較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)備設(shè)施安全管理制度
具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理在安全生產(chǎn)工作中非常重要,并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關(guān)聯(lián)的,很多不安全狀態(tài)(機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài))可以導(dǎo)致人的不安全行為,而人的不安全行為又會引起或擴(kuò)大不安全狀態(tài)。所以,加強(qiáng)安全管理是非常必要的。安全管理好,可能使不安全狀態(tài)與不安全行為減少,反之,則會使不安全狀態(tài)和不安全行為增加;安全管理不好,有時甚至?xí)蔀榘l(fā)生事故的根本原因。
《安全生產(chǎn)法》對設(shè)備、設(shè)施的安全保障要求,做了明確規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)有完備的安全裝置和明顯的安全警示標(biāo)志;有關(guān)的安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、維護(hù)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,特種設(shè)備必須由指定專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)并取得安全許可證才能投入使用;應(yīng)按有關(guān) 規(guī)定加強(qiáng)對設(shè)備、 設(shè)施的維護(hù)與檢測管理,淘汰不安全的設(shè)備、設(shè)施,以確保生產(chǎn)經(jīng)營場所及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全。
1.設(shè)備、設(shè)施設(shè)計與制造的安全保障
(1)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施應(yīng)有配套的安全設(shè)備或安全警示裝置《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:'生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志'凡可產(chǎn)生危險、有害因素較大的場所、部位,都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,例如,設(shè)備的可動零部件是否設(shè)置有相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,凡人員易觸及的可動零部件,應(yīng)盡可能封閉或隔離。對于操作人員在設(shè)備運行時可能觸及的可動零部件,必須配置必要的安全防護(hù)裝置。對于運行過程中可能超過極限位置的生產(chǎn)設(shè)備或零部件,應(yīng)配置可靠的限位裝置。
(2)安全設(shè)備設(shè)計、制造應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:'安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。'有關(guān)安全設(shè)備設(shè)計、制造的安全要求,國家或行業(yè)部門已頒發(fā)了有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計、制造單位必須執(zhí)行。
2.安全設(shè)備、設(shè)施使用、維護(hù)、檢測的安全保障《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:'安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。'根據(jù)這條規(guī)定,安全設(shè)備使用安全保障應(yīng)包括安裝使用方面的空保障和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測、管理方面的安全保障。
(1)設(shè)備安裝的安全要求設(shè)備安裝好后,應(yīng)逐項檢查設(shè)備的安全狀態(tài)及性能是否符合安全要求。檢查的安全項目包括靜態(tài)和動態(tài)兩方面,靜態(tài)檢查項目在設(shè)備不運行的條件下進(jìn)行,如設(shè)備表面安全性、安全防護(hù)距離等;如控制系統(tǒng)安全性能、可動部件安全防護(hù)性能、安全防護(hù)裝置的工作性能與可靠性、設(shè)備運行中塵毒、易燃等的產(chǎn)生情況等。
(2)設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)的安全要求安全設(shè)備使用應(yīng)建立設(shè)備使用保養(yǎng)責(zé)任制,制定安全操作規(guī)程,實行操作證制度,以確保設(shè)備的安全正常運行。
(3)設(shè)備安全檢測的要求 安全檢測是了解設(shè)備運行狀況,預(yù)測設(shè)備運行變化趨勢的有效手段,其根本目的是避免安全設(shè)備故障或事故發(fā)生,保證生產(chǎn)經(jīng)營安全。
(4)設(shè)備的報廢與淘汰《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定:'國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。'設(shè)備經(jīng)長期運行使用,不斷磨損、老化,生產(chǎn)效率、安全性、可靠性不斷下降對這些設(shè)備就應(yīng)進(jìn)行報廢處理以避免因設(shè)備不安全而引發(fā)事故?！栋踩a(chǎn)法》從法律上對設(shè) 備的報廢、淘汰制度加以確認(rèn),有利于該制度的有效實施。設(shè)備報廢或淘汰后,任何生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用已報廢、淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝與設(shè)備。
(5)建立設(shè)備安全檔案設(shè)備的檔案管理是設(shè)備管理的基礎(chǔ)性工作,它為生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)備安全管理提供信息、資料和數(shù)據(jù),通過對檔案信息資料的整理、分析,可了解設(shè)備運行狀態(tài),為設(shè)備安全檢查、檢測、故障診斷、隱患整改等提供科學(xué)的依據(jù)。
3.特種設(shè)備實行安全許可證《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定:'生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。' 特種設(shè)備是指危險性較大、易發(fā)生事故而危及生命安全、對管理有特殊要求的一類設(shè)備,如叉車等。對特種設(shè)備,國家制定專門的管理規(guī)定,實行安全使用證制度,具體內(nèi)容包括:(1)設(shè)計單位、生產(chǎn)廠家具有設(shè)計或生產(chǎn)特種設(shè)備的許可證。對特種設(shè)備,國家通常采用定點生產(chǎn)由具備生產(chǎn)能力的專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并發(fā)給生產(chǎn)許可證,沒有取得生產(chǎn)許可證的單位不得生產(chǎn)特種設(shè)備。(2)安全使用證。
