外委單位安全管理制度
1 目的為進(jìn)一步規(guī)范外委單位安全管理,建立健全外委單位精細(xì)化安全管理體系,確保外委單位與公司的安全、健康、環(huán)保目標(biāo)相一致,并符合相關(guān)的法律法規(guī),保障公司安全生產(chǎn)秩序,避免各類(lèi)事故發(fā)生,特制定本制度。
4.
4.1外委施工單位必須具備的條件:
4.1.1 具有獨(dú)立法人資格。
4.1.2 具有與施工項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)資格。
4.1.3 有健全的安全管理機(jī)構(gòu),附安全主管、安全員名單,有相應(yīng)的安全資格證書(shū)。
4.1.4 有各項(xiàng)安全規(guī)章制度,安全規(guī)程齊全。
4.1.5 有特種作業(yè)人員花名冊(cè)及特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件。
4.1.6 有外委施工單位人員花名冊(cè)及安全教育培訓(xùn)材料。
4.1.7 外委施工單位自帶的特種設(shè)備,如起重設(shè)備、壓力容器等必須符合國(guó)家安全規(guī)定,經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)并具有合格證書(shū)。
4.1.8 需公司支持,到用電、用氣或有毒有害區(qū)域作業(yè)的,必須到公司相關(guān)部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
4.1.9 外委施工人員嚴(yán)禁到非施工區(qū)走動(dòng)、逗留、休息,嚴(yán)禁私自動(dòng)用公司的各種生產(chǎn)設(shè)施。進(jìn)放生產(chǎn)廠區(qū)必須佩戴安全帽,并走安全通道。
4.1.10
4.3安全管理
4.3.1 安全環(huán)保部應(yīng)檢查外委單位人員體檢報(bào)告。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌者,以及老、弱、病、殘者、童工應(yīng)堅(jiān)決清退,嚴(yán)禁錄用。凡已注冊(cè)的人員不得隨意調(diào)整,不得冒名頂替。人員調(diào)整,要先經(jīng)安全環(huán)保部同意備案后實(shí)施。
4.3.2 外委單位人員入廠前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),并實(shí)行“一人一卡制”,培訓(xùn)合格后持合格證(綠卡),方可入廠作業(yè)。
1.1 公司級(jí)安全教育培訓(xùn):由安全環(huán)保部對(duì)外委單位作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和公司級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,由安全環(huán)保部發(fā)放合格證(紅卡)。
1.2 部門(mén)級(jí)安全教育培訓(xùn):由設(shè)備責(zé)任部門(mén)對(duì)持紅卡外委單位作業(yè)人員進(jìn)行部門(mén)級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,由該部門(mén)發(fā)放合格證(橙卡)。
1.3 班組級(jí)安全教育培訓(xùn):由設(shè)備責(zé)任班組對(duì)持橙色合格證外委單位作業(yè)人員進(jìn)行班組級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,由該班組發(fā)放合格證(綠卡),作業(yè)人員持綠卡方可入廠作業(yè)。
2.安全環(huán)保部對(duì)外委單位作業(yè)人員進(jìn)行不定期抽查,對(duì)未持綠卡作業(yè)人員,按照《安全管理協(xié)議》及公司安全管理制度進(jìn)行考核。
3.合格證(紅、橙、綠卡)由安全環(huán)保部統(tǒng)一制作,下發(fā)至各責(zé)任部門(mén)自行管理。
4.綜合管理部負(fù)責(zé)給外委單位辦理帶有本人照片和工種的“工作證”,并在上崗時(shí)佩戴?！肮ぷ髯C”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借。凡增補(bǔ)人員和更換工種人員,在上崗前必須重新組織安全教育和考試并報(bào)設(shè)備責(zé)任部門(mén)和安全環(huán)保部備案。
外委單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行山西臨汾熱電有限公司安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守公司安全、文明生產(chǎn)和施工的管理規(guī)定,服從公司安全方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期向設(shè)備責(zé)任部門(mén)和安全環(huán)保部匯報(bào)工作。
4.3.4 外委單位行政負(fù)責(zé)人是本單位安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全管理工作負(fù)全責(zé)。30人以上外委單位必須設(shè)有專(zhuān)職安全監(jiān)察人員。30人以下外委單位必須設(shè)立兼職安全員,并配戴明顯的標(biāo)志。外包單位按工作需要?jiǎng)澐职嘟M的,其班組名單應(yīng)報(bào)設(shè)備責(zé)任部門(mén)和安全環(huán)保部備案。班組長(zhǎng)即是班組的安全第一責(zé)任人,班組內(nèi)必須設(shè)立兼職安全員。
4.3.5 外委單位必須有齊全、完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4.3.6 特種作業(yè)人員必須具備相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū),不具備資格人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。
4.3.7 凡增補(bǔ)人員和更換工種人員,在上崗前必須重新組織安全教育和考試并報(bào)設(shè)備責(zé)任部門(mén)和安全環(huán)保部備案。
4.3.8 外委單位必須具備齊全、完善、符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備、設(shè)施、安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品。
4.3.9設(shè)備責(zé)任部門(mén)向外委單位交代現(xiàn)場(chǎng)安全、技術(shù)注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)因素、防范措施并由雙方簽訂《安全技術(shù)交底表》。外委單位在進(jìn)行工作前必須對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目編制安全措施,經(jīng)設(shè)備責(zé)任部門(mén)技術(shù)人員和安監(jiān)人員審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行工作。
4.3.10 對(duì)外委單位必須做到與本公司同等要求、同等待遇、同等規(guī)范,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“兩票三制一卡”、“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施”。
4.3.11
4.3.12 外包單位必須每月組織一次安全例會(huì);外包單位各班組必須每周進(jìn)行班組安全活動(dòng),認(rèn)真填寫(xiě)安全活動(dòng)記錄,及時(shí)傳達(dá)有關(guān)安全的文件和通報(bào)等。
4.3.13 外包單位必須定期和不定期組織各類(lèi)安全檢查,并按要求積極參加山西臨汾熱電有限公司安全環(huán)保部組織的各種安全檢查、例會(huì)等活動(dòng)。
4.3.14 外包單位發(fā)生事故,必須按“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理,并由安全環(huán)保部門(mén)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。嚴(yán)禁弄虛作假,隱瞞不報(bào)。
附件1:
施工承包商考核細(xì)則
| 序號(hào) | 考核項(xiàng)目 | 扣分標(biāo)準(zhǔn)(分/人、次) |
| 一 | hse 方面(滿分為100分) | |
| 1 | 用火作業(yè) | |
| 1.1 | 未開(kāi)具用火作業(yè)許可證 | 20 |
| 1.2 | 現(xiàn)場(chǎng)有易燃物且未進(jìn)行有效防護(hù) | 5 |
| 1.3 | 現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)護(hù)人 | 5 |
| 1.4 | 作業(yè)人無(wú)有效證件 | 2 |
| 1.5 | 擅自移動(dòng)動(dòng)火點(diǎn)或一票多動(dòng)火點(diǎn) | 3 |
| 1.6 | 氣瓶接管沒(méi)有使用管夾,或者連接不牢固 | 2 |
| 1.7 | 氣瓶之間、氣瓶與動(dòng)火點(diǎn)間距小于10m | 2 |
| 1.8 | 火星濺落在氣焊設(shè)施或電纜線上 | 2 |
| 1.9 | 施工器具擺放不規(guī)范 | 2 |
| 1.10 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 2~10 |
| 2 | 進(jìn)入受限空間作業(yè) | |
| 2.1 | 未開(kāi)具進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證 | 20 |
| 2.2 | 現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)護(hù)人 | 5 |
| 2.3 | 現(xiàn)場(chǎng)未配備符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具 | 5 |
| 2.4 | 安全行燈電壓高于安全電壓 | 5 |
| 2.5 | 用電工具沒(méi)有漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)和接地保護(hù) | 3 |
| 2.6 | 沒(méi)有合格的環(huán)境分析數(shù)據(jù) | 5 |
| 2.7 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 2~10 |
| 3 | 破土作業(yè) | |
| 3.1 | 未開(kāi)具破土作業(yè)許可證 | 10 |
| 3.2 | 現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全監(jiān)護(hù)人 | 2 |
| 3.3 | 沒(méi)有設(shè)置圍欄及警告牌,夜間作業(yè)沒(méi)有設(shè)警示燈 | 2 |
| 3.4 | 未經(jīng)批準(zhǔn)堵塞消防通道 | 2 |
| 3.5 | 在基坑和管溝動(dòng)土作業(yè)未按要求進(jìn)行支撐和防護(hù) | 2 |
| 3.6 | 施工器具、器材擺放不規(guī)范,土石方未及時(shí)清理 | 2 |
| 3.7 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 2~10 |
| 4 | 臨時(shí)用電作業(yè) | |
| 4.1 | 未開(kāi)具用火作業(yè)許可證,未開(kāi)具臨時(shí)用電作業(yè)許可證 | 20 |
| 4.2 | 臨時(shí)配電箱沒(méi)有漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)和接地保護(hù) | 5 |
| 4.3 | 臨時(shí)用電作業(yè)期限超過(guò)用火作業(yè)許可證期限 | 5 |
| 4.4 | 接頭或電纜裸露,配電箱附近有易燃物且未防護(hù) | 3 |
| 4.5 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 10 |
| 5 | 起重、吊裝作業(yè) | |
| 5.1 | 起重設(shè)備沒(méi)有《起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證》,未開(kāi)具有效的作業(yè)許可證 | 10 |
| 5.2 | 指揮人員、司索人員、起重機(jī)械操作人員未隨身攜帶有效的《特種作業(yè)人員操作證》 | 5 |
| 5.3 | 吊裝區(qū)域未設(shè)置警戒繩和警示標(biāo)志 | 5 |
| 5.4 | 有人員進(jìn)入起重臂、吊鉤、吊物下面的危險(xiǎn)區(qū)域 | 2 |
| 5.5 | 起吊超載,起吊重量不清的物品或埋置物體 | 2 |
| 5.6 | 起重機(jī)械移送人員 | 5 |
| 5.7 | 起重機(jī)支腳下沒(méi)有使用墊木或墊板 | 2 |
| 5.8 | 利用設(shè)備或者管線作為起重錨點(diǎn) | 5 |
| 5.9 | 輸電線路近旁作業(yè)時(shí),沒(méi)有保持足夠的安全距離 | 5 |
| 5.1 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 2~10 |
| 6 | 高處作業(yè) | |
| 6.1 | 未按規(guī)定辦理高處作業(yè)許可證 | 5 |
| 6.2 | 未按規(guī)定系好安全帶 | 20 |
| 6.3 | 搭架作業(yè)人員未攜帶有效的《架子工資格證》 | 2 |
| 6.4 | 腳手架未掛驗(yàn)收合格牌與限重牌 | 2 |
| 6.5 | 腳手架使用竹木搭建 | 2 |
| 6.6 | 高處作業(yè)與架空電線沒(méi)有保持規(guī)定的安全距離 | 5 |
| 6.7 | 作業(yè)器具未放置好,有墜落危險(xiǎn) | 2 |
| 6.8 | 高空拋物 | 5 |
| 6.9 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 2~10 |
| 7 | 探傷等放射性作業(yè) | |
| 7.1 | 沒(méi)有辦理射線探傷作業(yè)許可證 | 20 |
| 7.2 | 沒(méi)有設(shè)置警戒區(qū)域與警示標(biāo)志 | 5 |
| 7.3 | 作業(yè)前未通知有關(guān)人員,導(dǎo)致人員誤入探傷區(qū)域 | 5 |
| 7.4 | 違反其他探傷作業(yè)管理規(guī)定的 | 5~10 |
| 8 | 爆破作業(yè) | |
| 8.1 | 未按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行爆破作業(yè) | 10 |
| 8.2 | 產(chǎn)生飛石(包括滾石、沖擊波、振動(dòng))造成設(shè)備損壞或人員傷害 | 5 |
| 8.3 | 爆破作業(yè)人員沒(méi)有持證上崗 | 5 |
| 8.4 | 爆破作業(yè)前未落實(shí)防護(hù)、警戒措施,作業(yè)后未及時(shí)通知解除警報(bào),未收到解除警報(bào)前擅自進(jìn)入警戒區(qū)域的 | 5 |
| 8.5 | 雷管和炸藥存放違反規(guī)定,炸藥與雷管沒(méi)有保持足夠的安全距離 ,炸藥的存放點(diǎn)無(wú)按照要求配備足夠的消防器材的 | 5 |
| 8.6 | 剩余的炸藥沒(méi)有及時(shí)歸庫(kù),造成炸藥、雷管丟失 | 5 |
| 8.7 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 5~10 |
| 9 | 硫化氫等有毒有害氣體場(chǎng)所作業(yè) | |
| 9.1 | 沒(méi)有辦理《生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)作業(yè)許可證》 | 5 |
| 9.2 | 現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定配置監(jiān)護(hù)人 | 5 |
| 9.3 | 施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備足夠的防護(hù)器材 | 5 |
| 9.4 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 2~5 |
| 10 | 其他作業(yè) | |
| 10.1 | 未按規(guī)定辦理有效的作業(yè)許可證 | 5 |
| 10.2 | 現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定配置監(jiān)護(hù)人 | 2 |
| 10.3 | 未按規(guī)定進(jìn)行著裝,戴好安全帽 | 2 |
| 10.4 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 2~5 |
| 11 | 車(chē)輛管理考核 | |
| 11.1 | 進(jìn)裝置機(jī)動(dòng)車(chē)未辦理《車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域準(zhǔn)入證》 | 5 |
| 11.2 | 機(jī)動(dòng)車(chē)未按制定路線行駛或?？?/td> | 2 |
| 11.3 | 機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入廠區(qū)未戴好防火罩, | 5 |
| 11.4 | 機(jī)動(dòng)車(chē)在廠區(qū)內(nèi)超速行駛 | 5 |
| 11.5 | 沒(méi)有合法有效的證件 | 2 |
| 11.6 | 進(jìn)廠施工的司機(jī)未經(jīng)入廠教育或未辦理入廠手續(xù) | 2 |
| 11.7 | 非機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有在指定的區(qū)域擺放 | 2 |
| 11.8 | 違章搭乘吊車(chē)、叉車(chē)、翻斗車(chē) | 2 |
| 11.9 | 人、貨混裝 | 5 |
| 11.1 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 2~5 |
| 12 | 施工hse方案考核 | |
| 12.1 | 無(wú)作業(yè)方案施工或擅自變更作業(yè)方案 | 5 |
| 12.2 | 未辦理hse開(kāi)工許可證 | 10 |
| 12.3 | 現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具未經(jīng)過(guò)自檢掛牌,未向監(jiān)理人員報(bào)驗(yàn) | 2 |
| 12.4 | 未按照要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,告示hse管理信息 | 2 |
| 12.5 | 現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)未經(jīng)技術(shù)人員指導(dǎo)、監(jiān)督 | 2 |
| 12.6 | 施工機(jī)具的擺放未按轄區(qū)單位要求進(jìn)行擺放,危及正常生產(chǎn)和人身安全 | 2 |
| 12.7 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 2~10 |
| 13 | 承包商hse教育考核 | |
| 13.1 | 沒(méi)有《安全教育合格證》和入廠證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng) | 5 |
| 13.2 | 沒(méi)有按時(shí)參加安全例會(huì) | 2 |
| 13.3 | 無(wú)故不參加項(xiàng)目安全例會(huì),或臨時(shí)召開(kāi)的必要的hse會(huì)議 | 2 |
| 14 | 人員hse行為考核 | |
| 14.1 | 攜帶香煙、火柴、打火機(jī)等引火物進(jìn)入禁煙區(qū) | 5 |
| 14.2 | 在施工區(qū)域范圍內(nèi)和工棚內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭 | 5 |
| 14.3 | 施工人員未按要求統(tǒng)一勞保著裝 | 2 |
| 14.4 | 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或佩戴不規(guī)范 | 5 |
| 14.5 | 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有穿勞保工作鞋 | 2 |
| 14.6 | 粉塵作業(yè)場(chǎng)所不按規(guī)定戴防塵口罩 | 2 |
| 14.7 | 酸堿作業(yè)、打磨作業(yè)和電氣焊工不按規(guī)定配戴防護(hù)面罩、防護(hù)眼鏡 | 2 |
| 14.8 | 戴手套擦拭轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備 | 2 |
| 14.9 | 進(jìn)入與施工作業(yè)無(wú)關(guān)的裝置和罐區(qū)內(nèi) | 2 |
| 14.10 | 觸動(dòng)正在運(yùn)行中的儀器、儀表、電器開(kāi)關(guān)、閥門(mén)、管線等設(shè)備 | 2 |
| 14.11 | 在防火防爆區(qū)域內(nèi)使用非防爆電器、手機(jī) | 2 |
| 14.12 | 用汽油、易揮發(fā)溶劑洗滌衣物和設(shè)備 | 2 |
| 14.13 | 其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的 | 2~5 |
| 15 | 違反安全施工十大禁令考核 | |
| 15.1 | 在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒 | 20 |
| 15.2 | 高處作業(yè)不系安全帶 | 20 |
| 15.3 | 無(wú)操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè) | 20) |
| 15.4 | 違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電作業(yè) | 20 |
| 15.5 | 負(fù)責(zé)放射源、火工器材的監(jiān)護(hù)人員擅離崗位 | 20 |
| 15.6 | 無(wú)安全教育合格證和入廠證的外來(lái)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) | 5 |
| 15.7 | 在施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定勞保著裝、不戴安全帽 | 5 |
| 15.8 | 機(jī)動(dòng)車(chē)輛在廠區(qū)內(nèi)超速、不按規(guī)定佩帶防火罩、人貨混裝、違章載人 | 5 |
| 15.9 | 違反電氣安全規(guī)程,在有散發(fā)油氣的區(qū)域內(nèi)使用非防爆電氣設(shè)備、不安裝漏電保安器使用手持電動(dòng)設(shè)備等 | 5 |
| 15.10 | 違反起重安全規(guī)程,在吊裝作業(yè)區(qū)域未設(shè)置警示標(biāo)志、高處落物、違章占用生產(chǎn)區(qū)消防通道、違反“十不吊”規(guī)定等 | 5 |
| 16 | 特別嚴(yán)重違章事件考核 | |
| 16.1 | 未辦理審批手續(xù)挖占道路致使消防車(chē)無(wú)法通行 | 10 |
| 16.2 | 破壞消防氣防設(shè)施 | 10 |
| 16.3 | 隨意割除防護(hù)欄或因施工切除防護(hù)欄不及時(shí)恢復(fù) | 5~10 |
| 16.4 | 無(wú)審批手續(xù)亂搭建臨時(shí)建筑和隨意設(shè)置預(yù)制場(chǎng)地 | 5~10 |
| 16.5 | 在高毒區(qū)、有窒息氣體場(chǎng)所違規(guī)作業(yè)尚未造成后果 | 5~10 |
| 16.6 | 其他違章雖未造成事故但影響較大的 | 5~10 |
| 17 | 事故考核 | |
| 17.1 | 發(fā)生輕微事故,主要責(zé)任為乙方 | 5~10 |
| 17.2 | 發(fā)生分公司級(jí)事故,主要責(zé)任為乙方 | 20 |
| 17.3 | 發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司一般及以上級(jí)事故,主要責(zé)任為乙方 | 50 |
