農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告十二篇

農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告怎么寫

1. 背景介紹：簡(jiǎn)述農(nóng)村社會(huì)的定義和重要性，以及進(jìn)行本次調(diào)查的目的和意義。

2. 研究方法：說明調(diào)查的地點(diǎn)、時(shí)間、樣本選擇標(biāo)準(zhǔn)，以及數(shù)據(jù)收集和分析的方式。

3. 人口結(jié)構(gòu)：分析農(nóng)村人口的年齡分布、性別比例、教育水平等基本特征。

4. 經(jīng)濟(jì)狀況：探討農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)來源、農(nóng)民收入水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等。

5. 社會(huì)服務(wù)：討論醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)在農(nóng)村的普及程度和質(zhì)量。

6. 文化傳統(tǒng)：描述農(nóng)村的文化特色、傳統(tǒng)活動(dòng)以及其在現(xiàn)代社會(huì)中的保留情況。

7. 社區(qū)組織：介紹農(nóng)村的社區(qū)結(jié)構(gòu)、村民自治情況以及社區(qū)活動(dòng)的參與度。

8. 環(huán)境問題：關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土地利用和可持續(xù)發(fā)展的問題。

9. 挑戰(zhàn)與機(jī)遇：分析農(nóng)村面臨的主要問題，如人口外流、老齡化等，并探討可能的發(fā)展機(jī)會(huì)。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

隨著中國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)狀備受關(guān)注。為了深入了解農(nóng)村的社會(huì)狀況，我們于近期在多個(gè)地區(qū)展開了一項(xiàng)實(shí)地調(diào)查，旨在描繪出一幅生動(dòng)而真實(shí)的農(nóng)村社會(huì)畫卷，為政策制定和農(nóng)村發(fā)展提供參考依據(jù)。

結(jié)尾部分：

此次調(diào)查揭示了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的多元化面貌，既有傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的文化底蘊(yùn)，也有亟待解決的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。面對(duì)未來，農(nóng)村需要在保持其獨(dú)特性時(shí)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)更加均衡、和諧的發(fā)展。我們期待更多的研究和實(shí)踐，共同推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，讓這片廣袤的土地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)與活力。

農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文

第一篇 農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告5950字

引導(dǎo)語：下面是農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文，希望你能從調(diào)查結(jié)果中了解農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)狀。

按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排，__鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人透過走訪和座談等形式對(duì)__鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：

一、__鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本狀況和特點(diǎn)

2024年__鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396。44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村，67個(gè)自然屯，18個(gè)鎮(zhèn)直單位，22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部，968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè)。2024年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬元，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)11650萬元，農(nóng)民人均收入到達(dá)2900元，財(cái)政收入到達(dá)370萬元。

__鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì)，經(jīng)調(diào)查表此刻：

1、機(jī)構(gòu)龐大，人員眾多，對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。

新組建的__鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并，沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作，必須程度上加強(qiáng)了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng)，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與__鎮(zhèn)有必須的差距，但是在局部上卻各有長(zhǎng)處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個(gè)地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場(chǎng)已建成并投入使用，對(duì)小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成。__鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來已構(gòu)成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆__鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整視角，樹立全局觀念，透過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動(dòng)其用心性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個(gè)__穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。

__鎮(zhèn)黨委、政府透過對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)的分析，將__鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認(rèn)為是完全貼合__實(shí)際狀況的。 透過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：__雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于__造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致__鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，透過農(nóng)業(yè)增效來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情，雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號(hào)，空談跨越，這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。__鎮(zhèn)把自我定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的，作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無比的親切感，對(duì)于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。

4、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。

藥材業(yè)的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。__鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，透過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動(dòng)構(gòu)成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面__鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于__鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí)，透過附加值高的藥材業(yè)的突破能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。__鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個(gè);豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭，大戶發(fā)展5個(gè);蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，__鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ)。今年以來，__鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種，不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。透過各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已到達(dá)300多頭，出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達(dá)300多頭，出欄240頭，帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下，__鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破帶給的保障。

“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在__鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上到達(dá)必須的層次，這既利于政府的管理和服務(wù)，也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的。另一方面，由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不一樣，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，__鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村(本地區(qū))的品種，即“一村一品”。這個(gè)作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢(shì)，更貼合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積到達(dá)300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè)，種植面積到達(dá)120公頃;“蔬菜村”有四合、__屯、東風(fēng)村等三個(gè)，種植到達(dá)80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個(gè)，種植面積到達(dá)200公頃。“養(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬到達(dá)3000頭;另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地到達(dá)了必須的規(guī)模，構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過預(yù)測(cè)計(jì)劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長(zhǎng)9。8%，可見只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的潛力，否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會(huì)很容易返貧，給自我和親人以及社會(huì)帶來負(fù)擔(dān)。

股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。__鎮(zhèn)黨委、政府透過搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放開經(jīng)營(yíng)主體，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，而且由于機(jī)關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，__鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。

培育市場(chǎng)功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。__鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，__鎮(zhèn)黨委政府從興辦__“萬人大集”著手，打造__在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建__中心市場(chǎng)，整治市場(chǎng)流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使__地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。

二、存在的主要問題

透過調(diào)查，我們感到__鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：

1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。

2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。

3、沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。__鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強(qiáng)，__鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征，使__鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減，這使__這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此刻吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障，另一方應(yīng)對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。

三、幾點(diǎn)推薦

透過幾天來在__鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)__鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會(huì)實(shí)現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)推薦：

1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的用心性。

__鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的用心性，關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來。

一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶，宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”，透過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。

二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽光操作。

三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。

由于糧食價(jià)格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是__的發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，透過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。

據(jù)調(diào)查此刻__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對(duì)來講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下構(gòu)成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時(shí)而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì)，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。

當(dāng)一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對(duì)較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí)，對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自我以前吃苦太多，此刻就應(yīng)享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處，由于意識(shí)和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個(gè)又一個(gè)，純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造__品牌上下功夫，如__鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量?jī)?yōu)，被許多老安圖人所認(rèn)可，就應(yīng)把這個(gè)品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場(chǎng)化的方式來運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆 腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個(gè)陽光產(chǎn)業(yè)。

4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財(cái)政收入的增長(zhǎng)注入活力。

__具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給__帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把__的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來，盡可能地引進(jìn)一些大公司到__來安家落戶。政府多營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政府財(cái)政收入的保障上開辟財(cái)源。

5、增強(qiáng)憂患意識(shí)，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。

行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)能夠說我們此刻還沒有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì)，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營(yíng)銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場(chǎng);市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，下單企業(yè)壓價(jià)收購(gòu)或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場(chǎng)的作用。透過以上辦法逐步在__鎮(zhèn)構(gòu)成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。

第二篇 2024年6月中國(guó)農(nóng)村留守兒童社會(huì)調(diào)查報(bào)告2750字

留守兒童，是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農(nóng)村生活或不在父母身邊城里的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。管理范文網(wǎng)為大家整理了中國(guó)農(nóng)村留守兒童的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文，閱讀！

兒童是祖國(guó)的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會(huì)關(guān)注的一大問題。為了全面了解開發(fā)區(qū)留守兒童家庭生活、教育狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對(duì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底、調(diào)查。

一、基本情況

開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體，在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來越引起人們的關(guān)注。

1、開發(fā)區(qū)(城南學(xué)校施教區(qū))現(xiàn)有留守兒童256名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長(zhǎng)期和孩子分離，對(duì)孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。

2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。

3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游，成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。

4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開心時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)一些 “想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”， “想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人” 超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯觯羰貎和释改傅年P(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無助、悲觀寂寞。

5、家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)于自己摸索的占 49.5%，從長(zhǎng)輩那里學(xué)來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

二、存在問題

兒童時(shí)期是人生中受教育、長(zhǎng)身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會(huì)的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛，遠(yuǎn)離了父母，由其他人代為監(jiān)護(hù)，使這些兒童的受教育狀況、健康成長(zhǎng)受到了較大的影響。

1、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子;有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子;有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩無精力監(jiān)護(hù)孩子。因缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭負(fù)擔(dān)，危害社會(huì)。

2、家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人，尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，很少甚至從不主動(dòng)與孩子的老師聯(lián)系或參加家長(zhǎng)會(huì)，缺乏與學(xué)校的溝通，也不過問孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況，加之學(xué)校老師缺少對(duì)孩子的家訪，有的孩子抓住這個(gè)空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，雙方無法了解學(xué)生的真實(shí)情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。使留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)得不到發(fā)展而走向消極的一面。

3、家庭教育工作不到位。近年來，雖然有關(guān)部門密切配合，在指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作中做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了一些成效。但是，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不健全、已有家長(zhǎng)學(xué)校作用發(fā)揮不夠好、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對(duì)性的留守兒童家庭教育宣傳培訓(xùn)活動(dòng)等，加上有相當(dāng)一部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育知識(shí)，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問題。

三、工作策略

1、加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員多，留守兒童多的特點(diǎn)，學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為開發(fā)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)無人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對(duì)學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童(外來務(wù)工子弟)創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長(zhǎng)環(huán)境。

2、切實(shí)執(zhí)行規(guī)定政策，確保外來農(nóng)民工子女就近入學(xué)。對(duì)外來無務(wù)工子女學(xué)校盡力接收其入學(xué)，并按學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生對(duì)待，一視同仁收費(fèi)，平等對(duì)待每個(gè)學(xué)生，努力為留守兒童接受同等教育創(chuàng)造條件。

3、加強(qiáng)溝通交流，形成學(xué)校教育與家庭教育的合力。建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有留守兒童(外來學(xué)生)逐個(gè)建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(shí)(不定時(shí))聯(lián)系，定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解留守兒童在校情況，并及時(shí)向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效的加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育。

4、學(xué)校認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。學(xué)校以工會(huì)牽頭，組成以黨支部、團(tuán)隊(duì)、班級(jí)等組織為主的關(guān)愛留守兒童、外來務(wù)工子弟成長(zhǎng)的組織網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)留守兒童關(guān)愛工作，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決農(nóng)村留守兒童入學(xué)、困難學(xué)生補(bǔ)助等實(shí)際問題，不斷優(yōu)化留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的環(huán)境。著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作開展的研究，認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，大力發(fā)展家長(zhǎng)學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童外出務(wù)工父母和監(jiān)護(hù)人改變觀念，掌握科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法，真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，使社會(huì)真正和諧。

第三篇 2024寒假農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告8350字

2024寒假農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

“叮咚，叮咚……”老牛脖子里的鐘聲，日復(fù)一日地在那遙遠(yuǎn)的山村里響著，好像是期待著，期待著有一個(gè)人能夠聽懂它滄桑歲月里的訴說。也許，這樣的訴說，是一段故事，也是一種傳說——

旱煙袋里冒起的縷縷青煙，在那山谷里結(jié)成了煙霧，把整個(gè)山村裝扮得猶如蓬萊仙境，寧?kù)o，清幽，飄渺，脫俗。老農(nóng)額頭上橫流的汗水，澆灌著那板結(jié)的紅土地，渴望著秋后的好收成。在山路上佝僂著的身軀，邁著蹣跚的腳步，找尋著明天的生計(jì)。扁擔(dān)兩頭的水桶中，流淌著清冽的山泉，灌溉著山村里的清貧與渴望。

這樣的故事里，沒有讓人過目不忘的主人公，卻有一個(gè)讓大家無法忘懷的主題：貧窮壓彎了山村的脊梁，山村卻用彎下的脊梁擔(dān)起了歲月。沒有人為他們寫歷史，但他們的故事卻在時(shí)光里流傳，牛郎織女，李娃傳，沉香救母，姜太公封神等被繁華拋棄的傳說，卻在那沒有文化的人群里口耳相傳。就在這赤__的貧窮背后，卻有著赤__的赤誠(chéng)。在那沒有車水馬龍的擁擠，沒有琳瑯滿目的商品的地方，一直都被繁華以往的角落，卻有著人性里所有的真善美，知足，感恩，互助，樂觀，吃苦耐勞……

一、 寒假“三進(jìn)三同”社會(huì)實(shí)踐綜述

此次寒假，我來到云南省宣威市海岱鎮(zhèn)德來村委會(huì)，深入農(nóng)村，開展了我的個(gè)人社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。此次社會(huì)實(shí)踐，從一月十三號(hào)開始，持續(xù)到二月十號(hào)，歷時(shí)將近一個(gè)月。在實(shí)踐過程中，我深入農(nóng)戶，與他們同吃同住同勞動(dòng)，體驗(yàn)了農(nóng)民的多種勞動(dòng)，參與了山村修公路的施工，農(nóng)民殺年豬慶豐收，為死者立碑紀(jì)念，過年給祖先拜年，到山林砍柴等勞動(dòng)。此外，還走訪了當(dāng)?shù)氐牟糠至羰貎和?。從多個(gè)角度理解了農(nóng)民的生活情況，鍛煉了我吃苦耐勞的品質(zhì)，堅(jiān)定了我到邊疆從教的信念。

二、實(shí)踐過程概要

（一）公路何時(shí)到我家

在我開展社會(huì)實(shí)踐的地方，有個(gè)村子，叫半坡村。村子坐落在半山腰，里原來修通的公路大概十公里左右，村子前青竹含脆，村后蒼松迎客，可謂是山清水秀，風(fēng)光秀麗。但是，自從光緒年間開始有人煙以來，那個(gè)山村里從來沒有開進(jìn)過一輛汽車，或許連摩托進(jìn)村都可能是奢望。在那里的人，祖祖輩輩靠著人背馬馱搬運(yùn)東西已經(jīng)經(jīng)歷了上百年。到現(xiàn)在，趕上了國(guó)家的好政策，要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)電通，水通，路通的三通政策，那里的村民才開始想，是不是村里也該修條公路呢？于是在零七年過年的時(shí)候，幾個(gè)老百姓一商量，說要自力更生，自己給自己修條公路。于是那一年的春天，村里的所有人，上到八十老嫗，下到六歲童子，還有些拖兒帶女，修起了公路。大概修了半個(gè)月，施工遇到難題了，因?yàn)樾蘼返谜紕e人土地，而那些土地卻是別村人的。他們一無錢財(cái)買地，而無政府批文修路，因此，修路的美好愿望擱淺，只把靠近自己村子一小段修得像馬路。但是由于沒有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)施，一切都只靠人力，所以那路冶金只是有點(diǎn)馬路的樣子。雖然遇到這樣的困難，村里人并沒有氣餒，他們沒有放棄要修一條路的愿望。于是在這幾年間，每年過年前后，他們都會(huì)聚到一起去修路，一年修一段，買一塊地就休一塊地的面積。雖然那樣的弄了好幾年，但是所修開的還不占總路程的三分之一，由于沒有技術(shù)設(shè)備，寬度，坡度等都有著很大的問題。

到了今年一月，村里面一個(gè)在外賺了錢的小老板，著急所有村民，有商量起了修路。他出資四十萬，并租來挖掘機(jī)，說要修開那條路，頓時(shí)，村子里的村民樂開了花。就這樣，在一月份就把基本路線挖了個(gè)大概。在他們修路的期間，我也參與了他們的施工。在施工的過程中，總會(huì)有別村的人前來阻攔，甚至有時(shí)一塊土地就要收幾回錢，這讓半坡村的村民很無奈，因?yàn)樗麄儾o政府文件，也無權(quán)征用別人土地。更有甚者，有些有親戚在政府部門工 作的人，仗著自己官家親戚的威風(fēng)，橫加阻攔。在這種種阻力之下，使得那條路通是通了，卻也只是在原有人背馬馱的路線上加寬鋪平而已，對(duì)于行車還是極度困難，除了前后加力的轎車，就沒有別的車可以行駛。村里人無奈， 只得去找相關(guān)的政府部門，但是當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)出面調(diào)停，卻也忌憚著更大的官威，很多時(shí)候出面調(diào)停也是不了了之，最后也只是半坡村的人妥協(xié)。到二月十號(hào)為止，那條挖掘機(jī)挖開的土路上，除了挖掘機(jī)，只行駛過一輛轎車和一輛摩托車，當(dāng)?shù)卣能噺膩頉]有上去過。在我離開村子的時(shí)候，村民們還正在多方努力，他們始終沒有放棄要修一條讓他們滿意的公路。

通過參與這次的修路施工，我真正體會(huì)到了底層人民的辛勞和艱辛，有時(shí)連自力更生都會(huì)受到阻礙，真會(huì)讓人哭笑不得。也知道了一條中央政策要推行到地方，真的很難。越是在基層，官員干部的作用卻越難以顯現(xiàn)，這真的是一種很奇怪的現(xiàn)象。為什么做正義之事，卻還要害怕別人的官威，為什么那些別村的人就不會(huì)想想幫助一下別人，硬是不讓別人成功呢？這許許多多的疑問，就是我透過實(shí)踐所看到的。希望這樣的問題不用要持續(xù)太久。

（二）豐年留客足雞豚

1月23日，白雪皚皚，北風(fēng)呼嘯，道路上都結(jié)了冰。我應(yīng)邀來到農(nóng)民浦恩燦家，和他家一起宰殺年豬。在當(dāng)?shù)?，每年每家都?huì)殺一頭或兩頭年豬，一是歡慶豐收，而也為了來年的油肉做儲(chǔ)備。

當(dāng)天早上八點(diǎn)左右，我來到他家，一開門，一股暖流迎面撲來，讓人很是舒服。定睛一看，發(fā)現(xiàn)他家已經(jīng)賓客滿座了。原來他們都是他家請(qǐng)來幫忙殺豬的農(nóng)民伯伯們。他們一個(gè)個(gè)抽著旱煙，喝著白酒，談?wù)撝鴼⒇i的相關(guān)事情，還有一年所遇到的一些新鮮事情，笑聲混著酒香和煙味，飄出很遠(yuǎn)。到了9點(diǎn)左右，大伙吃完早飯，就開始到圈里去拉豬了。拉出來一看，哇，龐然大物啊，五六個(gè)壯漢才把它挪到指定的位置，將其抬上案板宰殺。宰殺之后，將其推入事先燒好的開水里燙過之后，那燒水的鍋?zhàn)阌袃擅椎闹睆?，但是卻還是容不下那一頭豬，還得分幾次進(jìn)入才可能燙好。水燙過之后，大家七手八腳的或刀刮或手拔，將燙過的地方的豬毛全部除去。把毛褪干凈之后，再次將豬抬上案板，你拉我扯的，有的操刀，有的扶著，將其解剖開來。在當(dāng)?shù)兀粋€(gè)豬會(huì)被肢解為一個(gè)頭，一個(gè)項(xiàng)圈，四肢火腿，兩塊正菜（正菜就是肋骨所處的位置，連皮帶骨的砍下來就好了），一條尾巴，兩條軟肋，還有就是心肝肚雜之類，前后估計(jì)會(huì)歷時(shí)兩個(gè)小時(shí)左右。把所有的肉肢解，再把腸肚里面的糞便放出，將腸肚全部洗凈之后，家里面的午飯也準(zhǔn)備好了，早上的活也告一段落，大家就都洗了手吃飯。

席間，農(nóng)民們的話匣子有一次打開，他們會(huì)講很多事情，上到國(guó)家決策，下到田地里除草施肥他們都會(huì)談到，特別是談到生活現(xiàn)狀的時(shí)候，四五十歲的農(nóng)民們都很有感觸，總會(huì)感嘆：“想當(dāng)初，那簡(jiǎn)直不是人過的日子，出去打工二十個(gè)人睡一張連鋪，一個(gè)冬天還不換一次衣服，那個(gè)虱子長(zhǎng)滿全身，難受得緊，但又不敢脫掉，因?yàn)闆]有衣服可換?！彼麄?cè)谖⒆頃r(shí)分，總會(huì)忍不住和小輩們講他們過去的故事，講以前的文化_、集體大生產(chǎn)、改革開放、土地下戶等等許許多多在他們腦海里刻骨銘心的往事，再回到現(xiàn)實(shí)中來，他們明顯感覺很滿足，很幸福。他們會(huì)說，雖然現(xiàn)在的生活還不富裕，但是相比以前總是好的多了，吃飽穿暖不在話下，電燈電話也基本有了著落，孩子讀書再也不用打赤腳，還說現(xiàn)在黨的政策好，溫總理總是關(guān)心農(nóng)民的生活。就這樣，談天說地，一頓飯可能要吃兩三個(gè)小時(shí)，可忙壞了家里的女主人，忙前忙后的給添酒添菜。

中午吃完飯，差不多是下午兩點(diǎn)左右了，下午基本關(guān)于殺豬的事情就沒有什么了，只是女主人要忙一些繁瑣的雜事，具體的細(xì)節(jié)就不是很清楚了。到了晚上六點(diǎn)左右，又要擺席吃晚飯了，晚飯很豐盛，猶如過年一般，主人家會(huì)邀請(qǐng)自己的親朋好友一起來分享豐收的果實(shí)，所以晚宴的人會(huì)很多，很熱鬧。吃過晚飯，農(nóng)民伯伯們又要開始忙活了，他們得把冷卻的新鮮豬肉腌制成臘肉。他們把肉擺開，撒上鹽后不斷搓揉，揉到肉都變色了，還會(huì)流出水來。等把所有的肉都用鹽腌過之后，疊在一起，或放在鍋里，或放在簸箕中，讓鹽分充分?jǐn)U散之后，再掛起來風(fēng)干之后就成臘肉了。把肉腌制完畢，女主人那邊也把油煉完了，端來油渣讓大家分享，農(nóng)民伯伯們就著油渣，還會(huì)再喝幾杯老白干，熏熏的，點(diǎn)著手電各自回家。一天的忙碌就算是結(jié)束了。

這次走到農(nóng)民家中，一起殺年豬，真實(shí)的體驗(yàn)了他們的生活，感受到了農(nóng)民的熱情豪爽，憨厚真誠(chéng)。在他們的愿望里，沒有寶馬奔馳，沒有豪宅美人，有的只是舒舒坦坦過過日子，每天的柴米油鹽醬醋茶不用到鄰居家借他們就覺得很幸福。所以他們?cè)敢鈳椭鷦e人，他們也不怕別人比自己富裕，因?yàn)樗麄冎?，大家都還貧窮。這樣的走訪，真的讓我想起陸游那幾句詩：“莫笑農(nóng)家臘酒渾，豐年留客足雞豚。 山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。 簫鼓追隨春社近，衣冠簡(jiǎn)樸古風(fēng)存。 從今若許閑乘月，拄杖無時(shí)夜叩門?！?/p>

（三）為父立碑了子愿

1月30日早上，我來到一個(gè)叫海子頭的小村子，因?yàn)樵谀抢镆鲆患?duì)農(nóng)村人來說很重要的事情——兒子為死去的父親立碑。

死者名叫陳文早，享年40歲，他是在一次礦難中失去生命的。為了生計(jì)，他生前不得不到當(dāng)?shù)氐拿旱V上班，但在一次礦井塌方中，他失去了他寶貴的生命。他有三個(gè)孩子，兩個(gè)女兒都已成家，還有個(gè)兒子現(xiàn)在剛到弱冠之年。因?yàn)樗怆y，煤礦給了一筆撫恤金，他的兒子覺得還沒機(jī)會(huì)孝敬自己的父親，父親就已經(jīng)離開人世，心里很是過意不去，所以他聽取叔叔伯伯的建議，為自己死去的父親立碑紀(jì)念，略表自己的小心。

這天，他們的所有親戚都來到他家，一來為了懷念一下故人，二來是為了死者和生者祈福請(qǐng)?jiān)福齺硪彩莵韼兔α藚s孩子的心愿。

在當(dāng)?shù)?，立碑是要根?jù)陰陽五行，生辰八字等推算時(shí)間，立碑完成時(shí)間要準(zhǔn)確無誤，并要懂得這方面的專人在場(chǎng)主持相關(guān)的儀式，這樣才能保證陰陽都能清吉平安。那天立碑完成（當(dāng)?shù)卣f的戴帽）時(shí)間是確定在下午的四點(diǎn)十分，所以吃過中午飯，才開始動(dòng)工。

大概十二點(diǎn)左右，幫忙施工的人員來到墓地，把死者所埋葬的地面上的積雪除去之后，就開始施工。有些砌墻，有些背土（在當(dāng)?shù)貕災(zāi)剐枰獕疽粋€(gè)墳堆，并在墳堆表面種上草，所以要到草長(zhǎng)得比較好的地方背土來壘墳），有些拌混凝土，有些送水，七手八腳，工作進(jìn)行的很是順利。到三點(diǎn)左右，基本的工作就已完成，然后就是等待時(shí)間和主持儀式的人到來。其間，幫忙的農(nóng)民伯伯們會(huì)劃拳啊什么的搞點(diǎn)活動(dòng)，為的是死者提高點(diǎn)人氣。

到了四點(diǎn)十分時(shí)，主持的人開始主持最后的工作和儀式，這最后的一道工序分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)是賣碑的師傅指揮戴帽，一個(gè)是懂陰陽五行的人來為死者安墳（這有點(diǎn)像活人買房落戶），為生者祈福。當(dāng)賣碑的師傅念完許多咒語之后（咒語的大意就是要保佑后人清吉平安，心想事成等），大喊一聲“起”，這時(shí)等在墳頭上的人就把碑的最后一塊石頭安好，同時(shí)在一旁的人會(huì)點(diǎn)燃一串鞭炮。到此，戴帽就算完成了。戴帽完成之后，就是懂陰陽五行的人來安墳了。這時(shí)，死者的墳前擺好齋飯茶酒，死者的親友中小于他的在墳前排開，在主持人的指揮下三拜就叩，磕完頭后，為死者敬完茶酒之后，儀式就算完成了。在儀式的過程中，主持人會(huì)背一段一段的經(jīng)文，有的是為生者祈福的句子，有的祝愿死者修道成仙的句子，還有感嘆人生勸人珍惜生命的，還有告訴勝者也要多行善事的句子，內(nèi)容很多。儀式完成之后，親友們就把自己買來的鞭炮點(diǎn)燃，意在送死者走往西天極樂世界。送走死者之后，大家高喊著“回家咯”，然后回家吃晚飯。所有的事情搞完回家時(shí)，大概是下午的五點(diǎn)半。參與了這樣的農(nóng)村活動(dòng)之后，雖然覺得這里頭有很多封建迷信的東西，或許并不足取，但是這樣的活動(dòng)卻可以讓活在世上的人尋到一份內(nèi)心的安定，同時(shí)也可以用一種別樣的方法教導(dǎo)世人要多做善事，同時(shí)印證了一句話，百善孝為先

(三)給我祖先拜個(gè)年

2月4號(hào)，也就是農(nóng)歷的正月初二，那時(shí)正是新春之際。我隨同父母親戚，來到爺爺、奶奶的墳前，給爺爺奶奶拜年。這是我們家鄉(xiāng)的一種習(xí)慣，在逢年過節(jié)的時(shí)候總要祭拜一下祖先，在清明和春節(jié)的時(shí)候要到墳前掃墓。在這兩個(gè)節(jié)日，只要不是有很特別的事情，家里人都要回來掃墓，也就是想求一個(gè)團(tuán)圓。

這天天氣晴朗，風(fēng)朗氣清，吃過中午飯之后，父親就帶領(lǐng)著我們?nèi)业男值苁逯?，朝爺爺墳前進(jìn)發(fā)。大概半小時(shí)的路程，我們就來到了爺爺?shù)膲炃?。在爺爺墳前，大家各?zhí)其事，父親叔叔他們清理墳上的雜草枯枝之類的東西，母親嬸嬸還有嫂子們分別在墳前錢擺上貢品，我和哥哥弟弟們就焚香燒紙，侄子侄女們沒什么事，就燃放手里的煙花或者爆竹，響一下就捂一次耳朵，樣子甚是滑稽。等把一切準(zhǔn)備工作做好之后，在爸爸的組織下，開始給爺爺奶奶還有大伯叩頭，叩頭的時(shí)候爸爸和叔叔就會(huì)說一些請(qǐng)爺爺奶奶們過年，要保佑大家平安之類的話?？耐觐^之后，小孩子們又開始活躍了，他們一擁而上，分食供品。因?yàn)樵谏缴?，沒有碗筷，他們只好用手抓了。上點(diǎn)年紀(jì)的人看到他們的樣子，總會(huì)忍不住笑起來。他們一個(gè)個(gè)狼吞虎咽，吃得甚是開心，就連一些大孩子，也忍不住誘惑，參與到其中去。每到這個(gè)時(shí)候，是全家人最開心的時(shí)候，因?yàn)樵谶@時(shí)，一家人才可能真正意義上的團(tuán)圓，少的快樂，老的健康這就是大家夢(mèng)寐以求的事情。在這時(shí)，大家都不會(huì)想生計(jì)如何解決，明天又要干嘛，只知道要使勁的開心。

雖說這樣的祭祀活動(dòng)每年都會(huì)進(jìn)行，但是，每年的感觸又是截然不同的?，F(xiàn)在在外求學(xué)，一年半載還不能回家一次，父母在家望眼欲穿，總盼著自己能回到家里陪伴他們。但是為了我們的前途，他們卻從未提起，當(dāng)他們?cè)跔敔斔篮蠖畮啄陮⒔曛?，還要來到爺爺墳前給爺爺拜年，讓我明白了什么才叫做兒行千里母擔(dān)憂。父輩們用這樣的方式教育我們，真正的孝心就是不要讓自己的父母長(zhǎng)輩擔(dān)心。所以，他們?cè)跔敔攭炃皵[上豐盛的供品，意在向爺爺表明，我們的日子挺好。但是爺爺早已經(jīng)不在了，他根本看不到這一點(diǎn)，那給誰看呢，就是給后輩看，他們用他們的行動(dòng)教育著后輩人。

慈母手中線，游子身上衣。臨行密密縫，欲恐遲遲歸。誰言寸草心，報(bào)得三春暉。

（四）斧鋸下的悲哀

今年多數(shù)地方遭遇了冰雪的襲擊，我社會(huì)實(shí)踐所在的地方也不例外。大雪持續(xù)了將近一個(gè)月，長(zhǎng)時(shí)間的積雪，使得山上的林木不堪重負(fù)，有些被連根拔起，有些被攔腰折斷。農(nóng)民們等待了十幾年的生長(zhǎng)，就在那二十多天的雪地里變成廢墟，橫七豎八的躺在地上，讓人看起來很是心酸。

自從2月2日天晴以后，很多農(nóng)民都到山里去看自己的樹木是否被雪壓倒壓斷。但是那幾天恰逢春節(jié)，他們一方面要忙著過年，又想著自己的樹木，所以這個(gè)年過得有點(diǎn)糾結(jié)。2月5號(hào)開始，農(nóng)民們就開始進(jìn)山，去處理自己家被風(fēng)雪摧殘的樹木。他們有的背著斧子，有的背著鋸子，到山里把自己家的樹截成他們想要的尺寸，以備將來變成木料，派上適當(dāng)?shù)挠猛?。可是等他們到樹林里，一個(gè)個(gè)都傻眼了，因?yàn)楸粔旱沟臉淠?，根本就不能再做材料了，充其量只能作為柴火。雖然如此，他們還是沒有把這些只可以作為柴火的斷樹殘枝丟棄在山里，因?yàn)椴窕鹚麄円踩?。因?yàn)樵诋?dāng)?shù)?，主要能源是煤炭，但是煤炭都被一些老板壟斷，不愿賣給當(dāng)?shù)氐拇迕?。所以，?dāng)?shù)氐霓r(nóng)民就只能眼巴巴的看著自己腳下采出來的煤礦源源不斷地向外運(yùn)走，而自己卻到處辛辛苦苦的砍柴來燒火取暖，做飯。遇上這樣的災(zāi)害，卻也幫他們解決了一段時(shí)間的燒柴問題。所以，農(nóng)民們?cè)诳催@些斷樹殘枝的時(shí)候，他們心里是矛盾的，一方面，木材沒有了，另一方面，有了柴火。但是，總的來說，他們的心里應(yīng)該是難受的。畢竟那些樹他們培植了好多年，耗費(fèi)了他們的不少心血，即使沒有在上面花太多功夫，卻也傾注了許多等待。他們有些想用木材賣錢供孩子上學(xué)，有些想用木材來蓋房子讓兒子娶媳婦?？傊?，每個(gè)農(nóng)民都為自己的木材想好了一條出路，但是，一陣大學(xué)，把他們的木材一下子定格為木柴。這應(yīng)該很讓農(nóng)民們痛心吧。我也和他們一起，來到山里，幫他們砍柴。因?yàn)槲腋?不慣那樣的伐木工作，所以給了我一個(gè)比較輕松的差事，趕著騾子把木柴馱回家。從2月6號(hào)到8號(hào)這幾天里，我奔走于相距七八公里的山林和村莊之間，每天來回七八趟，每天都會(huì)累得直不起腰來，我想我趕著的那匹騾子會(huì)更累吧，因?yàn)樗看我?fù)重兩百多斤。搬運(yùn)了好幾天，才基本把倒下或折斷的樹木給搬運(yùn)回家。但是，山林卻已不再是山林，有些地方簡(jiǎn)直變成了荒坡。當(dāng)農(nóng)民們?cè)诳惩曜詈笠唤夭竦臅r(shí)候，癡癡地望了那片曾經(jīng)的樹林好久，然后深深地嘆了口氣，才拾起工具回家。

這樣的伐木，讓我真正的看到了作為一個(gè)農(nóng)民的無奈和艱辛，但是他們從來都不抱怨，總是默默的接受現(xiàn)實(shí)。公平也好，不公平也罷，他們從不計(jì)較，也從不在乎。電視里的新聞隨時(shí)在說這里賑災(zāi)，那里扶貧，但是在我時(shí)間的地方卻沒有看到半點(diǎn)蛛絲馬跡，農(nóng)民的樹木損失如此慘重，但是當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門卻沒有半點(diǎn)措施，卻還有傳聞?wù)f要告他們亂砍亂伐。雖然是這樣，我們的農(nóng)民并沒有生氣，他們默默的忍者，受著。

（五）我并不想那么壞

在我的社會(huì)實(shí)踐中，遇到了一個(gè)孩子，他讓留下了很深的印象，讓我久久不能忘懷。他現(xiàn)在已經(jīng)上初三了，是老師和家長(zhǎng)所認(rèn)為的壞學(xué)生，將來不成器的壞苗子。但是我發(fā)現(xiàn)，他很聰明，對(duì)于新鮮的東西接受的很快。但是，為什么那么聰明的孩子會(huì)成為壞學(xué)生呢？這引起了我的興趣，我決定找他談?wù)劊鳛槲覍砀憬逃囊稽c(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)積累吧。

當(dāng)我找到他時(shí)，他不怎么理我，好像覺得我除了要說他要好好學(xué)習(xí)之外，就再?zèng)]有其他。所以他見到我時(shí)，表現(xiàn)出來的反應(yīng)是有點(diǎn)煩，有點(diǎn)恐懼。也許是他以前已經(jīng)受過太多的訓(xùn)斥和說教了，所以以為我也無非是對(duì)他說教一通。我看到他的反應(yīng)，我決定不和他談學(xué)習(xí)，就和他談打游戲，打球之類。一說到這些，他就馬上興奮起來，只見他說起來滔滔不絕，眉飛色舞。這讓我很難相信，這竟會(huì)是老師家長(zhǎng)眼里的壞學(xué)生。他頭腦聰明，思維敏捷，對(duì)于人和事也半點(diǎn)不糊涂，這讓我很迷惑，也很吃驚。

當(dāng)我和他談熟之后，就說起了學(xué)習(xí)，說起了往事。他說，他小時(shí)候也是好學(xué)生，是老師眼中品學(xué)兼優(yōu)的那一類，曾經(jīng)考過他們鎮(zhèn)上的的第一名，受到老師的夸贊和同學(xué)們的羨慕。但是，當(dāng)他慢慢的長(zhǎng)大，興趣慢慢的廣泛，他的愛好已經(jīng)不再局限于課本上的知識(shí)。他對(duì)外面的世界充滿好奇，喜歡自由自在的與自然界交流，不想整天就那樣被關(guān)在無聊的課堂上。他說，老師講的內(nèi)容，只要老師提一下，他就可以理解了，但是老師對(duì)一個(gè)問題總會(huì)多遍的重復(fù)，以使那些成績(jī)比較差的同學(xué)也能聽懂。當(dāng)老師重復(fù)的時(shí)候，他就會(huì)覺得百無聊賴，所以就會(huì)在課上看看課外書什么的，每當(dāng)這時(shí)，就會(huì)被老師狠狠的批評(píng)，甚至打罵。時(shí)間長(zhǎng)了之后，就對(duì)老師產(chǎn)生了不好的感覺，甚至想要和老師對(duì)著干，因?yàn)樗矚g自由，但是在學(xué)校里很多事情限制了他的自由，于是他慢慢的由討厭老師，擴(kuò)展到討厭學(xué)校，討厭學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績(jī)也就慢慢下滑。成績(jī)下滑之后，老師也不幫他認(rèn)真分析原因，或是放任自流，任其自生自滅，或是侮辱打擊。當(dāng)他說到考試成績(jī)的時(shí)候，更是激動(dòng)，他說，在以前，規(guī)定兩個(gè)小時(shí)完成的試卷，他一般都能在一小時(shí)之內(nèi)完成，但是老師不準(zhǔn)他交卷，總是逼著他坐滿兩個(gè)小時(shí)在離開考場(chǎng)。如果試卷發(fā)下的時(shí)候，成績(jī)不佳，又會(huì)狠狠挨批，甚至挨打，因?yàn)槔蠋煏?huì)責(zé)怪他為什么做得那么快，而且做完還不檢查，導(dǎo)致了分?jǐn)?shù)那么低。他說，本來考不好自己心里也挺難過，但是老師那樣狠狠的批評(píng)使他更難過，他會(huì)覺得老師就是和他過不去，甚至是在幸災(zāi)樂禍。就這樣，他慢慢的開始討厭考試，想要逃避考試，這時(shí)老師有更生氣了，認(rèn)為他是心虛，因?yàn)樽约簺]有學(xué)好，怕丟人所以不敢考試。就這樣，一個(gè)壞學(xué)生就慢慢的產(chǎn)生了，不交作業(yè)，不想考試，甚至臉去上學(xué)都是一種災(zāi)難，是迫于父母和老師的壓力不得不去應(yīng)付的差事，甚至只要他父母說你不用去上學(xué)了，他就會(huì)笑逐顏開。問他將來有什么打算的時(shí)候，他一臉茫然，他說本來他也想好好學(xué)習(xí)的，也想做一個(gè)好學(xué)生乖孩子，但是，這樣的學(xué)習(xí)卻是他很厭煩，所以他也不知道怎么辦。

聽完他的訴說，我有點(diǎn)迷茫，我不知道該和他說什么。因?yàn)槲覄窈煤米x書的話，那就等于要讓他去適應(yīng)教育對(duì)他的煎熬，如果我告訴他，做自己想做的，那么這種話語在他父母老師看來猶如引他走上不歸路。所以很茫然。

過后，我思考了而一些關(guān)于我們教育的問題，為什么曾經(jīng)的品學(xué)兼優(yōu)會(huì)變成后來的爛泥扶不上墻？為什么老是隨時(shí)苦口婆心為學(xué)生好卻會(huì)換來學(xué)生的厭倦與不滿？為什么我們的校園會(huì)在很多學(xué)生眼中很像監(jiān)獄？……太多的疑問，找不到答案，期望有一天，我們的教育，會(huì)對(duì)每一個(gè)孩子都有好處，讓所有的孩子都得到充分的發(fā)展。

后記

本次社會(huì)實(shí)踐，沒有策劃，沒有隊(duì)伍，只是隨意的在農(nóng)村游走，用一種局外人兼_者的身份，記錄下所看到的一些讓自己有所感觸的東西。雖然只是短短的一個(gè)月時(shí)間，卻感受到了很多，高興過，難過過，哭過也笑過。在這段時(shí)間里，我感覺到我始終是個(gè)農(nóng)民，雖然在農(nóng)村有壓得彎脊梁的貧窮和災(zāi)難，但是在這背后的樸實(shí)很堅(jiān)韌，卻無時(shí)不在感動(dòng)著我。我想，我現(xiàn)在是一個(gè)農(nóng)民的兒子，將來我會(huì)是一個(gè)農(nóng)民，我將會(huì)做好一名優(yōu)秀的免費(fèi)師范生，來回報(bào)父輩干涸在泥土的芳香里的汗水，不辜負(fù)他們?cè)趬炃翱念^時(shí)給我傳達(dá)的那份牽掛。我相信，以后的日子，我會(huì)在最需要我的地方，守著清貧，種植富有，希望我的努力，能使這天底下最光輝的職業(yè)的光輝能普照到那些還處于昏暗的地方。

第四篇 2024年縣社會(huì)主義十三五規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告2250字

“十三五”期間，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將牽頭會(huì)同相關(guān)部門在全省范圍內(nèi)通過重點(diǎn)支持、省市縣聯(lián)動(dòng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持各地建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際酌情挑選、報(bào)送村莊名單。

據(jù)了解，申報(bào)村莊需重點(diǎn)考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風(fēng)貌、民風(fēng)等因素，優(yōu)先考慮列入市縣政府重點(diǎn)建設(shè)的村莊。每個(gè)市縣每年原則申報(bào)不超過10個(gè)村莊，已全面建成的美麗村莊原則不再申報(bào)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點(diǎn)將圍繞科學(xué)編制村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理和生活污水治理、改善農(nóng)村住房條件、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面展開。

新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧;新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)'三農(nóng)'問題的根本特性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點(diǎn)在農(nóng)民增收，近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多問題亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一、__縣農(nóng)村現(xiàn)狀

__縣地處河西走廊中部，__縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個(gè)村民委員會(huì)，總面積7439平方公里，農(nóng)業(yè)人口18.97萬人，播種面積達(dá)71萬多畝，農(nóng)民人均純收入3444元，大口徑財(cái)政收入達(dá)到2億元，__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近日，__縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重，教師老齡化，教學(xué)質(zhì)量不高，而且近年來學(xué)生日趨減少，許多學(xué)校面臨合并，離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問題。去年近 70%的村民參加了合作醫(yī)療，但報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低，受益不多。新堡子村肖存榮說，近幾年國(guó)家政策好了，人均純收入達(dá)4000元，只是村民文化生活比較單調(diào)，村上雖都建有文化活動(dòng)室，但室內(nèi)藏書甚少，活動(dòng)也只限于個(gè)別節(jié)日，平時(shí)只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個(gè)臺(tái)，有線無信號(hào);另外，人們手里有了活錢，都想改善住宅，但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，小路四通八達(dá)，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時(shí)有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代的必然選擇，也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難，任重而道遠(yuǎn)。

二、存在的問題

1、勞動(dòng)力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、村級(jí)組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

3、文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差，人才缺，資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送信號(hào)，農(nóng)村有線電視普及率不足35%。

4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少，農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大，新農(nóng)村建設(shè)乏力。

5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。2024年__縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達(dá)70%以上，但受報(bào)償標(biāo)準(zhǔn)低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動(dòng)力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動(dòng)力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動(dòng)力。

7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費(fèi)了資源，而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)想

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來__縣在大力發(fā)展致富項(xiàng)目入戶工程，各村社都有致富項(xiàng)目帶頭人、個(gè)別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。'要想富，先修路'，縱觀__縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。

3、建設(shè)新農(nóng)村，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村，發(fā)揮公共財(cái)政職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí)，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，推行'一戶一宅'，鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新。實(shí)行人畜分離。

第五篇 2024年6月農(nóng)村留守兒童社會(huì)調(diào)查報(bào)告4100字

留守兒童，是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農(nóng)村生活或不在父母身邊城里的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。管理范文網(wǎng)為大家整理了農(nóng)村留守兒童的社會(huì)調(diào)查報(bào)告選，閱讀！

一片葉子只屬于一個(gè)季節(jié)，年輕的莘莘學(xué)子擁有絢麗的青春年華。今年八月我被分到__區(qū)__鎮(zhèn)__村擔(dān)任村主任助理一職，從此踏上村官之路，任重道遠(yuǎn)。

農(nóng)村廣闊天地大有作為。我來自__農(nóng)村，大學(xué)畢業(yè)后再次回歸家鄉(xiāng)農(nóng)村。在這片希望的田野上，揮灑汗水，奉獻(xiàn)青春，為家鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一己綿薄之力，深感榮焉。

駐村以后，可能與我是師范生的緣故，我對(duì)本村的留守兒童問題十分關(guān)注。工作后積極調(diào)研，掌握分析情況，建立留守兒童檔案。同時(shí)，積極參與本鎮(zhèn)08屆優(yōu)秀大學(xué)生村官賈苑同志創(chuàng)辦的留守兒童服務(wù)中心的關(guān)愛活動(dòng)，現(xiàn)在在中心擔(dān)任留守兒童的語文與數(shù)學(xué)的教輔工作。

兒童是祖國(guó)的花朵，國(guó)家的未來，所以我覺得關(guān)愛留守兒童是一件十分值得去做的事情。雖然日復(fù)一日，犧牲了自己的業(yè)余時(shí)間和假期，但是每次看到孩子們收獲知識(shí)時(shí)天真的笑容，一身的疲倦隨即消失，再苦再累也無怨無悔。我想關(guān)愛留守兒童的工作我會(huì)一直堅(jiān)持下去的。

所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__村共有39名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長(zhǎng)期與父母分隔兩地，父母很少有機(jī)會(huì)對(duì)孩子的日常生活問題、學(xué)習(xí)教育問題和心理健康問題進(jìn)行溝通，也不能對(duì)孩子身上存在的錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行指出批評(píng)教育糾。也就是說，在某種程度上父母監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失會(huì)極其容易導(dǎo)致留守兒童們?cè)谌粘Ｉ钚袨榈氖Х?，甚至引起違法犯罪行為，影響社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

通過這次調(diào)研活動(dòng)，使我對(duì)我們村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過這次調(diào)研能使更多的人了解我村的留守兒童，同時(shí)希望有更多的人來關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們?cè)谌鄙偌彝リP(guān)愛的時(shí)候，同樣能夠感覺到社會(huì)大家庭的溫暖。

一、我村留守兒童的生活及學(xué)習(xí)狀況

(一)、留守兒童在生活、教育上的問題

從調(diào)查的兒童中來看，由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的年紀(jì)一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的農(nóng)活，無暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學(xué)習(xí)慣，主要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對(duì)待學(xué)校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節(jié)制。另外，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人心憂的現(xiàn)象，部分留守兒童拜金現(xiàn)象極為嚴(yán)重，幫家里干活之前，要先講好價(jià)錢才會(huì)去干活，讓人痛心。

(二)、老師對(duì)留守兒童的關(guān)注太少

大部分留守兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌挕?/p>

(三)、學(xué)習(xí)壓力大

通過調(diào)查，63%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，24%的留守兒童表示自己的學(xué)習(xí)成績(jī)很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識(shí)字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。一些孩子告訴我，由于學(xué)習(xí)成績(jī)差，就害怕爸爸媽媽會(huì)問起，而自己的家庭條件差，很多同學(xué)看不起等，這就形成很大的壓力，面對(duì)這種情況，如果沒有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

二、我村留守兒童存在的問題

(一)、留守兒童普遍存在心理問題

留守兒童之所以產(chǎn)生心理問題，首先是年齡，因?yàn)樗麄兇蠖喽荚谑鍤q以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個(gè)月或一周歲后，就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，導(dǎo)致心理失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

(二)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低

由于大部分留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因?yàn)槟挲g較大，不但要承擔(dān)很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是初中學(xué)歷以上比例僅占29.6%。所以，他們教育孩子的就不會(huì)很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。

(三)、留守兒童的行為習(xí)慣較差

部分留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢等;有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不服從學(xué)校的管理，成為了讓人頭疼的“問題兒童” 。去年我村就有四名留守兒童因觸犯法律被判處十幾年不等的有期徒刑，讓人值得深思。

(四)、平時(shí)缺乏親情的關(guān)愛

父母打工對(duì)留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會(huì)對(duì)孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長(zhǎng)期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。

(五)、留守兒童安全存在一定隱患

如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一陳姓村民時(shí)我了解到這樣的一個(gè)悲劇，一個(gè)兩歲的留守兒童由于父母在鎮(zhèn)江打工，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人爺爺奶奶又忙于干農(nóng)活，無暇照看，而掉進(jìn)家里附近的河中溺水身亡的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。

三、解決這些問題的建議與對(duì)策

留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。留守兒童問題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對(duì)策。

(一)、家庭教育方面

1、努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守兒童”健康成長(zhǎng)。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)?；丶一虼螂娫捙c孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識(shí)改變命運(yùn)的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無法取代的。

(二)、學(xué)校教育方面

1、實(shí)行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)將父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個(gè)人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個(gè)人信息，為有針對(duì)性的開展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。

2、在中小學(xué)校普及實(shí)行教職工結(jié)對(duì)幫扶或?qū)W生結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會(huì)到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。開設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長(zhǎng)、班主任等老師的電話，加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)和孩子之間的聯(lián)系和交流。

3、營(yíng)造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參與各種動(dòng)手的實(shí)踐活動(dòng)，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學(xué)校舉辦的活動(dòng)中，多鼓勵(lì)留守兒童，多把機(jī)會(huì)留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，[蓮~山課件 ]幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。

(三)、政府及社會(huì)方面

第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會(huì)支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對(duì)未能入學(xué)的民工子女可以通過開辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會(huì)監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實(shí)的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開辟打工子女就學(xué)的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。

第二，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛農(nóng)民工留守子女的辦事機(jī)構(gòu)，定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學(xué)校與村委聯(lián)系起來，建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的機(jī)制，定點(diǎn)幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告留守兒童們的情況與動(dòng)向，為孩子們的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)保證。

第三，相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會(huì)的重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會(huì)齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長(zhǎng)。

結(jié) 語

留守兒童是未成年隊(duì)伍里的重要組成部分。留守兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們必須高度重視，相互配合，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。關(guān)注留守兒童的生活現(xiàn)狀，關(guān)愛留守兒童的身心健康，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，才能使我們的社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)和諧。

青春有限，選擇無悔。千里之行始于足下，一切的一切都只是一個(gè)開始，關(guān)愛留守兒童是值得我去為之奉獻(xiàn)一生的事情。

目前，廣大__村民正以嶄新的面貌，飽滿的熱情和高昂的斗志迎接“十二五”的到來，爭(zhēng)取在此期間全村各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。在制定“十二五”工作目標(biāo)時(shí)，我村支部書記范志紅書記把留守兒童問題列為全村的工作重點(diǎn)之一，并提升至戰(zhàn)略高度。我想有了全村人民的共同努力，我村留守兒童的頭頂一定會(huì)出現(xiàn)一片蔚藍(lán)的天空。

第六篇 鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告示例2650字

今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的起步之年。新年伊始，__鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部集體下村作調(diào)研，為新年新農(nóng)村建設(shè)摸好底，架好勢(shì)。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況和取得成效

全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，48個(gè)自然村，總戶數(shù)4005戶，面積48.6平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.32萬人。距市中心31公里。

近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快發(fā)展。2024年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 1.78億元，比上年增長(zhǎng)10.9%；其中農(nóng)業(yè)6564萬元，增長(zhǎng)10.26%，農(nóng)民人均收入達(dá)到5194元。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。

（四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。

三、幾點(diǎn)建議

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

（二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本

途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

（四）抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

（五）繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

（六）、加快促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第七篇 關(guān)于農(nóng)村教育的暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告1300字

__年7月20日至7月24日，于貴州省黃平縣重興鄉(xiāng)楓香寨作為期五天的社會(huì)實(shí)踐，其中前兩天為調(diào)研，走訪調(diào)查，對(duì)象是楓香寨的小學(xué)學(xué)生及家長(zhǎng)；后三天是教學(xué)實(shí)踐，地點(diǎn)是楓香小學(xué)，對(duì)象是楓香寨小學(xué)學(xué)生，教學(xué)范圍有語文，數(shù)學(xué)，英語，音樂，美術(shù)，手工藝，書法，革家風(fēng)俗，另外每天下午最后一節(jié)輔助學(xué)生做暑假作業(yè)，課余做豐富多彩的體育和游戲活動(dòng)。每天安排六節(jié)課，每節(jié)課四十五分鐘，上課時(shí)間為上午九點(diǎn)至中午十二點(diǎn)，共三節(jié)；下午兩點(diǎn)至六點(diǎn)，三節(jié)，最后一節(jié)輔導(dǎo)暑假作業(yè)。

20號(hào)、21號(hào)，家庭走訪，調(diào)查家庭基本情況，學(xué)生受教育和學(xué)習(xí)情況，及詢問家庭成員對(duì)當(dāng)?shù)亟逃胶透艣r的認(rèn)識(shí)。我們主要準(zhǔn)備了兩份問卷調(diào)查，家長(zhǎng)和學(xué)生各一份，對(duì)象是現(xiàn)有就讀小學(xué)的家庭，區(qū)域范圍是楓香寨內(nèi)。另外，我們還贈(zèng)送孩子學(xué)習(xí)用品，給各家庭拍照留念，并盡可將照片洗好寄回。

經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)以下問題：

1.各家庭生活水平普遍偏低，大部分年收入低于三千圓人民幣。許多家長(zhǎng)外出打工，僅留老人和小孩在家。收入來源要么只是務(wù)農(nóng)所得，要么再外加打工獲得。在問及年收入時(shí)，許多家長(zhǎng)模糊不清或不愿透露，似有隱瞞，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果不夠真實(shí)，所以這也是這次調(diào)查的一個(gè)嚴(yán)重的缺陷。

2.無論是學(xué)生還是家長(zhǎng)特別是家長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃讲皇呛芰私?，且可以說所有受調(diào)查的學(xué)生都不了解上學(xué)流程，即并不清楚從小學(xué)到初中，再到高中，讀大學(xué)這一過程。大部份學(xué)生并沒有明確自己的理想，也沒有聽說過知名大學(xué)。值得慶幸的是他們都知道讀書很有用處，并且都表示是自己愿意讀書的，并非父母所逼。

3.學(xué)生和家長(zhǎng)并沒有形成自己有科學(xué)的系統(tǒng)的主見。許多學(xué)生和家長(zhǎng)安于現(xiàn)狀，缺乏追求更高更好生活理想，即使有也很模糊。對(duì)于將來打算，孩子前途并不明確。對(duì)于怎么才能改變自身的困境也渾然不知道，只知道能讀書就好，至于讀書究竟怎么怎么好只知皮毛，不明大用。學(xué)生尚未形成明確的志向。對(duì)于怎樣提高和改善當(dāng)?shù)亟逃约皩?duì)政府有何意見和要求都沒有形成自己的觀點(diǎn)和看法。

4.父母所謂的重視孩子學(xué)習(xí)大多數(shù)只停留在表面工作，沒有落到實(shí)處。沒有將教學(xué)教育與家庭教育相結(jié)合。有些甚至連孩子的成績(jī)都從不過問，有些把對(duì)孩子的教育全權(quán)托付給學(xué)校，沒有做好家庭教育。經(jīng)過分析和結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)況，出現(xiàn)這些問題的原因主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平落后，教育水平低下，交通和消息閉塞。在這么一個(gè)文化水平低，經(jīng)濟(jì)落后，教育落后，交通欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，許多新科學(xué)文化知識(shí)，新時(shí)時(shí)代教育科學(xué)模式，日新月異的新消息并沒有很好的有效的輸入。雖然說國(guó)家貫徹的兩免一補(bǔ)政策已經(jīng)落到實(shí)處，但家庭貧困依然存在，特別是同時(shí)供兩個(gè)或兩個(gè)以上子女上學(xué)讀書的較為困難。

調(diào)研，讓我親近了鄉(xiāng)親父老，讓我更加的深入的體會(huì)了農(nóng)村農(nóng)民的艱苦，讓我感受到了每一雙窘困和無奈的眼神，和每一張?zhí)谷坏男δ?。深入民間，方知民苦。走訪鄉(xiāng)下，察覺城鄉(xiāng)之差。親身實(shí)踐，敢言當(dāng)?shù)貙?shí)情。

此次社會(huì)實(shí)踐主要團(tuán)體是北京師范大學(xué)的八位學(xué)生隊(duì)，外加黃平當(dāng)?shù)厮奈磺嗄辍?/p>

主要成員有：

北京師范大學(xué)物理系：譚曦，王巧麗，溫慧芳，孫慧敏，吳雙；藝術(shù)學(xué)院攝影專業(yè)董哲涵；文學(xué)院齊騰達(dá)，吳勇鵬。

～～大學(xué)制藥工程：廖祥明

東北林業(yè)大學(xué)：羅國(guó)棟

貴陽民院：王俊科

江西師大：廖廷康

第八篇 延安市農(nóng)村社會(huì)發(fā)展考察報(bào)告11600字

延安市農(nóng)村社會(huì)發(fā)展考察報(bào)告

摘要：本文是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨校第22期干部進(jìn)修班延安考察團(tuán)分農(nóng)村社會(huì)發(fā)展考察報(bào)告。本報(bào)告考察了影響延安市農(nóng)民增收和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的主要問題，提出在營(yíng)銷環(huán)節(jié)上要大力發(fā)展農(nóng)民營(yíng)銷合作社，政府要為其讓出空間，將那些由政府部門翻牌而成的行政性公司或脫鉤或解散；農(nóng)村社區(qū)公共事業(yè)缺乏資源的主要原因，一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)的事業(yè)單位體制占有了財(cái)政資源，二是村級(jí)財(cái)政缺乏農(nóng)民組織治理下的公地制度，需要進(jìn)行事業(yè)單位體制和政府體制的徹底改革。

2002年5月20日至27日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨校第22期干部進(jìn)修班延安考察團(tuán)分成城鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境三個(gè)主題下到縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行考察調(diào)研，現(xiàn)將農(nóng)村社會(huì)發(fā)展課題組的考察情況報(bào)告如下。

一、考察方式

農(nóng)村社會(huì)發(fā)展課題組一行九人，分別來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所、民族所、法學(xué)所、歷史所、文學(xué)所、拉美所、宗教所、外文所及黨?？偛?。課題組于21日上午聆聽了延安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)，以及市農(nóng)牧局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、文化局的簡(jiǎn)要介紹，下午又與衛(wèi)生局、教育局、科協(xié)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了較為深入地討論。自5月22日至26日，由市政策研究室郭桂林牽頭，市衛(wèi)生、教育、民政各局派員參加，與社科院考察團(tuán)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展課題組共同組成了一個(gè)統(tǒng)一的延安市農(nóng)村社會(huì)發(fā)展專題考察組赴安塞、洛川、甘泉三縣考察。5天時(shí)間內(nèi)走訪了延安北部的安塞縣沿河灣鎮(zhèn)楊家溝村、候溝門村、方塔村，譚家營(yíng)鄉(xiāng)桃樹灣村，招安鎮(zhèn)招安村、閆莊村；延安南部的洛川縣京兆鄉(xiāng)三涿洼村、來往村，舊縣鎮(zhèn)荊堯科村；延安中部的甘泉縣城關(guān)鎮(zhèn)姚店村、曲里村，下寺灣鎮(zhèn)下寺灣村，共7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12村。此外，還考察了三個(gè)縣的博物館（文化館）、2個(gè)鎮(zhèn)醫(yī)院、3個(gè)鄉(xiāng)村小學(xué)、一個(gè)縣種畜場(chǎng)和一個(gè)鄉(xiāng)辦養(yǎng)鴿場(chǎng)共10個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)。

盡管時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，在市政策研究室的精心安排和嚴(yán)密組織下，在延安市各有關(guān)局的大力協(xié)作下，在延安的3縣7鄉(xiāng)12村的緊密配合下，課題組的調(diào)研活動(dòng)基本上取得了預(yù)期的成果。

本次調(diào)研時(shí)間雖短，卻形成了一套行之有效的高效率調(diào)研模式。

第一，為了在最短時(shí)間內(nèi)取得盡可能大的收效，課題組明確了此次調(diào)研的三個(gè)方向，分別是農(nóng)村社會(huì)組織、農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)、農(nóng)村文化建設(shè)，并依這三個(gè)調(diào)研方向?qū)⒄n題組再分為三個(gè)小組，社科院的學(xué)者和延安市局工作人員依各自的研究或工作方向混合編組，形成雙方密切合作的組織形式。事實(shí)證明，這種組織方式能夠充分發(fā)揮本地干部情況熟、語言通、了解政策、溝通便捷等特點(diǎn)，對(duì)于幫助社科院的學(xué)者迅速進(jìn)入情況、拉近與調(diào)研對(duì)象的距離、縮短主題調(diào)研的準(zhǔn)備時(shí)間起到了至關(guān)重要的決定性作用。

第二，鑒于延安市地廣人稀，我們這次考察確定的3個(gè)縣又是從北到南、縱貫全區(qū)，

為了節(jié)省時(shí)間，在延安市政策調(diào)研室的幫助下，每到一縣所轄區(qū)域，均按照遠(yuǎn)近順序，沿途先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）看點(diǎn)、下村、入農(nóng)戶訪談，再回鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談。到縣城后也先看點(diǎn)，把聽取縣里全面情況介紹和座談?dòng)懻摲旁谠摽h考察的最后。這種安排方式科學(xué)計(jì)劃了所有的工作時(shí)間，并使得調(diào)查過程先具體后抽象，符合從感性到理性，自然提升、形成概念的基本認(rèn)識(shí)規(guī)律。

第三，5天調(diào)研時(shí)間一般只能走馬看花，為了對(duì)于調(diào)研對(duì)象的了解盡可能深入，社科院提出，入農(nóng)戶調(diào)查的第一手資料是極其珍貴和必要的。在市政策調(diào)研室的努力下，自第2天起就將下村調(diào)查的重點(diǎn)放到了入戶調(diào)查（包括田間地頭找農(nóng)戶調(diào)查）。每次農(nóng)戶調(diào)查均按照農(nóng)村組織、農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)、農(nóng)村文化三個(gè)小組分別進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容在了解農(nóng)戶基本狀況基礎(chǔ)上各有所側(cè)重。結(jié)果不僅擴(kuò)大了調(diào)查面，而且有益于對(duì)三個(gè)重點(diǎn)調(diào)研方向加深理解。三個(gè)小組在3縣5鄉(xiāng)6個(gè)村莊共調(diào)查了30戶農(nóng)戶，力爭(zhēng)做到了下馬看花。

二、營(yíng)銷是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的主要環(huán)節(jié)

延安市近年來大力開發(fā)林果、畜牧、棚栽三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模和效益不斷提高。產(chǎn)業(yè)開發(fā)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，糧經(jīng)比達(dá)到48：1：51.9，糧食作物產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重下降到31.4%，非糧作物產(chǎn)值年均遞增11.1%.發(fā)展非糧農(nóng)業(yè)的政策，不僅解決了長(zhǎng)期困擾的農(nóng)民吃飯問題，還對(duì)于農(nóng)民增收、生活有余發(fā)揮了重要作用。1997年以來，延安市積極實(shí)施山川秀美工程，加大退耕還林還草力度，全面推行封山禁牧，舍飼養(yǎng)畜，使得生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭得到初步遏制，一些重點(diǎn)治理區(qū)域的生態(tài)開始恢復(fù)，這為未來林業(yè)、畜牧業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊空間，給農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)增收提供了根本的保障。所以，農(nóng)民對(duì)于新的產(chǎn)業(yè)格局衷心擁護(hù)并對(duì)未來的生活懷有憧憬和渴望。

延安非糧農(nóng)業(yè)的三大產(chǎn)業(yè)——蘋果、蔬菜和畜牧業(yè)，有兩大產(chǎn)業(yè)的主要矛盾都在于營(yíng)銷，畜草業(yè)目前還沒有形成規(guī)模，如形成規(guī)模后未來的主要矛盾也將集中體現(xiàn)在市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)。

市場(chǎng)營(yíng)銷是延安市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的主要瓶頸。而將分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)方式的農(nóng)產(chǎn)品推向現(xiàn)代化銷售市場(chǎng)，面臨著雙重矛盾：一是產(chǎn)品品質(zhì)差異性很大的分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)方式與產(chǎn)品規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的矛盾；二是收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、上市分散化的營(yíng)銷模式與集中化的公司營(yíng)銷模式。這兩重矛盾又以市場(chǎng)的最后檢驗(yàn)功能統(tǒng)一起來，非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的市場(chǎng)接受程度低，售價(jià)上不去。所以，解決這雙重矛盾的最佳模式，在國(guó)際社會(huì)已有公論，即規(guī)模化的農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)與規(guī)?；墓緺I(yíng)銷。但是，這種模式與我國(guó)人口眾多、特別是農(nóng)業(yè)人口過剩的現(xiàn)實(shí)發(fā)生沖突，我國(guó)必須探索另外的道路。即在保障就業(yè)人口能夠獲得就業(yè)崗位——不論這類崗位是否經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提下，推動(dòng)規(guī)?；纳a(chǎn)與營(yíng)銷。

1、規(guī)模營(yíng)銷的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)與啟示

在延安，規(guī)?；a(chǎn)的矛盾相對(duì)解決的較好。目前，洛川、富縣的蘋果、安塞、甘泉的蔬菜規(guī)模生產(chǎn)都已經(jīng)成形。矛盾突出表現(xiàn)在產(chǎn)量集中、保鮮周期短（蔬菜保鮮周期更短），果菜的商品轉(zhuǎn)換率低，市場(chǎng)銷售壓力大。為了解決規(guī)模營(yíng)銷的問題，不少縣份由政府機(jī)構(gòu)直接成立果菜銷售公司，在收獲季節(jié)突擊銷售。還建立銷售經(jīng)紀(jì)人制度，協(xié)調(diào)果商和果農(nóng)的矛盾。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)也在其中發(fā)揮作用，在收獲季節(jié)起到了類似銷售經(jīng)紀(jì)人的作用。

但是，以行政手段直接干預(yù)市場(chǎng)銷售，盡管在市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的階段可以部分替代市場(chǎng)的功能，見效快，不過其負(fù)面影響卻十分深遠(yuǎn)。不僅占據(jù)了市場(chǎng)發(fā)育的空間，阻礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還侵占了本應(yīng)歸屬農(nóng)民的所得。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，延安市的果菜營(yíng)銷主體，除了政府行政性銷售公司和銷售經(jīng)紀(jì)人之外，還有一類農(nóng)民合作組織，其中包括由政府官員、村干部兼職或者參與組織領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，和主要由農(nóng)民自發(fā)組織的果農(nóng)、菜農(nóng)協(xié)會(huì)。例如洛川縣舊縣鎮(zhèn)荊堯科村的果農(nóng)協(xié)會(huì)，由農(nóng)民自行管理，干部由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，村干部不兼職。自1998年起，協(xié)會(huì)以統(tǒng)一銷售為主題，先后采取了廣告招商、組織修建果庫(kù)群、進(jìn)行返季節(jié)銷售、在外地設(shè)果行等方式，取得了顯而易見的經(jīng)濟(jì)效益。尤其組織果農(nóng)集資興建果庫(kù)群，采取村上出地、農(nóng)戶出資，統(tǒng)一修建、統(tǒng)一管理、單庫(kù)產(chǎn)權(quán)由出資農(nóng)戶所有的方式，既有儲(chǔ)存規(guī)模——16個(gè)單庫(kù)共計(jì)可儲(chǔ)存160萬斤果，又有靈活彈性——單庫(kù)或群庫(kù)出租可分可合。2001年，不僅單庫(kù)的農(nóng)戶因返季節(jié)銷售，平均每戶增收萬元左右，而且由于單庫(kù)擁有者向缺乏儲(chǔ)存和銷售能力的農(nóng)戶提前收購(gòu)，也幫助這些農(nóng)戶得到了穩(wěn)定的收入。由于農(nóng)民得到了看得見的利益，增收有了保障，對(duì)果協(xié)倍加擁護(hù)。

據(jù)調(diào)查，荊堯科村所在的舊縣鎮(zhèn)，在2001年以協(xié)會(huì)與果農(nóng)合作方式共修建群庫(kù)5座，并且還以農(nóng)民出地、果商出資的方式建成了6座果庫(kù)，目前全鎮(zhèn)的果庫(kù)已經(jīng)建設(shè)了二百

七、八十個(gè)，總庫(kù)容量占到年總產(chǎn)量的三分之一。從解決果農(nóng)銷售難問題開始的農(nóng)民建群庫(kù)，將蘋果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，從而造就了蘋果常年銷售無淡季的新的營(yíng)銷方式，有效地提升了蘋果的銷售價(jià)格，帶動(dòng)了倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)、零售等一系列新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增收渠道的做法，目前正在洛川縣進(jìn)一步推廣。

再以甘泉縣城關(guān)鎮(zhèn)姚店村蔬菜協(xié)會(huì)為例。該協(xié)會(huì)是全縣第一家專業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員10人，均為種菜能手，有縣里發(fā)的農(nóng)民技術(shù)員證書。協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是為本村人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和新品種引進(jìn)示范，義務(wù)服務(wù)，不收費(fèi)。在蔬菜銷售上，協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)揮中介作用，為菜商和菜農(nóng)牽線搭橋，收取相當(dāng)于售價(jià)5%的差價(jià)作為報(bào)酬，相當(dāng)于蔬菜銷售經(jīng)紀(jì)人。據(jù)調(diào)查，該村蔬菜總量的約90％通過協(xié)會(huì)會(huì)員的中介作用銷售。

上述兩類專業(yè)協(xié)會(huì)不僅組織方式不同，一為農(nóng)民自愿參與的合作組織，一為技術(shù)能手的專業(yè)組織，而且功能結(jié)構(gòu)也不同，前者以營(yíng)銷功能為主，后者以技術(shù)指導(dǎo)為主。顯然，以營(yíng)銷為主的協(xié)會(huì)給農(nóng)民帶來了看得見的利益，能夠得到農(nóng)民的衷心擁護(hù)。

政府如何在營(yíng)銷環(huán)節(jié)上功夫，洛川舊縣鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)給我們提供了啟示。第一，并非只有政府才能搞規(guī)模營(yíng)銷，公司＋農(nóng)戶并非等于政府＋農(nóng)戶。協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶甚至是農(nóng)民營(yíng)銷合作組織＋農(nóng)戶完全有可能搞規(guī)模營(yíng)銷。第二，政府需要擺正與市場(chǎng)和農(nóng)戶的關(guān)系，拋棄以往直接干預(yù)市場(chǎng)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治模式，改換角色，實(shí)行以規(guī)范市場(chǎng)、提供技術(shù)與信息服務(wù)，運(yùn)用政策引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)農(nóng)民自組織合作機(jī)構(gòu)搞規(guī)模營(yíng)銷的治理模式。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期，規(guī)模營(yíng)銷是否必須依靠政府進(jìn)行？

不搞清這個(gè)問題，就無法認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)治理模式的關(guān)鍵在于發(fā)育農(nóng)民合作營(yíng)銷組織。

從規(guī)模營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)上看，為了完成政府調(diào)控的目標(biāo)，如糧棉油等國(guó)家調(diào)控價(jià)格的生產(chǎn)項(xiàng)目，一般需要通過政府的服務(wù)補(bǔ)償市場(chǎng)服務(wù)的不足。此時(shí)，政府加農(nóng)戶的模式具有必要性。不過，延安的果菜業(yè)、畜草業(yè)產(chǎn)品并非屬于政府調(diào)控范圍之列，可以完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在市場(chǎng)可以做也做得到的領(lǐng)域，以政府加農(nóng)戶的方式規(guī)模營(yíng)銷，后果非但達(dá)不到幫助農(nóng)民增收的目標(biāo)，反而以政府幫助的名義占有了農(nóng)民原本可能得到的利潤(rùn)，結(jié)果導(dǎo)致手段與目標(biāo)的錯(cuò)位。如果政府本來能夠生成利潤(rùn)的那部分涉農(nóng)的空間也占滿了，將可能生成利潤(rùn)的領(lǐng)域都?jí)艛嗔?，利?rùn)都進(jìn)了政府或政府官員的口袋里，農(nóng)民到哪里去找增收的門徑呢？

所以，在政府以行政力量大力推進(jìn)行政性銷售公司和農(nóng)技協(xié)時(shí)，的確需要拷問一下自身，出現(xiàn)這種政企、政社職責(zé)不分，以政代企、以政代社的現(xiàn)象，到底有多大成分是為了農(nóng)民的利益，又有多大成分是為了自己——以突出政績(jī)換取進(jìn)階的速率。如果真正為農(nóng)民利益著想，起碼需要承認(rèn)對(duì)于農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)而言，行政化手段不過是飲鳩止渴而已。更為長(zhǎng)遠(yuǎn)性的政策應(yīng)該是：由政府構(gòu)建起一個(gè)市場(chǎng)體系；規(guī)定對(duì)這個(gè)體系施加影響和取向的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策；通過法律和政策對(duì)于市場(chǎng)進(jìn)行整合與管理。

在這方面，洛川縣創(chuàng)造了有效的經(jīng)驗(yàn)，他們組建了蘋果交易批發(fā)市場(chǎng)、蘋果交易仲裁委員會(huì)和蘋果交易信息服務(wù)中心，還建成了一廳式辦公的蘋果交易信息平臺(tái)，將各地的蘋果交易信息以大屏幕展示出來。蘋果交易仲裁委員會(huì)由縣工商局主管，縣法院、植保站、蘋果檢疫站、蘋果產(chǎn)業(yè)局、以及公安、技術(shù)監(jiān)督局和工商局共同參與，專門解決交易過程中的各種紛爭(zhēng)和矛盾。

3、如何發(fā)育農(nóng)民合作營(yíng)銷組織

首先是這類合作組織的定位問題。我們所言的農(nóng)民合作營(yíng)銷組織，是前述洛川縣舊縣鎮(zhèn)荊堯科村果農(nóng)協(xié)會(huì)一類的組織。它到底屬于社團(tuán)還是企業(yè)，農(nóng)民和干部們都存在不同看法，導(dǎo)致這類組織在開發(fā)各類服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合法權(quán)益很不明確。例如，荊堯科村的果農(nóng)協(xié)會(huì)正在向著以銷售為主導(dǎo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化組織轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)和獲取利潤(rùn)成為促進(jìn)這種組織發(fā)展的動(dòng)力。但是協(xié)會(huì)的組織成本目前主要依賴領(lǐng)導(dǎo)人的志愿和奉獻(xiàn)精神化解，該會(huì)會(huì)長(zhǎng)——一個(gè)很能干的農(nóng)民告訴我們，果協(xié)需要向企業(yè)化發(fā)展，否則無法繼續(xù)支持?？梢?，組織起來的農(nóng)民已經(jīng)意識(shí)到，為了適應(yīng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)育、農(nóng)民進(jìn)一步增收的需求，企業(yè)化道路非走不可。

那么，這類組織的企業(yè)化道路是否通向市場(chǎng)上的專業(yè)銷售公司呢？能不能找到一種既能夠幫助農(nóng)民方便和低成本地進(jìn)入市場(chǎng)，獲取收益，又能夠保持其團(tuán)體內(nèi)部的自助、自保、自我監(jiān)督、民主決策的社會(huì)組織的品質(zhì)呢？找到這條道路，不僅是政府制定規(guī)模營(yíng)銷政策的需要，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效治理的需要，更是農(nóng)民公眾進(jìn)行自我管理的需要，因此，它關(guān)系到延安市未來長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)體制的變革。

我們認(rèn)為，這類組織的最佳模式是農(nóng)業(yè)營(yíng)銷合作社。農(nóng)業(yè)營(yíng)銷合作社是每個(gè)社員以勞動(dòng)參與的平等的自治、自助經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，是一種不同于專業(yè)公司的特殊企業(yè)。它的價(jià)值觀是建立在參與者個(gè)人自助、自擔(dān)責(zé)任基礎(chǔ)上的民主、平等、公平與團(tuán)結(jié)，因而與專業(yè)公司不同而與社團(tuán)類似，它的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)是等份入股，一人一票，社員控制，按勞動(dòng)量或交易額比例返利，這一點(diǎn)不僅與社團(tuán)不同，而且與專業(yè)公司也不同。專業(yè)公司是老板雇工人，老板管決策，工人管干活老板分紅利，工人得工資；合作社是人人是老板，共同決策共同勞動(dòng)，不允許有只決策不勞動(dòng)的社員，勞動(dòng)所得為收入主題，股份所得即股息類似利息可進(jìn)成本，所以它是社員控制下的自治、自助的獨(dú)立組織。據(jù)史料載，這類組織早在國(guó)際社會(huì)走入工業(yè)化初期時(shí)就存在了，并且還組成了國(guó)際合作社聯(lián)盟（ica ）。抗戰(zhàn)初期，中國(guó)曾成立工業(yè)合作協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱工合），當(dāng)時(shí)，延安所在的陜甘寧邊區(qū)也曾組織過各類的合作社。根據(jù)近期的國(guó)際性研究，合作社被認(rèn)為是最有利于弱勢(shì)群體包括農(nóng)民和下崗工人的組織。在荷蘭、日本以及臺(tái)灣地區(qū)，畜牧業(yè)、果菜業(yè)的營(yíng)銷合作社占據(jù)合作社總量的70%-80%.這些經(jīng)驗(yàn)值得延安研究和借鑒

延安要發(fā)育農(nóng)民合作營(yíng)銷組織，需要認(rèn)清以下幾點(diǎn)：

第一，分清協(xié)會(huì)與合作社。專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)有其必要性，不能統(tǒng)統(tǒng)改成合作社。

第二，合作社是農(nóng)民自愿的組織，不能搞強(qiáng)迫，不能拔苗助長(zhǎng)。

第三，合作社是一種社會(huì)化營(yíng)銷服務(wù)的組織形式，但與政府辦的供銷社一類組織性不同，它不屬于政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的組成部分。未來合作社組織發(fā)展壯大了，自然會(huì)構(gòu)成自己的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，并與政府體系形成合作關(guān)系，但是合作前提是自愿和市場(chǎng)交易公平，不應(yīng)有任何政府的授意或者其他形式的干預(yù)。

第四，關(guān)于合作社的適用法律。許多國(guó)家都將其確認(rèn)為法人組織，但其實(shí)它是一種具有特殊性質(zhì)即勞動(dòng)合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)法人。所以，它常常被歸類到第三部門即既非公司又非政府的社會(huì)其它組織，而且獲得經(jīng)營(yíng)免稅資格。中國(guó)目前還沒有為國(guó)際通行的這類合作社量身度作其適用法律，延安市可以考慮根據(jù)本地情況先出臺(tái)適用辦法。

延安要造就農(nóng)民營(yíng)銷合作社這類新型的經(jīng)濟(jì)組織，政府的思路和政策必須做較大幅度的調(diào)整。

第一，政府要為農(nóng)民營(yíng)銷合作社讓出空間，將那些由政府部門翻牌而成的行政性公司或脫鉤或解散；

第二，政府要構(gòu)建市場(chǎng)框架、包括法律法規(guī)和交易仲裁、監(jiān)督等基本秩序；

第三，對(duì)農(nóng)民營(yíng)銷合作社實(shí)施鼓勵(lì)政策，可以考慮免稅以及鼓勵(lì)銷售，多銷多獎(jiǎng)，將

政策實(shí)惠真正落實(shí)到農(nóng)民頭上。

第四，擺正合作社與村委會(huì)的關(guān)系，推動(dòng)村委會(huì)的職能變革。村委會(huì)應(yīng)該成為農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)自治組織，而農(nóng)民營(yíng)銷合作社是農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)自治組織，兩者之間完全可能形成功能互補(bǔ)的形異質(zhì)同的同構(gòu)組織。

總之，發(fā)育農(nóng)民營(yíng)銷合作組織，是一場(chǎng)深層次的社會(huì)結(jié)構(gòu)變革。它與延安的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策相互影響，相互作用。它的方向無疑是發(fā)育政府以外的機(jī)構(gòu)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的縱經(jīng)橫緯，使得“弱社會(huì)”逐漸強(qiáng)大起來。盡管目前我們對(duì)于新的結(jié)構(gòu)和新的體制的框架尚不清晰，不過，基本原則就是不能由政府包打天下。我們的社會(huì)需要更多的各種各樣的非政府的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村，需要能夠集合農(nóng)民的愿望和利益的集體行動(dòng)的組織。這些組織與政府之間需要結(jié)成積極而富有成效的合作關(guān)系。

三、農(nóng)村社區(qū)公共事業(yè)調(diào)查

本次調(diào)查，我們除了在安塞、洛川、甘泉三縣的座談會(huì)了解農(nóng)村社區(qū)公共事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r外，還走訪了三縣的3所中小學(xué)和2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，并在下戶調(diào)查（30戶）中了解農(nóng)民家庭收支以及用于教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)費(fèi)用的情況。

1、我們的主要印象

第一，近年來，延安農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展。鄉(xiāng)鄉(xiāng)通路、村村通電，

程控電話到鄉(xiāng)，電訊網(wǎng)覆蓋了80%的鄉(xiāng)村，大多數(shù)的村通了自來水，農(nóng)民的生活質(zhì)量比5年前大有提高。

第二，延安市通過加大對(duì)于教育、低保、醫(yī)療衛(wèi)生的投入，積極推進(jìn)教育和醫(yī)療衛(wèi)生

事業(yè)改革，建立農(nóng)村最低生活保障制度，使全市農(nóng)村地區(qū)的公共事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。比較突出的是全面推行了農(nóng)村最低生活保障制度，在這方面走在了全國(guó)的前頭。表現(xiàn)為起步早、方向明、政策對(duì)頭，效果顯著。特別是全市確定了“小范圍、低標(biāo)準(zhǔn)、先啟動(dòng)、后提高”的原則，摸清了農(nóng)村最低生活保障人口的底數(shù)，摸索了關(guān)于農(nóng)村低保對(duì)象的資格認(rèn)定方式，并創(chuàng)造了統(tǒng)一兌付時(shí)限、持證開單、信用社領(lǐng)取的一整套效率高、有保障的低保金領(lǐng)取方法。

第三，三縣均很重視農(nóng)民減負(fù)工作，使之取得明顯成效。例如，安塞縣推行農(nóng)民負(fù)擔(dān)

“明白卡”制度，統(tǒng)一票據(jù)制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度，同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2001年，全縣人均負(fù)擔(dān)提留統(tǒng)籌費(fèi)24.8元，占上年農(nóng)民人均純收入的1.45%.不過，調(diào)查顯示，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重并非主要由于三提五統(tǒng)等規(guī)范化、制度化的措施，而是在此之外的各類臨時(shí)性繳費(fèi)，特別是公共事業(yè)的達(dá)標(biāo)活動(dòng)，無論交通、教育、衛(wèi)生，各部門統(tǒng)統(tǒng)要農(nóng)民出資搞創(chuàng)建。從而引出了一個(gè)帶有根本性的問題，農(nóng)村公共事業(yè)應(yīng)該由誰來出資？

第四，延安市堅(jiān)持將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確立了“教育奠基、科教興延”

的發(fā)展戰(zhàn)略。在農(nóng)村中小學(xué)教育方面，近年來實(shí)行“普九”攻堅(jiān)，布局調(diào)整，質(zhì)量管理、“四制”[3]改革，貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于“分級(jí)管理，以縣為主”的指示精神，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)導(dǎo)和管理，強(qiáng)化了縣政府的統(tǒng)籌管理農(nóng)村中小學(xué)教師工資的責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的辦學(xué)責(zé)任以及教育行政部門的管理職責(zé)。不過，教育方面的問題還很明顯，表現(xiàn)在：a 、投入仍然不足。延安全市中小學(xué)目前還有14萬多平方米的危漏校舍缺乏資金。b 、人力資源前景堪憂。高素質(zhì)的教師短缺，目前只能拔高使用。d 、教育資源利用效率低。校舍投資不斷地追人口高峰，但是高峰期過后人去樓空，現(xiàn)在小學(xué)校舍已經(jīng)過剩，初中校舍也將過剩。c 、農(nóng)村學(xué)校的規(guī)模效益與就近入學(xué)有沖突，布局調(diào)整難以兩全。e 、學(xué)校管理存在片面追求升學(xué)率、亂收費(fèi)的等現(xiàn)象。

2、農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)的財(cái)政問題

（一）農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)公共事業(yè)嚴(yán)重缺乏資源

農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)公共事業(yè)嚴(yán)重缺乏資源，主要表現(xiàn)為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)一直嚴(yán)重不足，除了計(jì)生一項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)由中央按人數(shù)直接劃撥?？钔?，其他各項(xiàng)如教育、衛(wèi)生、計(jì)生、低保和文化均存在重大缺口。

首先是教育。今年4月以前，教育政策一直是分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理。即在資金撥付上，國(guó)家只管公辦教師基本工資，其他各項(xiàng)民辦教師工資、按教職員人數(shù)發(fā)放的公務(wù)費(fèi)，班主任津貼、危房改造、教師培訓(xùn)、設(shè)備配備等各項(xiàng)開支均要由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。僅教育經(jīng)費(fèi)這一項(xiàng)每年的開支就占據(jù)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)的基本財(cái)力，給縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政造成極大困難。特別是鄉(xiāng)一級(jí)幾乎90%的財(cái)力全用于教育，例如洛川縣京兆鄉(xiāng)共1348戶5638人，2001年的財(cái)政總收入167萬元，全鄉(xiāng)干部有97名公務(wù)員、150名教師，年工資總額高達(dá)188萬元，財(cái)政收入全部吃掉還不夠，只能由縣財(cái)政補(bǔ)差21萬元。再如安塞縣，教育經(jīng)費(fèi)每年約需2300萬元。其中絕大部分用于人頭費(fèi)，即按照學(xué)校教職員工人數(shù)撥付的行政費(fèi)、津貼等，還有校舍維修費(fèi)。其中，用于民辦教師工資的部分并不多。安塞縣有民辦教師850人，月工資每人300元，年開支需要306萬元?？h財(cái)政只開支133萬元，占民辦教師工資的43.46%，其余173萬元，占56.54%的部分要靠每年向農(nóng)民征收的教育費(fèi)附加中解決。2300萬元教育經(jīng)費(fèi)尚未計(jì)入設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。最近國(guó)家教委要求各地中小學(xué)配備電腦，如果按照要求配齊，安塞縣需要4400萬元。由于缺乏經(jīng)費(fèi)來源，安塞縣教育局只有以向?qū)W生收取上機(jī)費(fèi)、與供貨廠家協(xié)議借款等方式籌措這筆資金。

其次是醫(yī)療衛(wèi)生。1985年國(guó)家規(guī)定衛(wèi)生系統(tǒng)的資金由地方財(cái)政撥付。而衛(wèi)生尤其是農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生一直沒能排上位置，致使各縣級(jí)財(cái)政在造預(yù)算時(shí)壓低對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的撥款。據(jù)了解，延安各縣均實(shí)施差額撥款，一般只撥付工資的60%，高者為80%.而工資外的其他費(fèi)用，包括房屋修繕、設(shè)備購(gòu)置、醫(yī)療用具、行政開支統(tǒng)統(tǒng)得由醫(yī)院和衛(wèi)生院自行創(chuàng)收解決。醫(yī)療的市場(chǎng)化機(jī)制對(duì)于生活在社會(huì)平均水平之下的農(nóng)民群體無疑起著社會(huì)排斥的作用。

第三，農(nóng)村最低生活保障制度。這部分資金也是由地方財(cái)政負(fù)責(zé)。延安市縣兩級(jí)財(cái)政為保障農(nóng)村貧困戶每年出資350萬元，所保障的農(nóng)戶已經(jīng)占農(nóng)業(yè)人口的2%.但是，按照目前的測(cè)算，還有一半農(nóng)村貧困人口的低保資金尚無著落。

文化方面的資金撥付就更加捉襟見肘?，F(xiàn)有資金只夠勉強(qiáng)維持事業(yè)單位人員工資。地方

財(cái)政對(duì)縣以下的文化事業(yè)和文化設(shè)施無固定撥款，只有搞活動(dòng)時(shí)專項(xiàng)申請(qǐng)，才可能有少量撥款。可以說，文化事業(yè)排延安各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中的最末一位，盡管延安歷史悠久、民俗文化積淀深厚，但卻由于資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致文化事業(yè)的發(fā)展趨于邊緣化。

為了補(bǔ)償資源的嚴(yán)重不足，教育、衛(wèi)生、交通等各公共部門，不斷提出各種創(chuàng)建活動(dòng)的

達(dá)標(biāo)指標(biāo)，發(fā)動(dòng)各縣鄉(xiāng)作捐獻(xiàn)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，主要在于費(fèi)多而不是稅重，而費(fèi)多的主要原因并非是三提五統(tǒng)，而是在此之外的名目繁多的各部門的繳費(fèi)。

（二）事業(yè)單位體制是衍成矛盾的主因

導(dǎo)致延安農(nóng)村地區(qū)社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的一個(gè)重要原因，是延安的事業(yè)單位體制不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。改革以來，企業(yè)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)都實(shí)行了有足夠力度的減員增效的人事改革，唯獨(dú)事業(yè)單位不僅本身的改革力度不夠，而且成為另兩項(xiàng)改革的防空洞，從國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)才減下來的人員第一選擇不是市場(chǎng)而是事業(yè)單位，致使事業(yè)單位愈加龐大，人頭費(fèi)占據(jù)了大量資源。延安2001年的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)[4]中，事業(yè)費(fèi)開支總額占到財(cái)政支出總額的42.43%，而行政管理費(fèi)占總額的20.4%，僅這兩項(xiàng)就占到財(cái)政開支的62.83%.而用于城市基建、企業(yè)挖潛改造和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)的資金不足10%，其中農(nóng)業(yè)部分只有3%.另據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，延安市事業(yè)單位2001年末總?cè)藬?shù)為65449萬人，占全市從業(yè)人員年末總?cè)藬?shù)的37.62%，其中，國(guó)營(yíng)和集體的事業(yè)單位在崗人數(shù)分別為64584和841萬人，分別占到這兩類單位年末總?cè)藬?shù)的39.8%和8.7%，自然，由事業(yè)體制所決定的事業(yè)費(fèi)只能首先用于滿足人員開支。

綜上所述，延安市的社會(huì)事業(yè)發(fā)展面臨的矛盾，表面看來，是事業(yè)單位資源配置出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾：機(jī)構(gòu)多、人員多，人頭費(fèi)比例過大，占有了大量財(cái)政資源，致使人員工資以外的事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目缺乏必要的資金，似乎需要在現(xiàn)有的財(cái)政開支42.43%的份額中進(jìn)行調(diào)整。不過，問題的本質(zhì)并不在此。我國(guó)的事業(yè)單位體制是計(jì)劃體制的重要遺產(chǎn)之一。在這種體制下，人們習(xí)慣了一涉及事業(yè)發(fā)展，就必然鋪攤子、增機(jī)構(gòu)、增人員，先保證人頭費(fèi)，而不是先考慮項(xiàng)目成效，造成了事業(yè)發(fā)展的國(guó)家包攬的低效率模式。這種模式的缺陷，不僅僅在于行政和經(jīng)濟(jì)上的低效率，而且，對(duì)于民間社會(huì)力量的自組織起著嚴(yán)重的阻礙作用。以與三農(nóng)相關(guān)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)的各類事業(yè)單位為例。如農(nóng)技推廣站、植保站、種子站、林業(yè)站、水利站、糧管所等“七站八所”都屬于政府直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也都是按照計(jì)劃體制的指導(dǎo)思想建構(gòu)起來的。市場(chǎng)體制改革以來，這些機(jī)構(gòu)中有一些組織例如科技協(xié)會(huì)的指導(dǎo)思想和服務(wù)方式有所轉(zhuǎn)換，但是多數(shù)機(jī)構(gòu)依舊我行我素，并未樹立為農(nóng)業(yè)為農(nóng)民竭誠(chéng)服務(wù)的思想，而是只為自己的職業(yè)和職位服務(wù)。這些機(jī)構(gòu)拿著政府的工資，賺取農(nóng)民的金錢，遍布農(nóng)業(yè)方面所有領(lǐng)域，幾乎將所有可能產(chǎn)生利潤(rùn)的涉農(nóng)領(lǐng)域全部壟斷起來，顯然，這給農(nóng)民自組織互助合作組織和自行增收帶來極大的困難。

（三）改革的新思路

面對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不斷增長(zhǎng)的需求，延安市的選擇只有兩種：一是在原有的事業(yè)單位體制之內(nèi)作改革，新增事業(yè)撥款必須以改革舊的事業(yè)體制——減機(jī)構(gòu)、減人員為前提；二是打破現(xiàn)有事業(yè)體制框架，大力發(fā)展現(xiàn)行體制外的“新事業(yè)單位”即國(guó)際通行的第三部門機(jī)構(gòu)，促進(jìn)新舊事業(yè)單位之間的結(jié)構(gòu)替代。所謂第三部門，是既非政府又非企業(yè)的社會(huì)的第三大部門，所謂第三部門機(jī)構(gòu)，是不以牟利為目的的社會(huì)公益或者互益產(chǎn)品的非企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，他們的資源來自依成本計(jì)費(fèi)的社會(huì)服務(wù)收費(fèi)、社會(huì)捐助以及向政府申請(qǐng)的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的專項(xiàng)援助。因此，這些組織可以視為不拿政府工資的從事社會(huì)公益的“新事業(yè)單位”。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不可能再走老路，而任何新路都涉及事業(yè)單位改革。徹底的事業(yè)單位改革要走第二條道路。即事業(yè)單位除了必須由國(guó)家支付工資的基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)之外，大部分機(jī)構(gòu)要撤銷或自理，自理的方向一是轉(zhuǎn)向企業(yè)，第二就是轉(zhuǎn)為第三部門機(jī)構(gòu)。政府的社會(huì)事業(yè)發(fā)展政策，必須適應(yīng)這種方向性的變革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)換，即社會(huì)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)從依賴國(guó)家支付工資的國(guó)辦事業(yè)單位為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕悦褶k公益事業(yè)單位為主。為此，需要一面削減國(guó)辦事業(yè)單位和人員，一面扶持非政府的第三部門社會(huì)組織包括農(nóng)民的互助合作組織成長(zhǎng)。扶持的方式可以考慮建立社會(huì)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，專門用于支持民辦公益事業(yè)單位的項(xiàng)目，同時(shí)建立公開透明的項(xiàng)目審查委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)撥付專項(xiàng)援助資金，基金來源于從削減國(guó)辦事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人員中節(jié)省下來的經(jīng)費(fèi)。這樣做的效果，將徹底改變社會(huì)事業(yè)費(fèi)的開支結(jié)構(gòu)，從發(fā)放人頭費(fèi)為主轉(zhuǎn)換為支持社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展為主。

總之，上述社會(huì)事業(yè)單位的組織變革，以及與此相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)費(fèi)財(cái)政開支結(jié)構(gòu)的變化，構(gòu)成了延安市事業(yè)體制的改革兩大目標(biāo)，這個(gè)改革不僅僅是延安市的需要，也是我國(guó)事業(yè)體制改革的需要。改革的關(guān)鍵，在于找到一種能夠?qū)崿F(xiàn)改革目的——保證社會(huì)事業(yè)健康有序發(fā)展的有效的組織方式。發(fā)展第三部門，其中包括農(nóng)民的互助合作組織，正是一種有效的組織方式。

3、稅費(fèi)改革引發(fā)的問題

首先是鄉(xiāng)村兩級(jí)政權(quán)的運(yùn)作成本主要來自農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)民負(fù)擔(dān)，等于取消鄉(xiāng)村兩級(jí)政權(quán)的公共管理費(fèi)用，致使鄉(xiāng)村兩級(jí)組織無法運(yùn)行。

二是教育方面的一個(gè)老大難問題——作為鄉(xiāng)村一級(jí)教育主力的民辦教師，其工資一直缺乏制度化來源，稅費(fèi)改革造成了新的資金缺口。由于現(xiàn)行政策規(guī)定，民辦教師轉(zhuǎn)公辦，必須是1983年以前參加工作的。而在此之后20年間參加工作的民辦教師，無論如何優(yōu)秀都不能轉(zhuǎn)公辦，他們的工資只能在預(yù)算外籌措解決。由于安塞縣850名民辦教師中，有720人都是于近20年間才參加工作的，屬于民辦轉(zhuǎn)公辦的政策界限之外，所以，他們的工資還是只能由縣鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)。費(fèi)改稅后原由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的教育費(fèi)附加取消，國(guó)務(wù)院又下達(dá)了教育“分級(jí)管理，以縣為主”的指示，民辦教師的工資要由縣級(jí)財(cái)政完全負(fù)擔(dān)，從而形成縣級(jí)財(cái)政的新缺口。

三是以農(nóng)民負(fù)擔(dān)不減反增的怪現(xiàn)象揭露了以往搞浮夸追政績(jī)的惡果。農(nóng)業(yè)方面的數(shù)據(jù)大都不是統(tǒng)計(jì)的而是調(diào)整出來的，例如延安全市只有400萬畝土地，而退耕還林按照各縣報(bào)送的數(shù)據(jù)要退出1000萬畝。這主要是因?yàn)槎鄨?bào)土地可以少算產(chǎn)量從而降低計(jì)稅基數(shù)，少繳稅款，所以年年因交通、工業(yè)的農(nóng)田占地，上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)大量未能未照實(shí)報(bào)減。同時(shí)，也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑒于國(guó)家對(duì)退耕還林給糧給錢，就有意調(diào)高本地耕地面積?？傊y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)根據(jù)需要調(diào)整。這導(dǎo)致稅費(fèi)改革政策帶給農(nóng)民的好處全被腐敗風(fēng)氣吃掉。農(nóng)民負(fù)擔(dān)本應(yīng)比原稅負(fù)下降20%，但是由于過去虛報(bào)土地面積、虛增產(chǎn)量，虛減納稅基數(shù)，現(xiàn)在要按照實(shí)際情況重新計(jì)稅，結(jié)果核算下來，農(nóng)民的稅負(fù)不減反增。

4、村級(jí)社區(qū)的公共財(cái)政問題

（一）一般狀況和范例

本次調(diào)查涉及7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12村。村一級(jí)的財(cái)政由村委會(huì)掌管。例如洛川縣來往村，村委會(huì)將150畝果園交26戶村民承包，年收入1萬元，干部工資3000元，招待費(fèi)4000元，小學(xué)校1000元，其余為修路等費(fèi)用。該村的財(cái)政收支可以反映一般狀況，即村委會(huì)的主要功能不是本村的公共服務(wù)，而是完成上級(jí)的行政任務(wù)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供行政性服務(wù)。

另從甘泉縣城關(guān)鎮(zhèn)姚店村更可看出這一傾向。該村是全市和全省的典型模范村。該村距縣城2.5公里，是蔬菜產(chǎn)業(yè)村。由于地處主干道公路旁，前幾年又有石油勘探隊(duì)駐村，曾建設(shè)了道路兩旁的門面房租給村民經(jīng)商。據(jù)該村提供的2000年下半年村委會(huì)財(cái)務(wù)收支清單顯示，在該村收入的155525.20元中，收回社員的菜地、荒山、果園承包費(fèi)占53%，其余47%為非農(nóng)收益。非農(nóng)收益的主要項(xiàng)目為：外來戶地基費(fèi)、油田占地租賃費(fèi)、用水租賃費(fèi)、縣牧草站土地承包費(fèi)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站分紅利息、預(yù)制廠承包費(fèi)、房租費(fèi)?？梢?，該村的非農(nóng)收益是通過村委會(huì)實(shí)施對(duì)土地資本化的介入，從而參與收益分享而獲取的。這類收入已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)，不再與農(nóng)民有直接的關(guān)系。自然，其支出也與農(nóng)民的需求沒有密切關(guān)系。該村支出175374.91元，其中，與農(nóng)民需求關(guān)系較為密切的有：a 、獨(dú)生子女優(yōu)待金和教師節(jié)慰問金，共1160元，占總支出的0.66%；b 、公共設(shè)備維修費(fèi)17840元，占總支出的9.2%；c 、建蔬菜大棚的材料、人工、農(nóng)膜，以及放水澆地的人工的付費(fèi)共19484.77元，占總支出的11.1%；以上三大類的開支總共占總支出的20.96%.而用于行政開支包括招待費(fèi)、出差費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、作橫幅標(biāo)語等宣傳費(fèi)、干部吃派飯費(fèi)等等共39721元，占總支出的22.61%.其它大項(xiàng)開支有：a 、還資金局貸款和支付個(gè)人貸款利息57220元，b 、付土地局、土地所房地基管理費(fèi)等11400元，c 、付元莊大會(huì)戰(zhàn)款12495元，d 、付給村民占地補(bǔ)償費(fèi)9690元，這三大項(xiàng)總共占總支出的51.78%.從該村的財(cái)政支出表可以看出，村委會(huì)的主要功能既不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不是公共服務(wù)，而是行政性的收益分配，它所代表的，主要不是村民的利益，而是將土地資本化的各類主體包括相對(duì)獨(dú)立的政府部門的利益。

第九篇 2024年新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告2000字

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是___、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決三農(nóng)問題而做出的重大決策。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。我們的社會(huì)實(shí)踐緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)問題開展，這不僅符合時(shí)代潮流，響應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求以及黨的號(hào)召，更是大學(xué)生對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)、對(duì)社會(huì)問題的關(guān)注。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐穩(wěn)步推進(jìn)，作為新時(shí)代的大學(xué)生，理當(dāng)學(xué)以致用進(jìn)而回饋社會(huì)。

為了響應(yīng)祖國(guó)的號(hào)召，濰坊積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為把濰坊建設(shè)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力，并且取得了一定的成果。本次活動(dòng)，我們選取濰坊作為我們的調(diào)研地，不單單因?yàn)闉H坊是山東半島的農(nóng)業(yè)大市，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有效開展之地，也是因?yàn)槲覀儓F(tuán)隊(duì)成員對(duì)調(diào)研地土生土長(zhǎng)的深入了解，這是我們很大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。此次調(diào)研活動(dòng)涉及濰坊的坊子區(qū)、青州市、諸城市、壽光市，因此我們將我們的隊(duì)伍分成了四個(gè)小分隊(duì)，分別負(fù)責(zé)這四個(gè)地區(qū)的調(diào)查。四個(gè)分隊(duì)同步活動(dòng)，各自負(fù)責(zé)，這也是我們團(tuán)隊(duì)很大的一個(gè)特色。也正是因?yàn)槿绱?，我們的調(diào)研覆蓋范圍廣，能比較全面的了解濰坊市的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，因而能更加具有針對(duì)性的提出發(fā)展建議。作為青州小分隊(duì)的一員，我所參加的實(shí)踐調(diào)研主要在青州展開。分隊(duì)成員均為青州人，溝通與行動(dòng)方便，最重要的是更能了解青州發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀。這對(duì)于我們調(diào)研的可行性、真實(shí)性都有很大的幫助。

在團(tuán)隊(duì)總目標(biāo)的指導(dǎo)下，分隊(duì)活動(dòng)緊緊圍繞青州特色化新農(nóng)村建設(shè)舉措開展，實(shí)地調(diào)查了以普通鎮(zhèn)苗木、黃樓花卉為代表的特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、以廟子黃花溪、宋城為典例的文化旅游促進(jìn)型、以口埠石油化工為代表的二三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型等新農(nóng)村建設(shè)舉措。除此之外，團(tuán)隊(duì)成員還前往王府街道、廟子鎮(zhèn)等多地發(fā)放調(diào)查問卷以及實(shí)地采訪，以了解新農(nóng)村建設(shè)舉措以及發(fā)展現(xiàn)狀。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各地都在積極響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，提出并順利開展了極具本地特色的各類舉措。農(nóng)村居民的生活發(fā)生了并還在發(fā)生著翻天覆地的變化。不管是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境的改善、社會(huì)保障的開展還是在其他各個(gè)方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在為期十幾天的活動(dòng)中，每一位隊(duì)員都投入了十分的熱情與努力，大家各司其職，互幫互助，共同完成了分隊(duì)實(shí)踐任務(wù)。

在多天的活動(dòng)中，令我印象深刻的一件事是關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研。以前看病貴看病難是困擾農(nóng)村居民的一大困難。隨著新農(nóng)合的逐步深入與普及，這類問題已得到很好的解決。在調(diào)查中，我們得到了調(diào)查地居民給予的熱情積極的幫助與回應(yīng)。我們了解到，現(xiàn)在農(nóng)村合作醫(yī)療輿論宣傳力度大大增強(qiáng)，居民參與新農(nóng)合的意識(shí)與積極性也獲得很大提高。過去新農(nóng)合保障水平低，參加報(bào)銷程序繁瑣的缺點(diǎn)已經(jīng)得到解決。如今，在居民的意識(shí)里，看病報(bào)銷成為支付醫(yī)藥費(fèi)的必備流程。

文化旅游對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)也讓我記憶深刻。青州大力開展以特色文化旅游業(yè)為導(dǎo)向的新農(nóng)村建設(shè)，并取得了引人注目的成果。在參觀了廟子鎮(zhèn)新晉旅游景區(qū)黃花溪時(shí)，我們感受到當(dāng)?shù)靥厣幕糜萎a(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展情況以及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?。黃花溪為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入了涌動(dòng)的新鮮血液。尤其是景區(qū)周邊旅館、飯店等，隨著黃花溪逐漸知名也更加熱門，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁鄤?chuàng)收的機(jī)會(huì)。隊(duì)員們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景區(qū)周邊的飯店、旅館大都以“小規(guī)模，家?；睘樘攸c(diǎn)，并且分布密集。飯店大都提供特色野生食品，如野雞、野生魚等，吸引了很多來自城市的游客，生意紅火。另外，景區(qū)的建設(shè)還帶動(dòng)了外出打工者回巢現(xiàn)象的出現(xiàn)。特色農(nóng)業(yè)的開展對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)作用也是不容忽視的。在實(shí)踐過程中我們發(fā)現(xiàn)，如今很多地區(qū)出現(xiàn)了花卉、苗木等特色化農(nóng)業(yè)。這不僅豐富了農(nóng)民創(chuàng)收的形式，更是提供了增加收入的機(jī)會(huì)。

實(shí)踐活動(dòng)過程中，我們?cè)诙嗟匕l(fā)放了調(diào)查問卷。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我們了解到，現(xiàn)在社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵已深入人心，建設(shè)步伐也在穩(wěn)步推進(jìn)，并且成績(jī)斐然。人們的收入水平、生活水平都有了很大的進(jìn)步，各個(gè)方面的滿足感也獲得了很大提高。盡管在其他一些方面還需要進(jìn)一步完善，但大家仍舊對(duì)未來充滿了信心與期待，并表示愿意在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的力量。

經(jīng)過此次社會(huì)實(shí)踐，我認(rèn)識(shí)到，作為在校大學(xué)生，能在暑假期間參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，是一次難得的機(jī)遇。社會(huì)實(shí)踐加深了我們與社會(huì)各階層人的感情，拉近了我與社會(huì)的距離，也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我們大學(xué)生的肩負(fù)的歷史使命與社會(huì)責(zé)任感。另外可貴的是，團(tuán)隊(duì)成員們?cè)趯?shí)踐中一起成長(zhǎng)、進(jìn)步，無論是思想還是心理上都更加成熟。感謝學(xué)校給我們提供這次寶貴的機(jī)會(huì)！

第十篇 新農(nóng)村發(fā)展變化現(xiàn)狀社會(huì)實(shí)踐報(bào)告5150字

為了豐富同學(xué)們的寒假生活，提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，我系于__年組織寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，主題之一為“改革開放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”。我選擇了“改革開放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”這一主題，對(duì)自己的家鄉(xiāng)—_____市陵縣_____喬家村進(jìn)行了調(diào)查。通過為期40多天的調(diào)查訪問，我深切感受到三十年來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，取得了巨大的成就，農(nóng)民的生活有了翻天覆地的變化。以下是我的調(diào)查報(bào)告：

從__年1月14號(hào)到1月16日這三天我做了調(diào)查活動(dòng)的準(zhǔn)備，包括擬定計(jì)劃、羅列提綱、設(shè)計(jì)和打印調(diào)查問卷，確定采訪人及時(shí)間等。從1月17日開始正式在我村開展采訪調(diào)查，采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行的，一直持續(xù)到2月13日。從2月14號(hào)起我開始整理并撰寫調(diào)查報(bào)告，并于2月20日完成。

我家鄉(xiāng)所在地為山東省_____市_____鎮(zhèn)喬家村，原政府駐地為堿店鄉(xiāng)，后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，現(xiàn)政府駐地為鄭家寨鎮(zhèn)。村中擁有土地一千二百八十畝，是一個(gè)地多人少、以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。村中有100多戶人家，人口為四百八十九口（__年統(tǒng)計(jì)結(jié)果），后因人口死亡，計(jì)劃生育政策，農(nóng)村富余勞動(dòng)力對(duì)外輸出等原因，至__年，村中大約現(xiàn)生活人口為400口。在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過程中，我分別以發(fā)放調(diào)查問卷、錄音、攝像、調(diào)查訪問等形式走訪了村中67戶人家，采訪了282人，約占全村總?cè)丝诘?3%。在調(diào)查采訪過程中發(fā)放調(diào)查問卷70份，收回70份；拍攝照片67張，錄音26份，錄像13份。這次調(diào)查活動(dòng)主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開放三十年來的發(fā)展變化，國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)施的政策在本村中的實(shí)行情況，村中建設(shè)，村容村貌，村中經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)等；了解家鄉(xiāng)村民在改革開放三十年中衣食住行等各個(gè)方面的巨大變化；了解當(dāng)前村民的現(xiàn)實(shí)生活狀態(tài)，生產(chǎn)生活過程中存在的問題，以及對(duì)將來家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調(diào)查了本村63%的村民，故在一定程度上對(duì)反映問題可能有所影響，但或多或少可以反映一下本村的一些實(shí)質(zhì)問題?，F(xiàn)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果列表如下：

1、改革開放30年來，村中變化最大的表現(xiàn)：

2、改革開放30年來，村民家中最大的表現(xiàn)：

3、對(duì)國(guó)家政策的了解情況：

4、對(duì)國(guó)家政策的改進(jìn)情況：

5、對(duì)現(xiàn)狀的滿意程度如何：

6、制約本村發(fā)展的最大因素：

7、對(duì)自己家庭的發(fā)展是否有明確的目標(biāo)和計(jì)劃：

8、認(rèn)為本村落實(shí)不好的方面：

9、通過哪些途徑了解國(guó)家政策：

以上便是我采訪本村父老鄉(xiāng)親后做出的的統(tǒng)計(jì)。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果且結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，我總結(jié)出我村村民在衣食住行等各個(gè)方面所發(fā)生了巨大的變化，這種變化是有目共睹、不容置疑的，讓人不自覺的感嘆家鄉(xiāng)三十年來發(fā)生了滄海桑田的巨大變化：

1、新房一排排，寬敞又明亮。當(dāng)年的土坯房子、小木門已不復(fù)存在，如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數(shù)，家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨，屋內(nèi)小雨，現(xiàn)如今的大瓦房堅(jiān)固耐牢，有些村民戲言：“刮風(fēng)下雨咱不怕，就是地震了也不慌”，這當(dāng)然是說笑，但也表明房屋的堅(jiān)固性。單從門窗的換代上看：從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗，但現(xiàn)在鋁合金的門窗，變化之大可見。

2、摩托車、電動(dòng)車來去自由，面包車、小轎車也來“趕會(huì)”。早些年的腳走肩扛的運(yùn)輸方式早已不復(fù)存在。現(xiàn)在因“村村通公路”政策，柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動(dòng)車，不到一會(huì)功夫就到達(dá)了目的地。部分富裕的村名已購(gòu)置了面包車、小轎車，出門更是舒適、方便。

3、摒棄大魚大肉傳統(tǒng)吃法，講求吃得健康綠色。改革開放30年來，農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯改善，有45%的被采訪村民認(rèn)為30年來家中最大變化表現(xiàn)在生活質(zhì)量上。村民餐桌上的內(nèi)容不斷升級(jí)換代，往前幾年，年年過節(jié)吃上雞鴨魚肉，那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經(jīng)吃膩，如今餐桌上的青菜漸多，村民們也開始講求吃得健康綠色了。

4、大姑娘、小媳婦花枝招展，年會(huì)上個(gè)個(gè)時(shí)髦、時(shí)尚。以前，家中婦女緊衣縮食，省出錢來給孩子購(gòu)買過年的新衣，小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說天天穿新衣，什么時(shí)髦穿什么。各個(gè)花枝招展，告別黑白年代，迎來精彩生活。就連那發(fā)型，也是年年新變化，年年新內(nèi)容。

5、家用電器一應(yīng)俱全，生活輕松自在?，F(xiàn)如今村中70%——80%的家中安有彩電，很多農(nóng)戶家中安裝有電冰箱、洗衣機(jī)、電鍋、音響等?；叵肭皫资昵?，冬天洗衣服婦女手凍得通紅，洗的衣服好幾天曬不干；夏天的肉、菜總因溫度高不便儲(chǔ)存；婦女整天圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)，沒有空閑，這些家用電器的安裝，減輕了婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度，空閑出很多時(shí)間休閑、娛樂。

6、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系不斷完善，減輕農(nóng)民病顧之憂。一直以來村民都害怕家里人出現(xiàn)病癥，尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢的現(xiàn)象又是不可避免的，村中好多村民因病返貧的現(xiàn)象很多。最近幾年國(guó)家出臺(tái)好政策，在農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)方面做了大量工作，投入了大量資金。村民通過入農(nóng)村醫(yī)保，受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費(fèi)中，有__多由農(nóng)村醫(yī)保負(fù)擔(dān)，這種農(nóng)村醫(yī)保的政策的確減輕了村民的病顧之憂。

改革開放30年，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來越好，但這是否表明當(dāng)前的農(nóng)村就十全十美，沒有任何問題了呢？也不盡然，在調(diào)查訪問過程中，村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問題提出了建議。總體說來，以下問題亟待解決：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在魯西北平原上，本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。

2、水源問題亟待解決，村中至今為安上自來水。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，像我們村這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊，水源問題更是處在至關(guān)重要的地位。因村莊所處地理位置遠(yuǎn)離河流，農(nóng)田灌溉要通過好幾級(jí)調(diào)水，村民吃夠了澆地的苦，75%以上的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是水源，但對(duì)此卻無可奈何。另外，村民吃水也很困難，所引用的水要到很遠(yuǎn)的井上打，尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難，絕大多數(shù)村民強(qiáng)烈要求村中安上自來水，解決吃水不便。

3、村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰。科學(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

4、忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì)：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。

5、文化生活很單調(diào)，賭博之風(fēng)日盛。雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過電視了解國(guó)家政策的占到94.33%，而通過報(bào)刊、村委會(huì)了解國(guó)家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味，有很多村民為了解悶，農(nóng)閑時(shí)節(jié)就聚在一起打麻將，“頂?！钡?，這些具有賭博色彩的活動(dòng)日益受到村民的“歡迎”。

針對(duì)本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多：

農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國(guó)家政府的支持。很多村民表示最近幾年___國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補(bǔ)貼，生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，新宅基法等。這與國(guó)家的好政策是分不開的，在我個(gè)人看來，國(guó)家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。

發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價(jià)?！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購(gòu)買商前來收購(gòu)，并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。

開展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng)，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇，還可以吸收外商投資。

完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍。我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動(dòng)，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)。在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn)，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。

豐富農(nóng)民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來，農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示：現(xiàn)在生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大家滿可以組織一些文化活動(dòng)，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起，到時(shí)還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。

這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于我來說是一種新的學(xué)習(xí)方式。在這短短40天的調(diào)查訪談中，我發(fā)現(xiàn)了很多在這次調(diào)查活動(dòng)中的不足，存在較多欠缺：

1、準(zhǔn)備工作不充足。在所要求的調(diào)查形式中有發(fā)放調(diào)查問卷，要照相、錄音、錄像、訪談等，我沒有準(zhǔn)備一套相應(yīng)的設(shè)備，從而會(huì)或多或少影響到調(diào)查結(jié)果。

2、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)不足。在我個(gè)人看來，在此次自己所設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷像是一張?jiān)囶}，從第一問到第十四個(gè)問項(xiàng)，整張就像14道選擇題，形式太單板了。

3、調(diào)查問卷題目問答模糊。像問村民了解的國(guó)家政策多少時(shí)，選項(xiàng)為“了解很多，了解部分，不了解”，其問題具有模糊性，不利于調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，有些題目問答時(shí)所用的措詞也是不當(dāng)?shù)摹?/p>

4、沒有如數(shù)完成調(diào)查任務(wù)。在村中100多戶人家中，只走訪了67戶，占全村總?cè)丝诘?3%，在反映村中問題上有其狹窄性、差異性。

在這次調(diào)查訪問過程中，我的感受、感悟很多，這次的這個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)讓我成長(zhǎng)不少：

我深切期望村莊可以很好的發(fā)展，村民都過上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問題，家家戶戶安上自來水；希望村莊可以形成某種農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長(zhǎng)足發(fā)展，改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一情況，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)；村民科學(xué)種田的知識(shí)不斷增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)；豐富鄉(xiāng)村生活，村民過上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。

農(nóng)村的發(fā)展是任重道遠(yuǎn)的。我們必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，需要幾代人共同的辛勤努力才得以實(shí)現(xiàn)。像上面我所發(fā)表的關(guān)于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句，但真要實(shí)施，實(shí)現(xiàn)起來就會(huì)是幾十年甚至上百年的時(shí)間了。

我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民階層是一個(gè)易于知足常樂的階層，在采訪的282個(gè)人中，有60%多的村民表示對(duì)現(xiàn)在的生活狀態(tài)比較滿意，39%多的村民表示對(duì)現(xiàn)狀滿意，他（她）們對(duì)我說：“現(xiàn)在住得好，穿得好，吃得好，還有什么不滿意的呢？”這要感謝國(guó)家的好政策，重視農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂、感恩的心。

農(nóng)民現(xiàn)如今的日子仍不好過。莊稼稍有不好，直接影響家庭收入，家中老人孩子生病花掉上萬元，就會(huì)使農(nóng)民的生活很難維持。村中有個(gè)姓趙的人家，大女兒得了重病，花掉家中七八萬元錢，母親覺得沒發(fā)過，跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無論是病死還是價(jià)格漲浮變化也會(huì)影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大，農(nóng)民過日子也很困難。

在最后，我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親，謝謝他們的支持，當(dāng)我問及他們很多問題時(shí)，他們知道多少就說多少，不隱不瞞。我請(qǐng)他們幫助我填寫調(diào)查問卷時(shí)，他們會(huì)放下手中的活計(jì)，幫我認(rèn)真作答。當(dāng)我向他們要取一些照片時(shí)，就算那些照片很珍貴，他們也不吝嗇。他們對(duì)我說，只要有利于你學(xué)習(xí)，你用就可以了。這些話著實(shí)讓我感動(dòng)，謝謝您們了，我的鄉(xiāng)親們！

第十一篇 社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，1250字

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，

7月22日我們工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開展大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在周家村的五天中，我們開展了許多活動(dòng)，和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜?、為小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課，深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。

在農(nóng)村里，我們學(xué)到了好多書本上學(xué)不到的東西，同時(shí)也看到了一些問題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題，并且如此深入地思索農(nóng)村問題。

其中大家關(guān)心最多，也是討論最多的，就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)將開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，才能支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。十五計(jì)劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

靠天吃飯是幾千年來中國(guó)農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。根據(jù)___同志？quot;三個(gè)代表的思想，周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。

吸引外資和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，面向市場(chǎng)，依靠科技，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒20__元/畝，西瓜4000元/畝，西葫蘆5000元/畝，環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹，每棵樹收入200多元，年人均收入3800元。

雖然取得了這么大的成績(jī)，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是要想辦法，上項(xiàng)目。我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域，還要在以下三點(diǎn)上想辦法：

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。

搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物；搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十二篇 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4100字

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2024年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2024年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2024年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2024年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。

6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步工作打算及對(duì)策

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。