單位調(diào)研報(bào)告十二篇

單位調(diào)研報(bào)告怎么寫

1. 確定調(diào)研目的：首先明確調(diào)研的意圖，例如評(píng)估單位的工作效率、員工滿意度、項(xiàng)目執(zhí)行情況等。

2. 設(shè)計(jì)調(diào)研方案：列出需要收集的數(shù)據(jù)類型，如問(wèn)卷調(diào)查、面試、觀察記錄等，并設(shè)定詳細(xì)的操作步驟。

3. 數(shù)據(jù)收集：按照方案進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，確保數(shù)據(jù)的全面性和代表性。

4. 數(shù)據(jù)分析：整理收集到的數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析，找出主要問(wèn)題和趨勢(shì)。

5. 結(jié)果解讀：基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果，解讀數(shù)據(jù)背后的含義，提出關(guān)鍵洞察。

6. 提出建議：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施或策略建議，確保建議具有可行性。

7. 撰寫報(bào)告正文：以簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言描述調(diào)研過(guò)程、結(jié)果和建議，避免使用復(fù)雜的術(shù)語(yǔ)，確保易于理解。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

開(kāi)頭：

1. 引言：簡(jiǎn)要介紹調(diào)研的背景和目的，讓讀者了解報(bào)告的主題和意義。 示例：為了提升本單位的服務(wù)質(zhì)量，我們進(jìn)行了一次全面的工作流程評(píng)估。

2. 方法概述：說(shuō)明調(diào)研的方法和范圍，讓讀者了解數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性和覆蓋范圍。 示例：我們采用了問(wèn)卷調(diào)查和部門訪談的方式，涵蓋了所有主要部門。

結(jié)尾：

1. 總結(jié)發(fā)現(xiàn)：概括調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵問(wèn)題和亮點(diǎn)。 示例：調(diào)研結(jié)果顯示，我們的工作效率在某些環(huán)節(jié)存在瓶頸，而員工滿意度總體較高。

2. 建議呈現(xiàn)：明確提出針對(duì)問(wèn)題的改進(jìn)建議，可以按優(yōu)先級(jí)排序。 示例：我們建議優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部溝通，并定期進(jìn)行員工培訓(xùn)以提升技能。

單位調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 單位調(diào)研報(bào)告13900字

按照財(cái)政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，也是今后財(cái)政的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們于近期對(duì)區(qū)本級(jí)行政政法單位及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我區(qū)財(cái)政及行政政法單位的基本情況

幾年來(lái)，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則，依法理財(cái)，制度創(chuàng)新，確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長(zhǎng)。

__年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬(wàn)元，其中：增值稅173萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅546萬(wàn)元，企業(yè)所得稅238萬(wàn)元，個(gè)人所得稅186萬(wàn)元，房產(chǎn)稅82萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅422萬(wàn)元，專項(xiàng)收入242萬(wàn)元，罰沒(méi)收入226萬(wàn)元，行政性收入321萬(wàn)元?？鄢龑ｍ?xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級(jí)補(bǔ)助收入為2693萬(wàn)元，上解支出687萬(wàn)元，地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元。

一般預(yù)算支出完成10902萬(wàn)元，其中：

1、工資性支出3960萬(wàn)元。

2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬(wàn)元，人均公用經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元。

3、社會(huì)保障和撫恤支出269萬(wàn)元。

4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬(wàn)元。

5、上級(jí)專項(xiàng)配套333萬(wàn)元。

6、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級(jí)專項(xiàng)支出3641萬(wàn)元。

全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬(wàn)元，占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元的114.8，缺口842萬(wàn)元。

財(cái)政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。

我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個(gè)，實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人口的26。

二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況

一直以來(lái)，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn)，本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則，努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位，達(dá)到1500元/人，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。__年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的22，同比增長(zhǎng)18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出388萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。__年行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的20，同比增長(zhǎng)0.2。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出447萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。__年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的21，同比增長(zhǎng)9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出503萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。__年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的23.5，同比增長(zhǎng)11.4，明顯高于收入增幅4.8個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出517萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40。__年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的27.6，同比增長(zhǎng)29，高于收入增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出533萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30。從__年至__年的情況看，特別是__年以來(lái)，對(duì)于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢(shì)，而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長(zhǎng)幅度，最高增幅已超過(guò)收入增幅近17個(gè)百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對(duì)行政政法支出的傾斜。

此次重點(diǎn)調(diào)查的六個(gè)行政政法單位和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長(zhǎng)。其中___從__年至__年公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)9;___公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)40;___公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)35;___公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)16;___公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)22;___公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)8。__鎮(zhèn)和__鄉(xiāng)近五年來(lái)在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長(zhǎng)，平均達(dá)到4和12。

幾年來(lái)，我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放，并盡財(cái)力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的裝備水平。__年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動(dòng)了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。

三、行政政法單位負(fù)債情況

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，___經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，與此同時(shí)，財(cái)政支持行政政法的力量也不斷增強(qiáng)。但面對(duì)較大的資金需求，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。

__年至__年末，行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬(wàn)元，其中：

1、___累計(jì)欠款28.5萬(wàn)元，其中車輛維修10萬(wàn)元，工程款及管道維修6.5萬(wàn)元，其他欠款12萬(wàn)元。

2、___累計(jì)欠款20萬(wàn)元，其中車輛維修及燃油15萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)3萬(wàn)元，其他2萬(wàn)元。

3、___車輛維修及燃油等累計(jì)欠款9.7萬(wàn)元。

4、___截止到__年末共欠外債374萬(wàn)元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬(wàn)元，車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬(wàn)元。

5、___截止到__年末累計(jì)欠款127.35萬(wàn)元。其中車輛購(gòu)置及維修欠款14.35萬(wàn)元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬(wàn)元。其余欠款63萬(wàn)元。

我區(qū)涵蓋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，這次主要對(duì)___和___進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

___鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬(wàn)元，其中人員工資29萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元，其余欠款3萬(wàn)元。

___鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬(wàn)元，其中建辦公樓欠工程款50萬(wàn)元，車輛維修等其他欠款60萬(wàn)元。

四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個(gè)問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，可支配財(cái)力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要

2、政策性及體制性因素影響，財(cái)政收入減收嚴(yán)重

一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長(zhǎng)緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國(guó)家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起增點(diǎn)和國(guó)家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長(zhǎng)，加劇了財(cái)政收支矛盾。

3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露，地方財(cái)政難以承擔(dān)

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無(wú)法償還，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)民基金會(huì)借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬(wàn)元，地方財(cái)政難以承擔(dān)，加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議

1、思想高度重視，突出保障重點(diǎn)

按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會(huì)上、寫在紙上、說(shuō)在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。

今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個(gè)傾斜上：一是向重點(diǎn)單位傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目?jī)A斜，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體能力。

2、強(qiáng)化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理

目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實(shí)，節(jié)約不必要的支出，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國(guó)旅游等不正之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來(lái)，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。

完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過(guò)財(cái)政實(shí)行集中管理，任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費(fèi)，實(shí)行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來(lái)，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制

實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對(duì)實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制，確定實(shí)有人數(shù)，對(duì)虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實(shí)行政府采購(gòu)，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)于有預(yù)算外資金的單位，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在年初給予核定項(xiàng)目支出，保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。

4、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。

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金需求，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。

__年至__年末，行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬(wàn)元，其中：

1、___累計(jì)欠款28.5萬(wàn)元，其中車輛維修10萬(wàn)元，工程款及管道維修6.5萬(wàn)元，其他欠款12萬(wàn)元。

2、___累計(jì)欠款20萬(wàn)元，其中車輛維修及燃油15萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)3萬(wàn)元，其他2萬(wàn)元。

3、___車輛維修及燃油

等累計(jì)欠款9.7萬(wàn)元。

4、___截止到__年末共欠外債374萬(wàn)元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬(wàn)元，車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬(wàn)元。

5、___截止到__年末累計(jì)欠款127.35萬(wàn)元。其中車輛購(gòu)置及維修欠款14.35萬(wàn)元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬(wàn)元。其余欠款63萬(wàn)元。

我區(qū)涵蓋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，這次主要對(duì)___和___進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

___鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬(wàn)元，其中人員工資29萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元，其余欠款3萬(wàn)元。

___鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬(wàn)元，其中建辦公樓欠工程款50萬(wàn)元，車輛維修等其他欠款60萬(wàn)元。

四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個(gè)問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，可支配財(cái)力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要

2、政策性及體制性因素影響，財(cái)政收入減收嚴(yán)重

一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長(zhǎng)緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國(guó)家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起增點(diǎn)和國(guó)家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長(zhǎng)，加劇了財(cái)政收支矛盾。

3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露，地方財(cái)政難以承擔(dān)

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無(wú)法償還，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)民基金會(huì)借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬(wàn)元，地方財(cái)政難以承擔(dān)，加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議

1、思想高度重視，突出保障重點(diǎn)

按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會(huì)上、寫在紙上、說(shuō)在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。

今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個(gè)傾斜上：一是向重點(diǎn)單位傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目?jī)A斜，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體能力。

2、強(qiáng)化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理

目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實(shí)，節(jié)約不必要的支出，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國(guó)旅游等不正之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來(lái)，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。

完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過(guò)財(cái)政實(shí)行集中管理，任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費(fèi)，實(shí)行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來(lái)，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制

實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對(duì)實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制，確定實(shí)有人數(shù)，對(duì)虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實(shí)行政府采購(gòu)，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)于有預(yù)算外資金的單位，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在年初給予核定項(xiàng)目支出，保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。

4、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。

對(duì)改革當(dāng)前行政單位經(jīng)費(fèi)“一支筆”審批的思考 (調(diào)研報(bào)告范文)

從“一支筆審批”到“多支筆會(huì)審”

------對(duì)改革當(dāng)前行政單位經(jīng)費(fèi)“一支筆”審批的思考

當(dāng)前，我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)開(kāi)支一般是實(shí)行單位負(fù)責(zé)人“一支筆審批”的辦法，即：由單位負(fù)責(zé)人(或分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人或者局長(zhǎng)辦公會(huì))對(duì)有關(guān)的單據(jù)進(jìn)行審核簽，再由財(cái)務(wù)人員據(jù)以報(bào)銷，我們征稽系統(tǒng)也是如此。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這種財(cái)務(wù)開(kāi)支的審批辦法，對(duì)于改變以前財(cái)務(wù)管理政出多門的狀況，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支的責(zé)任，曾起到過(guò)積極的作用。但是也應(yīng)該看到，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，這種高度集權(quán)式的審批機(jī)制，已經(jīng)不符合《會(huì)計(jì)法》中提出的有關(guān)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求，不利于會(huì)計(jì)人員監(jiān)督作用的發(fā)揮，不利于“兩權(quán)”的監(jiān)督，不利于財(cái)務(wù)公開(kāi)的順利實(shí)施，不利于群眾參與監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理形成了新的漏洞。如不及時(shí)加以改革，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步影響到廉政建設(shè)和黨群關(guān)系，影響到《會(huì)計(jì)法》的順利貫徹實(shí)施。

現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理制度不再青睞集權(quán)式的審批機(jī)制，而是要求建立和完善內(nèi)部制約機(jī)制，實(shí)行多級(jí)審核和全方位的監(jiān)督。按照中央的有關(guān)要求及財(cái)務(wù)公開(kāi)和“兩權(quán)”監(jiān)督的原則，改革當(dāng)前“一支筆審批”制度，成立由單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、職工代表三方組成的“財(cái)務(wù)開(kāi)支審核小組”，由以前的“一支筆審批制”改為“多支筆會(huì)審制”。所謂“多筆會(huì)審”，即要求單位的每一筆開(kāi)支(1000元以上)，事先要預(yù)算填申報(bào)單，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后方可開(kāi)支；報(bào)銷時(shí)，首先由會(huì)計(jì)人員審核開(kāi)支單據(jù)的合法性及規(guī)范性；再由職工代表對(duì)資金流向的合理性、真實(shí)性進(jìn)行審核簽；再由單位負(fù)責(zé)人審批簽；最后由會(huì)計(jì)核對(duì)入帳，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由“暗箱操作”變成了“陽(yáng)光作業(yè)”，這樣既給群眾一個(gè)明白，也還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白。會(huì)計(jì)人員審核是發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，職工代表會(huì)審是財(cái)務(wù)公開(kāi)的需要，單位負(fù)責(zé)人審批則體現(xiàn)其對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的權(quán)威性和責(zé)任，以上三方簽作為開(kāi)支單據(jù)報(bào)銷入賬的必備條件，三者缺一不可。

這種“多筆會(huì)簽”式的財(cái)務(wù)開(kāi)支審批機(jī)制，通過(guò)多設(shè)關(guān)口、關(guān)口前移、層層把關(guān)、共同負(fù)責(zé)，達(dá)到民主理財(cái)、監(jiān)督理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，從本局的運(yùn)行情況看，半年來(lái)拒絕白條89張，金額達(dá)14256元，拒絕非正式票據(jù)入帳24筆，金額為2.74萬(wàn)元，其主要有以下優(yōu)點(diǎn)：

一、有利于健全和完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保障《會(huì)計(jì)法》的順利貫徹實(shí)施。《會(huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定：各單位應(yīng)建立，健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。其中，重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約的程序應(yīng)當(dāng)明確。局提出的加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督中對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督中也提到了嚴(yán)格資金審批制度。“多筆會(huì)簽”式的財(cái)務(wù)審批機(jī)制，作為完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其優(yōu)點(diǎn)就在于在經(jīng)辦、審核、監(jiān)督、批準(zhǔn)各個(gè)環(huán)節(jié)引進(jìn)了“牽制機(jī)制”，做到了財(cái)務(wù)的決策和執(zhí)行的相互分離和相互監(jiān)督，由從以前的決策，監(jiān)督的一體化改為多方位、多層次的監(jiān)督。

二、有利于會(huì)計(jì)人員監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。《會(huì)計(jì)法》第十四條規(guī)定：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充 但在“一支筆審批”的機(jī)制下，往往是先審批后審核，會(huì)計(jì)人員處于被動(dòng)接受的地位，其監(jiān)督作用得不到充分的發(fā)揮。實(shí)行“多筆會(huì)簽”的審批制度，把關(guān)口前移，先由會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證的合法性和規(guī)范性進(jìn)行審核，也就把好了財(cái)務(wù)管理的“第一道關(guān)口”，可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用，防止違規(guī)票據(jù)入賬，堵塞財(cái)務(wù)開(kāi)支的漏洞，從而有利于調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員依法理財(cái)?shù)姆e極性，提高資金使用效益，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

三、有利于推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的群眾監(jiān)督。對(duì)于財(cái)務(wù)公開(kāi)，___予以了高度的重視。但在“一支筆審批”的機(jī)制下，單位的財(cái)務(wù)公開(kāi)往往成為墻報(bào)上專欄里的大數(shù)，財(cái)務(wù)開(kāi)支透明度不高，群眾監(jiān)督的力度不夠，黨群之間缺乏必要的溝通，往往會(huì)產(chǎn)生很多的誤解和矛盾。實(shí)行“多筆會(huì)簽”的審批制度，群眾直接參與到單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，不僅可以增強(qiáng)單位依法理財(cái)、民主理財(cái)?shù)挠^念，防止財(cái)務(wù)開(kāi)支的“暗箱操作”，進(jìn)一步堵塞漏洞，還可以在干群之間架起溝通的橋梁．增強(qiáng)群眾的參與意識(shí)和主人翁意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力。

四、有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善黨群、干群關(guān)系。失去監(jiān)督的權(quán)利是滋生腐敗的溫床。在當(dāng)前的行政事業(yè)單位中，互相攀比，互相吃請(qǐng)、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)比較盛行。如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉改建設(shè)一直是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、實(shí)行“多筆會(huì)簽”的理財(cái)機(jī)制，單位負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金流向的決策權(quán)不變，但對(duì)其執(zhí)行的結(jié)果則是強(qiáng)化了會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用，增加了群眾監(jiān)督的層次。單位財(cái)務(wù)開(kāi)支不再是“一把手”“一人說(shuō)了算”，從而能夠從源頭上遏制不正之風(fēng)，進(jìn)一步改善黨群、干群關(guān)系起到積極的作用。

五、有利于嚴(yán)格預(yù)算管理，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。在經(jīng)費(fèi)管理上，行政單位普遍推行了預(yù)算管理，每筆費(fèi)用開(kāi)支是否必要，數(shù)額是否真實(shí)，有無(wú)正當(dāng)資金來(lái)源，都必須按預(yù)算經(jīng)會(huì)計(jì)、職工代表、單位負(fù)責(zé)人“多筆會(huì)審”。經(jīng)費(fèi)支出由原來(lái)的“先批后審、先用后報(bào)”變成了“先審后批、批了再用”，變事后反映為事前控制、事中監(jiān)督，一些超標(biāo)準(zhǔn)、不合理、超預(yù)算的支出明顯減少，不合理的財(cái)務(wù)支出行為在萌芽狀態(tài)就得到了治理，堵塞了管理上的漏洞，改變了行政單位負(fù)責(zé)人“老板”式的花錢作風(fēng)和大手大腳的習(xí)慣，減少了費(fèi)用開(kāi)支，避免了損失浪費(fèi)。

事業(yè)單位建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，理清新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及思路，__區(qū)人力社保局組織開(kāi)展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。

一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）基本情況

全區(qū)有713個(gè)事業(yè)單位。其中，全額財(cái)政撥款507個(gè)，差額財(cái)政撥款 88個(gè)，經(jīng)費(fèi)自理93個(gè)；核定編制28581名，其中，全額財(cái)政撥款19454名，差額財(cái)政撥款5893名，經(jīng)費(fèi)自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。

（二）結(jié)構(gòu)分類

1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%；大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%；大學(xué)專科學(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%；中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%；高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。

2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%；36—40歲為4510人，占比例約為18.4%；41—45歲為4794人，占比例約為19.5 %；46—50歲為 3109人，占比例約為12.7 %；51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。

3、區(qū)域?qū)蛹?jí)。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %；52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8349人，占比例約為33 %。

4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人；衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%；其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。

5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%；女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。

6、職務(wù)職稱

（1）管理人才5377人，其中：五級(jí)職員27人，六級(jí)職員140人，七級(jí)職員2614人，八級(jí)職員1913人，九級(jí)職員及以下683人。

（2）專業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級(jí)1967人，中級(jí)7934人，初級(jí)及以下7257人。

（3）工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級(jí)工1801人，中級(jí)工897人，初級(jí)工526人，普工29人。

二、主要問(wèn)題及原因分析

近年來(lái)，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施整體性人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開(kāi)發(fā)的新局面。

但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競(jìng)爭(zhēng)壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。

（一）人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?173萬(wàn)人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42 %，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

（二）人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達(dá)55%。本科以上學(xué)歷有9122人，占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人，占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4％。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計(jì)、外語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃、鹽化工等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對(duì)過(guò)多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。

（三）吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開(kāi)發(fā)，人才投入明顯不足，出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵(lì)性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按職稱、級(jí)別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用；有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象；公平、公正的人才管理激勵(lì)機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會(huì)保障制度有待健全。

（四）人才流失仍然比較嚴(yán)重。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來(lái)，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。

上述問(wèn)題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級(jí)各部門對(duì)人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。

一是缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒(méi)有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時(shí)候還是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面。

二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人才工作的要求。1、進(jìn)人用人的機(jī)制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進(jìn)人才程序繁瑣。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生，由于未及時(shí)辦好編制、人事等手續(xù)，而離開(kāi)該單位。另一方面受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些人才管理體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過(guò)多，人事管理過(guò)于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際，導(dǎo)致中、高級(jí)已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過(guò)于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒(méi)有將人才評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績(jī)效上來(lái)。3、分配激勵(lì)機(jī)制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣，技高技低報(bào)酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財(cái)力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

三是現(xiàn)實(shí)條件對(duì)優(yōu)秀人才吸引力不很強(qiáng)。1、地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開(kāi)發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對(duì)人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理?xiàng)l件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長(zhǎng)，影響了人才作用的發(fā)揮。

三、建議和對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的人才工作氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神召開(kāi)全區(qū)人才工作會(huì)議，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開(kāi)展“人才隊(duì)伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，逐漸使“愛(ài)才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開(kāi)辟“專家訪談”專欄，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過(guò)“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為_(kāi)_區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的不同特點(diǎn)、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵(lì)措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績(jī)論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)金、津貼可多于平均數(shù)的5－8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，建立“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計(jì)劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵(lì)單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對(duì)回原單位工作的，負(fù)責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費(fèi)用。三是在對(duì)口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對(duì)口支援省市培訓(xùn)基地進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。每年邀請(qǐng)10名左右國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者，就__未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行專題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。

（四）完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開(kāi)辟優(yōu)秀人才來(lái)萬(wàn)的綠色通道。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)__年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時(shí)辦結(jié)的方式，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，可按實(shí)際專業(yè)水平和工作能力，破格評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)辭職、離職或因要求流動(dòng)被辭退后來(lái)__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算。凡引進(jìn)人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實(shí)行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費(fèi)。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每?jī)赡杲M織一次健康體驗(yàn)，每年安排參加一次國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在用車、通訊、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用人才要打破條條框框，實(shí)行論功行賞。三是對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”和“__突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每?jī)赡陮?duì)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為_(kāi)_區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作調(diào)研報(bào)告

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的主要精神

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是__年中央批準(zhǔn)下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，要求建立崗位管理制度，全面推進(jìn)聘用制。__年8月31日又出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn)》。__年底人事部召開(kāi)了全國(guó)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，要求各地加快進(jìn)度，盡快入軌運(yùn)行。__年7月，省里召開(kāi)了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議。對(duì)全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，通過(guò)事業(yè)單位實(shí)行崗位總量控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施中的政策和原則。

（1）實(shí)施范圍：崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

（2）崗位類別：根據(jù)國(guó)家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

（3）崗位等級(jí)：

a、管理崗位等級(jí)設(shè)置：管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，由高到低分為一到十級(jí)職員崗位。管理崗位最高等級(jí)職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。

b、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一到七級(jí)，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一到四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五到七級(jí)，中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為八到十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為十一到十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

c、工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。

（4）崗位結(jié)構(gòu)比例：

a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪；主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪；主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。

b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標(biāo)為1:3:6。省、市、縣三級(jí)專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位的控制目標(biāo)為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6，市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3，縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6，5級(jí)、6級(jí)、7級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，8級(jí)、9級(jí)、10級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，11級(jí)、12級(jí)崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。

c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。

（5）崗位條件：

崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國(guó)家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定，同一等級(jí)的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。

（6）崗位聘用：

事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競(jìng)聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個(gè)人工資。

目前我市有事業(yè)單位 268個(gè)，編制總數(shù)16973個(gè)，實(shí)有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員 17749人（高級(jí)926人，中級(jí)4407人，初級(jí)8629人，未聘3787人），管理人員 1735 人，工勤人員4604人。

為了切實(shí)搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置，各單位一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)，要確保事業(yè)單位改革的平穩(wěn)進(jìn)行。二要加強(qiáng)宣傳與學(xué)習(xí)，把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，因?yàn)檫@支隊(duì)伍是公務(wù)員隊(duì)伍的7.5倍，而且，編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，行業(yè)歸屬和層級(jí)分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。

第二篇 2024單位三嚴(yán)三實(shí)調(diào)研報(bào)告2050字

按照總隊(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室4月21日《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家__局〈關(guān)于在教育實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的意見(jiàn)〉的通知》的要求，我隊(duì)向全體黨員干部印發(fā)了_____視察蘭考和“兩會(huì)”安徽?qǐng)F(tuán)的重要講話，組織大家系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了_____的重要講話精神，進(jìn)一步解讀了_____在今年3月提出的“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)建設(shè)要求。具體情況如下：

一、主要認(rèn)識(shí)和體會(huì)

4月10日，我隊(duì)就已經(jīng)組織了全體黨員干部觀看了影片《焦裕祿》，并組織學(xué)習(xí)了人民日?qǐng)?bào)4月4日評(píng)論員文章《以“三嚴(yán)三實(shí)”弘揚(yáng)焦裕祿精神——論把教育實(shí)踐活動(dòng)推向深入》。觀看后大家就如何弘揚(yáng)焦裕祿精神進(jìn)行了討論，大家紛紛表示，要以焦裕祿精神作為深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指南，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神貫穿活動(dòng)始終，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)比焦裕祿精神找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，踐行根本宗旨，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。4月21日總隊(duì)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家__局〈關(guān)于在教育實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的意見(jiàn)〉的通知》并提出貫徹要求，我隊(duì)再次提出系統(tǒng)學(xué)______的重要講話精神要求，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)建設(shè)。

_____要求廣大黨員、干部做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，是對(duì)黨員干部的基本要求，焦裕祿精神與“三嚴(yán)三實(shí)”的要求高度統(tǒng)一，就在于自我要求的嚴(yán)與實(shí)，是成就焦裕祿精神乃至一切精神楷模的基本路徑，是成為好黨員、好干部的重要素養(yǎng)和方法。每一名黨員干部，都要積極響應(yīng)____學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神的號(hào)召，順應(yīng)人民的呼喚，將人民至上的價(jià)值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀貫穿于精神世界。廣大黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”弘揚(yáng)焦裕祿精神，推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)績(jī)、獲得實(shí)效。

二、立足本職工作，將學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”重要講話精神和弘揚(yáng)焦裕祿精神融入____工作

當(dāng)前正值我隊(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題階段，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不能停留在喊喊口號(hào)上，而要把焦裕祿精神，作為一面鏡子對(duì)照自己，查找出自己的不足之處。

我隊(duì)業(yè)務(wù)科室6個(gè)，分擔(dān)的工作可以說(shuō)是點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，經(jīng)常下基層、進(jìn)企業(yè)，聯(lián)系__點(diǎn)、__戶，需要有“艱苦奮斗”的精神;工作中特別是涉及民生的__，需要有“親民愛(ài)民”的精神;面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，在下基層__時(shí)，面對(duì)老百姓不配合的問(wèn)題，需要有“迎難而上”的精神。全隊(duì)黨員干部表示，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿同志密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，走近企業(yè)，多一點(diǎn)面對(duì)面，要將“常規(guī)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，創(chuàng)新工作出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)、出精品”，只有這樣才能真正做到把__數(shù)據(jù)摸實(shí)、搞清，為上級(jí)部門提供可靠的、高質(zhì)量的__數(shù)據(jù)，以實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)“四風(fēng)”，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”。

體現(xiàn)立行立改，我們堅(jiān)持務(wù)實(shí)求精、求真，迎難而為，高質(zhì)量地完成了三經(jīng)普個(gè)體戶抽樣__工作，做到了群眾路線教育活動(dòng)與____重點(diǎn)工作同部署、共促進(jìn)。在__過(guò)程中，我隊(duì)堅(jiān)持抓“五環(huán)節(jié)”保障工作高質(zhì)量。緊扣事前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)-—體現(xiàn)了準(zhǔn)備工作充分。隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視三經(jīng)普個(gè)體戶抽樣__工作，及時(shí)成立了以燕澤英隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的三經(jīng)普個(gè)體戶抽樣__工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合實(shí)際制定了《__市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查個(gè)體戶抽樣__實(shí)施方案》，準(zhǔn)確核對(duì)普查小區(qū)名稱、地址代碼和單位數(shù)量，選派隊(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干參加國(guó)家和總隊(duì)組織的培訓(xùn)會(huì)議。緊扣業(yè)務(wù)培訓(xùn)---體現(xiàn)了抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)三經(jīng)普個(gè)體戶抽樣__工作進(jìn)行動(dòng)員，重點(diǎn)培訓(xùn)pda硬件、數(shù)據(jù)采集軟件的使用和采集流程，講解入戶__技巧和__手冊(cè)，確保每位__員都能夠熟練掌握pda的操作流程和__技巧，為高質(zhì)量完成三經(jīng)普個(gè)體戶抽樣__奠定了基礎(chǔ)。緊扣抽樣技術(shù)環(huán)節(jié)----體現(xiàn)了抓基礎(chǔ)。根據(jù)普查小區(qū)樣本數(shù)量合理制定工作計(jì)劃，對(duì)經(jīng)營(yíng)同類商品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，嚴(yán)格按照規(guī)定抽選__樣本，保證代表性;安排專人負(fù)責(zé)pda的程序安裝，普查小區(qū)地圖、底冊(cè)和制度的推送，溝通總隊(duì)督導(dǎo)組技術(shù)人員，在__過(guò)程中隨時(shí)為pda設(shè)備正常使用提供技術(shù)支持，解答遇到的各種疑難問(wèn)題。緊扣現(xiàn)場(chǎng)__環(huán)節(jié)----體現(xiàn)了務(wù)實(shí)抓規(guī)范。積極聯(lián)系溝通抽中普查小區(qū)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，取得支持與配合;各分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，抽調(diào)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的__員現(xiàn)場(chǎng)入戶并取得__數(shù)據(jù);規(guī)范__流程，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，采取不同詢問(wèn)方式，贏得__對(duì)象的支持和配合;在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中先利用入戶__手冊(cè)進(jìn)行登記、審核和評(píng)估，確保數(shù)據(jù)完整無(wú)誤后再進(jìn)行pda錄入上報(bào)。緊扣數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)----體現(xiàn)了求真求實(shí)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集的數(shù)據(jù)，普查員先進(jìn)行初審，對(duì)異常數(shù)據(jù)，特別是虧損樣本，詳細(xì)詢問(wèn)原因并如實(shí)記錄，確保上報(bào)數(shù)據(jù)符合客觀實(shí)際;數(shù)據(jù)上傳平臺(tái)后，由專業(yè)人員及時(shí)將平臺(tái)數(shù)據(jù)與底冊(cè)記錄進(jìn)行比對(duì)，積極做好__單位查遺補(bǔ)漏，嚴(yán)格按照總隊(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行審核驗(yàn)收，填寫澄清說(shuō)明，上報(bào)問(wèn)題記錄表。

第三篇 事業(yè)單位登記管理檔案調(diào)研建議調(diào)研報(bào)告1350字

自國(guó)家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國(guó)事登字[20__]2號(hào))以來(lái)，__省__市事業(yè)單位登記管理局認(rèn)真細(xì)致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，也要一些問(wèn)題亟待加以解決和完善。

一、存在的問(wèn)題

1.檔案專業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。

目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數(shù)是各個(gè)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的人員兼任，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)于檔案管理工作沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)。在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時(shí)代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專業(yè)出身的人員較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)貧乏，高層次的檔案專業(yè)人才較少，這些情況已不適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。

2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識(shí)非常薄弱。

登記機(jī)關(guān)人員工作缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性。對(duì)建立完善的檔案工作缺乏理性認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對(duì)于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對(duì)于平時(shí)檔案材料中的要求（包括變更、注銷、年檢等各項(xiàng)工作）敷衍應(yīng)付，能拖就拖，檔案意識(shí)薄弱。

3.檔案材料缺失情況嚴(yán)重，管理體制不夠健全。

按照規(guī)定，事業(yè)單位不進(jìn)行法人登記，銀行將不開(kāi)設(shè)基本帳戶，質(zhì)監(jiān)部門不發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，不能在財(cái)政部門領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)，不能到人事部門審核工資等等，但相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)定時(shí)不夠嚴(yán)格，致使事業(yè)單位認(rèn)為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對(duì)法人證書每年需要年檢的意義認(rèn)識(shí)不清，孰不知沒(méi)有參加年檢的法人證書也是無(wú)效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動(dòng)到登記管理機(jī)關(guān)作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現(xiàn)狀，無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，不能更好地為公眾提供服務(wù)。

二、對(duì)策及建議

1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提

要將檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，提高業(yè)務(wù)水平，建立檔案管理人才梯隊(duì)，適應(yīng)事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動(dòng)檔案管理水平的提高。

2.加強(qiáng)檔案管理意識(shí)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎(chǔ)

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動(dòng)有所為，高度的責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和全心全意的服務(wù)思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績(jī)。其次要加強(qiáng)對(duì)于檔案管理的宣傳工作，加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高全體事業(yè)單位的檔案意識(shí)。第三要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。

3.加大監(jiān)督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證

要加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定符合實(shí)際、能夠有效加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有關(guān)制度，使事業(yè)單位的監(jiān)督管理逐步做到法制化、制度化、規(guī)范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實(shí)與單位同步，真正實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)檔案本身的價(jià)值。

第四篇 社區(qū)黨組織單位功能建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告5300字

在應(yīng)對(duì)體制外資源大量增加、城市社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的過(guò)程中，街道黨工委自身也從一個(gè)力量弱小的末端，發(fā)展壯大為代表國(guó)家權(quán)力對(duì)多元化的社會(huì)進(jìn)行有效整合和互動(dòng)的“排頭兵”.從這個(gè)意義上講，街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設(shè)的背景下，不但沒(méi)有弱化，反而有所增強(qiáng)。

適應(yīng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變遷，建立在傳統(tǒng)單位制基礎(chǔ)上的城市治理模式開(kāi)始逐步向以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式轉(zhuǎn)變。城市社區(qū)黨組織在承擔(dān)社會(huì)矛盾化解、群眾利益表達(dá)、社區(qū)文化培育以及社會(huì)力量整合等社會(huì)職能方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開(kāi)，社會(huì)自主性空間逐漸擴(kuò)大，社會(huì)自由流動(dòng)資源增多，__城市社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新變化和新特點(diǎn)。為此，__社區(qū)基層黨組織建設(shè)在體制和機(jī)制上做了許多探索和創(chuàng)新，使基層黨組織的功能和角色發(fā)生了較大變化，社區(qū)黨組織在調(diào)整優(yōu)化自身單位角色的同時(shí)，社會(huì)角色的作用日益顯現(xiàn)，并承擔(dān)起重要的社會(huì)功能。本文將以__新區(qū)的__社區(qū)為例，對(duì)社區(qū)基層黨組織的單位角色和社會(huì)角色的嬗變與構(gòu)建進(jìn)行分析，為正確認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)基層黨組織功能作用，探索更加積極有效的工作機(jī)制和方法提供一些參考借鑒。

一、城市社區(qū)黨組織單位角色功能的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，街道黨組織在中國(guó)城市社會(huì)龐大的單位體系中，無(wú)論是從角色、職責(zé)，還是從地位、權(quán)力上看，都處于“傘狀結(jié)構(gòu)”的末端；

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日趨成型的城市多元社會(huì)結(jié)構(gòu)給傳統(tǒng)黨組織建設(shè)和社會(huì)管理模式帶來(lái)挑戰(zhàn)，街道黨組織的作用和地位大大提升

在改革開(kāi)放以前，“單位”是中國(guó)城市社會(huì)的基本社會(huì)調(diào)控單位和資源分配單位。在城市社區(qū)中，社會(huì)成員總是隸屬于一定的“單位”.按照級(jí)別高低和職能與行業(yè)分布不同，單位被政黨和行政的力量分割成若干個(gè)平行林立的管制領(lǐng)域，任何單位都是這一領(lǐng)域中的一個(gè)構(gòu)成要素。

__街道成立于1986年7月，當(dāng)時(shí)轄區(qū)內(nèi)共有22個(gè)居委會(huì)，99個(gè)企事業(yè)單位。街道內(nèi)居民主要由市內(nèi)的動(dòng)遷戶構(gòu)成，絕大部分居民都是企事業(yè)單位的職工，沒(méi)有工作單位的人員很少，也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)__街道的居民大都是單位人。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單位不僅是他們工作的地方，是獲取合法身份和社會(huì)認(rèn)可的根據(jù)，而且是他們的福利待遇和社會(huì)保障的主要來(lái)源，單位成員主要通過(guò)單位參與社會(huì)生活和政治生活。

當(dāng)時(shí)，街道總體上仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的單位社會(huì)中一個(gè)有機(jī)的組織部分，居委會(huì)仍然是以單位的模式運(yùn)作，管理對(duì)象主要是沒(méi)有正式單位的居民，而退休人員仍屬于原工作單位，同時(shí)也被納入街道單位-居委會(huì)體制進(jìn)行管理。街道黨建的工作范圍則局限于街道本身、里弄黨支部及所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的黨組織，不涵蓋街道轄區(qū)內(nèi)的各種級(jí)別和類別的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨建工作。在街道轄區(qū)內(nèi)，駐區(qū)單位和街道之間，也就是所謂條塊之間，僅有極為微弱的關(guān)聯(lián)，基本上各自為政，各種條條之間更是不相往來(lái)。這種“千條一塊、條大塊小”的區(qū)域組織格局是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代單位體制在黨組織建設(shè)和城市管理中的主導(dǎo)地位相適應(yīng)的。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了重大變化。一是出現(xiàn)了大量外省市國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，以及隨之而來(lái)的大量外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口。二是街道大量的集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)制，導(dǎo)致大量的職工脫離了單位，沒(méi)有正式工作單位的人愈來(lái)愈多。隨著社會(huì)福利制度的改革，單位的社會(huì)功能逐漸萎縮，單位不再提供住宿、醫(yī)療，教育等社會(huì)福利保障，使這些居民對(duì)單位的依附關(guān)系逐步解體，他們變成了社會(huì)人，社區(qū)成為他們的歸宿。三是各種新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量出現(xiàn)，游離在傳統(tǒng)的單位為主、街道為輔的二元主輔結(jié)構(gòu)之外。同時(shí)，隨著城市建設(shè)、住房體制改革和商品房開(kāi)發(fā)的加快，越來(lái)越多的居民開(kāi)始混雜居住在小區(qū)樓盤之中。

然而，在區(qū)域組織格局中地位弱小的街道黨工委和辦事處無(wú)力承擔(dān)起體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型需要他們承擔(dān)的大量資源整合、利益協(xié)調(diào)、公共服務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定的功能。為應(yīng)對(duì)日趨成型的城市多元社會(huì)結(jié)構(gòu)給傳統(tǒng)黨組織建設(shè)和社會(huì)管理模式帶來(lái)的挑戰(zhàn)，有效地彌補(bǔ)黨組織建設(shè)的空白點(diǎn)和社會(huì)管理的盲區(qū)，__市先后出臺(tái)一系列政策，推進(jìn)社區(qū)改革。一方面，街道通過(guò)建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)事務(wù)協(xié)商委員會(huì)等機(jī)制，提高街道黨組織面對(duì)區(qū)域性工作的組織和整合能力。另一方面，賦予街道新的事權(quán)和管理權(quán)力，并實(shí)行新的財(cái)稅體制，使街道財(cái)力逐步增加，提高街道的工作地位。

在黨的執(zhí)政體系和城市政府管理體系中，街道越來(lái)越被賦予以基礎(chǔ)性地位。在社區(qū)中各類組織交織的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，街道黨工委、辦事處日益成為最關(guān)鍵的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，各項(xiàng)工作之間的聯(lián)動(dòng)性日益提升，__街道黨組織逐步形成了“區(qū)域大黨建”的整體工作格局和工作思路，著力建設(shè)黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心領(lǐng)導(dǎo)能力、整合區(qū)域內(nèi)的各種資源、全面提升社區(qū)管理水平。__年，__新村街道黨工委改建成__社區(qū)（街道）黨工委，建立社區(qū)管理委員會(huì)，對(duì)區(qū)屬派出單位實(shí)行雙重管理制度，使街道在社會(huì)公共事務(wù)管理上的協(xié)調(diào)權(quán)落到了實(shí)處。__年前后，__社區(qū)（街道）實(shí)行體制改革，按照大系統(tǒng)、寬職能的設(shè)置，社區(qū)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全面整合，社區(qū)（街道）黨工委成為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的____。

在自身作用和地位得以提升的同時(shí)，__社區(qū)（街道）黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的職責(zé)。__年前后，為增進(jìn)對(duì)兩新組織黨員的服務(wù)，開(kāi)拓基層黨建的新領(lǐng)域，__社區(qū)成立了以“兩新”組織為工作目標(biāo)的黨建辦，著手建立了一系列新型基層黨組織載體。1999年，__社區(qū)成立了__乃至全國(guó)第一個(gè)不依托單位而是依托整座商務(wù)樓宇組建的聯(lián)合黨支部--“嘉興大廈聯(lián)合黨支部”.隨后，街道黨工委在“兩新組織”中建立了大量的“新經(jīng)濟(jì)組織黨支部”，如在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部建立的獨(dú)立黨支部，按照“行業(yè)”和“地區(qū)”為單元成立的聯(lián)合黨支部，還有按照黨員的職業(yè)和社會(huì)屬性，探索成立的“社區(qū)保安隊(duì)聯(lián)合黨支部”、“大廈青年知識(shí)分子聯(lián)合黨支部”等。XX年，__社區(qū)開(kāi)始探索從“支部建在樓上”向“支部建在片上”轉(zhuǎn)變。新型的社區(qū)黨建更多地體現(xiàn)了“區(qū)域性大黨建”的開(kāi)放性、互動(dòng)性特征。目前，__社區(qū)黨組織已形成了“三縱三橫”的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。

作為一個(gè)城市基層的單位組織，街道黨工委從地位弱小的上級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu)，上升為社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中的____，成為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化管理的織網(wǎng)者。街道黨工委在應(yīng)對(duì)體制外資源大量增加、城市社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的過(guò)程中，其自身也從一個(gè)力量弱小的末端，發(fā)展壯大為代表國(guó)家權(quán)力對(duì)多元化的社會(huì)進(jìn)行有效整合和互動(dòng)的“排頭兵”.從這個(gè)意義上講，街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設(shè)的背景下，不但沒(méi)有弱化，反而有所增強(qiáng)。

二、社區(qū)街道黨組織社會(huì)角色的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)

街道黨政直接面對(duì)基層社會(huì)，是國(guó)家政黨體系與社會(huì)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中被推到社區(qū)建設(shè)和管理的前臺(tái)。在充分發(fā)揮單位角色功能同時(shí)，其社會(huì)角色的功能也日益顯現(xiàn)。

面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和變遷，大量的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織從單位體制中溢出，體制外資源逐漸發(fā)展壯大，____作為中國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的____，必須迅速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的政黨生態(tài)環(huán)境的變化。為了對(duì)體制外的組織和資源進(jìn)行有效地引導(dǎo)和管理，建立在傳統(tǒng)單位制基礎(chǔ)上的城市治理模式開(kāi)始逐步向以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式轉(zhuǎn)變。

__社區(qū)（街道）在__市歷次城市基層管理體制改革中，始終是體制改革探索和創(chuàng)新的試驗(yàn)田。在推進(jìn)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，__社區(qū)黨政組織在承擔(dān)社會(huì)矛盾化解、群眾利益表達(dá)、社區(qū)文化培育、社區(qū)環(huán)境營(yíng)造以及社會(huì)力量整合等社會(huì)職能方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1.化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建社區(qū)表達(dá)參與機(jī)制

改革開(kāi)放以來(lái)的30多年，正是各種利益群體涌現(xiàn)、利益分化加劇的時(shí)期，也是矛盾利益沖突增多的時(shí)期。在單位體制的整體功能逐漸弱化的情況下，急需建立理性化、制度化的利益表達(dá)機(jī)制，使居民的利益表達(dá)處于有序的狀態(tài)。__社區(qū)（街道）黨工委積極發(fā)揮平衡各種利益關(guān)系、化解各種利益矛盾的功能，著力構(gòu)建了一系列制度和機(jī)制。一是建立了理性化、多渠道的利益表達(dá)機(jī)制。通過(guò)建立居民區(qū)黨總支、居民委員會(huì)、社區(qū)層面的各種民意代表機(jī)構(gòu)和社區(qū)代表會(huì)議、社區(qū)黨員代表會(huì)議等社區(qū)事務(wù)協(xié)商機(jī)構(gòu)構(gòu)成的利益表達(dá)網(wǎng)絡(luò)，使普通群眾特別是困難群體的利益訴求能夠?yàn)楣矙?quán)威所明察和重視。二是建立了制度化、廣覆蓋的民主參與機(jī)制。對(duì)于直接涉及居民切身利益、容易引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾的事情，通過(guò)引入主動(dòng)的聽(tīng)證會(huì)制度，將群眾的利益訴求組織化，并在群眾參與過(guò)程中實(shí)現(xiàn)決策的公開(kāi)化和民主化。在處理重大拆遷、項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，社區(qū)黨組織切實(shí)扮演好參與者的角色，真正維護(hù)和代表了社區(qū)公共利益，為達(dá)成最優(yōu)化的公共利益創(chuàng)造了有利環(huán)境。

2.引導(dǎo)社會(huì)組織，整合社區(qū)各種社會(huì)力量

20世紀(jì)90年代以來(lái)，城市基層社區(qū)中的組織環(huán)境日益復(fù)雜，各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織紛紛出現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)的舞臺(tái)上。為加強(qiáng)對(duì)各類社區(qū)社會(huì)組織的管理，切實(shí)引導(dǎo)各類社區(qū)組織參與社區(qū)事務(wù)，共同促進(jìn)基層社會(huì)發(fā)育和社區(qū)自治，__社區(qū)（街道）黨工委構(gòu)建了一系列機(jī)制。

一是社區(qū)資源共享機(jī)制，比如，推出“四個(gè)輪子一匹馬”的制度安排，即居委會(huì)、社工站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司作為小區(qū)中的四個(gè)相互獨(dú)立而又相互合作的社區(qū)組織，共同承擔(dān)居民區(qū)日常事務(wù)管理的職責(zé)，社區(qū)黨組織則為四個(gè)組織之間的資源共享平臺(tái)提供制度保障。二是評(píng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。比如，為了調(diào)動(dòng)雙管單位參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，__社區(qū)（街道）建立了報(bào)告測(cè)評(píng)制度、工作評(píng)議制度、通報(bào)會(huì)簽制度等，引導(dǎo)居民運(yùn)用民主的方法對(duì)雙管單位進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。三是購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的契約式管理模式，由政府出資購(gòu)買民間組織的服務(wù)，再按契約約定進(jìn)行管理，從而為民間組織的發(fā)展提供深層的機(jī)制支持。四是協(xié)商共治機(jī)制。__社區(qū)還在社區(qū)事務(wù)協(xié)商委員會(huì)基礎(chǔ)上，按照社區(qū)共治的理念，設(shè)計(jì)成立社區(qū)委員會(huì)，把街道黨政領(lǐng)導(dǎo)成員、駐區(qū)單位、區(qū)政府職能部門派駐機(jī)構(gòu)、社區(qū)群眾代表整合到一個(gè)共同的協(xié)商、議事組織中，為社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)提供了載體。

同時(shí)，社區(qū)黨工委還著力培育和利用五種載體--社區(qū)黨建工作會(huì)議、社區(qū)黨員代表會(huì)議、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、在職黨員理事會(huì)和陽(yáng)光驛站（黨員服務(wù)中心）--來(lái)組織和發(fā)動(dòng)各類社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)和管理工作，形成了以社區(qū)黨工委為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)黨員為主體、社區(qū)各級(jí)各類組織共同參與的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的新格局。

3.建設(shè)社區(qū)文化，培育居民共同的社區(qū)意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，基層社會(huì)組織的主體較為單一，只存在行政組織--街道與居委會(huì)，其社會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展也主要是為了貫徹各級(jí)黨委、政府的決定，其倡導(dǎo)者和發(fā)起者往往是街道的黨政組織，居民參與是比較被動(dòng)的。隨著基層社區(qū)社會(huì)性的不斷增強(qiáng)，居民的自主性意識(shí)增強(qiáng)，其自主組織、參與社會(huì)活動(dòng)的熱情也日益提高。

在__社區(qū)，每年開(kāi)展由轄區(qū)企事業(yè)單位、學(xué)校和居民群眾參加的體育健身節(jié)、科學(xué)普及節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、教育讀書節(jié)等社區(qū)“四大節(jié)”，每個(gè)節(jié)歷時(shí)三個(gè)月，居民可以各取所需，找到合適自己的菜單。__社區(qū)（街道）還投資建立了全市第一個(gè)街道社區(qū)科普中心，開(kāi)設(shè)了__社區(qū)學(xué)校和14個(gè)居委會(huì)分校，全面舉辦各類文明禮儀、書畫、英語(yǔ)百句、烹飪、插花等數(shù)十余門課目，每年3萬(wàn)余人次參加學(xué)習(xí)。

在文化活動(dòng)組織方面，采用合同外包與技術(shù)層面的合作等社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，提升活動(dòng)的藝術(shù)層次。在這個(gè)過(guò)程中，社區(qū)黨政的主要職能是整合資源，搭建平臺(tái)，提供公共服務(wù)。

由于許多文化活動(dòng)主要由來(lái)自社區(qū)的自發(fā)性組織實(shí)施，因此在內(nèi)容上更加貼近生活、貼近群眾需求。黨員、普通公民和社會(huì)志愿者通過(guò)共同參與頗具特色的市民學(xué)校和豐富多彩的文化活動(dòng)，增加了相互之間的互動(dòng)與理解，社區(qū)居民對(duì)于基層政府的治理和基層黨組織工作的認(rèn)同度越來(lái)越高。

三、結(jié)語(yǔ)：?jiǎn)挝还δ芘c社會(huì)功能的互動(dòng)與互補(bǔ)

基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策機(jī)制和管理模式不斷創(chuàng)新的過(guò)程中，發(fā)揮單位角色和社會(huì)角色的特色和優(yōu)勢(shì)，兩者相互促進(jìn)、互相融合，以提升黨對(duì)城市基層社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)能力

在城市社區(qū)的組織生態(tài)叢林中，城市社區(qū)黨組織憑借其擁有的不可替代的權(quán)威資源、組織資源和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，借助組織手段、制度手段和文化手段的不斷創(chuàng)新，以及適時(shí)地調(diào)整其與上級(jí)組織的關(guān)系模式，使其成為引導(dǎo)和凝聚各類社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)性力量。社區(qū)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策機(jī)制和管理模式不斷創(chuàng)新的過(guò)程中，在充分發(fā)揮單位角色功能的同時(shí)，其社會(huì)角色的功能也日益顯現(xiàn)。兩種功能相互補(bǔ)充、互相促進(jìn)，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)城市基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)具有重要的意義。

從__社區(qū)（街道）的實(shí)踐看，社區(qū)黨組織在承擔(dān)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的過(guò)程中，其____作用通過(guò)積極運(yùn)用組織、制度和文化手段，變得更為強(qiáng)化了。__社區(qū)黨組織在實(shí)踐創(chuàng)新過(guò)程中，工作領(lǐng)域進(jìn)一步向社會(huì)拓展，工作機(jī)制更加注重社會(huì)協(xié)商與參與，工作方式更趨柔性化，構(gòu)建了一種基層黨組織之間、基層黨組織與社會(huì)組織之間支持和服務(wù)的關(guān)系模式，進(jìn)一步提升了黨對(duì)城市基層社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)能力。

__社區(qū)的實(shí)踐表明，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和民主政治進(jìn)程的推進(jìn)，黨要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，必須逐步走出僅僅依靠行政權(quán)力調(diào)控社會(huì)的時(shí)代，重視和借助各種社會(huì)力量和社會(huì)組織，逐漸學(xué)會(huì)運(yùn)用多種手段、多種資源來(lái)引導(dǎo)和組織各種社會(huì)力量，建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)共治機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家做主。

第五篇 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告550字

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

事業(yè)單位不同于行政管理機(jī)構(gòu)，它是為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。在各級(jí)政府組織機(jī)構(gòu)中，事業(yè)單位無(wú)論在機(jī)構(gòu)數(shù)量上還是在擁有人員上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于同級(jí)行政機(jī)構(gòu)。它對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，作為機(jī)構(gòu)編制部門，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理，此重要性顯而易見(jiàn)。下面，就當(dāng)前事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理上存在的問(wèn)題以及對(duì)策措施淺略的談一些看法。

一、存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備欠合理。首先，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立都存在這樣的問(wèn)題，就是不管本地區(qū)有不有必要設(shè)立，只要有上級(jí)文件依據(jù)，周邊有設(shè)立參考，單位有要求就可以設(shè)立。而不是根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況而設(shè)，本身職能相近的機(jī)構(gòu)，可以合并的卻單設(shè)，對(duì)要求新設(shè)立事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的設(shè)前調(diào)研。導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫重疊，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，部分事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立后長(zhǎng)期無(wú)法正常運(yùn)行，進(jìn)人后也無(wú)事可做。其次，在事業(yè)單位編制配備上更是無(wú)章可循，具體配幾名也不是根據(jù)單位職責(zé)和工作需要來(lái)配備，而完全受制于可調(diào)編制數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)能力。因此導(dǎo)致部分事業(yè)單位職責(zé)多、工作量大而只有1名或幾名編制，很難適應(yīng)工作的需要。

第六篇 我市開(kāi)展事業(yè)單位法人年檢的調(diào)研思考報(bào)告3350字

我市開(kāi)展事業(yè)單位法人年檢的調(diào)研思考報(bào)告

____市現(xiàn)有402個(gè)事業(yè)單位，其中，正科級(jí)事業(yè)單位37個(gè)，副科級(jí)事業(yè)單位53個(gè)，股級(jí)事業(yè)單位312個(gè)；從經(jīng)費(fèi)撥付情況分，全市全額撥款事業(yè)單位有282個(gè)，差額撥款的事業(yè)單位有26個(gè)，企業(yè)化管理的事業(yè)單位有94個(gè)；具備法人資格應(yīng)登記的事業(yè)單位有376個(gè)，已登記的事業(yè)單位314個(gè)，未登記的事業(yè)單位62個(gè)（其中農(nóng)村小學(xué)未登記的有57個(gè)），不具備法人資格的事業(yè)單位有26個(gè)。

一、事業(yè)單位法人年檢工作存在的問(wèn)題及原因分析

（一）存在的問(wèn)題

1、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位法人年檢流于形式。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》及其《細(xì)則》情況的年度報(bào)告。但在實(shí)際操作中，登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來(lái)的年度分析報(bào)告進(jìn)行審核，特別是經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位，自己做帳，所以對(duì)報(bào)告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實(shí)性、事實(shí)的客觀性，難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表，蓋個(gè)章，貼個(gè)花，就算年檢了。年檢工作只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，流于形式。

2、部分事業(yè)單位登記事項(xiàng)發(fā)生變化不及時(shí)變更。在年檢中發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位法定代表人、地址、開(kāi)辦資金等登記事項(xiàng)發(fā)生了變化，不及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，有的單位干脆就隱瞞不報(bào)，有的不在規(guī)定時(shí)間辦理變更登記，只有通過(guò)年檢才發(fā)現(xiàn)有的單位相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生了變化，甚至超過(guò)了半年以上，才到登記管理機(jī)關(guān)與年檢一并進(jìn)行。從而造成了登記事項(xiàng)失真，時(shí)效性差，不準(zhǔn)確。

3、重資料，輕監(jiān)督管理?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，年檢的時(shí)間是每年1月1日至3月31日。這個(gè)法定時(shí)間一過(guò)，也就標(biāo)志年檢結(jié)束，其他時(shí)間，主要是對(duì)事業(yè)單位實(shí)施登記和變更登記等業(yè)務(wù)，很少有時(shí)間去對(duì)事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督。而年檢在一個(gè)季度完成，又時(shí)值春節(jié)放假，對(duì)登記管理部門可以說(shuō)是時(shí)間緊，任務(wù)重。要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定對(duì)每個(gè)事業(yè)單位實(shí)施有效監(jiān)督，事實(shí)上不大可能。往往是年檢變成了審查資料，忽視了深入單位監(jiān)督管理。

4、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中，登記管理機(jī)關(guān)往往感到頭痛的是法定年檢時(shí)間結(jié)束了，仍然有少數(shù)單位是迎檢無(wú)準(zhǔn)備，送檢不積極。少數(shù)單位是千呼萬(wàn)喚不送檢，甚至認(rèn)為年檢是“多余”的，不接受年檢，20__年度，__市7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，就有4個(gè)沒(méi)有接受年檢。

5、個(gè)別單位不按時(shí)年檢。個(gè)別單位尋找種種理由，不在規(guī)定時(shí)間接受年檢，有的甚至不來(lái)年檢。

6、開(kāi)辦資金遞減嚴(yán)重。單位管理不善，或者單位蓋房、購(gòu)車等原因造成資產(chǎn)遞減嚴(yán)重。從資產(chǎn)負(fù)債表反映，一部分單位資金結(jié)余為零，一部分單位資金為負(fù)債。僅對(duì)事業(yè)單位20__年度年檢中發(fā)現(xiàn)，全市應(yīng)檢255家，就有40余家事業(yè)單位資金結(jié)余為負(fù)數(shù)，有的高達(dá)1500萬(wàn)元左右，少的也有5000元左右，一定程度上反映了國(guó)有資金外流的現(xiàn)象。

（二）原因分析

1、宣傳力度不夠，認(rèn)識(shí)上存在偏差。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對(duì)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《事業(yè)單位法人知識(shí)讀物》學(xué)習(xí)不夠，對(duì)年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解，導(dǎo)致一些人對(duì)事業(yè)單位法人地位認(rèn)識(shí)不清，對(duì)登記事項(xiàng)發(fā)生變化不及時(shí)變更，不按時(shí)接受年檢，事業(yè)單位解散或撤銷后無(wú)人注銷等問(wèn)題。部分法定代表人認(rèn)為年檢、變更只是一種形式，沒(méi)有從思想高度認(rèn)識(shí)年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義，有的認(rèn)為變更登記麻煩、又要交變更登記費(fèi)公告費(fèi)，只好隱瞞不報(bào)，只有在發(fā)生法律糾紛、銀行開(kāi)戶、辦理車牌照等，才對(duì)證書的'內(nèi)容，有效期引起重視。

2、協(xié)調(diào)力度不足，配合上存在錯(cuò)位。20__年7月，中央編辦會(huì)同最高人民法院，最高人民檢察院及國(guó)家人事部等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問(wèn)題的通知》后，各相關(guān)部門都表示要積極配合。但從實(shí)際工作的效果看，部分工作部門配合意識(shí)不夠強(qiáng)，繼續(xù)沿襲事業(yè)單位登記管理制度實(shí)施以前的工作程序，將查驗(yàn)《證書》視為額外負(fù)擔(dān)。有的甚至還有人情化的傾向，使查驗(yàn)《證書》在某些職能部門流于形式，給不參加年檢的事業(yè)單位開(kāi)了綠燈。

3、制約力度不足，監(jiān)管手段疲軟。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定，如：對(duì)沒(méi)有參加年檢的事業(yè)單位，可以停辦其一切機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，吊銷其法人證書，沒(méi)收其法人證書及其印章，凍結(jié)其銀行帳戶，甚至罰款等。但在實(shí)際操作中，一是大部分事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)等公益性職能，是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán)，無(wú)法也不可能停止其業(yè)務(wù)活動(dòng)；二是缺少規(guī)范的法律文本對(duì)違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進(jìn)行規(guī)范合法處理；三是相當(dāng)部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件，無(wú)獨(dú)立的帳戶，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與主管部門在一起，有的事業(yè)單位無(wú)人員、無(wú)辦公地點(diǎn)，早已名存實(shí)亡，根本就沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等，因此，目前對(duì)事業(yè)單位的制約力度，監(jiān)管手段就顯得蒼白無(wú)力。

4、思想認(rèn)識(shí)不夠。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員，在思想上認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為年檢是多余的，怕麻煩

，不愿接受年檢；有的是時(shí)間一長(zhǎng)便遺忘了，有的是資不抵債，害怕追究責(zé)任；有的是原單位名稱與上級(jí)管理部門名稱有變化，要求與上級(jí)管理部門單位名稱一致后才來(lái)辦年檢；有的是長(zhǎng)期沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，名存實(shí)亡，已停業(yè)多年；有的是接不到通知等原因造成了不能按時(shí)年檢。

二、對(duì)策及措施

根據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為采取以下措施才能確保年檢工作穩(wěn)步開(kāi)展。

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

首先從加強(qiáng)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《事業(yè)單位法人知識(shí)讀物》的理論宣傳入手，使宣傳工作持之以恒，常抓不懈，充分利用新聞媒體、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳；二是著力抓好對(duì)法定代表人和相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，把《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《事業(yè)單位法人知識(shí)讀物》作為必修課目的主要內(nèi)容，以提高事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對(duì)年檢工作的認(rèn)識(shí)，使年檢工作人人皆知，為年檢工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍。

2、加大監(jiān)督管理，完善監(jiān)督內(nèi)容

為了有效履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機(jī)關(guān)的各項(xiàng)法定職權(quán)，從目前實(shí)際運(yùn)作情況看，要做到以下幾個(gè)方面：一是要明確監(jiān)督檢查對(duì)象，按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》要求將所有事業(yè)單位均納入監(jiān)管視野，對(duì)已登記的要監(jiān)督其日?；顒?dòng)，糾正長(zhǎng)期以來(lái)只登記疏于管理的作法；二是要全面履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)年檢及日常監(jiān)管等手段對(duì)事業(yè)單位法人進(jìn)行監(jiān)督管理的職能，對(duì)未登記的或已停業(yè)的更要加大監(jiān)督檢查力度，該撤銷的堅(jiān)決撤銷，該登記的堅(jiān)決要求辦理設(shè)立登記、變更登記。三是要依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格抓落實(shí)。如對(duì)開(kāi)辦資金遞增或遞減超過(guò)20%以上的，堅(jiān)決要求進(jìn)行開(kāi)辦資金變更登記；尤其是開(kāi)辦資金遞減嚴(yán)重的，要責(zé)令整改；違法的要依法追究責(zé)任。并努力探索行之有效的監(jiān)督管理手段；四是要加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)理論水平。

3、加大改革力度，規(guī)范事業(yè)單位行為

進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位監(jiān)督管理相配合機(jī)制，形成一種良性互動(dòng)的工作關(guān)系。在事業(yè)單位監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理部門，機(jī)構(gòu)編制管理部門也要根據(jù)新形勢(shì)與新任務(wù)的變化情況，依據(jù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掌握提供的情況，對(duì)哪些長(zhǎng)期以來(lái)，未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)且無(wú)資金、無(wú)人員、無(wú)辦公場(chǎng)所即空殼單位、資不抵債、名存實(shí)亡的事業(yè)單位，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，實(shí)行轉(zhuǎn)制、撤銷、劃出事業(yè)單位管理序列；對(duì)規(guī)模過(guò)小、職能萎縮，重疊的事業(yè)單位要結(jié)合單位改革進(jìn)行必要的資源重組。

4、加大配合力度，落實(shí)《證書》使用制度

登記管理人員要做到精通《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)的法律、法規(guī)，按照中央編辦會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問(wèn)題的通知》的要求，主動(dòng)及時(shí)與各職能部門協(xié)商，請(qǐng)他們?cè)陂_(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中，要求各事業(yè)單位法人出示《事業(yè)單位法人證書》，變一家監(jiān)管為大家共管，真正將《事業(yè)單位法人證書》變成事業(yè)單位合法存在的“身份證”，成為從事各種社會(huì)活動(dòng)的“通行證”，實(shí)現(xiàn)由管理性年檢向自愿性年檢轉(zhuǎn)變。使事業(yè)單位登記管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

第七篇 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理及機(jī)構(gòu)改革工作的調(diào)研報(bào)告3000字

近年來(lái)，我縣編辦從我實(shí)際出發(fā)，按照“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”的工作目標(biāo)，突出機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，為事業(yè)單位的改革做好準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了機(jī)構(gòu)編制工作的新局面。現(xiàn)將我縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作調(diào)研情況交流如下：

一、 事業(yè)單位基本情況

我縣共有事業(yè)機(jī)構(gòu)385個(gè)，其中，全額事業(yè)單位329個(gè)；差額事業(yè)單位17個(gè)；自收自支事業(yè)單位37個(gè)；企業(yè)化管理事業(yè)單位2個(gè)，全縣共有事業(yè)編制7505名，其中，全額事業(yè)編制6510名；差額事業(yè)編制523名；自收自支事業(yè)編制414名；企業(yè)化管理事編制58名，實(shí)有在職人員6292人，其中，全額撥款5463人；差額撥款425人；自收自支358人；企業(yè)化管理46人，全縣事業(yè)編制空編1213名。

二、 存在的問(wèn)題

1、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，人員過(guò)于臃腫。我縣事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員占全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的85% ，給財(cái)政帶來(lái)巨大壓力，與此同時(shí)，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無(wú)事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。

2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏，一定程度影響了我經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過(guò)面向社會(huì)招聘、經(jīng)驗(yàn)交流等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有183人之多，占全系統(tǒng)在職人員的29%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，培訓(xùn)不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項(xiàng)預(yù)防保健任務(wù)的落實(shí)受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開(kāi)展被動(dòng)，工作效率及工作質(zhì)量不高。

3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實(shí)是一個(gè)單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。如計(jì)生局下屬的計(jì)生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心（培訓(xùn)科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，因其附屬于不同政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場(chǎng)分割和資源浪費(fèi)。

4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨(dú)立法人資格，投資主體單一，不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財(cái)政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作，沒(méi)有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財(cái)務(wù)不分、人員混用、辦公地點(diǎn)不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程。

5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來(lái)是人才、知識(shí)、信息，最集中、最活躍的地方，但實(shí)際上沒(méi)有煥發(fā)出應(yīng)有的生機(jī)，沒(méi)有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作，政府各部門對(duì)事業(yè)單位控制死，管得過(guò)多過(guò)細(xì)，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，因事業(yè)單位附屬于政府機(jī)構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財(cái)政負(fù)擔(dān)繁重。

為此，我們認(rèn)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認(rèn)識(shí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感抓好這項(xiàng)改革。

三、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)問(wèn)題

1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機(jī)構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性，要對(duì)其進(jìn)行改革，復(fù)雜性、艱巨性都在政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。

2、如何科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復(fù)雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理，部門、區(qū)域和學(xué)科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)，是一項(xiàng)科學(xué)性、政策性、難度性很強(qiáng)的工作。

3、人的出口問(wèn)題。機(jī)構(gòu)臃腫，冗員嚴(yán)重，改革過(guò)程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業(yè)單位的改革是在國(guó)有企業(yè)改革和政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進(jìn)行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學(xué)生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時(shí)不去企業(yè)，機(jī)關(guān)編制滿了，又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當(dāng)多單位不具備自我消化的能力。

四、幾點(diǎn)建議

我們認(rèn)為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有力切入點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要，通過(guò)事業(yè)單位登記這一管理制度的建立，為實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程的目標(biāo)，提供了法制保障，是落實(shí)事業(yè)單位離開(kāi)主管部門的襁褓，走向市場(chǎng)，進(jìn)人社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實(shí)際，我們對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作，為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備工作，提出幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開(kāi)辦資金、從業(yè)人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理主體的地位，使之取得受法律保護(hù)的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計(jì)工作，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位207家，登記率占全縣事業(yè)單位的63%，占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。）

2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過(guò)年度報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造有利條件；通過(guò)證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會(huì)的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，早日走向市場(chǎng)，更好地為社會(huì)、群眾做好服務(wù)工作。

3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對(duì)事業(yè)單位的改革要堅(jiān)持分類管理原則，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求的分類辦法。

4、做好新時(shí)期事業(yè)單位思想政治工作。要從實(shí)際出發(fā)，有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認(rèn)識(shí)改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動(dòng)摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，逐步走入市場(chǎng)化，為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場(chǎng)化內(nèi)做好準(zhǔn)備。

5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和加強(qiáng)登記管理隊(duì)伍的建設(shè)。要借這輪事業(yè)機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過(guò)實(shí)踐和培訓(xùn)等多種形式來(lái)提高登記管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，從而提高事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的整體管理水平和執(zhí)法水平，也為事業(yè)單位的改革提供一個(gè)人力優(yōu)勢(shì)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會(huì)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。

第八篇 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況調(diào)研報(bào)告1150字

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革的繼續(xù)和深化，是當(dāng)前農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作即將啟動(dòng)，為搞好我縣的機(jī)構(gòu)改革，近幾個(gè)月來(lái)，我們對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備情況開(kāi)展了一次調(diào)研，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、基本情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

自20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我縣共有8個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)。按照州辦發(fā)[20__]25號(hào)和花辦發(fā)[20__]3號(hào)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)外，統(tǒng)一設(shè)置8個(gè)事業(yè)單位，具體為：農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、林業(yè)管理站、動(dòng)物防疫站（加掛畜牧水產(chǎn)站牌子）、安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站（加掛勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作站牌子）、計(jì)劃生育服務(wù)所、文化體育服務(wù)站、廣播電視服務(wù)站。其中林業(yè)管理站、廣播電視服務(wù)站以縣管為主。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設(shè)置事業(yè)單位144個(gè)，均為全額撥款事業(yè)機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制配備情況

以上144個(gè)事業(yè)單位，共配備全額事業(yè)編制443名，實(shí)有工作人員458人。其中：農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站核定全額事業(yè)編制82名，實(shí)有工作人員120人；林業(yè)管理站核定全額事業(yè)編制44名，實(shí)有工作人員56人；動(dòng)物防疫站（加掛畜牧水產(chǎn)站牌子）核定全額事業(yè)編制84名，實(shí)有工作人員62人；安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機(jī)管理站核定全額事業(yè)編制74名，實(shí)有工作人員49人；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站（加掛勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作站牌子）核定全額事業(yè)編制65名，實(shí)有工作人員60人；計(jì)劃生育服務(wù)所核定全額事業(yè)編制51名，實(shí)有工作人員55人；文化體育服務(wù)站核定全額事業(yè)編制21名，實(shí)有工作人員30人；廣播電視服務(wù)站核定全額事業(yè)編制22名，實(shí)有工作人員26人。

二、存在的問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置欠科學(xué)

主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是事業(yè)單位設(shè)置未考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)承受能力。所謂事業(yè)單位，他本身就是為社會(huì)提供公益性服務(wù)的，因此需要強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持和保障。我縣設(shè)立事業(yè)單位時(shí)考慮的是“小而全”，即規(guī)模小、配備全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力薄弱，無(wú)力出資扶持，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公共服務(wù)功能履行不到位；二是事業(yè)單位具有行政職能和經(jīng)營(yíng)性職能。如：安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機(jī)管理站就具有監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰職能；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站也具有負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、土地承包合同簽定等職能。而農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站卻具有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、水利承包等經(jīng)營(yíng)性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所從事行政性職能和盈利性經(jīng)營(yíng)后，其公益性質(zhì)幾乎被忘卻。三是事業(yè)單位都是國(guó)家舉辦，大包大攬的方式使地方財(cái)政成了“吃飯財(cái)政”。 我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位都是政府出資成立，全部實(shí)行全額撥款。雖沒(méi)有事業(yè)經(jīng)費(fèi)，工作難以開(kāi)展，但干部職工的工資得按時(shí)發(fā)放，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些事業(yè)單位人員成了一群拿工資，不做事的閑人，地方財(cái)政成了“吃飯財(cái)政”。

第九篇 關(guān)于事業(yè)單位黨組織調(diào)研報(bào)告20243650字

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了基層黨的建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位，要求“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”。事業(yè)單位基層黨支部是事業(yè)單位黨的最基層組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是事業(yè)單位黨的各項(xiàng)活動(dòng)和工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于把十八大精神貫徹落實(shí)到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面完成事業(yè)單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗，是至關(guān)重要的。多年來(lái)，我鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面出實(shí)招下功夫，使基層黨建工作不斷向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，充分發(fā)揮了事業(yè)單位基層黨支部在推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的政治核心和保障作用。

一、事業(yè)單位在推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用過(guò)程中遇到的問(wèn)題

事業(yè)單位應(yīng)該積極響應(yīng)___關(guān)于如何構(gòu)建和諧基層黨組織的精神，及時(shí)更新觀念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位黨組織的積極作用，積極完善事業(yè)單位黨建工作相關(guān)的制度建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范，以此增強(qiáng)事業(yè)單位基層黨組織的核心凝聚力，不斷創(chuàng)新事業(yè)單位工作思路，增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，取得了一定的實(shí)效。但是從事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，必須堅(jiān)持事業(yè)單位基層黨組織的先進(jìn)性。

(一)深入探索力度不夠，員工思想政治意識(shí)淡薄

事業(yè)單位的黨建及員工思想政治工作必須要具有前瞻性，并且需要其更好地融入事業(yè)單位的發(fā)展中，而很多的事業(yè)單位在發(fā)揮基層黨組織作用方面還需要繼續(xù)探索，并努力將其理論聯(lián)系事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際。事業(yè)單位的部分職工在工作中缺乏緊迫感和危機(jī)感，其主人翁意識(shí)及工作責(zé)任感極為淡薄，在工作中表現(xiàn)出工作作風(fēng)不實(shí)、精神狀態(tài)不佳、措施不得力、執(zhí)行不堅(jiān)決、落實(shí)不到位及愛(ài)崗敬業(yè)思想還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)事業(yè)單位管理制度不健全

雖然在事業(yè)單位基層黨組織中雖開(kāi)展了一系列的激勵(lì)措施，全面激發(fā)事業(yè)單位基層黨員干部積極響應(yīng)。由于事業(yè)單位還處在轉(zhuǎn)型期，工作較為復(fù)雜。沒(méi)有及時(shí)構(gòu)建完善的考核和管理體系，這就使的事業(yè)單位基層黨建工作流于形式，其短期效果明顯，而長(zhǎng)效機(jī)制缺失，無(wú)法保障事業(yè)單位可持續(xù)的健康發(fā)展。

二、改進(jìn)措施

第一，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的作用。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。

加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作是事業(yè)單位改革發(fā)展的需要。建立現(xiàn)代事業(yè)單位制度，是事業(yè)單位改革發(fā)展的大方向。廣電行業(yè)所擔(dān)負(fù)的傳播黨和政府聲音的特殊任務(wù)，決定了它在從事業(yè)單位轉(zhuǎn)向事業(yè)單位后，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作是維護(hù)事業(yè)單位和社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，解決這些困難和問(wèn)題，迫切需要加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。這是我們的政治優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)大力加強(qiáng)事業(yè)單位黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好思想政治工作，把人心凝聚起來(lái)，把廣大職工群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái);通過(guò)黨員、干部以身作則，艱苦奮斗，與職工群眾同甘共苦，以自身的模范行動(dòng)和良好形象來(lái)凝聚人心，做職工群眾的主心骨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工同心同德，奮力拼搏，形成了堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力，在事業(yè)單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定中顯示黨組織的強(qiáng)大力量。

加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。事業(yè)單位黨建工作必須把關(guān)心人、尊重人、理解人、發(fā)展人作為事業(yè)單位發(fā)展的最高目標(biāo)，把保障職工權(quán)益、激發(fā)職工積極性創(chuàng)造性和提高職工素質(zhì)作為著力點(diǎn)。通過(guò)大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論武裝黨員、教育職工，抓住事業(yè)單位改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入做好思想工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，齊心協(xié)力辦好事業(yè)單位。要針對(duì)職工群眾的思想實(shí)際，把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，理順職工情緒，化解各種矛盾，堅(jiān)定不移地貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針。凡是事關(guān)事業(yè)單位改革發(fā)展和職工切身利益的重大問(wèn)題，都要交職代會(huì)和職工群眾討論，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。事業(yè)單位遇到困難，也要及時(shí)向職工講清楚、交實(shí)底，及時(shí)統(tǒng)一思想，形成克服困難的強(qiáng)大合力。要把思想教育同為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，著力解決職工群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題，成為職工群眾戰(zhàn)勝困難的后盾和靠山。

第二，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾的作用。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進(jìn)性的根本標(biāo)尺。完善制度，發(fā)揮黨組織的政治核心地位和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷創(chuàng)新和探索。一是要健全黨的組織生活制度。各級(jí)事業(yè)單位基層黨組織要通過(guò)認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要建立健全黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過(guò)不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到“思想政治覺(jué)悟高于群眾，業(yè)務(wù)操作技能高于群眾，工作業(yè)績(jī)高于群眾”。三是要建立健全聽(tīng)取群眾意見(jiàn)機(jī)制。只有不斷傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼，幫助群眾排憂解難，不斷查找自身存在的不足，才能使我們制定出的各項(xiàng)決策符合群眾的意愿，得到人民群眾的擁護(hù)。四是要建立健全黨員監(jiān)督機(jī)制。只有對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，才能防止和減少各種錯(cuò)誤行為的發(fā)生，才能保證黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。要堅(jiān)持用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范黨員的行為，做到自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)，自省、自警，在群眾中樹立的良好形象，在各方面起到先鋒模范作用。

第三，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用。事業(yè)單位轉(zhuǎn)向企業(yè)后，參與重大問(wèn)題決策是黨組織的重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的重大決策一旦失誤，會(huì)把一個(gè)好端端的企業(yè)搞垮。在關(guān)系企業(yè)改革和發(fā)展的重大問(wèn)題上，企業(yè)黨組織一定要參與決策，以實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，盡量減少和避免失誤。決策前和決策過(guò)程中，要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，形成黨委的集體意見(jiàn);決策出臺(tái)后，要積極主動(dòng)地做好工作，動(dòng)員黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工，保證決策的順利實(shí)施。黨組織一方面要參與“到位”，同時(shí)又要注意參與藝術(shù)，支持企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理班子依法行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)和指揮權(quán)，不搞以黨代政，不越俎代庖。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要不斷提高自身素質(zhì)，既要政治上強(qiáng)，又要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，善于聽(tīng)取黨員和職工群眾的意見(jiàn)，努力提高參與決策的能力和水平。

同時(shí)緊密結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際和新時(shí)期黨建工作的要求，緊緊圍繞事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，不斷優(yōu)化黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要把好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔、配備關(guān)。堅(jiān)持把黨管干部原則與經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，把組織考核推薦與引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、職工群眾信得過(guò)的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，真正做到能者上、平者讓、庸者下，配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，培育黨建典型。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，重點(diǎn)從制度建設(shè)入手，促其上臺(tái)階、上水平。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)薄弱的事業(yè)單位，采取領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包干的辦法，狠抓調(diào)整，健全組織，精心指導(dǎo)，不達(dá)目標(biāo)不脫鉤。要建立黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。對(duì)事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行目標(biāo)管理，單獨(dú)考核。年初簽訂責(zé)任書、年中督查通報(bào)、年底考核評(píng)估，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的事業(yè)單位黨建工作新機(jī)制。

第四，充分發(fā)揮基層黨組織促進(jìn)和諧的作用。在改革不斷深化的今天，許多利益關(guān)系和社會(huì)矛盾往往匯集在基層，這就要求基層黨組織必須切實(shí)承擔(dān)起化解矛盾的責(zé)任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)、說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，讓群眾全面了解國(guó)情、了解黨和國(guó)家的方針政策、了解本地區(qū)本部門的發(fā)展目標(biāo)和工作部署，教育引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)理順群眾情緒，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，凡是涉及群眾切身利益的問(wèn)題都要當(dāng)作大事來(lái)對(duì)待，凡是群眾提出的意見(jiàn)都要真心實(shí)意地去聽(tīng)取。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時(shí)妥善地采取措施，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

第十篇 2024基層單位網(wǎng)絡(luò)黨建工作調(diào)研報(bào)告2150字

20__年，中國(guó)水科院中水科信黨支部圍繞“關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)問(wèn)題的研究”專題，調(diào)研了水利基層單位網(wǎng)絡(luò)黨建工作的建設(shè)情況。

1 調(diào)研基本情況

本次調(diào)研主要是了解水利基層單位網(wǎng)絡(luò)黨建開(kāi)展情況，目的是為進(jìn)一步開(kāi)展水利基層單位網(wǎng)絡(luò)黨建工作提供基礎(chǔ)，同時(shí)也為黨建工作信息化建設(shè)提供參考借鑒。

調(diào)研選擇了政府機(jī)關(guān)、高校、科研院所和水利部直屬事業(yè)單位等四種類型的單位，主要采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法，進(jìn)入各單位網(wǎng)站主頁(yè)，搜尋黨建工作相關(guān)欄目或?qū)诨螯h建工作相關(guān)內(nèi)容。對(duì)個(gè)別單位部署在內(nèi)部局域網(wǎng)的黨建網(wǎng)站，則通過(guò)組織溝通的方式獲取有關(guān)信息。調(diào)研內(nèi)容主要包括表現(xiàn)形式、欄目設(shè)置、導(dǎo)航條設(shè)置、外部鏈接、檢索方式等。

為保證調(diào)研結(jié)果的時(shí)效性，本次調(diào)研時(shí)間為2024年2月—4月。

2 調(diào)研結(jié)果與分析

2.1政府機(jī)關(guān)單位

(1)表現(xiàn)形式

網(wǎng)絡(luò)黨建的表現(xiàn)形式主要為在單位網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)黨建專欄。在32家政府機(jī)關(guān)單位中，有22個(gè)單位開(kāi)設(shè)了專欄;另有9家單位黨建相關(guān)信息分散發(fā)布在單位網(wǎng)站的其他欄目中;有1家單位沒(méi)有檢索到有關(guān)黨建的內(nèi)容。

(2)欄目設(shè)置

網(wǎng)絡(luò)黨建欄目設(shè)置類項(xiàng)多達(dá)47種，幾乎涵蓋了黨建工作的方方面面。但各家單位欄目建設(shè)基本是各自為陣，相互之間缺乏必要的聯(lián)系。47種欄目中，3家以上單位共設(shè)的欄目?jī)H有6個(gè)，分別為：黨建動(dòng)態(tài)、通知公告、領(lǐng)導(dǎo)講話、資料下載、精神文明、學(xué)習(xí)園地等。

(3)導(dǎo)航條設(shè)置

導(dǎo)航條有助于更好地了解專欄的結(jié)構(gòu)，更快地查找到需要關(guān)注的內(nèi)容。上述7個(gè)以專欄形式展現(xiàn)的單位中，除河南和陜西外，其余5家單位都設(shè)置有導(dǎo)航條。其中，水利部直屬機(jī)關(guān)和湖北水利黨建網(wǎng)設(shè)置了11個(gè)導(dǎo)航欄，青海和廣東兩省水利廳的黨建專欄各有10個(gè)導(dǎo)航欄，安徽省水利廳的機(jī)關(guān)黨建專欄有6個(gè)導(dǎo)航欄。

(4)外部鏈接和檢索方式

設(shè)有外部鏈接的單位有4家，其中，青海省水利廳黨建專欄鏈接有21個(gè)相關(guān)網(wǎng)站，多為省內(nèi)各地、縣市的黨建網(wǎng)站，為鏈接數(shù)量最多的單位;水利部直屬機(jī)關(guān)黨建有9個(gè)鏈接。各單位的鏈接比較分散，僅有人民網(wǎng)黨建和新華網(wǎng)各有2家單位鏈接，其余鏈接的網(wǎng)站均為各單位各自設(shè)立的鏈接。

檢索方式上，22家以專欄或網(wǎng)頁(yè)形式展現(xiàn)的單位均為簡(jiǎn)單檢索。其中，有4家可以實(shí)現(xiàn)全文檢索。

2.2 科研院所

調(diào)研選擇了與我院共建的南科院、長(zhǎng)科院、黃科院和珠科院4家科研院所進(jìn)行。

(1)表現(xiàn)形式

5家科研單位中，水科院、長(zhǎng)科院和黃科院均建有黨建專欄，分別為“黨建與精神文明”、“黨建之窗”和“黨委辦公室”，均布署在局域網(wǎng)。南科院和珠科院有關(guān)黨建內(nèi)容均基于互聯(lián)網(wǎng)。

(2)欄目設(shè)置

3家設(shè)有黨建專欄的科研院所，欄目設(shè)置數(shù)量都在10-15個(gè)之間，欄目?jī)?nèi)容上也較為接近，除設(shè)置通知公告、黨建動(dòng)態(tài)、資料下載、精神文明建設(shè)、學(xué)習(xí)交流等欄目外，還包括有規(guī)章制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線以及服務(wù)欄目等。

(3)導(dǎo)航條設(shè)置、外部鏈接和檢索方式

設(shè)有黨建專欄的均設(shè)有導(dǎo)航條。外部鏈接上，水科院和長(zhǎng)科院外部鏈接主要是中央國(guó)家機(jī)關(guān)主辦的求是、人民網(wǎng)、紫光閣、新華網(wǎng)等網(wǎng)站。檢索方式上，水科院和黃科院的檢索方式均為簡(jiǎn)單檢索。

2.3 高等院校

調(diào)研選擇了河海大學(xué)和華北水院兩所高校。

表現(xiàn)形式上，兩所高校均以專欄的形式展示。欄目設(shè)置上，河海大學(xué)包括工作動(dòng)態(tài)、通知公告、黨建工作、干部工作、河海黨校等;華北水院則包括工作動(dòng)態(tài)、通知公告、理論園地、黨委文件、黨辦文件、情況簡(jiǎn)報(bào)等。兩家高校的導(dǎo)航欄設(shè)置與欄目設(shè)置基本一致。

2.4 其他單位

除前述的水科院、南科院之外，還調(diào)研了七大流域機(jī)構(gòu)以及勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位等。這些單位網(wǎng)絡(luò)黨建的簡(jiǎn)單情況，其中，小浪底建管局和黃委會(huì)均為慶祝建黨90周年專題。水規(guī)總院也僅是二級(jí)頁(yè)面，內(nèi)容包括政工動(dòng)態(tài)、精神文明、政研平臺(tái)、水院人物、論文精萃、經(jīng)驗(yàn)交流等。

3 基層單位網(wǎng)絡(luò)黨建工作特點(diǎn)與不足

水利基層單位在網(wǎng)絡(luò)黨建建設(shè)方面，開(kāi)展了大量工作，取得了一定成績(jī)。這些工作對(duì)擴(kuò)大黨的影響力、增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高黨的工作效率，開(kāi)創(chuàng)新的黨建工作陣地，起到了積極的作用。

3.1 網(wǎng)絡(luò)黨建工作的特點(diǎn)

(1)網(wǎng)絡(luò)黨建以政府機(jī)關(guān)最為集中

調(diào)研的61家單位中，有31家單位開(kāi)設(shè)了專欄。其中，政府機(jī)關(guān)22家，以西部省份水利廳(局)居多?？梢?jiàn)網(wǎng)絡(luò)黨建與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度之間的關(guān)系并不密切，一定程度上與領(lǐng)導(dǎo)重視與否有著緊密關(guān)系。此外，科研院所和高校也是網(wǎng)絡(luò)黨建工作開(kāi)展的重要陣地。本次調(diào)研的5家科研院所和2所高校，雖然樣本較少，部分單位的黨建內(nèi)容也布署在各自單位內(nèi)部的局域網(wǎng)中，但內(nèi)容相對(duì)較為豐富。鑒于這些單位在同類型單位中具有典型的代表意義，因此，也是政府機(jī)關(guān)之外開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨建工作的重要的組成部分。

(2)網(wǎng)絡(luò)黨建內(nèi)容豐富

61家單位的網(wǎng)絡(luò)黨建工作，欄目設(shè)置約近50個(gè)，內(nèi)容豐富，但主要集中在黨建動(dòng)態(tài)和通知公告兩方面。如黨建動(dòng)態(tài)欄目有16家單位設(shè)置，通知公告有11家單位設(shè)置。目前水利基層單位網(wǎng)絡(luò)黨建的主要目的還是出于宣傳，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高黨的影響力。

(3)網(wǎng)絡(luò)黨建特色鮮明，單位性質(zhì)或地方特色突出

從單位性質(zhì)來(lái)看，政府機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)黨建中，領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容相對(duì)突出;高校則突出了其教育功能，網(wǎng)上黨校具有特色;科研院所中，工作交流與文件學(xué)習(xí)內(nèi)容則相對(duì)較多;各省水利廳(局)的網(wǎng)絡(luò)黨建工作，則突出了地方特色，最為明顯的是青海省水利廳的網(wǎng)絡(luò)黨建，其外部鏈接的22個(gè)網(wǎng)站中，有15個(gè)都是青海省內(nèi)相關(guān)兄弟單位的黨建網(wǎng)站，地域特色非常鮮明。

第十一篇 單位印刷調(diào)研報(bào)告1750字

印刷流程

印刷一般分為印前、印中、印后

印前指印刷前期的工作，一般指攝影、設(shè)計(jì)、制作、排版、出片、打樣等；

印中指印刷中期的工作，通過(guò)印刷機(jī)印刷、檢剔出成品的過(guò)程；

印后指印刷后期的工作，一般指印刷品的后加工包括裁切、覆膜、模切、糊袋、裝裱、uv上光等。 具體產(chǎn)品的要求不一樣，所需要的工序是不一樣。因此流程上也會(huì)有所不同。 概況的說(shuō)：越簡(jiǎn)單的東西，流程越小，所有時(shí)間就也短。 工序更為簡(jiǎn)單，流程也相對(duì)較少，因此交貨時(shí)間也更短。

印刷版材

按印刷版所用之版材不同 ， 有木版，石版 ， 鋅版 （亞鉛版） ， 鋁版 ， 版 ， 鎳版 ， 鋼版 ， 玻璃版 ， 石金版 ， 美版 ， 電鍍多層版 ， 紙版 ， 尼龍版 ， 塑膠版 ， 橡皮版等。

木版，百版、玻璃版等，因不能彎曲，只能用於平床機(jī)印刷。

鋼版，鋼版多用於凹版印刷。其馀則為平版或輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)所用。 合金版類有鉛、銻、錫合金溶液澆鑄之紙型鉛版或鑄為活字之排版。有鎂，鋁合金米拉可版 （miracol plate），及 、鎳合金之蒙尼金屬版 （monel metal）等。 多層金屬版有丁面 底之雙層金屬版（bimetal plate）及丁面 層鋼底（甚至有用不 鋼材者）之三層金屬版（trimetal plate）。

因版材不同，所用印刷機(jī)，印刷墨、印刷技術(shù)、及印刷效果亦互異。 被印材料 按被印材料的不同，有紙張印刷，白鐵印刷、塑膠印刷，紡織品印刷，木板印刷，玻璃印刷等。 紙張印刷為印刷品之最大宗，約占95%，無(wú)論凸版、平版、凹版、孔版均可適用，故稱普通印刷。用紙張以外之被印材料，多屬特殊印刷。印刷品用途 因印刷業(yè)務(wù)之種類不同，用途亦異。如書刊印刷、新聞?dòng)∷?、廣告印刷、鈔券印刷、地圖印刷、文具印刷、特殊印刷等是。

書籍雜志之印刷，以往采用凸版印刷。近年多改用平版印刷。

新聞?dòng)∷?，以往盡用凸版輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷，因其快速而印量大也。近為適應(yīng)彩色需要，改用平版或照相凹版輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷。

廣告印刷，含彩色圖片、畫報(bào)、海報(bào)等在內(nèi)，大部份采用平版印刷，間或亦有用凸版，凹版或孔版印刷者。

鈔券及其他有價(jià)證券印刷，以凹版印刷為主，亦須以凸版及平版輔佐，而盡其全功。

地圖印刷則以照相平版為適宜。因其幅員大、精度高、套色多、印量少、而原稿又多為單色也。

文具印刷，如信封、信紙、請(qǐng)?zhí)?、名片、帳?cè)、作業(yè)簿本等，必須成本低廉、大量印刷，因而品質(zhì)較次，故多以凸版印刷為優(yōu)先考慮。

包裝印刷，小如各類堿甜菜蔬食品，糖果、餅乾、蜜餞、大如各型包裝用之瓦楞紙箱以及室裝潢布置用之壁紙等，均多以照相凹版印刷。

特殊印刷，如瓶罐、燙金、浮凸、軟管、電子、電路、標(biāo)貼、車票、箔片。

印前文件準(zhǔn)備

1、確認(rèn)文檔中有全部必需的文件，確認(rèn)圖片文件一定已包含在文檔中，有時(shí)圖象雖然可以顯示，但實(shí)際上缺圖或分辨率較低，所以請(qǐng)確認(rèn)必需的圖象并提供足夠精度的圖象文件在文檔中。（圖片分辨率不低于300像素/英寸）

2、別忘記拷入必需的字體。

3、把所鏈接圖片從rgb轉(zhuǎn)為cmyk，否則出片后的菲林會(huì)出現(xiàn)色彩混亂現(xiàn)象。

4、當(dāng)pantone專色轉(zhuǎn)成cmyk后，請(qǐng)確認(rèn)是否會(huì)達(dá)到同樣的效果。pantone專色轉(zhuǎn)成cmyk后，二者一般會(huì)產(chǎn)生一定的差異，部分pantone專色轉(zhuǎn)成cmyk后，按照輸出經(jīng)驗(yàn)可達(dá)到同樣效果，但那些process pantone color肯定是cmyk不能達(dá)到的，那么就只能用增加專色的方法來(lái)解決了。

5、圖片雙倍掃描，單倍輸出，可以提高圖片的掃描質(zhì)量。

6、是否設(shè)好3mm出血？色彩是否按色標(biāo)值設(shè)定好？

7、與菲林對(duì)應(yīng)的印刷打樣是印刷廠最省心的參照物。如果由于各種原因沒(méi)有打樣，請(qǐng)?zhí)峁┲辽倭x憤打印件（彩色最好，實(shí)在沒(méi)有，黑白的也好），印刷廠必須上述的二者之一來(lái)核對(duì)菲林。

較色

1、如果顯示器未能正確進(jìn)行較色，那么電腦顯示效果也會(huì)與已正確較色的電腦顯示器有較大的差別。所以請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)調(diào)整顯示效果也是很有必要的。

2、印刷材料的不同也會(huì)使印刷效果呈現(xiàn)差別。通常來(lái)講：銅版紙比膠版紙的印刷效果色彩鮮亮的多。

3、菲林所對(duì)應(yīng)的打樣最接近印刷成品。電腦屏幕顯示的印品效果比實(shí)際的印品明亮許多，不能作為同等的參照物，所以要以印刷打樣為準(zhǔn)。

封面燙銀，扉頁(yè)運(yùn)用特種紙

護(hù)封運(yùn)用銅版紙

封面使用有紋理的特種紙，燙金，字體采用uv

封面采用白板紙，圖形使用uv工藝

封面運(yùn)用燙銀，圖形字體等運(yùn)用uv工藝，扉頁(yè)為硫酸紙

護(hù)封為膠版紙，封面運(yùn)用硬紙板，環(huán)襯灰色膠版紙

護(hù)封采用壓紋紙，模切工藝，字體燙金

第十二篇 單位駐村調(diào)研報(bào)告6350字

干部駐村是貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。同時(shí)同步小康成了貧困地區(qū)的一個(gè)重要主題。對(duì)貧困村派駐干部駐村幫扶，開(kāi)展“走訪幫促”，也是當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的迫切需要及要求。2024年3月7日，受縣委組織部和院黨委的安排和指示，我被派往__縣__鄉(xiāng)__村駐村，與單位全脫鉤，落實(shí)開(kāi)展駐村工作。時(shí)至今日將近5個(gè)月，5個(gè)月以來(lái)的工作如實(shí)開(kāi)展，緊密進(jìn)行，現(xiàn)將工作調(diào)研匯總?cè)缦?

一、 駐村地點(diǎn)基本情況

__村有3個(gè)村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325 戶，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計(jì)232人，村干部2人，黨員17人，2024年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風(fēng)純樸，無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門打工。

二、 到村后所做的工作

在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;積極配合當(dāng)?shù)卮逦嘧樱訌?qiáng)學(xué)習(xí)與交流，把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面：

(一)、召開(kāi)群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì)11次有余。

第一次為交流座談會(huì)議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨__大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程，兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米，共計(jì)2噸水泥，9方石沙。召開(kāi)這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?，有幾次?huì)議開(kāi)到了農(nóng)戶家里。

(二)、實(shí)地走訪民情，加強(qiáng)與群眾的交流，及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。

走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人(孤寡老人為3人，殘疾人士為11人)，空巢老人13人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學(xué)生1人，種植大戶1戶，其余為普通農(nóng)戶。

(三)、進(jìn)行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。

駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查，本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與__村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中，只有5戶漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題，同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀，團(tuán)結(jié)和諧，不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查后了解到，__村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。

(四)、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問(wèn)題。

__村的基本情況當(dāng)中，缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪當(dāng)中了解到，__村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?，組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方式來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下：

1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右)，引水入戶。

2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長(zhǎng)6--7米，寬3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。

3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資150元左右。

4，村民出工，每戶平均派出2個(gè)勞工人員，共計(jì)40人左右。

5，申請(qǐng)政府幫扶，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。

6，完善和管理，責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對(duì)水利工程管理一月，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。

現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計(jì)劃無(wú)異，上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。

(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。

與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長(zhǎng)度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶，院壩面積為2400個(gè)平方，聯(lián)戶路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。

采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到__村各個(gè)組召開(kāi)村民大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方式方法，主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1、石沙的供給;

2、投工投勞的分配;

3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);

4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;

經(jīng)過(guò)研究，__村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后，村民分大組進(jìn)行造沙，并同時(shí)進(jìn)行，駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn)，適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái)，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知，及時(shí)處理，確保安全。

現(xiàn)目前就__村而言，高爐組，__組，上沙壩組3個(gè)組村民的石沙已制造完成，其中高爐和__兩組的石沙已運(yùn)到具體農(nóng)戶家中，待到水泥供給到位，便可開(kāi)始具體操作。

(六)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓(xùn)。

駐村工作不單單是“同步小康”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的需要，它更關(guān)系著我們當(dāng)合群眾的血肉聯(lián)系，也是馬克思主義“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的唯物主義理念。為此，縣委各部門及領(lǐng)導(dǎo)尤為重視。2024年3月20日縣委組織部組織了權(quán)限94名“駐村干部培訓(xùn)大會(huì)”，4月16日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個(gè)硬化工程的“__縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會(huì)”。同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)多次下到駐村點(diǎn)了解工作開(kāi)展情況，并對(duì)駐村工作提出要求和指導(dǎo)。

三、 現(xiàn)實(shí)困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

馬克思說(shuō)過(guò)：“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。誠(chéng)然，在實(shí)地駐村工作中，也深有體會(huì)地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問(wèn)題，就對(duì)__村而言，主要存在于以下幾個(gè)方面：

(一)、地理形勢(shì)及生態(tài)較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質(zhì)土壤，可耕作的面積少。

(二)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。

該村基本以種植玉米為主，油菜小麥為輔，養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小，收成低，一年算下來(lái)，出去成本和投資，所得的收入更是少得可憐，大多村民甚至是收入不夠于支出，更加劇了生活的困難。

(三)、交通困難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。

這是該村最為迫切需要解決的問(wèn)題之一。整個(gè)__村的人口居住并不聚集，在本就閉塞的交通環(huán)境下，使得運(yùn)輸和進(jìn)出等更為困難。對(duì)于這樣一個(gè)交通相對(duì)滯后的村，致富的瓶頸可見(jiàn)很大。在走訪調(diào)查的過(guò)程中，村民們最迫切的問(wèn)題就是能早點(diǎn)通公路。由于交通的不便利，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了很大的麻煩，所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。

(四)、嚴(yán)重缺水，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。

這也是該村較為突出的一個(gè)問(wèn)題，平時(shí)當(dāng)?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒拢荒芤孕∷氐男问浇鉀Q一兩戶人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。而對(duì)于生產(chǎn)用水，變只能是“望天吃飯”，無(wú)計(jì)可施。

(五)、大多青壯年均外出務(wù)工，留在家的大多是中老年人，這使得__村部分農(nóng)戶存在勞動(dòng)力不足的情況。

在走訪過(guò)程中，有一59歲的中老年人楊朝風(fēng)，因子女全部外出打工，其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧，原因在于勞動(dòng)力有限，實(shí)無(wú)法耕種較寬土地。同時(shí)隨著老齡化加劇，__村勞動(dòng)力不足總?cè)丝诘娜种弧Ｐ律鷥旱牟粩嘣黾?，可耕地面積在逐年減少，年齡結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)。在325戶1119人的村里，勞動(dòng)力占總?cè)丝?0%，獨(dú)居老人占總?cè)丝诘?0%，從這些數(shù)據(jù)中顯示出，全小組還有50%的老弱病殘，這些沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源都要靠40%的勞動(dòng)力來(lái)維持生活，因此就造成貧困不斷加劇，而個(gè)別戶頭條件富裕的兩極分化局面。

(六)、__村村民文化素質(zhì)較低，思想觀念和認(rèn)知程度相對(duì)靠后。

大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài)，稍微有點(diǎn)文化的年輕皆外出務(wù)工。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，__村一千多口人中，擁有大專文化的只有兩人，且是最高文憑。這種的情況和局面，直接造成了知識(shí)的缺乏和獲得與引進(jìn)新知識(shí)的困難，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

(七)，政府投入不夠，特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動(dòng)。

(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導(dǎo)性思路，無(wú)實(shí)際速效的路子和實(shí)物。

這點(diǎn)在走訪中尤為尷尬，老鄉(xiāng)總愛(ài)問(wèn)些問(wèn)題，譬如：“這次你們下來(lái)帶來(lái)了多少錢啊”？“我們村已經(jīng)搞過(guò)很多次種植了，但是基本上都沒(méi)有成功，你們看有什么好的路子，關(guān)鍵是政府能給多少錢支助我們”？再有就是“路何時(shí)修通”？“吃水問(wèn)題到底什么時(shí)候解決？”……這些都是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題，也是老百姓最為切身急需解決的問(wèn)題，我們往往回答起來(lái)比較困難，原由對(duì)于駐村干部而言，這些問(wèn)題，不是我們個(gè)人能夠解決的，也不好給予一定肯定的答復(fù)。

四、 原因分析之淺見(jiàn)

上訴困難不單單只限于__村，甚至對(duì)于中國(guó)西部而言，大部分農(nóng)村情況的縮影也都會(huì)有這些情況。這些問(wèn)題的造成，與地域分布，經(jīng)濟(jì)水平，政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來(lái)，不可能起到立竿見(jiàn)影的作用，只能循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，按步而行。就對(duì)我所駐的村來(lái)說(shuō)，大致原因有以下幾點(diǎn)：

一是地域條件和地理形勢(shì)的造成，__村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠;修路存在困難，且投資和成本高;

二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無(wú)直接河流經(jīng)過(guò)，過(guò)了雨季變?？p干旱，經(jīng)常缺水;

三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說(shuō)放開(kāi)膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難;

四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動(dòng)性，某些地方很少積極思變，主動(dòng)圖謀發(fā)展;

五是對(duì)于農(nóng)村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;

六是駐村工作的局限性，單一考政府的插入壞人幫扶遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在除了切實(shí)聯(lián)系群眾，走訪調(diào)查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動(dòng)。干部駐村做起事情來(lái)人微言輕，效率不高。一部分起步實(shí)施者尚處于開(kāi)頭階段，經(jīng)驗(yàn)少，困難重重(以__鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。

七是缺乏企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展需要錢，需要技術(shù)和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒(méi)有企業(yè)的配合下顯得勢(shì)單力薄。

五、 幾點(diǎn)建議和想法

針對(duì)上述存在的困難和問(wèn)題，雖然各級(jí)黨委政府高度重視，采取多種措施進(jìn)行調(diào)整，如鼓勵(lì)發(fā)展種植業(yè)，組織興修水利等。但政策到位，往往資金不到位、落實(shí)滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的管理，加上當(dāng)?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導(dǎo)致__村的面貌一時(shí)間難以改變。要徹底改變?cè)摯宓拿婷?，并不是一朝一夕之事，必須?jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷的調(diào)研，反復(fù)研究，制定出切實(shí)可行的解決方案。結(jié)合該村實(shí)際理出幾點(diǎn)發(fā)展建議，供相關(guān)部門參考：

(一)、對(duì)土地進(jìn)行整合與規(guī)劃

揩產(chǎn)量低，不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地，并組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行管理。一方面對(duì)退耕的村民給予補(bǔ)助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時(shí)有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持?；蚬膭?lì)當(dāng)?shù)卮迕裼眠@一部分土地來(lái)種干果林木，同時(shí)加大扶持和幫組，做到一舉兩得。

(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，鼓勵(lì)部分青年外出學(xué)藝，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)技能。

要加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，通過(guò)辦夜校、利用周末時(shí)間在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展一些基本技能培訓(xùn)、技術(shù)知識(shí)的講解，提高外出務(wù)工人員的各項(xiàng)技能，這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間，同時(shí)還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題，加快了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還使務(wù)工者開(kāi)闊了眼界，掌握了信息，學(xué)到了一定的技術(shù)?；卮搴髱椭l(fā)展村的經(jīng)濟(jì)，既解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，也活躍了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

(三)、加強(qiáng)義務(wù)教育，特別是加大目前“?？剌z學(xué)”的工作力度，提高全村受教育水平。

__村是一個(gè)少數(shù)民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低。近年來(lái)，開(kāi)展九年義務(wù)教育，在國(guó)家政策下，各級(jí)政府想盡辦法讓每個(gè)孩子都能上學(xué)，如給上學(xué)的孩子納入農(nóng)村低保等措施，免收學(xué)費(fèi)，供給營(yíng)養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對(duì)子女上學(xué)持放任態(tài)度，從不引起重視，導(dǎo)致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一個(gè)輟學(xué)兒童，將來(lái)就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強(qiáng)抓，狠抓，實(shí)抓，加大宣傳，加強(qiáng)力度。

(四)、積極鼓勵(lì)部分有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)全小組致富。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，鼓勵(lì)一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵(lì)發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖，他們有較好的種植經(jīng)驗(yàn)與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪期間，發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險(xiǎn)峻難以種植糧食，針對(duì)這樣的情況，下一步應(yīng)該積極動(dòng)員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟(jì)林木。

(五)、多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時(shí)解決道路交通問(wèn)題和吃水用水困難問(wèn)題。

炕通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道，交通蔽塞直接影響當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會(huì)到__鄉(xiāng)中心步行至少要兩個(gè)半鐘頭的時(shí)間，由于道路崎嶇，坡陡險(xiǎn)峻，進(jìn)出村一直是一個(gè)難題。面對(duì)道路不通的問(wèn)題，村民們也很苦惱，如今物價(jià)飛漲，各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高，迫切的希望能夠給予解決通村公路的問(wèn)題。

吃水用水困難也關(guān)系這一個(gè)人的生存發(fā)展問(wèn)題。在駐村走訪過(guò)程中，經(jīng)?？匆?jiàn)大多村民以人背馬駝的方式到很遠(yuǎn)的地方去取水，加上較為惡劣的地理?xiàng)l件，增加了取水的困難性和危險(xiǎn)性。對(duì)于吃水用水問(wèn)題，仍希望各級(jí)政府引起重視，應(yīng)再接再厲，加大力度地切實(shí)解決這一問(wèn)題。

(六)、政府主導(dǎo)，下派干部駐村，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行幫扶。

政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，以來(lái)結(jié)合農(nóng)村大量的土地，而來(lái)可利用大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，三來(lái)可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況，四來(lái)帶給農(nóng)村技術(shù)和資金，帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

(七)、政府加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督，加大投入，給駐村干部多一些鼓勵(lì)和支持，提升干部駐村的積極性。

宣傳以提升干部駐村的社會(huì)知曉度，讓跟多人了解，支持，多一份目光投到農(nóng)村上來(lái)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，要嚴(yán)肅駐村干部的紀(jì)律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來(lái)惠利，二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵(lì)和支持，使干部駐村多一份興趣，多一份積極，更好地全身心投入都駐村工作去。

總之，深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題，緊緊抓住國(guó)家__大會(huì)議精神的契機(jī)、全市科學(xué)發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康創(chuàng)建任務(wù)的工作實(shí)施，結(jié)合客觀實(shí)際，在各項(xiàng)政策的幫扶下，團(tuán)結(jié)全村及其一切力量，發(fā)展相關(guān)民生工作，切實(shí)改變落后村莊的面貌，提高老百姓的生產(chǎn)生活水平，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越，為全面建成小康社會(huì)而共努力！