第1篇 關(guān)于基建礦井的安全管理
煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動態(tài)復(fù)雜的體系工程，煤炭的生產(chǎn)過程中，由于人為的操作不當(dāng)，瓦斯，水災(zāi)，火災(zāi)，煤塵爆炸，煤與瓦斯突出等都時時刻刻危及到井下工人的生命安全，也讓企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長等，由此不難得出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)既是廣大煤炭職工和家屬的強烈愿望，也是維護人民群眾生命安全和根本利益的迫切需要，管生產(chǎn)就要先管安全。據(jù)統(tǒng)計資料，煤炭行業(yè)中80%以上的事故是由于違章作業(yè)、違章指揮造成的。此中，人的不安全行為在煤礦事故致因中占有決定性的地位，而煤礦職工的心理隱患是不安全行為的根子，所以，早就有專家斷言--研究礦工的安全心理素質(zhì)，尋找出一套強化心理素質(zhì)的好方法，對盡可能多地防止和減少事故有著特別重大的意義。
我礦為基建礦井，所遇到的情況與其他煤礦企業(yè)所遇到的問題差異不大：1、工作條件艱苦，2、煤層賦存差、地質(zhì)條件復(fù)雜，3、井下自然災(zāi)害影響大，4、生產(chǎn)工藝復(fù)雜，5、從業(yè)人員文化素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)較低、安全管理難度大。所以我礦雖然沒有投入生產(chǎn)，但對井下的安全管理卻不能放松，礦井在基建期間，所遇到的安全問題一點也不壓于投入生產(chǎn)的礦井，但所有的安全問題除了自然因素外，多數(shù)是人為引起，所以對礦工的管理就顯得非常重要了。
基建礦井在安全管理方面，從大的方面入手，主要在以下幾個方面著手：
一、煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督辦理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要賣力人和安全辦理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際辦理程度形成統(tǒng)一，真正提高煤礦辦理人員的安全辦理程度；
二、礦井的井下作業(yè)人員，必須進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際環(huán)境按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局環(huán)境，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，并建立培訓(xùn)檔案。未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，保證安全生產(chǎn)得以落實。
三、基建礦井逐步進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，所以要在井巷施工質(zhì)量方面嚴(yán)加管理尤為重要，基建期間，作好各種工程的質(zhì)量驗收，把好各個關(guān)口，不讓基建期間出現(xiàn)頂板事故等安全隱患，為以后的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。
四、在礦井建設(shè)過程中，總承包單位必須為施工單位提供必要的施工安全條件和有關(guān)技術(shù)資料，加強施工過程日常安全監(jiān)督管理，協(xié)助施工單位做好過煤層和布置采面的瓦斯抽采與安全監(jiān)測監(jiān)控工作,及時協(xié)調(diào)解決存在的安全問題。
五、掘進施工現(xiàn)場配齊專職安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,按規(guī)定配備施工技術(shù)裝備和安全防護設(shè)施。本礦屬于煤與瓦斯突出礦井，井巷施工過程中,要采取瓦斯抽采和安全監(jiān)測監(jiān)控等有效措施,企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門考核合格后,持證上崗。
六、礦井在進入試生產(chǎn)前通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、風(fēng)量必須達到初步設(shè)計和安全專篇的要求，將瓦斯治理與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，達到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，切實提高瓦斯管理水平，嚴(yán)查瓦斯檢查制度執(zhí)行不嚴(yán)、風(fēng)量不足、無風(fēng)作業(yè)等行為。
除此之外，基建礦井抓好安全生產(chǎn)的同時，技術(shù)管理也是抓好安全生產(chǎn)的一項重要方面，從技術(shù)方面配合好施工的進行，切實落實安全生產(chǎn)的順利進行，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、嚴(yán)格遵照基本建設(shè)程序, 加強技術(shù)管理工作基本建設(shè)一定要有章可循, 要制定一套切合本單位實際的基本建設(shè)管理辦法、規(guī)定, 并在實踐中嚴(yán)格執(zhí)行。
二、選擇技術(shù)水平一流的施工隊伍, 加快建井速度施工隊伍技術(shù)水平和管理水平的高低, 直接決定著建井速度和質(zhì)量。
三、采用先進建井技術(shù), 實現(xiàn)井筒快速施工，加快建井速度。通過科學(xué)設(shè)計、精心組織, 縮短建井工期。
四、周密計劃、科學(xué)組織, 奮力加快礦井基建步伐，做好礦建、土建、安裝三類工程排隊, 科學(xué)編制礦井施工組織設(shè)計, 制定好各工程開工計劃、圖紙供應(yīng)計劃、設(shè)備購置安裝計劃等。其次是做到計劃的科學(xué)周密、切實可行?？茖W(xué)編制年度基本建設(shè)計劃, 確定各工程合理開工順序, 組織好交叉、平行作業(yè)。
五、嚴(yán)格遵照技術(shù)規(guī)范, 加強工程質(zhì)量控制，首先從設(shè)計開始把關(guān), 做到工藝先進、參數(shù)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)合理, 從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。其次加強材料管理, 做好材料的取樣、試驗, 堅持不合格材料不進場、不使用, 從現(xiàn)場把好工程質(zhì)量關(guān)。再是嚴(yán)把施工工序, 做好隱蔽工程記錄, 定期和不定期進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督, 從施工過程把好質(zhì)量關(guān)。通過采取不同手段、不同方法控制工程質(zhì)量, 使各項工程質(zhì)量均達到設(shè)計要求。
六、堅持以人為本的科學(xué)理念,加大基建礦井安全科技含量認(rèn)真貫徹“安全第一, 預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針, 始終牢記安全是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的天字號工程, 是職工最大的福利。為減少和避免事故的發(fā)生, 首先要把好各類工程的安全設(shè)計關(guān), 使基建礦井安全工作一開始就邁上高起點。其次是嚴(yán)把安全施工關(guān), 凡沒有設(shè)計、沒有論證、安全沒有保證或有安全隱患的工程, 堅決不予開工。
通過綜上所述，要使基建礦井能夠順利的生產(chǎn)，安全和技術(shù)的管理到位是非常重要的，做好細(xì)致周密的工作，保證基建巷道的質(zhì)量，在基建期間積累好成功的經(jīng)驗，為以后的安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
第2篇 基建礦井安全管理
一、基本條件
⒈ 建設(shè)項目符合集團公司《關(guān)于進一步加強基本建設(shè)管理的通知》(陜煤化司發(fā)〔2013〕101號)，列入集團公司當(dāng)年投資計劃和基本建設(shè)計劃。
2. 建設(shè)項目開工前開工報告必須經(jīng)集團公司批復(fù)。
3. 建設(shè)項目施工、監(jiān)理和設(shè)計單位必須具備規(guī)定資質(zhì)。施工單位取得國家頒發(fā)的建筑企業(yè)二級以上施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按資質(zhì)等級許可范圍承建相應(yīng)煤礦建設(shè)項目。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井，立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井長度大于1000米工程的施工單位，必須具有一級及以上礦山工程施工總承包資質(zhì)，同時具有相應(yīng)的煤礦建設(shè)工程施工業(yè)績。
4. 煤炭建設(shè)杜絕死亡和重大涉險事故，地面建設(shè)杜絕重傷事故。
二、基本要求
1. 機構(gòu)設(shè)置與人員配備
⑴ 建設(shè)、施工單位按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專門人員負(fù)責(zé)煤礦基建過程的安全管理工作，人員數(shù)量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要；
⑵ 安全管理人員任職資格符合準(zhǔn)入要求。
2. 安全規(guī)章制度
⑴ 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
⑵ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以正式文件發(fā)布，并結(jié)合實際適時修訂。
3. 隱患排查與治理
⑴ 煤礦建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)隱患排查工作；
⑵ 建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，按照等級和類別進行登記建檔，實現(xiàn)安全隱患排查治理閉環(huán)管理。
4. 安全技術(shù)管理
⑴ 建立健全以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系，按規(guī)定配備相應(yīng)的副總工程師和專業(yè)技術(shù)人員;
⑵ 建立健全安全技術(shù)管理制度；
⑶ 煤礦建設(shè)項目有關(guān)設(shè)計、評價等技術(shù)文件按照項目建設(shè)安全管理要求取得集團批復(fù)。
⑷ 各類工程施工前有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批、貫徹符合要求，并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)。
⑸ 煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施符合“三同時”要求，與煤礦主體工程同時設(shè)計、創(chuàng)造條件超前施工、超前投入使用。
⑹ 按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的規(guī)定編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定組織實施、培訓(xùn)、演練等。
⑴ 規(guī)范技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時填繪反映礦井實際情況的圖紙資料。
5. 安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)
⑴ 不具備培訓(xùn)條件時，應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)簽訂委托教育培訓(xùn)協(xié)議；
⑵ 煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)“三項崗位”人員應(yīng)按規(guī)定參加培（復(fù)）訓(xùn)，并取得安全資格證書。
⒍ 安全事故及信息檔案管理
⑴ 及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全信息管理機構(gòu)和制度，做好執(zhí)行情況的檢查評估工作；
⑵ 建立各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度與臺賬；
⑶ 建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體系，及時掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務(wù)水平。
7. 安全現(xiàn)場管理
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強施工各環(huán)節(jié)過程的安全質(zhì)量控制，重點突出爆破、防治水、一通三防、機電設(shè)備、頂板和文明施工管理，杜絕不安全事故的發(fā)生。
三、評分方法
按表8-2評分，總分為100分。各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。
第3篇 基建礦井安全管理規(guī)范
一、基本條件
⒈ 建設(shè)項目符合集團公司《關(guān)于進一步加強基本建設(shè)管理的通知》(陜煤化司發(fā)〔2022〕101號),列入集團公司當(dāng)年投資計劃和基本建設(shè)計劃。
2. 建設(shè)項目開工前開工報告必須經(jīng)集團公司批復(fù)。
3. 建設(shè)項目施工、監(jiān)理和設(shè)計單位必須具備規(guī)定資質(zhì)。施工單位取得國家頒發(fā)的建筑企業(yè)二級以上施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,并嚴(yán)格按資質(zhì)等級許可范圍承建相應(yīng)煤礦建設(shè)項目。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井,立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井長度大于1000米工程的施工單位,必須具有一級及以上礦山工程施工總承包資質(zhì),同時具有相應(yīng)的煤礦建設(shè)工程施工業(yè)績。
4. 煤炭建設(shè)杜絕死亡和重大涉險事故,地面建設(shè)杜絕重傷事故。
二、基本要求
1. 機構(gòu)設(shè)置與人員配備
⑴ 建設(shè)、施工單位按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu),配備專門人員負(fù)責(zé)煤礦基建過程的安全管理工作,人員數(shù)量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要;
⑵ 安全管理人員任職資格符合準(zhǔn)入要求。
2. 安全規(guī)章制度
⑴ 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
⑵ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以正式文件發(fā)布,并結(jié)合實際適時修訂。
3. 隱患排查與治理
⑴ 煤礦建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)隱患排查工作;
⑵ 建立隱患排查治理信息系統(tǒng),按照等級和類別進行登記建檔,實現(xiàn)安全隱患排查治理閉環(huán)管理。
4. 安全技術(shù)管理
⑴ 建立健全以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系,按規(guī)定配備相應(yīng)的副總工程師和專業(yè)技術(shù)人員;
⑵ 建立健全安全技術(shù)管理制度;
⑶ 煤礦建設(shè)項目有關(guān)設(shè)計、評價等技術(shù)文件按照項目建設(shè)安全管理要求取得集團批復(fù)。
⑷ 各類工程施工前有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批、貫徹符合要求,并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)。
⑸ 煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施符合“三同時”要求,與煤礦主體工程同時設(shè)計、創(chuàng)造條件超前施工、超前投入使用。
⑹ 按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的規(guī)定編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定組織實施、培訓(xùn)、演練等。
⑴ 規(guī)范技術(shù)資料檔案管理,準(zhǔn)確、及時填繪反映礦井實際情況的圖紙資料。
5. 安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)
⑴ 不具備培訓(xùn)條件時,應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)簽訂委托教育培訓(xùn)協(xié)議;
⑵ 煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)“三項崗位”人員應(yīng)按規(guī)定參加培(復(fù))訓(xùn),并取得安全資格證書。
⒍ 安全事故及信息檔案管理
⑴ 及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善安全信息管理機構(gòu)和制度,做好執(zhí)行情況的檢查評估工作;
⑵ 建立各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度與臺賬;
⑶ 建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體系,及時掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài)信息,提高考評工作效率和服務(wù)水平。
7. 安全現(xiàn)場管理
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),加強施工各環(huán)節(jié)過程的安全質(zhì)量控制,重點突出爆破、防治水、一通三防、機電設(shè)備、頂板和文明施工管理,杜絕不安全事故的發(fā)生。
三、評分方法
按表8-2評分,總分為100分。各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。
