安全管理信息系統(tǒng)的基本構(gòu)成和設(shè)計(jì)原則
安全管理信息靠安全管理信息系統(tǒng)收集、加工和提供，因此，研究安全管理信息，必然要研究安全管理信息系統(tǒng)。
一、安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成
管理信息系統(tǒng)，國外簡稱mis，是專指以電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。但是從一般意義上來說，所謂管理信息系統(tǒng)實(shí)際是指那些專門為管理系統(tǒng)生產(chǎn)和提供有用信息以便使其正確地發(fā)揮管理職能，達(dá)到管理目的的系統(tǒng)。
根據(jù)以上對(duì)管理信息系統(tǒng)概念的理解，一個(gè)完整的企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)主要由以下部分構(gòu)成。
1.信息源
即根據(jù)安全管理系統(tǒng)的需要，解決應(yīng)從哪里收集安全信息的問題。區(qū)分信息源可以有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)地點(diǎn)不同，可分為內(nèi)源和外源。內(nèi)源是指安全管理系統(tǒng)內(nèi)部的信息，外源則是指安全管理系統(tǒng)以外但與之有關(guān)的安全管理環(huán)境的信息；二是根據(jù)時(shí)間不同，
可分為一次信息源和二次信息源。一次信息源是指從內(nèi)源和外源收集的原始安全信息，二次信息源是指安全管理信息系統(tǒng)儲(chǔ)存待用的安全信息。選擇適當(dāng)?shù)男畔⒃词前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確地為管理用戶提供有用安全信息，進(jìn)行有效服務(wù)的重要前提。
2．信息接收系統(tǒng)
即根據(jù)企業(yè)安全管理的需要和可能，解決以什么方式收集安全信息的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們收集安全信息的方式多種多樣，其中有直接的人工收集方式，也有采用無線電傳感技術(shù)進(jìn)行安全信息收集的方式。及時(shí)、真實(shí)、完整地收集原始安全信息，是保證安全管理信息系統(tǒng)其他環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此，根據(jù)企業(yè)安全管理的需要，考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可能，選擇適當(dāng)?shù)陌踩畔⑹占绞胶拖鄳?yīng)的安全信息接收裝置是設(shè)計(jì)安全管理信息系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。
3．信息處理系統(tǒng)
是指包括信息加工、存儲(chǔ)和輸出裝置，解決如何根據(jù)安全管理的需要，對(duì)安全信息進(jìn)行加工、存儲(chǔ)和輸出到安全管理用戶的系統(tǒng)。根據(jù)技術(shù)條件的不同，信息處理可采用多種方式。目前，安全信息加工和存儲(chǔ)越來越多地運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)，特別是微型電腦。與此相適應(yīng)，信息傳輸也越來越多采用現(xiàn)代化通信設(shè)備，如衛(wèi)星通信和光纖通信等。
4．信息控制系統(tǒng)
為了保證安全管理信息系統(tǒng)不斷為安全管理系統(tǒng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的安全信息，安全管理信息系統(tǒng)要建立靈敏的信息控制系統(tǒng)，以不斷取得反饋信息，糾正工作中的偏差，控制整個(gè)安全管理信息系統(tǒng)按照安全管理用戶的需要提供有效的服務(wù)。根據(jù)安全管理信息系統(tǒng)規(guī)模的大小，安全信息控制系統(tǒng)可以設(shè)專門機(jī)構(gòu)，也可由專人負(fù)責(zé)。
5．信息工作者
信息工作者是安全管理信息系統(tǒng)最重要的構(gòu)成要素。在安全管理信息系統(tǒng)中，信息工作者的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理。在安全管理信息系統(tǒng)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)編制程序、操作設(shè)備，形成有效的人—機(jī)系統(tǒng)，對(duì)安全信息進(jìn)行收集、加工、存儲(chǔ)和輸出。所以，在現(xiàn)代化安全管理信息系統(tǒng)中，信息管理者既要有懂安全管理的人員，也要有懂計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化通信技術(shù)的人員。應(yīng)當(dāng)指出，安全管理信息系統(tǒng)在技術(shù)上愈是現(xiàn)代化，信息管理者的作用就愈重要。為此，不斷提高信息管理者的素質(zhì)，是保證安全信息管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。
綜合上述各要素，安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，如圖6—2所示。
在實(shí)際安全生產(chǎn)中，安全管理信息系統(tǒng)主要是指那些專門為各種安全管理活動(dòng)收集、加工、儲(chǔ)存、提供信息的部門和機(jī)構(gòu)。如統(tǒng)計(jì)部門、情報(bào)部門、咨詢部門、預(yù)測部門、圖書資料部門、計(jì)算中心等。上述各種部門其軀干雄居于大中城市，四肢伸向各個(gè)單位、各個(gè)企業(yè)，上下結(jié)合，縱橫交錯(cuò)，共同形成一個(gè)國家或地區(qū)范圍內(nèi)的龐大的安全管理信息系統(tǒng)。
二、安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則
任何有效的安全管理都必須由安全管理信息系統(tǒng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、適量、經(jīng)濟(jì)的信息。為了達(dá)到這一目的，安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須遵循以下原則。
1.要有明確的目的性
安全管理信息系統(tǒng)是為安全管理系統(tǒng)提供信息服務(wù)的。因此它的設(shè)計(jì)必須要首先明確服務(wù)對(duì)象的性質(zhì)、范圍及其所需安全信息在數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等方面的要求。做到這一點(diǎn)，在安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)前，就要詳細(xì)調(diào)查安全管理用戶的情況，標(biāo)清所服務(wù)的對(duì)象經(jīng)常需要哪些安全信息，這些信息應(yīng)從哪里獲取，以什么方式收集和傳遞，摸清這些情況，系統(tǒng)設(shè)計(jì)才能有明確的目的。
2．要堅(jiān)持系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性
所謂完整性，就是根據(jù)信息加工需要，必須具備的環(huán)節(jié)不能缺少，同時(shí)要保證各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；所謂統(tǒng)一性，就是要求整個(gè)信息系統(tǒng)的工作要統(tǒng)一，要制度化。整個(gè)系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)所加工和輸送的信息在語法、語意和格式上要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。堅(jiān)持安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性，主要是為了各個(gè)環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)，同時(shí)便于與別的管理信息系統(tǒng)聯(lián)系、合作，所加工的信息也便于各個(gè)管理系統(tǒng)使用。
3．要保證一定的可靠性
安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，集中表現(xiàn)在所提供的信息的準(zhǔn)確性、適用性和及時(shí)性。只有這樣，才能贏得用戶的信任并樂于采用?？煽啃允前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)的生命所在，為了保證安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，必須要使整個(gè)系統(tǒng)有良好的素質(zhì)，其中包括設(shè)備、人員、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等素質(zhì)。同時(shí)還有必要在整個(gè)系統(tǒng)中配備一定的控制裝置和監(jiān)督人員。
4．要允許一定的相對(duì)獨(dú)立性
允許安全管理信息系統(tǒng)一定的相對(duì)獨(dú)立性，主要目的是要保證信息的真實(shí)性和可靠性。為此，一些主要的安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)在組織上與安全管理系統(tǒng)分設(shè)，即使對(duì)于從屬于安全管理系統(tǒng)的信息機(jī)構(gòu)，也要從紀(jì)律、制度上，甚至通過立法來保證其行使職能的相對(duì)獨(dú)立性，避免某些長官意志和過多的行政干預(yù)。
5．要注意一定的適應(yīng)性和靈活性
在科學(xué)技術(shù)日新月異，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)千變?nèi)f化的情況下，現(xiàn)代安全管理要求有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性。安全管理上的這種適應(yīng)性和靈活性，主要靠及時(shí)獲取安全信息來達(dá)到，這就要求安全管理信息系統(tǒng)也應(yīng)具有一定的適應(yīng)性和靈活性。只有這樣才能在條件一旦變化時(shí)仍能及時(shí)提供可靠的、具有現(xiàn)實(shí)意義的安全信息，以便安全管理系統(tǒng)的決策、計(jì)劃等能隨時(shí)適應(yīng)新的情況。忽視安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的適應(yīng)性與靈活性的原則，實(shí)際上是對(duì)資源的浪費(fèi)，有時(shí)還可能導(dǎo)致安全管理決策的失誤。當(dāng)然重視適應(yīng)性、靈活性原則，并不排斥相對(duì)的穩(wěn)定性，這就要在設(shè)備采用、人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面正確處理好需要與可能、穩(wěn)定與靈活、長遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系。
6．要講究經(jīng)濟(jì)性
在安全信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，所謂經(jīng)濟(jì)性原則，就是不但要考慮所提供安全信息的準(zhǔn)確性、適用性、及時(shí)性，而且要考慮獲取、加工和輸送這些安全信息的費(fèi)用或成本。實(shí)際上就是要講究安全管理信息系統(tǒng)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。影響安全管理信息系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的因素是多方面的。為此，進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，綜合考慮各種影響因素，使設(shè)備上的先進(jìn)性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合算性達(dá)到滿意的結(jié)合。
安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的以上原則是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體。從總的方面說，安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程就是要從如何滿足各安全管理用戶需要出發(fā)，不斷使上述原則達(dá)到統(tǒng)一的過程。在這個(gè)過程中，根據(jù)需要與可能有所側(cè)重，但完全忽略某一方面則是不行的。
三、安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化的技術(shù)策略
安全管理信息現(xiàn)代化是安全管理現(xiàn)代化的客觀要求，也是時(shí)代發(fā)展的客觀要求。安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化是一個(gè)綜合性概念，它包括指導(dǎo)思想現(xiàn)代化、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化和技術(shù)手段現(xiàn)代化。根據(jù)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)水平和安全管理水平，所謂安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化，主要是指建立以電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化、? 自動(dòng)化的信息收集、加工、儲(chǔ)存、傳遞系統(tǒng)。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須要從實(shí)際出發(fā)，采取正確的技術(shù)策略。
1.要有正確的指導(dǎo)思想和明確目標(biāo)
一個(gè)企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平，在何時(shí)要達(dá)到什么程度，這是制定技術(shù)策略首先要解決的問題?？偨Y(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，制定安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化技術(shù)策略的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：既不能脫離一個(gè)企業(yè)的實(shí)際，急于求成、全面引進(jìn)，在一切方面都要“迎頭趕上”，也不能亦步亦趨照抄別人所走過的路子，要立足自己的情況，充分利用有利時(shí)機(jī)和一切可能條件，全面規(guī)劃，逐步實(shí)施。在目標(biāo)的制定上，總的說要與本國的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，要和安全管理現(xiàn)代化的水平相適應(yīng)。具備了一定條件，個(gè)別方面和某些領(lǐng)域也可首先突破。
2．要全面規(guī)劃、配套進(jìn)行
安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須全面規(guī)劃、配套進(jìn)行。安全管理信息系統(tǒng)向安全管理系統(tǒng)提供安全信息，包括要綜合發(fā)揮信息收集、加工、儲(chǔ)存、傳遞等一系列的功能，這就要求信息收集、加工、儲(chǔ)存、傳遞等技術(shù)手段要相互協(xié)調(diào)和配套。具體說，沒有電子計(jì)算機(jī)，信息就不能高速度、高質(zhì)量地加工、處理；而沒有先進(jìn)的傳感技術(shù)和通信技術(shù)，信息就不能迅速、大量、有效地獲得和傳遞，電子計(jì)算機(jī)也無展其技。特別是要做到安全管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，更要求傳感、通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)相互配套，同步發(fā)展。因?yàn)橛?jì)算機(jī)和傳感技術(shù)只能形成離散的信息收集和加工點(diǎn)，只有通信技術(shù)才能把這些離散的點(diǎn)連成線、結(jié)成網(wǎng)。同時(shí)還要想到，在實(shí)現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化的過程中，不但要大力發(fā)展信息技術(shù)，而且還要大力發(fā)展與其有關(guān)的各種支持技術(shù)和為之提供新材料，新能源的基礎(chǔ)技術(shù)，這樣又要考慮一批批技術(shù)群和產(chǎn)業(yè)群的協(xié)調(diào)、配套發(fā)展。
3．加快人才培養(yǎng)，適應(yīng)技術(shù)現(xiàn)代化的需要
先進(jìn)的技術(shù)手段要靠高素質(zhì)的人才操作使用。因此，安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平要與現(xiàn)有人才的素質(zhì)相適應(yīng)，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)也要與不斷發(fā)展的信息業(yè)和不斷提高的信息獲取、加工和傳遞的技術(shù)水平相適應(yīng)。當(dāng)代，隨著信息業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于從事信息業(yè)人才的需求量不斷增加。為此，應(yīng)該運(yùn)用多種形式加快培養(yǎng)。其中主要包括對(duì)預(yù)測專家、情報(bào)專家、咨詢專家、計(jì)算機(jī)專家、通信專家和信息管理專家的培養(yǎng)。此外，為了加快安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化的步伐，還要注意提高廣大安全管理者和勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，如果廣大安全管理者和勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平不高，吸收和運(yùn)用安全信息的能力不強(qiáng)，同樣也影響安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化水平的提高。
