第1篇 安全管理原則
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場(chǎng)地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實(shí)施安全管理過程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。
一、正確處理五種關(guān)系
(一)安全與危險(xiǎn)并存
安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的，相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化，安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長的斗爭(zhēng)。事物的狀態(tài)將向斗爭(zhēng)的勝方傾斜?？梢?，在事物的運(yùn)動(dòng)中，都不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。
保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主，危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。
危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的，自然是可知的，也是可控的。
(二)，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當(dāng)生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對(duì)國家、人民和社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮，生產(chǎn)勢(shì)必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財(cái)產(chǎn)時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)停下來整治、消除危險(xiǎn)因素以后，生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)變得更好。'安全第一'的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯(cuò)誤。
(三)安全與質(zhì)量的包涵
從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
(四)安全與速度互保
生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實(shí)與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會(huì)延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度，竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，暫時(shí)減緩速度，保證安全才是正確的做法。
(五)安全與效益的兼顧
安全技術(shù)措施的實(shí)施，定會(huì)改善勞動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)職工的積極性，煥發(fā)勞動(dòng)熱性，帶來經(jīng)濟(jì)效益，足以使原來的投入得以補(bǔ)償。從這個(gè)意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長。
在安全管理中，投入要適度、適當(dāng)，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都不可取。
二、堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則
(一)管生產(chǎn)同時(shí)管安全
安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。
國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出:'各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作'。'企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。'
管生產(chǎn)同時(shí)管安全，不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任，同時(shí)，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
各級(jí)人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立，管理責(zé)任的落實(shí)，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。
(二)堅(jiān)持安全管理的目的性
安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。
沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財(cái)，危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
(三)必須貫徹預(yù)防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是'安全第一、預(yù)防為主'。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動(dòng)申，針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中，人的安全與健康。
貫徹預(yù)防為主，首先要端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí)，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)候，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅(jiān)決的予以消除，是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
(四)堅(jiān)持'四全'動(dòng)態(tài)管理
安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)安全管理。
只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴，簡(jiǎn)單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過場(chǎng)、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。
(五)安全管理重在控制
進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。在安全管理的四項(xiàng)主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的，但是對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點(diǎn)，而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點(diǎn)，是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。
(六)在管理中發(fā)展、提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
第2篇 焊接安全生產(chǎn)管理基本原則
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是綜合型的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理和控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。
焊接生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容,包括安全組織管理、場(chǎng)地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地實(shí)施安全管理,必須正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則,采取正確技術(shù)措施。
一、正確處理五種關(guān)系
(一)安全與危險(xiǎn)并存
安全與危險(xiǎn)在同一生產(chǎn)過程中是相互對(duì)立、相互依賴而存在的。隨著生產(chǎn)的推進(jìn),安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著,進(jìn)行著此消彼長的斗爭(zhēng)。在生產(chǎn)過程中,不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。采取措施,預(yù)防事故發(fā)生,則安全;反之,則危險(xiǎn)。
(二)安全與生產(chǎn)統(tǒng)一
生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。如果生產(chǎn)活動(dòng)中事故不斷,生產(chǎn)勢(shì)必癱瘓?！鞍踩谝弧钡奶岱?絕非把安全擺在生產(chǎn)之上,但忽視安全絕對(duì)是一種錯(cuò)誤。
(三)安全與質(zhì)量相互包涵
質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也包涵著質(zhì)量。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。安全第一、質(zhì)量第一,并不矛盾。生產(chǎn)過程中丟掉哪一頭,都會(huì)陷入失控。
(四)安全與速度互保
安全與生產(chǎn)速度成正比關(guān)系。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
(五)安全與效益的兼顧
安全技術(shù)措施的實(shí)施,定會(huì)改善勞動(dòng)條件,煥發(fā)職工勞動(dòng)熱情,帶來經(jīng)濟(jì)效益,足以使原來的投入得以補(bǔ)償。安全促進(jìn)效益增長。
但在安全管理中,投入要適度,精打細(xì)算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn),都不可取。
二、堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則
(一)管生產(chǎn)同時(shí)管安全
安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的看,卻表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一,存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。
管生產(chǎn)同時(shí)管安全,是向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,明確業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立,管理責(zé)任的落實(shí),是管生產(chǎn)同時(shí)管安全的具體表現(xiàn)。一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事,是一種片面、錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持安全管理的目的性
安全管理的目的是保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,實(shí)現(xiàn)效益。因此,必須真正做到對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行有效控制,消除或避免事故。
沒有明確目的的安全管理是花架子,只能縱容威脅人的安全與健康的因素,向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
(三)必須貫徹預(yù)防為主的方針
進(jìn)行安全管理不是事故處理,而是在生產(chǎn)活動(dòng)中,針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)因素采取管理措施,控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
在生產(chǎn)過程中,經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快的、堅(jiān)決的予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
(四)堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理
前以述及,安全管理是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。同時(shí),安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,設(shè)計(jì)到從開工到竣工的全部過程,涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。
只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴,簡(jiǎn)單草率、一陣風(fēng)式的安全管理,是走過場(chǎng)、形式主義。
(五)安全管理重在控制
對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的的關(guān)系最為直接。一切事故的發(fā)生,都是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。因此,對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,是動(dòng)態(tài)安全管理的重點(diǎn)。我們不能把約束當(dāng)作安全管理的重點(diǎn),是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。
(六)在管理中發(fā)展提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理,是一種動(dòng)態(tài),其管理就意味著不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng),消除新的危險(xiǎn)因素。
第3篇 分包安全與文明施工管理基本原則？
1 全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全管理工作與文明施工管理工作。
2 編制相關(guān)的安全方案，并負(fù)責(zé)各分包商的進(jìn)場(chǎng)教育，安全交底工作。
3 負(fù)責(zé)組織各分包商與總承包方簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
4 及時(shí)登記各分包商進(jìn)場(chǎng)的各類施工機(jī)具，合理提供三級(jí)配電箱。
5 根據(jù)總平面布置圖劃分文明施工責(zé)任區(qū)，制定文明施工管理規(guī)定。
6 負(fù)責(zé)按月統(tǒng)計(jì)各分包商在現(xiàn)場(chǎng)用電情況，按環(huán)保貫標(biāo)要求提出節(jié)能措施。
7 每周一次檢查各分包商安全、消防和文明施工情況，召開安全管理會(huì)議。
8 嚴(yán)肅查處現(xiàn)場(chǎng)安全消防事故，整改安全隱患和文明施工臟亂差的現(xiàn)象。
9 及時(shí)傳達(dá)各級(jí)安全會(huì)議精神，定期公布或通告各分包商現(xiàn)場(chǎng)的安全情況。
10 嚴(yán)肅查處各分包商在現(xiàn)場(chǎng)私接（架）電線和擅自動(dòng)用非本單位機(jī)具行為。
11 定期組織各分包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、用電情況進(jìn)行檢查，及時(shí)組織整改，保證施工生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
第4篇 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理基本原則
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場(chǎng)地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實(shí)施安全管理過程中,必須正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。
一、正確處理五種關(guān)系
(一)安全與危險(xiǎn)并存
安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的,相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn),才要進(jìn)行安全管理,以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化,安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著,進(jìn)行著此消彼長的斗爭(zhēng)。事物的狀態(tài)將向斗爭(zhēng)的勝方傾斜?？梢?在事物的運(yùn)動(dòng)中,都不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。
保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。
危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的,自然是可知的,也是可控的。
(二,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當(dāng)生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說,組織好安全生產(chǎn)就是對(duì)國家、人民和社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮,生產(chǎn)勢(shì)必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財(cái)產(chǎn)時(shí),生產(chǎn)活動(dòng)停下來整治、消除危險(xiǎn)因素以后,生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)變得更好。'安全第一'的提法,決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯(cuò)誤。
(三)安全與質(zhì)量的包涵
從廣義上看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
(四)安全與速度互保
生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實(shí)與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會(huì)延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí),暫時(shí)減緩速度,保證安全才是正確的做法。
(五)安全與效益的兼顧
安全技術(shù)措施的實(shí)施,定會(huì)改善勞動(dòng)條件,調(diào)動(dòng)職工的積極性,煥發(fā)勞動(dòng)熱性,帶來經(jīng)濟(jì)效益,足以使原來的投入得以補(bǔ)償。從這個(gè)意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進(jìn)了效益的增長。
在安全管理中,投入要適度、適當(dāng),精打細(xì)算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn),都不可取。
二、堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則
(一)管生產(chǎn)同時(shí)管安全
安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。
國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出:'各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作'。'企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu),都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。'
管生產(chǎn)同時(shí)管安全,不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任,同時(shí),也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見,一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
各級(jí)人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立,管理責(zé)任的落實(shí),體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。
(二)堅(jiān)持安全管理的目的性
安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。
沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,勞民傷財(cái),危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài),向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
(三)必須貫徹預(yù)防為主的方針
安全生產(chǎn)的方針是 '安全第一、預(yù)防為主'。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。
進(jìn)行安全管理不是處理事故,而是在生產(chǎn)活動(dòng)申,針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動(dòng)中,人的安全與健康。
貫徹預(yù)防為主,首先要端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí),端正消除不安全因素的態(tài)度,選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)候,針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動(dòng)過程中,經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快的、堅(jiān)決的予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
(四)堅(jiān)持'四全'動(dòng)態(tài)管理
安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然,這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程,涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)安全管理。
只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴,簡(jiǎn)單草率、一陣風(fēng)式的安全管理,是走過場(chǎng)、形式主義,不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。
(五)安全管理重在控制
進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。在安全管理的四項(xiàng)主要內(nèi)容中,雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的,但是對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的關(guān)系更直接,顯得更為突出。因此,對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理,也說明了對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點(diǎn),而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點(diǎn),是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。
(六)在管理中發(fā)展、提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理,是一種動(dòng)態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng),消除新的危險(xiǎn)因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律,總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)新的變化后的管理,從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
第5篇 液化氣體鋼瓶安全管理原則規(guī)范
氣體鋼瓶經(jīng)銷單位的氣瓶管理急需提高,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、儲(chǔ)存氣體鋼瓶瓶的安全管理。原則是:
1.有掌握氣體鋼瓶安全知識(shí)的專人負(fù)責(zé)氣瓶安全工作;
2.制定相應(yīng)的安全管理制度;
3.制定事故應(yīng)急處理措施,配備必要的防護(hù)用品;
4.定期對(duì)氣體鋼瓶的儲(chǔ)存、運(yùn)輸(含裝卸)、經(jīng)銷和使用人員進(jìn)行安全技術(shù)教育。
第6篇 大修工程施工安全管理基本原則
1前言
大修安全管理是企業(yè)安全管理的一個(gè)重要方面，由于其存在著施工人員多、環(huán)境復(fù)雜、任務(wù)重、時(shí)間緊等諸多特點(diǎn)，如果安全管理工作不到位，勢(shì)必影響大修進(jìn)度，甚至發(fā)生重大人身事故，給企業(yè)生產(chǎn)帶來很大損失。如何規(guī)范大修工程項(xiàng)目的安全管理，使其處于最佳工作狀態(tài)并發(fā)揮出其最高效力呢？筆者根據(jù)多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一些大修工程施工安全管理基本原則。
2 大修安全管理基本原則
2.1 大修前的“兩先一審”原則。
“兩先一審”是指大修工程施工前要①先制定大修總體施工方案；②先制定大修安全管理網(wǎng)絡(luò)；③對(duì)施工總體方案的安全措施要進(jìn)行逐級(jí)審批。
在制定大修總體施工方案時(shí)，要求達(dá)到科學(xué)、合理，既要保證大修進(jìn)度、質(zhì)量，又要保證大修施工安全進(jìn)行；制定大修安全管理網(wǎng)絡(luò)時(shí)，內(nèi)容包括安全組織機(jī)構(gòu)、總體項(xiàng)目、子項(xiàng)止的具體安全措施和安全負(fù)責(zé)人。要求措施詳細(xì)、周全，各個(gè)項(xiàng)目責(zé)任到人；在審批大修安全措施時(shí)，要求專業(yè)對(duì)口，實(shí)行分口管理，做到層層把關(guān)，以確保措施既科學(xué)、嚴(yán)密，又能切合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，便于執(zhí)行。這是搞好大修安全管理的首要環(huán)節(jié)。
2.2 大修人員“一教三明確”原則
“一教三明確”是指對(duì)所有參加大修施工的人員要進(jìn)行安全教育，達(dá)到三個(gè)明確：①明確自己檢修過程中存在哪些危險(xiǎn)性；②明確自己如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；③明確可能發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急措施。
對(duì)參與大修的所有人員進(jìn)行的安全教育，結(jié)合檢修環(huán)境復(fù)雜、惡劣、交叉作業(yè)多等特點(diǎn)進(jìn)行教育，使檢修人員充識(shí)檢修過程中存在諸多不安全因素，提高其檢修安全意識(shí)和防范能力；同時(shí)進(jìn)行的教育要結(jié)合各自檢修工程進(jìn)行重點(diǎn)教育，從而使檢修人員能夠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，避免違章作業(yè)；對(duì)檢修人員要進(jìn)行安全常識(shí)教育，使其明白發(fā)生事故時(shí)的急救常識(shí)和應(yīng)急措施，不至于發(fā)生事故時(shí)手忙腳亂，不知所措，延誤搶救時(shí)間。這是搞好大修安全管理的基本環(huán)節(jié)。
2.3 大修施工前“兩查一確認(rèn)”原則
“兩查一確認(rèn)”是指大修施工前檢修人員要①檢查大修所使用的工器具的安全性能；②檢查檢修人員個(gè)人防護(hù)用品使用情況，確認(rèn)所做的安全措施是否到位。
大修時(shí)所使用的工器具，要求完好、無損，且安全性能符合國標(biāo)要求。檢修人員進(jìn)行安全性能檢查時(shí)，要詳細(xì)全面，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，特別是一些大型、重要設(shè)備，如起吊設(shè)備、電焊設(shè)備等更是如此，不能有“湊合用”的思想，避免因工器具缺陷而造成人身傷亡事故；對(duì)檢修人員所使用的個(gè)人防護(hù)用品，要求按工種配備齊全，且能正確使用；確認(rèn)好安全措施，就要是求檢修人員針對(duì)自己所檢修項(xiàng)目的安全措施是否做到位。要親自檢查和確認(rèn)，要逐條進(jìn)行，不能聽信別人，在確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行作業(yè)。這是搞好大修安全管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
2.4 大修過程中“四定兩嚴(yán)”原則
“四定兩嚴(yán)”是指在大修過程中①檢修人員對(duì)自己所使用的工器具和作業(yè)環(huán)境安全狀況進(jìn)行定期檢查；②安全負(fù)責(zé)人對(duì)所管轄的項(xiàng)目區(qū)域進(jìn)行定期檢查；③分廠或總廠（處室）對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查；④各施工單位要定期總結(jié)和評(píng)比施工安全情況；嚴(yán)格執(zhí)行施工安全規(guī)程、嚴(yán)格考核施工安全管理。
大修施工一旦開始，就要求安全管理必須到位。檢修人員是施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)者，同時(shí)要求其擔(dān)任管理者的角色，即對(duì)自己所使用的工器具要進(jìn)行定期檢查，一般常規(guī)項(xiàng)目，要求每班檢查一次，復(fù)雜的項(xiàng)目要求一周或10天檢查檢測(cè)一次。對(duì)作業(yè)環(huán)境安全狀況要求每班班前必須檢查一次，目的要求做到設(shè)備完好、措施到位、環(huán)境狀況清楚，避免因環(huán)境的改變?nèi)藛T不清楚而發(fā)生傷亡事故；安全負(fù)責(zé)人要求每天對(duì)自己所管轄的區(qū)域、分廠或總廠（處室）進(jìn)行檢查，每周對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查。檢查內(nèi)容包括人員的精神狀況、操作行為、防護(hù)用品使用情況、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、規(guī)程執(zhí)行情況、施工質(zhì)量等；檢查人員要全面詳細(xì)檢查包括電氣、質(zhì)檢、機(jī)械、安全等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)和解決；定期總結(jié)和評(píng)比安全工作，就是要求各單位根據(jù)施工進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況進(jìn)行定期總結(jié)和評(píng)比，對(duì)施工中出現(xiàn)一些重大問題或未遂事故等進(jìn)行認(rèn)真分析，制定出下一步安全管理對(duì)策，針對(duì)一些好經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行推廣交流，確保大修安全順利進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行施工安全規(guī)程，就是對(duì)大修施工人員實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，達(dá)到操作行為制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，從而有效減少違章作業(yè)；嚴(yán)格考核施工安全管理，就是要對(duì)各施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況進(jìn)行全面綜合的考核，達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)化。在考核時(shí)要把握好考核尺度，要獎(jiǎng)罰分明，要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，既要被考核方能夠愉快接受，又要不失考核的嚴(yán)肅性，不能一味強(qiáng)求處罰而忽視教育是基本。這是搞好大修安全管理的重要環(huán)節(jié)。
2.5 大修試車過程中“三到位一落實(shí)”原則
“三到位一落實(shí)”是指在試車過程中，試車方案編制、試車協(xié)調(diào)、相關(guān)單位聯(lián)系要到位，落實(shí)好試車中存在的問題。
檢修結(jié)束之前都要進(jìn)行試車，試車包括單體試車，聯(lián)動(dòng)試車等。不論何種試車，都要求試車的方案編制要到位，特別是試車時(shí)的安全措施要求詳細(xì)、全面、不能有漏項(xiàng)，試車方案的科學(xué)、合理，是確保試車工作順利進(jìn)行的前提。在試車前要協(xié)調(diào)好各施工單位與生產(chǎn)單位之間的關(guān)系，以確保各項(xiàng)安全措施能夠認(rèn)真執(zhí)行，如人員的撤離、送電工作票簽發(fā)執(zhí)行等。在試車過程中，對(duì)停送電、啟停設(shè)備操作等要聯(lián)系到位，要求指揮信號(hào)清楚、準(zhǔn)確，以確保試車過程中人員的安全。試車過程就是暴露問題的過程，對(duì)試車中存的問題不論大小要認(rèn)真記錄，并落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，加以解決，不要留下任何隱患，確保大修質(zhì)量。
2.6大修結(jié)束時(shí)“一清理一完善”原則
“一清理一完善”是指大修主體工程結(jié)束后，在人員撤離現(xiàn)場(chǎng)之前檢修人員對(duì)自己所工作的環(huán)境衛(wèi)生要進(jìn)行清理，對(duì)所損壞的安全防護(hù)設(shè)備要進(jìn)行完善。
檢修人員在檢修過程中給作業(yè)環(huán)境帶來一些廢料，垃圾等在結(jié)束時(shí)，必須及時(shí)予以清理，做到“人走料凈場(chǎng)地清”，文明施工，給生產(chǎn)單位創(chuàng)造一個(gè)整潔、衛(wèi)生的工作環(huán)境；檢修人員對(duì)大修過程中損壞的一些安全防護(hù)設(shè)施如圍欄、吊裝予留口等要及時(shí)完善，不要給使用單位留下事故隱患。堅(jiān)持主體工程完工后的“一清理一完善”原則，是實(shí)現(xiàn)大修安全管理全過程的關(guān)鍵，如果工程完工就撤離，那就不是一個(gè)完整管理過程，它勢(shì)必給使用單位帶來一定麻煩和隱患。
3 結(jié)束語
大修安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，只有正確運(yùn)用上述六項(xiàng)基本原則，并在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，才能很好的規(guī)范大修安全管理，從而達(dá)到事半功倍、預(yù)防事故的效果，否則，盲目進(jìn)行管理，無益于企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第7篇 安全生產(chǎn)管理工作原則
(一)長效原則。通過多重保險(xiǎn)、后援系統(tǒng)等措施,提高全公司勞動(dòng)安全系數(shù),增加安全余量。
(二)距離防護(hù)原則。遵守“不傷害別人,也不被別人傷害”的安全規(guī)律,當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時(shí),應(yīng)盡量使人與危險(xiǎn)源距離遠(yuǎn)一些。
(三)時(shí)間防護(hù)原則。使員工暴露于危險(xiǎn)、危害因素的時(shí)間盡可能縮短到安全程度之內(nèi)。
(四)屏障原則。人、物與危險(xiǎn)之間必須設(shè)置屏障,防止意外能量作用到人體和物體上,以保證人和設(shè)備的安全。(焊接作業(yè)時(shí),相鄰兩臺(tái)設(shè)備間必須有隔離板)
(五)閉鎖原則。在系統(tǒng)中使用電氣互鎖,作為安全保證條件。(如探傷室大小鉛門的互鎖裝置,以及大型鏜床的操作系統(tǒng)等)
(六)清除隱患原則。查找隱患源,加以排除和預(yù)警,從根本上消除發(fā)生事故的條件。
(七)個(gè)體防護(hù)原則。根據(jù)不同作業(yè)區(qū)域配備相應(yīng)的保護(hù)用品和用具,必要時(shí)加裝隔離板、滅火器等。
(八)警告和禁止信息原則。采用多種標(biāo)識(shí)、標(biāo)志作為傳遞安全信息的目標(biāo),以保證安全。
(九)群體原則。嚴(yán)格遵守各類操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章、違規(guī)操作,人人警惕,相互照應(yīng),群策群力,搞好安全生產(chǎn)。
(十)規(guī)范化原則。杜絕私拉亂接,不懂不能裝懂,不準(zhǔn)強(qiáng)行要求員工違規(guī)操作。人人有權(quán)拒絕接受違章作業(yè)要求。
(十一)檢查和監(jiān)督原則。安全生產(chǎn)管理小組每月進(jìn)行一次公司安全文明生產(chǎn)全區(qū)域檢查,每旬進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域隱患排查,每日進(jìn)行安全生產(chǎn)工作監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)令整改,任何人不得違背。出現(xiàn)問題,按責(zé)任分?jǐn)偪己恕?/p>
第8篇 工程安全生產(chǎn)管理的原則
1、堅(jiān)決執(zhí)行企業(yè)管生產(chǎn)必須管工程安全生產(chǎn)的原則。
2、必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。肯定安全在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中的首
要位置和重要性。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，應(yīng)該服從安全，消滅隱患，保證建設(shè)工程在安全的條件下生產(chǎn)。
3、必須堅(jiān)決執(zhí)行法律、法規(guī)、強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。
4、必須堅(jiān)決遏制極個(gè)別施工項(xiàng)目部的極個(gè)別人野蠻施工的行為。
5、各工程項(xiàng)目部要“五同時(shí)”的原則。即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié).評(píng)比工程安全管理工作。
6、事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，事故責(zé)任者、廣大員工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。
第9篇 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則
管理科學(xué)對(duì)于管理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和建立原則的研究，經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化和發(fā)展的過程?？偨Y(jié)前人的研究成果，企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和建立主要應(yīng)堅(jiān)持以下原則。
1．以目標(biāo)為中心、以職能為依據(jù)的原則
安全目標(biāo)是企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)的核心。一個(gè)企業(yè)應(yīng)建立什么樣的安全管理機(jī)構(gòu)，主要取決于這個(gè)企業(yè)確立什么樣的安全管理目標(biāo)以及準(zhǔn)備怎樣實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，一個(gè)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)形式的選擇、建立和變革，必須從經(jīng)營性的安全管理目標(biāo)出發(fā)，堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)服務(wù)的原則。此外，只有堅(jiān)持以安全目標(biāo)為中心的原則，才會(huì)使安全管理機(jī)構(gòu)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和成員形成共同協(xié)作的意愿，使安全管理機(jī)構(gòu)形成一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的集體。
設(shè)計(jì)和建立安全管理機(jī)構(gòu)：在首先明確安全管理目標(biāo)的前提下，還必須進(jìn)一步確定該安全管理機(jī)構(gòu)的管理職能和擔(dān)負(fù)的任務(wù)。因?yàn)橹挥忻鞔_了職能和任務(wù)，才能確定安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置哪些部門，選擇什么樣的管理人員，真正做到因事設(shè)人，而不是因人設(shè)事。
2．責(zé)、權(quán)相一致的原則
安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在很大程度上表現(xiàn)為對(duì)安全管理權(quán)限和責(zé)任的劃分。在企業(yè)安全管理中，每個(gè)安全管理者和其所在的安全管理部門總要被賦予一定的職務(wù)和權(quán)力。與此同時(shí)，安全管理者和安全管理部門行使這些權(quán)力又必須相應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，其中包括對(duì)安全決策和安全計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果所承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)下屬的關(guān)心和培訓(xùn)所承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度所承擔(dān)的責(zé)任等。在安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，對(duì)于權(quán)力和責(zé)任的劃分必須相一致，堅(jiān)持有多大權(quán)力就要負(fù)多大責(zé)任，有什么權(quán)力就要負(fù)什么責(zé)任的原則。否則，如果有權(quán)無責(zé)，就會(huì)使安全管理者作出不負(fù)責(zé)任的安全決策；如果有責(zé)無權(quán)，安全管理者就沒有承擔(dān)責(zé)任的保證，他所擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩芾砣蝿?wù)就難以完成。
3．管理幅度和管理層次適當(dāng)?shù)脑瓌t
在管理學(xué)中，所謂管理幅度，是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者能夠直接而有效地領(lǐng)導(dǎo)其下屬人數(shù)的限度。如一名經(jīng)理(廠長)能直接領(lǐng)導(dǎo)多少名處(科)長，一名車間主任，能直接領(lǐng)導(dǎo)多少班組(工段)長等。由于每個(gè)人的精力和能力都是有限的，因此，他所能直接領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)總是有限的，這就決定了任何組織機(jī)構(gòu)都應(yīng)有一定的管理幅度，企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)亦如此。
在管理學(xué)中，所謂管理層次，是指組織機(jī)構(gòu)中按垂直隸屬關(guān)系劃分的等級(jí)。一般說，組織機(jī)構(gòu)中的層次越多，權(quán)力越集中，組織越嚴(yán)密，但也容易造成機(jī)構(gòu)重疊，拉長了高層領(lǐng)導(dǎo)同基層的距離，不利于信息快速有效的傳遞。因此，任何組織機(jī)構(gòu)的層次也應(yīng)是有限的、適當(dāng)?shù)摹?/p>
第10篇 安全科學(xué)管理的組織原則
[ 1. 計(jì)劃性原則 ]
表示在一定時(shí)期內(nèi)確定安全活動(dòng)的方向和數(shù)值指標(biāo)；在檢測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同等級(jí)水平應(yīng)制訂具體數(shù)值來表示要完成的任務(wù)。這一原則也可看作是從社會(huì)主義生產(chǎn)基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律引領(lǐng)出來的。
安全計(jì)劃的目的應(yīng)指出最終結(jié)果的成效，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)費(fèi)用上，而且直接表現(xiàn)在表示改善勞動(dòng)條件的一些指標(biāo)中。
勞動(dòng)安全的管理就是要知曉今后一個(gè)時(shí)期能夠達(dá)到什么樣的指標(biāo)以及為此還需要做的工作。
[ 2. 效果原則 ]
它意味著實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃指標(biāo)相符合，也是對(duì)已取得成果的評(píng)價(jià)。它分為工程技術(shù)效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果。它主要是看組織管理的效應(yīng)，方案比較的可能性和對(duì)責(zé)任者活動(dòng)的評(píng)價(jià)。
[ 3. 反饋原則 ]
反饋就是取得管理系統(tǒng)所用結(jié)果的情報(bào)，是從實(shí)際情況與計(jì)劃相互比較而求得的。
[ 4. 階梯原則 ]
它表示一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的事件，按其特性可看作多個(gè)階梯等級(jí)，并意味著從低水平向高水平發(fā)展。
[ 5. 系統(tǒng)性原則 ]
把事故現(xiàn)象和安全工作看成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的綜合整體，方法論的實(shí)施就是建立在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。
[ 6. 不得混放并存原則 ]
實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)物質(zhì)流的管理，即將物質(zhì)、材料、設(shè)備、人員及其它客體在時(shí)間和空間上分開，以免其相互作用，產(chǎn)生危害。
[ 7. 單項(xiàng)解決原則 ]
在制訂預(yù)防措施時(shí)，對(duì)一定的條件盡可能采用一定的具體措施。
[ 8. 同等原則 ]
為了有效地控制，控制系統(tǒng)的復(fù)雜性不應(yīng)低于被控制系統(tǒng)。
[ 9. 責(zé)任制原則 ]
[ 10. 精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則 ]
[ 11. 干部選擇原則 ]
勞動(dòng)保護(hù)干部應(yīng)具有非常廣泛的專業(yè)技能，勞動(dòng)保護(hù)工程師應(yīng)當(dāng)掌握生產(chǎn)組織、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、人機(jī)工程和系統(tǒng)工程學(xué)。
第11篇 建筑安全生產(chǎn)管理方針和原則
我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
安全生產(chǎn)原則包括:
(1)安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系
生產(chǎn)的發(fā)展是通過人來實(shí)現(xiàn)的,沒有人的安全與健康,就談不上發(fā)展生產(chǎn),而離開生產(chǎn)活動(dòng),也就無所謂安全。
由此可見,我們要搞好生產(chǎn),就一定要堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”的觀點(diǎn),在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持將安全放在第一位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須將安全工作作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣,才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(2)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則
在安全生產(chǎn)的具體實(shí)踐中,要堅(jiān)持“生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則”。即在安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”,即分管生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)分管安全生產(chǎn)工作;“搞技術(shù)必須搞安全的原則”,即進(jìn)行技術(shù)工藝和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行和使用等環(huán)節(jié)過程中,要同時(shí)考慮和保障技術(shù)安全。
(3)“三同時(shí)”原則
《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目都提出了“三同時(shí)”的要求。這是為確保建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。
所謂“三同時(shí)”,就是指新建、擴(kuò)建、改建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。因此,企業(yè)在搞新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)工程技術(shù)項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實(shí)施“三同時(shí)”。
(4)“五同時(shí)”原則
要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和各級(jí)企業(yè)管理人員,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。
(5)“三同步”原則
企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),安全生產(chǎn)方面要相應(yīng)地與之同步規(guī)劃、同步組織實(shí)施、同步運(yùn)作投產(chǎn)。
(6)安全否決權(quán)原則
安全具有否決權(quán)的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容,該原則要求,在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)考核、評(píng)選先進(jìn)時(shí),必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。
第12篇 五項(xiàng)消防安全管理原則規(guī)范
(一)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則
“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的基本意思是,誰主管哪項(xiàng)工作,誰就對(duì)那項(xiàng)工作中的消防安全負(fù)責(zé),即一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的消防安全工作要由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位負(fù)責(zé);單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),是當(dāng)然的消防安全責(zé)任人;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門,要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé);車間、班組領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)本車間、班組的消防安全工作負(fù)責(zé)。
(二)依靠群眾的原則
消防工作是一項(xiàng)具有廣泛群眾性的工作,只有依靠群眾,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,才能使消防工作社會(huì)化。消防安全管理工作的基礎(chǔ)是做好群眾工作,要采取各種方式方法,向群眾普及消防知識(shí),提高群眾的消防意識(shí)和防災(zāi)抗災(zāi)能力;要組織群眾中的骨干,建立義務(wù)消防組織,開展群眾性的防火、滅火工作。
(三)依法管理的原則
依法管理就是單位的領(lǐng)導(dǎo)和主管或職能部門依照國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章,對(duì)消防安全事務(wù)進(jìn)行管理。要依照法規(guī)辦事,加強(qiáng)對(duì)職工群眾的遵紀(jì)守法教育,對(duì)違反消防管理的行為和火災(zāi)事故責(zé)任者嚴(yán)肅追究,認(rèn)真處理。
消防法規(guī)不僅具有引導(dǎo)、教育、評(píng)價(jià)、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用,而且具有制裁、懲罰違法行為的強(qiáng)制作用。因此,任何單位都應(yīng)組織群眾學(xué)習(xí)消防法規(guī),從本單位的實(shí)際出發(fā),依照法規(guī)的基本要求,制定相應(yīng)的消防管理規(guī)章制度或工作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,使消防安全管理走上法制的軌道。
(四)科學(xué)管理的原則
科學(xué)管理,就是運(yùn)用管理科學(xué)的理論,規(guī)范管理系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理程序、方法、途徑、翻度、工作方法等,從而有效的實(shí)施管理,提高管理效率。消防安全管理要實(shí)行科學(xué)管理,使之科學(xué)化、規(guī)范化。消防安全管理首先要按照客觀規(guī)律辦事,才能富有成效。首先,必須遵循火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律;要知道火災(zāi)發(fā)生的因素隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)大和物質(zhì)生活的提高而增加的規(guī)律;火災(zāi)成因與人們心理和行為相關(guān)的規(guī)律;火災(zāi)的發(fā)生與行業(yè)、季節(jié)、時(shí)間相關(guān)的規(guī)律等。其次,要學(xué)習(xí)和運(yùn)用管理科學(xué)的理論和方法提高工作效率和管理水平,并與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合起來。還要逐步采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理手段,以取得最佳的管理效果。
(五)綜合治理的原則
消防安全管理在其管理方式、運(yùn)用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的內(nèi)容上都表現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性質(zhì)。消防管理不能單靠哪一個(gè)部門,只使用某一種手段,要與行業(yè)的、單位的整體管理統(tǒng)一起來;管理中不僅要運(yùn)用行政手段,還要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和思想教育的手段進(jìn)行治理;管理中要考慮各種有關(guān)安全的要素,即對(duì)人、物、事、時(shí)間、信息等進(jìn)行綜合治理。
第13篇 電力生產(chǎn)安全管理十大原則
①堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這一原則要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把安全和生產(chǎn)看成是一個(gè)整體，實(shí)行安全生產(chǎn)“三同步”和做到“五同時(shí)”。
②全面安全管理的原則，即做到全部、全員、全方位、全過程、全天候“五全”的安全管理。
③分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則。
④“安全第一”及安全一票否決的原則，生產(chǎn)管理必須把安全放在首位，擺在突出位置，作為頭等大事來抓。對(duì)于企業(yè)評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)升級(jí)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估中，安全生產(chǎn)具有一票否決的原則。
⑤發(fā)生不安全事件要貫徹“四不放過”和“說清楚”的原則，克服過程不清、原因不明、對(duì)策不全、措施不力等問題。
⑥發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)中要認(rèn)真貫徹落實(shí)“四保”原則。即：堅(jiān)持保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)、保不污染環(huán)境的“四保”原則。
⑦堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰組織，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”；誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰實(shí)施，誰負(fù)責(zé)；安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則。
⑧“以人為本、本質(zhì)安全”及“四不傷害”的安全管理原則。以人為本的原則。人是生產(chǎn)力的首要因素，以人為本首先要以人的生命和健康為本，要把人的因素放在首位，尊重人權(quán)，珍愛生命。企業(yè)應(yīng)為職工創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境和保障勞動(dòng)安全的工作條件，千方百計(jì)地保護(hù)員工的生命安全和身體健康。
⑨ “四個(gè)凡事”的原則。即：凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。凡事有人負(fù)責(zé)就是工作要落實(shí)到人，明確安全責(zé)任；凡事有章可循就是工作要有計(jì)劃和措施，按規(guī)程制度辦事；凡事有據(jù)可查就是工作要有記載，做好總結(jié)和存檔工作；凡事有人監(jiān)督就是工作要有檢查評(píng)價(jià)和考核。
⑩外包工程及臨時(shí)用工（包括外聘人員、雇傭工、勞務(wù)工管理）堅(jiān)持“誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)；誰準(zhǔn)入，誰負(fù)責(zé)；為誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)原則；”克服以“包”代管、以“罰”代管的錯(cuò)誤傾向。
第14篇 安全管理信息系統(tǒng)的基本構(gòu)成和設(shè)計(jì)原則
安全管理信息靠安全管理信息系統(tǒng)收集、加工和提供，因此，研究安全管理信息，必然要研究安全管理信息系統(tǒng)。
一、安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成
管理信息系統(tǒng)，國外簡(jiǎn)稱mis，是專指以電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。但是從一般意義上來說，所謂管理信息系統(tǒng)實(shí)際是指那些專門為管理系統(tǒng)生產(chǎn)和提供有用信息以便使其正確地發(fā)揮管理職能，達(dá)到管理目的的系統(tǒng)。
根據(jù)以上對(duì)管理信息系統(tǒng)概念的理解，一個(gè)完整的企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)主要由以下部分構(gòu)成。
1.信息源
即根據(jù)安全管理系統(tǒng)的需要，解決應(yīng)從哪里收集安全信息的問題。區(qū)分信息源可以有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)地點(diǎn)不同，可分為內(nèi)源和外源。內(nèi)源是指安全管理系統(tǒng)內(nèi)部的信息，外源則是指安全管理系統(tǒng)以外但與之有關(guān)的安全管理環(huán)境的信息；二是根據(jù)時(shí)間不同，
可分為一次信息源和二次信息源。一次信息源是指從內(nèi)源和外源收集的原始安全信息，二次信息源是指安全管理信息系統(tǒng)儲(chǔ)存待用的安全信息。選擇適當(dāng)?shù)男畔⒃词前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確地為管理用戶提供有用安全信息，進(jìn)行有效服務(wù)的重要前提。
2．信息接收系統(tǒng)
即根據(jù)企業(yè)安全管理的需要和可能，解決以什么方式收集安全信息的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們收集安全信息的方式多種多樣，其中有直接的人工收集方式，也有采用無線電傳感技術(shù)進(jìn)行安全信息收集的方式。及時(shí)、真實(shí)、完整地收集原始安全信息，是保證安全管理信息系統(tǒng)其他環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此，根據(jù)企業(yè)安全管理的需要，考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可能，選擇適當(dāng)?shù)陌踩畔⑹占绞胶拖鄳?yīng)的安全信息接收裝置是設(shè)計(jì)安全管理信息系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。
3．信息處理系統(tǒng)
是指包括信息加工、存儲(chǔ)和輸出裝置，解決如何根據(jù)安全管理的需要，對(duì)安全信息進(jìn)行加工、存儲(chǔ)和輸出到安全管理用戶的系統(tǒng)。根據(jù)技術(shù)條件的不同，信息處理可采用多種方式。目前，安全信息加工和存儲(chǔ)越來越多地運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)，特別是微型電腦。與此相適應(yīng)，信息傳輸也越來越多采用現(xiàn)代化通信設(shè)備，如衛(wèi)星通信和光纖通信等。
4．信息控制系統(tǒng)
為了保證安全管理信息系統(tǒng)不斷為安全管理系統(tǒng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的安全信息，安全管理信息系統(tǒng)要建立靈敏的信息控制系統(tǒng)，以不斷取得反饋信息，糾正工作中的偏差，控制整個(gè)安全管理信息系統(tǒng)按照安全管理用戶的需要提供有效的服務(wù)。根據(jù)安全管理信息系統(tǒng)規(guī)模的大小，安全信息控制系統(tǒng)可以設(shè)專門機(jī)構(gòu)，也可由專人負(fù)責(zé)。
5．信息工作者
信息工作者是安全管理信息系統(tǒng)最重要的構(gòu)成要素。在安全管理信息系統(tǒng)中，信息工作者的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理。在安全管理信息系統(tǒng)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)編制程序、操作設(shè)備，形成有效的人—機(jī)系統(tǒng)，對(duì)安全信息進(jìn)行收集、加工、存儲(chǔ)和輸出。所以，在現(xiàn)代化安全管理信息系統(tǒng)中，信息管理者既要有懂安全管理的人員，也要有懂計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化通信技術(shù)的人員。應(yīng)當(dāng)指出，安全管理信息系統(tǒng)在技術(shù)上愈是現(xiàn)代化，信息管理者的作用就愈重要。為此，不斷提高信息管理者的素質(zhì)，是保證安全信息管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。
綜合上述各要素，安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，如圖6—2所示。
在實(shí)際安全生產(chǎn)中，安全管理信息系統(tǒng)主要是指那些專門為各種安全管理活動(dòng)收集、加工、儲(chǔ)存、提供信息的部門和機(jī)構(gòu)。如統(tǒng)計(jì)部門、情報(bào)部門、咨詢部門、預(yù)測(cè)部門、圖書資料部門、計(jì)算中心等。上述各種部門其軀干雄居于大中城市，四肢伸向各個(gè)單位、各個(gè)企業(yè)，上下結(jié)合，縱橫交錯(cuò)，共同形成一個(gè)國家或地區(qū)范圍內(nèi)的龐大的安全管理信息系統(tǒng)。
二、安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則
任何有效的安全管理都必須由安全管理信息系統(tǒng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、適量、經(jīng)濟(jì)的信息。為了達(dá)到這一目的，安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須遵循以下原則。
1.要有明確的目的性
安全管理信息系統(tǒng)是為安全管理系統(tǒng)提供信息服務(wù)的。因此它的設(shè)計(jì)必須要首先明確服務(wù)對(duì)象的性質(zhì)、范圍及其所需安全信息在數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等方面的要求。做到這一點(diǎn)，在安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)前，就要詳細(xì)調(diào)查安全管理用戶的情況，標(biāo)清所服務(wù)的對(duì)象經(jīng)常需要哪些安全信息，這些信息應(yīng)從哪里獲取，以什么方式收集和傳遞，摸清這些情況，系統(tǒng)設(shè)計(jì)才能有明確的目的。
2．要堅(jiān)持系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性
所謂完整性，就是根據(jù)信息加工需要，必須具備的環(huán)節(jié)不能缺少，同時(shí)要保證各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；所謂統(tǒng)一性，就是要求整個(gè)信息系統(tǒng)的工作要統(tǒng)一，要制度化。整個(gè)系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)所加工和輸送的信息在語法、語意和格式上要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。堅(jiān)持安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性，主要是為了各個(gè)環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)，同時(shí)便于與別的管理信息系統(tǒng)聯(lián)系、合作，所加工的信息也便于各個(gè)管理系統(tǒng)使用。
3．要保證一定的可靠性
安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，集中表現(xiàn)在所提供的信息的準(zhǔn)確性、適用性和及時(shí)性。只有這樣，才能贏得用戶的信任并樂于采用?？煽啃允前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)的生命所在，為了保證安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，必須要使整個(gè)系統(tǒng)有良好的素質(zhì)，其中包括設(shè)備、人員、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等素質(zhì)。同時(shí)還有必要在整個(gè)系統(tǒng)中配備一定的控制裝置和監(jiān)督人員。
4．要允許一定的相對(duì)獨(dú)立性
允許安全管理信息系統(tǒng)一定的相對(duì)獨(dú)立性，主要目的是要保證信息的真實(shí)性和可靠性。為此，一些主要的安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)在組織上與安全管理系統(tǒng)分設(shè)，即使對(duì)于從屬于安全管理系統(tǒng)的信息機(jī)構(gòu)，也要從紀(jì)律、制度上，甚至通過立法來保證其行使職能的相對(duì)獨(dú)立性，避免某些長官意志和過多的行政干預(yù)。
5．要注意一定的適應(yīng)性和靈活性
在科學(xué)技術(shù)日新月異，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)千變?nèi)f化的情況下，現(xiàn)代安全管理要求有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性。安全管理上的這種適應(yīng)性和靈活性，主要靠及時(shí)獲取安全信息來達(dá)到，這就要求安全管理信息系統(tǒng)也應(yīng)具有一定的適應(yīng)性和靈活性。只有這樣才能在條件一旦變化時(shí)仍能及時(shí)提供可靠的、具有現(xiàn)實(shí)意義的安全信息，以便安全管理系統(tǒng)的決策、計(jì)劃等能隨時(shí)適應(yīng)新的情況。忽視安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的適應(yīng)性與靈活性的原則，實(shí)際上是對(duì)資源的浪費(fèi)，有時(shí)還可能導(dǎo)致安全管理決策的失誤。當(dāng)然重視適應(yīng)性、靈活性原則，并不排斥相對(duì)的穩(wěn)定性，這就要在設(shè)備采用、人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面正確處理好需要與可能、穩(wěn)定與靈活、長遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系。
6．要講究經(jīng)濟(jì)性
在安全信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，所謂經(jīng)濟(jì)性原則，就是不但要考慮所提供安全信息的準(zhǔn)確性、適用性、及時(shí)性，而且要考慮獲取、加工和輸送這些安全信息的費(fèi)用或成本。實(shí)際上就是要講究安全管理信息系統(tǒng)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。影響安全管理信息系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的因素是多方面的。為此，進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，綜合考慮各種影響因素，使設(shè)備上的先進(jìn)性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合算性達(dá)到滿意的結(jié)合。
安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的以上原則是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體。從總的方面說，安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程就是要從如何滿足各安全管理用戶需要出發(fā)，不斷使上述原則達(dá)到統(tǒng)一的過程。在這個(gè)過程中，根據(jù)需要與可能有所側(cè)重，但完全忽略某一方面則是不行的。
三、安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化的技術(shù)策略
安全管理信息現(xiàn)代化是安全管理現(xiàn)代化的客觀要求，也是時(shí)代發(fā)展的客觀要求。安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化是一個(gè)綜合性概念，它包括指導(dǎo)思想現(xiàn)代化、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化和技術(shù)手段現(xiàn)代化。根據(jù)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)水平和安全管理水平，所謂安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化，主要是指建立以電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化、? 自動(dòng)化的信息收集、加工、儲(chǔ)存、傳遞系統(tǒng)。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須要從實(shí)際出發(fā)，采取正確的技術(shù)策略。
1.要有正確的指導(dǎo)思想和明確目標(biāo)
一個(gè)企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平，在何時(shí)要達(dá)到什么程度，這是制定技術(shù)策略首先要解決的問題?？偨Y(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，制定安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化技術(shù)策略的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：既不能脫離一個(gè)企業(yè)的實(shí)際，急于求成、全面引進(jìn)，在一切方面都要“迎頭趕上”，也不能亦步亦趨照抄別人所走過的路子，要立足自己的情況，充分利用有利時(shí)機(jī)和一切可能條件，全面規(guī)劃，逐步實(shí)施。在目標(biāo)的制定上，總的說要與本國的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，要和安全管理現(xiàn)代化的水平相適應(yīng)。具備了一定條件，個(gè)別方面和某些領(lǐng)域也可首先突破。
2．要全面規(guī)劃、配套進(jìn)行
安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須全面規(guī)劃、配套進(jìn)行。安全管理信息系統(tǒng)向安全管理系統(tǒng)提供安全信息，包括要綜合發(fā)揮信息收集、加工、儲(chǔ)存、傳遞等一系列的功能，這就要求信息收集、加工、儲(chǔ)存、傳遞等技術(shù)手段要相互協(xié)調(diào)和配套。具體說，沒有電子計(jì)算機(jī)，信息就不能高速度、高質(zhì)量地加工、處理；而沒有先進(jìn)的傳感技術(shù)和通信技術(shù)，信息就不能迅速、大量、有效地獲得和傳遞，電子計(jì)算機(jī)也無展其技。特別是要做到安全管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，更要求傳感、通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)相互配套，同步發(fā)展。因?yàn)橛?jì)算機(jī)和傳感技術(shù)只能形成離散的信息收集和加工點(diǎn)，只有通信技術(shù)才能把這些離散的點(diǎn)連成線、結(jié)成網(wǎng)。同時(shí)還要想到，在實(shí)現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化的過程中，不但要大力發(fā)展信息技術(shù)，而且還要大力發(fā)展與其有關(guān)的各種支持技術(shù)和為之提供新材料，新能源的基礎(chǔ)技術(shù)，這樣又要考慮一批批技術(shù)群和產(chǎn)業(yè)群的協(xié)調(diào)、配套發(fā)展。
3．加快人才培養(yǎng)，適應(yīng)技術(shù)現(xiàn)代化的需要
先進(jìn)的技術(shù)手段要靠高素質(zhì)的人才操作使用。因此，安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平要與現(xiàn)有人才的素質(zhì)相適應(yīng)，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)也要與不斷發(fā)展的信息業(yè)和不斷提高的信息獲取、加工和傳遞的技術(shù)水平相適應(yīng)。當(dāng)代，隨著信息業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于從事信息業(yè)人才的需求量不斷增加。為此，應(yīng)該運(yùn)用多種形式加快培養(yǎng)。其中主要包括對(duì)預(yù)測(cè)專家、情報(bào)專家、咨詢專家、計(jì)算機(jī)專家、通信專家和信息管理專家的培養(yǎng)。此外，為了加快安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化的步伐，還要注意提高廣大安全管理者和勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，如果廣大安全管理者和勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平不高，吸收和運(yùn)用安全信息的能力不強(qiáng)，同樣也影響安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化水平的提高。
第15篇 安全生產(chǎn)管理原理與原則
安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普通規(guī)律，它既服從管理的基本原理與原則，也有特殊性的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是對(duì)客觀事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及其基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述，原理與原則實(shí)質(zhì)內(nèi)容之間存在內(nèi)在的、邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。
安全生產(chǎn)管理原則是根據(jù)對(duì)客觀事物基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。
原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來說，原理更基本，更具普通意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。
(一)系統(tǒng)原理
1、系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，它包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則
（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。
（2）整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。
（3）反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的的作用。反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時(shí)采取行動(dòng)。
（4）封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
(二)人本原理
1、人本原理 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；其二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。
2、運(yùn)用人本原理的原則
（1）動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)，有三種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。
（2）能級(jí)原則?，F(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。
（3）激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。
(三)預(yù)防原理
1、預(yù)防原理 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。
2、運(yùn)用預(yù)防原理的原則
（1）偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失大小，都必須做好預(yù)防工作。
（2）因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。
（3）3e原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面，即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這四方面的原因，可以采取三種防止對(duì)策，即工程技術(shù)（engineering）對(duì)策、教育（education）對(duì)策和法制（enforcement）對(duì)策。即所謂3e原則。
（4）本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。
(四)強(qiáng)制原理
1、強(qiáng)制原理 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。
2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則
（1）安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
（2）監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實(shí)，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
