房地產(chǎn)公司總成本管理制度
e地產(chǎn)公司總成本管理制度
1總則:
1.1為全面實施總成本管理,強化成本管理崗位責任制,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策及公司成本管理實踐,制定本制度。
1.2總成本管理以成本領(lǐng)先、公司效益最大化為目標。其中,成本領(lǐng)先以平衡和優(yōu)化品質(zhì)、項目周期和成本等關(guān)系為基礎(chǔ);公司效益最大化以公司整體價值最大化為根本。
1.3總成本管理工作的原則是:
1.3.1目標管理原則;
1.3.2統(tǒng)一管理、分類控制原則;
1.3.3動態(tài)控制原則。
1.4總成本管理制度是公司實施總成本管理的制度基礎(chǔ),內(nèi)容包括:總成本管理體制、總成本管理責任、總成本目標設(shè)定及調(diào)整、總成本過程監(jiān)控與管理預(yù)警、總成本信息管理、總成本管理考核與評估等各項內(nèi)容。
2適用范圍:
e地產(chǎn)有限公司(以下簡稱“本部”),項目部(公司)、經(jīng)營性公司及其他受托管理單位。
3管理范圍及管理內(nèi)容:
3.1總成本范圍包括項目部(公司)、公司本部和經(jīng)營性公司的總成本。
3.2項目部(公司)總成本包括項目總成本和年度總成本。
3.2.1項目總成本,包括:
3.2.1.1土地征用及拆遷補償費
3.2.1.2前期工程費
3.2.1.3建筑安裝工程費
3.2.1.4基礎(chǔ)設(shè)施費
3.2.1.5配套設(shè)施費
3.2.1.6借款利息
3.2.1.7開發(fā)間接費
3.2.1.8銷售費用
3.2.1.9管理費用
3.2.1.10財務(wù)費用
3.2.1.11稅務(wù)成本
3.2.2年度總成本包括年度損益總成本、年度合同總成本和年度付現(xiàn)總成本三類。其中:
3.2.2.1年度損益總成本包括項目部(公司)年度的營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、所得稅費用等。
3.2.2.2年度合同總成本是指在項目開發(fā)期內(nèi)根據(jù)年度經(jīng)營計劃所簽訂的合同成本及非合同付現(xiàn)成本總額。
3.2.2.3年度付現(xiàn)總成本包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、配套設(shè)施費、借款利息、開發(fā)間接費用、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用及各項稅務(wù)成本等的年度付現(xiàn)總額,它與“現(xiàn)金流量表”中的“經(jīng)營活動現(xiàn)金流出量”等相關(guān)項目相對應(yīng)。
3.3公司本部總成本包括銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)外支出、投資損失、所得稅費用等項目。
3.4經(jīng)營性公司總成本包括年度發(fā)生的營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)外支出、所得稅費用等。
4總成本管理體制及職責:
4.1總成本管理組織有三層次:一是公司經(jīng)營管理委員會,二是經(jīng)濟合同部,三是項目部(公司)、經(jīng)營性公司及本部各職能部門等具體成本管理單位。
4.2公司經(jīng)營管理委員會在總成本管理中的職責是:
4.2.1批準公司總成本管理制度;
4.2.2批準成本控制目標,包括項目總成本目標,公司本部、各項目部
(公司)、經(jīng)營性公司的年度總成本目標;
4.2.3審批超權(quán)限的總成本目標調(diào)整事項。
4.3經(jīng)濟合同部在總成本管理中的職責是:
4.3.1總成本制度體系建設(shè)工作;
4.3.2成本目標設(shè)定及評價工作;
4.3.3成本過程控制工作;
4.3.4成本管理信息化平臺建設(shè)工作;
4.3.5成本執(zhí)行情況報告工作。
4.4項目部(公司)、經(jīng)營性公司在總成本管理中的職責是:
4.4.1確定本單位的總成本管理責任人,并落實本單位成本管理崗位責任制;
4.4.2參與總成本目標的設(shè)定;
4.4.3執(zhí)行并優(yōu)化本單位的成本目標,并對超出成本目標及無成本目標的事項提供合理處置的建議;
4.4.4定期進行總成本控制信息的分析整理及上報反饋。
4.5本部各職能部門設(shè)置總成本管理崗位,負責本部門費用預(yù)算的編制、執(zhí)行監(jiān)控和信息反饋等工作。經(jīng)濟合同部定期與各部門成本管理崗及財務(wù)部核對信息,跟蹤本部費用預(yù)算執(zhí)行情況,并提交分析報告。
5總成本管理責任:
5.1本部各職能部門在總成本管理中的具體責任是:
5.1.1行政費用預(yù)算責任。即根據(jù)公司職責分工制度,在優(yōu)化流程、提高工作效率的基礎(chǔ)上,認真編制本部門費用(“七項費用”)預(yù)算,嚴格控制部門費用開支,強化部門預(yù)算責任,提高行政費用支出的效益;
5.1.2業(yè)務(wù)成本控制責任。各職能部門要對因業(yè)務(wù)需要而必須發(fā)生且由該部門主導(dǎo)控制的各項業(yè)務(wù)成本開支進行經(jīng)濟合理性評價,提出并納入部門年度預(yù)算范圍,報批后要嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)成本開支范圍和開支標準,提高業(yè)務(wù)成本支出的效益。
5.1.3專業(yè)歸口管理責任。各職能部門應(yīng)當承擔由其歸口管理但由項目部(公司)實際執(zhí)行并發(fā)生的各項成本費用的管理責任。部門歸口管理責任的成本范圍見本制度附件一。
5.2各項目部(公司)、經(jīng)營性公司要嚴格執(zhí)行本部下達的總成本目標,在本部各職能部門的協(xié)調(diào)、監(jiān)督下,承擔對總成本目標的執(zhí)行責任。
6總成本目標設(shè)定及調(diào)整
6.1項目總成本目標設(shè)定與調(diào)整。項目總成本目標依項目開發(fā)的不同階段而動態(tài)確定和調(diào)整,具體包括:
6.1.1論證階段成本目標(成本估算)。根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、開發(fā)能力和市場情況等,對擬開發(fā)項目的總成本進行估算,具體成本目標最終由經(jīng)濟合同部提出并體現(xiàn)在項目可行性研究報告中;
6.1.2方案審定階段成本目標(成本概算)。即根據(jù)論證階段的總成本估算,細化方案設(shè)計階段的項目成本,提出項目成本概算,并組織審查方案設(shè)計概算的經(jīng)濟合理性。成本概算由經(jīng)濟合同部提出,并報公司經(jīng)營管理委員會批準后隨項目經(jīng)營計劃下達。
6.1.3施工圖階段成本目標(成本預(yù)算)。即根據(jù)方案和施工圖編制項目成本預(yù)算,確定項目及各單項工程的目標成本,分解成本費用控制目標,組織項目總成本目標的具體落實。成本預(yù)算目標由項目部(公司)編制,并經(jīng)經(jīng)濟合同部審核后報公司經(jīng)營管理委員會批準后下達,作為對項目部(公司)成本管理責任人考核的依據(jù)。
6.1.4項目部(公司)施工圖階段總成本目標確定后,對項目開發(fā)成本(不含借款利息和
開發(fā)間接費)預(yù)計變化額超過總成本目標在規(guī)定標準以上的,由項目部(公司)提出成本目標調(diào)整請示,并經(jīng)該單位總成本管理責任人確認后,報經(jīng)濟合同部審核,經(jīng)濟合同部在審核并提出調(diào)整目標建議后,報公司經(jīng)營管理委員會批準。
6.2項目部(公司)年度總成本目標的設(shè)定。經(jīng)濟合同部根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、項目總成本目標、年度發(fā)展計劃等,審核并確定項目部(公司)所提交的年度總成本目標。
6.3本部年度總成本目標的設(shè)定。經(jīng)濟合同部會同財務(wù)部,按經(jīng)濟合理性原則和公司預(yù)算管理制度相關(guān)要求,對各費用項目進行嚴格審核,以匯總、平衡和確定本部年度總成本目標。
6.4每年第四季度,經(jīng)濟合同部在“年度總成本目標”的基礎(chǔ)上,根據(jù)執(zhí)行情況對項目部(公司)、公司本部等的年度總成本進行分析和預(yù)測,同時組織編制下一年度總成本目標。
7總成本過程監(jiān)控與管理預(yù)警
7.1經(jīng)濟合同部對項目部(公司)、本部年度成本目標執(zhí)行情況進行定期監(jiān)控,對總成本差異進行追蹤分析;本部各職能部門應(yīng)加強對其歸口管理成本的跟蹤監(jiān)控。
7.2項目部(公司)要嚴格執(zhí)行項目總成本目標和年度總成本目標。
7.3本部及項目部(公司)對總成本過程控制的形式有:招標、認價、戰(zhàn)略采購、供應(yīng)商管理、變更洽商審核、預(yù)結(jié)算審核、合同執(zhí)行情況跟蹤及預(yù)警等。
7.4本部及項目部(公司)對總成本目標采用動態(tài)成本控制方法,即根據(jù)合同成本、非合同成本、待發(fā)生成本等確定和控制動態(tài)成本,及時揭示動態(tài)成本與成本目標等間的差異。
7.5項目部(公司)在進行總成本動態(tài)控制時,總成本管理責任人要及時監(jiān)測成本控制中存在的問題,并向經(jīng)濟合同部提供成本管理及預(yù)警報告。成本管理及預(yù)警報告事項見附件二。
8總成本信息管理
8.1經(jīng)濟合同部應(yīng)搭建公司總成本管理實時化、共享化的基礎(chǔ)信息平臺,收集與總成本管理有關(guān)的公司內(nèi)外部的相關(guān)信息,為成本決策、成本 控制和成本分析等提供信息基礎(chǔ)。
8.2項目部(公司)要根據(jù)經(jīng)濟合同部的要求,定期或不定期地編制有關(guān)總成本管理的各類報表和信息,并保證上報信息的及時性、完整性、準確性。
9經(jīng)營性公司總成本管理
9.1經(jīng)營性公司應(yīng)根據(jù)本部年度經(jīng)營計劃編制年度總成本目標,并上報經(jīng)濟合同部,由經(jīng)濟合同部組織相關(guān)部門進行審核,并報公司經(jīng)營管理委員會批準后下達執(zhí)行。
9.2經(jīng)營性公司應(yīng)定期(按月)或不定期地向經(jīng)濟合同部提交總成本目標執(zhí)行情況分析報告。
9.3經(jīng)營性公司應(yīng)建立并持續(xù)完善本公司成本管理制度,并將相關(guān)成本管理制度報備經(jīng)濟合同部。
10總成本管理考核和評估
10.1經(jīng)濟合同部負責公司總成本管理工作考核制度的建立和落實。
10.2經(jīng)濟合同部要針對項目部(公司)、經(jīng)營性公司的總成本管理責任人,提出成本管理方面的個人績效評估意見,并將評估意見報送公司經(jīng)營管理委員會和人力資源部。
10.3經(jīng)濟合同部應(yīng)加強對本部各職能部門成本管理責任的考核和評估。
10.4本部各職能部門應(yīng)加強對項目部(公司)、經(jīng)營性公司內(nèi)部與其對口或歸口的成本責任單位的成本管理績效評估。
10.5項目部(公司)、經(jīng)營性公司等應(yīng)結(jié)合自身特點,建立總成本管理工作的內(nèi)部考核體系,加強對總成本管理工作的自身考核和評估,切實落實本單位總成本管理崗位責任制。
11附則
11.1本制度由經(jīng)濟合同部負責解釋。
11.2本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件一:本部各職能部門對于成本費用的歸口管理責任
5.1.3.1戰(zhàn)略發(fā)展部:項目并購成本
5.1.3.2開發(fā)部:土地成本
5.1.3.3規(guī)劃設(shè)計部:設(shè)計成本
5.1.3.4經(jīng)濟合同部:工程成本
5.1.3.5市場部:銷售費用
5.1.3.6財務(wù)部:財務(wù)費用及稅務(wù)成本
5.1.3.7商業(yè)地產(chǎn)部:留存資產(chǎn)運營成本
5.1.3.8人力資源部:人工成本
5.1.3.9客戶關(guān)系部:物業(yè)開辦費用、客戶服務(wù)費用
附件二:開發(fā)項目成本管理及預(yù)警報告內(nèi)容
7.5.1項目開發(fā)節(jié)點計劃執(zhí)行情況
7.5.2成本目標執(zhí)行情況,包括超成本目標情況、超預(yù)算情況、出現(xiàn)目標外及預(yù)算外支出等情況,成本變動對效益目標的影響;
7.5.3合同執(zhí)行情況,包括合同付款、補充合同、洽商、結(jié)算等情況;
7.5.4制度執(zhí)行情況,有無違反公司成本控制、合同管理、招標管理等相關(guān)制度;
