專題調研報告怎么寫
1. 確定研究主題：你需要明確你的專題調研報告將要探討的主題。這個主題應該是具體、明確的，比如“城市垃圾分類政策的效果評估”。
2. 收集資料：搜集與主題相關的各種信息，包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、研究報告、政策文件、專家觀點等。確保來源可靠，多樣性以涵蓋不同角度。
3. 分析數(shù)據(jù)：對收集到的資料進行分析，找出關鍵點，確定報告的核心內容。例如，分析垃圾分類政策實施后的垃圾處理量、公眾參與度、環(huán)境改善程度等。
4. 結構規(guī)劃：制定報告的大綱，通常包括引言、背景、方法、結果、討論和結論等部分。每個部分都要清晰明了，邏輯連貫。
5. 內容撰寫：根據(jù)大綱開始撰寫，確保每一部分的內容都緊密圍繞主題展開。如在“結果”部分，詳細闡述數(shù)據(jù)分析的結果；在“討論”部分，探討這些結果的意義和可能的影響。
6. 專業(yè)術語：在適當?shù)牡胤绞褂脤I(yè)術語，如“環(huán)保指標”、“公眾認知度”等，以體現(xiàn)專業(yè)性。
7. 論證嚴謹：確保所有的觀點都有數(shù)據(jù)或事實支持，避免主觀臆斷。例如，通過對比實施政策前后的數(shù)據(jù)來證明政策的有效性。
8. 過渡自然：段落間的轉換要流暢，使用過渡詞如“另一方面”、“此外”等，使讀者能順暢地跟隨思路。
開頭結尾怎么寫
1. 開頭：簡潔介紹調研主題，提供背景信息，并說明研究的目的和意義。例如，“隨著城市化進程加快，垃圾分類成為解決環(huán)境污染問題的關鍵。本報告旨在評估某市的垃圾分類政策執(zhí)行效果。”
2. 結尾：不要做總結，而是提出建議或展望未來的研究方向。例如，“雖然當前政策取得了一定成效，但仍需關注公眾參與度的提升和長效機制的建立。未來的研究可以進一步探索更有效的宣傳策略和政策執(zhí)行機制?！?/p>
專題調研報告范文
第一篇 專題調研報告9200字
一、對全縣干部隊伍作風建設的總體評價
去年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定要求，扎實開展“效能風暴”行動，不斷優(yōu)化政務環(huán)境，全縣機關作風有了明顯轉變。一是落實“八項規(guī)定”持續(xù)深入。通過嚴格“三公”經(jīng)費、公務用車、公務接待，從嚴控制各類會議、慶典和外出考察學習人員，全面開展辦公用房、公務用車、會員卡、小金庫等專項清理，抓住五
一、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)點，從機關干部日常行為和小事小節(jié)抓起，持續(xù)不斷地進行突擊檢查和明察暗訪，適時通報，追究問責，公款吃喝、迎來送往、公車私用和鋪張浪費等現(xiàn)象比往年明顯減少，領導干部下基層、摸實情、解民憂明顯增多。二是政務服務體系初步形成。縣政務服務中心、11個部門政務服務分中心、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務點全面運行。全縣先后兩次累計取消下放調整行政審批項目47項，精簡辦事環(huán)節(jié)118項，辦結時限大幅度壓縮，公共資源交易中心啟動運行，政務環(huán)境不斷優(yōu)化。三是信息公開全面覆蓋。以全省黨務政務司法和各領域辦事綜合公開試點工作為契機，著力搭建政務服務、電子政務、網(wǎng)絡信息、公共媒體、電子監(jiān)察“五大公開平臺”，拓展監(jiān)督渠道，構建了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的信息公開格局。四是群眾關切得到解決。全縣大部分部門單位和黨員干部深入基層調查研究，破解難題，盡心盡力地為群眾辦好事、解難事。城區(qū)污水處理、集中供熱、保障性安居住房、農(nóng)村危舊房改造、“陽光低?！?、食品藥品安全、征地拆遷、教育醫(yī)療等一些涉及群眾切身利益的實際問題，得到了一定程度的解決。五是爭先進位共謀發(fā)展意識日益增強。全縣絕大多數(shù)干部能夠堅持為民、務實、清廉，把主要心思和精力投入到具體工作當中，特別是在重大項目建設、重點工作落實、完成急難險重任務和解決群眾實際問題方面得到了充分體現(xiàn)。從機關作風、政風行風民主評議和滿意度測評情況來看，群眾對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和窗口服務行業(yè)的平均滿意度逐年上升?？傮w上來說，各級領導班子和干部隊伍整體素質是比較高的，全縣干部作風的主流是好的，社會各界和廣大群眾也是充分認可和肯定的。
二、存在的主要問題及根源
雖然全縣干部作風明顯好轉，但是按照群眾路線教育實踐活動的要求來衡量，還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。
一是工作紀律執(zhí)行不嚴。部分黨員領導干部自我要求不嚴，工作自由散漫，不能嚴格遵守工作紀律，上班遲到早退，中途脫崗溜號，辦理私事；在崗不在狀態(tài)，找不到工作著力點，無所事事，出勤不出力；上班時間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機，干一些與工作無關的事情；個別部門單位工作飄浮，華而不實；特別是工作安排多、落實少，說的多、做的少，會議多、文件多，以會議落實會議、以文件貫徹文件、文山會海的現(xiàn)象依然存在。
二是為民服務意識不強。一些單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風依然存在。一些執(zhí)法部門工作人員作風浮躁，態(tài)度粗暴，方法簡單，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，執(zhí)法中的趨利傾向比較嚴重，如交警隊在處理車輛違章時，以罰代管，并且自由裁量權過大，罰款額度隨意性大。一些窗口服務單位工作人員對辦事群眾態(tài)度冷漠，存在“看人下菜”現(xiàn)象，熟人靠前辦、生人靠邊站，讓群眾長時間等待，此類問題在環(huán)保、社保、林政等部門的工作人員身上比較集中。
三是行政審批效率低下。單位內部多頭多層審批、部門利益至上、遇事先打“小算盤”，導致行政審批事項程序繁瑣，環(huán)節(jié)多、耗時長、效率低。如在辦理建設項目手續(xù)上，國土、住建等部門推諉扯皮，協(xié)調配合不夠；相關部門不放權或授權不充分、導致政務中心服務窗口人進事不進；有的審批事項不公開透明，一次性告知制度不落實，辦事群眾跑來跑去；社會化服務體系建設和農(nóng)村公共服務運行維護項目指導不力，只管錢，不管事，讓鎮(zhèn)村多頭上稅，基層填報資料
三、四個月都過不了關。個別部門安排審批事項脫離實際，要一些無關緊要的資料，如民政、殘聯(lián)等部門發(fā)放低保戶有關補助、重度殘疾人護理補貼資金，要求提供資料多，交通往返、復印資料等成本大，減少了群眾實際受益。
四是不依法依規(guī)辦事。一些具有審批權力的單位經(jīng)辦人員不按規(guī)矩和程序辦事，對上門辦事的群眾亂表態(tài)、亂作主，給基層工作造成被動。如在大病救助、低保、殘疾證辦理等方面，一些群眾明顯不符合條件，但工作人員不按政策辦事，而是按領導指示辦，或為熟人開綠燈。個別領導干部法制觀念淡薄，對于一些明顯不符合政策規(guī)定的事項，給相關業(yè)務部門強行安排打招呼，使政策的嚴肅性大打折扣。城鄉(xiāng)低保已成為維護穩(wěn)定、城市拆遷、解決信訪問題的“萬金油”。一些鎮(zhèn)村干部在調處一些矛盾糾紛時，不學法用法靠法，而是憑老經(jīng)驗、土辦法，致使老問題未解決又引發(fā)新矛盾。有的單位不嚴格依法辦事，如國土部門對農(nóng)村開荒占地問題執(zhí)法不嚴、查糾不力，造成影響發(fā)展的掣肘因素。
五是行政不作為、慢作為現(xiàn)象較為突出。一些單位領導干部無大局意識，牽頭的不主動，配合的不出力，敷衍塞責，不敢擔當，怕負責任，遇到問題能推則推、能避則避。法院、檢察院對一些明顯的違法案件該立案的不立案、該批捕的不批捕、該執(zhí)行的不執(zhí)行，助長歪風邪氣；公安等執(zhí)法部門不履行法律賦予的職權，對一些非法聚眾鬧訪者不敢管、不愿管，對一些農(nóng)村矛盾糾紛拒受理、怕惹禍，對纏訪鬧訪、擾亂秩序、農(nóng)村賭博、非法傳教等歪風邪氣打擊不力、處置不及時。
六是科學發(fā)展意識不強。個別領導干部思想消沉、安于現(xiàn)狀、不思進取，熱衷于坐而論道，下基層走馬觀花，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，不能真正深入基層解難題、辦實事，調查問卷60個問題中，這個問題排在第1位。一些單位對縣上確定的重點工作辦法不多、協(xié)調不力，對群眾提出的申請訴求重視不夠、辦理不及時，或拖拖拉拉、打不開局面，或石沉大海、沒有回音。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只顧眼前利益，不管長遠發(fā)展。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)建大棚、養(yǎng)殖區(qū)等方面選址規(guī)劃時不科學謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，占防洪溝道、水源地、濕地和公益林地，造成工作上的被動；地源熱審批不規(guī)范，職能部門監(jiān)管乏力；部分單位雙聯(lián)行動重點不突出、方法過于簡單，措施不力。
七是執(zhí)行制度不嚴格。觀摩評比多、檢查接待多，形式主義嚴重。個別部門置縣委、縣政府明文規(guī)定于不顧，變相開展觀摩檢查評比活動，做虛功、擺花架子，把評判工作的注意力集中在看圖版、查資料上，考核打分憑資料。公車管理不嚴格，有的單位用公車接送干部上下班、辦私事，個別單位公車成為主要領導的“專車”。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公務接待不嚴格執(zhí)行《規(guī)定》，存在超標準或違規(guī)接待的現(xiàn)象。個別單位在管人管事上不敢動真碰硬，對干部監(jiān)督管理不嚴，特別對年輕干部教育管理手段少、措施軟，群眾普遍反映年輕干部怕吃苦、怕?lián)?，政策?guī)范不熟，業(yè)務程序不精，面對群眾咨詢提問不能耐心細致解釋，胡亂表態(tài)，造成工作被動。還有個別臨近退休的干部不能堅守崗位，社會影響不好。
干部作風方面存在的問題，產(chǎn)生的原因是復雜的。通過調查分析，主要有以下四個方面的原因。
一是群眾觀念樹得不牢、踐行不力。有些干部長期在機關工作，習慣了按部就班、四平八穩(wěn)，平時不注重加強學習，理想信念滑坡，宗旨意識和群眾觀念淡化，形成了懶惰拖拉的工作作風，組織觀念淡薄，工作紀律松懈，逐漸養(yǎng)成了享樂主義思想。一些干部工作上不是比能力、比奉獻，而是比職務、比待遇。有的對工作心不在焉，上班時間擅離職守或干與工作無關的事，這些問題看似是小事，但卻影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。
二是思想教育不夠扎實、成效不明顯。干部學習教育存在內容枯燥、形式單
一、針對性不強等問題，有的甚至以工作代替學習，“一手硬、一手軟”的問題比較突出。一些干部理論學習缺乏系統(tǒng)性，僅僅是為了應付工作上的需要，流于一知半解，知識體系不完備。同時，隨著社會環(huán)境的深刻變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風氣乃至腐敗現(xiàn)象對少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響，使部分干部心態(tài)失衡，工作缺乏動力和激情。
三是工作制度不健全、執(zhí)行不到位。近年來，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、效能風暴行動等，相繼出臺了一些干部教育、管理、監(jiān)督等方面的制度性文件，但同全縣干部隊伍作風建設的要求相比，還存在著不適應、不完善的地方。有的制度過于宏觀，定性規(guī)定多，定量規(guī)定少，削弱了監(jiān)督管理實效。對現(xiàn)行的制度，一些單位抓落實的力度不大，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象比較普遍，單位領導不敢管，不愿管、怕惹事，對發(fā)現(xiàn)的問題處理不嚴肅，責任追究不力，致使“制度空轉”。個別單位在處理一些違紀違規(guī)問題上態(tài)度不堅決，過分強調“治病救人”的原則，忽視了“懲前毖后”的效果。
四是干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。干部監(jiān)督管理措施不夠有力，特別是對干部“八小時之外”的監(jiān)督缺乏行之有效的手段，致使少數(shù)干部沉迷于一些“圈子”、“場子”，熱衷于吃吃喝喝。干部管理缺乏科學有效的考核激勵機制，“獎優(yōu)罰劣、褒勤罰懶”的政策不夠有力、尺度難以把握，沒有形成“平者讓、庸者走”的干部流動制度。個別業(yè)務部門工作人員特權思想嚴重，缺少管理就是服務的思想，認為管理就是管權；一些重要部門和關鍵崗位的干部乃至中層以下人員長期不流動，久而久之形成了行為上的慣性和思想上的惰性，導致單位內部忙閑不均、苦樂不勻，一些干部人浮于事。
三、加強干部隊伍作風建設的對策
干部作風體現(xiàn)著黨的宗旨，關系黨和政府的形象，關系人心向背，關系事業(yè)的興衰成敗。只有不斷加強干部隊伍作風建設，才能為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。
（一）強化學習教育，在提高認識中增強服務意識。加強學習教育是加強干部作風建設和提升服務水平的重要基礎。一要加強黨性教育。緊緊圍繞為民務實清廉的作風建設主題，堅持分層分類施教，在領導干部中大力開展正確政績觀教育，引導樹立執(zhí)政為民的理念；在執(zhí)法部門中大力開展法制教育，引導樹立依法行政的理念；在服務窗口單位開展群眾觀點教育，引導樹立群眾利益至上的理念，著力增強各級干部的群眾觀念和宗旨意識。二要加強紀律作風教育。緊緊圍繞作風建設中群眾反映強烈、干部習以為常的突出問題，分行業(yè)開展紀律作風專題教育，幫助干部糾正自身思想、工作、作風等方面的行業(yè)痼疾。強化干部職業(yè)道德教育，不斷提高機關干部的業(yè)務素養(yǎng)和服務能力，塑造高效、務實、廉潔、文明的機關形象。三要加強警示教育。充分利用中央、省、市、縣查處的違紀違法典型案件和縣黨風廉政建設教育基地，經(jīng)常性地組織開展多種形式的警示教育活動，用身邊的事教育身邊的人。
（二）開展集中整治，在嚴肅正風肅紀中解決突出問題。加強作風建設關鍵在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以整改落實增強實際成效。一要集中整改工作紀律、服務態(tài)度等方面的小事和具體問題。小事細節(jié)關乎民生大事，影響行風、政風、黨風。這次調研征詢到的“四風”問題大多非常具體實在，已經(jīng)下發(fā)了《整改通知書》。要督促相關責任單位即知即改、立說立行，完善管理辦法，從糾正上下班遲到早退、工作時間上淘寶打游戲、公車私用等這些小事小節(jié)抓起，從解決不按政策辦事、服務態(tài)度差、吃拿卡要等身邊的事做起，制定整改方案，明確任務書、時間表、責任人，縣委作風督查組要及時跟進，確保逐項落實。二要集中整改審批繁雜、部門推諉扯皮的問題。針對群眾反映強烈的住建、環(huán)保、國土等部門在行政審批、項目實施、執(zhí)紀執(zhí)法等重點領域存在的難點問題，組成專項督辦組深入具體單位，通過召開現(xiàn)場會、懇談會等形式，找準問題根源，靠實整治措施，一件一件的抓，及時向反映問題的服務對象公開整改情況，推動作風問題徹底解決。三要集中整改解決一批關乎民生、涉及城市管理的實際問題。群眾對城區(qū)亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象反映強烈、意見很大，如商務小區(qū)內環(huán)境污染、迎賓小區(qū)衛(wèi)生差等問題久拖不決，無人問津，很多問題需要住建、環(huán)保、交警、城管等多個部門共同推進解決，建議結合全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、人居環(huán)境范例獎爭創(chuàng)等契機，開展交通秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生治理等專項集中整治行動，切段分塊明確責任，限定工作時限，一件一件落實，提升城市管理水平，給人民群眾一個滿意的答復。四要集中曝光處理一批頂風違紀的突出問題。繼續(xù)采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式，組織開展干部作風的明察暗訪，持續(xù)形成對不良作風的有效震懾。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映后查實的問題，要及時通報處理，典型案例在新聞媒體公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。要嚴肅干部作風問責，對涉及單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，一并追究單位的領導責任，用鐵的紀律推動良好作風形成。
（三）深化行政審批改革，在簡政放權中提高辦事效率。
深化行政審批改革是轉變政府職能的重要環(huán)節(jié)，也是破解機關作風建設難題的重要舉措。一要加快行政審批制度改革。由縣編辦牽頭，法制辦等部門參與，對全縣現(xiàn)有行政審批事項全面清理核實的基礎上，盡快取消、整合、下放一批行政審批事項，力爭壓減20%以上。要堅持上“接”有序，“管”、“放”結合的原則，繼續(xù)加快工作節(jié)奏，嚴格審批權限，最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可，最大限度減少對各類機構及其活動的認定，最大限度縮小投資項目審批、核準、備案的范圍，科學編制形成“行政審批事項目錄”，進一步明確管理層級，減少審批環(huán)節(jié)，公開辦事流程，限定辦理時限，切實提高行政效率。二要合理劃分單位事權。嚴格按照《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施方案》和《臨澤縣推進城市和諧社區(qū)建設實施意見》精神，進一步梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門之間的職能職責，厘清職能、明確職責、明晰職權，是誰的事情就交由誰辦理。縣考核辦在制訂今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核方案時，要認真清理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內容，切實減少部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接考核，堅決防止部門以考核為手段將自己的事情批發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的行為，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門之間分工協(xié)作、聚力發(fā)展的良好局面。三要加強縣政務服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心）規(guī)范化建設。目前，縣政務服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心）運行體系不完善，還存在作用發(fā)揮不充分、圖形式、搞應付的現(xiàn)象，服務意識不到位，業(yè)務面窄，人進事不進，把“窗口”當擺設，當“咨詢臺”，最大的問題就在于部門不放權。近期，已責成縣編辦和縣政務服務中心牽頭，重新調整駐廳單位，調出長期不辦事、辦不了事的崗位，調進方便群眾辦事、業(yè)務量大的崗位，合理配備工作人員，跟進完善服務設施；協(xié)調駐廳單位進一步放權放手，真正把個人證件辦理、稅收征繳、土地審批、收費代繳等政務服務事項納入中心，一次性受理，方便群眾辦事；規(guī)范審批事項辦理行為，大力推行代理代辦、并聯(lián)審批等服務模式，嚴格依法依規(guī)辦事，改善服務態(tài)度，努力提高服務質量；加強宣傳引導，擴大群眾對中心辦理項目的知曉率；加強中心與駐廳部門的協(xié)調配合，切實理順關系，推行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期預約下基層集中辦理業(yè)務活動，真正把縣政務服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心）建設成為全縣改進工作作風、優(yōu)化政務服務環(huán)境的“窗口”。四要加大公開工作力度。鞏固提升全省黨務政務司法和社會各領域公開試點成果，繼續(xù)完善公開工作機制，大力推行“四個公開”，（即：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機關工作人員的身份、崗位職責以及辦事內容、程序、時限等辦事流程必須公開；凡是關系到群眾切身利益、社會普遍關心的熱點事項必須公開；對各單位的事權、財權、用人權及運行過程等敏感問題必須公開；對行政執(zhí)法過程和決策過程等執(zhí)法行為也要公布公開）。通過全面推進公開工作，切實增加辦事透明度，糾正干部工作拖沓風氣，提高行政效能，努力為廣大群眾提供優(yōu)質、高效、公開、透明的良好服務。
（四）從嚴選拔監(jiān)督管理，在選準用好干部中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。良好的選任管理機制是促進干部作風好轉的催化劑。一要完善用人機制。按照好干部的標準，堅持從改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務群眾最前沿識別和選拔作風良好、踏實肯干、敢于擔當、實績突出的干部，不斷端正干部作風、激發(fā)工作效能。加大干部輪崗交流力度，積極推進單位內部的輪崗交流和部門間的干部交流，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力，激發(fā)新活力。二要從嚴監(jiān)督管理干部。強化對黨政一把手、人財物等關鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴格落實領導干部個人有關事項報告、婚喪事宜報告、誡勉談話、外出報告、請銷假等制度，嚴格落實經(jīng)濟責任審計相關制度，進一步加大對違紀行為的查處力度，及時調整不勝任、不適宜現(xiàn)職和不稱職干部。對鬧無原則糾紛、“四風”問題突出、推進工作不力的領導班子和領導干部，要堅決予以調整和處理。三要完善考核評價機制。堅持分類考核和差異化考核，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同部門領導班子和領導干部的職責要求，設置各有側重、各有特色的考核指標，賦予不同的權重分值。要建立干部考察與平時考核、年終考核“三考合一”的干部實績科學評價機制，綜合運用測評調查、多元評價、綜合分析等方式方法，把干部選任考察和干部的一貫表現(xiàn)、能力實績考評有機對接，確保把干部評準、評實。要把考核結果與干部獎懲使用緊密掛鉤，充分發(fā)揮考核評價的激勵導向作用，進一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（五）拓寬監(jiān)督體系，在全方位監(jiān)督中優(yōu)化干部工作作風。干部作風好不好，群眾最有發(fā)言權。只有不斷強化監(jiān)督，才能促進干部作風根本好轉。一是突出監(jiān)督重點。要把有行政執(zhí)法權、項目審批權、資金支配權的部門作為機關作風整治和監(jiān)督的重點，定期組織開展行風評議和民主測評，揚先促后。要把部門單位一把手作為領導干部監(jiān)督的重點，嚴格落實一把手“四個不直接分管”制度，規(guī)范一把手用權行為。近期要推出一把手上電視（電視問政）活動，圍繞職能轉變、作風改進、簡化審批、提高效能，亮承諾、轉作風、樹形象。要把服務窗口部門的干部作為干部作風監(jiān)督的重點，督促其認真履職，優(yōu)化服務。二是拓寬監(jiān)督渠道。要把黨內監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結合起來，不斷暢通電話、信訪、網(wǎng)絡等監(jiān)督渠道，堅持不定期明查暗訪，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，增強監(jiān)督的合力和實效。凡是涉及干部作風的問題，不怕揭丑、不護短，全部予以曝光處理。三是延伸監(jiān)督觸角。要不斷擴大監(jiān)督的視野和范圍，把對領導干部的監(jiān)督延伸到“八小時以外”，加強對領導干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，全面監(jiān)控干部的作風表現(xiàn)。
（六）完善工作制度，在系統(tǒng)化管理中構建優(yōu)化作風長效機制。干部作風建設不可能一勞永逸，改進作風也不可能一蹴而就，抓作風建設是一項長期性任務。因此，必須建立一套切實可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風建設推進機制。一是完善作風建設制度機制。要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，把上級要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來，圍繞聯(lián)系群眾、會風文風、辦公用房、公車管理、厲行節(jié)約、干部獎懲等方面進一步建立和完善相關制度體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結合本單位實際，及時做好相關制度的“廢、改、立”工作，促進作風建設的制度化。二是完善服務群眾機制。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、辦理事項一次性告知制，進一步規(guī)范干部服務行為，優(yōu)化服務作風。著力理順部門關系，特別是由多個部門負責的事項要明確主辦部門和協(xié)辦部門的職責和運轉程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。三是建立快速回應機制。明確部門職責邊界和法定權限，對一些法定工作流程按透明、簡便、高效的原則進行流程再造，減少層級管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本。對涉及多部門處理的事務，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會議制度，推行并聯(lián)審批制度，實行部門聯(lián)動，快速辦理辦結，以快捷、高效的作風贏得群眾的信任與支持。四是健全懲處機制。嚴格落實制度規(guī)范，對工作不負責任、不作為、亂作為、慢作為導致影響工作、發(fā)生問題的領導和干部進行嚴格問責，加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，及時查處各類違規(guī)違紀行為，通過采取通報批評、誡勉談話、責令整改、降職免職等方式進行懲戒，做到有責必問、失職必罰、瀆職必究，實現(xiàn)治庸問責的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，真正形成用制度管人、管權、管事的作風建設長效機制。
專題調研報告
（二）
為了防止炒買炒賣工業(yè)用地，促進有限資源的節(jié)約集約利用，我市在工業(yè)用地出讓合同中約定：首次轉讓剩余年期的土地使用權時，應按批準的規(guī)則全部建成并投產(chǎn)5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機的影響，工業(yè)用地未達出讓合同約定的轉讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續(xù)。無形中使國土資源主管部門面臨著進退兩難的困境：國土資源主管部門是應該根據(jù)法院的調解書、裁定書或者判決書協(xié)助過戶，辦理變更登記，還是應當遵守土地出讓合同及相應法律法規(guī)的規(guī)定，因宗地尚未滿足轉讓條件，不予過戶。針對該問題，我們對不支持過戶和支持過戶的相關法律法規(guī)及政策進行了梳理，并結合現(xiàn)實的案例，分析了存在的問題，提出了解決問題的可行辦法。
一、不予支持過戶的法律法規(guī)及政策
1、《______刑法》第二百二十八條規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。
2、《______城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定：
以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，應當符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；
（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應當持有房屋所有權證書。
3、《______城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（國務院55號令）
第十九條規(guī)定：未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權不得轉讓；
第二十六條規(guī)定：土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購買權；
4、《城市房地產(chǎn)轉讓管理規(guī)定》（建設部第45號令）
第十條規(guī)定：以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，應符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；
（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，應完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開發(fā)土地的，依照規(guī)劃對土地進行開發(fā)建設，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎設施、公用設施建設，達到場地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產(chǎn)時房屋已建成的，還應持有房屋所有權證書。
5、《浙江省城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》（浙江省人民政府令第19號）
第二十六條規(guī)定：土地使用權的轉讓必須同時具備下列條件：
第二篇 2024年第二季度職校德育與改進專題調研報告5800字
為全面提高中職學校學生的思想道德素質和綜合職業(yè)素養(yǎng)，促進中職學生全面發(fā)展，畢業(yè)后成為現(xiàn)代化建設事業(yè)的合格接班人，堅定跟黨走有中國特色的社會主義道路，實現(xiàn)祖國的和諧穩(wěn)定與繁榮昌盛，需要全面加強中職學校的德育工作。就這個問題，我進行了專題調研。調研采用走訪、開座談會、與學生溝通交流、看資料等方式進行。現(xiàn)將中職學校德育現(xiàn)狀與改進方案的專題調研情況報告如下：
一、中職學校德育現(xiàn)狀、存在問題與產(chǎn)生原因
奎年來，中職學校的德育工作在各級領導的關心和重視下得到了改善和加強，取得的成績是主流。但是，我們還必須看到中職學校的德育工作存在著不可忽視的問題，特別是近段時間來，學生思想消極，不求上進;學習積極性不高，學習主動性不強;普遍缺乏拼搏精神和進取意識;缺乏青少年應有的蓬勃朝氣和承擔社會責任。主要有以下幾個方面：
1、德育工作得不到應有重視
受傳統(tǒng)觀念影響，普遍存在“重智育而輕德育”，即使在中職學校也同樣存在，不僅學生家長、學生本人是這樣認識，連學校領導也是這樣認識，作為學校德育工作中的骨干力量——班主任，多數(shù)人同樣是這樣的認識。這就說明，不重視德育工作，不是某個層面的人不重視，而是幾乎所有層面的人不重視。由于沒有真正從思想上認識到德育工作的重要性，也就不會認真去做德育工作，德育工作自然要打折扣，達不到德育工作應有的作用，給中職學生的健康成長帶來嚴重的不利。
作為中職學校，面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，自然把學科教學與學生就業(yè)放在了工作的首位，很少顧及德育工作;而社會評價中職學校，主要看學科成績和學生就業(yè)，“一好遮百丑”，德育的時間和空間無形之中受到擠壓，出現(xiàn)了“問題在下面，根子在上面?！焙汀耙皇钟?、一手軟”的現(xiàn)象，這是中職學校德育工作弱化的根本原因。同時，在中職學校德育工作中，不分年級高低，不管個性差異，一個模式，“一刀切”的現(xiàn)象比較突出，教育形式單一，老調重彈，東拉西扯，團、隊活動不正常，社會實踐很少，缺乏吸引力，很難受到學生的歡迎，自然喪失學生接受德育的積極性。
德育工作主張全員育人，但現(xiàn)實情況成為一紙空文。開展德育活動，忙前忙后的是班主任;組織德育活動忙前忙后的學校管理人員，很少有主動關心德育活動的其他教師。全員育人，除了在課堂上能有所體現(xiàn)，課后很難見蹤影了。學校制定的有關“德育工作考評”操作難度大，工作量大，加上主觀上努力不夠，德育這一塊在整個考核方案中所占比重很小。評選德育先進學校和先進工作者大多憑印象、憑上報材料，很少進行認真扎實的實效評估，評優(yōu)的不公正挫傷了一部分學校和教師做好德育工作的積極性
2、班主任德育意識不強
中職學校德育工作的實施者主要是班主任，但是班主任忙于事務性教學工作與對學生的日常管理，很難再有充足的時間與精力從事德育工作，從根本上忽視了德育工作的根本目的是為了培養(yǎng)人。所以每次的德育例會成為了很多班主任訴苦的時間。班會活動只做記錄，不開展活動，或者有一點點時間應付性的開展活動，剩下的時間用于其他活動。對于必須參加的大型德育活動，也只是選擇一兩個人訓練，而忽視了大多數(shù)學生的存在。對學生在日常生活中表現(xiàn)出來的懶散和不健康行為，熟視無睹，不能積極引導和糾正。同時，教師的精神面貌還不能適應德育工作的需要，開會接電話，上課打手機，講笑話或開不宜在學生存在的公共場合的玩笑，對學生要求不嚴格等現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上也影響了德育工作。
3、社會環(huán)境不利于德育工作
中職學校是育人的殿堂，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設事業(yè)的合格接班人，不但需要健康向上的內部環(huán)境，而且需要和諧凈化的外部環(huán)境。目前社會環(huán)境不利于中職學校德育工作，除了社會上庸俗形態(tài)、不正之風和腐朽行為外，家庭也是主要問題，特別是問題學生多出于問題家庭。有的是因為父母離異，致使這部分學生的心理陰影一直不能消除，心理壓力過大，學習精力分散;有的因身為單親家庭，他們享受不到家的溫暖，從而產(chǎn)生了孤獨感、自卑感，對生活和前途喪失了信心和勇氣;有的是因為父母文化水平較低，對子女缺乏一定的教育、幫助和正確引導，致使這部分學生的上進意識不強，自我約束和控制能力差;有的則是家人在外打工，父母只按月寄錢卻沒有盡到做家長應盡的教育責任;有的是因為家長過分溺愛，致使這些孩子憂患意識弱，心理承受能力差，以自我為中心，容易放縱自己，缺乏進取心和團隊意識。這些都會對學生思想道德產(chǎn)生嚴重影響，進而影響學校整個德育工作的效果正常進行。
4、社會存在對中職學生的歧視
中職學校由于生源質量較差，而培養(yǎng)方向主要是勞動、建設者，不是所謂的“讀書做官”，社會事實上存在對中職學生的歧視，影響了中職學校的德育工作，使得中職學生問題較多，普遍存在著行為自制力差、學習自覺性主動性差的現(xiàn)象。一是部分學生因為以往的種種原因，養(yǎng)成了抽煙、打架、說謊等不良習慣和行為，形成了自由散漫的生活作風，更有甚者在人生觀、價值觀等方面嚴重扭曲，給學校管理、教育教學帶來巨大的困難。二是以前的人生經(jīng)歷和學習經(jīng)歷所帶來的難以彌補的心靈創(chuàng)傷。一些學生在小學、初中時，由于長期家長不在身邊無人管教，導致行為習慣不好，學習困難，成績不佳，不同程度受他人冷眼甚至歧視，致使師生、父子關系不和，甚至敵對老師、家長，心靈受到巨大創(chuàng)傷。三是少數(shù)學生因行為習慣差、品行不好，成績不佳，加之社會對職業(yè)中學的偏見，而遭到社會的岐視，致使不少學生迷失人生方向，缺乏社會責任感、使命感，形成“自甘墮落”的思想。
二、解決存在問題的對策與建議
要進一步加強中職學校德育工作，必須明確中職學校德育工作的目標任務，抓住德育工作的重點，采取有效措施，持之以恒，常抓不懈，取得成效。中職學校德育是對學生的行為規(guī)范教育，要加強對學生意志、品質方面的培養(yǎng)，加強吃苦耐勞精神的培養(yǎng)，擯棄貪圖安逸，樹立愛崗敬業(yè)，以適應社會和企業(yè)的要求，以利于學生今后的發(fā)展。要重視養(yǎng)成教育，促使學生養(yǎng)成良好的習慣，使習慣內化為品質。要積極地加強與社區(qū)、家庭的聯(lián)系，與家庭教育、社會教育形成合力，建立全方位的德育網(wǎng)絡，使學生處于全方位、多時空的教育中，取得綜合的教育效應。要重視學生的心理健康教育，培養(yǎng)學生積極、樂觀、健康向上的心理。要重視提高學生的自信心，提升學生的綜合心理素質和社會責任感，培養(yǎng)出合格的社會主義建設者。
1、進一步提高中職學校德育工作重要性的認識
刻育的根本要義在于育人，培養(yǎng)品德高尚，人格健全，素質優(yōu)良的一代新人是教育工作者的神圣職責。當前，我國正處在改革開放的攻堅階段和發(fā)展的關鍵時期，社會情況發(fā)生了復雜而深刻的變化，影響著中職學生的價值取向，國際國內意識形態(tài)領域的矛盾和斗爭更加復雜，尤其是國際敵對勢力加緊對我國青少年一代進行思想文化滲透，個人主義、拜金主義、享樂主義等消極腐朽思想給青少年學生帶來極大影響。面對日益復雜的形勢，中職學校領導和每一位教育工作者應該從提高民族素質，事關國家安危的高度認識學校德育工作的重要性，不斷增強政治意識，大局意識，責任意識，更加自覺地把學校德育工作放到“以德治國”，深化教育改革，全面推進素質教育的突出位置。要解放思想，開拓創(chuàng)新，從中職學生的實際出發(fā)制定實施計劃，要從輿論宣傳和制度建立切入，保證德育工作落到實處。要確立正確的教育理念，遵循教育規(guī)律，采取切實措施，堅決扭轉重智育輕德育，“一手硬，一手軟”的不良傾向。
2、進一步健全中職學校德育工作機制
中職學校要發(fā)揮黨和共青團等組織的作用，培養(yǎng)好一支素質優(yōu)良、結構合理的德育工作隊伍，密切學校、社會、家庭的聯(lián)系，努力形成齊抓共管，整體聯(lián)動的德育工作和管理機制。要確立人人都是德育工作者的觀念，徹底克服德育的任務由班主任、輔導員完成的偏見，強化每一位教師的育人意識，充分發(fā)揮全體教師在德育中的作用。要盡快成立有效的德育工作領導小組，全面實施行之有效的德育全員考評，并納入績效工資。改變單一的考評班主任的辦法。
3、進一步加強和改進中職學校德育工作
中職學校德育工作要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞社會主義核心價值體系，以學生為主體，促進學校育人目標與職業(yè)崗位要求相銜接、課堂教學與實習實訓相貫通，不斷探索新時期中職學校德育工作的內容、形式、方法、途徑，增強德育工作的針對性、實效性、時代性和吸引力，努力把學生培養(yǎng)成熱愛祖國、品德優(yōu)良、敬業(yè)愛崗、技能高超、身心健康，德智體美全面發(fā)展的高素質勞動者和技能型人才，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學習、終身發(fā)展夯實基礎。
中職學校德育工作要貼近實際、貼近生活、貼近未成年人，既遵循思想道德教育的普遍規(guī)律，又適應中職學生身心成長的特點，開展富有成效的教育和引導活動，增強針對性和吸引力;要做到知與行相統(tǒng)一，既重視知識傳授，又重視情感體驗和社會實踐，引導中職學生自覺遵循道德規(guī)范，形成言行一致的優(yōu)良品質;要做到教育與管理相結合，既進行深入細致的思想教育，又要加強科學嚴格的管理，實現(xiàn)自律與他律、激勵與約束的有機結合;要做到解決思想問題與解決實際問題相結合，既做到以理服人、以情感人，又要切實幫助中職學生解決學習、生活中遇到的實際困難，增強教育的實際效果。
中職學校德育工作要以愛國主義和改革創(chuàng)新教育為重點，進行民族精神和時代精神教育，開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和形勢政策教育。要以進行理想信念教育為重點，開展哲學與人生教育、經(jīng)濟政治與社會教育，引導中職學生逐步確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要以職業(yè)道德教育為重點，進行道德和法制教育，養(yǎng)成良好道德品質和文明行為，提高職業(yè)道德素質和法律素質。要以就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育為重點，開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育和職業(yè)指導，進行熱愛勞動、崇尚實踐、奉獻社會的教育，提高綜合職業(yè)素質和能力。要以培養(yǎng)良好的心理品質為重點，開展職業(yè)心理素質教育，引導中職學生養(yǎng)成自尊、自信、自強、樂群的心理品質。
中職學校德育工作要開展職業(yè)指導工作，把德育全面融入職業(yè)指導工作，加強職業(yè)意識、職業(yè)理想、職業(yè)道德和創(chuàng)業(yè)教育，引導學生樹立正確的職業(yè)觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要開展心理健康教育。針對學生在成長、學習、生活和求職就業(yè)等過程中遇到的實際問題，開展心理咨詢輔導和青春期教育工作，教育學生樹立正確的榮辱觀，幫助他們增強應對挫折、適應崗位、融入社會的能力。
4、進一步增強中職學校德育工作的實效
德育工作的實效是德育工作生命力的體現(xiàn)。如何提高德育實效，需要根據(jù)校情、班情和學情進行認真研究和深入探討。增強德育實效一要觀念更新，方法創(chuàng)新，堅決擯棄趕時髦的應景教育、形式主義的花拳繡腿、教條主義的空洞說教。二要教育目標的層次性，根據(jù)不同年級，不同對象設置教育目標，分層施教，層次遞進，避免“一刀切”的現(xiàn)象。三要教育內容的時代性，適應時代的變化而變化，充分利用德育資源，不斷注入時代內容，容易被學生理解和接受。四是教育管理的民主性，教師應堅持民主的原則，與學生多對話，多交流，少批評，少訓斥，以情動人，以理服人，為人師表，使說服教育和自我教育相結合。放手讓學生參與管理，讓學生自主活動，引導他們通過自己的思考和體驗，將德育要求內化為自身愿望。五是教育形式的多樣性，要充分發(fā)揮課外活動的優(yōu)勢，把德育觀念、德育要求、道德標準融化在具體、生動有趣的活動中，讓學生獲得道德教益。六是德育工作的持久性，學生良好品德的形成，絕非一朝一夕之功，學校應該有計劃、有步驟、有措施，常抓不懈，持之以恒，反復訓練，日積月累，逐步形成規(guī)范。
5、進一步加強中職學校校園文化建設
校園環(huán)境對于學生的道德教育，具有很重要的示范、熏陶、感染作用。中職學校要結合專業(yè)特點，加強校園自然環(huán)境和人文環(huán)境建設，將現(xiàn)有的櫥窗、畫廊、黑板報、廣播等文化宣傳陣地充分利用起來，發(fā)揮應有的作用，營造一種濃郁的道德習慣教育的氛圍，使學生耳濡目染，受到潛移默化的教育。要充分挖掘校訓、校歌、校史的豐富內涵，開展形式生動的主題教育活動，形成優(yōu)良的校風、教風和學風;加強學生社團建設，開展主題班會、舉辦藝術節(jié)、體育節(jié)、畢業(yè)典禮、入團儀式、主題征文、知識競賽等各類有益活動，引導學生培養(yǎng)高尚情趣、提高綜合素養(yǎng);拓寬校園文化建設渠道和空間，將優(yōu)秀企業(yè)文化引入中職校園，展示企業(yè)勞動模范和能工巧匠自立自強、愛崗敬業(yè)的職業(yè)風采;聘請各行業(yè)勞動模范、技術能手等先進人物擔任學生“校外兼職輔導員”，邀請他們講述崗位成才的親身經(jīng)歷，幫助學生感悟人生的價值;注重利用職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展和城市變遷進程中積淀的歷史文化資源，促進學生正確認識職業(yè)價值，增強文化認同感。使學生得到自我教育，發(fā)揮自身潛在的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實提高個人道德修養(yǎng)。
6、進一步增強班主任抓德育的積極性
中職學校德育工作的成效很大部分取決于班主任的積極性，要制定制度，落實措施，調動班主任的積極性，切實抓好學校德育工作。一是堅持正確輿論導向讓班主任愿做德育工作。要通過輿論宣傳等手段，端正人們對教育的認識，肯定班主任在教育中的付出和成績，從而使班主任產(chǎn)生成就感、光榮感，愿意在班主任這個崗位去辛勤地耕耘;使更多的教師愿意擔任班主任工作，熱愛班主任工作。二是建立科學獎懲政策，讓班主任樂做德育工作。如規(guī)定，在職務晉升、職稱評定時，必須具備一定量的班主任工作經(jīng)歷;在評優(yōu)時對班主任或班主任經(jīng)歷長的給予優(yōu)先;對新教師做出硬性規(guī)定，未達到一定班主任年限的不予晉升職稱。對在崗班主任進行物質激勵，給予相應的津貼作為獎勵，以達到對班主任工作的肯定和激勵。
7、進一步加強中職學校與社會的聯(lián)系
要做好中職學校德育工作，促進中職學生健康成長，必須進一步加強中職學校與社會的聯(lián)系。中職學校要主動與有關部門聯(lián)系，努力為學生成長創(chuàng)設良好條件。要與企業(yè)密切配合，完善企業(yè)接收中職學生實訓實習制度，落實企業(yè)在中職學生實踐教育中應該承擔的責任。要與宣傳、文化等部門聯(lián)系，愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、應當對中職學生免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所，應當按照有關規(guī)定對中職學生免費或者優(yōu)惠開放。要加強與共青團、婦聯(lián)等部門溝通，開展各類面對面談心、交流活動，提高中職學生的政治思想覺悟與道德品質情操，正確認識社會，正確認識人生，把自己融進社會;開展志愿者活動，參加社會實踐，增強社會責任感和社會工作能力。要密切家長、學校、社會的聯(lián)系，為中職學生成長創(chuàng)設良好的家庭和社會環(huán)境，促進中職學生健康成長，成為社會主義事業(yè)的合格建設者，堅定跟黨走有中國特色的社會主義，讓自己的青春事業(yè)閃光。
第三篇 嘉興市服務外包專題調研報告5950字
當環(huán)境受到威脅，用于工業(yè)發(fā)展的土地受到控制，轉型發(fā)展大力提倡的形勢下，服務外包產(chǎn)業(yè)成為了發(fā)展經(jīng)濟的一種重要途徑。我市服務外包從XX年起步，這幾年有發(fā)展但發(fā)展不快，根據(jù)要求，我們對本市服務外包開展了一次專題調研，以期發(fā)現(xiàn)問題，尋找發(fā)展之路徑。
一、我市服務外包發(fā)展現(xiàn)狀
(一)業(yè)態(tài)結構。目前，我市服務外包已經(jīng)從起步階段的信息外包為主發(fā)展到多種領域，實現(xiàn)了信息技術外包(ito)、業(yè)務流程外包(bpo)和知識流程服務外包(kpo)的全覆蓋，三者比例為34：44：22。其中ito主要集中在軟件研究和開發(fā)服務;bpo類涉及了數(shù)據(jù)庫服務、專業(yè)數(shù)據(jù)處理和企業(yè)供應鏈管理的物流服務、財務管理和人力資源管理等;kpo主要集中在工業(yè)設計、檢驗檢測領域。今年1-5月的合同執(zhí)行數(shù)據(jù)顯示，在主要業(yè)態(tài)中，軟件開發(fā)、基礎信息技術服務和系統(tǒng)運維4300萬元，占全部總量的16.5%， 數(shù)據(jù)處理763.8萬元，占全部總量的3%，物流管理11229.4萬元，占全部總量的43.9%，人力資源管理1735.5萬元，占全部總量的7%，財務管理137.6萬元，占全部總量0.5%;主要業(yè)態(tài)是工業(yè)設計4565.8萬元，占全部總量17.8%，檢驗檢測531.2萬元，占全部總量2%，生物醫(yī)藥500萬元，占全部總量2%，研發(fā)設計1683.8萬元，占全部總量6.6%。
(二)區(qū)域布局。我市服務外包呈手掌型區(qū)域分布，市本級的南湖區(qū)、秀洲區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成為重點集聚區(qū)，發(fā)揮了主體作用，業(yè)務量和企業(yè)數(shù)均占總量的80%。南湖區(qū)重點以聞泰通訊和亞特電氣等制造業(yè)企業(yè)中的工業(yè)設計外包起步，目前以中航信、泰格數(shù)據(jù)二家企業(yè)為依托，數(shù)據(jù)處理外包業(yè)務增長迅速;秀洲區(qū)以川山甲和日立為龍頭物流服務和軟件開發(fā)業(yè)務;經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以軟件業(yè)務和工業(yè)設計業(yè)務為主，依托中盈公司數(shù)據(jù)處理業(yè)務也有一定基礎;縣(市)主要依托科創(chuàng)中心發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)，但近年來增長速度較快，尤其是在本地特色制造業(yè)的基礎上衍生出多種外包業(yè)態(tài)，形成頗具特色的格局。其中，嘉善縣以軟件服務為主，平湖市、海鹽縣結合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展了檢驗檢測服務外包，海寧市重點發(fā)展人力資源和財務管理外包，桐鄉(xiāng)市注重發(fā)展研發(fā)外包和物流外包。
(三)市場結構。我市的服務外包離岸業(yè)務占總額的4成以上，從接包來源看，目前已與41個國家(地區(qū))有服務外包業(yè)務往來，美國、英國、香港、日本和捷克成為我市接包市場前五大來源地，其中前四個國家(地區(qū))業(yè)務量分別超過1000萬美元。
(四)業(yè)務模式。我市外包業(yè)務的模式分為兩種。專業(yè)外包企業(yè)和有外包業(yè)務的企業(yè)。有外包業(yè)務的企業(yè)主要承接研發(fā)設計類業(yè)務，主要企業(yè)是以亞特、聞泰為代表的制造業(yè)企業(yè)和以新正方、匯信和良友為代表的外貿公司;專業(yè)外包公司以日立解決方案、加捷為代表的軟件企業(yè)，以泰格、中航信、北斗、中盈為代表的數(shù)據(jù)處理公司，以海泰克、佳益為代表的檢測公司，以阿爾派妮為代表的設計公司，以創(chuàng)源為代表的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)，以前程、華正為代表的人力資源外包企業(yè)，以正大會計、恒大為代表的財務外包公司、川山甲、宇石、凱鴻為代表的物流公司。見附表1
(五)園區(qū)現(xiàn)狀。XX年，嘉興科技城等5個園區(qū)被省商務廳認定為省級國際服務外包示范園區(qū)。XX年，我市認定了嘉興國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等6個市級國際服務外包示范園區(qū)，進一步壯大了我市服務外包承載平臺，基本實現(xiàn)了縣(市、區(qū))全覆蓋。1-5月，全市11個省級、市級示范園區(qū)合同簽約金額、合同執(zhí)行金額和離岸執(zhí)行金額分別占全市總額的77.5%、66.54%和54.07%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資14.62億元，公共平臺投資6380萬元，建成業(yè)務用房117094.5平方米。
二、我市服務外包產(chǎn)業(yè)當前呈現(xiàn)的特點和存在問題
(一)呈現(xiàn)的特點
嘉興外包的發(fā)展特點：
一是服務外包與傳統(tǒng)制造業(yè)結合度越來越高。
軟件開發(fā)、檢驗檢測、人力資源管理、財務會計管理等穩(wěn)步發(fā)展。
二是服務外包與經(jīng)濟轉型升級相伴共生。隨著產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級，網(wǎng)絡推廣、工業(yè)設計、研發(fā)設計、環(huán)境監(jiān)測呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
三是服務外包與實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略并肩而行。
科學技術的突飛猛進和網(wǎng)絡經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得服務外包業(yè)務存在空間進一步拓展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。智慧城市、金融創(chuàng)新、科技進步等都給我市服務外包發(fā)展創(chuàng)造了條件。場地智能化、電子商務平臺等業(yè)務從無到有。
四是服務外包與我市區(qū)位交通優(yōu)勢呈現(xiàn)正相關效應。
物流管理增勢強勁。
(二)存在的問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識程度有限。表現(xiàn)其一為認識不到位。各地政府領導和相關部門對什么是服務外包、服務外包給本地帶來的利益是什么認知度并不高，有的把它與傳統(tǒng)服務業(yè)并提相認，對其不以為然;有的則認為服務外包雖然有助于解決環(huán)境問題、提高城市人口結構等好處，但由于它是輕資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)和配套環(huán)境要求高，初期對政策依賴性強，對投資和產(chǎn)出增長卻沒有制造業(yè)那樣立竿見影，對其敬而遠之。其二為重視不到位。我市雖然有推進服務外包領導小組，但基本名存實亡，并沒有真正形成推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作體系，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究和思考相對缺乏，對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施也不夠系統(tǒng)，對外開展國際服務外包促進活動、對內引導工作推進都有待深入。三是規(guī)劃不到位。XX年我市委托中國服務外包研究中心對我市的服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作整體規(guī)劃，但是并沒有持續(xù)的行政推動，目前全市服務外包產(chǎn)業(yè)基本處于自由發(fā)展而沒有實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展，在企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)方面缺乏指導，存在著諸多困難和問題。
二是產(chǎn)業(yè)整體競爭能力缺乏。表現(xiàn)其一規(guī)模小，以年度數(shù)據(jù)來看，XX年接包合同、合同執(zhí)行和離岸業(yè)務分別是10.56億元、8.11億元和6050.72萬美元，占全省總量不到1%;全市120家有實績的企業(yè)中年業(yè)務量不促100萬美元的企業(yè)84家，占70%，而且企業(yè)中從事外包工作的人員大部分是個位數(shù)，超過50人的企業(yè)只有13家，超過100人的只有5家;其二企業(yè)層次不高。我市外包企業(yè)專業(yè)性不強。在冊企業(yè)通過專業(yè)認證的只有1家企業(yè)，離岸業(yè)務中從制造業(yè)和貿易中剝離的產(chǎn)品設計占比較高，數(shù)據(jù)處理分析及解決方案類服務很少。承接外包業(yè)務中核心業(yè)務很少，基本在外圍、末端的層面徘徊;其三業(yè)態(tài)特色不明。表現(xiàn)在ito、bpo和 kpo三個領域全覆蓋，比重為34:44:22，沒有形成突出亮點;從產(chǎn)業(yè)結構來分，物流外包、人力資源和財務外包、金融外包、醫(yī)藥外包、研發(fā)設計設計、動漫等都有涉及但沒有重點，沒有形成發(fā)展引領優(yōu)勢。因此，無論從商務部關于重點發(fā)展以離岸業(yè)務為主的國際服務外包，還是從產(chǎn)業(yè)集聚來看，還無以形成自身特色和外在影響。
三是產(chǎn)業(yè)環(huán)境形成缺乏后勁。表現(xiàn)其一為缺乏骨干企業(yè)，沒有形成以大帶小、相互配套的接發(fā)包循環(huán)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，不少業(yè)態(tài)的企業(yè)孤立存在，信息、人才流動不暢，業(yè)務拓展很難，不少企業(yè)越做越小。其二為市場開拓不夠。由于存在弱小企業(yè)居多的問題，企業(yè)市場開拓的意識和能力較差，雖然有政府的補貼資金，但每年國內外專業(yè)交易會鮮少有企業(yè)參加;其三為發(fā)展條件不優(yōu)。與服務外包示范城市相比，我市在城市能級、品位、功能配套、國內排名、國際影響等方面都不在同一起跑線，無法與他們競爭;而且也沒有針對旗艦企業(yè)、骨干企業(yè)的特殊政策。加之沒有海外戰(zhàn)略合作伙伴，很難進入國際服務外包市場。因此，發(fā)展離岸業(yè)務面臨著諸多困難。四是園區(qū)建設滯后，雖然認定了省、市級服務外包示范園區(qū)，但都沒有制定服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也未有明晰的業(yè)態(tài)定位，運行多年仍然沒有服務外包專業(yè)園區(qū)形象，相應的公共技術服務平臺、公共信息服務平臺、公共培訓服務平臺等發(fā)展服務外包公共平臺也沒有配套建設。因此，企業(yè)集聚和總體業(yè)績都沒有突破性的進展，引領示范作用未能顯現(xiàn)。
四是扶持政策推動成效不大。表現(xiàn)其一為資金量小。XX年我市市級財政針對服務外包安排了專項資金每年1000萬元，覆蓋南湖、秀洲和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)，這與江蘇各市每年1億資金比較差距頗大。前幾年在優(yōu)惠政策及措施的吸引下，一批大型跨國公司和國內龍頭企業(yè)陸續(xù)進駐江蘇、杭州等地，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的外包業(yè)務渠道和市場份額，若沒有更好的激勵措施，引進這些企業(yè)到嘉興落戶十分困難也難于扎根。同時在各縣、市大都沒有專項資金支持服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此這幾年我市的服務外包業(yè)績也基本集中在市本級，全市整體發(fā)展的局面還未出現(xiàn)。其二為面面俱到，針對性不強。我市專項資金在開拓市場、資質認證、園區(qū)建設、公共服務平臺、引進企業(yè)、培育主體、做大做強、離岸業(yè)務、設備引進、人才培訓等方方面面都給予一定量的資金補貼或獎勵，從這幾年兌現(xiàn)的效果來看，項目很多但缺乏重點支持，呈現(xiàn)撒胡椒粉狀態(tài)，而對企業(yè)特別關注的個稅補貼、鼓勵培育骨干企業(yè)卻沒有舍得化重金，政策的引導作用還有待提高。
五是人才不足成為發(fā)展瓶頸。表現(xiàn)其一為培訓和使用不匹配。一方面服務外包企業(yè)難以從現(xiàn)有高校畢業(yè)生中直接選到有用人才，通常需要進行專業(yè)培訓后錄用，但由于培訓費時費力、員工流動性又大，企業(yè)并不太愿意開展定制培訓。另一方面我市企業(yè)少，業(yè)態(tài)分散，單項用人量小，培訓機構普遍存在開班不足，生源不夠的情況。目前全市省級、市級服務外包人才培訓機構不少但實際運作的卻不多，在10家市級以上培訓機構中有3家名存實亡，業(yè)務也轉向外地接單運作，XX年我市培訓機構培訓3475人，在本地企業(yè)就業(yè)寥寥無幾。其二為招聘人才和留用人才存在困難。在調研中基本上每個企業(yè)都反映招工難、流動性大。主要原因是產(chǎn)業(yè)環(huán)境未形成，對人才的專業(yè)發(fā)展空間受限，居家生活配套不如大城市現(xiàn)代和舒適，高端人才更需要信息和人脈，在嘉興無法實現(xiàn)，一般員工在人才公寓等生活配套方面無法滿足需求，企業(yè)員工流動性很大。目前很多企業(yè)采取由總部派人或在上海設立辦事處招募人才的形式解決問題。
三、對策建議
發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，各級政府必須要達成共識，把外包和外資、外貿放在同等重要的位置，將推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為本地調整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要抓手來抓，在全市上下形成領導干部抓外包、政府部門促外包、園區(qū)企業(yè)引外包的良好氛圍。要按照“統(tǒng)籌謀劃、總體設計、綜合施策”的思路，全面實施以“聚焦重點區(qū)域、聚焦重點平臺、聚焦重點企業(yè)、聚焦領軍人才、聚焦重點業(yè)態(tài)、聚焦重點國家”六位一體的服務外包聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市本級主導作用、突出示范園區(qū)平臺主體作用、緊緊抓住企業(yè)主體隊伍、依靠和發(fā)揮海外高層次創(chuàng)業(yè)領軍人才的資源及人脈優(yōu)勢、明確業(yè)態(tài)發(fā)展定位鎖定西方發(fā)達國家開展招商引資和市場拓展活動。
(一)明確重點發(fā)展業(yè)態(tài)。根據(jù)我市實際，發(fā)展服務外包首先要緊緊依靠現(xiàn)有的軟件和數(shù)據(jù)處理資源基礎，以特色制造業(yè)為基礎，擴大檢驗檢測外包、分離研發(fā)設計業(yè)務，提升現(xiàn)有的物流行業(yè)水平，提供解決方案等高端物流外包，開發(fā)人力資源、財務、咨詢等面向中小企業(yè)的外包業(yè)務，以省級在岸服務外包試點城市創(chuàng)建為契機，立足于內外融合、內外互促，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢，不斷夯實在岸服務外包基礎，培育特色業(yè)態(tài)與服務品牌，形成具有一定優(yōu)勢的8大服務外包業(yè)態(tài)。并依此為基礎統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)全域 “統(tǒng)一規(guī)劃、差異布局、錯位發(fā)展、特色各異”的目標，推動形成“項目集中布局、業(yè)態(tài)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群成長”的服務外包產(chǎn)發(fā)展形象和格局。
(二)加大招商引資力度。一是突出接軌上海，與重點區(qū)域、重點機構建立戰(zhàn)略合作關系，充分利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共享平臺，有效拓展客商資源;二是主動對接央企，充分挖掘人脈資源，積極跟蹤國內外大企業(yè)、大集團的投資方向和投資重點，定點主攻。三是積極利用外資，重點引進貨代、融資租賃、咨詢、教育等功能性項目和金融、旅游、服務外包等重點發(fā)展項目。四是開展主題招商，主動走出去開展服務外包專題招商推介活動，積極參加商務部、省廳組織的服務外包研討會、推介會，加強與國際知名咨詢公司的聯(lián)系與合作，獲取服務外包業(yè)發(fā)展的最新資訊和投資信息，為園區(qū)、企業(yè)提供良好的平臺，促進我市企業(yè)、園區(qū)與國內外主要外包企業(yè)的對接。
(三)加大市場拓展力度。一是利用展會拓市場。組織企業(yè)參加境內上交會、京交會、軟交會、服博覽會等國際性服務貿易交易會和境外高德納年會、論壇和交易會，與國際、國內服務外包龍頭企業(yè)直接交流，獲取訂單;二是借用平臺拓市場。鼓勵企業(yè)注冊浙江省文化出口對接交易和服務外包對接交易網(wǎng)上平臺，開展線上交易，加強與上海服務外包交易中心和語言文化貿易平臺的合作，承接滬杭的輻射和溢出效應;三是開展合作拓市場。抓住政府外包的契機，鼓勵民營企業(yè)參與招標，積極承接環(huán)境監(jiān)測、公共事業(yè)的外包業(yè)務，在產(chǎn)業(yè)內部在產(chǎn)業(yè)內部開展企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈對接服務，建立以日立、中盈等龍頭企業(yè)____接發(fā)包中心，形成離在岸業(yè)務同步發(fā)展格局;做好服務外包企業(yè)與制造企業(yè)的業(yè)務對接服務，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;四是創(chuàng)新商業(yè)模式拓市場。利用現(xiàn)有外資企業(yè)的渠道，挖掘總部業(yè)務，完善結算方式，擴大離岸業(yè)務規(guī)模。
(四)完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。結合我市實際，形成具有特色化、差異性的政策支持體系和重點。一是集成現(xiàn)有政策，集成合工業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展和三產(chǎn)發(fā)展等專項資金中的有關資金項目，形成全方位的支持體系;二是突出扶持重點，重點對企業(yè)做大做強、發(fā)展國際離岸業(yè)務和人才培訓進行扶持，與周邊地區(qū)形成差異化政策比較優(yōu)勢;三是強化政策聯(lián)動，在繼續(xù)積極爭取國家和省里政策支持的同時，推動各縣(市)完善和出臺扶持政策。
(四)加大園區(qū)建設力度。一是制定規(guī)劃，明確目標和重點。鼓勵省、市級服務外包示范園區(qū)進行戰(zhàn)略規(guī)劃、明確定位和主要發(fā)展業(yè)態(tài)，各有側重地發(fā)展服務外包業(yè)務，充分發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚效應，引領全市服務外包業(yè)又好又快發(fā)展。市本級要發(fā)揮軟件、數(shù)據(jù)處理業(yè)態(tài)的優(yōu)勢、物流園要依托本業(yè)開展國際物流解決方案業(yè)務、嘉興市名都電子商務園區(qū)要依托人力資源服務園區(qū)的品牌重點拓展人力資源外包業(yè)務、平湖根據(jù)對日貿易的特點，承接日本檢驗檢測業(yè)務、海鹽要重點尋找核電產(chǎn)業(yè)的配套服務項目、嘉善、海寧和桐鄉(xiāng)要對特色制造業(yè)中的研發(fā)設計業(yè)務進行剝離;二是加快建設示范園區(qū)的核心區(qū)建設。學習借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，按照業(yè)態(tài)的需求，精心打造符合發(fā)展服務外包承載園區(qū)，吸引同類企業(yè)和配套企業(yè)的集聚;三是加強配套建設。針對業(yè)務需要，注重為企業(yè)提供公共測試、質量保證、技術咨詢、知識產(chǎn)權保護等公共服務平臺的建設，針對生活需求，為企業(yè)提供居住、用餐、交通、就醫(yī)和子女就學等便利服務。
(五)建立專業(yè)人才隊伍。一是建立服務外包人才供需信息服務平臺。以高校專業(yè)為依托，企業(yè)、培訓機構和本地高校三方合作，進行課程置換，項目經(jīng)理專業(yè)授課，培養(yǎng)實用型人才，逐步形成一定規(guī)模的人才池，為本地企業(yè)服務。二是加大外部人才引進力度。由市人才辦牽頭，可以考慮從安徽、江西、湖南等外包人才充裕但就業(yè)崗位相對較弱的地區(qū)引入適應嘉興外包崗位的學生，通過提供優(yōu)惠就業(yè)政策如人才公寓優(yōu)先入住或費用減免等，吸引他們在嘉興落戶，有效解決本地人力資源缺乏且成本高的難題。三是出臺人才政策。對于項目經(jīng)理等高端人才，要注重解決需求配套問題，如子女就學問題、個稅獎勵問題、買房補貼問題、戶口問題等等。
第四篇 關于兩學一做專題調研報告2800字
“希望能針對農(nóng)村的實際情況，為農(nóng)村黨員設置‘私人定制’的爭做合格黨員的行動計劃。”春節(jié)回鄉(xiāng)探親期間，省委組織部機關干部在鄉(xiāng)間小道上、聚會圓桌旁，認真傾聽家鄉(xiāng)百姓的鄉(xiāng)語鄉(xiāng)音、品味年味背后的民情民意，一位農(nóng)村黨員對開展“兩學一做”學習教育的建議給干部們留下深刻印象。
及早謀劃，全員行動。“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”，中央部署開展的“兩學一做”學習教育即將正式開始。按照省委要求，省委組織部精心做好“兩學一做”學習教育前期各項準備工作——及時傳達學習做好思想準備、開展“雙找尋親”活動做好組織準備、開展“全覆蓋談心談話”做好調研準備、牽頭研制 “1+n”方案做好工作準備，“四個準備”的落地落實也將確保學習教育順利開局、扎實開展、取得實效。
思想準備：學習發(fā)動層層深入
思想是行動的先導。“在全體黨員中開展‘兩學一做’學習教育，是在黨的群眾路線教育實踐活動和‘三嚴三實’專題教育基礎上，推動黨內教育從‘關鍵少數(shù)’向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的戰(zhàn)略舉措。各級領導干部要帶頭學，為全體黨員干部作出示范和表率。”在1月31日召開的全省市縣鄉(xiāng)換屆工作暨組織部長會議上，省委書記王東明對開展“兩學一做”學習教育提出要求。
省委組織部賡即召開部務(擴大)會，專題傳達學習全國組織部長會議精神和省委要求，對成立“兩學一做”學習教育工作機構、統(tǒng)籌工作力量等作出安排部署。 21個市(州)、183個縣(市、區(qū))黨委層層召開黨委常委會會議、組織部長會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，為開展“兩學一做”學習教育筑牢思想基礎。
綿陽市以居民小區(qū)基層黨支部為重點，積極組織社區(qū)黨員干部學習，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織自我凈化、自我提升的主動性;廣安市大規(guī)模開展普規(guī)普紀行動，建立黨章黨規(guī)黨紀專題培訓、會前學規(guī)學紀，多措并舉為“兩學一做”學習教育預熱。瀘州市合江縣層層組織開展“講黨課、送黨課、評黨課”活動，教育引導黨員干部擰緊思想“總開關”，增強“四種意識”……蜀中各地紛紛結合各自實際，多管齊下為開展“兩學一做”學習教育做足準備。
組織準備：“六個一”主題活動廣泛開展
“家鄉(xiāng)是外出務工黨員的港灣，要盡可能地給予關懷，讓他們感受到黨的關懷、黨的教育，讓他們主動聯(lián)系、主動靠近黨組織，確保黨員離鄉(xiāng)不離黨、外出受培訓、回家受重用。”春節(jié)前，一場專為外出務工黨員召開的座談會在南充市南部縣建興鎮(zhèn)舉行，省委組織部副部長、省委黨建辦主任雷世界如是說。“請在外面務工的黨員定期跟村上聯(lián)系，便于我們加強了解、互通情況。”建興鎮(zhèn)陳家壩村黨支部書記周曉明對參會的外出務工黨員提出希望。
“發(fā)出一封慰問信、召開一次座談會、開展一次組織生活會、舉辦一場技能培訓、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才、開展一次走訪慰問”，全省各級各地結合開展黨員組織關系集中排查，抓住農(nóng)村外出務工黨員返鄉(xiāng)過年的有利時機，紛紛以“六個一”主題活動為載體，開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織”的“雙找雙配套”活動，確保黨員參加“兩學一做”學習教育全覆蓋、零遺漏。
內江市組織外出務工黨員對基層黨組織進行民主評議，征求他們對家鄉(xiāng)發(fā)展和基層黨組織建設的意見建議，做好“兩學一做”學習教育調研摸排;“始終與家鄉(xiāng)黨組織保持密切聯(lián)系，感受到家鄉(xiāng)溫暖”，雅安市每一個村黨支部都張貼出“致外出務工黨員的慰問信”，發(fā)出“為組織爭光、為黨旗添彩”的倡議;“充分發(fā)揮黨員的先進性作用”，德陽市號召全市黨員干部尤其是外出務工黨員“不忘本，給群眾帶個頭，把形象樹起來”。
調研準備：“全覆蓋談心談話”征求意見
“一盼方法措施更簡潔管用;二盼黨員干部的形象能大大提升;三盼重在解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題;四盼關鍵是能促進經(jīng)濟社會發(fā)展。”
這是一份記錄著基層黨員心聲的調研報告——對于開展“兩學一做”學習教育，基層黨員普遍有“四盼”。
這是一份實打實的調研報告。結合深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，省委領導利用春節(jié)期間走訪慰問基層干部群眾的良好契機，分別帶頭帶隊深入基層一線進行調研，并主持召開專題座談會，廣泛收集社會各界對開展“兩學一做”學習教育的期盼。“希望能既重教育、又重處置，通過學習教育讓所有黨員都能時刻牢記自己的黨員身份，讓先進性摸得著、看得見”“希望能將堅持黨員標準、落實黨的要求、順應群眾期待，作為檢驗‘兩學一做’學習教育成效的重要標準”“希望以學習教育為推動改革發(fā)展加油鼓勁，做到兩手抓、兩促進”……
結合精準調研，服務中心大局，“兩學一做”學習教育必將會為我省的經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的強大活力。
工作準備：“1+n”方案突出針對性
“結合美麗生態(tài)和諧小康新甘孜‘六大戰(zhàn)略’實施，豐富拓展學習教育內容，做到法律法規(guī)常識必學、民族宗教知識必學。”在3月1日召開的全省“兩學一做”學習教育工作座談會上，甘孜州委組織部主要負責人提出了甘孜州開展這項工作的初步想法。
會場上，各市(州)黨委組織部門、省直相關單位負責同志各抒己見、積極建言。“座談會的召開，將有利于對全省學習教育總體實施方案進行再次修改完善。”省委組織部分管負責人如是說。“兩學一做”學習教育要充分結合省情。
根據(jù)省委部署，省委組織部結合我省實際，抓緊研制了全省開展“兩學一做”學習教育的“1+n”方案：“1”即全省學習教育總體實施方案，“n”即分類制定黨政機關、農(nóng)村、街道社區(qū)、“兩新”組織、國企和教育、衛(wèi)計等重要領域工作方案，分別有針對性地提出了工作要求。
廣元市蒼溪縣把開展“兩學一做”學習教育和推進精準扶貧相結合，“貧困村能不能脫貧、貧困戶能不能致富是檢驗是否是合格黨員的重要標準”;自貢市堅持以問題為導向，“倒逼黨員干部在‘兩學一做’學習教育中更好地為群眾解決問題”;樂山市把開展“兩學一做”學習教育和推進經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)黨建結合起來，“在引智留才、借力雙創(chuàng)、健全長效機制上下功夫，力爭把人才優(yōu)勢轉化為技術優(yōu)勢，助推千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設”。
兩學一做專題調研報告范文
第五篇 ×縣商標品牌的專題調研報告6500字
為進一步推動我縣“立信用、興品牌、強實業(yè)”發(fā)展進程，促進企業(yè)將爭創(chuàng)名牌同打造區(qū)域品牌，樹立祁門形象有機結合起來，不斷提高企業(yè)競爭力，我室于近期開展了商標（品牌）的專題調研活動，并形成調研報告。
一、商標注冊使用現(xiàn)狀
截至2024年7月底，我縣共有企業(yè)700戶，其中國有、集體企業(yè)484戶（含分支機構）、私營企業(yè)216戶，其中工業(yè)占56%，商業(yè)占15%，服務業(yè)占11%，種養(yǎng)業(yè)占3%。
全縣共有有效注冊商標47件，全部為商品類商標，其中正在使用的注冊商標27件，閑置商標20件（見表）。目前正在申報的商標共有10件（“金富”、“華媛”等），且申報人全部為私營企業(yè)和個體工商戶。
正在使用的商標分類表（附表略）
通過對我縣商標（品牌）的分析，存在以下特點：
一是注冊商標地方特色鮮明。以祁門的的特色資源（林、茶、瓷）及土特產(chǎn)品居多。林茶菌三大產(chǎn)業(yè)的商標19件，占正在使用的27件商標總數(shù)的70.3%。
二是個私經(jīng)濟注冊商標勢頭迅猛。目前全縣私營企業(yè)及個體工商戶擁有商標18件，占全部正在使用的27件商標的66.7%。這也從一個側面反映了反映了個體私營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，本地企業(yè)運用商標戰(zhàn)略，開拓、占領市場，打造優(yōu)勢品牌，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)。
三是自然人注冊商標成為新亮點。箬坑鄉(xiāng)紅旗村吳詩德針對該村仙寓山獨特的高山早生茶特點，于2003年8月申報注冊了“望仙尖”綠茶品牌，成為我縣第一個以自然人身份注冊的商標。
四是老商標的生命力活躍。截止目前，在27件使用的商標中，已經(jīng)續(xù)展的（商標使用期超過10年）有8件，占總數(shù)的29.6%。
五是名牌農(nóng)產(chǎn)品居多。在2024年“安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品”評審中，全市有8件名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品獲此殊榮，其中我縣占了3件（“祁山”牌祁門工夫紅茶、“山華”牌黃山徽菇、“閶林”牌環(huán)保型細木工板）。
但與此同時，全縣的商標體系也還存在著許多不容忽視、亟待解決的深層次結構問題：
一是原有注冊商標浪費嚴重。由于經(jīng)濟結構的調整，自然的優(yōu)勝劣汰，企業(yè)體制改革等諸多因素，國有、集體企業(yè)注冊商標資源浪費嚴重，閑置數(shù)量比重較大，（如原林化廠的“寶塔”、瓷業(yè)的“祁太后、金字牌、祁輝”，綠茶的“鳧溪”，原祁門人造板的“雙板”，原塑料廠的“玉屏”等）總量達20件之多。
二是注冊商標偏重商品類商標。目前全縣既無一件服務商標（又稱服務標記或勞務標志。如中國電信、中國民航等），也沒有原產(chǎn)地證明商標、地理標志保護產(chǎn)品和集體商標，更沒有一件商標在國外申請注冊，27件商標當中僅有省著名商標3件（祁山、山華、閶林）。市知名商標3件（天下名泉、天都、牯牛降）。
三是龍頭企業(yè)帶動作用不強。我縣有國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)2家，閶林木業(yè)的“閶林”、山華集團的“山華”被命名為“安徽省著名商標”，但企業(yè)距“中國馳名商標”的申報標準尚有一定差距。
作為具有自營進出口權的外向型國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、安徽省首家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“十五”期間第一批“國家星火外向型企業(yè)”的山華集團公司，率先制定了香菇、黑木耳標準，并在2001年被省技監(jiān)局確定為全省食用菌標準，但公司也只有中國農(nóng)博會名牌產(chǎn)品1件（“山華牌”黃山徽菇）、安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品1件（“山華牌”黃山黑木耳）。
四是企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識淡薄。大多數(shù)企業(yè)沒有充分認識到商標在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的地位和作用，祁門紅茶作為我縣最大品牌，卻被上海率先搶注，這種現(xiàn)象著實令人扼腕；在省市著名、知名商標的申報中，企業(yè)參評積極性不高（2024年全市有43家企業(yè)參加的黃山市知名商標的申報，而我縣僅有祁紅、山華、閶林、騰飛礦泉水及牯牛降釀造食品5家企業(yè)參與）；已有商標的企業(yè)，商標廣告發(fā)布投入不足（省龍頭企業(yè)閶林公司的“閶林”牌商標，被評為“安徽省著名商標”，2003年其產(chǎn)值達到2600萬元，上繳稅費達260萬元，但其廣告發(fā)布投入也僅有20萬元，僅占產(chǎn)值的7.69‰）。
五是政府的推動力度不夠。2001年12月，經(jīng)國家質檢總局專家組嚴格細致審核后，于12月26日正式批復注冊了“祁山牌”祁門紅茶的原產(chǎn)地標記。而這一編號“0000005”的注冊號也成為了全國第5例原產(chǎn)地標記注冊和茶葉行業(yè)的首例注冊，入選當年茶葉十大新聞。但我們卻沒有利用這次成功注冊大造聲勢。而與我縣相鄰的池州市為主打“九華佛茶”品牌，堅持每年投入50萬元用于廣告發(fā)布，產(chǎn)生了強大的影響力和輻射力，探索出一條壯大茶葉產(chǎn)業(yè)的有效之路。
六是企業(yè)商標自我保護意識不強。原朝陽廠所產(chǎn)的“朝微”牌系列產(chǎn)品，產(chǎn)品市場占有率較高，品牌具有一定的知名度，有兩項產(chǎn)品榮獲安徽省名牌產(chǎn)品（“朝微”分馬力異步電動機、“朝微”y系列三相異步電動機，是我縣僅有的兩件工業(yè)類安徽省名牌產(chǎn)品），但在加入金馬集團時（朝陽廠1997年加入金馬，后于2002年退出），卻將這一商標無償轉讓給了金馬集團，造成了商標產(chǎn)權的流失。
二、商標（品牌）申請注冊滯后的成因
從企業(yè)角度而言：一是產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結構原因，我縣經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，工業(yè)經(jīng)濟正處在復蘇階段，商業(yè)和服務業(yè)相對不是很發(fā)達，企業(yè)或業(yè)主的原始積累尚未完成，對品牌的培育缺乏持之以恒的努力。二是一些改制后的國企和外來企業(yè)處于起步階段，企業(yè)產(chǎn)品處于摸索時期，對申請注冊商標的愿望不夠強烈，如奧力電機，華特電器等。三是企業(yè)規(guī)模較小，沒有更多的富余資金，產(chǎn)品宣傳推介的投入資金不足；加上商標申報過程復雜、所需時間較長（商標查詢1-2天，上報后形式審查7-14天，實質審查9-15個月，初審公告3個月），順利的話至少需要一年半的時間，客觀上也導致了企業(yè)既無精力也無財力創(chuàng)立品牌，更沒有能力實施名牌戰(zhàn)略。
從產(chǎn)品角度而言：一是我縣是初級農(nóng)產(chǎn)品和原材料的主要生產(chǎn)基地，企業(yè)外銷產(chǎn)品不多，即使外銷也是代加工的半成品，這些產(chǎn)品習慣上不使用品牌商標也能出售。如我縣的綠茶、紅茶大多以原料的方式賣出。二是我縣一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多，高新技術和高附加值產(chǎn)品少。即使像紅茶這樣的優(yōu)勢產(chǎn)品，其企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還較小，產(chǎn)品生產(chǎn)銷售額不大，市場占有率較低，產(chǎn)品或品牌的影響力不大。三是區(qū)域產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，企業(yè)品牌優(yōu)勢相對薄弱，產(chǎn)品本身所應有的經(jīng)濟社會效益未能充分發(fā)揮，拉動地方經(jīng)濟增長不足，如“祁山”牌紅茶、“山華”牌食用菌等；由于受種種原因的制約，一些企業(yè)對注冊商標的重視和利用不夠，缺乏經(jīng)營品牌的戰(zhàn)略眼光和實際行動。
三、發(fā)展品牌經(jīng)濟的幾點思考
品牌是一個國家經(jīng)濟實力的象征，是一個民族整體素質的體現(xiàn)，是一個產(chǎn)業(yè)進步成果的結晶，是一個企業(yè)發(fā)展的靈魂。企業(yè)能否在激烈的市場競爭中求得發(fā)展與壯大，關鍵在于是否擁有市場知名度高、市場占有率大的名牌產(chǎn)品；一個地方的經(jīng)濟能否繁榮，關鍵也在于是否擁有一批名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。世界強國的經(jīng)濟實力是靠一大批世界名牌支撐的，發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟騰飛也是借助一批名牌而崛起的。因此，深刻領會實施品牌戰(zhàn)略的重大意義，調動各方面力量，重視品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效益，拓展品牌事業(yè)，是振興祁門經(jīng)濟不可或缺的重大舉措。
具體應做好以下幾個方面的工作：
1、宣傳普及，強化全社會商標意識?，F(xiàn)階段，我們已經(jīng)告別了商品短缺經(jīng)濟時代，再也不是生產(chǎn)什么就能賣出什么了，必須充分理解名牌綜合優(yōu)勢戰(zhàn)略的內涵。由于商標屬于知識經(jīng)濟范疇，具有抽象性。要使企業(yè)充分理解接受，就需要把商標法律知識宣傳列入普法教育的重要內容，盡快啟動我縣“品牌帶動戰(zhàn)略計劃”，大力實施“商標文化推進行動”，組織有關部門，動員全社會開展豐富多彩的宣傳活動，要注重實效，力戒形式化，為商標戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
要組織社會各方力量，為實施品牌帶動戰(zhàn)略服務。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁作用，逐步在組織企業(yè)創(chuàng)名牌和對名牌進行評價、推薦等工作中發(fā)揮重要作用。新聞媒體要發(fā)揮輿論和宣傳導向作用，廣泛宣傳有關政策和信息，推動品牌帶動戰(zhàn)略的實施，指導和幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，擴大祁門品牌的知名度和影響力，引導群眾識別和抵制假冒偽劣產(chǎn)品。
要加大對名牌的政策扶持和宣傳推廣力度。設立名牌帶動戰(zhàn)略獎勵專項基金，財政每年在預算內安排專項資金，專項用于對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”及省市著名、知名商標的獎勵，以及用于集中推廣宣傳經(jīng)費的補助。
2、引導推動、鼓勵企業(yè)增強動力進入角色。品牌戰(zhàn)略是一項龐大的系統(tǒng)工程，綜合性強、涉及面廣，任何部門和單位都無法獨立承擔。要按照“政府引導、部門協(xié)調、企業(yè)爭創(chuàng)、社會支持”的名牌戰(zhàn)略推進方針，堅持“政府推動”不動搖，在政策、宣傳、服務上多方面為企業(yè)爭創(chuàng)名牌創(chuàng)造條件，主動督促企業(yè)增強品牌意識，抓好基礎質量，進一步培育龍頭企業(yè)，引導名牌產(chǎn)品企業(yè)走規(guī)模發(fā)展道路。
應由政府牽頭，成立實施品牌帶動戰(zhàn)略領導小組，具體負責全縣此項工作的組織領導。同時，協(xié)調各個部門明確分工、各司其職、各負其責，搞好服務。要廣泛宣傳實施品牌帶動戰(zhàn)略的意義，大力推介祁門名牌產(chǎn)品和商標，增強企業(yè)和社會的品牌意識。要引導企業(yè)充分認識到名牌戰(zhàn)略對提升自身品位、擴大市場占有率、提高經(jīng)濟效益的促進作用，將品牌戰(zhàn)略納入企業(yè)重要發(fā)展目標來重點落實。要廣泛動員企業(yè)參與創(chuàng)品牌工作，使創(chuàng)品牌工作在全縣形成熱潮。繼續(xù)深入開展“商標幫扶工程”，對爭創(chuàng)馳名商標、著名商標的企業(yè)在政策、資金、項目、技術方面給予大力扶持，積極幫助企業(yè)培育和申報、認定馳名商標及著名商標。要為名牌產(chǎn)品的市場開拓創(chuàng)造條件，對名牌產(chǎn)品實施動態(tài)管理，同時要開展質量綜合治理，重點加強對質量問題突出的企業(yè)的質量監(jiān)控，杜絕制售假冒偽劣產(chǎn)品，并嚴厲打擊制假售假行為，維護名牌企業(yè)的合法權益。
3、大力推進，把特色優(yōu)勢轉化為品牌勝勢。
一是大力開展名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)活動。要以我縣傳統(tǒng)產(chǎn)品、主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目為重點，以現(xiàn)有的著名、知名品牌為龍頭，集中引導、扶持和培育一批名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)業(yè)、名牌企業(yè)、名牌基地，推薦一批質量好，市場占有率高，消費者滿意的產(chǎn)品爭創(chuàng)國家、省名牌產(chǎn)品，帶動地方經(jīng)濟向品牌化、市場化、區(qū)域化方向發(fā)展。二是借助行業(yè)協(xié)會積極爭創(chuàng)品牌。建議建立茶業(yè)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)會、電子工業(yè)企業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮好紅茶協(xié)會、食用菌協(xié)會、林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)協(xié)會和山羊、土雞等特色養(yǎng)殖協(xié)會的作用，并切實做到統(tǒng)一加工技術規(guī)程、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一包裝設計、統(tǒng)一市場價格、統(tǒng)一對外形象宣傳。同時借助行業(yè)協(xié)會，積極向國家工商總局推薦我縣質量長期穩(wěn)定，檢測機構、標準化體系、計量體系健全的企業(yè)的產(chǎn)品為國家免檢產(chǎn)品。三是建立激勵機制鼓勵企業(yè)創(chuàng)新品牌。加強對林、茶、菌三產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的輔導與培育，選擇具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，作為實施名牌帶動戰(zhàn)略的重點對象，并實行動態(tài)管理逐年更新。對被列入名單的企業(yè)，各有關部門要引導其加強名牌的創(chuàng)建工作，開展對企業(yè)的業(yè)務輔導，協(xié)助企業(yè)制定名牌創(chuàng)建方案，加大對品牌的宣傳和投入力度，進一步鞏固和提升品牌地位。對已達到名牌條件的，要及時向國家或省主管部門推薦，幫助企業(yè)辦理申報手續(xù)，對創(chuàng)新品牌、創(chuàng)著名商標和馳名商標的企業(yè)給予獎勵。四是積極推進原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護工作。篩選一批重點企業(yè)重點產(chǎn)品著力培養(yǎng)，努力爭取原產(chǎn)地域保護（截止目前，我國已有90種農(nóng)產(chǎn)品進入原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護名錄，其中茶葉有龍井、黃山毛峰、太平猴魁等7種之多）。當前最重要的就是要整合祁門紅茶企業(yè)，盡快申報“地理標志”證明商標或集體證明商標（截止今年4月中旬，我國已對近300多個地理標志產(chǎn)品進行注冊保護，已核準注冊110種“地理標志”和證明商標和集體商標，其中茶葉有14種之多，如安溪鐵觀音、武夷山大紅袍、六安瓜片、霍山黃芽等）。
4、依托資源，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)做成創(chuàng)立品牌的領頭羊。
我縣山場面積大，林木、油茶、毛竹、中藥材、礦產(chǎn)、水能等資源豐富，動植物品種繁多。祁門具有的生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)基礎、勞動力成本三大優(yōu)勢，為企業(yè)創(chuàng)造名牌提供了較好的基礎。毫無疑問，祁門最大的品牌潛力來自林產(chǎn)工業(yè)、茶業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，要以此為立足點和外界進行各種形式的合作。
一是利用區(qū)域豐富的山場資源，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。要培育茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、中藥材、畜禽等名牌農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵和支持申領“綠色品牌”、“有機品牌”、“無公害品牌”，開發(fā)加工營養(yǎng)，即食、方便的新型菌、筍產(chǎn)品。引導選擇祁紅、山華、黃山翠蘭、鳧綠等名優(yōu)茶，積極申請注冊原產(chǎn)地保護標記（目前我國茶葉已獲地理標志的產(chǎn)品有祁山牌祁門紅茶、元正牌武夷山正山小種紅茶、鳳山牌、八馬牌安溪鐵觀音、歌牌、斗山牌太湖翠竹茶、漕溪牌黃山毛峰等；已獲原產(chǎn)地域保護的產(chǎn)品有龍井茶、四川蒙山茶、武夷巖茶、洞庭碧螺春茶等。而我縣僅有“祁山”牌紅茶一家）和綠色食品證明商標。
二是充分利用的水資源優(yōu)勢，積極培育水資源品牌。我縣境內水利資源豐富，水體和河流分布廣，主要河流有閶江、秋蒲河、新安江、青弋江四大水系。礦泉水資源豐富，水質純凈，口感良好，富含對人體有益的微量元素，具有廣闊的開發(fā)前景?！疤煜旅鄙虡说某晒ι陥?，說明了企業(yè)商標意識的明顯增強，給我縣飲用水發(fā)展上帶來了新的希望（“天下名泉”為鄧小平視察黃山時所題）。要按標準化生產(chǎn)的要求，大力發(fā)展本地水資源企業(yè)群，生產(chǎn)飲用水、純凈水、茶飲料等系列產(chǎn)品，把我縣建成華東乃至全國飲用水生產(chǎn)基地和集散中心。要大力推進食品飲料、小水電等資源加工型企業(yè)發(fā)展，加大高新技術嫁接改造力度，引進產(chǎn)品轉型，增強市場競爭力。
三是充分利用生態(tài)優(yōu)勢，努力形成生態(tài)旅游品牌。生態(tài)是我縣最大的品牌，最大的優(yōu)勢所在，要充分發(fā)揮生態(tài)資源不斷升值這一最大優(yōu)勢，科學整合資源，合理規(guī)劃布局，加強景觀設計和時空設計，大力發(fā)展“深生態(tài)旅游”，建立“大休閑市場”，使祁門的生態(tài)旅游成為黃山大旅游格局中的新元素和重要組成部分，成為華東乃至全國的“生態(tài)旅游示范區(qū)”。要結合創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)活動，加大開發(fā)保護力度，努力開發(fā)“山區(qū)休閑度假游”、“青山綠水生態(tài)游”，全力打造獨具山區(qū)特色的生態(tài)旅游品牌和華東地區(qū)秀美山水旅游品牌。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)家園和諧”的要求，積極建設“山水園林祁門”。
要進一步挖掘牯牛降旅游品牌的內涵，著力開發(fā)山水觀光游、生態(tài)農(nóng)業(yè)游以及體育旅游、文化旅游、休閑旅游等特色旅游項目，完善配套設施，優(yōu)化旅游環(huán)境，加快牯牛降旅游從生態(tài)觀光型向休閑娛樂型轉變，從數(shù)量擴張型向質量效益型轉變。并在此基礎上，轉化為以“原始、綠色、古樸、生態(tài)”為主題的特色旅游品牌，憑借獨特的生態(tài)優(yōu)勢、自然優(yōu)勢和得天獨厚的旅游資源來贏得游客。
特色是旅游之魂，文化是旅游之基。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必須深挖旅游資源的文化內涵，充實運用到吃、住、行、游、購、娛的各個環(huán)節(jié)，以市場為導向，從景區(qū)建設、項目開發(fā)、線路策劃、產(chǎn)品包裝等各個方面，進行旅游與文化的整合，達到提升品位，增強競爭力之目的。根據(jù)祁門的旅游資源實際，應著力開發(fā)挖掘以下文化內涵：一是以牯牛降國家級自然保護區(qū)為代表的生態(tài)文化；二是以毛棚店、環(huán)沙村為代表的目連戲曲文化；三是以渚口、新安為代表的新安中醫(yī)藥文化；四是以赤嶺小集鎮(zhèn)建設和秋浦河開發(fā)為代表的秋浦源詩文化。
5、統(tǒng)籌協(xié)調，積極營造良好品牌開發(fā)環(huán)境。
品牌戰(zhàn)略是一項全社會的系統(tǒng)工程，政府、學者、企業(yè)和消費者等社會各界的參與是其順利開展的必要條件。企業(yè)實施和推進品牌戰(zhàn)略不是輕而易舉的事，除了企業(yè)的內部環(huán)境之外，還要有一個優(yōu)良的外部環(huán)境。特別是作為后發(fā)地區(qū)的祁門，企業(yè)實施和推進品牌戰(zhàn)略需要得到政府的政策扶持。一是要爭取到品牌開發(fā)的資源優(yōu)化配置。企業(yè)要將開發(fā)的品牌向政府有關部門報告，爭取到政府有關部門進行牽線搭橋，在人、財、物等開發(fā)基本資源上的優(yōu)化配置，從而打下品牌開發(fā)的資源基礎。二是要爭取好的市場環(huán)境。通過政府有關部門的協(xié)調，爭取到政府有關部門的扶持，打破目前尚存在的地方保護、壟斷、割據(jù)等“圍墻”，切實解決好開發(fā)環(huán)境問題。三是要爭取法律保護環(huán)境。品牌開發(fā)，是一個實實在在的知識產(chǎn)權，是知識經(jīng)濟。知識經(jīng)濟離開了法律的保護，不是被夭折，就是會流失。到頭來辛辛苦苦一場空。所以，依靠政府的支持，營造一個知識產(chǎn)權的法律保護環(huán)境，將是實施品牌戰(zhàn)略的一個十分重要的工作。
當今的中國，已進入?yún)^(qū)域品牌時代，市場競爭已從企業(yè)級延伸到區(qū)域級，不僅企業(yè)競爭需要品牌，區(qū)域競爭也需要品牌。品牌戰(zhàn)略不是權宜之計，要想實現(xiàn)“質量立縣、品牌興業(yè)”及振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”的目標，就必須從戰(zhàn)略角度考慮，大力實施品牌振興戰(zhàn)略，努力構筑祁門產(chǎn)業(yè)品牌體系，立足長遠，制訂目標，超越常規(guī)、加速發(fā)展，從而不斷促進縣域經(jīng)濟的跨躍式大提升。
第六篇 黨校專題課教學調研報告4850字
專題課是縣級黨校主體班教學的主要形式，黨校專題課是針對某一方面的理論及實踐中的熱點、難點問題，進行專門研究、分析綜合、提煉加工后，通過理性思維形成理論聯(lián)系實際、邏輯嚴密、結構完整的內容體系。
專題課教學內容的時效性、教學對象的針對性都比較強，并且科研含量高，講授難度大。上好專題課是提高縣級黨校教學質量的關鍵，要求教師在教學實踐中要把握好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)。
一、科學選題
選題能力也是教師要強化的基本功之一，精心選擇有意義的專題題目是能否上好專題課的先決條件。
（一）選題要注重實踐性。實踐性是專題課最顯著的特點，脫離實際對社會實踐不具有指導作用的專題課沒有任何價值。所選的題目要有很強的針對性和實用性，要把握縣級黨校教學對象是鄉(xiāng)科級領導干部，遵循服務現(xiàn)實，增強指導意義這一原則。首先，選題要突出兩大主題：一是突出重大理論問題，二是突出現(xiàn)實中的熱點、難點問題。其次，實現(xiàn)三個結合：教師選題必須把對重大理論問題與現(xiàn)實的熱點、難點問題相結合、與社會實踐相結合、與本地實際相結合，如在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)展壯大我市集體經(jīng)濟問題。
（二）選題要有新意。專題課時效性較強，所選題目內容要新，需要教師熟練掌握黨的理論、路線、方針、政策，把握國家的發(fā)展形勢，了解最新的中央會議精神和各項改革措施和政策，從干部及群眾關注的熱點、難點問題中選題目，如農(nóng)村合作醫(yī)療問題等。既便是老問題如黨性修養(yǎng)等也要求要獨到，從不同的角度講出新意。
（三）選題要找準切入點。教師要關注中央會議精神，了解國家各項改革方針政策的頒布及貫徹落實到基層后的效果和產(chǎn)生的相關問題，著重從縣（市）黨委和政府的工作思路中選擇題目。如稅費改革后化解鄉(xiāng)村兩級問題債務，在社會主義新農(nóng)村建設中健全和完善我市村務公開民主管理制度問題等。
（四）選題要有比較優(yōu)勢。教師要選擇有研究基礎、專業(yè)教學特長、以前講過的對自己來說較為得心應手的熟悉的內容，使其轉化為教學專題，最好是把自己的科研課題轉化為教學專題。
（五）選題不宜過大。縣級黨校專題教學存在的突出問題：專題范圍過大，內容空洞，缺乏教學的針對性和實效性。教師選題要專，題目不宜過大，切忌寬泛和空洞。范圍過大，面面俱到，由此會造成一則時間不容許，二則重點不突出。
二、精心備課
備課是講課的先決條件，課堂講授的水平從根本上取決于教師的理論水平和教學能力。備課是否充分，對講授效果影響極大，要講好課必須充分準備，無論是新課、老課、年輕教師還是老教師都必須認真?zhèn)湔n，備課中要注意幾個問題。
（一）吃透教材吃透教材就要求教師明確教學專題的目的、熟悉內容、把握政策。明確目的：就是教師每個專題通過講授，需要給學員傳授那些知識，理論上要掌握那些知識，聯(lián)系實際要解決哪些問題，培養(yǎng)什么能力，達到什目的。熟悉內容：要求教師全面領會黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本政策，尤其最新的中央會議精神；必須了解省情、區(qū)情以及當?shù)攸h委和政府的工作思路；了解最新的相關的學術新思潮和新觀點。如講社會主義新農(nóng)村建設的有關專題，教師必須了解七個中央一號文件精神，熟悉__屆三中全會及其以來的有關三農(nóng)問題的相關會議精神，了解我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的現(xiàn)狀。把握政策：縣級黨校主體班學員來自地第一線工作崗位，是黨的方針、政策在最基層的貫徹執(zhí)行者，這就要求教師自己必須準確把握黨的有關方針政策及精神實質，并且要提出切實可行的貫徹執(zhí)行的思路和對策。
（二）了解學員教育者要有效進行教育活動，必須熟悉自己的教育對象，根據(jù)對象的需求來設計專題的內容以便因材施教，這是進行專題教學的基礎和關鍵。<<干部教育培訓工作條例>>明確了干部教育培訓工作應當遵循的原則：以人為本，按需施教。以人為本與按需施教相結合也是縣級黨校教學的一項基本原則，按需施教就是要了解不同班次學員的思想狀況、知識水平、實踐經(jīng)驗、能力需求，把握各類學員認識發(fā)展的不同規(guī)律，針對學員的思想實際、工作實際及學習需求，了解學員想聽什么，想知道什么，有針對性的選擇教學內容，使自己的教學適應不同層次學員的學習需求，做到有的放矢。
（三）搞好調研調查研究是理論聯(lián)系實際的橋梁，是黨校教師的基本功之一。教專題課的特點之一是理論聯(lián)系實際，實踐性、可操作性強，且教學內容要求有一定的科研含量。要求教師必須深入實際調查研究，對專題內容進行理性思考，“科研做文章，成果進課堂”，教學科研一體化是縣級黨校專題課教學的必由之路。教師必須有扎實的科研積累作基礎和支撐，對教學內容進行研究，把基本理論與當?shù)馗母镩_放和現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實問題緊密結合起來，尤其研究學員普遍存在的認識問題和來自實踐中的重點、熱點、難點問題。深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層，搜集大量第一手資料，包括：基本理論、相關政策、各種不同理論觀點、典型事例、數(shù)據(jù)。收集的材料經(jīng)過加工做到：新、全、精、準。
（四）歸納觀點專題課要突出理論性和思想性，必須要有理論做支撐突出鮮明的理論觀點，一節(jié)成功的專題課教師要有自己的觀點，至少有一到兩個有一定科研含量的閃光點，這也正是學員所關注的問題，因此教師應養(yǎng)成探索、觀察、分析和思考問題的習慣，深刻挖掘專題有關問題的思想內涵，提出新問題、總結新觀點、提出解決問題的方法和建議，這是一個創(chuàng)造性思維的過程。需要從詳細的第一手資料中科學提煉主旨，總結規(guī)律性的東西，形成一系列有真知灼見的鮮明的觀點和結論。概括出的觀點和結論。首先，觀點要正確，不能有雜音。其次，觀點要新，具有時代特征，能夠反映最新科研成果。再次，提出的觀點要有理論高度和理論深度所謂理論高度就是提出的觀點要高屋建瓴、具有全局性、前瞻性。所謂理論深度就是要揭示深層次的矛盾和問題。
（五）編寫教案撰寫教案是搞好課堂教學的前提，教師應在調研和歸納總結的基礎上，按一定邏輯順序，將材料、觀點組織起來，形成系統(tǒng)教案。教案要求：圍繞主題、突出重點、結構合理、邏輯嚴謹。圍繞主題：專題課隨意性大，所講的問題不能離題，避免避重就輕，避難就易。突出重點：突出理論當中最核心最本質的內容；突出新形勢新任務要求必須要研究和解決的重大現(xiàn)實問題；突出學員關注的、在本職工作中急需解決的難點、疑點問題。結構合理：一節(jié)專題課時間有限，所講的問題不能多，能用一個標題說明問題的，就不要再列第二個標題，一般專題課的結構：提出問題、分析問題、解決問題。提出問題要有普遍性和代表性；分析問題要具體要透徹；解決問題的辦法要實際要具有可操作性，并且把握好各部分的比例關系，詳略得當。邏輯嚴謹：做到標題層次之間邏輯嚴密、每個問題和觀點都要經(jīng)過嚴密的邏輯論證。
三、課堂講授
講授是專題課教學的主要方式，也是講好專題課的關鍵。專題課教學不僅是一種技能，而且是一門高度的藝術，有的教師理論功底很深，知識面也很廣，但不重視教學中的某些具體環(huán)節(jié)，忽略了一些細節(jié)問題，降低了教學的藝術性，影響了課堂教學的質量和效果。為此教師在課堂講授中應處理好以下幾個問題。
（一）聯(lián)系實際，處理好學習理論與應用理論的關系聯(lián)系實際，學以致用是干部教育培訓工作應當遵循的又一原則。要求縣級黨校整個教學面向實際，做到有的放矢。教師和學員要樹立理論聯(lián)系實際的學風。從教學方法上講就是聯(lián)系學員的思想實際和工作實際，在教學過程中處理好學和用的關系，使知識轉化為能力，學員的認識過程經(jīng)歷兩次飛躍，而第二次飛躍是形成理性認識并能動的指導實踐，其意義更為重大。專題教學要針對學員普遍關心的與講授內容相關的社會熱點和難點問，抓住帶有傾向性的本質問題，進行有針對性的符合實際的理論剖析，用高度的理論來分析活生生的現(xiàn)實。教師應促使學員從理論和實踐的結合上去掌握知識，把學習理論同研究解決實際問題結合起來，切實提高學員用理論分析、研究、解決當?shù)馗母镩_放和現(xiàn)代化建設現(xiàn)實問題的能力。并把這種能力的培養(yǎng)延伸到其它課程和社會實踐中去，經(jīng)過嘗試，我校在鄉(xiāng)科班和中青班開設調查報告的寫作課程，并由組織部門牽頭，在理論課程結束后安排一周時間組織學員走出去，充分發(fā)揮學員的科研優(yōu)勢，開展社會調研活動，加強對現(xiàn)實問題的研究，寫出有一定分量和參考價值的調查報告，在班級交流，并選出優(yōu)秀的調查報告編輯成一期《學員論壇》。
（二）講授系統(tǒng)，處理系統(tǒng)講授與重點講授的關系?？h級黨校學員文化水平相對較低，要求教師在專題教學過程中注重所傳授知識的系統(tǒng)性，同時由于課堂教學時間有限，必須處理好系統(tǒng)講授與重點講授的關系。就是在系統(tǒng)講授中突出重點，用重點講授支撐系統(tǒng)內容。所謂系統(tǒng)講授通俗講就是針對專題中某一問題，理清楚它的發(fā)展脈絡，即“拉一條線”；所謂重點講授，通俗講就是對專題中重點問題，即理論的核心和關鍵部分，全面分析即“鋪一個面”。例如講授____重要思想是與時俱進的理論，必須理一條“線”，理清___思想、等小平理論、____重要思想的發(fā)展過程，同時把____重要思想作為一個“面”進行重點講授，使其從理論的內涵上有連貫性。
（三）講求藝術，把握好教學語言和教學環(huán)節(jié)課堂講授的藝術性首先表現(xiàn)為教師的語言表達，要求語言精練、高度概括、生動形象。教師在語言表述中注意要講“短句”，句子冗長學員聽起來費勁且不容易理解和記憶。例如，講授某一概念或原理，避免照本宣科，教師應將這段話高度概括抽出其“筋骨”，分解成一個個“短句”，再按內在的邏輯關系組合成完整的概念或原理。生動形象，就是要求教師要善于運用語言把抽象的概念形象化，把深奧的道理通俗化，把枯燥的知識趣味化。課堂講授的藝術性還表現(xiàn)在教學環(huán)節(jié)組織的高度的計劃性。教學過程是由一個個問題和一個個環(huán)節(jié)組成，每個問題先講什么、后講什；每個環(huán)節(jié)如何過渡；什么時候啟發(fā)學員思考，什么時候展示板書和圖表，都應提前設計好，使整個教學過程環(huán)環(huán)相扣有條不紊，這都是教學設計的藝術性。
（四）板書新穎，講究審美性與實用性相結合隨著黨校教學手段的現(xiàn)代化，多媒體輔助教學代替了傳統(tǒng)的粉筆板書，已普遍進入縣級黨校課堂，各種圖文并茂的教學課件融知識、趣味于一體，給課堂教學增添了的鮮活生動的氣氛。但在講究形式的同時，更要注重內容的實用性，在教學實踐中，有的教師對教學內容下工夫不夠，但在多媒體課件制作上過分追求形式，造成華而不實。要講求內容與形式相統(tǒng)一，板書要做到：規(guī)范、文字簡練、層次分明。充分運用文字、圖表、歷史圖片、音響、動畫綜合再現(xiàn)內容與形式的完美統(tǒng)一，具有審美性與可讀性，且突出實用性。
四、組織討論
縣級黨校教學改革的中心是教學內容的改革，教學的方式方法是深化縣級黨校教學改革要著力解決的關鍵問題。縣級黨校應立足現(xiàn)實，從本地實際出發(fā)創(chuàng)新教學方法，既要遵循成人教育的規(guī)律，又要對國民教育等行之有效的教學方法應借鑒其有效成分，以形成行之有效的自己的教學方法。教學相長、學學相長、學以致用是增強縣級黨校主體班專題教學的實效性的有效方法。在專題課教學實踐中充分發(fā)揮教師的主導作用和學員的主體作用，通過開展“學員講壇”，教師講授兩小時，組織學員半小時討論，討論是解決學員在理論上的某些分歧和疑惑、實踐工作中的一些困惑問題，通過討論達到統(tǒng)一思想、提高認識、促進工作。首先要求教師擬訂討論提綱，把擬訂討論提綱作為備課的一個重要環(huán)節(jié)。討論的主題主要根據(jù)專題內容，將理論的重點與社會實踐中的熱點、難點、疑點問題相結合，圍繞縣域經(jīng)濟的發(fā)展，著重用理論分析現(xiàn)實問題。其次，教師要有總結性的觀點，對討論中學員可能提到的問題作出充分的估計，有針對性地準備，總結的觀點要使學員滿意。實踐證明，專題課有計劃的組織學員討論，能夠激發(fā)學員學習的內在動力和潛能，同時黨校的講臺向學員開放，使教師和學員各自發(fā)揮理論和實踐優(yōu)勢，調動了學員的學習積極性，實現(xiàn)教學相長、學學相長。
總之，上好專題課是縣級黨校教師的一項教學基本功，要求教師準確把握專題課教學的特點、規(guī)律，在教學實踐中要認真學習、勤于思考、勇于實踐、善于總結，不斷研究和探索專題課的教學方法，提高專題課教學的質量。
第七篇 保健食品監(jiān)管專題調研報告3700字
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活質量的提高，人們健康意識不斷增強，對保健食品的需求和品質要求越來越高，保健食品市場逐步走向活躍，成為人們日常生活中關注的焦點，這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求，為此，我們對保健食品監(jiān)管進行了專題調研。
一、目前保健食品市場監(jiān)管現(xiàn)狀
（一）保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生
在保健食品安全方面，近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當前保健食品市場還存在另一個嚴重問題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導消費者購買其產(chǎn)品。
（二）法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配
當前，我國保健食品市場發(fā)展還不成熟，消費者對保健食品的相關知識了解有限，而市面上保健食品種類繁多，廣告宣傳四處可見，誤導消費者的宣傳更是屢見不鮮，這種情況下，政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預。但保健食品監(jiān)管相應的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度，__年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的.具體管理辦法由國務院制定，但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺，造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失，監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強。
（三）保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，監(jiān)管難度大
我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經(jīng)營企業(yè)一千多家，大多規(guī)模小，分布散，購進銷售缺乏科學管理，而且經(jīng)營者的責任意識、質量意識和法律意識普遍較弱，大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質較低，分不清保健食品批準文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等，不了解經(jīng)營保健食品如何進行索證索票、如何進行進貨驗收記錄等，也不清楚國產(chǎn)和進口保健食品如何區(qū)分，對監(jiān)管部門的要求也不當回事。
（四）監(jiān)管力量薄弱
保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管，在實際工作中，衛(wèi)生部門只注重保健食品準入的許可，把保健食品按照普通食品進行監(jiān)管，而未注重對保健食品的專項監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎薄弱。通過機構改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門，雖然藥監(jiān)部門設立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多，且大多數(shù)在農(nóng)村，點多面廣，單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對部分經(jīng)營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時，經(jīng)營者往往敷衍了事。
二、各地對保健食品監(jiān)管的探索
針對上述問題，各地藥監(jiān)部門積極探索，扎實推進，在健全制度、創(chuàng)新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效，我們通過查閱資料和外出調研，發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。
（一）“天安行動”，蘇州重拳保障食品安全
蘇州開展的“天安行動”，由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后，集中開展的、各地各部門同時進行的一場食品安全綜合治理，參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質監(jiān)局、工商局等?！疤彀残袆印钡恼D重點是十大類產(chǎn)品和六個環(huán)節(jié)，該項行動開展以來，曝光了一批大案要案，形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢；公布了一批監(jiān)測結果，形成了企業(yè)自律新氣象；總結了一批先進經(jīng)驗，形成了工作聯(lián)動新格局；探索了一批攻關項目，形成了科學監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點是：紀委強勢牽頭，營造了良好的外部執(zhí)法氛圍，藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風險明顯減小。
（二）推進保健食品遠程電子監(jiān)管
贛榆、紹興等地為進一步做好保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，提高工作效能，積極探索了保健食品遠程電子監(jiān)管工作，利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺，將電子遠程監(jiān)管平臺延伸到保健食品流通領域日常監(jiān)管中，動態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況和實時數(shù)據(jù)，有效加強保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控，在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索，有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營市場秩序，保障了保健食品安全。
（三）部分地區(qū)對保健食品進行“最嚴格”監(jiān)管
“治亂必用重典”，部分地區(qū)針對當?shù)乇＝∈称肥袌龌靵y的現(xiàn)狀，實行了“最嚴格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品，當?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，對該經(jīng)營單位處于罰款五萬的處罰，且已執(zhí)行到位。
（四）以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范
寶應、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺，加大對保健食品經(jīng)營單位的培訓和指導，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識，凈化了保健食品經(jīng)營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗，推出了動態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結果，讓廣大消費者清楚了解經(jīng)營單位的被檢查情況。
三、我們在保健食品監(jiān)管中的做法與思考
通過學習和思考，我們結合本地實際，明確了“打基礎、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點”的保健食品監(jiān)管工作方針，通過誠信建設、示范引領、科學監(jiān)管等手段，使我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉，人民群眾對保健食品安全更加放心滿意，具體做法為：
（一）摸清基礎，掌握底數(shù)
保健食品經(jīng)營單位規(guī)模小、變化快，為此我們在原有數(shù)據(jù)庫的基礎上，多措并舉開展保健食品經(jīng)營單位摸底調查，一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點，發(fā)動各鎮(zhèn)協(xié)管員開展調查，并對相關工作提出明確要求；二是在報紙和電視上發(fā)出公告，要求相關經(jīng)營企業(yè)主動進行申報備案；三是要求各監(jiān)管組結合專項整治工作，做好保化經(jīng)營企業(yè)的調查摸底。摸底調查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經(jīng)營保健食品化妝品的超市（其中大型超市指面積在600㎡以上的，中型超市指面積在300㎡至600㎡之間的，300㎡以下的為普通超市）、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調查摸底的基礎上，做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔，規(guī)范管理。
（二）加大宣傳，營造氛圍
保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持，為此我們加大宣傳力度，一是通過廣播、橫幅、培訓等多種形式，普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識，增強公眾科學理性消費意識和對風險防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳，宣傳保健食品基本知識，告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費體檢、免費試用等方式進行的保健食品銷售騙術。三是積極開展面向保健食品、化妝品經(jīng)營者和從業(yè)人員的宣傳，宣傳保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準”，與相關企業(yè)簽訂質量安全承諾書，實行企業(yè)負責人約談制度，強化企業(yè)負責人為質量安全第一責任人的意識，提高企業(yè)質量管理水平，促進經(jīng)營者及從業(yè)人員自覺守法經(jīng)營，維護和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。
（三）樹立示范，規(guī)范引領
在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下，我們積極探索保健食品經(jīng)營示范店的建設，以起到引導保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營，發(fā)揮示范的輻射和帶動效應。該項工作我們堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結合、逐步推進與滾動發(fā)展相結合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結合，在全區(qū)建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經(jīng)驗，提升保健食品質量安全水平，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
（四）勇于創(chuàng)新，科學監(jiān)管
一是開展保健食品遠程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學監(jiān)管機制，增強常態(tài)監(jiān)管的科技化手段，規(guī)范保健食品經(jīng)營行為，我們在藥品、醫(yī)療器械遠程電子監(jiān)管工作的基礎上，推行保健食品遠程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網(wǎng)絡信息化監(jiān)管手段，加強對轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及相關品種的監(jiān)督管理，動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況和實時數(shù)據(jù)，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學性等方面提供更加科學的保障。保健食品遠程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進推行的方式開展，第一批先在保健食品經(jīng)營示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營單位開展遠程監(jiān)管，實施保健食品數(shù)據(jù)上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營單位。
二是加強與相關部門的聯(lián)動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下，開展保健食品監(jiān)管離不開與相關部門的聯(lián)動。比如目前開展的保健食品“打四非”專項整治行動，其中保健食品非法經(jīng)營行為的第一條是：“未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的”，食品流通許可是工商部門發(fā)放的，保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具“保健食品流通許可審核意見書”，再由工商部門發(fā)放許可證，在縣一級機構改革沒有到位的情況下，如果我們發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營單位存在上述非法經(jīng)營行為，就離不開與工商部門的聯(lián)動。此次保健食品“打四非”專項行動是由國家藥監(jiān)總局獨家發(fā)起的，有關法律依據(jù)、執(zhí)法標準等都需要及時通報法制、法院、公安等相關部門，爭取他們的支持，形成執(zhí)法合力。此外，當前在法律法規(guī)不完善的情況下，我們也可結合“三聯(lián)防工程”這個平臺，與紀委、法院、法制辦、檢察院加強溝通聯(lián)系，共同商定相應保健食品違法行為適用的法律條款，盡可能減少復議、訴訟帶來的的執(zhí)法風險，積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風險。
第八篇 精準扶貧工作專題調研報告2000字
精準扶貧工作專題調研
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個貧困村、2名貧困人口，年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。月日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
五是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
七是開展了扶貧攻堅的密集調研?？h四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法，總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
第九篇 忠縣農(nóng)村經(jīng)紀人專題調研報告3050字
忠縣農(nóng)村經(jīng)紀人專題調研報告
農(nóng)村經(jīng)紀人是指在農(nóng)村經(jīng)濟社會活動中，以收取傭金為目的，為買賣雙方牽線搭橋，促成買賣雙方交易，搞活商品流通；為交易雙方溝通信息，提供各種相關服務，推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展；直接組織農(nóng)產(chǎn)品交易的自然人、法人和中介服務組織，是生產(chǎn)與市場之間的紐帶。為進一步抓好我縣農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，提高其組織化程度，規(guī)范其經(jīng)營行為，促進其健康發(fā)展，按照重慶市農(nóng)業(yè)局市場信息處《關于開展農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展情況專題調查的通知》的要求，我局組織了人員成立了農(nóng)村經(jīng)紀人專題調研小組，對忠縣農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展情況進行了一次專題調研?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村經(jīng)紀人調研結果報告于后：
一、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村經(jīng)紀人，他們積極為農(nóng)產(chǎn)品的買賣雙方牽線搭橋，促進了農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻。加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，對于開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，引導農(nóng)民發(fā)展質量效益型農(nóng)產(chǎn)品，減少生產(chǎn)的盲目性與滯后性，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，具有積極作用；對于培養(yǎng)有市場意識，敢闖敢干的新型農(nóng)民具有積極的推動作用；對于運用市場經(jīng)濟的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快培育農(nóng)村市場主體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有重要意義。
經(jīng)調查，我縣目前農(nóng)村經(jīng)紀人已達1500余人，分別活躍于農(nóng)產(chǎn)品營銷、職業(yè)介紹、信息服務、代辦代銷、代儲代運、產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中從事糧油、蔬菜、果品、小雜糧、畜禽產(chǎn)品這幾個產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀人較多。從目前我縣農(nóng)村經(jīng)紀人的組織形式上看，農(nóng)村經(jīng)紀人主要是自然人，法人組織較少，多為農(nóng)戶為銷售產(chǎn)品自發(fā)組織形成。其活動范圍主要集中在忠縣周邊區(qū)縣，如梁平、墊江、萬州等地，也有少數(shù)經(jīng)營規(guī)模較大的在國內其他省市如山東、河南、福建等地進行農(nóng)產(chǎn)品交易活動，組織農(nóng)產(chǎn)品參加國際交流的基本沒有。我縣農(nóng)村經(jīng)紀人中大多數(shù)人的活動方式是銷售旺季經(jīng)營、淡季種植，平時從事農(nóng)作物種植，收獲季節(jié)“轉型”成為農(nóng)村經(jīng)紀人，如石寶鎮(zhèn)太平村經(jīng)紀人黎萬平，從1984年開始經(jīng)營果品和糧食販運活動，他在生產(chǎn)季節(jié)忙著種植，收獲季節(jié)收購農(nóng)產(chǎn)品外調，成為農(nóng)村經(jīng)紀人，這種經(jīng)營形式既保證了種植生產(chǎn)，又保證了產(chǎn)品的順利銷售，也給農(nóng)副產(chǎn)品營銷隊伍帶來了強大的生命力。此類經(jīng)紀人占全部經(jīng)紀人的80%左右；也有少數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀人專職進行經(jīng)營活動，如汝溪鎮(zhèn)汝溪村的譚乾芝，從1990年開始從事糧油產(chǎn)品和小雜糧收購銷售活動，擁有自己的門市，具有了較大的規(guī)模，其用于收購農(nóng)產(chǎn)品的流動資金30萬元，現(xiàn)已經(jīng)不直接從事種植業(yè)生產(chǎn)。此類經(jīng)紀人占全部經(jīng)紀人的20%左右。
二、農(nóng)村經(jīng)紀人的功能特點和發(fā)展趨勢
隨著我縣農(nóng)業(yè)結構調整的進行，各種特色產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)，廣大農(nóng)村經(jīng)紀人在活躍農(nóng)村市場、搞活商品流通、促進農(nóng)產(chǎn)品交易、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了十分重要的作用。其功能特點表現(xiàn)為：
（一）在產(chǎn)品貨暢其流上的促進作用。農(nóng)村經(jīng)紀人把買賣從本地做到外地，從農(nóng)村做到城市，幫助農(nóng)民把產(chǎn)品賣出去，解除了廣大農(nóng)民銷售難的后顧之憂。我縣三匯鎮(zhèn)是全縣種植黃籽油菜“渝黃一號”的大鎮(zhèn)，全年種植“渝黃一號”面積在15000畝以上，年產(chǎn)量達到1965噸，三匯鎮(zhèn)經(jīng)紀人王鴻培，長年進行糧油產(chǎn)品的收購外銷活動，全鎮(zhèn)“渝黃一號”黃籽油菜基本是通過王鴻培及其他糧油收購戶進行銷售，保證了全鎮(zhèn)油菜籽的銷售流通。今年他收購油菜籽300噸，其中“渝黃一號”油菜籽250噸，對“渝黃一號”油菜籽收購價格基本保持比常規(guī)油菜籽高10%左右，達到每公斤2.6元，提高了農(nóng)民種植優(yōu)質油菜的積極性，保障了農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。
（二）在市場信息傳遞上的觸角作用。市場經(jīng)濟是信息經(jīng)濟。以石寶鎮(zhèn)松嶺村譚凡為代表的經(jīng)紀人，在今年得知山東黃豆收購價僅為1.6元/公斤左右，與我縣黃豆市場價2.6元/公斤的價格差距較大的信息后，迅速組織調運了6噸山東黃豆到忠縣銷售，獲純利潤高達5000元左右，再加上他經(jīng)營果品、小雜糧銷售等項目，年純收入可達近2萬元。他為鄉(xiāng)鄰找到了一條致富的門路，在他的帶動下，周圍鄉(xiāng)民紛紛效仿，也成為了農(nóng)村經(jīng)紀人，活躍在城鄉(xiāng)市場中。這樣，農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，既活躍了農(nóng)村市場，加快了農(nóng)產(chǎn)品流通速度，又提高了自己的經(jīng)濟收入，走上了小康之路。
（三）在壯大特色產(chǎn)業(yè)上的催化作用。市場經(jīng)濟是規(guī)模經(jīng)濟，沒有規(guī)模就形不成特色，沒有特色就形不成競爭優(yōu)勢。為適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，我縣緊緊圍繞“以市場為導向，突出特色，規(guī)劃發(fā)展”的原則進行了農(nóng)業(yè)結構調整，提出了“4+2”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（即四大特色產(chǎn)業(yè)：大豆、油菜、高梁、柑桔；兩大重點產(chǎn)業(yè)：蠶桑和“雙雜”制種）。在糧油業(yè)方面提出了“三增三減調結構，兩進兩退優(yōu)品質”的結構調整思路（即穩(wěn)水稻，壓小麥，擴油菜；減玉米，擴大豆；壓薯類，擴雜糧）。優(yōu)質大豆如渝豆1號、浙春3號、沔5
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7、鄂豆4號及山東魔豆等，優(yōu)質油菜如“渝黃一號”等在全縣的種植面積較大，產(chǎn)量較高，對這些產(chǎn)品的收購，除進行推廣時與農(nóng)戶簽訂訂單的公司外，其余部分的銷售主要依靠農(nóng)村經(jīng)紀人進行，如汝溪鎮(zhèn)經(jīng)紀人譚乾芝，今年共收購“渝黃一號”黃籽油菜400噸，前段時間收購價格保證了每公斤2.6元，近日由于油菜價格下調，降低為每公斤2.5元，保持了比常規(guī)油菜籽價格高10%的水平，對促進我縣優(yōu)質油菜的推廣起到了很好的催化作用，壯大了我縣特色產(chǎn)業(yè)。
隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種類型的農(nóng)村經(jīng)紀人將大量涌現(xiàn)，其發(fā)展趨勢為：
（一）信息中介型農(nóng)村經(jīng)紀人將會大量涌現(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)結構調整的逐步深入，忠縣即將出現(xiàn)各種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，與此同時，產(chǎn)品產(chǎn)量也會迅猛增加，這使得利用各種形式和途徑培養(yǎng)一批能夠提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，隨時掌握市內外農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求情況，通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒積極為廣大農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質量、品種、產(chǎn)地、結構和潛力情況，提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展變化和供應能力趨勢，向市場中買賣雙方提供真實、有用、準確的信息，使市場信息得到及時、有效、迅速地傳播，以最小的成本代價取得最大化的效益成為農(nóng)村經(jīng)紀人最迫切的要求，必將出現(xiàn)大量的信息中介型農(nóng)村經(jīng)紀人，為廣大特色產(chǎn)業(yè)種植戶提供產(chǎn)銷信息。
（二）流通中介型農(nóng)村經(jīng)紀人將進一步增多。流通中介型農(nóng)村經(jīng)紀人是搞活農(nóng)村商品流通的主力軍?，F(xiàn)在的經(jīng)紀人主要分布在這一塊，今后的農(nóng)村經(jīng)紀人將不斷地由生產(chǎn)型向交易型、營銷型轉變。使商品的流通從商品的提供者轉移到商品的接受者，從商品的生產(chǎn)者轉移到消費者或使用者，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，縮短流通時間，促進廣大農(nóng)民及時、有效地抓住交易機會，促進農(nóng)產(chǎn)品進入市場。
(三）勞務中介型農(nóng)村經(jīng)紀人將會得到發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會出現(xiàn)階段性的剩余勞動力，把農(nóng)民從土地中解脫出來，投身到
二、三產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村勞動力的轉移，推動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，會成為勞務經(jīng)紀人的首要目標。
（四）組織中介型農(nóng)村經(jīng)紀人會成為農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展主流。在自然人經(jīng)紀人的基礎上，隨著規(guī)模的擴大，由經(jīng)紀人共同組成經(jīng)紀機構，龍頭企業(yè)+農(nóng)戶型、專業(yè)市場+農(nóng)戶型、科技學（協(xié)）會+農(nóng)戶型、中介服務組織+農(nóng)戶型的組織中介型經(jīng)紀人，將成為農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展主流，發(fā)揮整體效益，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制。
三、農(nóng)業(yè)部門培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人所做的工作和成效
（一）大力加強對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的培訓工作：今年以來，忠縣農(nóng)業(yè)局大力加強了對農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓工作，共召開培訓會三期，每次參加培訓的農(nóng)村經(jīng)紀人為250左右，共有750人次參加培訓，培訓內容主要為農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)村市場信息網(wǎng)絡、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術等，經(jīng)過培訓，提高了農(nóng)村經(jīng)紀人的素質，為進一步活躍我縣農(nóng)村經(jīng)濟打好了基礎。
第十篇 三嚴三實專題教育蹲點調研報告2150字
到基層蹲點調研，是市委開展“三嚴三實”專題教育的規(guī)定動作。6月27日至29日，我?guī)ьI市綜治辦副主任、市法治辦專職副主任__一行6人深入委機關“三萬”活動聯(lián)系點、扶貧點——南漳縣東鞏鎮(zhèn)雙坪村開展“三嚴三實”專題教育蹲點調研。蹲點調研期間，調研組一行直接深入農(nóng)村，進農(nóng)家戶、吃農(nóng)家飯、談農(nóng)家事，先后走訪慰問了部分困難群眾，對雙坪村平安法治建設、便民利民等工作進行實地指導。同時，召集村兩委干部和部分黨員、村民代表進行座談，了解基層發(fā)展經(jīng)濟、改善民生存在的困難，征求基層黨員干部群眾對開展“三嚴三實”專題教育的意見建議，協(xié)調解決制約難題，指導推動各項重點工作。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
雙坪村位于南漳縣東鞏鎮(zhèn)東北方，距鎮(zhèn)區(qū)20公里，與荊門市接壤，“250”省道從中貫穿而過，交通便利。該村屬村社合一村，總面積20平方公里，林地面積28300畝，耕地面積2527畝，其中水田1570畝，旱田957畝;轄4個村民小組，共656戶，2520人，其中農(nóng)業(yè)人口2024人，528戶，黨員64名，村兩委干部4人。2024年，雙坪村人均收入8914元，在全鎮(zhèn)位居倒數(shù)，全村農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)過結構調整，開始由傳統(tǒng)型向效益型和現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉變，但目前產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)力水平尚處于低級階段，總量小，結構不合理，總體效益低等現(xiàn)狀仍然存在。
政法委對口幫扶情況：①投入資金8萬元，為該村建設網(wǎng)格化及治安防控(視頻監(jiān)控)體系。目前，已安裝到位，下一步將與縣鎮(zhèn)公安機關聯(lián)系，實現(xiàn)視頻24小時無縫對接。②籌措6萬元資金，幫助該村安裝20盞太陽能路燈。目前，已與廠商預定，近期將安裝到位。③先后慰問老黨員、老干部及生活困難群眾55戶，送去9000元生活物資和9500慰問金，為該村村民朱長才(二等殘疾)購買輪椅一輛(1000元)。
二、存在的問題
從蹲點調研的情況來看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：一是經(jīng)濟建設方面。村集體基本上沒有經(jīng)濟收入來源，村務經(jīng)費主要依靠上級轉移支付，是典型的“空殼村”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構過于單一，主要種植玉米、水稻。近幾年有村民陸續(xù)種植食用菌，但處于“單打獨斗”階段，沒有形成規(guī)?；?jīng)營。二是基礎設施建設方面?！按宕逋ā惫こ袒窘鉀Q了村民出行難的問題，但該村地處山區(qū)，個別散落在深山的十幾戶村民(村委會路口至二組毛臘溝2.5公里、王祖貴家路口至四組向家灣連通十菇洞3.5公里)出行仍不方便。村民飲水問題基本解決，但由于地質構造原因，仍有一組66戶和三組55戶吃水困難;對于生產(chǎn)用水，更是“望天吃飯”，無計可施。社區(qū)2000多米主要街道綠化、亮化及下水道整治工作基本沒有開展。三是村級組織建設方面。該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度。
三、發(fā)展思路及措施
針對上述存在的困難和問題，雖然各級黨委政府高度重視，采取多種措施進行調整，但政策到位，往往資金不到位、落實滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學的管理，導致雙坪村的面貌一時間難以改變。要徹底改變該村的面貌，并不是一朝一夕之事，必須經(jīng)過長期不斷的調研，反復研究，制定出切實可行的解決方案。結合該村實際，理出幾點發(fā)展建議：
(一)加強基層黨組織建設，提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”。這次“三嚴三實”專題教育重點在縣處級以上干部開展，但也是對各級黨員干部的普遍要求。特別是作為基層群眾的主心骨，基層“兩委”干部在人民群眾中的口碑，是檢驗落實“三嚴三實”的重要標志。村“兩委”干部必須自覺踐行“三嚴三實”要求，敢于擔當，真抓實干，奮發(fā)進取，切實做好推進發(fā)展、改善民生、夯實基礎等各項工作。嚴格貫徹執(zhí)行好各項制度，進一步提升基層組織建設和運行的規(guī)范化水平;更加注重年輕黨員的培養(yǎng)和使用，為基層組織注入新的活力;切實發(fā)揮好老黨員經(jīng)驗豐富、影響力大的優(yōu)勢，搞好傳幫帶，把基層黨組織建設得更加堅強有力。
(二)豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，拓寬農(nóng)民增收渠道。“發(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實惠。積極鼓勵部分有經(jīng)濟基礎的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動全村致富。一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)。成立專業(yè)合作社，整合全村食用菌資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。鑒于該村每年食用菌300萬袋的發(fā)展需求，建立一個標準化菌袋生產(chǎn)加工廠房，降低生產(chǎn)成本。加強反季節(jié)食用菌種植，在原有3個冷凍庫的基礎上，再建3個冷凍庫，有效增加食用菌產(chǎn)值。二是探索堰塘一體化種養(yǎng)殖業(yè)。鑒于該村堰塘資源豐富，可以搞蓮藕和泥鰍一體化種養(yǎng)殖，提高資源利用率。在政法委的推動下，該產(chǎn)業(yè)的土地租賃工作已完成，計劃今年秋明年初開展規(guī)?；N養(yǎng)殖。三是優(yōu)化壯大傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，該村養(yǎng)殖山羊6戶、500只種羊;養(yǎng)豬6戶，年出欄近3000頭。充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)殖戶的帶頭作用，搞好傳幫帶，帶領全村其他農(nóng)戶養(yǎng)豬、養(yǎng)羊。同時拓展銷售渠道，增加養(yǎng)殖戶信心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。四是搞活旅游產(chǎn)業(yè)。調研發(fā)現(xiàn)，該村有個天然溶洞(十菇洞)，與春秋寨一表一里，遙相呼應，再之洞內風景無限，開發(fā)利用價值非常大?？梢苑e極爭取有關部門和縣、鎮(zhèn)有關負責人重視該洞的挖掘、保護與開發(fā)，并作為改善村容村貌的重要內容，打造有內涵的美麗鄉(xiāng)村。
(三)加強基礎設施建設，解決民生民本問題。多方協(xié)調，整合資金，及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。主要是爭取“一事一議”補助資金，動員村民積極籌資，修路、打機井、建水塔，解決二組毛臘溝十幾戶村民出行難和一組66戶、三組55戶吃水難問題。
第十一篇 鎮(zhèn)黨員干部思想解放專題調研報告5700字
按照上級部門的安排部署，近期，我鎮(zhèn)在全體黨員干部中開展了“解放思想、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展”專題調研活動，通過深入基層，下到一線，與各級黨員干部討論交流，共同探討如何進一步解放思想，加快發(fā)展，征求意見和建議，了解當前的思想解放現(xiàn)狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對策。通過這次活動，大家普遍認為：思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度。面對緊迫的形勢，要實現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，必須推動新一輪的思想解放，沖破不合時宜的束縛觀念，改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問題，使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實做到勇于創(chuàng)新，勇于改革。
一、解放思想的重要性和必要性。
解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實踐證實，解放思想是推動地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展的總開關，把科學發(fā)展觀學習教育活動進一步引向深入、開展好解放思想活動極為必要。
（一）進一步解放思想是貫徹落實黨的__大精神的需要。黨的__大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，科學分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，是我們未來的行動綱領。只有解放思想，實事求是，熟悉和把握了規(guī)律性，才能吃透__大精神。要把思想和行動統(tǒng)一到“三個一”即“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”上來，以新的思想境界推進新的發(fā)展實踐，通過解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過解放思想推動科學發(fā)展的實踐探索，通過解放思想推動改革創(chuàng)新，通過解放思想推動和諧社會建設，通過解放思想推動黨的建設。
（二）進一步解放思想是破解我鎮(zhèn)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約我鎮(zhèn)發(fā)展的結構調整、節(jié)能減排、開放力度不夠等諸多難題，只有按照鎮(zhèn)委提出的“破除一個“怕”字、樹立一個“敢”字，破除一個“散”字、樹立一個“嚴”字，破除一個“亂”字、樹立一個“公”字，破除一個“拖”字，樹立一個“快”字，破除一個“軟”字、樹立一個“強”字的“五破五立”要求”，不斷解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、當前廣大黨員干部思想不解放的具體表現(xiàn)。
（一）黨員思想方面普遍存在一個“慢”。
有些同志有一種“恐快”心態(tài)，總是覺得慢些才踏實，心里才穩(wěn)當。而“慢”的結果只有一個，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”決不是科學發(fā)展觀。近幾年我鎮(zhèn)發(fā)展不僅速度快，而且質量好。這就啟示我們，只要堅持正確的發(fā)展思路不動搖，就能實現(xiàn)“好”與“快”的有機統(tǒng)一，就能把科學發(fā)展觀落到實處。
破除“慢”字，要正確把握宏觀形勢。從近年的實踐看，我們既有好的經(jīng)驗和做法，但也吃過虧、有過教訓，往往比別人慢一步，就落后了一個時代。我們尤其要以積極作為的心態(tài)，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅決不做，原來該做而沒有精力顧及好的，現(xiàn)在有條件了要抓緊做，有些將來才能做的事，現(xiàn)在也可以提前準備。這樣，才能變壓力為動力、搶機遇促發(fā)展。
（二）黨員思想方面普遍存在一個“小”。
由于長期受農(nóng)耕文化的影響，小農(nóng)意識像一張無形的網(wǎng)束縛著我們。現(xiàn)實中，有的干部習慣于自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一點成績，就容易驕傲、容易滿足、容易松勁。有些干部對競爭充耳不聞，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應有的危機感和責任感，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進步，不愿接受新事物。
破除“小”字，要克服小團體利益的影響。一事當前，不能只考慮小團體利益，要顧全大局為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展盡責，為維護群眾利益負責。（三）黨員思想方面普遍存在一個“舊”。
解放思想，最終要落實到改革開放上?，F(xiàn)實中，有一些現(xiàn)象值得深思：為什么有的事情別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經(jīng)干得熱火朝天了，而我們還在爭議、觀望，坐失良機？為什么對基層的積極探索，我們有些同志抱著一種懷疑的眼光和責難的態(tài)度，在那里質疑能不能干、怎么干？必須看到，對于我們這樣一個發(fā)展中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，改革開放的任務更加艱巨。相對于發(fā)展而言，我們的改革還顯得滯后。改革是拖不下去，也繞不過去的。拖和繞，只會使矛盾越積越深，成本越來越高，不僅制約發(fā)展，還會影響穩(wěn)定。一定要堅決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅決革除一切不合時宜的規(guī)定，堅決克服一切害怕權利調整的心態(tài)，拿出更大的勇氣和魄力推進改革。
破除“舊”字，要突破教條主義的束縛。善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，找準政策規(guī)范與工作實際的最佳結合點。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行，凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活政策。
三、今后工作中進一步解放思想的措施、辦法。
（一）、向群眾學習，向實踐學習。
推動新一輪思想解放，主題是科學發(fā)展，重點是領導干部。路線確定之后，干部就是決定的因素。也就是說，領導干部要帶頭解放思想，解放思想的關鍵在于領導干部。對領導干部來說，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響一個村、一個部門，甚至一個地方的發(fā)展走向。董廟村由于村“兩委”班子年齡老化，無心干事創(chuàng)業(yè)，村級工作基本處于停滯狀況，工作十分被動。__年底，年富力強的董斌當選為村支部書記、村主任。董廟村集體經(jīng)濟負債累累，村莊規(guī)劃混亂，辦公條件也有待改善。董斌經(jīng)過市場調查發(fā)現(xiàn)，種植速生楊經(jīng)濟效益非?？捎^，且村內兩處老窯場也閑置多年，有利于栽植速生楊。董斌在上任當年就利用廢棄的兩處窯場栽植速生楊5000棵，按每棵樹每年增值10元計算，每年可增加集體收入5萬元。但由于速生楊要有一定的生長周期，遠水難解近渴，其收益解決不了眼前的問題。董斌決定自己先拿出10萬元為村里墊支修路，經(jīng)過三年的努力，共硬化村內外道路6條近25000平方米，多年沒有打通的道路全部疏通，極大地改善了村容村貌。一個占地20畝的村文化大院也在__年4月落成，大院成立了老年活動室、棋牌室，安裝了健身器材，現(xiàn)在董廟村的群眾生活真可謂其樂融融。__年春節(jié)前，50盞路燈也照亮了董廟村夜晚的大街小巷。去年9月份，他個人又投資2萬元為全村群眾安裝上了自來水，結束了全村群眾長期飲用淺層水的歷史。今年，他又個人出資為全村群眾支付了每人10元的醫(yī)療保險金，使全村人沒拿一分錢，就全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在農(nóng)業(yè)種植結構調整上，他和鎮(zhèn)蠶繭站聯(lián)系，在本村新發(fā)展桑園300畝用于養(yǎng)蠶，結束了該村長期以來僅靠種植糧食作物的歷史，僅此一項使人均收入增加近千元。
__年，他經(jīng)多方市場考察和論證，看準了本地豐富的石膏資源，又投資800多萬元，與徐州客商合作組建了肥城潤東建材有限公司，專業(yè)生產(chǎn)石膏粉，年產(chǎn)量8萬噸，年產(chǎn)值達__萬元。近年來，公司進一步抓住機遇，加快發(fā)展，在生產(chǎn)加工石膏粉的基礎上，又相繼研制開發(fā)了干粉砂漿系列產(chǎn)品、建筑節(jié)能保溫系列產(chǎn)品、高性能外墻涂料及新型節(jié)能建材產(chǎn)品——石膏空心條板，使企業(yè)產(chǎn)品走向了系列化、多元化發(fā)展的軌道。企業(yè)的發(fā)展壯大，不但促進了企業(yè)原有產(chǎn)品的深加工，還安排本村一百八十多名剩余勞動力就業(yè)，并且還帶動了運輸業(yè)的發(fā)展。最近，董斌正帶領村“兩委”一班人，制定并實施一項長遠的新村搬遷規(guī)劃，計劃用三至五年的時間，將舊村整體搬遷，全部規(guī)劃成高規(guī)格的住宅樓。完成搬遷后，可置換出耕地120余畝，村集體增加收入__余萬元，并可安排60名村民從事物業(yè)管理工作。目前第一期工程（安排100戶）正緊鑼密鼓的進行，預計年底可完成住宅樓一期工程的主體結構。
從實踐看，基層和群眾的實踐創(chuàng)造，是解放思想的源頭活水，在解放思想問題上，往往是群眾走在領導前面，企業(yè)走在黨政機關前面。全鎮(zhèn)領導干部在解放思想上，要虛心向群眾學習，向實踐學習，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以基層的鮮活經(jīng)驗打開自己的思想空間，以群眾的生動實踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好解放思想的推動者，而且要做好解放思想的先行者。
（二）、高度重視政治生態(tài)建設，為解放思想創(chuàng)設環(huán)境。
良好的政治生態(tài)是一個地方首要的發(fā)展環(huán)境。政治生態(tài)好，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志；反之，則會渙散人心，敗壞風氣，滋生腐敗。政治生態(tài)不僅事關地方形象，而且事關人心向背；不僅事關當前，而且事關長遠。廣大黨員干部尤其是領導干部必須深刻認識培育和優(yōu)化政治生態(tài)的重要性，從我做起，齊心協(xié)力，共同培育和打造汶陽良好的政治生態(tài)，樹立抓政治生態(tài)建設就是抓發(fā)展的理念，在解放思想的過程中，積極營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，形成推動全鎮(zhèn)各項工作又好又快發(fā)展的巨大合力。
（1）、進一步唱響發(fā)展的主旋律。首先要把干部的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把干部的精力集中到發(fā)展上來，使廣大干部把加快發(fā)展視為第一追求，把服務發(fā)展作為第一任務，使推動汶陽又好又快發(fā)展成為政治生態(tài)中的主旋律。解放思想必須以發(fā)展為標桿，我們思想解放不解放，關鍵看工作有沒有突破，發(fā)展有沒有起色?，F(xiàn)在，有一些干部不愿擔風險，想當太平官。這里，要重提本鎮(zhèn)郭店村的實例。該村原本是一個經(jīng)濟基礎和組織領導班子都比較弱的村，自__年村黨組織班子換屆以來，新上任的書記擺脫過去老路子，對本村建設規(guī)劃的從頭做起，在工作上實現(xiàn)突破，樹立了威信，接下來通過招商引資、農(nóng)業(yè)結構調整等有力措施，增強了村內經(jīng)濟基礎，村容村貌大大改善，得到上級黨委政府的肯定。__年，該村綜合成績在全鎮(zhèn)年度考核中位于第一。出現(xiàn)郭店村這樣的例子，是因為發(fā)展意識、創(chuàng)新精神已滲入村干部的心靈，成為郭店村的主流意識。郭店村這種強烈的發(fā)展意識和敢闖新路的精神，值得我們學習。
（2）、樹立鮮明的用人導向。用什么人，用作風怎么樣的人，對營造良好的政治生態(tài)具有導向作用。黨的組織路線從來都是為黨的政治路線服務的。當前全鎮(zhèn)最大的政治中心，就是要又好又快地發(fā)展。必須圍繞這一點來選干部，作為選人用人的第一標準。具體講，就是使用干部不能只翻簡歷、只看履歷、只比資歷，要以能不能又好又快發(fā)展、會不會又好又快發(fā)展，作為評價一個干部工作能力和工作水平的主要標準，真正把那些對工作有激情、對群眾有感情、對發(fā)展有貢獻、敢于負責、敢于突破的干部提拔到重要崗位上來。對那些不思進取、無所作為、作風飄浮、不干實事、投機取巧、爭名奪利的干部要及時鞭策教育，必要時堅決調整。對干部不搞終身制，特別是關鍵崗位，不能勉強使用干部，不能勝任的要堅決調離；在工作分工上也要打破終身制、不搞平均主義，讓會干的、能干的多分工。同時，要為他們營造良好的環(huán)境，想干事就難免有失誤，就像走路會摔跤一樣，只要出于公心，摔了跤，給他扶起來，拍拍灰，繼續(xù)走。通過樹立鮮明的用人導向，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，讓越來越多敢于負責、勇于干事的干部涌現(xiàn)出來，激勵廣大干部把主要精力和注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上。（3）、嚴明黨的紀律。嚴明的紀律是執(zhí)行黨的路線、完成黨的任務的重要保證，也是政治生態(tài)建設的重要內容。__指出，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。各級干部要自覺遵守黨的紀律，堅決維護紀律的權威性和嚴肅性，切實做到講政治、講大局、講團結。講政治，就是在一切事關全局的重大問題上，在大是大非面前，增強政治鑒別力和敏銳性，做到旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決。講大局，就是要強化全局觀念，一切以黨的事業(yè)為重，一切以全鎮(zhèn)的發(fā)展和人民的利益為重，堅決維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。講團結，就是要認真執(zhí)行黨的民主集中制，堅持黨性原則，增強組織紀律性，對少數(shù)各行其是、擅自妄為、危害大局的人和事，要嚴肅查處，絕不姑息。
（4）、大力弘揚新風正氣。作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質、道德境界的具體表現(xiàn)。加強干部作風建設，是優(yōu)化政治生態(tài)的關鍵。各級領導干部帶頭踐行__大力倡導的“八個方面良好風氣”，牢固樹立“三個意識”，自覺用科學理論武裝自己，用黨的路線方針政策規(guī)范自己，用黨紀政紀約束自己，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣；堅持公道正派，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待同志，正確對待自己；錘煉自己的人格，檢點自己的言行，珍惜自己的形象，給人以正氣，給人以信心，給人以力量。同時，還要切實負起抓班子、管干部、帶隊伍的責任，一級做給一級看，一級帶著一級干，匡扶新風正氣，狠剎歪風邪氣，真正做到正一方風氣。加強經(jīng)常性的教育、管理和監(jiān)督，促使廣大干部講政治、講大局、講團結，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇為民。
（5）、推進體制機制創(chuàng)新。深化干部人事制度改革，形成科學的干部考核、評價、激勵機制，著力消除產(chǎn)生政治生態(tài)中消極腐敗現(xiàn)象的體制性因素。建立公務員跨部門交流機制，使干部交流步入制度化、規(guī)范化的軌道，破除“終老”一個部門而容易產(chǎn)生惰性、不利于豐富閱歷、會受到關系網(wǎng)干擾的弊端，探索一條有效治理“中梗阻”的制度來。加快行政管理體制改革，按照轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能的總體要求，進一步精簡、優(yōu)化和規(guī)范行政審批，把效能建設向微觀環(huán)節(jié)推進；加快政府運行機制改革，探索建立大部門體制，使效能建設取得制度性成果。健全完善監(jiān)督機制，尤其對那些掌握公共權力、公共資源、關系著公共經(jīng)濟秩序的部門，要嚴格管理、嚴格監(jiān)督；繼續(xù)推進政務公開，采取公示、聽證等形式，讓群眾知情，受群眾監(jiān)督，把權力運行置于陽光之下。
（三）、廣泛宣傳發(fā)動，推動全面思想解放。
現(xiàn)代社會，宣傳輿論的社會影響力越來越大。解放思想不能僅僅局限在領導干部中，要推動全社會的思想解放。只有這樣，才能形成與干部隊伍內部思想解放的有機互動，內外相濟，互相推進。只有一部分人的思想解放，而沒有社會的呼應，解放思想就可能如泥牛入海，消逝于無形。因此，推動新一輪思想解放，要切實加強宣傳輿論工作，加大宣傳力度，大力營造解放思想、加快發(fā)展的思想氛圍和輿論氛圍。大張旗鼓地宣傳解放思想、改革開放的重大意義，廣泛深入地報道解放思想、推進改革發(fā)展的新舉措、新成績，真正使解放思想深入人心，使解放思想真正落到實處。
第十二篇 環(huán)保局三嚴三實專題教育情況調研報告4300字
在市直環(huán)保系統(tǒng)形成了踐行“三嚴三實”的良好氛圍，以優(yōu)良的作風凝聚我市生態(tài)文明建設和加快推進建設漢江流域中心城市的正能量。按照市委巡回督查組的要求，現(xiàn)將我局開展“三嚴三實”專題教育活動開展情況匯報如下：
一、堅持“?！弊肿ネ七M，確保工作落實
“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。市環(huán)保局首先在“?！弊稚献ヂ鋵?。一是開好專題會議。市委“三嚴三實”專題教育座談會后，市環(huán)保局黨組及時召開了黨組擴大會議，專題學習了市委書記王君正同志的專題輔導報告和成佳剛部長對我市“三嚴三實”專題教育的工作部署，進一步深化了對專題教育的認識。5月14日，召開了市直環(huán)保系統(tǒng)專題教育動員部署會，學習傳達了中央、省、市關于“三嚴三實”專題教育的有關精神，局黨組書記、局長在會上明確了專題教育的任務、目標、要求，凝聚了踐行“三嚴三實”的思想共識。二是講好專題黨課。按照市委組織部《關于印發(fā)<全市“三嚴三實”專題教育具體安排>的通知》要求，我局將結合開展紀念建黨94周年活動，在“七一”前后，由局黨組書記圍繞“三嚴三實”要求，緊密聯(lián)系市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部思想工作和作風實際，講一次專題黨課，其他黨組成員也將按要求講黨課。三是開展專題研學。把專題教育與中心組學習、“三會一課”結合起來，重點學_______系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定。注重讀原著、學原文、悟原理，從先進典型中學習經(jīng)驗，從典型案例中汲取教訓，進一步增強系統(tǒng)黨員干部道路自信、理論自信、制度自信。
二、堅持抓活動開展，注重工作實效
開展活動是專題教育的重要舉措，是踐行“三嚴三實”的具體行動，是內化于心、外化于行的具體體現(xiàn)?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育活動開展以來，市環(huán)保局嚴格按市委要求，扎實開展各項活動，在抓活動開展中見實效。
㈠扎實開展調查研究工作。局黨組成員按照工作部署，結合工作實際，深入聯(lián)系點開展了不少于3天的蹲點調研，并撰寫調研報告。黃斌同志帶頭參加全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作和全市秸稈禁燒工作調研，并撰寫了《“抓早抓小”適應新常態(tài) “嚴管厚愛”匯聚正能量》的調研文章。李愛國同志在調研的基礎上撰寫了《加大環(huán)保投入加強環(huán)境監(jiān)管 確保漢江水環(huán)境始終保持較高水平的建議》文章。為了搞好襄陽市環(huán)境保護科學研究所環(huán)評業(yè)務脫鉤和事業(yè)單位改革工作，李俊和付睿同志多次到環(huán)?？蒲兴{研了解情況，并帶領相關人員，到其他地市學習取經(jīng)，形成了關于市環(huán)?？蒲兴h(huán)評業(yè)務剝離改革工作的專題調研報告，為環(huán)?？蒲兴母锓桨傅男纬商峁┝撕芎玫囊罁?jù)。朱華偉同志參與全市秸稈禁燒工作專題調研，撰寫的《圍繞中心抓關鍵 突出重點抓落實》文章，作為市委領導參閱件，湖北日報作為新聞稿件進行了報道。何愛群同志組織市環(huán)境監(jiān)察支隊深入基層企業(yè)開展環(huán)境執(zhí)法調研，撰寫了《環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接存在的問題及建議》的調研文章。
㈡積極開展“愛心進社區(qū)，圓夢微心愿”行動。5月初，局分管領導多次帶隊到所在社區(qū)走訪座談，了解民情，收集民意，找準最需要撫慰的困難黨員、困難群眾，認領了14個“微心愿”，并于5月底兌現(xiàn)完成了“微心愿”。在活動過程中，老百姓的話語很是感動，說的最多就是感謝共產(chǎn)黨、感謝組織關心。局機關黨員干部在參與活動過程中普遍認為上了一堂生動的黨課，接受了一次黨性教育，紛紛表示：作為一名黨員干部，我們沒有理由不好好的工作，沒有理由不為老百姓辦實事、做好事。
㈢學習先進典型，爭當“群眾滿意”好干部。堅持以先進典型為鏡，向先進典型看齊，把“三嚴三實”要求轉化為可感知、可學習的生動鮮活樣本，激發(fā)系統(tǒng)黨員干部爭當群眾滿意好干部的工作熱情。組織系統(tǒng)黨員干部認真觀看焦裕祿、楊善洲等先進人物影片，閱讀他們先進事跡的文字材料，學習先進典型的公仆情懷、務實作風、奮斗精神和高尚的道德情操，做到心有標桿、學有榜樣，把思想上的升華轉化為行動上的自覺。
㈣認真組織開展征文交流活動。局直屬機關黨委印發(fā)了《關于在市直環(huán)保系統(tǒng)開展“踐行三嚴三實，爭做忠誠、責任、干凈好干部”主題演講和征文活動的通知》，要求每名黨員干部認真撰寫演講稿和心得體會，積極參與征文活動，向市委活動辦投稿。局屬各單位按要求組織了演講比賽初賽，并推薦優(yōu)秀選手參加局組織的演講比賽，市局也推薦了1名優(yōu)秀選手參加了市直機關工委組織的片區(qū)演講比賽。通過開展征文交流活動，使黨員干部進一步領會了“三嚴三實”的內涵，進一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情。
㈤立足崗位踐行“三嚴三實”，為我市環(huán)境質量持續(xù)改善做貢獻。踐行“三嚴三實”歸根結底是為了更好地促進工作，更好地為民服務，更好地樹牢宗旨。局黨組始終把維護人民群眾的合法環(huán)境權益和改善全市環(huán)境質量當成第一要務，在環(huán)境保護工作上出實招、見實效。一是以宣傳貫徹新《環(huán)境保護法》為重點，強力推進環(huán)保執(zhí)法專項行動。新《環(huán)境保護法》既是“最嚴”的環(huán)保法典，更是加強環(huán)境保護的“殺手锏”，今年以來，我們以貫徹落實新《環(huán)境保護法》為契機，強力推動環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管。堅持兩手抓，一手抓依法嚴懲違法排污行為，深入推進向污染宣戰(zhàn)環(huán)?！叭笮袆印保瑥娀h(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對環(huán)境違法行為實行“零容忍”;一手抓完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門聯(lián)合執(zhí)法機制，探索開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法，實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，對重大、疑難、復雜或群眾反映強烈的環(huán)境違法案件，主動提請政法機關介入調查，嚴厲打擊環(huán)境污染刑事犯罪，保障群眾合法環(huán)境權益。二是堅持不懈抓好漢江保護工作，努力讓全市人民喝上干凈放心的水。漢江是我們的母親河，保護好漢江是全市人民的共同期盼，我們深知責任重大。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，漢江流域襄陽段水污染防治面臨的壓力與日俱增，特別是崔家營航電樞紐蓄水發(fā)電后，漢江襄陽段水流情勢發(fā)生變化，水環(huán)境容量降低，水質安全形勢變得更加嚴峻。2024年，在市委市政府的堅強領導下，我們按照建設漢江流域中心城市的要求，以服務經(jīng)濟發(fā)展、改善群眾生活環(huán)境為立足點，與有關部門通力合作，全力以赴抓好漢江保護工作。目前漢江水質保持穩(wěn)定，漢江干流(襄陽段)6個監(jiān)測斷面水質保持二類，白家灣、付家寨斷面水質符合功能區(qū)劃標準，錢營、余家湖、仙人渡、郭安斷面水質優(yōu)于功能區(qū)劃標準;除蠻河外，漢江其他各支流水質都得到不同程度的改善。三是全力以赴抓好秸稈禁燒工作，成效明顯。今年是全省實行全面禁止露天焚燒秸稈有史以來最嚴厲的一年。市環(huán)保局作為牽頭單位，任務十分艱巨，既是對我們執(zhí)行能力和依法行政能力的嚴峻考驗，也是對我們嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的現(xiàn)實檢驗，市環(huán)保局在市委市政府的堅強領導下，積極協(xié)調相關部門，形成合力，局班子成員全部下到一線，靠前督辦，傳導壓力，確保了“三夏”禁燒工作全面完成。在禁燒期間，全市5月份空氣質量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升，與去年同期相比，優(yōu)良天數(shù)從23天增至29天。
三、堅持深查細照抓整改，確保整改到位。
局黨組對查找“不嚴不實”突出問題非常重視，專門召開了黨組擴大會議，統(tǒng)一思想認識，要求領導干部帶頭對照“三嚴三實”要求，要像開展黨的群眾路線教育實踐活動查找“四風”突出問題一樣嚴肅認真，要深入聯(lián)系思想武裝、履職盡責和轉變作風等方面，采取群眾提、自己找、互相幫、集體議、問卷調查等方式，扎實開展“查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創(chuàng)業(yè)實不實、查做人實不實”活動。共梳理出班子集體和班子成員“不嚴不實”問題21個。對梳理出的“不嚴不實”問題和現(xiàn)實表現(xiàn)，局班子成員都主動把自己擺進去，深刻剖析問題根源，逐項建立了任務清單和整改措施，明確了整改時限。其他黨員干部也積極查找“不嚴不實”方面存在的問題，并著手制定整改路線圖和整改措施，做到嚴改、快改、全改。
四、堅持“三個從嚴”要求，認真做好干部教育管理工作
“三嚴三實”教育是黨員干部形成清正廉潔作風的重要保證，是黨員干部隊伍健康發(fā)展的重要基石。市環(huán)保局黨組堅持把從嚴教育、從嚴考評、從嚴監(jiān)督干部貫穿于干部隊伍建設的始終，讓“混干部”盡早醒悟，亡羊補牢，猶未為晚，讓“好干部”盡快成長，有為有位，有位有為。
㈠從嚴教育干部。堅持思想政治教育與業(yè)務能力提升相結合，強化黨性鍛煉，突出政治理論、紀律規(guī)矩、擔當意識和黨員意識教育，讓黨員干部自覺做到遵紀守法、廉潔奉公、以身作則、真抓實干，做到自重、自省、自警、自勵。局先后有4名科級干部參加了黨校培訓，6名黨支部書記參加市統(tǒng)一組織的培訓，市局自行組織培訓環(huán)境骨干執(zhí)法人員80余人次。
㈡從嚴考評選任干部。不斷加強和完善干部考核標準和體系建設，結合崗位職責制定個人年度工作目標，實行量化考核管理。加強電子日志管理，形成實時監(jiān)控、過程管理、動態(tài)評定的考核辦法，督促機關干部電子日志做到“日記周評月結”(每日記錄工作要點，每周一考評，每月一總結)。今年我局公開選拔了2名干部擔任局屬單位一把手，調整了4名科級干部的任職崗位，通過量化考評、實績考核、公開透明，進一步激發(fā)了市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
㈢從嚴管理監(jiān)督干部。為了讓黨員干部進一步嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩，局黨組從加強制度建設入手，制定了一系列從嚴管理干部的相關規(guī)定，同時，加強日常監(jiān)督檢查，認真抓好領導干部個人有關事項報告、清理規(guī)范黨員干部在企業(yè)社團任職兼職、干部檔案專審、干部因私出國(境)證件管理等專項治理工作，切實把從嚴管理干部工作抓在明處、落到實處。
五、開展“三嚴三實”專題教育存在的主要問題及意見建議
㈠存在的主要問題
當前，市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部踐行“三嚴三實”總體是好的，但也還存在一些問題。一是思想認識不到位?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育是一項長期的政治任務，要進一步樹立長期受教育的思想，保持活動的深入推進，但是，目前仍有個別黨員干部，對專題教育的認識不夠到位，思想準備不夠充分，有應付的苗頭。二是少數(shù)干部缺乏擔當精神。有的黨員干部遇事繞道走，怕?lián)?，怕負責，怕出錯，有少做擔小責、不做不擔責的思想。三是工作熱情不夠高。個別干部有做一天和尚撞一天鐘的思想，干事沒有激情，提不起精神，得過且過，占位不為。
㈡意見建議
建議多立標桿，更加注重培養(yǎng)任用“三嚴三實”干部。在全市范圍內開展挖掘身邊的典型活動，強化典型的示范帶動作用，把“三嚴三實”作為選拔任用干部的重要標準，讓“三嚴三實”的干部有舞臺、有位子、有成就，形成想干事、干成事，崇嚴尚實的良好局面。
六、下步工作打算
一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加大專題教育工作的落實力度。嚴格按照市委活動辦、市委巡回督查組的要求，提前籌劃，結合工作實際狠抓落實。
二是堅持問題導向，嚴字當頭，做到以上率下。黨員領導干部繼續(xù)帶頭深入查找“不嚴不實”方面存在的突出問題，反思在思想、工作、作風方面的差距，做到在整改中受到教育、轉變認識、改進作風。
