建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施三同時及消防設施管理制度（八篇）

第1篇 建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施三同時及消防設施管理制度

1、目的

為規(guī)范企業(yè)建設項目工程、設備設施的安全管理，提高生產(chǎn)設備設施的安全本質化程度，執(zhí)行國家有關建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”的規(guī)定，確保安全生產(chǎn)、職業(yè)病及消防安全的管理需要,保障企業(yè)員工的人身安全，特制定本管理規(guī)定。

2、適應范圍

本制度適用于本企業(yè)安全設施、職業(yè)病防護設施的“三同時”管理及消防管理。

3、引用文件、術語定義

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（（中華人民共和國主席令〔2014〕第13號）修正）第28-31條

《中華人民共和國消防法》（2008年主席令第6號）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令 第四十八號）

《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（2023年公安部令第119號）

《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局2023年第51號令）

《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2011〕192號）

《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》（山東省人民政府令 第213號）

建設項目：是指工業(yè)生產(chǎn)單位用于生產(chǎn)的新建、改建、擴建工程項目。

安全設施：指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。

職業(yè)病防護設施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的設備、設施、裝置、構（建）筑物等的總稱。

三同時：建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。三同時同樣適用于職業(yè)病預防管理。

本制度涉及的消防設施, 應按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行消防設計審核和消防驗收管理。

4、職責

4.1安全員（兼職）負責建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”管理工作，同時包含消防設計審核和消防驗收管理工作。

4.2總經(jīng)理負責建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”、消防設施建設管理工作的審批核準。

5、管理程序

5.1建設項目的三同時管理

企業(yè)是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。三同時同樣適用于職業(yè)病防護設施管理。安全設施的資金應納入建設項目概算。

安全設施、職業(yè)衛(wèi)生防護設施、消防設施均納入“三同時”管理范疇。

5.2建設項目安全設施“三同時”要求

企業(yè)的設立應當符合安全生產(chǎn)條件。企業(yè)應當對建設項目設立的安全生產(chǎn)條件進行論證，并形成安全生產(chǎn)條件論證報告。

企業(yè)應明確基礎設施是否屬于重點監(jiān)管建設項目，企業(yè)應當按照法律法規(guī)的要求向管轄安監(jiān)局上報項目情況，如屬于非重點監(jiān)管建設項目，需要將安全生產(chǎn)條件論證報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

建設項目安全設施設計應當依法委托具備相應資質的設計單位進行，形成安全設施設計專篇。需要報經(jīng)公司主管部門批準的，其安全設施設計由公司主管部門在審批該建設項目初步設計文件時一并予以審查。

建設項目安全設施在施工過程中由施工單位應當按照批準或者備案的安全設施設計施工，并對安全設施的施工質量負責。

安全設施施工完成后，施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告，達到驗收條件后由企業(yè)公司組織實施驗收。驗收情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

企業(yè)對全過程的安全設施文件整理建立檔案保管。

5.3建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理

企業(yè)的建設項目按照安監(jiān)總局51號令，區(qū)分是否屬于屬于職業(yè)病危害一般、較重、嚴重項目。按照分類開展具體管理工作。企業(yè)對全過程的職業(yè)衛(wèi)生防護設施文件整理建立檔案保管。

5.4企業(yè)建設消防設施管理

企業(yè)屬于重點消防單位的，其建設工程以及修繕維修的設計、施工、驗收應當進行全面管理。按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行消防設計審核和消防驗收管理。

企業(yè)應當依法委托具有相應資質的單位進行消防設計、施工和工程監(jiān)理。

企業(yè)應當依法將建設工程的消防設計文件報當?shù)毓矙C關消防機構進行審核。建設工程竣工后，企業(yè)應當依法向當?shù)毓矙C關消防機構申請消防驗收，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的不得投入使用。

建設工程的設計單位應當按照國家工程建設消防技術標準進行消防設計，對設計質量負責。建設工程的施工單位應當按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，對施工質量負責，并在施工現(xiàn)場采取消防安全措施。

在建筑物外立面進行裝修、裝飾、節(jié)能改造和設置廣告，應當符合消防安全要求，不得使用易燃材料，不得妨礙防火、逃生和滅火救援。

人員密集場所進行室內(nèi)裝修、裝飾，配置消防產(chǎn)品，應當使用符合消防技術標準并經(jīng)法定檢驗機構檢驗合格的材料和產(chǎn)品。

使用、開業(yè)前或改建、擴建、裝修和改變用途應依法向公安消防機構申報，辦理行政審批手續(xù)。

企業(yè)應對建設項目以及維修修繕項目的消防設施設計、施工、驗收文件建立完善的檔案并妥善保管。

5.5建設項目以及配套的安全設施等發(fā)生變更時，應遵循變更審批手續(xù)，可參照《變更管理制度》規(guī)定予以實施，并對變更的全過程進行隱患控制。

6、形成的文件和記錄

6.1安全設施“三同時”檔案 無編號

6.2職業(yè)病防護設施“三同時”檔案 無編號

6.3消防設施檔案 無編號

7、附記

無

第2篇 園區(qū)企業(yè)新、改、擴建設項目安全設施三同時管理制度

一、目的

為了減少或消除事故隱患，確保園區(qū)企業(yè)新、改、擴建項目符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，特制定本制度。

二、適用范圍

本園區(qū)企業(yè)新、改、擴建項目的設計、施工和投入生產(chǎn)使用全過程。

三、職責

1、園區(qū)企業(yè)負責人履行新建、改建、擴建項目安全主體責任。

2、園區(qū)行政部負責園區(qū)企業(yè)新建、改建、擴建項目 “三同時”監(jiān)管。

三、工作程序

(1)總要求

1．凡園區(qū)有新建、改建、擴建的建設企業(yè)，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設企業(yè)安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設與管理。

2．新建、改建、擴建的建設企業(yè)的安全設施投資應當納入建設企業(yè)概算，園區(qū)企業(yè)負責人應保證安全設施資金的足額投入。

(2)可行性研究

1．園區(qū)企業(yè)需要新建、改建、擴建項目時，由主要負責人提出申請，并委托具有相應資質的機構進行項目可行性研究。

2．對于安全風險較大的建設企業(yè)，如危險物品倉庫，噴油車間等，在進行企業(yè)可行性研究時，應對安全生產(chǎn)條件進行專門論證。應委托安全評價中介機構進行安全預評價，對建設企業(yè)安全設施的安全性和可操作性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案。

3．對于安全風險較大的建設企業(yè)，可行性研究報告書應對建設企業(yè)安全生產(chǎn)設施的科學性、必要性和可行性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)措施方案。

4．對于安全風險較小的建設企此，在進行項目可行性研究時，可行性研究報告應對建設企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全設施進行綜合分析，并編制安全設計專篇。

5．負責可行性研究的機構和負責安全生產(chǎn)評價的機構不能是同一單位，且要具備相應的資質。

6．主要負責人應將安全預評價報告、安全專篇和可行性研究報告交園區(qū)行政部及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

(3)設計

1．園區(qū)企業(yè)需新建、改建、擴建項目時，應委托有資質設計單位對建設項目進行設計。

2．設計單位應嚴格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進行安全設施設計，落實安全生產(chǎn)措施。

3．安全設施設計應報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，經(jīng)審查合格后方可用于施工 。

(4)施工

1．新建、改建、擴建項目施工前，園區(qū)企業(yè)應報相關政府企業(yè)立項審批，取得施工許可證后方可施工。

2．施工時，應聘請具有資質的施工單位施工，并聘請具有資質的監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)督，施工單位和監(jiān)理單位不能是同一單位。

3．施工、監(jiān)理和設備材料供應等單位，應嚴格依據(jù)設計文件進行施工、監(jiān)理和設備材料供應，確保安全設施設計方案的有效實施。

(5)驗收

1．建設企業(yè)竣工驗收前，園區(qū)企業(yè)應委托安全評價中介機構進行安全驗收評價。

2．園區(qū)企業(yè)應將安全驗收評價交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設施專項驗收。

3．經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全設施單項驗收合格后，園區(qū)企業(yè)應向建設單位申請對建設企業(yè)進行總體竣工驗收。

(6)投入生產(chǎn)和使用

建設企業(yè)必須通過安全設施單項驗收合格和建設企業(yè)總體竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。正式投產(chǎn)使用后，不得將安全設施閑置不用或拆除，應進行日常維護和保養(yǎng)。

(7)生產(chǎn)設備設施的變更

1．生產(chǎn)設備設施的變更包括設備設施型號變更、配件更換、電氣設備變更、安全設施變更和設備設施更新改造等。

2．施工過程中或設備設施生產(chǎn)使用過程，若需要對生產(chǎn)設備設施進行變更時，應對變更的內(nèi)容重新進行設計，并填寫《設備設施變更申請書》，經(jīng)過原設計單位簽字同意。

3．在生產(chǎn)設備設施變更的全過程中采取相應的安全技術措施消除事故隱患。

(8)“三同時”檔案管理

園區(qū)企業(yè)ehs（環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系）人員收集與“三同時”相關的資料，并建立“三同時”資料檔案，永久保存?！叭瑫r”資料至少包括以下內(nèi)容：

安全評價中介機構、可行性報告研究、設計、施工和監(jiān)理等單位的資質證明復印件；

安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告、企業(yè)建議書、可行性研究報告；

設計圖紙、施工萬案、施工許可證：材料供貨證明資料；安全設施單項驗收合格證明、建設企業(yè)總體竣工驗收合格證明安全設備設施變更申請和變更意見書；與“三同時”相關的其它資料。

第3篇 紡織公司建設項目安全設施三同時管理制度

1、目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關建設項目的法律、法規(guī)的要求，結合公司的實際情況，制訂本制度。

2、 適用范圍

本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目。

3、 總體要求

建設項目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。

4、 職責內(nèi)容

(1) 基建部

負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是：

a貫徹執(zhí)行國家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定；

b在建設項目立項時，應含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容；

c編制(或審批)建設項目計劃任務書時，應含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設施所需投資計劃；

d根據(jù)建設單位報送的建設項目驗收專題報告，組織對建設項目的竣工驗收工作。

(2) 安全辦

對建設項目“三同時”的實施，負責監(jiān)督管理及檢查。其職責為：

a監(jiān)督檢查建設單位及承擔建設項目的單位 “三同時”的執(zhí)行情況；

b根據(jù)建設項目的需求，配合基建部完成公司負責項目前期的預評價工作；

c違反“三同時”規(guī)定的建設單位及承擔設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

d參與對建設項目的立項審查及三查四定工作；

e建立健全建設項目“三同時”臺帳。

5、 公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理。

（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；

（2）設計單位在編制初步設計報告時，應同時編制《安全專篇》

（3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質量；

（4）按照國家建設項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用；

（5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產(chǎn)設施同時投入使用；

（6）生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。

6、 新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

(1) 設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設計規(guī)范和標準。

(2) 設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

(3) 新產(chǎn)品轉入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

a采用成熟的工藝方法。

b工藝條件的選取應符合安全要求。

c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。

d設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。

e設計文件要有安全可靠性評價。

7、 審查初步設計或方案時，應有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。

8、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設施和技術，或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。

9、施工過程中，應有人負責安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收或投入使用。

11、 附則

本制度自發(fā)布之日起實施。

第4篇 建設項目安全設施與條件三同時管理制度

為強化項目部安全生產(chǎn)，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。

1、安全設施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負責。

2、新、改、擴、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設施，這些設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)。

3、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。

4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

（1）必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設計規(guī)范和標準。

（2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件：

（1）采用成熟的工藝方法；

（2）工藝條件的送取應符合安全要求；

（3）具備可靠的安全措施；

（4）設備造型和建筑等，應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定要求；

（5）設計文件要有安全可行性評價。

6、審查初步設計或方案時，應有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。

7、施工過程中，應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中缺陷。

8、在竣工驗收工作中，要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門，會同工會組織參加，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車或經(jīng)考核達不到原設計要求時，均不能驗收，直到達到要求。

9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

中煤二十九處古城項目部

2023年02月01日

第5篇 建設項目安全設備設施三同時管理制度

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aq01-014

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建設項目安全設備設施“三同時”管理制度

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1. 目的

為了減少或消除事故隱患，確保公司建設項目安全生產(chǎn)設備設施符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，特制定本制度。

2. 適用范圍

適合本公司新、改、擴建的建設項目安全生產(chǎn)設備設施的設計、施工和投入生產(chǎn)使用。

3. 職責

3.1 主要負責人

3.1.1 負責新建、改建、擴建的建設項目安全生產(chǎn)設備設施的“三同時”管理。

3.2 安全主任

3.2.1 協(xié)助主要負責人對“三同時”檔案進行管理。

4. 運作程序

4.1 總要求

4.1.1 凡公司有新建、改建、擴建的建設項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設項目安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設與管理。

4.1.2 新建、改建、擴建的建設項目的安全設施投資應當納入建設項目概算，主要負責人應保證安全設施資金的足額投入。

4.2 可行性研究

4.2.1 公司需要新建、改建、擴建的建設項目時，由主要負責人提出項目建議書，并委托有資質研究院對建設項目的可行性進行研究。

4.2.2 對于安全風險較大的建設項目，如危險化學品倉庫，噴油車間等，在進行項目可行性研究時，應對安全生產(chǎn)條件進行專門論證。應委托安全評價中介機構進行安全預評價，對建設項目安全設施的安全性和可操作性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案。xxx有限公司

第6篇 工貿(mào)企業(yè)建設項目安全設施三同時管理制度

一、目的

為強化我公司安全生產(chǎn)，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。

二、適用范圍

適用于公司所有新建、改建、擴建工程。

三、職責

安全設施“三同時”具體工作由安全管理部門負責落實。

四、管理內(nèi)容

1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設施，這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。

3、公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理：

（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全條件論證；

（2）設計單位在進行初步設計時，應同時編制《安全設施設計專篇》并報主管部門審核通過；

（3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質量；

（4）按照國家建設項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用；

（5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產(chǎn)設施同時投入使用；

（6）安全設備設施的變更應經(jīng)設計單位書面同意，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。

（7）安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

五、管理要求

1、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

（1）設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設計規(guī)范和標準。

（2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

（3）新產(chǎn)品轉入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

1)采用成熟的工藝方法。

2)工藝條件的選取應符合安全要求。

3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。

4)設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。

5）設計文件要有安全可靠性評價。

2、審查初步設計或方案時，應有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。

3、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術，或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。

4、施工過程中，應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

5、公司相關各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收。

第7篇 建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施三同時管理制度

1 目的

為規(guī)定新建、改建、擴建等建設項目和技術改造工程項目（以下簡稱建設項目）的安全設施和職業(yè)病防護設施 “三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關要求，制定本制度。

2 適用范圍

本制度適用于在新、改、擴建項目和技術改造項目中安全設施和職業(yè)病防護設施的“三同時”評審、驗收等。

3 引用文件

4 職責

工程部負責公司“三同時”的管理。

5 內(nèi)容與要求

5.1 “三同時”評審

5.1.1建設項目設計部門根據(jù)建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題，以及采取的具體措施，準備并提供下列資料報工程部。

（1）建設項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書；

（2）建設和技術改造工程任務書或建議書；

（3）采取的預防措施及可行性技術論證報告。

5.1.2工程部對建設項目的報審資料審核后，組織召開“三同時”評審會，建設項目設計部門、安保部、財務部等部門同時參加。

5.1.3在評審會上由建設項目設計部門向參加評審的各主管部門介紹建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。

5.1.4工程部、安保部分別就安全、環(huán)保、設備等方面作出的評審意見，只有全部通過方可進入項目建設。

5.2 新產(chǎn)品開發(fā)、試制

（1）需要進行試驗的項目，由制定實驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護措施。安全防護措施和環(huán)境保護措施必須在評審會上，向參加試驗的單位貫徹落實。

（2）在新產(chǎn)品、新工藝、新設備試制前，必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質、毒性、危險性，采取妥善有效的防范措施，制訂應急處理方法，并配備相應的防護器具和急救用品。

（3）在開課題實驗前，必須制訂詳細的試驗計劃，包括應急處理方法和應配備的防護器具和急救用品。

（4）在試制過程中必須嚴格按試制計劃逐項落實防范器具和應急措施，實驗中用到的劇毒物品，按國家有關法律、法規(guī)要求執(zhí)行，危險性較大的操作，要安排人員監(jiān)護。安全措施不落實的課題不準開課題做試驗。

（5）課題總結時，必須要由安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的內(nèi)容。

（6）課題項目移交設計生產(chǎn)時，必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的相關內(nèi)容，做到同時設計。

（7）新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實施前，工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關部門、人員進行論證，由試制、設計、選型負責人詳細介紹工藝情況、設計依據(jù)、選型理由，論證修改后，經(jīng)公司領導批準，方可實施。

（8）工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由管理部和承包單位按有關規(guī)定負責落實。

（9）工程項目調(diào)試前，應進行全方位的嚴格檢查，并明確調(diào)試總負責人，由總負責人統(tǒng)一安排，確保設備調(diào)試安全。

（10）工程項目試生產(chǎn)前，由項目負責人召集安全、設備、環(huán)保、生產(chǎn)、產(chǎn)品工程部門人員進行驗收檢查，同意后方可進行試產(chǎn)。

（11）為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失，試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程，做好員工培訓，必要時進行模擬操作，使全體進入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進行應急處理。

（12）項目負責人對項目試制的全過程負責人。項目試制總結中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護內(nèi)容。

（13）凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工藝衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術，或在國內(nèi)配套相應的設施和技術。

5.3 “三同時”的驗收

1）施工組織部門在竣工后，負責通知財務部、安保部等部門進行現(xiàn)場檢查，對于職業(yè)健康安全設施和環(huán)境保護設施進行驗收。

2）驗收內(nèi)容

（1）項目的設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

（2）建設項目與之配套的職業(yè)健康安全設施、環(huán)保設施是否符合國家法規(guī)和技術標準；

（3）建設項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。

3）參加驗收的各部門確認建設項目符合標準和要求后，在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設計要求的建設項目不予驗收，并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出整改意見和建議。建設項目設計部門針對存在的問題改進設計方案，改進施工組織部門立即組織整改，待問題解決后重新進行驗收。

4）未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設項目不得投入使用。

第8篇 建設項目安全設施三同時管理制度

1目的

為確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于煉鋼所有的建設項目

3職責

3.1建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

3.2煉鋼所有的建設項目，其防治污染的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批建設項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

3.3新建、改建、擴建和技術改造等建設項目應當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。

3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術改造建設前邀請公司相關部門進行可行性評估。

3.5在建設項目施工階段，煉鋼廠做好相關事宜的配合工作。

3.6建設項目的主體工程完工后，配套建設的環(huán)保設施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間，必須將環(huán)保設施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中，對環(huán)保設施運行情況和對環(huán)境的影響進行自查及監(jiān)測。

3.7凡建設項目為引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的環(huán)保設施和技術。

3.8建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。

3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責任，對主要責任者，就根據(jù)具體情況給予相應的處分，直至追究法律責任。

4、建設項目“三同時”的定義和內(nèi)容

4.1建設項目“三同時”的定義：建設項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

4.1.2建設項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包括在我國境內(nèi)建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。

4.1.3建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設計應符合我國有關規(guī)范和規(guī)定的要求。

4.1.4建設項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。

“三同時”對貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義?！叭瑫r”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎工作，也是有效消除和控制建設項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。

4.2建設項目“三同時”的內(nèi)容

建設項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：

1．可行性研究

建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納人投資計劃。

在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。

對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價：

(1)大中型或限額以上的建設項目。

(2)火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目。

(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。

(4)大量生產(chǎn)或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目。

(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目。

(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。

建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，并寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。

建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的審批。

2.初步設計

初步設計是說明建設項目的技術經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設計意圖的技術文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細規(guī)定。

設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的批復，完善初步設計。

《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況；專用投資概算；建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結論；預期效果及存在的問題與建議。

建設單位在初步設計會審前，應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構報送建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料．初步設計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)國家有關法規(guī)和標準，審查并批復建設項目初步設計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

3.施工

建設單位對承擔施工任務的單位提出落實．“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。

施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質量。

4.試生產(chǎn)

建設單位在試生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應急處理預案。

建設單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審批。

5.勞動安全衛(wèi)生竣工驗收

建設單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審批。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。

建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：

(1)初步設計中勞動安全衛(wèi)生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。

(2)建設項目中特種設備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。

(3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關規(guī)定的情況。

(4)建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。

(5）安全衛(wèi)生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、設備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。

凡符合需要進行預評價條件的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或專項審查驗收。對預驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改。

建設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。

5 相關/支持文件

5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定

5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定

5.4《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）

5.5《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）

5.6《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）