創(chuàng)新提升安全管理體系著力打造本質(zhì)安全型礦井
作為我國首座利用世界銀行貸款建設(shè)的年產(chǎn)原煤400萬噸的現(xiàn)代化、特大型礦井，潞安集團(tuán)常村煤礦是一座高瓦斯礦井。
多年來特別是2023年以來，該礦在潞安集團(tuán)副總經(jīng)理、常村煤礦礦長王觀昌，潞安集團(tuán)黨委副書記、礦黨委書記張叢林的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹“裝備、管理、培訓(xùn)”并重原則，不斷創(chuàng)新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源頭預(yù)防（prevention）、過程控制（control）、安全防護(hù)（protection）、應(yīng)急救援（rescue）“pcpr”的安全管理體系，成功建成了全國首座新型安全防護(hù)體系示范礦井，有力推動(dòng)了本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
強(qiáng)化源頭治理??消滅事故隱患
“安全永遠(yuǎn)是煤礦高于一切、壓倒一切的工作，必須牢固樹立安全第一，絕對第一，安全制勝理念。”是1982年畢業(yè)于山東礦業(yè)學(xué)院、在煤礦井下一線摸爬滾打近30年的王觀昌的口頭禪。
常村煤礦始終把安全放在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的首要位置，確立了全面推進(jìn)安全發(fā)展的全新發(fā)展戰(zhàn)略，提出了安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展思路，注重超前防范，強(qiáng)化源頭治理，消滅事故于萌芽狀態(tài)。
——堅(jiān)持不斷創(chuàng)新安全理念，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識的本質(zhì)安全
作為一座高瓦斯復(fù)雜地質(zhì)條件礦井，常村礦堅(jiān)持不斷創(chuàng)新觀念、解放思想，2023年該礦進(jìn)一步提出了“抓好‘十個(gè)強(qiáng)化’，推進(jìn)安全發(fā)展”的思路。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全第一的思想理念。二是進(jìn)一步強(qiáng)化重大事故預(yù)防。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全投入，提升礦井安全裝備水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場的精細(xì)化管理，推進(jìn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。六是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)察，打造精品安監(jiān)隊(duì)伍。七是進(jìn)一步強(qiáng)化超前管理、超前預(yù)控、超前防范。八是進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育和安全培訓(xùn)。九是進(jìn)一步強(qiáng)化大安全管理格局建設(shè)。十是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，把好安全最后一道防線。我們對煤礦安全規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化，指明了全礦安全工作的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)了由安全生產(chǎn)向安全發(fā)展的跨越。
——堅(jiān)持狠抓安全素養(yǎng)技能提升，促進(jìn)人的本質(zhì)安全
不斷創(chuàng)新安全教育方式、途徑，堅(jiān)持狠抓干部員工安全意識、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全技能培訓(xùn)，做到經(jīng)常化、制度化、人文化，干部員工的安全意識不斷強(qiáng)化，安全素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。
——全面加快自動(dòng)化礦井建設(shè)，促進(jìn)機(jī)電裝備的本質(zhì)安全
加大安全投入，對主井、副井提升控制系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，提高了系統(tǒng)的可靠性；對中央主扇、西坡主扇進(jìn)行改造，增設(shè)自動(dòng)控制的防爆蓋，提高了通風(fēng)可靠性。引進(jìn)安全、先進(jìn)、高效的采掘裝備，所有綜采工作面全部實(shí)現(xiàn)電列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通風(fēng)局扇風(fēng)機(jī)、雙電源系統(tǒng)，井下水平膠帶運(yùn)輸機(jī)，全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制，安全運(yùn)行可靠程度明顯提升。
——加大隱患超前治理力度，促進(jìn)作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全
一是堅(jiān)持狠抓瓦斯的綜合治理，做到了“四個(gè)強(qiáng)化”：
強(qiáng)化通風(fēng)管理:局部通風(fēng)機(jī)全部做到專用電源、專用開關(guān)、專用變壓器、專用電話、專職風(fēng)機(jī)看護(hù)工、專門記錄臺帳、專用斷電報(bào)警裝置“七專兩閉鎖”，并做到在線實(shí)時(shí)監(jiān)控、每周定期切換，消滅了無計(jì)劃停電停風(fēng)事故與無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。
強(qiáng)化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站與完善的抽采系統(tǒng)，堅(jiān)持多種抽采方式。今年將完成瓦斯鉆孔50萬米、抽采瓦斯1000萬方、全礦抽采率40%的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采的高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控：把瓦斯報(bào)警濃度從《規(guī)程》規(guī)定的1%降低20%，做到0.8%報(bào)警，前移瓦斯控制的關(guān)口；狠抓高素質(zhì)的瓦斯檢查員隊(duì)伍、通風(fēng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、采掘機(jī)械機(jī)載式瓦斯閉鎖系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建了高效、可靠的瓦斯監(jiān)控防線。
強(qiáng)化瓦斯監(jiān)管：提出“瓦斯超限就是事故，就必須嚴(yán)格追查、嚴(yán)肅處理”的理念，完善瓦斯預(yù)警控制、責(zé)任追究、現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制。在后溜機(jī)尾架間增設(shè)瓦斯探頭，按照機(jī)頭、機(jī)尾、錯(cuò)刀和正常推進(jìn)四個(gè)階段、四個(gè)速度割煤進(jìn)行精細(xì)化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面試產(chǎn)、回撤等九個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場瓦斯監(jiān)管，做到變化環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域瓦斯的規(guī)范化、精細(xì)化管理。
通過以上措施，常村礦瓦斯超限由原來的每年數(shù)百次降低到2023年的1次、今年1-4月份的零超限，消滅了瓦斯事故隱患。
二是堅(jiān)持狠抓水災(zāi)的綜合防治，健全了“四道防線”：
建立、完善了三維地震勘探、瞬變電磁勘探、超前物探、超前鉆探“四道防線”，所有開拓掘進(jìn)工作面堅(jiān)持做到先探后掘、探掘一體；承壓奧灰水水位、水壓實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控。
三是堅(jiān)持狠抓煤塵的綜合治理，防塵管理水平穩(wěn)步提高。
掘進(jìn)面安裝除塵風(fēng)機(jī)，所有綜采、掘進(jìn)回風(fēng)巷均安裝水幕捕塵網(wǎng)與反沖式水質(zhì)過濾器；s5軌道下山安裝定時(shí)噴霧系統(tǒng)，井上下所有固定轉(zhuǎn)載點(diǎn)都安裝有自動(dòng)噴霧并實(shí)現(xiàn)封閉控塵，使得全礦井粉塵得到了有效控制，檢測合格率達(dá)到了90%以上。
四是堅(jiān)持狠抓頂板管理工作，提升了礦井頂板管理水平。
建成完善的礦壓在線監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在掘進(jìn)工作面成功開發(fā)臨時(shí)支護(hù)逼幫板裝置、高強(qiáng)高預(yù)應(yīng)力讓壓支護(hù)系統(tǒng)，分別獲得國家實(shí)用技術(shù)發(fā)明專利、國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；全面推行支護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)終身化，檢測工器具配備和使用規(guī)范化、錨桿（索）預(yù)緊力、錨固力的礦、科、隊(duì)三級巡查制度化管理，提高了掘進(jìn)支護(hù)工程質(zhì)量。在綜采工作面研究開發(fā)了三角區(qū)小副架支護(hù)裝置，實(shí)現(xiàn)巷口集中配夜、變頻器自動(dòng)控制，保證了支架乳化液質(zhì)量。
五是狠抓精品礦井建設(shè)，提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，采、掘、開、安工程合格率始終保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3軌道上下山建成精品運(yùn)輸線，井底車場、s5采區(qū)車場建成精品硐室。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行趕超跨越，在潞安集團(tuán)公司多次名列綜合排名第一。
“通過狠抓源頭治理，創(chuàng)造了本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境，消滅了事故隱患，杜絕了重大事故?！背４宓V負(fù)責(zé)安全的分管礦長表示。
強(qiáng)化過程控制??實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管
通過全面推行超前化、精細(xì)化、規(guī)范化、市場化管理，常村煤礦不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制、方式，著力推進(jìn)微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅(jiān)持狠抓崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為，安全管理水平持續(xù)、快速提升，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)明顯加快。
——不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)管理過程的本質(zhì)安全
一是積極推行“完善責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，層次管理，追究責(zé)任”的安全管理模式。進(jìn)一步細(xì)化、明確和落實(shí)各級安全責(zé)任制，把安全責(zé)任層層分解、落實(shí)到科隊(duì)、班組和崗位。實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格追究，嚴(yán)格執(zhí)行各級安全負(fù)責(zé)制、問責(zé)制。
僅2023年，全礦就有12名副隊(duì)級以上管理人員由于安全管理不作為受到行政處分，46名員工由于行為不規(guī)范受到紀(jì)律處分。嚴(yán)格執(zhí)行安全一票否決機(jī)制，凡沒有實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位，一律否決單位及其黨政負(fù)責(zé)人評先選優(yōu)資格，強(qiáng)化了安全管理力度。
二是積極推行大超前、精細(xì)化、規(guī)范化管理。對全礦采掘銜接、采區(qū)接替、水平接替，瓦斯抽采銜接、機(jī)電設(shè)備銜接，全礦安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、停產(chǎn)檢修計(jì)劃，全面實(shí)行大超前管理、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、精準(zhǔn)化控制，增進(jìn)了安全管理的超前性、主動(dòng)性、有效性。
三是把內(nèi)部市場化機(jī)制延伸到安全管理中。對業(yè)務(wù)科室查處的安全隱患、創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，作為核心工作量進(jìn)行“有償收購”；把基層隊(duì)組以及員工的作業(yè)行為、隱患數(shù)量、工程質(zhì)量、正規(guī)循環(huán)率、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、各類事故，按照安全：質(zhì)量：工作量4:4:2的比例，進(jìn)行“有償收購”管理。從機(jī)制源頭體現(xiàn)“安全就是效益，安全就是收入”，改變了重生產(chǎn)、輕安全的傾向。
四是積極推行“四級”巡查管理機(jī)制。結(jié)合“6s”管理，全面推行各級干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面走到，新條件、新工藝、新裝備的現(xiàn)場走到，最遠(yuǎn)的地區(qū)走到；“三必到”是條件變化必到、存在重大隱患必到、問題最多和管理最差的單位必到）管理，完善礦、科、隊(duì)、班組“四級”巡查機(jī)制，提高了作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平。
五是堅(jiān)持推行紅線管理機(jī)制。前移安全管理關(guān)口，凡是嚴(yán)重違章、重大隱患得不到及時(shí)整改，現(xiàn)場監(jiān)管混亂的，一律立即實(shí)行停工、停產(chǎn)、停職“三?！惫芾?。全面推進(jìn)各級干部的安全管理“每日必做”管理，實(shí)現(xiàn)了安全管理的閉合運(yùn)行、持續(xù)提升。
六是堅(jiān)持狠抓大安全格局建設(shè)。堅(jiān)持把整合煤礦、基本建設(shè)、地面生產(chǎn)、后勤服務(wù)、大成公司、常村社區(qū)納入全礦安全管理范疇，積極構(gòu)建以安全為中心的大管理格局，加強(qiáng)礦區(qū)后勤保障、交通治安、綜合治理、疫情防控，提升了整體安全管理水平。
——堅(jiān)持狠抓行為規(guī)范，促進(jìn)作業(yè)行為的本質(zhì)安全
一是狠抓員工安全技能培訓(xùn)。建成國家三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職工的技能培訓(xùn)力度，全礦首席技師、優(yōu)秀技師及初、中、高級工占到員工總數(shù)的70%以上，員工持證上崗合格率100%。
二是積極推進(jìn)微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。深入推行機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢制度，采掘生產(chǎn)工藝、工序精細(xì)化管理制度，現(xiàn)場定置、定位、定標(biāo)管理制度，減少了事故影響，保證了安全生產(chǎn)；優(yōu)化放煤與割煤工序，強(qiáng)化乳化液與泵站壓力、支架和初撐力、工作面“三直一平”管理，2023年綜采面沒有發(fā)生一起頂板和瓦斯超限事故，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、規(guī)范施工、有序生產(chǎn)。
