縣國土資源局財務管理制度
縣國土資源局財務管理制度
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范財務行為，加強財務管理，根據《會計法》、《預算法》以及《行政事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，結合縣國土資源局系統(tǒng)的實際情況，制定本制度。
第二條 縣國土資源局及直屬單位的財務活動，適用本制度。
第三條 財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財政財務規(guī)章制度；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；籌集資金，量入為出，保證重點，兼顧一般，提高資金使用效益。
第四條 財務管理的基本任務是：
（一）合理編制本單位年度部門預算和財務收支計劃，并認真組織實施，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障單位正常運轉和各項業(yè)務必需開支的資金需要；
（二）定期編制財務報告，進行財務分析，如實反映本單位財務預算的執(zhí)行情況；
（三）建立、健全內部財務管理制度，對財務活動進行有效控制和監(jiān)督；
（四）加強本單位國有資產管理，防止國有資產流失；
（五）接受各方面監(jiān)督、保證資金安全規(guī)范運行。
第五條 全局系統(tǒng)的財務管理活動在局行政領導下，由局財務股統(tǒng)一管理。經局長授權，分管財務的局領導可代其審批。
第二章 局機關財務管理辦法
第六條 部門預決算和年度收支計劃管理規(guī)定
1、部門預決算：財務股根據有關規(guī)定，匯總編制年度部門預決算，經黨組會集體研究后報局長簽批；
2、年度收支計劃：財務股根據有關規(guī)定和事業(yè)發(fā)展實際情況，編制年度收支計劃，經黨組會集體研究后報局長簽批。
第七條 人員經費管理規(guī)定
1、工資、補助工資、津、補貼；按照國家、省、市人事（勞動）和財政部門及有關部、委、局聯(lián)合行文所規(guī)定標準，政工股核定標準，財務股落實資金渠道，報分管財務局領導審批；
2、獎金：按有關規(guī)定，政工股制訂方案，財務股落實資金渠道，報分管財務局領導審批；
3、福利費：按有關規(guī)定，辦公室制訂方案，財務股落實資金渠道，報分管財務局領導審批；
4、社會保障費：財務股按國家規(guī)定標準計提、繳納；
5、臨時工工資：政工股制訂年度臨時用工計劃報局長審批后，統(tǒng)一辦理勞動用工手續(xù)，核定工資標準；財務股落實資金渠道，報分管財務局領導審批，據實編制工資表發(fā)放。
第八條 購置費管理規(guī)定
所有采購項目統(tǒng)一由辦公室實施。凡已納入政府采購目錄，達到規(guī)定標準的采購項目，辦公室按照政府采購的規(guī)定實施政府采購，各相關股室、所、中心、隊，根據實際需要提出書面購置計劃，辦公室簽署意見后，報分管辦公室的局領導審批，購置計劃資金總額3000元以上的，報局長審批，財務股根據批準的購置計劃，落實資金報分管財務的局領導審批安排資金。對未納入政府采購目錄的采購項目，按上述程序報批后購買。
第九條 公用經費管理規(guī)定
1、公用經費范圍
（1）執(zhí)法經費為執(zhí)法支隊發(fā)生的除人員經費以外的各項費用；
（2）接待費用為辦公室接待部、省市、縣領導、外來客人所發(fā)生的各項費用；
（3）機關水電維修費為維持機關正常運轉和維修宿舍樓公共部分所需水、電、氣、空調、綠化、衛(wèi)生、物業(yè)管理等購置、維修、臨時人 員經費等；
（4）汽車費用為辦公室所管汽車的油料費、路橋費、保險費、修理費、司機出車補助費等；
（5）宣傳工作、培訓工作、老干工作、計生工作、黨委工作、信訪工作、紀檢監(jiān)察工作等其他專項包干經費為與該項工作有關的所有費用開支。
2、公用經費嚴格按照年初制定的預算和支出計劃控制使用，經辦人簽字后報分管局領導簽署審核意見，由分管財務的局領導審批。單次開支5000元以上的報局長審批。
第十條 專項經費管理規(guī)定
（一）專項經費分為一般專項經費和項目經費，一般專項經費是指根據實際情況，為完成特殊工作任務而安排的預算資金；(范文先生網)項目經費是指國家、省、市、縣財政根據批準的任務立項安排的預算資金，主要有土地開發(fā)整理整治、土地復墾、基本農田建設、改善農業(yè)生產條件、礦產資源保護、地質礦產勘查、礦山地質環(huán)境恢復與治理、地質災害防治、地質遺跡保護、基礎測繪、信息系統(tǒng)建設等項目資金。
（二）一般專項經費：經辦股室編制用款計劃，報分管局領導審核，報局長審批。單次支付金額5000元以上的報局長審批。
（三）項目經費：經辦股室（部門）根據經批準的立項任務書組織編制項目資金預算，財務股組織審核項目預算，分管局領導商分管財務局領導簽署意見后，報局長審批。單次支付金額10000元以上的報局長審批。
（四）專項經費應按照國家有關財務規(guī)章制度的要求嚴格管理，控制使用，堅持事實求是、精打細算、?？顚Ｓ?，任何部門不得擠占、挪用，年終結余按有關規(guī)定結轉。項目經費預算或用款計劃一經批準原則上不準超支，特殊情況須追加預算或計劃，按審批程序追加后方予以報銷。
第十一條 各類報銷票據必須真實、合法、內容齊全、手續(xù)完備。
1、所有票據必須做到單位名稱、日期、內容、數(shù)量、金額、填制單位簽章及填制人等項目齊全，缺一不可；
2、報銷票據必須要有經手人、證明人（驗收人）和領導批示；
3、汽車修理費必須附有修理清單。
第三章 貨幣資金內控管理制度
第十二條 本制度所稱貨幣資金是指單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
第十三條 為了確保辦理貨幣資金業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。
第十四條 辦理貨幣資金業(yè)務，(www.)應當配備合格的人員，并定期進行崗位輪換。
第十五條 付款業(yè)務應當按照以下程序辦理：
（一）付款申請。單位有關部門或個人用款時，應當提前向審批人提交付款申請，注明款項的用途、金額、預算、支付方式等內容，并附有合規(guī)的發(fā)票或相關證明。
（二）付款審批。審批人根據其職責、權限和相應程序對支付申請進行審批。對不符合規(guī)定的付款申請，審批人應當拒絕批準。
（三）付款復核。會計應當對批準后的付款申請進行復核，復核付款申請的批準范圍、權限、程序是否正確，手續(xù)及相關單證是否齊備，金額計算是否準確，支付方式、支付單位是否妥當?shù)?。復核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。
（四）辦理支付。出納人員應當根據復核無誤的付款申請，按規(guī)定辦理支付手續(xù)，及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
第十六條 對于重要貨幣資金支付業(yè)務，應當實行集體決策和審批，并建立責任追究制度，防范挪用、侵占、貪污貨幣資金等行為。
第十七條 現(xiàn)金庫存限額由縣財政局核定，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。
第十八條 現(xiàn)金使用的范圍
1、職工工資、各種津補貼。
2、個人勞務報酬。
3、根據國家規(guī)定頒發(fā)個人的科技、文化、體育等各種獎金。
4、各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其它支出。
5、出差人員必須隨身攜帶的差旅費。
6、結算起點以下的零星支出（結算起點為1000元以下，不含1000元）。
第十九條 現(xiàn)金收入應當及時存入銀行，借出款項必須執(zhí)行嚴格的授權批準程序，嚴禁擅自挪用、借出貨幣資金。
第二十條 取得的各種收入必須及時入賬，不得私設“小金庫”，不得設賬外賬，嚴禁收款不入賬。
第二十一條 應當嚴格按照《支付結算辦法》等國家有關規(guī)定，加強銀行賬戶的管理，嚴格按照規(guī)定開立賬戶，辦理存款、取款和結算，并定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
第二十二條 加強對支付結算憑證的取得、填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。
第二十三條 指定專人定期核對銀行賬戶，每月至少核對一次，編制銀行存款余額調節(jié)表，使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調節(jié)相符。如調節(jié)不符，應查明原因，及時處理。
第二十四條 定期和不定期地進行現(xiàn)金盤點，確?，F(xiàn)金賬面余額與實際庫存相符。發(fā)現(xiàn)不符，及時查明原因，作出處理。
第二十五條 加強與貨幣資金相關的票據的管理，明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權限和程序，并專設登記簿進行記錄，防止空白票據的遺失和被盜用。
第四章 固定資產的管理
第二十六條 固定資產范圍及計價標準
1、按現(xiàn)行制度規(guī)定，一般設備：單價在500元以上，并且使用時間超過一年的，應作為固定資產核算。單價雖不滿500元，但使用時間超過一年的大量同類物資，也應作為固定資產核算；專用設備：單價800元以上，并且使用時間超過一年的，單位價值雖未達到規(guī)定的標準，但使用時間超過一年的大量同類物資，也應作為固定資產核算。
2、固定資產的分類：a）房屋和建筑物；b）專用設備；c）文物和陳列品；d）圖書；e）其他固定資產。
3、固定資產均以原始價值作為計價標準。
第二十七條 財務股設置固定資產總帳、明細帳及固定資產登記表，辦公室指定專人作為固定資產管理員；固定資產管理員按數(shù)量、金額、存放使用地點（部門）逐項登記管理，建立固定資產實物臺帳，保證帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
第二十八條 固定資產實物管理按使用權歸屬，實行部門負責制。各部門應建立固定資產備查帳，部門負責人崗位變動，要辦理固定資產移交手續(xù)。
第二十九條 局財務股和辦公室定期組織固定資產清查，固定資產損壞、丟失、報廢、盤盈（虧）由使用部門提出書面申請，局辦公室簽署意見，報分管辦公室局領導審查，財務股根據有關規(guī)定和程序報批后進行相應的帳務處理。對損壞、丟失的固定資產按財政有關規(guī)定辦理。
第五章 票據管理規(guī)定
第三十條 凡購買商品和支付勞務費用，以及從事其他業(yè)務活動的開支，都要收取有稅務機關“監(jiān)制章”的發(fā)票，交納事業(yè)單位的一切費用，要收取行政事業(yè)單位統(tǒng)一收費“專用章”的收據；無上述印章的票據不予報銷。
第三十一條 票據要填寫戶名、商品名稱或項目、計量單位、單價以及大小寫累計金額、開票日期、單位及經辦人簽章。個體的要有經營人簽章。若有缺項或錯填項目，應不予接收。
第三十二條 自填票據的管理
1、凡收取資金，在取得收入時，均應向付款方如實開具非稅收入一般繳款書或行政事業(yè)單位收款收據，或稅務機關印制的有“監(jiān)制章”發(fā)票，不得向外出具其他形式的票據；
2、在開具票據時，按規(guī)定填全項目，并加蓋財務專用章；
3、對填寫錯誤的票據，應完整保存，對其各聯(lián)應注明作廢字樣，不得私自銷毀，如有丟失票據，應及時報告財政、稅務機關處理；
4、在填寫票據時，要用圓珠筆填寫；
5、票據只限本單位使用，不得代其他單位和個人填寫票據。
第三十三條 空白票據的管理
空白票據必須由專人統(tǒng)一購買和保管，并建立購買、領用登記手續(xù)，如實進行統(tǒng)計，按要求定期報送報表，用完的票據存根要按規(guī)定保存或上繳。
第六章 會計工作規(guī)范化要求
第三十四條 會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。
第三十五條 會計憑證、會計帳簿中發(fā)生的差錯必須按《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定的更正錯誤方法進行更正。
第三十六條 各單位應按規(guī)定設置總帳、銀行存款日記帳和現(xiàn)金日記帳，并根據經濟業(yè)務需要設置明細帳和輔助帳。
第三十七條 各類明細帳必須按《事業(yè)單位會計制度》的要求設置帳戶，凡要求按單位、個人或按規(guī)定科目設置帳戶的，應按全稱分別設置，不得設置綜合性帳戶，不得任意以表代帳。
第三十八條 會計報表應根據《事業(yè)單位會計制度》及有關規(guī)定進行編制，做到數(shù)字真實，內容完整，上報及時，說明清楚。
第三十九條 會計報表上報前，必須按照要求進行審核，并報經會計主管人員和局長審閱并簽名蓋章后方可上報。
第四十條 會計部門要按照國家關于會計檔案管理的規(guī)定和要求，對會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他會計資料，定期裝訂成冊，整理立檔，并妥善保管。
第七章 附則
第四十一條 本制度由財務股負責解釋；
第四十二條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。
