第1篇 招投標管理制度
凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項目,其施工、設(shè)備及主材采購必須通過招投標方式擇優(yōu)選擇承攬單位?；窘ㄔO(shè)項目的招投
標工作由集團公司基建部負責組織實施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。
一、招標的基本條件
1、工程項目總承包。
(1)完成項目的立項和可研審批,初步設(shè)計及概算已經(jīng)審查。
(2)建設(shè)資金已經(jīng)落實,投資計劃已經(jīng)下達。
(3)現(xiàn)場“四通一平”基本到位,土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標
(1)施工圖紙等設(shè)計文件已經(jīng)審查。
(2)投資在50萬元以上(不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內(nèi)部招標辦法執(zhí)行)。
(3)建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
(4)建設(shè)資金已經(jīng)落實。
二、招標的方式與程序
1、招標方式:分為公開招標與邀請招標
公開招標:是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標。
邀請招標:是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標必須經(jīng)政府部門批準。
2、招標程序
(1)招標單位即代理機構(gòu)的選擇。嚴格按照《基本建設(shè)工程項目管理辦法》選擇。
(2)屬于公開招標的,采用在網(wǎng)上或政府指定地點發(fā)布招標公告的辦法。屬于邀請招標的,經(jīng)代理機構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由
代理機構(gòu)發(fā)出邀請書。
(3)由業(yè)主負責對投標單位進行篩選,并進行實地勘察。主要了解投標報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
(4)由代理機構(gòu)負責編制招標文件,經(jīng)業(yè)主審核后,發(fā)送報名竟標單位。
(5)需要編制標底的由招標代理機構(gòu)負責,經(jīng)業(yè)主審核后密封。
(6)確定招投標領(lǐng)導(dǎo)組和評標專家。
招投標領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長,成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成,一是代理機構(gòu)專家?guī)祀S機抽選人員,二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人
員。其比例為3:2,應(yīng)在開標前確定。
(7)開標、評標、定標,確定中標單位。
在投標單位述標完成和答疑后,按照評分原則,雙方專家進行打分。工作人員記錄各投標單位的分值,確定中標侯選單位(前
三名)。經(jīng)招投標領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素,確定中標單位。由招標單位向中標單位發(fā)出中標通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負責,按招標文件和中標價進行商務(wù)(技術(shù))合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設(shè)項目的招標堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機構(gòu)要堅守秘密的原則,嚴禁泄露標底。否則對責任者將嚴肅處理。
3、嚴禁投標單位相互串通,擾亂正常的招投標秩序,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標資格。
4、未盡事宜按照國家招投標有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 招投標管理規(guī)章制度
1.目的
規(guī)范服務(wù)及工程項目招投標工作。
2.范圍
適用于公司內(nèi)所有合同金額在$2萬元-$5萬元之間的物業(yè)招標工作,本辦法管理范圍包括:新建土建項目、新購置設(shè)備項目、技術(shù)改造與更新項目、房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程)、裝修項目、維保工程(電梯、有線電視、安防系統(tǒng)、車閘、清潔、綠化、消殺等)、工服制作、新增服務(wù)項目等。超出權(quán)限規(guī)定及由管理處自行完成的工作不在本招投標管理辦法范圍內(nèi)。
3.職責
部門/崗位地產(chǎn)出資職責物業(yè)出資職責
品質(zhì)管理部受委托項目的招投標工作的協(xié)調(diào)配合組織2萬元以上5萬元以下招投標工作
財務(wù)管理部
標底的測算、費用審算工作參與2萬元以上5萬元以下的招投標工作
地產(chǎn)工程管理部組織50,000元以上招投標工作必要時參與工程監(jiān)督及竣工驗收
申報部門受委托負責10,000-50,000元以內(nèi)招投標工作及具體工程實施參與2萬元以上5萬元以下的招投標工作;與施工單位擬制施工協(xié)議
4.方法和過程控制
4.1總則
4.1.1公司成立招標工作小組,其組成人員包括:招標申請部門經(jīng)理及專業(yè)負責人、品質(zhì)管理部代表、財務(wù)管理部代表、法務(wù)人員、地產(chǎn)相關(guān)部門人員(與地產(chǎn)相關(guān)項目)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理。定標時由招標工作小組集體決策。
4.1.2招標權(quán)限界定
4.1.2.1招標預(yù)算總額在二萬元以下,由提出招標申請的部門負責施工單位選擇,可以不進行招投標,但管理處需進行三家性價比對程序后選擇承包商;
4.1.2.2招標預(yù)算總額在二萬元以上,五萬元以下由物業(yè)公司招投標小組負責通過招投標選擇施工單位
4.1.2.3招標預(yù)算總額在五萬元以上,由提出施工的管理處為主,品質(zhì)管理部輔助組織相關(guān)資料后,交由地產(chǎn)工程管理部組織進行招投標選擇施工單位。
4.1.3招標應(yīng)采用公開招標或邀請招標的方式,但無論采取何種方式,都必須有三家以上的投標單位參與競標。
4.1.4整個招標過程必須保持透明度,各部門積極配合、全面溝通、信息共享,杜絕暗箱操作。
4.1.5做好保密工作,任何人均不得泄露標底、投標文件、評標、定標等內(nèi)容,以保證招標的公正性與效果。
4.2 招標項目的確定
4.2.1各部門根據(jù)工作需要,或是按照公司、地產(chǎn)公司、業(yè)委會等部門的要求,確定擬招標項目。
4.3 地產(chǎn)出資工程招標權(quán)限界定
4.3.1由管理處以書面形式(或郵件)向地產(chǎn)工程管理部提交申請報告,報告應(yīng)詳列原因、工程規(guī)模、費用預(yù)算等,經(jīng)地產(chǎn)工程管理部或地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可進行下一步工作。
a.造價在2000元以下的工程,由地產(chǎn)相關(guān)部門確認審算工程,可以不進行招投標,管理處按公司采購管理程序選擇承包商。
b.造價在2000-50,000元以內(nèi)的工程,經(jīng)地產(chǎn)委托認可,相關(guān)管理處申請招投標工作,品質(zhì)管理部負責組織招投標工作,地產(chǎn)相關(guān)部門參與定標,報地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批。
c.造價在50,000元以上的工程,由地產(chǎn)公司組織招投標。物業(yè)公司負責提供相關(guān)招標資料。
4.4招標工作程序
4.4.1招標文件
4.4.1.1制定招標計劃、編制招標文件,提出招標申請的部門/管理處,提出詳細的招標項目、時間計劃、技術(shù)交底、達到的相關(guān)標準、配合等要求,符合招標審算權(quán)限的將招標申請和以上資料合并提出審批,超出招標審算權(quán)限的由招投標小組協(xié)助管理處提請地產(chǎn)工程管理部進行招投標。自審批結(jié)束5日內(nèi)由招投標小組主持編制招標文件并核定標底,以及審查修改標書中的經(jīng)濟條款,招標文件編制完成后進行審批;
4.4.1.2招標文件內(nèi)容:招標文件應(yīng)包括正文和附件,正文包括:投標承諾書、招標內(nèi)容、招標范圍、項目簡介、工期、質(zhì)量要求、工程造價要求、安全防護責任、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金 、相關(guān)規(guī)范、投標文件格式、特別約定等,附件包括:相關(guān)圖紙、擬簽標準合同(明確我方要求的全部內(nèi)容)等
4.4.1.3各類招標文件、記錄由品質(zhì)管理部制定示范文本,作為公司該類招標的標準范本。
4.4.2招標信息發(fā)布及投標邀請
4.4.2.1公開招標的項目可以在當?shù)刂饕獔蠹垺⒕W(wǎng)站或建設(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布招標信息,并按政府有關(guān)部門規(guī)定辦理手續(xù)。
4.4.2.2實行邀請招標,由招標申請部門、品質(zhì)管理部從公司《合格服務(wù)供方一覽表》中選擇所需數(shù)量的投標單位進行邀請招標。
4.4.2.3如《合格服務(wù)供方一覽表》沒有合適的投標單位或數(shù)量不夠,應(yīng)由相關(guān)部門推薦,再組織進行考察,考察合格后方可選為投標方,并納入《合格服務(wù)供方一覽表》。
4.4.3 發(fā)標
4.4.3.1招標文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場勘察由品質(zhì)管理部組織,招標申請部門、財務(wù)管理部、法務(wù)人員參與。
4.4.3.2公開招標的項目,要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查,審查合格的投標單位方可發(fā)放招標文件。
4.4.3.3招標現(xiàn)場答疑由招標申請部門負責做好記錄工作,該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。
4.4.4 開標
4.4.4.1招標文件應(yīng)規(guī)定:投標單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標文件送交品質(zhì)管理部,投標截止日期之后,原則上不再接受任何投標文件。
4.4.4.2標書必須密封加蓋公章,開標前任何人不得擅自打開標書。
4.4.4.3品質(zhì)管理部主持開標工作,開標工作應(yīng)集體在場,現(xiàn)場拆封,該過程和內(nèi)容由招標申請部門作好記錄并填寫《開標記錄表》,參加開標的全體人員簽字確認。
4.4.5 評標和定標
4.4.5.1開標后,招標小組成員對各投標書內(nèi)容進行分析評比(與投標單位有利害關(guān)系的人員不得參與評標)
4.4.5.2 評標人應(yīng)客觀、公正地履行職務(wù),對自己提出的評審意見承擔個人責任。
4.4.5.3 評標應(yīng)以滿足招標文件要求為依據(jù)。定標原則為:
a.能滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并經(jīng)評審其投標價格是合理低價。
b.同等條件下,原來與公司有過良好合作關(guān)系的投標方優(yōu)先中標。
4.4.5.4 下列情況須重新招標:
a.發(fā)現(xiàn)投標單位相互串通投標。
b.投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假,騙取中標。
c.投標單位以向招標工作小組成員的手段謀取中標。
d.開標后,發(fā)現(xiàn)所有投標皆不滿意(如各標價均高出標底價,不在合理報價范圍之內(nèi))。
4.4.5.5 整個評標定標過程須作好記錄,全體參加評標人員簽字確認。
4.4.5.6 確定中標單位后3天內(nèi),品質(zhì)管理部向中標單位發(fā)出中標通知函,并將中標結(jié)果以書面形式通知其他投標單位。
4.4.6 簽訂合同
4.4.6.1由招標申請部門參照合同范本擬定合同,按權(quán)限報公司相關(guān)部門審批,必要時由地產(chǎn)成本管理部和法律組審核合同條款,合同擬定完畢,約中標單位對其內(nèi)容和條款進行確認后簽訂正式合同。
4.4.6.2 中標單位投標文件應(yīng)做為合同附件隨合同存檔,其它投標單位資料品質(zhì)管理部歸檔保存
4.4.7 招標文件管理
4.4.7.1所有招標文件統(tǒng)一編號,編號形式為'v-**-**&&','v'表示'**','**'表示項目簡稱,'**'表示年號,'&&'表示序號。
例如
城花:v-ch-0501 都花:v-dh-0505
新城:v-*c-0508 世貿(mào):v-sm-0512
5.質(zhì)量記錄表格
tjzzwy7.4-z01-02-f1 《開標記錄表》
tjzzwy7.4-z01-02-f2 《開標評審表》
tjzzwy7.4-z01-02-f3 《開標成果審批表》
tjzzwy7.4-z01-02-f4 《中標情況通報》
第3篇 招投標管理制度(范例)
1、目的:
增強采購環(huán)節(jié)透明度,體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用原則,努力降低采購成本。
2、組織機構(gòu)及職能:
2.1招投標工作小組組長由總裁擔任,財務(wù)總監(jiān)為召集人,成員由總裁助理、采購比價員、招標單位負責人、招標單位采購負責人、招標單位其他相關(guān)人員和其他人員(如外聘專家)等組成。
2.2招投標工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)的大額招標采購工作,對各產(chǎn)業(yè)組織的招標工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2.3小額的招標采購工作由各產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理組織相關(guān)人員進行,但應(yīng)報備股份公司采購比價員,股份公司采購比價員可直接參與招標也可進行事后監(jiān)督。
3、招標范圍:
3.1股份公司及各產(chǎn)業(yè)進行的基礎(chǔ)項目建設(shè),包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購。
3.2股份公司及各產(chǎn)業(yè)的設(shè)備或技術(shù)改造采購。
3.3股份公司及各產(chǎn)業(yè)的大宗物資采購,凡適合進行招標的,都應(yīng)當招標采購。
3.4大宗物資采購以外的其它符合招標條件的物資采購,也應(yīng)當進行招標采購。
3.5符合招標條件全年采購在5萬元以上的,能分次招標的應(yīng)分次招標,以做到經(jīng)常調(diào)整采購價格,降低采購費用。對于一些比較簡單的大宗物資或小額物資采購,可采用簡易程序招標。 織夢好,好織夢
4、招標方式:
4.1公開招標:是公司以招標公告的方式邀請不特定的法人、其他組織或個人參與投標。
4.2邀請招標:是公司以招標邀請書的方式,邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織或個人參與投標。
5、工作程序:
5.1招標要求及流程
5.1.1采購單位申請或股份公司認為應(yīng)進行招標采購的項目,在招標實施前十天向招標工作小組提交招標計劃。招標計劃中應(yīng)注明擬采購的物資名稱、數(shù)量、預(yù)計單價、預(yù)計總金額、供應(yīng)時間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號等要求,并提供六家以上合格供應(yīng)商的名稱、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。
5.1.2招標工作小組接到招標計劃后,在兩個工作日內(nèi)召開招標工作會議,討論招標單位提供的材料,凡招標的單位提交材料不全的應(yīng)限期補齊,同時研究工作程序、招標方式、招標要求等。
5.1.3編制招標文件、發(fā)布招標信息。招標工作小組根據(jù)招標項目的要求,在招標公告或投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在
金潮股份
企業(yè)標準招投標管理細則標準號:q/jc―cw―05―2004
制/修訂日期:2004.6.15
投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定;國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的,應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求;招標項目需要劃分標段、確定工期的,應(yīng)當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。 內(nèi)容來自dedecms
5.1.4采取邀請方式的,應(yīng)當向六個以上具備投標能力、資信良好的法人、其他組織或個人發(fā)出招標邀請書。任何人都有邀請符合投標條件的特定法人、其他組織或個人參與投標的權(quán)利。
5.1.5設(shè)有招標標底的,招標小組成員對標底必須保密。
5.2投標要求及流程
5.2.1投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力;國家有規(guī)定對投標資格條件或招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應(yīng)當具備規(guī)定的條件。
5.2.2投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件并按招標要求時間投標,投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出反應(yīng)。
5.2.3投標項目屬于建設(shè)施工的,投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。
5.2.4投標保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金的規(guī)定:招標規(guī)則要求投標人交納投標保證金的,所有的投標人必須在投標時或投標前交納投標保證金后方可參與投標,投標保證金按照投標金額的5%收取;待確定中標人后,未中標的投標人的投標保證金如數(shù)退還(不加利息),中標的投標人待簽定正式合同后投標保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金(中標人不與我公司訂立合同的,投標保證金不予退還),合同履約期滿中標人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金(不加利息);質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年,金額按照不低于合同金額的8%收取,待質(zhì)量保證期滿后如數(shù)退還(不加利息)。 copyright dedecms
5.2.5投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標人或招標領(lǐng)導(dǎo)小組賄賂的手段謀取中標。禁止投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假,騙取中標。
