崗位該做什么、該怎么做、要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與崗位責(zé)任制相對應(yīng)的分配機(jī)制，把員工的崗位工作內(nèi)容、技術(shù)技能素質(zhì)高低、職責(zé)、安全情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。六是要抓班組管理安全責(zé)任制的落實(shí)，班組與部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)“個(gè)人保班組，班組保部門”的目標(biāo)。做到組織、思想、責(zé)任、措施四到位，真正形成一個(gè)有效的安全生產(chǎn)機(jī)制，把安全生產(chǎn)真正落實(shí)到每一個(gè)人，每個(gè)工作崗位中去。
第6篇 小議煤礦安全管理的九重關(guān)系
當(dāng)前我國安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心而開展的，通過各級(jí)部門，企事業(yè)單位的共同努力，安全生產(chǎn)才展現(xiàn)出良好的局面，有效的減少各類事故的發(fā)生，建立良好的生產(chǎn)環(huán)境，則安全生產(chǎn)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)不可忽視的重要條件。因此，抓好安全工作意義重于人，在開展這項(xiàng)工作時(shí)不僅需要始終不懈地堅(jiān)持安全第一的方針，而且在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中還必須處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系。
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)關(guān)系上，有些人把它們對立起來，視為一對矛盾，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾，就是因?yàn)樗鼈儾皇菍α⒌碾p方，安全生產(chǎn)互相依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。在認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅(jiān)持唯物辨證法，用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來觀察，分析事物和現(xiàn)象。既要安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系。又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別。正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辨證關(guān)系。反對形而上學(xué)，只見局部，不見整體觀點(diǎn)，杜絕把安全與生產(chǎn)割裂開來與片面的孤立思想，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上井下的全方位，全過程中去。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是全部工作的目的和歸宿，但在具體的生產(chǎn)過程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)有特殊的要求，煤礦的效益對安全有特殊的要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實(shí)上，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)系如何，必須會(huì)影響到企業(yè)的效益，企業(yè)發(fā)生事故或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。
此外，由于傷亡事故的影響，職工的人心不穩(wěn)定，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這已是無法估量的損失。由此可見，安全生產(chǎn)對煤礦至關(guān)重要。但以應(yīng)看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就提高了。由于有的國有煤礦多年來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，企業(yè)效益低下，虧損嚴(yán)重，因此必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，效益與安全是煤炭企業(yè)的兩項(xiàng)根本任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保證效益，以效益促安全，不能顧此失彼，已不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)中，常有人以偶然兩個(gè)字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以偶然事故來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個(gè)共同的結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必然規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但最終“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無論追查那起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的必然根源?？此婆既坏?，其實(shí)是必然的。安全工作不同于其它工作。它來不得半點(diǎn)馬虎和粗心大意，要搞好安全生產(chǎn)，必須從基礎(chǔ)工作入手，狼抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時(shí)間，集中精力突擊完成，在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮，同時(shí)，還有注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實(shí)細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展，如每年5月開展的全國安全生產(chǎn)活動(dòng)周，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，通過短短的一周時(shí)間集中兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。關(guān)鍵是要處理好突擊與持久的關(guān)系。為什么事故安全教育堅(jiān)持不好，收效甚微，其中一個(gè)不可忽視的原因只重視社會(huì)突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往文件一致，上下號(hào)召，聲勢浩大，敷衍了事。安全教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不能解決問題的，它需要持久戰(zhàn)的思想，從制度、紀(jì)律、時(shí)間、形式、教育等方面逐步建立一套考核制度，惟有如此，才能搞好這項(xiàng)工作。在生產(chǎn)中，我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久適當(dāng)運(yùn)用到安全生產(chǎn)活動(dòng)中。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩方面。搞好安全生產(chǎn)沒有先進(jìn)的裝備不行，這是安全中的硬件。隨著井下采掘機(jī)械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)已經(jīng)取得長足進(jìn)步，特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，我們以要注意抓好軟件建設(shè)，深化安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進(jìn)。但已必須看到，同樣的設(shè)備，同樣的條件上，同在一礦生產(chǎn)，有些班隊(duì)平安無事，有些班隊(duì)發(fā)生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實(shí)踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在抓好硬件的同時(shí)，不能放松軟件建設(shè)。必須堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重原則。
第7篇 小議煤礦安全管理目標(biāo)的落實(shí)
長期的安全工作實(shí)踐證明，做實(shí)“十個(gè)深化”，促進(jìn)“十個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)提高”，就一定能打造安全型礦井，實(shí)現(xiàn)長治久安。
一、深化安全文化建設(shè)，由“安全型”向“本質(zhì)安全型”轉(zhuǎn)變，提高和諧礦井創(chuàng)建能力。抓好安全文化建設(shè)，可更好地進(jìn)促進(jìn)安全生產(chǎn)良性發(fā)展。堅(jiān)持安全理念引導(dǎo)人的原則，以“如何將安全文化理念深植職工心中”為主題，開展多種形式的研討活動(dòng)，全面普及具有自身特色的“三五三四、五個(gè)一”安全文化核心理念。
二、深化安全培訓(xùn)，由“注重取證”向“增強(qiáng)技能”轉(zhuǎn)變，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。
三、深化現(xiàn)場管理，由“形態(tài)質(zhì)量”向“內(nèi)在質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。建立健全現(xiàn)場質(zhì)量管理評估體系，制定質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制、全員參與的質(zhì)量管理，杜絕“豆腐渣”工程、面子工程等現(xiàn)象。
四、深化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，由“生產(chǎn)任務(wù)型”向“安全生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變，提高全面管理能力。班組建設(shè)是礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。把班組建設(shè)納入安全管理總體規(guī)劃，徹底扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕安全的不良傾向，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。建立有效的班組管理辦法和考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行正班長抓安全、副班長抓生產(chǎn)的要求，給班組提供規(guī)范、科學(xué)、具體的安全管理平臺(tái)。
五、深化安全責(zé)任制，由“條目化”向“問責(zé)制”轉(zhuǎn)變，提高全員執(zhí)行力。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，克服“高度重視下的麻痹松懈癥”，是防止事故頻發(fā)的必要舉措。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和各項(xiàng)措施落實(shí)到現(xiàn)場以及每一個(gè)崗位。
六、深化科技興安，由“重硬件投入”向“軟硬件結(jié)合”轉(zhuǎn)變，提高礦井安全保障能力。依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)安技措各類要素資源的優(yōu)化配置，提高安全生產(chǎn)快速反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，是提升預(yù)防災(zāi)害能力、實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)的有力保障。建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，加大新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用力度，不斷提高礦井安全技術(shù)裝備水平；拓寬資金渠道，確保“科技興安”的必要投入；高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“科技興安”提供堅(jiān)實(shí)保證。以建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化礦井為目標(biāo)，加大對礦井關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的自動(dòng)化、信息化，形成一個(gè)集成、高效、覆蓋生產(chǎn)全過程的安全管理系統(tǒng)。加大以預(yù)防安全事故、改善生產(chǎn)條件為目標(biāo)的安全技術(shù)改造力度，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。
七、深化隱患排查治理，由“告知檢查”向 “隨機(jī)抽查”轉(zhuǎn)變，提高超前預(yù)防能力。要堅(jiān)持念好“查、訪、包、抓、改”五字經(jīng)，做到對不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入 “查”，堅(jiān)持每周召開隱患排查分析會(huì)，不間斷地開展“三不定”檢查活動(dòng)，將事先通知式的安全檢查，改變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主；經(jīng)常“訪”，加大業(yè)務(wù)科室深入基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層力度，及時(shí)指導(dǎo)幫助基層解決現(xiàn)場安全隱患；負(fù)責(zé)“包”，堅(jiān)持單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度，將安全隱患整改任務(wù)量化、細(xì)化，落實(shí)到每名班子成員及業(yè)務(wù)科室身上；狠心“抓”，本著“誰包掛，誰負(fù)責(zé)”的原則，一竿子插到底，下狠心，以“三鐵”精神堅(jiān)決把隱患解決掉；徹底“改”，加強(qiáng)對重大隱患危險(xiǎn)源的整改監(jiān)控，把事故發(fā)生后的責(zé)任追究提前到對隱患責(zé)任的追究，對違反隱患排查有關(guān)規(guī)定者，追究責(zé)任。出現(xiàn)重大隱患，對不作為的單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。
八、深化監(jiān)督檢查，由“靜態(tài)單一”向“動(dòng)態(tài)循環(huán)”轉(zhuǎn)變，提高安全監(jiān)控水平。推行安全責(zé)任監(jiān)控和安全信息監(jiān)控，對不同層次的安全管理人員上崗情況和各個(gè)區(qū)隊(duì)、地點(diǎn)的不安全隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)循環(huán)控制，努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。嚴(yán)格落實(shí)值班跟班責(zé)任制，對于發(fā)生事故采取措施不及時(shí)，延誤時(shí)機(jī)或因其他失職瀆職行為而影響安全工作的有關(guān)人員，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處；對于發(fā)生事故而瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要嚴(yán)厲追究其責(zé)任，確保安全管理的嚴(yán)肅性。
九、深化安全管理體系建設(shè)，由“條塊單列型”向“網(wǎng)絡(luò)覆蓋型”轉(zhuǎn)變，提高全員抓安全的能力。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動(dòng)各方面的力量。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，全員動(dòng)手，綜合治理”的方針，超前管理，共同維護(hù)良好的安全生產(chǎn)局面。圍繞安全生產(chǎn)的主題，黨政工團(tuán)各級(jí)組織積極行動(dòng)，緊密協(xié)作，各司其職，做到合作與分工相結(jié)合，齊抓共管，努力形成統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，為礦井保安全、促生產(chǎn)營造一個(gè)更具人性化的工作氛圍。
十、深化專業(yè)會(huì)戰(zhàn)，由“常規(guī)管理”向“重點(diǎn)突出”轉(zhuǎn)變，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。抓住安全主要矛盾，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題，是搞好安全管理的突破口和立足點(diǎn)。當(dāng)前，我們應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)省 “安全生產(chǎn)落實(shí)年”部署要求，深化安全整治。強(qiáng)化一通三防，搞好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化，開展綜合防塵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，杜絕通防事故的發(fā)生。超前編制落實(shí)防治水措施，按照“有疑必探，先探后采”的原則，嚴(yán)格按照控采方案施工。大力整頓運(yùn)輸秩序，規(guī)范使用各類安全設(shè)施，加強(qiáng)小絞車使用和設(shè)備起吊、裝車、封車、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理。開展機(jī)電、綜機(jī)、皮帶管理專項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)，提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量、檢修維護(hù)質(zhì)量、安全管理質(zhì)量。加大對地面重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，加強(qiáng)地面防火、交通管理、兩季“三防”等工作，確保礦井安全生產(chǎn)長治久安。
總之，要按照做實(shí)“十個(gè)深化”、促進(jìn)“十個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“十個(gè)提高”的總體思路建設(shè)好安全型礦井。
第8篇 小議水利工程施工的安全管理
在眾多土木工程項(xiàng)目施工中，水利工程施工的安全問題顯得更為突出，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切。
1.水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
(1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
(2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。
(3)施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。如2005年汛前開封王庵搶修工程時(shí)，河道相當(dāng)狹窄、水深溜急，水深達(dá)10米以上，采取“駁船導(dǎo)流”的方法進(jìn)行水中進(jìn)占施工。鋪繩、打樁、上柳料、壓石進(jìn)行摟廂，上土閉氣、推土機(jī)往返碾壓，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，又要晝夜施工，極易出現(xiàn)安全隱患。
(4)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。如2005年汛前開封王庵搶修工程時(shí)，工作面就在滾滾的水面上，無法進(jìn)行封閉和隔離，給人員、機(jī)械、材料的安全管理增加了難度。
(5)水利工地招用民工普遍文化素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識(shí)所致。
2. 水利工程施工安全的預(yù)防
“安全第一，預(yù)防為主“要保證整個(gè)施工期間的安全，首先要以人為本地應(yīng)抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。
2.1? 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作放到首位，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格。通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。
其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“你要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。通過三級(jí)安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責(zé)任感。讓大家樹立：施工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否。
在思想上建立了憂患意識(shí)，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證。
2.2? 制訂安全制度，進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一“安全第一”思想的基礎(chǔ)上，層層制訂安全落實(shí)制度，制度結(jié)合本部門自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也有結(jié)合自身情況提出的特殊要求，通過各種形式做到警鐘長鳴。
2.3 施工隊(duì)伍組建時(shí)，從組織上落實(shí)安全措施
項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。
在組建施工隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的隊(duì)伍。實(shí)行安全與效益掛鉤，迫使其自身執(zhí)行安全規(guī)章制度。
對于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
第9篇 小議建筑工程安全管理
改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)。尤其是1998年以來，建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。本文通過分析建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題產(chǎn)生的原因，探尋解決問題的對策。
一、 當(dāng)前建設(shè)工程安全的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有建筑工人約3893萬人，約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體，但是他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會(huì)發(fā)展水平等社會(huì)現(xiàn)實(shí)，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，如2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個(gè)數(shù)近80萬個(gè)，施工面積18.8億㎡，單位工程施工個(gè)數(shù)超過50萬個(gè)，竣工面積9.8億㎡。同時(shí)，我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。近年來，隨著各級(jí)政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴(yán)峻。
二、 原因分析
1、法律法規(guī)方面
建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是1994年7月5日頒布實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》和1992年11月7日頒布實(shí)施的《中華人民共和國礦山安全法》。以及后來的1997年實(shí)施的《中華人民共和國建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。
但必須承認(rèn)的是，隨著社會(huì)的發(fā)展，已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差；法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在者重復(fù)和交叉等問題。
2、政府監(jiān)管方面
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、人員素質(zhì)方面
建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下，建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模任務(wù)和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。行業(yè)整體素質(zhì)低下體現(xiàn)：一是在3000多萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80%，有的施工現(xiàn)場甚至90%都是農(nóng)民工，其安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，技術(shù)人員和管理人員都僅占5%；三是專職安全管理人員更少，素質(zhì)低，遠(yuǎn)達(dá)不到工程安全管理的需要。
4、 企業(yè)安全管理方面
隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，投資主體日益多元化，私人和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建設(shè)投資進(jìn)一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，在安全管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷，與發(fā)達(dá)國家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄落，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟(jì)利益，忽視自身安全，致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀(jì)律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力和違反勞動(dòng)紀(jì)律事件處罰不嚴(yán)，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴(yán)峻。
