第1篇 電力生產安全管理的風險控制方法
電力行業(yè)是國民經濟發(fā)展中重要的基礎能源產業(yè)之一，推動著國民經濟的高速發(fā)展，改變了人們的生活和生產方式，為社會主義現(xiàn)代化建設做出了巨大貢獻，是世界各國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重點發(fā)展產業(yè)。我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出：發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，依托信息、控制和儲能等先進技術，推進職能電網建設。
1、 電力安全生產管理的重要性
2010 年 7 月 19 日，某供電局 200kv 變電站發(fā)生了一起因外單位施工吊車碰撞引起的 220kv ii 母線失壓，導致 8 個 220kv 變電站失壓，造成了減供負荷840mw，大面積停電的重大電網事故。安全問題是社會發(fā)展的焦點問題，關系到國家的長治久安，關系到各行各業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，關系到人民生活的生命安全和幸福指數(shù)，因此電力安全生產是非常重要的。每年因為各種內部原因和外部原因導致的電力安全事故數(shù)不勝數(shù)，造成數(shù)百人員的傷亡和財產損失，致使國家經濟損失慘重，人民的生命和財產安全受到了極大的威脅，所以風險控制是電力安全生產管理的保障。
2、 影響電力安全生產的風險因素
按照中華人民共和國gb/t13816-1992《生產過程危險和危害因素分類和代碼》中闡述的導致事故的直接原因，將生產過程中的危險源分為六大類：物理危險源，包括設備設施缺陷，防護缺陷，電危害，作業(yè)環(huán)境不良，噪聲、震動、輻射，明火；化學危險源，包括易燃易爆物質，有毒物質，自燃物質，腐蝕性物質；生物危險源，包括細菌、病毒，傳染病媒介物，致害動植物；生理、心理性危險源，包括負荷超限，健康狀況異常，禁忌作業(yè)，情緒異常，冒險心理，過度緊張；行為危險源，包括違章指揮，誤操作，違章作業(yè)，監(jiān)護失誤；其他危險源，包括搬舉重物，作業(yè)空間狹小，工具不適合。電網事故的發(fā)生一般是由于施工單位現(xiàn)場指揮人員指揮不當，沒有注意吊臂的伸展位置，同時也由于吊車司機觀測角度存在盲區(qū)，導致在操作吊車伸展吊臂的過程中，直接碰到220kv ii 母線導致失壓，引起一連串的安全事故。
3、 電力安全生產管理的風險辨識
風險辨識是依據企業(yè)安全風險評估規(guī)范，針對企業(yè)安全生產基礎狀況開展的系統(tǒng)查找和識別風險的工作，為風險評估、風險控制提供基礎數(shù)據。風險辨識的目的是為了確定風險是否處于可承受的范圍，當風險大于社會可承受的范圍時，要采取轉移或者降低等措施對風險加以控制，使國家和人民遭受的損失最小。
4、 電力生產安全管理的風險控制
風險控制是指在電力生產過程中對其實施安全的管理措施，在電力生產過程中對一系列的風險進行有效的預測，控制不安全因素，消除風險的過程。
4.1 事故前控制
電力主管部門要建立完善的施工安全管理體系，建立安全風險保證金制度，緩解電力供求矛盾，調整電力結構，加快電網建設步伐，提高電力裝備制造水平；電力企業(yè)要科學編制施工方案，重點場所責任到人，加大安全工具設備的投入，定期派人維護電網系統(tǒng)，組織員工進行安全生產學習，提高安全操作的意識，制定緊急搶救預案；工作人員要加強自我保護意識，學習安全生產的注意事項，做好保護措施，熟練掌握操作技巧，認真做好防護工作。任何危險來臨之前，運用風險評估方法，辨識危險源，預先采取措施，實施有效控制，將可能造成的風險降至最低。
4.2 事故中控制
當危險發(fā)生的時候，電力部門應迅速啟動緊急搶救預案，把情況上報指揮處并下達緊急指令，組織人員進行搶修、維修工作，盡可能的轉移風險，保障人民的生命和財產安全，避免更大的損失。
4.3 事故后控制
危害發(fā)生后，組織人員搶修、維修發(fā)電或者供電設備，爭取在最短的時間內修復電網，電力部門要開展事故調查，分析造成事故的直接原因和根本原因，開展事故座談會，總結事故經驗，補充和修改緊急預案的操作流程和環(huán)節(jié)，制定事故的防范措施，落實到位，責任到人，杜絕類似事件的重復發(fā)生。
5、 電力生產安全管理的風險控制方法
5.1 消除法
對工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的線路不通，絕緣破損，接觸口松動，設備短路，機械運轉異常等問題，可以及時維修，消除危險，避免損失。此方法是針對前期監(jiān)測工作，能夠從源頭上消除發(fā)現(xiàn)的危險因素，效果很顯著。
5.2 代替法
用低風險、低故障率的裝備代替高風險裝備，發(fā)展高科技全自動設備代替人工操作，組織開發(fā)人工智能設備，改造或者更新老設備，將操作人員的雙手解脫出來，提高了勞動生產效率。
5.3 隔絕法
危險是客觀存在的，人們不能徹底消除危險，但能通過有效的方式和手段將危險因素控制在安全的范圍內。例如：進行檢修、搶修工作時，用測電筆、電表等儀器設備查找問題，不能帶電操作；在完成危險操作時，要設立危險警示牌或者安全圍欄；非工作人員禁止進出高危工作環(huán)境；危險物品要單獨存放，與作業(yè)環(huán)境和運行設備隔離開來等。
5.4 工程法
開發(fā)、改進或者改造系統(tǒng)和設備等工程方法降低風險程度。例如：更換選型不當?shù)脑O備和不符合作業(yè)環(huán)境的設備，改進老舊設備控制系統(tǒng)的控制方式，提高自動化程度，改善用工制度，調整工作強度避免疲勞操作，減少因人為失誤操作造成的風險。
5.5 行政管理法
電力主管部門要建立科學、合理、有效的管理制度和激勵機制，調整電力生產結構，建設堅強智能電網，做好配套設施建設，深化體制改革，推進戰(zhàn)略合作。電力企業(yè)要落實電力安全生產管理條例，通過培訓、監(jiān)督、考核等手段提高員工的綜合素質，建立懲罰機制和行政責任追究制度，對事故責任人和主要負責人進行嚴厲處罰。通過行政監(jiān)督、工作制度、安全保障、專業(yè)培訓等行政手段加強安全管理，降低和規(guī)避風險。
5.6 個人防護
工作人員進入工作區(qū)要穿著工作服，佩戴安全帽、安全帶、安全網、防墜器、耳塞等防護措施，操作儀器設備要做好安全檢測，學習高危環(huán)境的自我保護和急救措施，保障個人的生命安全。
6、 結束語
風險控制在電力生產管理中具有重要的作用。220kv ii 母線失壓事故再一次給我們敲響了警鐘，危險無處不在但采取合適的控制方法，危險是可以規(guī)避的，我們要向經營生活一樣來認真對待安全生產的問題，遵從安全生產的規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的行為習慣，感悟工作中的每一次成功，體味每一次美好。因此通過對生產過程的風險進行評估，找到影響安全生產的危險源，消除和控制風險，改善勞動環(huán)境，提高設備安全性，促進電力行業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
第2篇 某電力生產發(fā)包工程安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)系統(tǒng)發(fā)、承包工程的安全管理工作,保障員工生命和財產安全,依據《安全生產法》等國家法律法規(guī)和《中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 集團公司系統(tǒng)的電力生產、多種產業(yè)工作應充分挖掘、利用集團公司系統(tǒng)自身的人力和設備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的,必須采用對外發(fā)包工程的方式,嚴禁雇傭臨時工。集團公司系統(tǒng)各對外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求,規(guī)范企業(yè)的電力生產、多種產業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。
“電力生產工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等有關的生產性工作,如電力設備(設施)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗、輸煤、除灰等工作。
“多種產業(yè)工作”是指非電力生產為主業(yè)的工作。
“集團公司系統(tǒng)自身的人力和設備資源”包括集團公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經營等,隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實業(yè)公司等二級公司。
“臨時工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下(不含2年)或無固定工作崗位的外來用工人員。
第三條 集團公司系統(tǒng)對外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,嚴禁以車間、班組、部門或個人名義發(fā)、承包工程。
發(fā)包工程必須承包給有相關資質和施工能力的單位;外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,納入企業(yè)安全生產管理范圍。
第四條 發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同,簽訂安全協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任。
第五條 發(fā)、承包工程嚴禁“以包代管”。集團公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程,在執(zhí)行集團公司安全管理各項規(guī)章制度的同時,還應嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理相關規(guī)定。
第六條 本規(guī)定中適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司,各基層企業(yè)。
第二章 發(fā)包方的職責
第七條 發(fā)包方在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查,并復印有關見證性材料備案:
(一)有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,安全資質證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。
(二)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;工作負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否滿足工程需要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。
(三)承包方保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。
(四)承包方施工隊伍超過300人的是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設有兼職安全員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否持有資質證書。
第八條 開工前對承包方負責人、工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄。必要時,在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人和工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試,提供有關安全生產的規(guī)程、制度、要求。
第九條 在有危險性的生產區(qū)域內作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設備損壞、環(huán)境污染、電網破壞事故的,發(fā)包方應事先要求承包方做好危險點分析,并制訂安全措施,經發(fā)包方審核批準后,監(jiān)督承包方實施。承包方應按有關行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設監(jiān)護人。
第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責任,并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內容:
(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施要求;
(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施;
(三)承包方應遵照執(zhí)行的有關安全文明生產、治安、防火等方面的規(guī)章制度;
(四)發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關規(guī)定;
(五)有關事故報告、調查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定;
(六)對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員準入手續(xù)等要求。
第三章 承包方的職責
第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關材料,接受發(fā)包方的資質和條件審查。
第十二條 要積極主動地配合發(fā)包方做好技術交底工作,了解所承包工程的生產和工藝流程的特點,對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析;組織全體施工人員認真學習,學習要有簽字。
第十三條 開工前應按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求,認真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施,經發(fā)包方審核批準后貫徹落實。
第十四條 承包方不得擅自將工程轉包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請,經發(fā)包方廠級領導批準后,指派有關車間、班組配合完成。
第十五條 承包方施工隊伍在施工過程中不得擅自更換工程技術管理人員、工作負責人、安全管理人員以及關系到施工安全及質量的特殊工種人員,特殊情況需要換人時須征得發(fā)包方的同意,并對新參加工作人員履行相應的安全教育、培訓和考核,合格后方可使用。
第十六條 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產的有關規(guī)定。
第十七條 承包方必須自覺接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導,對發(fā)包方提出的技術和安全方面的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故或危及設備的不安全情況,除按規(guī)定逐級上報外還必須立即報告發(fā)包方。
第十八條 承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價的5%作為安全風險抵押金。集團公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。
承包方因違章作業(yè)造成設備停運、損壞、火災及人身傷亡等影響安全生產的,按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。
第十九條 承包方在辦理手續(xù)時須提供工作人員的名冊,注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等,并提供身份證等相關見證材料以供驗證;提供施工機械、工器具及安全防護用品登記表。
第二十條 承包方不得使用童工;非特殊技術性的工作,工作人員年齡不得超過55歲;所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。
焊工、起重機械等特種作業(yè)人員,必須持有在有效期內的特種作業(yè)操作證。
第四章 發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理
第二十一條 在承包方隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前,發(fā)包方要對其進行消防安全、電力設施保護及社會治安方面的教育。所有教育培訓和考試完成后,辦理準入手續(xù)后,憑證件出入現(xiàn)場。
證件上應有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。
第二十二條 發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動火票辦理等事宜,除長期外委隊伍外,發(fā)包工程應實行工作票雙負責人制。發(fā)包企業(yè)工作負責人對現(xiàn)場作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位,施工人員是否在指定時間、區(qū)域內工作負責,外包隊伍工作負責人對施工作業(yè)的現(xiàn)場組織、協(xié)調和施工作業(yè)人員安全行為負責。
第二十三條 發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應經常深入現(xiàn)場,檢查指導安全施工,要隨時對施工安全進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況,及時糾正,并按規(guī)定給予懲處。
集團公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門,對本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場,應定期進行安全檢查。
第二十四條 承包方隊伍嚴重違章作業(yè),導致設備停運等嚴重影響安全生產的后果,發(fā)包方有權要求承包方進行停工整頓,有權決定終止合同的執(zhí)行。
第二十五條 遇有工程項目、場所有多個承包方施工的,發(fā)包方應與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責,發(fā)包方對各承包方的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第五章 附 則
第二十六條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產事故,不論事故原因,必須按照《中國大唐集團公司電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的要求報告。
第二十七條 各企業(yè)根據本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。
第二十八條 本規(guī)定由集團公司安全生產部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 電力生產企業(yè)起重設備安全管理
在電力生產企業(yè)中，起重設備的應用越來越廣泛，同時起重事故也越來越多，其原因有：鋼絲繩斷裂、技術管理不嚴密、違反起重作業(yè)“十不吊”、起吊工藝不合理、現(xiàn)場安全監(jiān)護不力等。下面就電力生產企業(yè)起重設備的安全管理作一些分析與探討。
1.起重設備安全管理存在的問題
1.1 在電力生產企業(yè)中，起重設備一般用于設備檢修，閑置時間長，缺陷不易發(fā)現(xiàn)，易帶病作業(yè)；人為損壞設備嚴重，如人為拆除限位裝置，工作時歪拉斜吊等。起重設備一般與電廠“共存亡”，隨著時間的推移，設備老化，備品配件難以購買。同時由于技術的不斷進步和設備的更新?lián)Q代，起重機械技術和標準也在逐步完善和提高，老式起重機逐漸成為不符合標準或不合格的起重設備。
1.2 起重機械的維修有2種途徑：本單位維修和委托外單位維修。電力企業(yè)一般都不配備起重設備的專業(yè)維修人員，也沒有相應的起重機修理資質，本單位維修質量難以保證。委托外單位維修，一般可以保證修理單位的資質，但因目前起重機修理市場混亂，如果管理不善，電廠又沒有相應的人員進行技術監(jiān)督，起重機修理的質量也無法保證。
1.3 通常，大型起重機都配有專職司機，而一般的起重機卻由起重工或檢修工操作，這就違反了《起重機械安全規(guī)程》。電力企業(yè)由于減員增效的壓力，起重機專職司機少，且無法對所有起重機的操作人員進行持證上崗培訓。
1.4 企業(yè)起重作業(yè)管理制度不健全，起重管理完全依賴于《電業(yè)安全工作規(guī)程》，沒有建立適合本企業(yè)規(guī)范化的管理制度。起重作業(yè)沒有方案，現(xiàn)場作業(yè)缺少監(jiān)督。如果企業(yè)把起重作業(yè)人員分配到各檢修部門，雖然能使各部門的起重作業(yè)力量得到加強，但化整為零后，由于作業(yè)范圍狹小和工作的單一，易使起重作業(yè)人員忽視對起重技能的學習，思想上也會麻痹大意，很容易出事故。
1.5 起重機械操作人員和起重作業(yè)的指揮人員都屬于特種作業(yè)人員，必須持證上崗。在實際工作中，由于缺少專業(yè)技術人員而使起重作業(yè)人員的教育培訓工作流于形式，因而無證操作和無證指揮經常發(fā)生。起重作業(yè)人員的穩(wěn)定性差，一方面起重人員改行從事其它工種工作造成特殊人才的流失，另一方面其它工種的作業(yè)人員未經嚴格培訓就上崗從事起重作業(yè)。
2.起重設備安全管理存在問題的原因分析
2.1 在大多數(shù)電力生產企業(yè)中，對起重設備的安全管理重視不夠，把起重設備等同于一般設備，無健全的起重設備安全管理制度，無定期檢查制度，無起重機安全操作規(guī)程，無起重機缺陷管理制度等，起重機械無專職技術人員管理，基本上還是處于一種無序狀態(tài)。
2.2 起重機選型不當,特別是電廠規(guī)劃設計時起重機選型不合理。第一，確定起重機最大起吊重量時，規(guī)范要求按照機組大修時最大起吊重量選型，而很多時候優(yōu)先考慮的是如何滿足基建時電力設備安裝的要求，因而造成不必要的浪費；第二，與國外起重機相比，國產的起重機都沒有快慢速等微動功能，這就增大了起重吊裝工作的難度。如汽機主廠房起重機，選用國產的電動雙梁橋式起重機，由于定位不準和溜鉤，有時不得不在吊鉤上掛上手拉葫蘆；第三，在燃料運輸線上，檢修用起重機也選用安全滑線供電，由于現(xiàn)場煤塵較多而使滑線積灰嚴重，導致起重機無法正常工作；第四，一些技術和工藝落后、不符合標準的起重機也被采用。
2.3 對一些設備事先沒有安裝檢修用的起吊設備；對另一些設備事先安裝的起吊設備無法滿足設備檢修要求或根本無法使用；起重機安裝時不遵守起重機安裝規(guī)范，如一些起重機的軌道無壓板和軌道魚尾板與墊板焊死，造成日后軌道無法調整，一些起重機沒有檢修平臺，故障時無法及時進行修理等。
2.4 起重設備分布范圍廣，難以協(xié)調和統(tǒng)一管理?！栋惨?guī)》要求起重作業(yè)和起重機的操作都要由專職人員完成，但是由于起重機多、分布范圍廣、檢修作業(yè)多，專職起重作業(yè)人員少，因而無法滿足實際檢修和起重機操作的要求。
3.加強和改善起重設備管理的幾點建議
3.1 健全起重設備安全管理制度，完善起重設備的安全操作規(guī)程，加強起重安全監(jiān)督，使起重管理有章可循，并確保各項管理規(guī)定落到實處。
3.2 加強起重設備管理，主要應做好以下工作。
(1) 加強工程設計“三同時”的全過程管理。起重設備應與主設備同時設計審批，同時施工，同時驗收投產。工程驗收必須有設計部門、技術監(jiān)督部門、設備使用部門的人員參與，認真進行監(jiān)督檢查，凡不符合要求的不簽收，不投產。
(2) 加強起重設備使用管理。要把起重設備的使用落實到部門、班組和個人。責任人(部門)必須確保起重機時刻處于性能完好的備用狀態(tài)。加強缺陷維護管理，有條件的單位可以成立起重機修理部門并取得勞動部門頒發(fā)的起重機修理許可證，沒有條件的單位可采取起重機維護社會化的辦法，同時在企業(yè)內加強技術監(jiān)督。 (3) 建立起重設備定期檢查制度。加強四級檢查：工作前的自檢，部門會同班組定期檢查，企業(yè)技術部門會同使用部門檢查，地方勞動部門的檢查。并根據起重機的使用情況和噸位情況制定切實可行的定期檢查標準和周期，沒有勞動部門頒發(fā)《起重機準用證》的起重機，嚴禁投入運行。
(4) 加大對起重機的技術改造力度。 由于起重機使用年限較長，造成一些設備的控制系統(tǒng)老化、落后，不能滿足主設備的檢修要求，或者不能滿足新國家標準的要求。因此，應及時改造并淘汰年久失修、不能保證安全運行的起重機，或通過技術改造采用新技術提高起重機的運行效率和安全性能。
3.3 加強起重作業(yè)管理。
起重作業(yè)必須有方案和安全技術措施，作業(yè)前必須對現(xiàn)場工作人員進行安全技術交底。加強起重作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督，技術人員、安全人員應經常深入作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督和指導，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保作業(yè)安全。
3.4 加強人員管理。
起重機操作人員和起重作業(yè)指揮人員必須持證上崗。加強崗位技術培訓和技能培訓，培訓對象包括專職起重工，以及相應的鉗工和安全人員，同時應保持起重作業(yè)人員的相對穩(wěn)定。
3.5 加強考核。
嚴格考核是手段和保證，沒有考核，所有規(guī)章制度都是一句空話。
第4篇 并入電網運行的公用發(fā)電廠電力生產安全管理規(guī)定
[作廢]
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，加強電力生產安全管理，保證電力職工人身安全和電網安全穩(wěn)定運行，適應電力體制改革發(fā)展的需要，特制定本辦法。
第二條 電力工業(yè)部及省以上電網經營企業(yè)(以下簡稱“電網經營企業(yè)”)，不僅要對直屬發(fā)電廠進行安全管理，對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設、并入電網運行的公用發(fā)電廠也要納入電網安全管理范圍，對電力生產的安全實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
第三條 所有并入電網運行的公用發(fā)電廠及其產權所有者和經營者都必須遵守國家有關安全生產的法令和國務院電力主管部門頒布的電力安全生產規(guī)程、制度及與安全技術有關的標準。
第四條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內的電網經營企業(yè)，并入電網運行的公用發(fā)電廠及其產權所有者和經營者。
第二章 監(jiān) 督 管 理 職 責
第五條 電力工業(yè)部及電網經營企業(yè)對并入其所管轄、經營電網運行的公用發(fā)電廠行使電力生產安全監(jiān)督、管理職能。
第六條 電力生產安全監(jiān)督、管理應遵循的一般原則為：凡涉及職工人身安全和電網安全，涉及重大、特大事故的管理內容，由電網經營企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理；對于不涉及職工安全及電網安全的管理內容，由上網電廠及其所有者和經營者自行管理。
第七條 電網經營企業(yè)電力生產安全監(jiān)督管理的主要職責為:
1.組織對影響電網安全、穩(wěn)定的重大設備事故進行調查；根據情況組織或參加電力生產人身傷亡事故的調查。
2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網安全運行的重大技術問題進行指導監(jiān)督；對電站鍋爐進行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的執(zhí)行，歸口統(tǒng)計、上報事故報告。
3.傳達國家有關電力安全生產的方針、政策；組織電力生產企業(yè)參加各種安全專業(yè)會議、安全檢查或安全性評價，及時向企業(yè)通報事故信息。
4.對并網電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。
5.對在電力安全生產中作出顯著成績的電力生產企業(yè)進行表彰或獎勵。
第八條 并網電廠必須有健全的安全管理體系。并網電廠安全管理機構業(yè)務上接受電網經營企業(yè)的安全監(jiān)察機構的指導。
第九條 產權所有者和經營者應按《電力法》規(guī)定，制定電廠內部安全生產責任制、 并為保障電力安全生產提供組織和資金保障。
第十條 并網電廠應積極參加電網經營企業(yè)組織的安全會議、安全技術交流等安全活動。
第十一條 并網電廠必須接受對事故的調查，并負責反事故措施的落實；應按規(guī)定按時上報或抄報事故有關的報告、報表。
第三章 事 故 調 查
第十二條 由于并網電廠原因引發(fā)或造成擴大的電網運行事故和重大、特大人身或設備事故，應按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》規(guī)定的程序和內容組織調查組調查；并網電廠及有關方面要積極配合，并提供有關資料。
第十三條 由電網經營企業(yè)代管電廠的人身、設備重大事故，按照“誰主管、誰負責”的原則，一般由代管單位按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》組織調查，產權所有者和經營者可根據情況參加。
第十四條 非電網經營企業(yè)直接管理的一般人身傷亡和設備事故，可根據情況由并網電廠組織或參加事故調查；電網經營企業(yè)可根據情況決定是否參加。
第十五條 末構成職工人身死亡，末涉及電網安全，未構成重大、特大性質的事故，由并網電廠按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》自行調查、處理，電網經營企業(yè)的電力安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督。
第四章 事故統(tǒng)計、報告
第十六條 并網電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當時不能認定，有可能構成的)，應在24小時內向所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門報告。
第十七條 并網電廠的事故報告、報表，應按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關規(guī)定向所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門上報。
第十八條 電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經營電廠的事故報告、報表應同時抄報所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門。
第十九條 電網經營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表，按對直屬企業(yè)管理方式統(tǒng)計、上報和考核。
第二十條 事故報告、報表應及時、準確、完整。
第二十一條 電網經營企業(yè)對并網電廠的事故報告的及時性、準確性及完整性進行監(jiān)督評價，如有違反《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關條款的事故定性，有權重新認定。
第五章 附 則
第二十二條 公用發(fā)電廠是指由電網經營企業(yè)統(tǒng)一調度并且所發(fā)電量以送入電網銷售為主的各類電廠。
第二十三條 電網經營企業(yè)可依據本規(guī)定對電力生產安全監(jiān)督管理的范圍、內容制定實施細則，并報電力工業(yè)部備案；上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內完成。
第二十四條 電網經營企業(yè)在與并網運行公用發(fā)電廠簽訂的上網協(xié)議中應依據本規(guī)定明確有關電力生產安全監(jiān)督管理的內容和范圍，并對并網電廠影響電網安全運行的事故有相應的考核規(guī)定。
第二十五條 本辦法解釋權屬電力工業(yè)部。
第5篇 電力生產服務部綜合管理主責安全責任制
1 范圍
1.1 本標準規(guī)定了xx發(fā)電有限公司電力生產服務部綜合管理主責在安全工作中應負的責任與要求，檢查與考核。
1.2 本標準適用于xx發(fā)電有限公司電力生產服務部綜合管理主責的安全工作。
2 引用標準
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令（第七十號）2002.06.29
《中國xx集團公司系統(tǒng)安全生產責任制管理辦法》xx集團制（2005）41號
《中國xx集團公司安全生產工作規(guī)定》xx集團制（2010）17號
《電力企業(yè)各級領導人員安全生產職責規(guī)定》電安生［1996］640號
《xx股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產管理崗位安全生產職責》［2006］95號
3 安全工作應負的責任與要求
3.1 綜合管理主責在電力生產服務部主任直接領導下，對綜合管理的安全工作負領導責任。綜合管理主責是綜合管理安全第一責任人。
3.2 認真貫徹執(zhí)行綜合管理的規(guī)章制度、上級有關指示和要求，把與綜合管理安全管理的工作列入年度工作計劃，經批準后組織實施。及時糾正綜合管理安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 負責編制電力生產服務部安全管理工作有關的規(guī)定和與電力生產服務部安全管理有關的規(guī)章制度，并根據實際情況，及時進行修訂、補充、完善。
3.4 協(xié)助電力生產服務部領導貫徹上級有關安全生產指示，及時轉發(fā)、傳遞上級機關有關安全生產文件、通知、指示，送領導閱批和下達單位、部室貫徹落實。
3.5 做好有關安全生產方面文件的催辦，督促有關部門及時處理。
3.6 負責電力生產服務部安全工作總結、事故報告、事故統(tǒng)計報表等安全資料、文件的整理歸檔、保管，并隨時提供查閱，協(xié)助辦理安全書報、科技刊物的征訂工作。
3.7 負責電力生產服務部的標準化管理工作。根據安全生產的需要，及時組織或督促有關部門編制、修訂技術標準、管理標準、工作標準、崗位安全責任制，并組織實施，以促進安全文明生產。
3.8 負責電力生產服務部的企業(yè)管理工作。負責組織落實加強基礎管理、專業(yè)管理、班組管理和現(xiàn)場管理的措施，建立牢固的安全基礎。
3.9 圍繞安全生產上的難題，負責組織開展qc小組活動，抓好qc成果的推廣應用，增加安全措施中的科技含量。
3.10 做好安全簡報、安全文件資料的打字、印刷工作。
3.12 嚴格執(zhí)行派車制度，教育小車司機嚴格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。
3.13 事故搶修、調查時，做好車輛調度，保證緊急情況下的用車。
3.14 負責電力生產服務部司機交通事故的調查、處理、統(tǒng)計上報，搞好交通安全管理，參加有關報上級機關事故的調查處理。
3.15 配合有關部門進行安全大檢查和各種大型的安全活動。
4 檢查與考核
4.1 本標準由xx發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和電力生產服務部主任進行檢查與考核。
4.2 本標準與《xx發(fā)電有限公司經濟責任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標準》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。
5 附加說明
本標準由電力生產服務部、安全監(jiān)察部起草
xx
xx
xx
第6篇 加強安全管理促進電力生產
引言
東武仕水電站位于河北省磁縣城西８公里的滏陽河上游，是利用東武仕水庫灌溉和城市供水的壩后式水電站，裝機容量２*3200kw；兩條35kv并網線路，一條并入磁縣二里鋪變電站，另一條并入峰峰羊二變電站。近幾年，為全面貫徹落實十五大和十六大精神，我站始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一方面抓政治思想建設，一方面抓安全生產管理，并采取了一系列行之有效的措施，取得了良好的效果。
1 健全安全管理網絡 把制度落到實處
安全管理機構的建立，是抓好安全工作的重要環(huán)節(jié)，為了落實電力生產“安全第一，預防為主”的方針，切實加強安全生產管理，我站成立了以站長、生產副站長為正副組長、以班組負責人為安全員的電站安全生產小組；根據我站的實際情況，完善了“兩票”（工作票、操作票）“三規(guī)”（運行規(guī)程、檢修規(guī)程、安全規(guī)程）和一系列的規(guī)章制度，并落實到位；尤其是“兩票”在執(zhí)行過程中更是嚴上加嚴，“兩票”的簽發(fā)和批準由生產科長擔任。
2 注重安全培訓，提高安全意識
安全工作以人為本。我們根據不同情況進行安全知識教育，經行業(yè)有關部門考核合格后上崗。并且每年對生產人員進行一次《安全規(guī)程》培訓，在培訓中我們把“兩票”作為重要內容來抓。首先，必須加強對執(zhí)行“兩票”的認識，充分認識“兩票”是電力職工的生命線、安全線、效益線。其次，“兩票”的填寫字跡必須工整清晰，填寫必須絕對正確；“兩票”的簽發(fā)批準人必須承擔責任，他們應有強烈的主人翁責任感和過硬的業(yè)務技術；執(zhí)行“兩票”的當事人（含監(jiān)護人）必須逐項的一絲不茍地嚴密進行，對不合格的“兩票”可暫緩或拒絕執(zhí)行。嚴格地執(zhí)行“兩票”是確保電力安全生產的關鍵所在，通過培訓提高了職工的整體素質，提高了安全意識和專業(yè)技術水平，確保了電力安全生產并產生了較好的經濟效益。
3 樹立超前意識，防患于未然
我站裝機容是邯鄲市最大水電站之一，且技術力量比較雄厚，擔負著邯鄲市所有水電站的預防性試驗和新電站的交接實驗。每年春季對電站進行預防性試驗，繼電保護整定校驗；電氣設備高壓預防性試驗根據設備的狀況和試驗的項目有的每年進行一次，有的兩年進行一次，繼電保護整定校驗每年進行一次；而且機械設備在春季也要開展全面的維護、保養(yǎng)工作。工作中認真嚴格的執(zhí)行了“兩票”、“三規(guī)”，才有力的保證了各項工作的順利進行。
4 加強設備管理和線路維護，促進安全生產
一是嚴把設備入口關，對采購的新設備，先試驗，后安裝，不合格的，決不允許投入運行；二是對設備進行掛牌管理，設置“設備缺陷記錄卡”，定期對設備進行檢查，認真填寫記錄卡，不允許帶病運行；三是對不符合安全生產要求的設備且沒有維護檢修價值時及早進行更新改造，防患于未然；四是對兩條35kv線路填寫“線路質量狀況卡”，半年一次；五是加強線路維護工作，根據“線路質量狀況卡”，每年進行兩次砍青，加固電桿拉線、拆掉鳥窩等工作。
5 深入開展“雙百競賽”活動
為全面貫徹落實電力生產“安全第一、預防為主”的方針，我站積極配合省水利廳和市水電處開展“雙百競賽”活動。在“雙百競賽”活動中開展經常性的事故預想測驗和反事故演習、安全技術比武活動；通過事故預想測驗，一旦發(fā)生事故，運行人員可根據預想的正確處理方案迅速處理，消滅事故于萌芽狀態(tài)，不致臨時慌亂出錯；演習一般在現(xiàn)場進行，只能口述，并對設備做假動作，以免危及安全；每月召開一次安全例會，由生產科主持，生產全體人員參加，對本月的安全生產做一總結；把“雙百競賽“活動的十項條件做為安全生產主要內容來抓，并接受上級主管部門每年一次的安全大檢查。
安全促生產，生產出效益，沒有安全就沒有電力部門的經濟效益。近幾年來，我站在抓政治隊伍建設同時狠抓安全文明生產，注重設備的更新改造，不斷挖掘設備的潛力，在放水量不變的情況下，發(fā)電量逐年增加，促進了經濟持續(xù)發(fā)展。
第7篇 電力生產安全管理十大原則
①堅持“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，這一原則要求企業(yè)領導要把安全和生產看成是一個整體，實行安全生產“三同步”和做到“五同時”。
②全面安全管理的原則，即做到全部、全員、全方位、全過程、全天候“五全”的安全管理。
③分級管理、逐級負責的管理原則。
④“安全第一”及安全一票否決的原則，生產管理必須把安全放在首位，擺在突出位置，作為頭等大事來抓。對于企業(yè)評優(yōu)、達標升級、業(yè)績評估中，安全生產具有一票否決的原則。
⑤發(fā)生不安全事件要貫徹“四不放過”和“說清楚”的原則，克服過程不清、原因不明、對策不全、措施不力等問題。
⑥發(fā)電企業(yè)在生產中要認真貫徹落實“四保”原則。即：堅持保人身、保設備、保電網、保不污染環(huán)境的“四保”原則。
⑦堅持“誰主管，誰負責；誰組織，誰負責；誰在崗，誰負責”；誰檢查，誰負責；誰實施，誰負責；安全生產人人有責”的原則。
⑧“以人為本、本質安全”及“四不傷害”的安全管理原則。以人為本的原則。人是生產力的首要因素，以人為本首先要以人的生命和健康為本，要把人的因素放在首位，尊重人權，珍愛生命。企業(yè)應為職工創(chuàng)造安全舒適的生產環(huán)境和保障勞動安全的工作條件，千方百計地保護員工的生命安全和身體健康。
⑨ “四個凡事”的原則。即：凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監(jiān)督。凡事有人負責就是工作要落實到人，明確安全責任；凡事有章可循就是工作要有計劃和措施，按規(guī)程制度辦事；凡事有據可查就是工作要有記載，做好總結和存檔工作；凡事有人監(jiān)督就是工作要有檢查評價和考核。
⑩外包工程及臨時用工（包括外聘人員、雇傭工、勞務工管理）堅持“誰發(fā)包，誰負責；誰準入，誰負責；為誰服務、誰負責原則；”克服以“包”代管、以“罰”代管的錯誤傾向。
第8篇 電力生產安全管理淺談
安全是電力生產的基礎，要安全就要防止事故。實踐證明，大多數(shù)事故是可以在總結經驗教訓，了解和掌握安全生 產規(guī)律的基礎上，通過科學嚴格的管理加以避免或得到控制的。下面就管理的含義、基礎、對象、方法幾個方面談一點看法。
1 安全管理工作的含義
拆開管理 這兩個字來講，“管”是治理監(jiān)督，也就是約束，就是強制執(zhí)行；“理”是事物的規(guī)律，也包含制度、法理、思路。對安全管理來說，這兩個字就意味著，要深入現(xiàn)場和生產實際去發(fā)現(xiàn)問題；通過嚴格考核來規(guī)范、約束人的行為；引導并促進威脅安全生產的問題的解決。在此基礎上，確定工作方向，不斷總結，制定修改制度規(guī)程，理清思路，改進工作方法。
要提高安全管理水平，“管”和“理”必須并舉。只“管”不“理”就會頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，眉毛胡子一把抓 ，安全生產必然會陷入按倒葫蘆起了瓢的混亂狀態(tài)。只“理”不“管”就會出現(xiàn)制度、規(guī)定千千萬，照樣我行我素；思路、方法層出不窮，卻總是有始無終，令不行禁不止，一條也得不到落實。這兩種情況都不是有效的管理方式。
2 安全管理工作的基礎
管理的基礎和落腳點是建立完善的規(guī)章制度。
首先要把電力生產的各項規(guī)章制度、安全規(guī)程、反事故措施、各種強制執(zhí)行的規(guī)范作為生產和管理所必須遵循的標準。其次要根據企業(yè)自身的生產組織形式、機構設置、管理目標和方式等特點，制定相應的管理制度和規(guī)范。
安全管理是否科學，首先體現(xiàn)在管理制度的科學性上，而衡量管理制度是否科學就要看其是否達到“嚴、細、實”。嚴就是嚴格，不能模棱兩可，似是而非，嚴就是鐵面無私；細就是周密細致，全員、全方位、全過程，橫到邊豎到底，不留死角；實就是實實在在，不搞花架子，注意實用性和可操作性。
3 安全管理工作的對象
電力生產安全管理的對象包括人和物。電力生產的安全既要求人的安全，又要求設備、環(huán)境、工具等的安全，但關鍵還是人的安全。這不僅是因為人的生命和健康是最寶貴的，更因為人具有主觀能動性，可在 生產活動中發(fā)揮出巨大的潛能。沒有人的參與，生產就無從談起，也更談不上安全。因此安全管理必須以人為本，安全管理的重點要放在人的管理上。解決了人的問題，其它問題都可以解決，安全生產的基礎才會牢固。
人的管理的關鍵在各級領導干部和管理人員身上。古今中外的歷史昭示出，對法律、制度破壞性最強的往往是那些法律和制度的制定者和執(zhí)行者。一個不思進取、不負責任，甚至隨意破壞制度，胡作非為的管理者，就是一匹害群之馬，就能毀掉一個集體。一個品德高尚，積極進取，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，事事模范遵守，而且能嚴格管理和約束部下的優(yōu)秀管理者，能豎起一面旗幟，起到榜樣的作用 ，能造就出一個蒸蒸日上朝氣蓬勃的集體。因此只有管好干部和管理者，才能落實各級人員的安全職責，才能使責任和壓力層層落實和傳遞，一級替一級負責，才能做到全員全方位全過程的安全管理。
4 安全管理工作的方式方法
管理方式有強制性的各種獎懲和非強制性的思想教育。思想教育作為一種管理手段是非常重要的，但是人的趨利避害的本能決定了強制的管理是必不可少的，而且往往更加直接有效。在人的覺悟和素質還沒有達到較高的水平時，失去了強制的管理，思想工作往往顯得蒼白無力，毫無意義。
實踐證明，人的安全意識的提高離不開強制管理，設備可靠性水平的提高離不開強制性管理，以自覺自愿為前提的企業(yè)安全文化的培養(yǎng)也必須以強制性管理為基礎。因為人的自覺性不是與生俱來的，是在外界約束下，首先明白自己可以做什么，不可以做什么，慢慢養(yǎng)成習慣，然后通過自我約束從習慣到自然，最后從自然上升到自覺。即從要我安全，到我要安全。
思想工作是各項工作的一個基礎和重要的輔助手段，任何一個領導，作為一個集體的靈魂，要集中集體的智慧制定出宏偉藍圖。而要把藍圖變成宏圖，必須通過思想工作，讓大家理解認同，從而緊密團結在 一起朝著一個共同的目標去實踐。因此，一個優(yōu)秀的管理者同時也應該是一個優(yōu)秀的傳道者。
強制管理手段有經濟的、行政的、法律的。在目前市場經濟條件下，最有效的強制管理手段就是經濟制裁。經濟制裁實際上是利益分配調整的重要手段之一，是分配體制的一種重要形式和補充，它是調動積極性、落實責任制的關鍵。但要應用好這一手段，必須要一以貫之，不能時松時緊，而且要嚴得公平、嚴得合理、嚴得有情。
安全生產是一個變化的動態(tài)過程，因此安全管理不能一勞永逸。一個企業(yè)高水平的安全生產形勢的創(chuàng)造， 良好的安全文化氛圍的建立，絕不是通過幾個活動就能實現(xiàn)的，它要求各級領導以不斷進取的思想對待這樣一個永恒的主題，時時刻刻緊抓不放，以沒有最好，只有更好的追求，不斷實現(xiàn)更新、更高的理想目標。
第9篇 并入電網運行公用發(fā)電廠電力生產安全管理規(guī)定
[作廢]
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,加強電力生產安全管理,保證電力職工人身安全和電網安全穩(wěn)定運行,適應電力體制改革發(fā)展的需要,特制定本辦法。
第二條 電力工業(yè)部及省以上電網經營企業(yè)(以下簡稱“電網經營企業(yè)”),不僅要對直屬發(fā)電廠進行安全管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設、并入電網運行的公用發(fā)電廠也要納入電網安全管理范圍,對電力生產的安全實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
第三條 所有并入電網運行的公用發(fā)電廠及其產權所有者和經營者都必須遵守國家有關安全生產的法令和國務院電力主管部門頒布的電力安全生產規(guī)程、制度及與安全技術有關的標準。
第四條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內的電網經營企業(yè),并入電網運行的公用發(fā)電廠及其產權所有者和經營者。
第二章 監(jiān) 督 管 理 職 責
第五條 電力工業(yè)部及電網經營企業(yè)對并入其所管轄、經營電網運行的公用發(fā)電廠行使電力生產安全監(jiān)督、管理職能。
第六條 電力生產安全監(jiān)督、管理應遵循的一般原則為:凡涉及職工人身安全和電網安全,涉及重大、特大事故的管理內容,由電網經營企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理;對于不涉及職工安全及電網安全的管理內容,由上網電廠及其所有者和經營者自行管理。
第七條 電網經營企業(yè)電力生產安全監(jiān)督管理的主要職責為:
1.組織對影響電網安全、穩(wěn)定的重大設備事故進行調查;根據情況組織或參加電力生產人身傷亡事故的調查。
2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網安全運行的重大技術問題進行指導監(jiān)督;對電站鍋爐進行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的執(zhí)行,歸口統(tǒng)計、上報事故報告。
3.傳達國家有關電力安全生產的方針、政策;組織電力生產企業(yè)參加各種安全專業(yè)會議、安全檢查或安全性評價,及時向企業(yè)通報事故信息。
4.對并網電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。
5.對在電力安全生產中作出顯著成績的電力生產企業(yè)進行表彰或獎勵。
第八條 并網電廠必須有健全的安全管理體系。并網電廠安全管理機構業(yè)務上接受電網經營企業(yè)的安全監(jiān)察機構的指導。
第九條 產權所有者和經營者應按《電力法》規(guī)定,制定電廠內部安全生產責任制、 并為保障電力安全生產提供組織和資金保障。
第十條 并網電廠應積極參加電網經營企業(yè)組織的安全會議、安全技術交流等安全活動。
第十一條 并網電廠必須接受對事故的調查,并負責反事故措施的落實;應按規(guī)定按時上報或抄報事故有關的報告、報表。
第三章 事 故 調 查
第十二條 由于并網電廠原因引發(fā)或造成擴大的電網運行事故和重大、特大人身或設備事故,應按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》規(guī)定的程序和內容組織調查組調查;并網電廠及有關方面要積極配合,并提供有關資料。
第十三條 由電網經營企業(yè)代管電廠的人身、設備重大事故,按照“誰主管、誰負責”的原則,一般由代管單位按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》組織調查,產權所有者和經營者可根據情況參加。
第十四條 非電網經營企業(yè)直接管理的一般人身傷亡和設備事故,可根據情況由并網電廠組織或參加事故調查;電網經營企業(yè)可根據情況決定是否參加。
第十五條 末構成職工人身死亡,末涉及電網安全,未構成重大、特大性質的事故,由并網電廠按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》自行調查、處理,電網經營企業(yè)的電力安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督。
第四章 事故統(tǒng)計、報告
第十六條 并網電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當時不能認定,有可能構成的),應在24小時內向所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門報告。
第十七條 并網電廠的事故報告、報表,應按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關規(guī)定向所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門上報。
第十八條 電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經營電廠的事故報告、報表應同時抄報所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門。
第十九條 電網經營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表,按對直屬企業(yè)管理方式統(tǒng)計、上報和考核。
第二十條 事故報告、報表應及時、準確、完整。
第二十一條 電網經營企業(yè)對并網電廠的事故報告的及時性、準確性及完整性進行監(jiān)督評價,如有違反《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關條款的事故定性,有權重新認定。
第五章 附 則
第二十二條 公用發(fā)電廠是指由電網經營企業(yè)統(tǒng)一調度并且所發(fā)電量以送入電網銷售為主的各類電廠。
第二十三條 電網經營企業(yè)可依據本規(guī)定對電力生產安全監(jiān)督管理的范圍、內容制定實施細則,并報電力工業(yè)部備案;上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內完成。
第二十四條 電網經營企業(yè)在與并網運行公用發(fā)電廠簽訂的上網協(xié)議中應依據本規(guī)定明確有關電力生產安全監(jiān)督管理的內容和范圍,并對并網電廠影響電網安全運行的事故有相應的考核規(guī)定。
第二十五條 本辦法解釋權屬電力工業(yè)部。
第10篇 淺析電力生產安全管理的基礎理論
首先，分析近幾年電力生產安全事故的發(fā)展歷程，據全國電力行業(yè)不完全統(tǒng)計；2005年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故41起，死亡113人，平均每3天要失去一個鮮活的生命；2006年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故48起，死亡106人，平均每4天就有一位同事離開了我們；2007年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故39起，死亡79人，平均每5天就有一個家庭失去了親人；2008年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡責任事故29起，死亡49人；2023年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故31起，死亡57人。
從上述統(tǒng)計數(shù)據來看，2005年至2023年，全國電力行業(yè)每5天有一起人身死亡事故；這些都是慘痛的血的教訓，從這些血的教訓中可以基本判斷，事故是除戰(zhàn)爭、瘟疫之外的人類大敵；風險無處不在，電力安全生產仍然任重道遠，必須警鐘長鳴，警示高懸；電力生產安全工作必須常抓不懈……。
其次，電力生產安全管理的基礎理論，在1986年時，同志曾經有一個重要的論述：“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山?！边@一論述包含著深刻的安全認識論和方法論的哲學道理。
“隱患勝于明火”，就是要我們認識到隱患相對于明火是更危險的要素，要實現(xiàn)安全生產最關鍵、最重要的措施是要從隱患入手，積極、自覺、主動地開展隱患排查。
“防范勝于救災”告訴我們，在電力安全生產管理的實踐中，預防為主是保證電力安全生產最民智、最根本、最重要的安全生產方法論；這就是電力安全生產方針的理論基礎。
“責任重于泰山”警告我們，電力生產安全責任的重要性，責任高于一切，即比泰山還重。
第三，怎樣控制安全事故的發(fā)生，即安全事故的模型理論；目前事故模型理論主要有：因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、圓盤模型、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等等。這里主要對應用較多的因果連鎖模型（米多諾骨牌模型）和圓盤模型進行討論。
因果連鎖理論：按照事故鏈原理，事故是因為某些環(huán)節(jié)在連續(xù)的時間內出現(xiàn)了缺陷，這些不止一個的缺陷構成了整個安全體系的失效。就象“多米諾骨牌效應”，只要第一張牌倒下，就會導致第二張、第三張接著倒下，最終釀成大禍。該理論也被稱為“多米諾骨牌理論”。該理論建立了事故致因的事件鏈這一重要概念。
我們玩過“多米諾骨牌”游戲的人們都明白一個道理，只要從中間隨便抽取一張骨牌，形成豁口，就能避免后面的骨牌繼續(xù)倒下。因此，要想打破連鎖反應，切斷事故鏈，只需要制止一連串事件中任何一個事件的發(fā)生，而不是制止最后一個導致事故的行為。從這一理論出發(fā)，就得出了“任何事故可以預防”的結論。所以我們的安全工作就是要破壞其中的事件鏈，避免事故的發(fā)生。
圓盤漏洞理論，由質量管理學借用來的圓盤漏洞理論，是把“人、機、料、法、環(huán)”現(xiàn)場管理“五”要素當著五個圓盤，相互關聯(lián)，共同穿在一根軸上；又分別按照自身的規(guī)律在各自的軌道上正常運行。每個圓盤已經存在或正在出現(xiàn)不同的漏洞，不安全的因素就像一個不間斷的光源，當這束光源同時穿透所有五個圓盤時，安全體系就失效了，事故就放生了。
把“人、機、料、法、環(huán)”分開來看：
-----人：指人為個體因素，如人的技能、人的經驗、人的健康狀況、知識水平、應變能力、責任心等等。
-----機：指設備、設施不能滿足安全要求，如存在設計缺陷，運行缺陷，安全設施不足或不規(guī)范等。
-----料：指材料本身有質量問題或者材料用錯等。
-----法：指現(xiàn)場操作規(guī)程有誤，規(guī)章制度不健全，標準規(guī)范理解存在偏差等。
-----環(huán)：指環(huán)境因素，包括維護、運行等工作環(huán)境、以及家庭、鄰里等生活環(huán)境；包括溫度、濕度、光照、噪聲、振動、輻射等物理環(huán)境，也包括粉塵、氣體、熏煙、蒸汽等化學環(huán)境。
在以上五個因素中，“機、料、法、環(huán)”都與“人”有關，都可以通過人為進行改善或改變，也可以影響人的意識和行為，因此，圓盤理論中“人”是第一位的，只要人盡到責任，其它四個環(huán)節(jié)都可以解決好。
下面引入一個案例進行分析，進一步說明圓盤理論的應用：
-------納雍電廠9.26人身死亡事故
2023年9月24日，納雍二廠4號機組檢修結束，啟動過程中，需進行勵磁參數(shù)實測試驗，由于試驗用臨時電纜長度不夠，不能直接從6kv開關室接到4號機勵磁變處，在確定試驗方案時，決定從4號機凝結水泵變頻器旁路柜轉接，選用6kv ⅳa段4號機a凝結水泵開關作為試驗開關。
第11篇 電力生產發(fā)包工程安全管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）系統(tǒng)發(fā)、承包工程的安全管理工作，保障員工生命和財產安全，依據《安全生產法》等國家法律法規(guī)和《中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定》等規(guī)章制度，制定本規(guī)定。
第二條 集團公司系統(tǒng)的電力生產、多種產業(yè)工作應充分挖掘、利用集團公司系統(tǒng)自身的人力和設備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須采用對外發(fā)包工程的方式，嚴禁雇傭臨時工。集團公司系統(tǒng)各對外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求，規(guī)范企業(yè)的電力生產、多種產業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。
“電力生產工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等有關的生產性工作，如電力設備（設施）的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗、輸煤、除灰等工作。
“多種產業(yè)工作”是指非電力生產為主業(yè)的工作。
“集團公司系統(tǒng)自身的人力和設備資源”包括集團公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經營等，隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實業(yè)公司等二級公司。
“臨時工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下（不含2年）或無固定工作崗位的外來用工人員。
第三條 集團公司系統(tǒng)對外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理，嚴禁以車間、班組、部門或個人名義發(fā)、承包工程。
發(fā)包工程必須承包給有相關資質和施工能力的單位；外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理，納入企業(yè)安全生產管理范圍。
第四條 發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同，簽訂安全協(xié)議，明確發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任。
第五條 發(fā)、承包工程嚴禁“以包代管”。集團公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程，在執(zhí)行集團公司安全管理各項規(guī)章制度的同時，還應嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理相關規(guī)定。
第六條 本規(guī)定中適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各基層企業(yè)。
第二章? 發(fā)包方的職責
第七條 發(fā)包方在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查，并復印有關見證性材料備案：
（一）有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，安全資質證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。
（二）人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求；工作負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否滿足工程需要；特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。
（三）承包方保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。
（四）承包方施工隊伍超過300人的是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設有兼職安全員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否持有資質證書。
第八條 開工前對承包方負責人、工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄。必要時，在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人和工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試，提供有關安全生產的規(guī)程、制度、要求。
第九條 在有危險性的生產區(qū)域內作業(yè)，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設備損壞、環(huán)境污染、電網破壞事故的，發(fā)包方應事先要求承包方做好危險點分析，并制訂安全措施，經發(fā)包方審核批準后，監(jiān)督承包方實施。承包方應按有關行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設監(jiān)護人。
第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責任，并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內容：
（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施要求；
（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施；
（三）承包方應遵照執(zhí)行的有關安全文明生產、治安、防火等方面的規(guī)章制度；
（四）發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關規(guī)定；
（五）有關事故報告、調查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定；
（六）對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員準入手續(xù)等要求。
第三章? 承包方的職責
第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關材料，接受發(fā)包方的資質和條件審查。
第十二條 要積極主動地配合發(fā)包方做好技術交底工作，了解所承包工程的生產和工藝流程的特點，對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析；組織全體施工人員認真學習，學習要有簽字。
第十三條 開工前應按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求，認真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施，經發(fā)包方審核批準后貫徹落實。
第十四條 承包方不得擅自將工程轉包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經發(fā)包方廠級領導批準后，指派有關車間、班組配合完成。
第十五條 承包方施工隊伍在施工過程中不得擅自更換工程技術管理人員、工作負責人、安全管理人員以及關系到施工安全及質量的特殊工種人員，特殊情況需要換人時須征得發(fā)包方的同意，并對新參加工作人員履行相應的安全教育、培訓和考核，合格后方可使用。
第十六條 現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產的有關規(guī)定。
第十七條 承包方必須自覺接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導，對發(fā)包方提出的技術和安全方面的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故或危及設備的不安全情況，除按規(guī)定逐級上報外還必須立即報告發(fā)包方。
第十八條 承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價的5%作為安全風險抵押金。集團公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。
承包方因違章作業(yè)造成設備停運、損壞、火災及人身傷亡等影響安全生產的，按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。
第十九條 承包方在辦理手續(xù)時須提供工作人員的名冊，注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等，并提供身份證等相關見證材料以供驗證；提供施工機械、工器具及安全防護用品登記表。
第二十條 承包方不得使用童工；非特殊技術性的工作，工作人員年齡不得超過55歲；所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。
焊工、起重機械等特種作業(yè)人員，必須持有在有效期內的特種作業(yè)操作證。
第四章? 發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理
第二十一條 在承包方隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包方要對其進行消防安全、電力設施保護及社會治安方面的教育。所有教育培訓和考試完成后，辦理準入手續(xù)后，憑證件出入現(xiàn)場。
證件上應有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。
第二十二條 發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動火票辦理等事宜，除長期外委隊伍外，發(fā)包工程應實行工作票雙負責人制。發(fā)包企業(yè)工作負責人對現(xiàn)場作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位，施工人員是否在指定時間、區(qū)域內工作負責，外包隊伍工作負責人對施工作業(yè)的現(xiàn)場組織、協(xié)調和施工作業(yè)人員安全行為負責。
第二十三條 發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應經常深入現(xiàn)場，檢查指導安全施工，要隨時對施工安全進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況，及時糾正，并按規(guī)定給予懲處。
集團公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門，對本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場，應定期進行安全檢查。
第二十四條 承包方隊伍嚴重違章作業(yè)，導致設備停運等嚴重影響安全生產的后果，發(fā)包方有權要求承包方進行停工整頓，有權決定終止合同的執(zhí)行。
第二十五條 遇有工程項目、場所有多個承包方施工的，發(fā)包方應與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責，發(fā)包方對各承包方的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第五章? 附? 則
第二十六條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產事故，不論事故原因，必須按照《中國大唐集團公司電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的要求報告。
第二十七條 各企業(yè)根據本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。
第二十八條 本規(guī)定由集團公司安全生產部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 電力生產建設臨時工安全管理實施細則
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1
公司級安全教育、培訓,考試,建立檔案
合同簽定前
2
發(fā)放“胸卡證”
開工前
6.附 則
短期合同工:指已與用工單位簽訂用工勞動合同(非本單位在冊職工)的人員;
雇傭民工:指為完成某項任務而在施工現(xiàn)場附近臨時雇傭的民工(如線路施工中用的壯工、挖土工、搬運工、電纜敷設工等做一些輔助工作)。
借用工(外協(xié)工):指臨時借用電力系統(tǒng)其它單位(包括縣供電公司)的職工。
本《細則》不作為處理和判定民事責任的依據。
本《細則》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第13篇 安全責任制：電力生產服務部綜合管理主責
1 范圍
1.1 本標準規(guī)定了**發(fā)電有限公司電力生產服務部綜合管理主責在安全工作中應負的責任與要求,檢查與考核。
1.2 本標準適用于**發(fā)電有限公司電力生產服務部綜合管理主責的安全工作。
2 引用標準
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國**集團公司系統(tǒng)安全生產責任制管理辦法》**集團制(2005)41號
《中國**集團公司安全生產工作規(guī)定》**集團制(2010)17號
《電力企業(yè)各級領導人員安全生產職責規(guī)定》電安生[1996]640號
《**股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產管理崗位安全生產職責》[2006]95號
3 安全工作應負的責任與要求
3.1 綜合管理主責在電力生產服務部主任直接領導下,對綜合管理的安全工作負領導責任。綜合管理主責是綜合管理安全第一責任人。
3.2 認真貫徹執(zhí)行綜合管理的規(guī)章制度、上級有關指示和要求,把與綜合管理安全管理的工作列入年度工作計劃,經批準后組織實施。及時糾正綜合管理安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 負責編制電力生產服務部安全管理工作有關的規(guī)定和與電力生產服務部安全管理有關的規(guī)章制度,并根據實際情況,及時進行修訂、補充、完善。
3.4 協(xié)助電力生產服務部領導貫徹上級有關安全生產指示,及時轉發(fā)、傳遞上級機關有關安全生產文件、通知、指示,送領導閱批和下達單位、部室貫徹落實。
3.5 做好有關安全生產方面文件的催辦,督促有關部門及時處理。
3.6 負責電力生產服務部安全工作總結、事故報告、事故統(tǒng)計報表等安全資料、文件的整理歸檔、保管,并隨時提供查閱,協(xié)助辦理安全書報、科技刊物的征訂工作。
3.7 負責電力生產服務部的標準化管理工作。根據安全生產的需要,及時組織或督促有關部門編制、修訂技術標準、管理標準、工作標準、崗位安全責任制,并組織實施,以促進安全文明生產。
3.8 負責電力生產服務部的企業(yè)管理工作。負責組織落實加強基礎管理、專業(yè)管理、班組管理和現(xiàn)場管理的措施,建立牢固的安全基礎。
3.9 圍繞安全生產上的難題,負責組織開展qc小組活動,抓好qc成果的推廣應用,增加安全措施中的科技含量。
3.10 做好安全簡報、安全文件資料的打字、印刷工作。
3.12 嚴格執(zhí)行派車制度,教育小車司機嚴格遵守交通規(guī)則,確保行車安全。
3.13 事故搶修、調查時,做好車輛調度,保證緊急情況下的用車。
3.14 負責電力生產服務部司機交通事故的調查、處理、統(tǒng)計上報,搞好交通安全管理,參加有關報上級機關事故的調查處理。
3.15 配合有關部門進行安全大檢查和各種大型的安全活動。
4 檢查與考核
4.1 本標準由**發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和電力生產服務部主任進行檢查與考核。
4.2 本標準與《**發(fā)電有限公司經濟責任制》、《**發(fā)電有限公司工作標準》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。
5 附加說明
本標準由電力生產服務部、安全監(jiān)察部起草
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第14篇 并網核電廠電力生產安全管理規(guī)定
１ 總 則
１．１ 根據國務院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關的法律、法規(guī)，以及根據電力行業(yè)的有關規(guī)程、規(guī)范，結合我國電網現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產的特點，制定本規(guī)定。
１．２ 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產加強行業(yè)管理，促進核電廠和電網穩(wěn)定運行，保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產安全管理控制事件”（以下簡稱“控制事件”）的調查分析，為總結經驗教訓，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設計、施工安裝、調試、運行和檢修水平以及設備制造質量的可靠性提供依據。
１．３ 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針；核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網安全、人身安全的原則，保證電力安全生產。
１．４ 核電廠必須服從電網統(tǒng)一調度。
１．５ 本規(guī)定適用于并入電網運行的核電廠及相關電網。
２ 電力生產安全管理
２．１ 核電廠是核電安全生產的直接責任單位，必須建立，健全安全生產責任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產的實施細則；核電廠全體職工必須層層落實安全生產責任制，遵章指揮，遵章操作。
２．２ 核電廠及其管理部門要明確負責電力生產安全管理工作的機構并有專人和網或省電力公司的安監(jiān)機構進行聯(lián)系，密切合作。電力部有關安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關的重大安全活動、專業(yè)會議、技術交流會議應通知核電廠派員參加。
２．３ 并網核電廠及網或省電力公司要采取措施，確保電網及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術問題分析、電力生產安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內，以利于總結經驗，提高運行水平。
２．４ 核電廠應按調度規(guī)定時間報送負荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負荷（即核電機組在安全范圍內的某一穩(wěn)定負荷）。當發(fā)生危及電網及地區(qū)供電安全的情況時，核電廠應執(zhí)行調度命令，及時采取措施，保證電網的安全穩(wěn)定。
２．５ 當核電機組不能維持穩(wěn)定負荷運行時，要嚴格執(zhí)行最低安全技術出力的規(guī)定（由核電廠根據有關規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負荷值報電力工業(yè)部及網或省電力公司備案）；當最低安全負荷都不能維持時，要及時通知電網調度并做到安全停堆、停機。
２．６ 核電廠要向電網調度部門報送檢修計劃，待批準后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對設備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網穩(wěn)定的試驗、校驗前，必須做好嚴格的安全措施，經核電廠技術主管審查批準，并提前向電網調度申請，待調度批復后進行；批復試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內。核電廠要把試驗允許時間范圍預先告知調度。
２．７ 電網調度在編制月度發(fā)電計劃時，應滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件；核電機組一般不參與日峰谷調峰；特殊需要的日調峰，電網調度要預先通知核電廠（緊急事故除外）。
２．８ 核電廠與電網調度部門應按調度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。
２．９ 核電廠與電網訂立上網協(xié)議及供電合同時，應有保證電力安全生產的條款。
３ 電力生產安全管理控制事件
核電廠在加強核安全管理的同時，必須加強對下列“控制事件”的控制和管理：
３．１ 人身死亡１人或重傷３人以上。
３．２ 核電機組非計劃、強迫停運。
３．３ 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低，比電網規(guī)定的有功負荷曲線值低１０％以上，并且延續(xù)時間超過１小時。
３．４ 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關站嚴重損壞，３０天內不能修復或修復后達不到原出力和安全水平。
３．５ 其它電力部認定必須上報的事件。
４ 控制事件調查
４．１ 發(fā)生控制事件應進行認真、實事求是、科學的調查分析，要做到事件原因不清楚不放過，事件責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過；對重復發(fā)生的事件應檢查“安全責任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。
４．２ 控制事件由核電廠及其管理部門負責進行調查，同時應邀請所在網或省電力公司安監(jiān)機構派員參加。
４．３ 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網失穩(wěn)定事故時，電網管理部門進行事故分析時應邀請核電廠及其管理部門派員參加。
第15篇 電力生產服務部項目管理主責安全責任制
1 范圍
1.1 本標準規(guī)定了xx發(fā)電有限公司電力生產服務部項目管理主責在安全工作中應負的責任與要求、檢查與考核。
1.2 本標準適用于xx發(fā)電有限公司電力生產服務部項目管理主責的安全工作。
2 引用標準
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令（第七十號）2002.06.29
《中國xx集團公司系統(tǒng)安全生產責任制管理辦法》xx集團制（2005）41號
《中國xx集團公司安全生產工作規(guī)定》xx集團制（2010）17號
《電力企業(yè)各級領導人員安全生產職責規(guī)定》電安生［1996］640號
《xx股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產管理崗位安全生產職責》［2006］95號
3 安全工作應負的責任及要求
3.1 在電力生產服務部主任的領導下，對電力生產檢修、代維代運、調試等項目管理的安全工作負責。是電力生產檢修、代維、代運、調試等項目的安全第一責任人。
3.2 認真貫徹執(zhí)行電力生產服務部項目管理的規(guī)章制度、上級有關指示和要求，及時糾正項目安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 協(xié)助部門領導建立、健全電力生產檢修、代維、代運、調試等項目管理的各項制度及其實施細則，并根據實際情況，及時進行修訂、補充、完善。
3.4 負責對外部市場的代維代運、檢修等項目管理；并對項目的資金進行預算控制。
3.5 參加對項目部的成立和項目經理的任命，負責項目安全、質量、進度、人員調配和協(xié)調，圓滿完成所承接的項目。
3.6 負責組織對項目所需的各種資料、檔案、設施的安全負責，項目完結后負責整理工程有關資料檔案并及時提交電力生產服務部。
3.7 協(xié)助項目工程款的收繳工作。
3.8 做好辦公室的防火、防盜工作。
3.9 認真參加電力生產服務部舉辦的各項安全活動，不斷增強安全意識，提高自身的安全防護能力。進入生產現(xiàn)場注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
3.10 對公司項目部核算的準確性和一切事務管理的安全性負責。
4 檢查與考核
4.1 本標準由xx發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和電力生產服務部主任進行檢查與考核。
4.2 本標準與《xx發(fā)電有限公司經濟責任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標準》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。
5 附加說明
本標準由電力生產服務部、安全監(jiān)察部起草
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