安全管理中的哲學(xué)
哲學(xué)既是理論化、系統(tǒng)化的世界觀，又是觀察分析和處理各種問題的方法論。用一定世界觀原則在實(shí)踐中去觀察、分析、思考和解決問題就表現(xiàn)為方法論。
從對(duì)立統(tǒng)一到協(xié)同差異，從矛盾理論到系統(tǒng)辯證論，為人類認(rèn)識(shí)世界提供了新的觀點(diǎn)和方法，在安全工作的方法、認(rèn)識(shí)等方面也就產(chǎn)生了相應(yīng)的發(fā)展。筆者試圖用這種方法分析安全管理存在的幾個(gè)問題。
(1)安全工作方法。傳統(tǒng)安全管理是問題出發(fā)型，生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種變化、問題或安全隱患，發(fā)展不到一定程度，不作為主要矛盾，結(jié)果往往是不能提前采取措施，預(yù)防為主，便成為空談。系統(tǒng)安全管理是問題發(fā)現(xiàn)型，從系統(tǒng)內(nèi)部出發(fā)，研究生產(chǎn)系統(tǒng)中各個(gè)要素的安全聯(lián)系，檢查可能發(fā)生事故的途徑，把生產(chǎn)中出現(xiàn)的差異作為信息，進(jìn)行安全信息管理，防止事故因子漲落與協(xié)同放大，預(yù)防事故的發(fā)生。
(2)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在傳統(tǒng)的安全管理中,安全依附于生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)中會(huì)不會(huì)發(fā)生事故，人們麻痹大意，看不到安全基礎(chǔ)工作的作用。造成這種局面的原因是，在具體工作中，安全問題多表現(xiàn)為差異，當(dāng)差異不漲落、不融合、不放大時(shí)，危險(xiǎn)因素就不會(huì)發(fā)展成為事故，因而就容易忽略安全。在安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)生矛盾時(shí)，由于管理者缺乏系統(tǒng)思想，沒有從系統(tǒng)整體利益出發(fā)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，雖然提出“安全第一，預(yù)防為主”的總方針，在具體工作中，卻不能貫徹執(zhí)行。做為一個(gè)企業(yè)系統(tǒng)，追求的不是單一目標(biāo)，而是系統(tǒng)優(yōu)化。由于各部門抓各自的主要矛盾，生產(chǎn)部門圍繞產(chǎn)量，經(jīng)營(yíng)部門圍繞利潤(rùn)，結(jié)果往往忽略安全的間接效益。安全工作必須重視研究生產(chǎn)中的各種差異，用辯證的系統(tǒng)的觀點(diǎn)，采用系統(tǒng)工程的方法，認(rèn)識(shí)、分析和解決安全工作中出現(xiàn)的各種問題。
(3)安全檢查。安全檢查是尋找問題所在，與生產(chǎn)中一切不安全隱患作斗爭(zhēng)。從系統(tǒng)論觀點(diǎn)看，系統(tǒng)內(nèi)各要素在外界環(huán)境影響下及內(nèi)部各要素相互作用下，常常出現(xiàn)各種不安全隱患，隱患的出現(xiàn)表現(xiàn)為信息(差異)，檢查是為了得到這些信息。利用這些信息分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、要素和功能，采取有效措施，便可解決生產(chǎn)中的不安全隱患。例如，煤礦中瓦斯是有害的、危險(xiǎn)的，人們無法根除瓦斯的存在，只有降低其濃度，減少其危險(xiǎn)性。瓦斯雖然危險(xiǎn)，但只要采取措施，控制瓦斯?jié)舛?，就可使煤炭開采與瓦斯管理協(xié)同一致。當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸^允許范圍并發(fā)生積聚時(shí)，就有爆炸的可能。此時(shí)，應(yīng)采取措施，加強(qiáng)通風(fēng)安全，如果任其發(fā)展，就會(huì)發(fā)生事故。
(4)違章與事故。事故是矛盾發(fā)展和運(yùn)動(dòng)的特殊階段，也是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，有其內(nèi)在的必然性和偶然性。企業(yè)處理和解決安全問題往往采取以斗爭(zhēng)性為主的解決方法，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，狠抓“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)，這些措施無疑是對(duì)的,但是沒有從企業(yè)整體規(guī)劃、生產(chǎn)過程優(yōu)化、操作簡(jiǎn)化、人員素質(zhì)提高和加強(qiáng)管理等諸多間接原因方面加以改進(jìn)，造成實(shí)際安全管理過程中，同樣的事故重復(fù)發(fā)生，每次事故報(bào)告中的“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)”成為空話。反“三違”是必須的，但深入、系統(tǒng)地研究“三違”產(chǎn)生的原因和發(fā)生發(fā)展的過程，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，對(duì)于搞好系統(tǒng)安全更為重要，斗爭(zhēng)階段是差異發(fā)展的一種可能，而這種可能只有在系統(tǒng)內(nèi)部和外部條件具備的狀況下，才能出現(xiàn)。在實(shí)際中，絕大多數(shù)差異、不一致的現(xiàn)象和問題，不會(huì)輕易轉(zhuǎn)化為對(duì)立斗爭(zhēng)這一特殊階段。企業(yè)生產(chǎn)過程出現(xiàn)各種差異現(xiàn)象是常見的，但不會(huì)輕易發(fā)展成為事故,這是由于事故的發(fā)生、發(fā)展有一個(gè)過程。因此，預(yù)防事故要從系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、功能方面認(rèn)識(shí)系統(tǒng)，掌握各種違章發(fā)生的途徑，控制這些差異變化，使各種差異與安全生產(chǎn)方面的差距縮小或協(xié)同發(fā)展，預(yù)防事故的發(fā)生。
(5)安全教育培訓(xùn)。在安全教育培訓(xùn)方面，原煤炭工業(yè)部提出在安全上采取“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，把安全培訓(xùn)做為搞好安全的三大途徑之一。通過安全培訓(xùn)，提高工作人員的安全素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)本崗位事故發(fā)生、發(fā)展的關(guān)系，對(duì)預(yù)防事故是有積極意義的。國(guó)內(nèi)外一些統(tǒng)計(jì)資料表明，在工業(yè)企業(yè)所發(fā)生的大量事故中，70%～80%是由于人的操作行為發(fā)生錯(cuò)誤、安全管理失誤引起的。安全教育培訓(xùn)可使職工認(rèn)識(shí)正確操作與違章作業(yè)的差異，認(rèn)識(shí)這些差異引起后果的危害性，消除潛在的事故隱患。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)一線人員流動(dòng)較大的情況下，安全培訓(xùn)就更有重要意義。因?yàn)樵S多事故不允許，也不可能由人們親自實(shí)踐。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該承認(rèn)職工安全素質(zhì)與企業(yè)要求的差異，一般這種差異并不表現(xiàn)為矛盾，通過安全教育培訓(xùn)這種差異可以縮小、轉(zhuǎn)化，形成與企業(yè)一致的積極力量。如果不重視安全培訓(xùn)，反而依靠重懲重罰,對(duì)職工進(jìn)行強(qiáng)制性安全管理,由于作業(yè)人員缺乏安全技能,對(duì)危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，使這種差異在條件具備時(shí)，與事故因子協(xié)同放大，便會(huì)釀成事故。所以，安全教育培訓(xùn)要從系統(tǒng)的角度出發(fā)，改變系統(tǒng)中“人”這一要素的結(jié)構(gòu)、層次，縮小與企業(yè)安全生產(chǎn)的需求差異，以此達(dá)到系統(tǒng)優(yōu)化。
(6)事故原因。在分析事故原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，大事故多不是由特別的、驚人的違章引起的，例如：井下放炮作業(yè)、瓦斯管理中出現(xiàn)違章是很多的，為什么有時(shí)會(huì)引起瓦斯煤塵爆炸呢也就是說系統(tǒng)的元素在連續(xù)的變化過程中，系統(tǒng)的狀態(tài)為什么會(huì)發(fā)生突變系統(tǒng)的兩個(gè)狀態(tài)(安全、事故)的轉(zhuǎn)換過程是什么在相同的條件下，為什么系統(tǒng)發(fā)生事故的情況不一樣回答這些問題對(duì)分析事故原因是非常重要的。首先，事故發(fā)生有一定的概率，而且極小，于是使一些作業(yè)人員存在僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干，違章作業(yè)，這就形成安全管理中的“差異”，它可能受到強(qiáng)制約束，沒有發(fā)展條件，自行泯滅；也可能由于系統(tǒng)的安全管理水平低，與事物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素融合，協(xié)同放大，導(dǎo)致系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生突變。于是得到新的事故模型：認(rèn)識(shí)上、操作中和管理上的差異-形成違章隱患-與環(huán)境因素融合-協(xié)同放大-突變-事故。
