應(yīng)急救援預(yù)案管理演練制度
第一章 應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍
1、 編制目的:是通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2、 編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。
第二章 應(yīng)急救援預(yù)案體系
1、 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(包含危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、供電預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案、急性職業(yè)中毒應(yīng)急救護預(yù)案等)、現(xiàn)場處置方案(即各二級單位應(yīng)急預(yù)案)。
2、 專項應(yīng)急預(yù)案和各二級單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標(biāo)準(zhǔn)操作程序,必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴(yán)密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3、 企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與長壽區(qū)政府等上級部門預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會聯(lián)動的接口。
第三章 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批
1、 廠技安部門牽頭組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(含重大危險源及危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案)。
主要內(nèi)容包括1、總則;2危險性分析;3、組織機構(gòu)及職責(zé);4、預(yù)防與預(yù)警;5、應(yīng)急響應(yīng);6、信息發(fā)布;7、后期處置;8、保障措施;9、培訓(xùn)與演練;10、獎懲;11、附則等。
第七條 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條 廠其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案(如:能計處負(fù)責(zé)編制《供電預(yù)案》、設(shè)備處負(fù)責(zé)編制《特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》、職工醫(yī)院負(fù)責(zé)編制《急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)編制《滅火預(yù)案》等)報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準(zhǔn)執(zhí)行。
2、部門(處、部門)被確定為重大危險源部位或關(guān)鍵裝置重點部位(危險目標(biāo)),應(yīng)制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級救援預(yù)案及自救措施。
主要內(nèi)容:1、編制目的和依據(jù);2、風(fēng)險分析;3、應(yīng)急組織與職責(zé);4、應(yīng)急處置;5、注意事項;6、附件。
3、部門(處、部門)救援預(yù)案及自救措施,應(yīng)由部門責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后,交廠技安部門審定,最后報主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)或總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、 設(shè)備部門負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場內(nèi)設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的技術(shù)檔案資料的相關(guān)情況,以及應(yīng)采取的安全處置措施方案。
5、技安部門負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場危險化學(xué)品的危險特性、資料以及相關(guān)安全處置措施。
6、 供應(yīng)部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援的器材、裝備、物資及運輸車輛。
第四章 應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練
1、 廠部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。
2、 部門(處、部門)應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)廠級和部門(處、部門)的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使職工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3、廠定期開展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護及自救方法。
4、廠應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點,使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。
5、 按應(yīng)急管理體系可把應(yīng)急演練分為二級單位內(nèi)部應(yīng)急演練、廠級應(yīng)急演練及廠地聯(lián)合應(yīng)急演練。其中二級單位內(nèi)部演練由各二級單位針對各自單位危險目標(biāo),每半年組織一次演練,技安處對其進行監(jiān)督;每年由廠部針對企業(yè)某危險目標(biāo)進行一次廠級演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
6、 按演練目標(biāo)(項目)可分為全面演練、部分組合演練和單項(專項)演練。消防專項演練,由保衛(wèi)處消防隊負(fù)責(zé)組織實施,每季度至少進行一次;其他專項演練,根據(jù)實際情況確定。各二級單位每半年分別針對各自單位危險目標(biāo)進行一次部分組合演練。企業(yè)每年進行一次部分組合或全面演練。
第五章 應(yīng)急救援預(yù)案的評審和修訂
1、 為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性,應(yīng)定期(3~5年)進行評審和修訂。
a.各二級單位預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)由二級單位負(fù)責(zé)人和對口職能部門組織相關(guān)部位和人員評審修訂,由分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。
b.企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,由技安處牽頭組織的預(yù)案修訂小組內(nèi)部評審和修訂后,還應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)委員會評審,由廠長批準(zhǔn)發(fā)布。
2、 當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修訂:
a、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時;
b、企業(yè)管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
c、關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;
d、應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
e、年度風(fēng)險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第六章 附 則
1、 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、 本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。
