應急管理自查報告怎么寫
1. 定義目標：明確自查報告的目的，例如評估應急管理體系的完備性、識別潛在風險點或改進空間。
2. 收集信息：收集現(xiàn)有的應急預案、操作流程、資源分配、培訓記錄等相關資料，了解現(xiàn)有應急管理的現(xiàn)狀。
3. 評估體系：分析收集到的信息，檢查應急響應機制是否完善，包括預警系統(tǒng)、應急指揮、資源調(diào)配、恢復計劃等方面。
4. 確定評估標準：依據(jù)國家法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和內(nèi)部政策，設定評估標準，確保評價的公正性和有效性。
5. 深入調(diào)查：進行現(xiàn)場考察，了解實際操作中可能遇到的問題，訪談相關人員，獲取第一手反饋。
6. 問題識別：找出存在的問題和不足，如溝通不暢、資源不足、預案不詳盡等。
7. 提出改進建議：針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體、可行的改進措施，包括優(yōu)化流程、增加培訓、更新設備等。
8. 案例分析：引用相關案例，說明問題的嚴重性以及改進的必要性，增強報告的說服力。
9. 數(shù)據(jù)支持：利用數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息來支撐你的評估和建議，如歷史事故頻率、演練效果等。
10. 制定行動計劃：為實施改進措施制定時間表和責任人，確保整改工作的順利進行。
開頭結尾怎么寫
開頭：
“為了確保組織在面對突發(fā)事件時能迅速、有效地響應，我們進行了全面的應急管理自查。本報告旨在揭示當前應急管理體系的運行狀況，識別潛在的改進領域，并提出針對性的優(yōu)化建議。”
結尾：
“通過本次自查，我們深感應急管理的重要性，并承諾將持續(xù)改進我們的應急準備和響應能力。我們期待與所有相關部門密切合作，共同提升我們的應急管理水平，以保障所有人員的安全和業(yè)務的連續(xù)性。請管理層審閱本報告，并指導后續(xù)的行動計劃?！?/p>
應急管理自查報告范文
第一篇 應急管理自查報告推薦2300字
搞好機關應急管理，做好常態(tài)應急值班工作是當前有效應對突發(fā)公共事件，及時反應妥善處置的先決條件，在政府應急管理中具有十分重要的作用和意義。2024年，區(qū)審計局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署和《成華區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，局領導始終高度重視應急管理工作，在工作推進、人員安排、制度落實和應急反應等方面扎實推進各項工作，確保全年應急管理各項工作目標順利完成，為構建全區(qū)上下聯(lián)動、緊密配合的應急管理工作體系，做出了積極貢獻?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
一、加強組織領導，構建審計預案管理體系。
區(qū)審計局長期堅持應急管理工作的組織建設，全局對成立的應急管理工作領導小組進行及時調(diào)整，對全局應急管理工作的具體責任進行細化分工，做到了“有領導管事、有人員辦事”，對工作責任的落實，局黨組不定期檢查，及時通報情況，并建立健全了旨在保證工作落實到位的制度和規(guī)章，確保全局應急管理工作落實到位。
按照全局應急總體預案的要求，區(qū)審計局落實了全局應急值班室的設立和人員的安排，局應急值班室設在局辦公室，配備負責應急值班工作的兼職干部2名，對外公布了應急值守的電話，配備了專門的應急值班電腦和辦公設備，保證了應急值班工作的正常開展。全局按照應急工作值班的要求，制定了值班室各項管理制度，以及突發(fā)事件信息報送流程。全局堅持重大節(jié)假日按時報送值班人員和帶班領導，認真做好機關大樓首問接待崗值班工作和領導干部節(jié)假日值班工作，全局近年來未出現(xiàn)值班脫崗、離崗現(xiàn)象，值班工作按要求、高質量落實到位。
二、加強教育宣傳，推進應急管理工作。
區(qū)審計局始終將應急管理教育工作，作為干部理論培訓的重要內(nèi)容，并將《突發(fā)事件應對法》的宣傳教育納入局機關干部全年學習計劃。全年審計局安排干部積極參加區(qū)應急辦、區(qū)委黨校組織的應急知識培訓3次，開展應急知識培訓和《突發(fā)事件應對法》學習3次，有效地提高了干部職工居安思危、預警防范各類突發(fā)事件的能力和知識水平。
按照全區(qū)應急管理工作要求，區(qū)審計局在常態(tài)審計工作開展中，注重將應急工作理念和財務安全理論通過實際工作進行宣傳與運用。一年來，區(qū)審計局在各項審計工作中對《會計法》、《審計法》、《突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)進行了宣傳，并通過項目回訪、收集建議等方式，與被審計單位建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制。
三、建立排查機制，構建快速反應平臺。
全局堅持應急管理工作預防為主的工作方針，在常態(tài)審計工作中注重隱患排查工作，建立了定期隱患排查工作體系，確保全年不少于4次的排查工作。同時，審計局高度重視審計項目風險評估，各審計小組在項目開始前，均在審前調(diào)查階段對項目風險進行預估，對可能造成突發(fā)公共事件的隱患先期進行處理，基本保證了項目審計工作“零”風險運行，基本杜絕了隱患因素的惡化和擴展。
按照全區(qū)總體應急預案的要求和我局應急預案的具體規(guī)定，區(qū)審計全面落實了應急管理工作經(jīng)費和人員、物質保障，隨時可以調(diào)動有效的應急資源處置突發(fā)公共事件，基本形成了一套即符合審計工作特點，又保證應急處置目標的快速反應機制，建立了“快速、高效、穩(wěn)妥”的突發(fā)公共事件反應平臺。
四、加強信息管理，落實交辦、督辦工作。
我局近年來堅持從全區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā)，積極做好涉及審計的信訪維穩(wěn)和突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)和處置，全局近4年來實現(xiàn)了“零上訪”“零突發(fā)公共事件”的目標，為全區(qū)的維穩(wěn)工作做出了應有的貢獻。同時，我局堅持常態(tài)化信訪、應急工作，預先制定好應對突發(fā)公共事件的制度和流程，為有效防范此類事件的發(fā)生奠定堅實的基礎。
一是按照應急信息管理工作“及時、準確、全面”的工作要求，全年審計局按時報送應急管理工作月報表，無漏報、遲報、瞞報情況發(fā)生;二是按時報送重大節(jié)日值班安排，落實領導帶班和人員值班工作，確保了應急職守工作到崗到位、值班記錄準確完整;三是全局制定了《成華區(qū)審計局重要信息報送流程》等制度，確保突發(fā)情況、緊急事件第一時間上報，為區(qū)委、區(qū)政府和有關部門妥善處置留出了時間;四是認真做好區(qū)長公開電話、公開信箱交辦、督辦工作的落實，按照公開電話(信箱)工作的要求，按時辦結、及時回復，切實兌現(xiàn)審計承諾，實現(xiàn)了全年無投訴的目標。
五、存在的問題及措施
根據(jù)審計工作的職能特點，我局目前突發(fā)公共事件存在以下問題：一是干部常態(tài)化應急管理值守思想還有待進一步提高，對突發(fā)公共事件的應對敏銳性還需進一步加強;二是值班工作需加強培訓，提高干部應急值守水平。
為此，我局從審計自身工作特點入手，擬從如下方面加強全局應急值班工作：
(一)加強培訓教育，充分認識當前應急管理形式
開展以應急管理教育____培訓，從審計自身工作的風險和易導致突發(fā)公共事件發(fā)生的環(huán)節(jié)入手，搞好審計風險環(huán)節(jié)控制和干部應急管理教育，提升全局應對突發(fā)公共事件的能力和水平。同時，加強對當前應急工作總體情況的宣傳教育，充分認識應急管理工作的緊迫性、必要性和及時性，以學習教育帶動全局應急管理工作氛圍的提升，達到教育干部、促進工作、提高認識的目的。
(二)加強值班監(jiān)督，落實工作責任
將應急值守工作納入全局年度目標，將工作責任落實到每位值班干部身上，切實加強對常態(tài)化應急值守的檢查和監(jiān)督，對值班中出現(xiàn)的問題及時通報并整改。同時，切實提高突發(fā)公共事件信息報送的準確度，加快應急文書規(guī)范模式的制定，保持應急文書公文的規(guī)范性、一致性和準確性，并從制度層面明確對突發(fā)公共事件應急信息報送暨人員責任的具體規(guī)定，堅持監(jiān)督檢查，將突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，處置在開始階段，將損失降到最低，將影響減至最小。
應急管理自查報告范文
第二篇 學校應急管理工作自查報告3250字
學校應急管理工作自查報告
根據(jù)管委會《關于職教城應急管理年度績效考核工作的通知》精神，按照《鞍山市職教城應急管理工作考核評分標準》，對我校20__年度安全應急管理工作進行了全面自檢自評，具體情況如下：
一、應急管理體制建設情況
落實了《鞍山市20__年應急管理工作要點》，成立了以校長、書記為組長，其他班子成員為副組長，學校各科室負責人為成員的應急管理工作領導小組，制定了《20__年學校應急管理工作方案》，召開了四次專題會議，全面部署了20__年學校應急管理工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，落實了領導負責人員配置，明確了相關機構的職責分工，學?？倓湛凭唧w負責管理學校的應急事項，總務科長負責應急管理日常工作。學校和各科室負責人、教務科和各室主任、學生科和各班主任、班主任和學生及家長，層層簽訂了責任狀，落實責任制，建立了校園應急管理工作責任制、工作流程，責任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或學校財產(chǎn)損失的，都要追究領導和相關人員的責任，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
二、應急預案制定情況
按照科學性、可操作性的原則，結合學校發(fā)展實際，重新修訂了《學校安全穩(wěn)定工作預案》、《平安校園工程實施方案》、《校園安全工作實施方案》、《校園安全事故處理預案》、《食物中毒類突發(fā)事件預防控制方案》、《水污染類突發(fā)事件預防控制方案》、《傳染病疫情應急預案》、《學生群體遭受意外傷害事件的應急預案》、《學校大型活動安全防范預案》；進一步完善了《校園踩踏事件應急預案》、《校園防火工作應急預案》、《體育教學中突發(fā)傷害事故應急處理預案》、《學校緊急情況疏散方案》；新制定了《突發(fā)工作衛(wèi)生事件應急預案》、《校外活動事故應急預案》、《預防突發(fā)事件應急演練疏散方案》、《緊急救火方案》、《住宿生安全管理方案》、《住宿生突發(fā)事件防范、逃生、自救方案》、《實訓樓安全防范方案、《實習實訓學生安全管理方案》、《實訓設備安全操作規(guī)定》。
三、應急預案演練情況
本年度，我校進行了兩次應急避險、逃生演練，內(nèi)容包括抗震、防火、防水及預防食物中毒。在演練中，學校應急管理工作領導小組制定了《突發(fā)公共事件應急演練方案》和詳細的疏散路線圖，每次演練前都對領導小組成員、班主任、樓層指揮人員、學生代表進行了培訓、明確分工和職責，學校各職能部門協(xié)調(diào)配合，高效有序地組織全校師生投入到實際演練中去，收到了良好的效果，演練之后都進行了認真的總結，形成完整的演練檔案。
四、應急隊伍建設情況
學校有“學校安全工作領導小組”、“綜合治理及創(chuàng)建安全文明單位領導小組”、“依法治校工作領導小組”、“校園突發(fā)事件領導小組”、“治安保衛(wèi)消防隊”、“搶險救災隊”。并建立了通訊聯(lián)絡網(wǎng)，信息資源庫。無論是對上還是對下，一旦有突發(fā)事件，都能夠保證立即啟動響應。
五、應急管理宣傳情況
一是加強學習，提高認識。認真組織師生學習上級主管部門關于應急管理工作相關重要文件，使之深入領會上級領導的指示精神，充分認識應急管理工作的重要性。重視以班主任，任課老師為主的安全教育和宣傳隊伍的建設，把安全教育及應急管理工作納入了班級工作和學校德育工作常規(guī)、教師考核范疇，班主任、任課老師充分利用主題班會、教學、課間加強學生安全及應急知識教育工作，建立了本班，本部門安全工作常規(guī)檢查和報告制度，實行安全工作“一票否決制”凡發(fā)生重大事故的部門、班級一律取消本年度評選先進的資格。
二是開展專題活動。開展了安全活動月和應急宣傳周活動，制定了《應急管理宣傳周活動方案》，在宣傳周里，開展了五個一活動，即：一次集中宣傳——10月17日，利用周一早會時間，學生科負責向全校師生進行一次校園專題廣播，傳達管委會文件精神，懸掛宣傳標語，營造宣傳氛圍；一次志愿者活動——10月18日下午，團委負責組織部分學生干部和團員志愿者，深入社區(qū)和校企合作辦學單位，并通過學生向家長宣傳安全、應急、防范和防災減災知識；一次應急演練——10月19日，學生科負責組織應急演練，下午第七節(jié)全體師生應急演練，晚19時，住宿生應急演練。演練側重火災、地震等突發(fā)事件的逃生和自救；一次隱患排查——10月20日，總務科負責進行一次全校安全隱患拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保師生安全，校園穩(wěn)定一次應急知識講座——10月21日，學生科負責舉行一次安全防范、自救、應急知識講座，普及防范、自救、應急知識，增強師生安全防范意識，提高突發(fā)事件中自救、逃生能力。
三是強化安全教育。把對學生的安全教育列入學校德育工作的重要內(nèi)容。在每次寒暑假前，五一、十一長假前都對學生進行專題安全教育。平時利用早會、班會、黑板報、圖片展覽、校園廣播站等形式在學生中進行安全宣傳。堅持經(jīng)常性地對學生進行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預防其他意外傷害等安全知識教育和自我防范教育，不斷增強了學生的自我保護意識和能力，從而實現(xiàn)校園安全和師生安全。
六、應急物質儲備情況
對學校應急救援物資、裝備進行了統(tǒng)計排查，建立了臺賬，按規(guī)定進行了經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、補充和更新，建立了應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，保證了應急救援器材和裝備的完好。
七、應急隱患排查情況
學校定期對各類安全及消防設施進行嚴格檢查，重點檢查與全面排查相結合，對安全問題在重點檢查的基礎上每月進行一次排查，在第一時間消除安全隱患，力爭做到“防患于未然”。主要檢查項目包括：消防設備、疏散通道、安全出口、宿舍安全防護欄等。建立預警機制，提高對突發(fā)事件的應急能力。對微機室、宿舍、樓道、周邊圍墻、用水用電、防火防盜等設施進行深入細致的自查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時糾正，及時維修，排除了不安全隱患，防止了事故發(fā)生。
八、突發(fā)信息報告情況
進一步加強規(guī)范了政務值班應急值守工作，建立健全了突發(fā)公共事件信息報告工作機制，重新制定了《應急值守和信息報送制度》，堅持實行了由領導班子成員帶班，雙人雙崗值班制度，進一步完善了24小時領導帶班的值班、值宿工作機制，制定了值班工作人員責任表，把工作任務落實到了具體人員。
九、應急值班值守情況
加強了門衛(wèi)和治安巡邏，實行24小時治安巡邏和巡查制度，對外來人員及各種車輛進行詢問盤查，對辦理公務或家長找學生、探親訪友者履行登記手續(xù)方可放行進入，嚴禁推銷商品者進入教學樓、實訓樓、宿舍樓。記好了巡查日志、值班記錄，實行行政領導干部應急管理工作輪流值班制，由校長負總責，星期一至星期日每天安排一位副校長和中層領導二十四小時輪流值班，負責檢查學校各項工作，以應付可能發(fā)生的緊急事件，保障學校安全。形成學校總攬全局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門積極參與，密切配合的工作格局。同時，做好了校園內(nèi)和校門口周邊治安工作，杜絕外人無故進入校園及預防滋擾學生的現(xiàn)象發(fā)生，確保校園內(nèi)外治安穩(wěn)定。
十、應急制度建設情況
制度是學校各項工作的保證，20__年，我們結合學校工作實際，修訂完善建立了《學校安全管理責任制》、《領導安全管理崗位責任制》、《事故責任追究制制度》、《安全工作例會制度》、《安全教育培訓制度》、《安全檢查制度》、《門衛(wèi)管理和值班巡邏制度》、《消防安全管理制度》、《校園網(wǎng)絡系統(tǒng)安全管理制度》、《學生住宿安全管理制度》、《事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理制度》、《通安全管理制度》、《易燃易爆劇毒危險品管理制度》、《大型活動申報制度》、《教學場地設施器材及體育運動安全管理制度》、《學校重點部位的安全管理制度》、《安全隱患整改制度》、《安全檔案管理制度》、《安全工作獎懲制度》、《安全工作信息報告制度》、《見義勇為獎勵制度》，我們把以上制度裝訂成冊，形成了《學校安全管理制度匯編》，由此構建了學校消防安全、交通安全、實驗室安全等一系列緊急事故應急機制。通過這些制度的執(zhí)行，建立起了一套全方位、立體化的二十四小時監(jiān)控體系，確立了學校應急管理工作的制度保障。
總之，校園安全重于泰山，學生生命高于一切。經(jīng)過努力，我校各項應急基本工作有條不紊地進行，建立了應急管理工作長效機制，做到有組織、有計劃地對師生進行自護自救、自我保護等知識教育，提高了我校師生抗震避險意識和抗災能力。全年沒有安全緊急突發(fā)事件發(fā)生。
第三篇 三防形勢應急管理策略調(diào)研報告5950字
該文在介紹_____市近年汛情現(xiàn)狀、特點及三防應急管理所面臨的主要問題的基礎上，提出了建立健全_____市三防應急管理機制的思路以及完善健全應急管理機制的策略，為_____市社會經(jīng)濟發(fā)展提供水安全保障。
1 概述
_____作為廣東省的政治、經(jīng)濟和文化中心，在近1o年快速發(fā)展的基礎上，正按照精心打造“經(jīng)濟中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標前進，加強城市建設和管理工作，推進_____社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在此進程中，必須加強和推進三防應急管理工作，為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
2 _____市汛情現(xiàn)狀與特點
2．1 _____市汛情現(xiàn)狀
_____市地處東、西、北三江匯合處，地勢東北高西南低，北部和東北部是山區(qū)，中部是丘陵和臺地，汛期易產(chǎn)生山洪。南部屬珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)，地勢低洼，易受熱帶風暴潮襲擊。年降雨量在1 009～2 865mm之間，多年平均降水量為1 831mm。年內(nèi)降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪澇災害。而枯水季節(jié)，雨量減少易發(fā)生旱災，南部河網(wǎng)易受咸潮影響。
2．2 汛情的主要特點
近年來，隨著全球變暖等客觀因素的影響，_____市三防形勢呈現(xiàn)出5個方面的特點：
1)洪水的復雜性。_____市城區(qū)位于珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流，發(fā)洪較北江遲，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、歷時長。北江是珠江第二大干流，發(fā)洪時問較西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量較小，歷時也較短。因此，在每年5～8月，西、北兩江洪水會對北江大堤構成嚴重威脅。特別是兩江同時發(fā)生特大洪水時，對北江大堤的威脅更為嚴重。
2)臺風的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū)，瀕臨南海，是西太平洋、南海臺風登陸我國的主要地區(qū)，每年5～10月為臺風活動季節(jié)，每年7～9月是臺風影響和侵襲_____的活動盛期。臺風往往帶來狂風、暴雨，引發(fā)沿海風暴潮、洪澇災害和山洪災害，還伴隨強對流天氣，從而導致一系列次生災害發(fā)生，往往造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計，登陸或嚴重影響珠江口附近／時中心風力在8級以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(次)，其中中心風力在1o級以上的強熱帶風暴或臺風平均每年約有1個(次)。1983年9月9日9時，8309號臺風登陸珠江口，最大風力達12級，臺風災害造成我市2o人死亡、127人受傷，經(jīng)濟損失超過1億元，這次臺風是解放以來影響我市最嚴重的一次，風暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴重毀壞。
3)潮位的趨高性。在每年的4～8月，珠江水位受東江的頂托，更受來自伶仃洋的潮夕影響，因此洪(潮)水會對珠江堤防構成嚴重威脅。據(jù)中大站水位統(tǒng)計，“05．6”中大站點高潮水位2．77m，比歷史(__—07～0
7)最高水位2．62m，超高0．15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時，對城區(qū)的防洪安全最為不利。
4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時、強降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)__年5月26日，出現(xiàn)強降水過程，測得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超過該地區(qū)歷史記錄。__年10月18日2時～10時，花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨，錄得的最大降雨量為279mm，造成多個村受災。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內(nèi)澇，市區(qū)地勢低洼，高程在珠江基面3．om以下的面積為582km ，占城區(qū)總面積的40．3％ 。市中心區(qū)街道高程低于2．om的有402條，低于2．5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之間，排水管網(wǎng)出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的頂托，常造成“水浸街”，特別是地下商場、地下停車場因監(jiān)控不嚴、排水不暢造成水淹
5)山洪災害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災害發(fā)生的機率、造成損失的嚴重程度及地形地質條件，確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。
3 _____市防汛應急管理面臨的主要問題
3．1 三防應急體系的現(xiàn)狀
1)三防應急管理體系。根據(jù)本地區(qū)自然災害和城市成災的特點，_____市以三防總指揮部作為防御自然災害的主要工作機構，由分管副市長擔任總指揮，由20多個有關政府職能部門組成成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛防旱防風工作，形成了“市政府統(tǒng)一領導、部門分工負責”的三防應急管理組織體系。當發(fā)生洪澇災害時，各成員單位按職能分工，做好抗洪搶險工作。
2)三防法規(guī)體系。頒布實施一系列防汛防臺風地方性法規(guī)，主要有：《_____市實施<______水法>;辦法》、《_____市堤防建設管理條例》、《_____市水庫大壩安全管理辦法》等對防汛抗旱、堤防工程、水庫大壩等進行了規(guī)定，明確了相關的法律責任。
3)三防應急預案體系。為全面提高我市應對排澇、臺風、暴雨等自然災害的反應能力，及時有效地組織開展防災減災工作，編制、實施市級《_____市北江大堤抗洪搶險預案》、《_____市山洪災害應急預案》、《_____市城區(qū)防洪預案》、《_____市干旱災害應急預案》和《_____市臺風災害應急預案》?！八募墶敝鸩酵晟?。實行逐級承包、責任落實到人，從被動抗災轉為主動防災的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級的防災減災預案體系。
4)三防責任制體系。建立完善了以行政首長負責制為核心、以責任追究制為保障的技術責任制、崗位責任制等各項制度，并將防災減災的成效納入干部考核內(nèi)容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調(diào)度等13項制度。同時，還制訂了三防信息報送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險物資管理辦法、洪澇災害損失評估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險隊伍調(diào)用程序等，使三防應急管理工作更加規(guī)范。
5)應急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測站、專用中繼站、遙測數(shù)據(jù)接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測雨量站點為節(jié)點的水文遙測系統(tǒng)，覆蓋了全市重點小
(一)型以上水庫、重點水閘和堤圍，基本完善了全市實時水雨情信息的遙測站網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)了信息自動采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測系統(tǒng)、水情信息會商系統(tǒng)和水情預報業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了洪水預報作業(yè)模型化，提高了報汛的準確性和及時性；建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠程監(jiān)控、三防pda預警和臺風預報分析等系統(tǒng)。
6)應急搶險隊伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級已組建由防汛搶險和施工經(jīng)驗豐富的技術人員組成的防汛機動搶險隊，初步裝備了現(xiàn)代施工機械。已初步建立一個由水利、水文、氣象及其他災種方面經(jīng)驗豐富、素質良好，并具有較高技術職稱的專家組成的專家?guī)?。我?座防汛倉庫，儲備了搶險機具、搶險物料、救生救援器材、應急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險物資。
3．2 存在的主要問題
1)三防機構建設仍需加強。市本級防辦機構級別、編制性質、職級設置不利于工作開展。個別區(qū)的三防應急隊伍亟待加強。有些區(qū)三防辦還沒有專職的機構、沒有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實際問題，已對三防工作正常有序開展造成一定的影響。
2)安全隱患問題。主要包括：全市存在一批安全隱患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隱患．小型水利設施防御標準低，防范能力有待于進一步提高。
3)城區(qū)內(nèi)澇問題比較突出。遇到強降雨和大暴雨，市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外，部分在建工程打亂了原有排澇體系，造成排澇不暢。
4)防汛物料的儲備問題。鎮(zhèn)、村管理的小
(二)型水庫及部分堤圍工程防汛物料儲備不足。
5)河道管理問題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制，有的建設項目未嚴格按有關規(guī)定報批防洪影響評價，違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件：水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件，缺乏多部門的聯(lián)動應急響應機制。
6)應對超標準降雨、超標準洪水和“超級臺風”襲擊的預案和應對措施還待進一步完善。
4 完善_____市防汛應急管理機制的主要措施
4．1 建立健全防汛應急管理機制的基本思路
筆者認為，防汛應急管理是指政府依法加強對三防災害全過程的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，調(diào)動全社會力量，合理配置人才、信息、技術、資金、物資等救災資源，形成政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、社會共同參與的管理網(wǎng)絡體系。基本框架由統(tǒng)一的防汛工作領導機構、防汛信息系統(tǒng)及相關信息管理制度、統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng)、完善的全市應急處置的預案體系等4個必備要素構成。根據(jù)_____市三防應急管理工作的要求，我們要以“四個原則”為基本理念，以“三個整合”為主要手段，以“四個體系”的完善為主要內(nèi)容，推進三防應急機制建設。
1)堅持四個原則
一是堅持“以人為本，生命至上”的原則。災害的本質屬性是其對象性，即凡是災害都會給人類社會帶來危害，造成損失。防汛工作的重點在于減少和降低災害對人類生命與財產(chǎn)造成的威脅，尤其是對生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個負責任的政府必然要追求的目標，體現(xiàn)防汛工作的宗旨。
二是堅持“以防為主、常備不懈”的原則。災害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個動態(tài)的因果過程，防汛工作可分為“測、報、防、抗、救、援”6個環(huán)節(jié)。把預防工作放在整個防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實施防汛應急管理應把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，作為一個系統(tǒng)工程進行展開。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力，實現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。
三是堅持“屬地管理，分級負責”的原則。即地方政府對所轄區(qū)域發(fā)生的災害，負有組織應急處置的義務和權利。目前，_____市主要實行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級防汛管理體制。
四是堅持“專業(yè)救援與群眾救援”相結合的原則。針對防汛工作的專業(yè)性和社會性，要求以防汛機動搶險隊和輕舟大隊為基礎，并組建和完善群眾性兼職救災隊伍和志愿者等非政府組織，逐步形成專業(yè)救援為主，群眾救助為輔的救援力量體系。
2)推進三個整合
一是實施組織整合，健全防汛管理的領導機構、應急指揮機構和專家咨詢機構，完善防汛應急管理領導體制。它包括：調(diào)整完善市防汛指揮部，統(tǒng)一領導全市的防汛工作；強化市三防辦的職能，恢復1998年降格的副局級規(guī)格，根據(jù)省的要求，落實行政編制，統(tǒng)一組織指揮全市三防的應急處置和日常管理工作；建立_____市三防專家?guī)?，主要是向市三防總指揮部提供決策咨詢，發(fā)生特大災害時，專家參與現(xiàn)場指揮等相關工作。
二是實施信息整合，主要是整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡平臺和應用平臺，為防汛應急管理機制提供信息支持。通過整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡平臺和應用平臺，基于gis技術的基礎上，建成_____市水利綜合資源管理信息系統(tǒng)，初步形成_____“數(shù)字水務”框架，以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎，以決策支持系統(tǒng)為手段，全面建成與_____城市發(fā)展相適應的水利信息化體系，實現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動化監(jiān)測、實時化調(diào)度、科學化決策、網(wǎng)絡化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務，以水利信息化推動水利現(xiàn)代化，支撐水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護。
三是實施資源整合，提高資源的利用效率，為實施防汛處置能力提供物質保證。平時要做到對防汛資源的建設、管理和儲存進行統(tǒng)籌安排，提高利用效率；應急時要實現(xiàn)對防汛資源的統(tǒng)一調(diào)度，提高救援效率。抓緊《_____市防汛防臺風應急預案》補充修訂，并依據(jù)“四級響應、四色預警”的要求，結合_____市的實際，擬制定《_____市防御超強臺風應急避難場所(村級)建設方案》，進一步完善和規(guī)范的防臺風預警、響應機制，明確相關部門的職責分工、運行規(guī)則和工作要求，以及信息發(fā)布、避險引導、人員撤離、應急搶險、災情統(tǒng)計等操作性預案，以提高防汛指揮調(diào)度、應急搶險和災后避難的效率。
3)完善四個體系
一是通過整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網(wǎng)絡，完善統(tǒng)
一、規(guī)范、科學、高效的應急指揮體系。主要工作內(nèi)容是完善各級防汛指揮機構的運作程序，規(guī)范各級各類災害的現(xiàn)場處置程序。
二是進一步完善三防指揮應急體系。堅持預防為主。進一步加強三防基礎設施建設和防汛物料儲備，建立完善的_____市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng)，以及洪水、抗旱和咸潮預測預報系統(tǒng)等，與_____市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，與_____市110預警系統(tǒng)實行聯(lián)動；進一步完善《_____市自然災害應急預案》、《_____市城區(qū)防洪預案》、《_____市山體滑坡防治預案》、《_____市北江大堤抗洪搶險預案》以及抗旱防咸潮預案等，科學調(diào)度各種防洪設施。
三是通過整合現(xiàn)有防汛應急處置資源，完善分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術、工程、隊伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項操作性強的保障計劃，并組織實施。
四是通過整合現(xiàn)有災害的信息系統(tǒng)，完善信息共享、機制優(yōu)化、防患未然、科學減災的應急防范體系。主要工作有開展演練、培訓、宣傳教育、科研等，這是一項基礎性的長期工作，涉及到社會各個方面。
4．2 完善防汛應急管理機制的主要措施
為進一步完善防汛應急管理機制，工作重點放在轉變政府職能、強化政府的社會管理能力、提高防汛工作的社會參與度、增強防汛工作的信息和技術手段等方面上，以實現(xiàn)防汛應急管理效能最大化。主要采取以下措施：
1)強化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運作機制，為建立政府統(tǒng)一領導的防汛應急管理機制奠定堅實的法律基礎。進一步明確防汛機構和職能管理部門的職能，完善協(xié)調(diào)機制。通過對涉及防汛工作全局性的重大項目實施決策，組織編制防汛減災總體規(guī)劃，加強對預案的綜合管理，不斷提高政府的綜合減災管理能力。
2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實現(xiàn)與相關職能部門的信息聯(lián)通和共享，完善_____市防汛指揮決策綜合服務平臺，注重信息綜合集成處理，提高信息加工利用深度。
3)要促進社區(qū)防汛減災建設。采取各種群眾喜聞樂見的形式，拓展防汛防臺風科普宣傳教育的深度和廣度，指導和鼓勵社區(qū)大力開展防汛減災工作，形成防汛減災工作廣泛的社會基礎。今后工作的重點在積極倡導組織防汛志愿者等非政府組織，經(jīng)常性地開展各種形式的防汛演練等方面，以提高公民參與防汛工作的積極性，增強公民的防汛減災知識和自救互救技能。
4)加強洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫下游受益區(qū)耕地變化和實際用水需求，對現(xiàn)有主要水庫功能進行復核，轉變水庫功能以供水為主，以流域為單元，研究水庫群的優(yōu)化調(diào)度方案，提高水庫群的調(diào)蓄洪水能力。城區(qū)可利用低洼地，建設人工湖、濕地、地下水池等設施攔蓄雨水，為城市水景觀、綠化、洗車和道路澆灑等提供用水，提高區(qū)域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評價制度。在工程規(guī)劃和建設時，應對防洪安全的影響進行評價，讓洪水有出路，確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風險管理制度和洪水保險救災機制。編制全市防洪保護區(qū)的洪水風險圖，廣而告之。逐步建立洪水保險的救災機制，確保災后補償，減輕在出現(xiàn)重大災害時財政支出的壓力，利于災后快速得到補償和恢復生產(chǎn)。四是進一步提高預報預警、救災技術和裝備、減災理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務、風險評估等方面的能力。
5 結語
實施防汛應急管理是_____市城市管理工作面臨的新形勢、新課題和新任務。只有在完善指揮體系、應急預案體系、提高社會參與度的基礎上，才能將三防應急工作推向更高的水平，為把_____市建設成一個人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國際大都市提供水安全保障。
第四篇 應急管理辦工作人員述職報告1200字
應急管理辦工作人員述職報告
災害發(fā)生后，遵義供電局根據(jù)貴州電網(wǎng)公司和遵義市委、市政府關于抗冰應急搶險的要求，迅速行動，將“抗冰搶險保供電”作為壓倒一切的首要任務，針對遵義電網(wǎng)面臨遵義市及城區(qū)大面積停電的風險，遵義供電局緊緊圍繞保主網(wǎng)和中心城區(qū)供電目標，及時啟動了本局的《遵義地區(qū)電網(wǎng)大面積停電應急預案》。并成立了以局長為組長的遵義供電局抗冰保電應急領導小組和以局長兼任總指揮的抗冰搶險指揮部，建立了安全保衛(wèi)工作小組、搶險救災工作小組、電力供應工作小組等7個工作組，明確了各組的職責和任務，安排部署了遵義網(wǎng)區(qū)抗冰搶險救災工作;按照應急搶險的需求組建了各專業(yè)的應急搶險隊伍，共組織一線搶修人員近萬人(含支援人員和群眾)投入到了抗冰搶險第一線，并且每天組織不少于100人的巡線人員對中心城區(qū)主干線路晝夜巡視，指揮部每日根據(jù)巡視報告制定次日的除冰和搶修計劃，確保了現(xiàn)場搶險修復工作的有效性。
按照《遵義市處置中心城區(qū)大面積停電應急預案》程序的要求，遵義供電局向遵義市處置大面積停電應急領導小組進行了書面報告，提請遵義市人民政府宣布“遵義市進入大面積停電應急預警狀態(tài)”。在大面積停電應急預警信息的發(fā)布后，遵義供電局按照預案程序向市政府定時、定點匯報應急搶險情況，并與市應急辦等應急機構進行溝通，全面獲得政府在道路保暢、地方協(xié)助、隱患排除、電源點銜接、重要保電單位、重點負荷安排等方面支持和幫助，形成了全社會齊動員，共同保衛(wèi)電網(wǎng)保證供電的有利局面。
遵義供電局在積極與發(fā)電企業(yè)和大用戶進行溝通同時，安排好災害情況下電網(wǎng)的非正常運行方式，針對電網(wǎng)單網(wǎng)運行和薄弱點的特殊情況編制了《遵義電網(wǎng)單網(wǎng)運行期間電網(wǎng)反事故預案》、《220kv習鴨ii回207故障反事故預案》、《中調(diào)、遵義地調(diào)“聯(lián)合調(diào)度保遵義”事故預案》等應對方案并實施，有效地應對了電網(wǎng)形勢的進一步惡化，并做好了啟動《遵義電網(wǎng)黑啟動方案》的準備。針對冰災造成的供電薄弱點，為確保供電可靠，遵義供電局制定了《遵義電網(wǎng)“孤網(wǎng)”運行抗冰保電緊急措施》、《確保中心城區(qū)供電的方案》，根據(jù)方案要求，在春節(jié)期間遵義供電局派出8支隊伍數(shù)百人對重要電源線路設駐監(jiān)視點，局領導親臨工作現(xiàn)場指揮搶險隊伍隊對重要的220kv線路進行覆冰清除。同時根據(jù)城區(qū)負荷的情況，還制定了《重負荷線路緊急處理措施》，對負荷過高的線路上的娛樂、休閑場所進行錯峰限電，確保了春節(jié)期間兩城區(qū)和各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力供應。
面對突如其來的冰雪災害，遵義供電局積極應對，果斷啟動地區(qū)大面積停電應急預案，成立抗冰搶險應急指揮部，采取應急處置措施，統(tǒng)一指揮抗冰救災應急工作，層層落實抗冰搶險應急措施，并通過積極溝通、主動向政府匯報，爭取武警、交通等社會各界力量全力支持抗冰保電，形成了團結協(xié)作、全力搶險的良好局面，使救災工作迅速、嚴密、有序進行，使得電網(wǎng)得到了高效、可靠地恢復。
第五篇 關于災害應急資源管理問題調(diào)查報告2350字
1、應急管理與應急資源的管理
應急管理包括的內(nèi)容很多，其中針對突發(fā)事件風險評估、應急管理能力評估、應急救援能力提升、應急資源優(yōu)化管理等都是應急管理的基本內(nèi)容。對突發(fā)事件的風險評估十分重要，例如對地震災害風險評估、洪災風險評估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災害和技術災害的風險評估等。
城市災害應急管理能力的評估包括：災害監(jiān)測與預警能力，災害承受力，災害應急管理組織體系建立及其作用，對公眾應急與避災自救知識的宣傳、教育培訓、演習等。也包括公眾對各種常見災害、次生災害及其他災害的了解程度，災后進行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預報，但對大地震的承受力應可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟狀況、城市交通運輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關。應急資源管理包括資源保障、應急資源配置、應急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是，資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財力資源的儲備，物資分類、儲存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購置和研發(fā)情況以及社會財物的捐贈管理。
應急資源的合理優(yōu)化配置對提升應對突發(fā)事件的科技水平和應急能力具有非常重要的意義。2024年1月8日，國務院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(簡稱《總體預案》)，要求各有關部門要按照職責分工和相關預案，做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。目前國內(nèi)應急救援中應急資源的優(yōu)化配置等方面的管理，還存在一些問題有待解決。例如，缺少對資源配置績效的評價。某些資源流動不暢，已有資源不能實現(xiàn)有效整合等問題。
筆者到四川災區(qū)等地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些基本的應急資源是可以保障的，且調(diào)度有方，但一些特殊的應急資源，比如科學儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強。
應急資源優(yōu)化管理實際上就是如何發(fā)揮應急資源最大效用的問題。例如，當一些城市防災救災設施應從經(jīng)濟角度因素考慮其運行費用，并從社會角度考慮這些設施產(chǎn)生的社會效益。要進行需求分析，包括對災害損失的評估以及對次生災害的風險評估，必須建立應急資源供應鏈，不僅可降低成本，而且還能保證應急救援的時效性。
我院應急分析測試隊伍在汶川地震后迅速趕往災區(qū)，在成都建立了應急檢測功能較強的基本實驗室。在什邡等地組建了現(xiàn)場實驗室，就地開展現(xiàn)場應急測試。這樣的基本實驗室和現(xiàn)場試驗室也是應急資源的重要組成部分。
2、應急科技裝備資源管理工作亟待加強
在應急資源中，科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實地考察了四川災區(qū)的什邡市，切實感到，災區(qū)除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外，也十分需要相當規(guī)模的應急裝備，其中包括應急分析測試科學儀器。災區(qū)當?shù)仄惹行枰獞狈治鰷y試，要把有關科學儀器資源納入到應急資源總體之中。目前捐贈的科學儀器數(shù)量不夠，有關部門必須充分認識到這類救災物資的重要性。科學儀器作為救災物資其單價高，但總量不高，所需數(shù)量不多，而形成的強大的分析測試功能可以有效地保證災區(qū)日常生活必需品分析檢測工作的需要。
根據(jù)處置突發(fā)事件和搶險救災需要，需要購置一批應急所需的科技裝備。利用這些科技裝備，采用信息化手段，加強對基本情況、基礎資料的掌握。此次汶地震，我院太陽能所在什邡市將太陽能熱水器設備應用到節(jié)能屋頂。我院派出的專家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應急分析測試工作。從公共服務角度，我院向有關部門呼吁組建災區(qū)公共服務分析檢測實驗室。該類公共服務分析檢測實驗室在平時可以起到了很好的公共服務作用，在突發(fā)事件發(fā)生時，又為應急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對救災和災后重建的重要性，應充分抓住災后重建的機遇，通過科技手段促進災后重建。
3、突發(fā)事件財務管理系統(tǒng)
突發(fā)事件發(fā)生了，應怎樣進行財務管理呢？突發(fā)事件的財務管理有許多新的內(nèi)容。在制度等方面有些是新情況、新問題，所以原有的規(guī)章制度包括管理手段和思維方式都發(fā)生了一些變化。當突發(fā)事件發(fā)生時，社會資金和應急資源要給予保障，且按輕重緩急逐一到位。當突發(fā)事件發(fā)生時，一些特殊的應急資源和有關參與應急的單位要通過有效的財務管理達到參與救災的目的。
從物流角度上看，與普通物流過程相比，應急物流就更具有時間效應和空間效應。應急物流是指為應對突發(fā)事件而對物資、資金等需求進行緊急保障和特殊物流過程。當突發(fā)事件來臨時，應急物流各個環(huán)節(jié)全力配合政府及其統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成應急物流生產(chǎn)與物流能力。除救災帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應急物流的組成部分外，一些科技支撐相關物資同樣是應急物流的組成部分。例如，為保障飲用水安全所必需的水質分析儀等科學儀器。
對于災后不同階段的物資需求變化應建立應急預警財務體系，制定突發(fā)事件財務管理運行系統(tǒng)。通過分析當前、形勢變化與突發(fā)事件影響期長短，并充分考慮其不確定因素的影響，確立財務管理目標步驟。突發(fā)事件可能給一些企業(yè)帶來機遇，促使這些企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)，增加銷售。面對銷售劇增、產(chǎn)品供不應求、大量現(xiàn)金流入的情況，企業(yè)應在銷售目標明確的情況下考慮技術、人力、設備、廠房等各因素，一方面要保證產(chǎn)品質量，防止不合格產(chǎn)品流人災區(qū)，同時應加強現(xiàn)金管理，提高現(xiàn)金利用率，實時掌握庫存量。企事業(yè)單位在向災區(qū)捐贈款物時，應嚴格按照財務制度的規(guī)定履行必要的手續(xù)。對特殊設備的捐贈，需要嚴格審查，規(guī)范審批制度。
綜上所述，應急資源管理要加強資源保障，合理配置資源，優(yōu)化資源管理，同時要充分考慮有關應急科技裝備的需求，千方百計保證將一些應急資金落實到必需的科技裝備上。并加強應急資源管理中的財務管理，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、降低成本。
第六篇 應急管理工作自查報告5150字
1.應急管理工作自查報告
為規(guī)范轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置程序，全面提升衛(wèi)生應急隊伍能力，我院于3月13日在三樓會議室舉辦了衛(wèi)生應急業(yè)務知識培訓，參加這次培訓的有我院職工、衛(wèi)生應急隊伍各小組成員以及各村衛(wèi)生室負責人共計66人。我院高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍和能力建設，這次培訓由我院董宜華副院長主持，他充分肯定了我鎮(zhèn)在突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置方面取得的成績，同時也提出了一些需要改進的問題，突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突然性、影響面大，若處置不及時可能嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定。
因此，要應高度重視應急隊伍建設，常抓不懈，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力：成立專業(yè)的應急隊伍，打造一支精銳的預備役隊伍；完善應急物資儲備；做好日常培訓工作，包括相關應急預案的編制與演練、現(xiàn)場流調(diào)、健康教育及傳染病疫情應急處置工作。最后，他要求大家要提高認識，加強衛(wèi)生應急演練和培訓，貼近實戰(zhàn)，練就一支拉得出去、能成功處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的強有力的應急隊伍，為有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障全縣人民身體健康做出應有貢獻。
李建河副院長就突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征，衛(wèi)生應急管理的參與主體及客體；關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關法律法規(guī)的衛(wèi)生應急實用條款；傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的概念、構成、應急機制、醫(yī)療機構報告的內(nèi)容和程序；群體不明原因疾病等的概念、特點、分類與防控傷病者的現(xiàn)場緊急的醫(yī)療處理原則，創(chuàng)傷生命支持，心肺復蘇，傷病者的轉運原則；現(xiàn)場個體防護的概念、原則與方法，各種突發(fā)事件必先，逃生的原則與方法等內(nèi)容進行了精彩生動的授課。
通過這次培訓，進一步豐富了衛(wèi)生應急隊伍處置知識，提高了處置本領，增強了整個隊伍人員應急作戰(zhàn)能力，為有效應對全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了技術支持。
2.應急管理工作自查報告
在全體師生的共同努力下，本學期我校安全逃生疏散演練于20__年05月10日如期圓滿結束，現(xiàn)將情景總結如下：
一、領導重視、演練活動組織到位
為了確保演練活動落到實處，我校成立了由校長為組長的演練安全工作領導小組，并召開班主任安全工作會議部署演練工作。要求保障措施到位，以確保這次演練活動順利進行。
二、周密部署、演練方案安全可行
為了確保演練活動按方案順利進行，進一步明確疏散集合的安全區(qū)域、疏散順序、退場順序和注意事項，要求班主任組織學生認真學習《祝奶廟小學安全疏散演練實施方案》，要求全體教師明確各自的職責，完成各自的任務。
三、廣泛宣傳、確保演練成功
1、學校加大宣傳，進一步提高全校師生安全意識，明確開展演練的意義。
2、教師對疏散逃生演練進行指導，重點讓學生懂得災難來臨時逃生疏散的方法。
四、全校性演練效果良好
5月10日午時組織全校學生如期順利完成了避震逃生疏散演練任務。演練過程學生都能夠聽從指揮，進取參與，認真配合，疏散有序，以較快的速度撤離到操場。教師們組織到位，保障有力，確保了演練的成功。
這樣的演練很有意義，以后我校每學期還會堅持開展，確保我校安全應急工作能快速、有序地進行。
3.應急管理工作自查報告
本月15日到18日，我有幸參加了20__年陜西省骨干教師安全與應急管理培訓，在四天培訓中，我認真聆聽了省教育廳領導陳國棟、寶雞文理教授蘇振武、陜西新紀律師事務所律師張艷芝等的講座，內(nèi)容涉及《教職工應對意外突》《學校安全管理與應急處理》、《學校安全事故防控與處理》、《中小幼校園安全管理的思路與對策》、《班級安全管理的思考與建議》、《學生不良行為的預防和矯正》等多個方面的內(nèi)容。在講座中專家用一個個鮮活生動的案例，一串串觸目驚心的數(shù)字，使我深刻感受到加強中小學學生安全工作刻不容緩。以血淋淋的事實讓我再一次審視了自己的作為一名教育工作者的實質，一次次血的教訓讓我再一次深刻地理解了安全對于我們每一個人的重要意義。通過本次培訓，分享了專家關于安全工作的見解，收獲頗多，經(jīng)過整理，我將自己的學習心得總結如下：
一、學校要加強安全管理，從嚴管理、落實責任，做到防患于未然
學校安全問題已成為當前學校工作的重中之重，全社會共同關心的熱點話題，據(jù)調(diào)查家長擔心孩子受傷害的地方的調(diào)查顯示：學校占52%，自然占10%，公共場所占36%，家庭2%，這就決定了加強校園安全管理是中小學生安全管理的重中之重的地位。
因此，把安全工作放在學校工作中的首位，成為一項常抓不懈的工作。在每學期開學初，學校日常工作的重點是要通過廣播、板報、上好開學初安全教育第一課等宣傳教育，使廣大師生增強安全意識，經(jīng)常學習安全知識，逐步提高自護應急的能力。要制定切實可行的安全教育工作計劃，建立健全安全工作責任制，定期對校園及校園周邊環(huán)境進行安全隱患排查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時消除隱患。
將安全工作抓實、抓牢，幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規(guī)定，將安全教育納入教學內(nèi)容，對學生開展安全教育，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。
學生的安全和健康成長涉及到千萬個家庭的幸福，安全工作決不能掉以輕心，決不能麻痹松懈，學校安全工作必須重視再重視、盡心再盡心，必須從嚴管理、落實責任，要進一步形成一把手親自抓，分管領導集中抓，同時每位教師也要樹立人人都是安全員的意識，把安全工作落實到各個工作環(huán)節(jié)中去。
二、加強家校合作、明確各自責任，讓安全教育工作落到實處
現(xiàn)在我們學生大都是獨生子女，在家受到家長的寵愛，養(yǎng)成任性且唯我獨尊的個性，而我們的家長認為一旦將學生送入學校，學生的安全就成了學校和教師的責任，家長就和學生安全沒有什么瓜葛了，而中小學生正處于身心還為成熟的階段，有時缺乏一些必要的安全知識，出于逞能、好強等心理弱點造成一些安全事故的發(fā)生，這些都極有可能給我們學校和家長造成損失。
所以作為教育工作者的我們，不但在自己給孩子講好一些安全知識的同時，還要督促學生家長也要給孩子負起安全的責任，讓他們知道孩子是學校的安全關注體，更是家庭的安全關注體，時刻提醒家長高度重視孩子們的生命安全，進一步明晰未成人在自行上學、放學、返校、離校、外出期間的管理責任，切實落實好對未成年子女的監(jiān)護、教育責任，并懇請家長積極配合學校做好對學生的防溺水、食品安全、交通安全教育，教給他們防雷擊、電擊、火災等方面的自救知識。
三、加大宣傳，強化安全意識，提高學生的安全自救能力
當前學生的安全，已引起各級政府部門的高度重視，提高學生的安全意識、自我保護意識、保護學生身心健康成長，已成為學校、家庭及社會的當務大事，學校要利用集會時間，對學生進行安全教育，各班級要利用班會活動開展以安全為主題的教育活動，特別要從提高學生的自我保護能力方面入手；同時還要利用板報、標語宣傳安全的重要性，增強師生防范意識，營造校園安全環(huán)境。
要進一步加強青少年學生的法制教育，有效預防校園周邊和校內(nèi)暴力、傷害事件的發(fā)生，預防未成年人犯罪事件的發(fā)生，教師要關注學生思想動態(tài)、情緒變化，對校園周邊發(fā)生的及學生中間發(fā)生的各種暴力欺負行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，對心理上出現(xiàn)的問題要給予更多的關愛、積極疏導化解，要重點關注單親家庭子女、留守子女以及有缺點錯誤的學生的身心健康成長。
同志們，安全無小事，重在抓落實，常抓是保證，預防最重要。我們要力爭做到人人講安全、事事講安全、時時講安全。讓安全意識、安全責任深入人心。一個學校，肩負著千鈞重擔，如何做好學校的安全工作，讓學生滿意，讓家長滿意，讓社會滿意，作為一名教育工作者，更是責任重大，容不得半點疏漏和大意，務必把工作抓實做細，確保萬無一失。
我的匯報完畢，最后祝各位同仁平安健康，工作順利！謝謝大家。
4.應急管理工作自查報告
為了加強衛(wèi)生應急專業(yè)人員的應急處置能力，提高醫(yī)療衛(wèi)生應急意識和常識，深入貫徹和執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，從而達到提早預防、有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件之目的，我院根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》將應急相關培訓作為日常培訓的重要內(nèi)容之一，以多種形式組織學習、展開討論。
一、演練實踐培訓
為充分應對各種突如其來的公共衛(wèi)生事件，切實提高應急隊伍處理突發(fā)事件的能力，我院加強了對應急實踐演練培訓，使突發(fā)事件應急工作真正做到預防為主、常備不懈。先后組織開展了傳染病爆發(fā)流行應急演練、突發(fā)大型車禍搶救演練等一系列實踐培訓，檢驗并提高了應對突發(fā)事件的能力和水平，豐富了實戰(zhàn)經(jīng)驗。
二、應急知識培訓
為了熟悉各類應急相關知識，根據(jù)衛(wèi)生應急人員的組成特點和崗位職責要求，對全院醫(yī)務人員進行了急救知識、傳染病的相關法律法規(guī)與制度、突發(fā)公共衛(wèi)生應急管理處置、醫(yī)院各項應急預案與處置流程等知識進行了集中培訓，使各類衛(wèi)生應急管理人員、衛(wèi)生應急處置人員增強了應急管理、公共安全知識的掌握、衛(wèi)生應急的組織協(xié)調(diào)處置能力，達到了衛(wèi)生應急管理崗位的要求。
三、應急下一步打算
在以后的工作中，我們將以相關法律法規(guī)為準，進一步提高衛(wèi)生應急隊伍的整體業(yè)務素質以及突發(fā)事件的應急能力，加強與區(qū)級相關部門的配合、協(xié)作，確保各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到科學預防、及時處理。完善衛(wèi)生應急預案體系，增強預案的實用性和可操作性；鍛煉衛(wèi)生應急隊伍，提高隊伍快速有效地處置突發(fā)公共事件的能力與衛(wèi)生應急組織協(xié)調(diào)能力，完善部門協(xié)調(diào)機制，加強部門間聯(lián)防聯(lián)控，共同采取措施應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.應急管理工作自查報告
按照上級有關部門的要求，20__年5月份為應急預案演練月（以下簡稱演練月）。我校以演練月為契機，堅持“安全第一，預防為主”。著力構建和諧、平安學校，大力營造“關注安全，關愛生命”的濃厚氛圍，經(jīng)過演練月活動，強化師生的安全意識，提高師生緊急避險，自救自護本事。
一、領導重視，周密部署。
學校進取響應，認真制訂活動方案，周密部署，嚴格落實“一把手”職責制，扎實開展應急預案演練月活動。
二、抓住契機，加強教育。
學校以演練月為契機，利用國旗下講話，學校廣播、墻刊班報、宣傳欄、舉辦安全主題班會、開展安全知識講座、安全知識競賽等形式，宣傳貫徹有關安全生產(chǎn)應急管理的法律法規(guī)和《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》，推動應急演練活動深入開展，提高師生的防范意識和應急本事。
三、精心組織，開展演練。
學校依據(jù)案演練月活動方案的要求，認真做好應急預案的論證，確保應急預案的科學性、可操作性及安全性。并于5月20日進行應急預案演練。經(jīng)過演練進一步明確各職能組應急管理工作職責，提高相關部門和應急救援隊伍協(xié)同應對本事，掌握社會各類應急資源，推動應急救援體系建設。要從提高構建和諧、平安學校管理本事，促進社會和諧發(fā)展的高度，加強對演練月活動的領導，精心組織、廣泛動員，扎實有效地開展好演練月活動。
四、及時總結，深入推進。
學校經(jīng)過應急預案演練，及時發(fā)現(xiàn)應急管理工作存在的問題，強化制度建設，完善學校應急預案，補充應急裝備。進一步加強對危險源監(jiān)測監(jiān)控，提高師生風險意識和自救互救本事。
6.應急管理工作自查報告
在兩天的“添翼工程”緊急救護培訓中，我們懂得了生命的脆弱和寶貴，明白了掌握一定的緊急救護知識在關鍵時刻尤為重要。濟南紅十字會給予了我們這個機會，使我們了解基本的救護知識和技能，在關鍵時刻能夠自救以及給他人提供幫助，奉獻愛心。
隨著現(xiàn)代化社會的高速運轉、高科技的日新月異，人類危重急癥和意外事故的發(fā)生呈上升趨勢，特別是在各種自然災害面前，人類顯得渺小無力。車水馬龍快節(jié)奏的城市里，意想不到的突發(fā)事件隨時襲擊著人們脆弱的生命。這都意味著向廣大民眾普及現(xiàn)代救護知識和突發(fā)事件應急處理方法有著重要的意義。
第一天主要是理論學習，通過老師的講解和課件的內(nèi)容，我才明白原來最基本的緊急電話的撥打也是大有講究的：臨危不亂，口齒清晰，采取“你問我答”的交流方式等等。之后又講到生活中常見意外傷害的處理，各種簡單實用的處理方法著實吸引著我們的眼球。一節(jié)課過后我感覺收獲了很多，像燒燙傷、酒精中毒、食物阻噎氣道的簡單處理，都是我們生活中經(jīng)常遇到的問題，若處理不慎，可能會導致更嚴重的后果。作為班里的生活委員，掌握一定的急救技能，常備一些急救用的物品，相信這樣一定能為同學們的生活上提供力所能及的幫助，努力關心集體中每一位成員的生活。
第二天便開始實習演練，檢驗我們前一天理論學習的效果，讓我們把書本上的理論落實在實際生活上。平日里不常接觸的高大上的心肺復蘇術也得到了練習。和人體模型做cpr，便是我們的考試內(nèi)容之一。指導老師在一旁仔細的看著同學們的操作，規(guī)范每一步的細節(jié)動作。像反轉體位、打開氣道、心臟按壓等重要步驟，必須一個動作都到位，按壓的力度與深度，手指疊放的方式，動作達到標準才有的效果。
紗布、三角巾、繃帶......這些極簡的裝備卻是多功能套裝，包扎必備，課程結束的時候便留給我們作紀念了。結課最后的開卷筆試，為添翼工程的培訓畫下完美的一筆。
第七篇 機場應急管理工作報告1550字
按照華東局發(fā)明電1721號電報要求，現(xiàn)將__機場應急管理工作總結報告如下：
一、應急工作體制、機制建設情況
__機場應急救援工作目前已被納入__市應急救援體系中。根據(jù)市政府要求，組建了__市突發(fā)航空事件應急救援指揮部，作為__市航空事故應急救援處置最高指揮機構，由分管副市長擔任總指揮，民航、公安、消防、交通、鐵路、衛(wèi)生、海事、駐軍、通信等市直有關部門參加。
同時，根據(jù)民航上級業(yè)務主管部門和當?shù)卣囊?，__機場組建成立了突發(fā)航空事件應急救援指揮中心，作為__機場應急救援專項指揮機構，市民航局局長任指揮中心主任，機場各部門、駐場單位參加，在__市政府應急辦公室領導下積級開展應急管理工作，明確領導機構，確定相關責任機構和人員。作為常設辦事機構，機場現(xiàn)場指揮中心承擔日常應急管理的各項職責和任務，承接民航上級業(yè)務主管部門和當?shù)卣畱惫芾淼母黜椚蝿?，建立應急機制建設的領導責任制和工作責任制，按照“有人管、有人做”的要求，逐步健全應急管理專項機構，初步形成分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。
在日常工作中我們的主要做法是：(1)加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制和工作責任制。建立和完善__機場應急救援預案文件體系。不斷加強應急隊伍建設，充分發(fā)揮消防救援、醫(yī)療救護等專職隊伍在應急工作中的骨干主用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專職隊伍建設，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應急救援機制。配備應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調(diào)用，便于及時處置突發(fā)事件所需。(2)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，努力加強對各部門應急管理工作的督查和指導。本年度，進一步加強了對各重點要害部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，切實提高應急專職隊伍在處置突發(fā)事件中的快速反應和協(xié)同應對能力，全面提高應急管理工作水平。(3)堅持值班制度，認真做好日常值守和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障突發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
二、應急預案編制、完善情況
今年，__機場在往年編制的系列應急預案的基礎上，加強對預案的動態(tài)管理，針對人員變動和不足之處，及時編制及修訂了各類應急預案、糙作程序、工作方案等，印發(fā)了包括《__市突發(fā)航空事件應急救援預案與糙作手冊》、《__市突發(fā)航空事故專項應急救援預案及糙作手冊》、《__市民航局突發(fā)航空事件應急救援預案與糙作手冊》、《__機場應急救護預案》、《__機場反恐怖(防非法干擾)工作預案》、《__機場公務飛行、通用飛行保障方案》、《__機場除冰除雪工作預案》、《__機場防汛搶險應急預案》等一批預案，同時做好各類應急預案的銜接工作，不斷增強預案的針對性和實效性，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應急預案文件體系。
三、防范和應對突發(fā)事件專、兼職隊伍建設情況
1、專職應急救援隊伍建設
以機場公安分局消防大隊為依托，制訂應急救援隊伍建設方案，細化隊伍職責，配備必要的物資裝備，提高專職應急救援隊伍應急保障能力。
2、兼職應急救援隊伍建設
深入推進兼職應急隊伍建設，組建一支以各崗位青年員工、醫(yī)務人員為主的40～60人的綜合性兼職應急救援隊伍，在防范和應對突發(fā)事件方面發(fā)揮就近優(yōu)勢，在機場應急指揮機構組織下開展先期處置，組織自救互救，參與搶險救災、人員轉移安置，配合專業(yè)應急救援隊伍做好各項保障，協(xié)助有關方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時，__機場還加強隊伍的建設和管理，嚴明組織紀律，經(jīng)常性地開展應急培訓，提高兼職應急救援隊伍的綜合素質和應急保障能力。
第八篇 安監(jiān)局安全生產(chǎn)應急管理專項執(zhí)法檢查情況報告1000字
為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)應急管理工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結經(jīng)驗教訓，更加有效地加強和改進安全生產(chǎn)應急管理工作，按照《______突發(fā)事件應對法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》的有關規(guī)定及《市安監(jiān)局關于印發(fā)全市安全生產(chǎn)應急管理專項執(zhí)法檢查實施方案的通知》（_安監(jiān)〔XX〕_號）文件要求，對我市安全生產(chǎn)應急管理工作進行了檢查，現(xiàn)檢查情況報告如下。
一、安全生產(chǎn)應急機構和應急體系建設情況
按照《全省安全生產(chǎn)應急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》（_安監(jiān)發(fā)〔XX〕_號）統(tǒng)一安排，我局成立了安全生產(chǎn)應急管理辦公室，負責全市企業(yè)的安全生產(chǎn)應急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應急管理專項執(zhí)法檢查小組，小組成員由業(yè)務科室主管領導和科室人員組成。
二、救援隊伍建設情況
我局在應急管理工作中，根據(jù)我市安全生產(chǎn)實際情況，基本建立了應急專家?guī)旌蛻本仍犖椋阂皇峭ㄟ^建立專家人才庫，充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用；二是針對全市危險化學品企業(yè)形成了依托消防大隊為主要力量的專業(yè)應急救援隊。
三、預案編制、執(zhí)行及演練情況
按照《全省安全生產(chǎn)應急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》（_安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號），我局應急管理辦公室對全市企業(yè)制訂的應急預案進行了全面整理，對危險化學品等重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業(yè)44家，其中危險化學品生產(chǎn)企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產(chǎn)事故應急預案編制、備案工作。今年，我局按要求對各生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案演練工作進行了督查。截止目前，已有17家重點企業(yè)開展應急演練。通過舉行應急演練，達到了鍛煉隊伍、提高技能、熟悉預案、教育宣傳的目的。
四、重大危險源普查登記
為了加強安全生產(chǎn)環(huán)境，更好的預防各類安全生產(chǎn)事故，針對可能發(fā)生的事故。我局對全市范圍內(nèi)的重大危險源進行了普查和登記。普查登記危險化學品類重大危險源共14處，并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將危險源的管理情況及時上報至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)，對重大危險源實行動態(tài)監(jiān)管。目前，全市14處重大危險源均處于可控狀態(tài)。
五、應急平臺建設情況
按照國家安監(jiān)總局《關于進一步加強安全生產(chǎn)應急平臺體系建設的意見》（安監(jiān)總應急〔XX〕_號要求，我局應急管理辦公室專門配備了24小時應急值班電話，確保24小時聯(lián)系暢通，能及時準確的匯報和傳達各類安全生產(chǎn)事故信息。并配備了應急救援越野車一輛，應急管理辦公電腦一臺。
第九篇 國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應急管理技術的調(diào)研報告4600字
從國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的研究和應用現(xiàn)狀出發(fā)，指出城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)建設的核心要務是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換;并提出了城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類型和業(yè)務支持部門。在此基礎上，構建了一個基于數(shù)據(jù)倉庫、以gis為應急響應支持平臺、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)框架結構，并詳細闡述了各業(yè)務模塊的基本功能和系統(tǒng)實現(xiàn)的關鍵技術方法。
1 引言
公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災害。近年來，由于人口持續(xù)增長、城市盲目擴張、工業(yè)高度密集，資源環(huán)境破壞，人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小，使預防公共衛(wèi)生事件的形勢日趨嚴峻 。因其具有復雜性和不確定性，使預測、預警與應急管理成為有效預防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關注。如熊光魁 等研究了救災防病應急反應專家管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用;潘海東等 提出了構建國家級公共衛(wèi)生應急系統(tǒng)的思路;王平 、杜江等 設計了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案;杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)的建設;李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎上，提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構建方法。這些思路和方案從不同角度對系統(tǒng)功能模塊、體系結構、業(yè)務模型等做了較為詳細的闡述，對豐富公共衛(wèi)生事件應急管理系統(tǒng)的應用功能，促進地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設有積極作用。但有關公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的應用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型，以及系統(tǒng)支持部門等問題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛(wèi)生領域各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長期以來一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時期，采用不同軟件平臺和數(shù)據(jù)格式，系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無法共享和交換，形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外，這些信息系統(tǒng)存有大量有價值的歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù)，如果放棄它們，則需很大的重復投資，并造成不必要的浪費，這與建立節(jié)約型社會的主題相違背。因此，集成先進技術，整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源，消除衛(wèi)生信息孤島，實現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換，成為當前城市公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)建設的核心要務。
基于上述情況，在“十.五” 國家重點科技攻關計劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關鍵技術研究與示范》延續(xù)項目“中小城市公共安全應急系統(tǒng)技術集成” 的支持下，通過調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設和應用情況，本研究從新的視角提出了建設基于城市的公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的技術方案。
2 系統(tǒng)總體設計
2.1 系統(tǒng)建設目標
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的建設是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下，圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設的總體目標，綜合運用計算機工程、衛(wèi)生統(tǒng)計、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術，建立一個能快速、及時、準確收集、存儲、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結果，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機構提供全過程、多層次信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設的最終目標是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領域各業(yè)務部門相對獨立的操作型系統(tǒng)集成在一起，以基礎空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎，建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫和相應的預警指標、應急預案等知識庫和模型庫;以數(shù)據(jù)上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線，建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、仿真預測、虛擬現(xiàn)實、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專業(yè)應用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務平臺，以提高突發(fā)事件應急處理和指揮調(diào)度能力，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學依據(jù)和技術支持。
2.2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位
傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領域以傳染病防治為主要內(nèi)容，數(shù)據(jù)類型單一;公共衛(wèi)生事件的應急處理也主要由衛(wèi)生部門唱獨角戲。隨著社會進步，公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結構、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題，也正上升為公共衛(wèi)生問題 。因此設計系統(tǒng)建設方案時，充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展和居民健康與生命財產(chǎn)安全的需求，除衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外，環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險因素數(shù)據(jù)，以及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見表1)。
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門外，把與數(shù)據(jù)供給和應急管理有關的如環(huán)境監(jiān)測、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督及公安、消防、交通等部門也列入系統(tǒng)支持單位(見表2)。
2.3 系統(tǒng)業(yè)務結構模型
城市公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)圍繞城市公共衛(wèi)生安全構建，在體系結構上采用開放式的網(wǎng)絡結構設計，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應用系統(tǒng)之間都能容易地實現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應用服務層和用戶層3個層次。
數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中，信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務部門異構系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中，并建立面向公共衛(wèi)生事件應急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎數(shù)據(jù)倉庫中存有大量基礎空間數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟等。城市基礎數(shù)據(jù)倉庫的應用是對公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的資源支持。
應用服務層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應急響應服務平臺和專業(yè)應用分析子系統(tǒng)三個功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實現(xiàn)集成的關鍵和基礎，它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接，為各業(yè)務子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式，并設有系統(tǒng)與其他應用系統(tǒng)對接的公共數(shù)據(jù)接口。
gis應急響應服務平臺實現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急管理過程中所需的各種基礎性服務及平臺支撐，能為各業(yè)務子系統(tǒng)提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構建應用系統(tǒng)。該平臺本身具有強大的空間分析功能，并能把各業(yè)務子系統(tǒng)的分析結果展示出來。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡分析、dem(digital elevation mode1)分析、疊置分析等屬于此層。
專業(yè)應用分析子系統(tǒng)在繼承gis通用功能層的基礎上，針對城市公共衛(wèi)生應急管理和決策需求，開發(fā)出多種專業(yè)應用模塊。其中知識管理和決策支持系統(tǒng)實現(xiàn)知識庫和模型庫的管理，并把相應的知識和規(guī)則運用到信息采集、信息管理、監(jiān)測與預警、分析與預測、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中;突發(fā)事件分析與預測系統(tǒng)針對事件特點和應急管理需求對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行多種分析，并根據(jù)歷史經(jīng)驗及專家知識對相關突發(fā)事件的危害程度進行仿真模擬和預測，為控制事件發(fā)生提供輔助決策;突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫，對發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象發(fā)出預警;突發(fā)事件應急調(diào)度系統(tǒng)通過gis應急響應服務平臺實現(xiàn)跨部門分散資源的統(tǒng)一調(diào)度;公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。
用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統(tǒng)從下到上互為基礎，互相作用。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)的關鍵技術
3.1 利用數(shù)據(jù)倉庫技術進行數(shù)據(jù)中心建設
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)需要對分散在各部門異構系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行集成分析，但由于各異構系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性，以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問題，使目前這種以事務處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析要求，因此網(wǎng)絡環(huán)境下的城市應急管理系統(tǒng)需要建立獨立于應用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應的技術支持。數(shù)據(jù)倉庫是一種面向數(shù)據(jù)應用的數(shù)據(jù)管理技術，它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能，支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)來說，數(shù)據(jù)倉庫可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預警、分析與預測、決策支持等子系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的創(chuàng)建過程遵循以下步驟：首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準備區(qū)(如圖2)，然后對數(shù)據(jù)準備區(qū)中的數(shù)據(jù)進行清洗、轉換，并通過元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉庫，再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市，其結果由前端各專業(yè)應用子系統(tǒng)經(jīng)過多種分析后展現(xiàn)。
3.2 利用中間件技術進行系統(tǒng)應用集成
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡產(chǎn)品、硬件平臺、網(wǎng)絡協(xié)議等組成的異構環(huán)境中運行，同時還需支持多種應用軟件和管理多種應用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺之間、系統(tǒng)與其他電子政務系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉換技術支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術的一類軟件，它介于應用軟件和系統(tǒng)軟件之間，既能解決客戶與服務器方的互聯(lián)，又能實現(xiàn)不同技術組件之間的集成 。
公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的應用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務集成和系統(tǒng)外部服務集成，它們因功能不同對中間件的要求也不同。內(nèi)部服務集成需要整合長期形成的大量遺留系統(tǒng)，共享不同平臺和異構數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)資源;外部服務集成要求系統(tǒng)能自動檢索到其他電子政務系統(tǒng)提供的相關服務，以構成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應急管理網(wǎng)絡?？紤]城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺的特點，及將來系統(tǒng)擴展和兼容等因素，在城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)實現(xiàn)過程中，將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應用。其中j2ee標準用來解決服務器端應用間跨平臺、數(shù)據(jù)異構的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務;webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲取;信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統(tǒng)技術進行可視化顯示
公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空 [5]間分布特點。基于地理信息系統(tǒng)技術的公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無縫集成，是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應急管理中的具體應用。gis強大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡分析等)以其可視化、實時化、動態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應用于隔離區(qū)設置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ，為管理部門迅速了解疫情傳播態(tài)勢，進行應急預案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實施平臺。
根據(jù)公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的業(yè)務特點，gis平臺采用c/s和b/s混合架構。c/s架構側重多角度空間數(shù)據(jù)分析，包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b/s架構除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外，還強調(diào)對地理相關業(yè)務數(shù)據(jù)分析功能的支持，并能提供直觀和實時的數(shù)據(jù)展示。b/s架構采用面向接口的設計風格，無縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊，可方便擴展到其他、 務應用系統(tǒng)。
4 結束語
本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島，提高公共衛(wèi)生事件應急管理水平和應急預案的可操作性，構建了以數(shù)據(jù)倉庫為基礎、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪問、可與其他應用系統(tǒng)無縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)，體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進技術的集成應用。但城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。同時，普遍災難途徑，即各類突發(fā)事件的一體化管理將成為應急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢 。因此，隨著社會進步和對公共安全需求的增加，突發(fā)事件應急管理系統(tǒng)的應用范圍將會涵蓋整個城市公共安全領域，其服務功能也更加全面。本方案盡管在設計中充分考慮了系統(tǒng)的擴展性和兼容性，但還需在實際應用中不斷完善，以滿足日益發(fā)展的城市公共安全應急管理需求。
第十篇 安全生產(chǎn)應急管理自查報告5550字
1.安全生產(chǎn)應急管理自查報告
根據(jù)省、縣應急管理工作有關精神，為切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，構建和諧社會提供有力保障。
一、總體思路
以黨的__大精神為指導，全面落實以___新時代中國特色社會主義思想，著力健全公共安全應急管理體系，增強突發(fā)事件應急處置能力，限度地預防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推動“和諧土興鎮(zhèn)”建設推進。
二、工作措施
1、做好防洪度汛防災減災工作。一是對全鎮(zhèn)塘、庫、堰、渠進行摸底排查，建立臺帳，編制好防洪應急預案。二是落實防洪度汛應急預案管理工作責任制。防洪度汛應急預案由鎮(zhèn)應急辦負責管理，各村(居)塘、庫、堰、渠的防洪應急預案由所在的村(居)負責制定，鎮(zhèn)領導班子成員負責督促落實。三是及時排查消除水利設施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則，認真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作，認真制定年度汛期防洪調(diào)度方案，落實塘庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應急工作。確保在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災害時，依預案高效有序地開展救災和做好遇險群眾轉移工作，搶險隊伍迅速進入搶險現(xiàn)場進行搶險，確保水庫、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
2、加強農(nóng)業(yè)風險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。一是加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢查監(jiān)督，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽查，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預防預警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，加強疫情監(jiān)測和預警預報，加大檢疫監(jiān)督力度，預防疫情擴散，防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。建立和健全農(nóng)機安全監(jiān)理機構，強化安全生產(chǎn)措施，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預防為主，綜合防治”的方針，進一步建立和健全動植物防疫長效機制和疫情監(jiān)測預警網(wǎng)絡，樹立“公共植?！焙汀熬G色植保”新理念，全面落實有害生物防控措施，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)應急管理工作。一是把應急管理納入鎮(zhèn)黨委政府議事日程，每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，全面研究部署、精心組織開展工作，與各村（居）、學校、衛(wèi)生院、企業(yè)等簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，成立安全生產(chǎn)領導小組，認真抓好層級責任落實，有效督促安全生產(chǎn)措施的落實。二是廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，一方面要通過各種形式的宣傳活動進行大力宣傳安全生產(chǎn)知識，使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴格執(zhí)法。組織派出所、國土所等職能部門組成安全檢查小組，開展安全生產(chǎn)大檢查，特別在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間要加大工作力度，對鎮(zhèn)轄區(qū)的企業(yè)、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查，將發(fā)現(xiàn)的隱患責令有關單位和部門徹底整改，并落實具體人員進行管理，確保全年里不出現(xiàn)較大的事故，保證全鎮(zhèn)人民生命和財產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期，及時召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議，部署落實森林防火各項工作。二是充分發(fā)揮護林員的作用，強化責任，落實獎懲。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間，要落實特殊時期巡查值班制度，組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災各項準備工作。制定并落實撲火預案，加強撲火隊伍的建設。五是加強森防信息溝通聯(lián)系。嚴格執(zhí)行火災報告制度，在防火期內(nèi)堅持24小時值班，加強值班調(diào)度，及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強衛(wèi)生應急機制建設。一是舉辦重大活動時，要制定衛(wèi)生專項預案，為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強化食品藥品的應急意識，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強衛(wèi)生應急宣傳教育。通過標語、墻報、發(fā)放宣傳小冊子等向群眾宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應對措施，增強廣大群眾的危機防范意識和應對能力。及時向群眾公布預警信息和災難發(fā)生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩(wěn)定。四是進一步加強重大傳染病報告。及時落實各項防控措施，按照上級要求落實應急防控措施，切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應急預案。土興鎮(zhèn)安辦和派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務，組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應急處置行動預案。二是抓好應急演練。按要求加強應急處置演練，分別舉行處置食品安全、消防安全、防洪度汛等事故應急演練。
7、進一步做好全鎮(zhèn)消防應急管理工作。一是制訂火災應急預案。編制土興鎮(zhèn)重大火災事故應急預案操作手冊，明確應急處置流程圖、重大火災事故分級標準、應急響應程序等內(nèi)容，便于應急操作實施。二是加強模擬訓練。充分利用模擬訓練設施開展以火災、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災害為內(nèi)容的模擬訓練，加強協(xié)同演習。
三、工作要求
按照《土興鎮(zhèn)鎮(zhèn)應急管理綜合預案》的工作要求，加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，切實抓好應急管理體系建設。
1、加強組織領導。各村（居）、單位部門要把應急管理工作納入重要議事日程，作為一項日常工作來抓。及時調(diào)整應急隊員，分類落實應急管理職責，強化應急管理機構，完善應急管理機制。
2、加強預案體系建設。進一步完善鎮(zhèn)應急管理預案，引導和指導村（居）、單位（部門）加快應急預案體系建設，落實好應急管理預案；要求各村(居)、單位（部門）落實好監(jiān)管人員，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作。
3、加強隊伍建設。各村（居）、單位（部門）要調(diào)整充實應急突擊隊力量，確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍，根據(jù)需要，開展崗位練兵活動，加強合成演練，確保在處置應急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合，迅速高效開展處置行動。
4、加強資源整合。加強村（居）、單位（部門）之間的協(xié)調(diào)和配合，做到信息互通、資源共享，強化應急管理工作信息的收集和報送工作，提高處置應急事件能力。
5、加強科普宣教。堅持正確的輿論導向，加大力度，宣傳公共安全意識和社會責任意識，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，做到橫向到邊（各村(居)和各部門單位）不漏單位，縱向到底（家庭和群眾）不漏個人，營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍，倡導通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應對突發(fā)公共事件，減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失。
2.安全生產(chǎn)應急管理自查報告
一、加強應急救援指揮平臺建設
縣安監(jiān)部門負責建設涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應急指揮、日常業(yè)務管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，并實現(xiàn)與市政府應急指揮中心平臺互聯(lián)互通；其他負有安全監(jiān)管職責的部門負責建立覆蓋本行業(yè)領域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預警平臺，實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)測；建立各類數(shù)據(jù)庫，形成完整的應急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng)；建立功能分級決策指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)各級應急指揮平臺互聯(lián)互通。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機構之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
二、加強應急預案管理工作
認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》等規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系，切實做好應急預案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓等工作。
（一）加強預案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和特點，編制、修訂適合本單位應急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項應急預案，進一步提高應急預案編制質量，增強預案的'針對性、科學性、實用性和可操作性。對燃氣、危險化學品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預案，做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”，實現(xiàn)應急預案的全覆蓋。同時，圍繞提高應急預案的操作性、耦合性，定期組織專家開展預案評審，確保企業(yè)應急預案之間、企業(yè)應急預案與部門應急預案之間，以及企業(yè)應急預案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學校應急預案之間的有機銜接、無縫對接，形成政府綜合預案、部門專項預案、企業(yè)預案有機銜接的預案體系。非煤礦山（需要辦理安全生產(chǎn)許可證的）、危險化學品、煙花__、建筑施工、道路運輸（客運、貨運）等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項應急預案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（gb/t29639—20__）》編制，并組織有關安全生產(chǎn)專家或應急管理專家評審，并報縣安監(jiān)局備案。
（二）加強預案宣傳教育培訓工作。強化應急管理知識宣傳普及，將應急管理知識培訓納入普法范疇，采取多種形式宣傳應急預案的主要內(nèi)容、應急處置程序，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識，提高公眾應對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強應急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應急技能培訓，依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應急技能培訓要求，突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應急處置技能培訓，熟練掌握應急處置措施，提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。
（三）加強預案演練工作。加強演練檢驗預案，按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則，采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式，各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應急演練活動，嚴格落實演練次數(shù)，強化演練效果。通過演練，及時總結分析，查找、改進不足，增強預案體系建設的科學性，提高全員快速反應能力。應急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應急預案演練，每半年組織一次專項應急預案演練。認真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應急預案演練周”（6月份的第三周，即6月15日-21日）活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機，制定“應急預案演練周”活動具體實施方案，采取多種形式開展應急預案演練，并于7月5日前將“應急預案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應急辦。
三、加強應急處置工作
一是堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學施救”的原則，嚴格事故應急處置的企業(yè)主體責任和當?shù)卣慕M織指揮責任，實行總指揮負責制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學調(diào)度各類應急救援隊伍和救援物資裝備，強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制，確保救援工作高效有序。二是完善事故應急處置相關工作制度，推動各行業(yè)建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度，采取有力措施，加大落實力度，提高事故應急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導，按照有關規(guī)定準確上報和及時發(fā)布事故應急處置工作信息，穩(wěn)妥做好善后處置工作，盡快消除事故影響，恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
四、深入開展應急管理工作執(zhí)法檢查
創(chuàng)新安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查實踐，加強屬地監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，加大懲處力度，推動應急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化?？h安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應急管理工作執(zhí)法檢查力度，定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作，對未認真貫徹落實應急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴查處，并建立完善企業(yè)應急管理違法違規(guī)信息庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾，推動執(zhí)法檢查落實。
五、加強應急值守，做好信息報送
建立健全領導帶班、工作人員輪流值班的應急值班制度，堅持24小時值守，保證通信渠道暢通。嚴格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度，向社會公布應急值班電話號碼和應急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應急預案，一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故，立即啟動相關應急預案，單位領導要迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展搶險救援、善后處理等工作，同時，事故單位要及時準確上報事故信息，堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。
3.安全生產(chǎn)應急管理自查報告
一、認真學習貫徹《通知》精神
抓好《國務院安委會關于進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產(chǎn)應急預案，加強應急管理機構建設
今年嚴格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（gb/t29639-20__），修訂完善企業(yè)應急預案編制、評審、備案的工作。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應急管理機構，配備專（兼）職應急工作人員，負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)應急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應急資源數(shù)據(jù)庫建設
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）應急救援中心為單位，建立行業(yè)、轄區(qū)應急資源數(shù)據(jù)庫，加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系，不斷完善轄區(qū)應急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機制。
四、加強應急救援隊伍建設
1、加強危險化學品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應急救援隊伍建設。
2、加強應急救援專家隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）安監(jiān)站要建立與當?shù)叵噙m應的應急救援專家隊伍，提高應急管理和應急救援工作的技術含量。
五、加強應急值守工作
嚴格落實應急值守制度，保持24小時通訊聯(lián)絡，認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，及時接收預警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
六、開展事故應急預案演練，提升事故災難應對能力
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應急演練指南》（aq/t9007-20__）的要求，加強對企業(yè)應急預案演練的監(jiān)督和指導，不斷提升企事業(yè)單位應急處置能力。
1、要積極主動推動企業(yè)集中工業(yè)園區(qū)根據(jù)實際需要建設安全生產(chǎn)應急救援辦公室；指導企業(yè)針對生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)性質，制定演練計劃，開展定期演練，形成制度。組織專家指導、協(xié)調(diào)開展綜合性的聯(lián)合演練或者專項應急演練，有效地推進各級各類預案的銜接，認真組織好今年6月份“安全生產(chǎn)月應急演練周”活動，總結演練工作的經(jīng)驗和教訓，推廣好的經(jīng)驗，針對存在問題提出改進措施，適時完善預案。
第十一篇 應急管理自查報告2500字
我鎮(zhèn)的應急管理工作在縣委、縣政府的領導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確決策下，按照抓基層、打基礎，抓落實、求發(fā)展的思路，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構網(wǎng)絡和預案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高應對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項工作任務，現(xiàn)將工作開展自查情況報告如下：
一.主要工作開展情況
1.加強領導，分級負責，建立高效快捷運轉機制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了水南突發(fā)公共事件應急工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任第一組長，黨委副書記、人大主席任組長，分管領導任副組長，各相關單位為成員，負責研究制定全鎮(zhèn)應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見，決定和部署全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急管理工作，組織、指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、應急保障、應急救援等工作，開展突發(fā)公共事件的相關應對工作。鎮(zhèn)領導小組辦公室設立在鎮(zhèn)黨政辦，負責鎮(zhèn)應急工作的日常事務。同時，我鎮(zhèn)還成立了地質災害、重大動物疫情、地震、森林火災、糧食、衛(wèi)生、信訪、道路交通、食品安全等專項應急工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)處置各類專項突發(fā)公共事件，各村明確專人為應急管理協(xié)管信息員。
2.認真研究，充分論證，加強應急預案體系建設。鎮(zhèn)應急辦深入組織開展應急體系建設調(diào)研，結合實際，研究制定了《水南鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，明確了各部門處置突發(fā)公共事件職責和應急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據(jù)《水南鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》，各專項應急領導小組堅持從實際出發(fā)，實事求是、因地制宜，制定和完善了《安全事故應急預案》、《重大食品安全事故應急預案》、《水南鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《防洪抗旱工作預案及重點工程防洪搶險預案》、《地質災害應急預案》等一系列既符合客觀實際，又具操作性的專項應急預案，各村也制定了村級公共突發(fā)事件應急預案。
3.加強值守，整合資源，健全應急處置工作機制。各部門做好突發(fā)公共事件隱患的排查，建立健全監(jiān)測、預測、預報、預警體系。強化應急值守機制，認真落實應急值班制度，初步形成了以鎮(zhèn)黨政辦值班電話為主線，各村和鎮(zhèn)直各有關單位值班單位為依托的應急信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。加強應急資源保障建設，根據(jù)整合資源、統(tǒng)一調(diào)度的原則，科學合理地儲備防汛抗旱、防火等應急專用物資。
4.加強矛盾糾紛化解好隱患排查。社會矛盾糾紛是引發(fā)突發(fā)性公共事件的主要內(nèi)因，為了切實防控公共群體性事件的發(fā)生，我鎮(zhèn)針對重點工程土地征用拆遷、地質災害治理、企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染等突出問題，指派鎮(zhèn)村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛，及時掌握相關情況，建立了風險隱患臺帳，制作了風險隱患分布圖和社會矛盾糾紛排查化解工作流程圖，建立健全了各類矛盾隱患排查監(jiān)控機制，及時落實解決整改及處置責任，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把問題好矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
5.切實加強應急管理宣傳教育。通過黨務政務村務公開欄。宣傳條幅。廣播等載體，向廣大人民群眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，努力做到應急常識進村組、進企業(yè)、進學校、進家庭，形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強對中小學生應急知識教育，通過組織觀看應急防災影像資料、專家授課、應急演練等多種形式，提高學生對應急知識和自我救助的理解與運用，通過開展學生帶法回家活動，進一步擴大宣傳面。
6.加強應急管理機構和應急隊伍建設。一是抓好骨干隊伍建設，充分發(fā)揮黨員、防化營等在應急工作中的骨干作用，加強公安機關應急隊伍建設，充分發(fā)揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設，立足于現(xiàn)有的應急救援隊伍，整合各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設，廣泛動員社會青年力量，加強應急救援志愿者隊伍建設，組織、指導各地、各部門和有關單位根據(jù)區(qū)域特點、部門職責、行業(yè)特點，開展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等鼓掌哦。
7.開展應急培訓和演練。根據(jù)應急管理工作的要求，我鎮(zhèn)有計劃地聘請了專業(yè)人員，先后組織開展森林火災、重大動物疫情、道路安全，學校師生防震演練等各類知識講座和技能培訓，提高了應急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。按照應對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)要求，我鎮(zhèn)高度重視應急演練工作，在演練中落實預案，增強應急處置能力，并在實踐中不斷修改完善預案。全鎮(zhèn)有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發(fā)重大動物疫情應急演練、防火防災應急疏散演練、抗洪救援演練、突發(fā)交通事故應急演練等各類演練活動。通過演練，檢驗了預案，有效地提高了各部門應對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)能力。
二.存在的主要問題
1.專項應急預案和部門及村級應急預案有待進一步完善。
2.應急經(jīng)費和后勤保障不足。
3.應急隊伍建設好農(nóng)村應急管理示范點建設有待進一步加強。
三.整改措施
1.進一步完善全鎮(zhèn)應急預案體系
進一步抓好全鎮(zhèn)各類應急預案的修訂、發(fā)布和實施工作。按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務公開的原則，認真做好應急預案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進應急管理工作的開展。
2.進一步加強應急機構和隊伍建設
進一步完善全鎮(zhèn)應急管理的各類工作機構，加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍(防化營)建設，加強應急救援體系建設，完善各項保障措施，健全救災物資的儲備制度。對一些重點部位、重點工作項目，建立完善預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。
3、進一步推進預測預警系統(tǒng)、應急指揮信息平臺建設。
建立完善我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預測預警體系，對于一些可以預測的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息平臺建設，以政府系統(tǒng)電子政務建設為基礎，整合各類信息資源，加強硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與技術體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。
4.進一步擴大應急管理科普宣傳教育
做好我鎮(zhèn)應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。
應急管理自查報告范文
第十二篇 城市衛(wèi)生安全應急管理技術調(diào)研報告4600字
城市衛(wèi)生安全應急管理技術調(diào)研報告
從國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的研究和應用現(xiàn)狀出發(fā)，指出城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)建設的核心要務是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換；并提出了城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類型和業(yè)務支持部門。在此基礎上，構建了一個基于數(shù)據(jù)倉庫、以gis為應急響應支持平臺、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)框架結構，并詳細闡述了各業(yè)務模塊的基本功能和系統(tǒng)實現(xiàn)的關鍵技術方法。
1 引言
公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災害。近年來，由于人口持續(xù)增長、城市盲目擴張、工業(yè)高度密集，資源環(huán)境破壞，人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小，使預防公共衛(wèi)生事件的形勢日趨嚴峻 。因其具有復雜性和不確定性，使預測、預警與應急管理成為有效預防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關注。如熊光魁 等研究了救災防病應急反應專家管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用；潘海東等 提出了構建國家級公共衛(wèi)生應急系統(tǒng)的思路；王平 、杜江等 設計了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案；杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)的建設；李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎上，提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構建方法。這些思路和方案從不同角度對系統(tǒng)功能模塊、體系結構、業(yè)務模型等做了較為詳細的闡述，對豐富公共衛(wèi)生事件應急管理系統(tǒng)的應用功能，促進地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設有積極作用。但有關公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的應用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型，以及系統(tǒng)支持部門等問題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛(wèi)生領域各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長期以來一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時期，采用不同軟件平臺和數(shù)據(jù)格式，系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無法共享和交換，形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外，這些信息系統(tǒng)存有大量有價值的歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù)，如果放棄它們，則需很大的重復投資，并造成不必要的浪費，這與建立節(jié)約型社會的主題相違背。因此，集成先進技術，整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源，消除衛(wèi)生信息孤島，實現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換，成為當前城市公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)建設的核心要務。
基于上述情況，在“十．五” 國家重點科技攻關計劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關鍵技術研究與示范》延續(xù)項目“中小城市公共安全應急系統(tǒng)技術集成” 的支持下，通過調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設和應用情況，本研究從新的視角提出了建設基于城市的公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的技術方案。
2 系統(tǒng)總體設計
2．1 系統(tǒng)建設目標
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的建設是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下，圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設的總體目標，綜合運用計算機工程、衛(wèi)生統(tǒng)計、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術，建立一個能快速、及時、準確收集、存儲、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結果，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機構提供全過程、多層次信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設的最終目標是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領域各業(yè)務部門相對獨立的操作型系統(tǒng)集成在一起，以基礎空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎，建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫和相應的預警指標、應急預案等知識庫和模型庫；以數(shù)據(jù)上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線，建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、仿真預測、虛擬現(xiàn)實、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專業(yè)應用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務平臺，以提高突發(fā)事件應急處理和指揮調(diào)度能力，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學依據(jù)和技術支持。
2．2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位
傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領域以傳染病防治為主要內(nèi)容，數(shù)據(jù)類型單一；公共衛(wèi)生事件的應急處理也主要由衛(wèi)生部門唱獨角戲。隨著社會進步，公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結構、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題，也正上升為公共衛(wèi)生問題 。因此設計系統(tǒng)建設方案時，充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展和居民健康與生命財產(chǎn)安全的需求，除衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外，環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險因素數(shù)據(jù)，以及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見表
1)。
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門外，把與數(shù)據(jù)供給和應急管理有關的如環(huán)境監(jiān)測、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督及公安、消防、交通等部門也列入系統(tǒng)支持單位(見表
2)。
2．3 系統(tǒng)業(yè)務結構模型
城市公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)圍繞城市公 共衛(wèi)生安全構建，在體系結構上采用開放式的網(wǎng)絡結構設計，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應用系統(tǒng)之間都能容易地實現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖
1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應用服務層和用戶層3個層次。
數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中，信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務部門異構系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中，并建立面向公共衛(wèi)生事件應急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎數(shù)據(jù)倉庫中存有大量基礎空間數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟等。城市基礎數(shù)據(jù)倉庫的應用是對公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的資源支持。
應用服務層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應急響應服務平臺和專業(yè)應用分析子系統(tǒng)三個功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實現(xiàn)集成的關鍵和基礎，它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接，為各業(yè)務子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式，并設有系統(tǒng)與其他應用系統(tǒng)對接的公共數(shù)據(jù)接口。
gis應急響應服務平臺實現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急管理過程中所需的各種基礎性服務及平臺支撐，能為各業(yè)務子系統(tǒng)提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構建應用系統(tǒng)。該平臺本身具有強大的空間分析功能，并能把各業(yè)務子系統(tǒng)的分析結果展示出來。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡分析、dem(digital elevation mode
1)分析、疊置分析等屬于此層。
專業(yè)應用分析子系統(tǒng)在繼承gis通用功能層的基礎上，針對城市公共衛(wèi)生應急管理和決策需求，開發(fā)出多種專業(yè)應用模塊。其中知識管理和決策支持系統(tǒng)實現(xiàn)知識庫和模型庫的管理，并把相應的知識和規(guī)則運用到信息采集、信息管理、監(jiān)測與預警、分析與預測、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中；突發(fā)事件分析與預測系統(tǒng)針對事件特點和應急管理需求對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行多種分析，并根據(jù)歷史經(jīng)驗及專家知識對相關突發(fā)事件的危害程度進行仿真模擬和預測，為控制事件發(fā)生提供輔助決策；突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫，對發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象發(fā)出預警；突發(fā)事件應急調(diào)度系統(tǒng)通過gis應急響應服務平臺實現(xiàn)跨部門分散資源的統(tǒng)一調(diào)度；公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。
用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統(tǒng)從下到上互為基礎，互相作用。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)的關鍵技術
3．1 利用數(shù)據(jù)倉庫技術進行數(shù)據(jù)中心建設
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)需要對分散在各部門異構系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行集成分析，但由于各異構系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性，以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問題，使目前這種以事務處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析要求，因此網(wǎng)絡環(huán)境下的城市應急管理系統(tǒng)需要建立獨立于應用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應的技術支持。數(shù)據(jù)倉庫是一種面向數(shù)據(jù)應用的數(shù)據(jù)管理技術，它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能，支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)來說，數(shù)據(jù)倉庫可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預警、分析與預測、決策支持等子系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的創(chuàng)建過程遵循以下步驟：首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準備區(qū)(如圖
2)，然后對數(shù)據(jù)準備區(qū)中的數(shù)據(jù)進行清洗、轉換，并通過元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉庫，再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市，其結果由前端各專業(yè)應用子系統(tǒng)經(jīng)過多種分析后展現(xiàn)。
3．2 利用中間件技術進行系統(tǒng)應用集成
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡產(chǎn)品、硬件平臺、網(wǎng)絡協(xié)議等組成的異構環(huán)境中運行，同時還需支持多種應用軟件和管理多種應用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺之間、系統(tǒng)與其他電子政務系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉換技術支持。中間件(如圖
3)是基于分布式處理技術的一類軟件，它介于應用軟件和系統(tǒng)軟件之間，既能解決客戶與服務器方的互聯(lián)，又能實現(xiàn)不同技術組件之間的集成 。
公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的應用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務集成和系統(tǒng)外部服務集成，它們因功能不同對中間件的要求也不同。內(nèi)部服務集成需要整合長期形成的大量遺留系統(tǒng)，共享不同平臺和異構數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)資源；外部服務集成要求系統(tǒng)能自動檢索到其他電子政務系統(tǒng)提供的相關服務，以構成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應急管理網(wǎng)絡。考慮城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺的特點，及將來系統(tǒng)擴展和兼容等因素，在城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)實現(xiàn)過程中，將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應用。其中j2ee標準用來解決服務器端應用間跨平臺、數(shù)據(jù)異構的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務；webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲取；信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統(tǒng)技術進行可視化顯示
公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空 [5]間分布特點?；诘乩硇畔⑾到y(tǒng)技術的公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無縫集成，是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應急管理中的具體應用。gis強大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡分析等)以其可視化、實時化、動態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應用于隔離區(qū)設置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ，為管理部門迅速了解疫情傳播態(tài)勢，進行應急預案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實施平臺。
根據(jù)公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的業(yè)務特點，gis平臺采用c／s和b／s混合架構。c／s架構側重多角度空間數(shù)據(jù)分析，包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b／s架構除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外，還強調(diào)對地理相關業(yè)務數(shù)據(jù)分析功能的支持，并能提供直觀和實時的數(shù)據(jù)展示。b／s架構采用面向接口的設計風格，無縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊，可方便擴展到其他、 務應用系統(tǒng)。
4 結束語
本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島，提高公共衛(wèi)生事件應急管理水平和應急預案的可操作性，構建了以數(shù)據(jù)倉庫為基礎、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪問、可與其他應用系統(tǒng)無縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)，體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進技術的集成應用。但城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。同時，普遍災難途徑，即各類突發(fā)事件的一體化管理將成為應急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢 。因此，隨著社會進步和對公共安全需求的增加，突發(fā)事件應急管理系統(tǒng)的應用范圍將會涵蓋整個城市公共安全領域，其服務功能也更加全面。本方案盡管在設計中充分考慮了系統(tǒng)的擴展性和兼容性，但還需在實際應用中不斷完善，以滿足日益發(fā)展的城市公共安全應急管理需求。
