施工現(xiàn)場運行安全管理制度
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,保障我局生產(chǎn)工程的安全順利實施,特制定本管理制度:
一、生產(chǎn)工程現(xiàn)場安全管理基本要求
(1)凡有生產(chǎn)工程的施工單位,必須建立現(xiàn)場施工安全管理網(wǎng)絡(luò),制定安全管理辦法,指定安全總負(fù)責(zé)人;各作業(yè)班、組均設(shè)置專(兼)職安全員,并經(jīng)局安委會辦公室(安監(jiān)科)確認(rèn),簽定相應(yīng)的安全責(zé)任協(xié)議書。
(2)施工單位安排工作應(yīng)全面考慮人員特點,并進(jìn)行有針對性的安全教育或培訓(xùn),達(dá)到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)的目的。沒有經(jīng)過安全教育和培訓(xùn),和培訓(xùn)考試不合格者不得上崗。
(3)開工前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本措施和具體施工內(nèi)容,制定和采取可靠的現(xiàn)場安全措施(警示牌、圍欄、禁行標(biāo)志),填寫作業(yè)安全措施票,并向全體施工人員宣讀和講解,在確認(rèn)施工人員理解后,方可開工。
(4)施工中必須做好安全保障措施,參加施工人員必須佩戴安全帽,穿絕緣鞋;登桿前必須檢查使用工具的安全性能,確保人身安全;工作中崗位職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),各司其職,不得脫崗;任何人或單位都有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)程的任務(wù);發(fā)生爭議時應(yīng)由上一級安監(jiān)部門裁決。
(5)線路的運行工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行安全評價標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場運行規(guī)程《架空配電線路及設(shè)備運行規(guī)程》。運行單位應(yīng)全面做好線路的巡視、檢測、維修和管理工作,應(yīng)積極采取先進(jìn)技術(shù)和實行科學(xué)管理,不斷總結(jié)經(jīng)驗、積累資料、掌握規(guī)律,保證線路安全運行。
(6)運行管理單位應(yīng)參與線路的規(guī)劃,路徑選擇、設(shè)計審核、桿塔定位、材料設(shè)備的選型及招標(biāo)等生產(chǎn)全過程管理工作,并根據(jù)本轄區(qū)特點、運行經(jīng)驗和反事故措施,提出要求和建議,力求設(shè)計與運行協(xié)調(diào)一致。
(7)對于新投運及改造竣工后的線路,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定把好驗收移交關(guān),履行移交手續(xù)(參照各電壓等級的評價標(biāo)準(zhǔn))。
(8)運行管理單位必須建立健全崗位責(zé)任制。運行、管理人員應(yīng)掌握設(shè)備狀況和維修技術(shù),熟知有關(guān)規(guī)程制度,經(jīng)常分析線路運行狀況,提出并實施預(yù)防事故、提高安全運行水平的措施。
(9)每條線路必須有明確的維修界限,應(yīng)與變電站和相鄰的運行管理單位明確劃分分界點,不得出現(xiàn)空白點。
(10)新型器材、設(shè)備和新型桿塔必須經(jīng)試驗、簽定合格后方能使用。
(11)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)備保護(hù)條例實施細(xì)則》防止外力破壞,做好宣傳工作。
(12)線路的桿塔必須有線路名稱、桿塔編號、相位以及必要的安全、保護(hù)等標(biāo)志,同桿塔雙回、多回線路應(yīng)有色標(biāo)。
二、施工人員的分類管理
生產(chǎn)工程施工人員分為專業(yè)人員和臨時工兩大類。專業(yè)人員是指電力施工企業(yè)的在冊人員和農(nóng)電工;臨時工是指根據(jù)工程需要臨時雇傭的技術(shù)工人或從事體力勞動的人員(如挖坑、放線的農(nóng)民工)。
(1)作業(yè)人員(個人或集體)
1)均應(yīng)持有合格的上崗證書或相應(yīng)的電壓等級的電工證書。
2)工作前應(yīng)掌握施工任務(wù)特點、工藝技術(shù)要求、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等。
(2)臨時工
1)工作前必須接受安全教育和必要的工作培訓(xùn)(如:安全知識、安全技能、施工工藝、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)
2)每組臨時工必須由有經(jīng)驗的專業(yè)人員帶領(lǐng),對有組織的臨時工,應(yīng)指定其中一人為安全負(fù)責(zé)人。
三、施工現(xiàn)場“十不準(zhǔn)”
(1)不準(zhǔn)無安全用具的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
(2)不準(zhǔn)無工作票進(jìn)行停電工作和近電(以規(guī)程規(guī)定為準(zhǔn))工作。
(3)不準(zhǔn)在大霧、雷雨、桿表層披甲和5級以上大風(fēng)時登桿。
(4)不準(zhǔn)在沒有確認(rèn)停電的情況下接近電力設(shè)備。
(5)不準(zhǔn)使用未經(jīng)檢測或已過有效期的安全工器具。
(6)不準(zhǔn)采取突然剪斷導(dǎo)線的方法撤線。
(7)不準(zhǔn)在高空作業(yè)中上下拋擲物品、工具。
(8)不準(zhǔn)使用皮尺測量帶電導(dǎo)體。
(9)不準(zhǔn)以約時方式進(jìn)行停送電工作。
(10)不準(zhǔn)野蠻裝卸電桿和其他電力器材。
四、安全施工主要措施
工程開工前,工作負(fù)責(zé)人必須對照本措施組織全體施工人員學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的安全知識,了解安全注意事項,向全體施工人員指明帶電部位,明確危險所在。
(一)變電工程
(1)施工人員進(jìn)入有運行設(shè)備的施工現(xiàn)場,必須按規(guī)定穿戴好工作服、絕緣鞋、安全帽;一般基建施工,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但不得穿高跟鞋、拖鞋、裙裝和短褲。不得將金屬爬梯帶進(jìn)運行設(shè)備區(qū)。
(2)主變、開關(guān)、構(gòu)架等大型設(shè)備、物件的安裝,應(yīng)符合起重安全工作的有關(guān)規(guī)定。使用吊車時應(yīng)支放穩(wěn)妥,注意上方物體和設(shè)備,尤其應(yīng)注意帶電設(shè)備(或?qū)Ь€)。起重工作要有專人指揮,并事前約定起重方法和命令信號;起重臂下和重物下方嚴(yán)禁人員停留或走動。
(3)注意保護(hù)瓷絕緣設(shè)備的瓷質(zhì)不被破壞。
(4)在變電站內(nèi)進(jìn)行挖掘作業(yè)時,要事先了解地下管網(wǎng),線纜的埋設(shè)情況,再地面設(shè)置明顯標(biāo)志,必要時應(yīng)停電作業(yè),禁止掏挖土方。土質(zhì)松軟時,應(yīng)采取防塌方措施。
(5)構(gòu)架上工作應(yīng)按照高處作業(yè)要求使用安全工器具,傳遞物品應(yīng)用繩索,不得上下拋擲;使用工具要抓緊握牢,避免碰傷他人或設(shè)備。
(6)電氣焊工作人員應(yīng)持證上崗,工作時應(yīng)佩戴相應(yīng)的勞動保護(hù)用品;對沖油設(shè)備作業(yè)時應(yīng)注意防火、防爆。
(7)參加變壓器吊芯工作的人員,工作時不得隨身裝有金屬物件。所有工器具要造冊編號,易脫落的工器具應(yīng)與身體繩索連接;工作完畢按號清點工具,發(fā)現(xiàn)缺件時不得報完工。
(8)使用電動工、器具或移動電動工具應(yīng)事先了解其性能,并遵守有關(guān)操作規(guī)程;使用前,應(yīng)放置絕緣物上,接通電源確認(rèn)工作正常后、外殼無漏電現(xiàn)象方可使用。使用交流電源應(yīng)從具有漏電保護(hù)器的配電箱內(nèi)引出,箱內(nèi)設(shè)備及連接導(dǎo)線完好無損,質(zhì)量合格。
(9)施工人員發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時報告工作負(fù)責(zé)人。
(10)夏天注意防止中暑,冬天注意預(yù)防煤氣中毒。
(二)高、低壓線路工程
1、立桿工作
(1)挖坑、爆破、打地錨等作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:居民區(qū)或道路附近施工時應(yīng)設(shè)圍欄,夜間加掛紅燈;爆破時注意疏散周圍人員;打地錨作業(yè)應(yīng)由由經(jīng)驗者擔(dān)任,并嚴(yán)格遵守規(guī)程規(guī)定。
(2)在運行線路的桿塔挖坑時,應(yīng)采取防倒桿措施。
(3)立桿時應(yīng)堅持桿身,確認(rèn)外觀合格后方可組立。
(4)立桿時要有專人指揮,事前規(guī)定立桿方法和命令信號,分工明確、服從指揮;立桿的工、器具應(yīng)嚴(yán)格檢查,不得隨意代用;人工立桿前應(yīng)開好“馬道”,立桿規(guī)程應(yīng)嚴(yán)格遵守施工工藝;使用機械立桿時,著力點應(yīng)在桿身中心以上,避免桿身在空中顛倒。
(5)任何人員不得在起重纜繩上方跨越,起重纜繩如有轉(zhuǎn)角,其內(nèi)側(cè)不得有人員停留;除指定人員外,其他人員應(yīng)在桿塔高度1.2倍距離以外站立,任何人員都不得在重物下方停留或走動;在居民區(qū)或道路附近施工時,應(yīng)設(shè)專人看護(hù),避免行人或無關(guān)人員進(jìn)入危險地段;起立到位的電桿應(yīng)在確認(rèn)桿位無誤后及時撤除牽引繩、填土夯實,整體組立大型桿塔時,應(yīng)制定施工安全細(xì)則。
2、桿上工作
大霧、雷雨、桿表層披甲和5級以上大風(fēng)時禁止登桿。
(1)桿上作業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)程要求系安全帶、戴上安全帽;上桿前必須堅持桿身有無缺陷,并確認(rèn)桿跟埋土堅實牢固,否則應(yīng)采取可靠的加固措施;登桿工具、安全器具應(yīng)在試驗合格保證期內(nèi)。
(2)安全帶應(yīng)系在電桿及牢固的構(gòu)件上,扣好扣環(huán),并確認(rèn)不會從桿頂、橫擔(dān)端頭脫落;轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時,不應(yīng)失去安全器具的保護(hù)。
(3)使用梯子(或在強面工作)時要支放穩(wěn)妥并有人扶持或綁扎牢固。
(4)桿上工作人員應(yīng)防止掉落物件,上下傳遞物品使用繩索,禁止拋擲;桿下不準(zhǔn)無關(guān)人員逗留;屋面工作視同高桿作業(yè),不得麻痹大意、忽視安全措施,操作人員應(yīng)輕踩輕放,防止摔跤。
(5)在接近帶電線路或與帶電線路發(fā)生交叉、跨越的新建線路上工作時,應(yīng)按規(guī)程要求辦理工作票,履行工作許可手續(xù)并實行相應(yīng)安全措施。
(6)登桿作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(7)在低壓主干線路下引下接戶線時,應(yīng)停電施工,施工前應(yīng)驗電并掛接地線。
3、敷設(shè)線路
(1)放線或緊線工作應(yīng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號;每個工作小組應(yīng)派有專業(yè)人員領(lǐng)隊。
(2)與帶電線路發(fā)生交叉、跨越或接近時應(yīng)采取有效措施,如搭設(shè)跨越門型架、用繩索控制放線高度,防止接觸帶電導(dǎo)體,必要時可停電作業(yè);跨越道路、河流或其他弱電線路時,應(yīng)搭設(shè)跨越門型架并派專人看守,避免傷及行人或引發(fā)事故;看守人員應(yīng)以信號旗與指揮者聯(lián)系;跨越房屋或穿越居民區(qū)的線路應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)程的規(guī)定。
(3)嚴(yán)禁在無通信聯(lián)絡(luò)及視野不清的情況下放線。
(4)緊線前應(yīng)確認(rèn)桿根牢固,必要時應(yīng)采取臨時加固措施;嚴(yán)禁用拖拉機或其他車輛作緊線的動力。
(5)緊線前應(yīng)確認(rèn)導(dǎo)線的接頭牢固,確認(rèn)導(dǎo)線未被滑輪、橫擔(dān)、樹枝、房屋等物體卡住;在處理緊線故障時,不應(yīng)跨在導(dǎo)線上方或在轉(zhuǎn)角內(nèi)側(cè),以防跑線引起傷害。
(6)當(dāng)采用舊導(dǎo)線牽引新導(dǎo)線發(fā)放進(jìn)行換線時,應(yīng)監(jiān)視新舊導(dǎo)線連接處不被滑輪、樹枝卡住,以免將電桿拽倒。
4、撤線、撤桿
(1)在涉及停電工作或所交叉跨越的線路帶電時,工作負(fù)責(zé)人辦理工作許可手續(xù)后應(yīng)向施工人員說明工作內(nèi)容、工作方法和安全注意事項。
(2)應(yīng)按耐張段撤除舊線,登桿前應(yīng)采取臨時加固措施,如叉桿或臨時拉線;先撤直線桿兩邊相導(dǎo)線,后撤中間相導(dǎo)線,以免產(chǎn)生較大扭矩;嚴(yán)禁用突然剪斷導(dǎo)線的辦法撤舊線;與撤線無關(guān)人員應(yīng)撤到倒桿距離以外。
(3)撤桿前應(yīng)拆除構(gòu)件;登桿前應(yīng)檢查臨時加固措施是構(gòu)完好;一般情況下不應(yīng)采用破壞性倒桿。
(4)用吊車拔電桿時,應(yīng)將起重繩索系于電桿中心以上的位置;確認(rèn)起重臂上及附近無任何帶電設(shè)備起拔時密切注意吊車的穩(wěn)定。
5、裝卸和運輸電桿
(1)裝運電桿時應(yīng)碼放整齊,不得超載;分散卸車時每次均應(yīng)重新綁扎牢固方可繼續(xù)運輸,避免電桿滾動傷人。
(2)卸車時應(yīng)由專人指揮,不得使電桿自由滾動下滑,應(yīng)有有效制動措施。
(3)用繩索牽引電桿上坡下坡時,應(yīng)將電桿綁扎牢固,并應(yīng)避免地面磨損繩索;電桿經(jīng)過的路線下滑方向和兩側(cè)5米內(nèi)不得有無關(guān)人員停留或通過。
(4)人力抬電桿時,必須步調(diào)一致。同起同落,輕抬輕放。
(5)用人力車分散運桿時,應(yīng)盡量降低重心,并應(yīng)綁扎牢固,防止?jié)L動傷人。
(三)配電臺架工程
(1)配電臺架上的工作屬高處作業(yè),應(yīng)遵守本措施有關(guān)“桿上工作”的規(guī)定,并杜絕習(xí)慣性違章(如不系安全帶、不戴安全帽等);近電(改造)作業(yè)應(yīng)辦理工作票及相關(guān)手續(xù),實施安全措施(停電、驗電、掛接地線等)。
(2)配電變壓器的安裝(更換)應(yīng)嚴(yán)格遵守各項工藝要求;起重前應(yīng)確認(rèn)承重構(gòu)架、起重纜繩牢固可靠;使用吊車應(yīng)嚴(yán)防碰觸上方及附近架構(gòu)或設(shè)備,保持與帶電導(dǎo)體的安全距離。
(3)配電變壓器底部距地面凈空不得小于2.5m,期間不得安裝有助于攀登的設(shè)備或架構(gòu)。
(4)配電箱(jp柜)的安裝不應(yīng)有助于攀登配變臺架。與小容量配電變壓器配用的小型箱柜可并列安裝于變臺架上,其余則應(yīng)安裝于配電臺架外延部分,高度與配電變壓器相同。
(5)不符合上項要求的進(jìn)行整改;整改確有困難的可在高低壓帶電部分加裝絕緣護(hù)套或采取其他隔電措施;亦可按照落地安裝的變壓器處理。
