興一中教育發(fā)展基金會財務(wù)管理制度
興一中教育發(fā)展基金會財務(wù)管理制度
為了加強興永一中教育發(fā)展基金會的財務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《基金會管理條例》《民間非營利組織會計制度》等法律法規(guī)，按照《興永一中教育發(fā)展基金會章程》的規(guī)定，特制定本制度。
第一章 總則
第一條 基金會財務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的管理和運用，對機構(gòu)的經(jīng)濟活動進行綜合管理。具體包括：管理各項收入，降低成本費用，合理安排和使用各項資金；加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強財務(wù)監(jiān)督、檢查；維護機構(gòu)財產(chǎn)完好，充分發(fā)揮財產(chǎn)物資效益；開展財務(wù)分析，參與基金會經(jīng)濟決策，規(guī)范財務(wù)信息披露，促進公益事業(yè)發(fā)展。
第二條 基金會財務(wù)管理的內(nèi)容包括：財務(wù)管理體制建設(shè)、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、成本管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)決算和財務(wù)會計信息披露等。
第三條 基金會財務(wù)管理的各項具體制度與本制度共同組成興永一中教育發(fā)展基金會財務(wù)管理的規(guī)范體系。
第四條 財務(wù)管理是機構(gòu)管理的重要組成部分，興永一中教育發(fā)展基金會根據(jù)章程規(guī)定，切實做好財務(wù)管理工作。
第五條 基金會的財務(wù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則。所有基金會財務(wù)管理活動均在興永一中教育發(fā)展基金會理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，按興永一中教育發(fā)展基金會章程，由理事會授權(quán)理事長審批并實施。
第二章 財務(wù)管理體制
第六條 基金會的最高權(quán)力機構(gòu)是理事會。理事會定期審議機構(gòu)財務(wù)報告，并決定財務(wù)工作中的重大問題，財務(wù)日常管理工作由秘書處和理事長負責。
第七條 基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計和出納由理事會任免，兼任基金會秘書處干事。會計人員必須按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。
第八條 基金會的財務(wù)活動依法接受社會公眾和國家有關(guān)管理部門的監(jiān)督。
第九條 基金會理事會換屆和更換法定代表人及理事長之前，應(yīng)當進行財務(wù)審計。
第三章 預(yù)算管理
第十條 基金會預(yù)算管理的內(nèi)容：基金會預(yù)算是根據(jù)基金會業(yè)務(wù)開展和基金會工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩個部分。
第十一條 基金會預(yù)算的編制原則：堅持量入為出，收入支出協(xié)調(diào)，注重實效，積極穩(wěn)妥的原則。
1．收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥的原則；
2.支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧，保障工作重點，注重實效，勤儉節(jié)約，規(guī)范有序的原則。
第十二條 基金會預(yù)算編制的程序：基金會秘書處負責基金會年度預(yù)算的編制工作，根據(jù)本基金會的年度工作計劃和任務(wù)，編制基金會年度預(yù)算的草案，報基金會理事會和理事長審批，預(yù)算一經(jīng)審定通過，便嚴格執(zhí)行，預(yù)算的調(diào)整變動必須經(jīng)過理事會和理事長批準，方可實施。
第十三條 基金會預(yù)算的執(zhí)行。基金會秘書處須嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，除因工作計劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整，或者人員發(fā)生較大變化，需要通過預(yù)算調(diào)整程序核準新的預(yù)算外，一般不予以調(diào)整。在年內(nèi)季末和年末，秘書處應(yīng)總結(jié)、分析預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問題，提出改進意見，報理事長或理事會。預(yù)算執(zhí)行情況納入秘書處的業(yè)績考核。
第四章 收入管理
第十四條 基金會收入是指原始基金的投資收益、各種社會捐贈、其他收入等。
1.投資收益是指基金會因?qū)ν馔顿Y取得的投資凈損益；
2.捐贈收入是指基金會接受其他單位或個人捐贈所取得的收入；
3.其他收入是指除上述收入以外的其他合法收入。
第十五條 基金會的各項收入歸口由秘書處統(tǒng)一管理和核算，并按規(guī)定出具捐贈收據(jù)，所取得的各項收入納入預(yù)算管理。
第十六條 基金會的票據(jù)管理。秘書處按照規(guī)定指定專人領(lǐng)購、登記、保管、使用合法的票據(jù)。建立完善的購、銷、存的票據(jù)管理制度。
第五章 支出管理
第十七條 各項資助獎勵支出的安排必須貫徹厲行節(jié)約和量力而行的原則，嚴格遵守各項財政、財務(wù)制度、財經(jīng)紀律、基金會預(yù)先制定的獎勵計劃和資助標準。資助獎勵支出包括資助困難學(xué)生、資助特困教師、獎勵品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生、獎勵做出突出貢獻的教師等。
第六章 成本（費用）管理
第十八條 成本核算的基本任務(wù)是反映基金會管理、執(zhí)行和服務(wù)過程的各項耗費，并結(jié)合預(yù)測、計劃、控制、分析和考核，合理安排使用人力、物力、財力，降低成本（費用），改善基金會管理，為更好服務(wù)興永一中教育事業(yè)打好基礎(chǔ)。
第十九條 成本（費用）一般包括基金會辦公經(jīng)費、工作人員經(jīng)費。機構(gòu)根據(jù)《民間非營利會計制度》制定相應(yīng)的成本費用核算辦法，建立和健全基金會成本（費用）核算制度。
第二十條 有關(guān)成本（費用）核算的原始記錄、憑證、賬、費用匯總和分配表等資料，內(nèi)容必須完整、真實，記載和編制必須及時，必須如實反映基金會在管理和服務(wù)過程中的各種耗費。
第七章 財務(wù)分析
第二十一條 財務(wù)分析是基金會財務(wù)管理的重要組成部分，財務(wù)分析的內(nèi)容主要有基金會事業(yè)發(fā)展、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、收入來源分布、資金使用等方面的情況，以及在管理中的經(jīng)驗、問題、解決問題的建議和方法等。秘書處須按照理事會的規(guī)定和要求，結(jié)合基金會財務(wù)管理工作的需要，在財務(wù)報表的基礎(chǔ)上寫出財務(wù)分析報告。
第八章 財務(wù)監(jiān)督與財務(wù)公開
第二十二條 財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及基金會財務(wù)管理制度，維護財經(jīng)紀律的保證，基金會財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督?；饡呢攧?wù)監(jiān)督由秘書處和監(jiān)事負責實施，基金會的所有收入及支出都必須接受財務(wù)監(jiān)督，財務(wù)監(jiān)督主要包括是否建立健全經(jīng)濟責任制和財務(wù)人員離任審計制度，以及監(jiān)事或注冊會計師每季度或每半年財務(wù)審計制度。每年的收入、支出情況經(jīng)理事會同意后，以適當形式向興永一中教師及一定范圍的校友通報、公開，接受監(jiān)督。
第九章 財務(wù)決算
第二十三條 年度財務(wù)決算是年度會計期間基金會的收入及成本、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)效益等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握運營狀況的重要手段。
第二十四條 嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，在進行財產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認和資產(chǎn)質(zhì)量核實的基礎(chǔ)上，以年度內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟交易事項的會計賬簿為基本依據(jù)，認真組織機構(gòu)財務(wù)決算編制和報表工作，做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實一致。
第二十五條 基金會年度財務(wù)報告對外披露須經(jīng)理事會批準。
第十章 財務(wù)會計信息披露
第二十六條 財務(wù)會計信息是捐贈人、秘書處和理事會等機構(gòu)利益相關(guān)方了解機構(gòu)資源狀況、負債水平、資金使用情況及現(xiàn)金流量等信息的重要來源。財務(wù)信息披露是建立社會公信力的重要環(huán)節(jié)，其主要形式是財務(wù)會計報告。
第二十七條 財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書構(gòu)成。按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定，機構(gòu)會計報表包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表，同時包括會計報表附注，說明機構(gòu)采用的主要會計政策、會計報表中反映的重要項目的具體說明和未在會計報表中反映的重要信息的說明等。
第二十八條 建立定期財務(wù)信息披露制度，提供真實、及時、公允的財務(wù)會計信息；按照基金會章程的規(guī)定每年在機構(gòu)網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公布審計報告和財務(wù)會計報告。
第十一章 會計檔案管理
第二十九條 會計檔案是記錄和反映機構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的重要歷史資料和證據(jù)。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告以及其它會計資料。
第三十條 基金會會計檔案按照《會計檔案管理辦法》執(zhí)行，實行專人管理。會計檔案由秘書處負責整理歸檔。
第三十一條 基金會會計檔案不得外借，遇有特殊情況，須經(jīng)秘書處負責人、財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。
第三十二條 銷毀會計檔案須按規(guī)定程序?qū)徟?。對到期未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證及其它未了事項的原始憑證不得銷毀，單獨抽出另行立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止。
第十二章 附則
第三十三條 本制度經(jīng)理事會審議通過后執(zhí)行，由理事長監(jiān)督實施。
第三十四條 本制度由基金會秘書處負責解釋。
