第1篇 加強(qiáng)學(xué)校管理、修訂學(xué)校制度的工作方案
加強(qiáng)學(xué)校管理、修訂學(xué)校制度的工作方案
某校為了貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，加快推進(jìn)我校管理高效化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化進(jìn)程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，依據(jù)全市學(xué)校管理工作會(huì)議內(nèi)容及相關(guān)要求，我校特制定加強(qiáng)學(xué)校管理、修訂學(xué)校制度的工作方案。具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想：
以貫徹十九大及#和諧#總書(shū)記重要講話精神為引領(lǐng)，以#和諧#新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，尊重教育發(fā)展的規(guī)律，針對(duì)我校教育發(fā)展中基本的、重大的、亟待解決的制度問(wèn)題，有效整合行政、學(xué)校與社會(huì)等各方力量，通過(guò)完善基本制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制等方式，構(gòu)建思想理念先進(jìn)、法規(guī)依據(jù)充分、具體運(yùn)行正常、實(shí)踐成效顯著的現(xiàn)代學(xué)校制度框架，使我校成為教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升、辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)、品牌特色不斷彰顯，社會(huì)聲譽(yù)與日俱增的現(xiàn)代化學(xué)校。
二、工作目標(biāo)：
結(jié)合我校實(shí)際情況和原有規(guī)章制度，著力排查和解決在我校管理工作中影響和制約學(xué)校發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代教育管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，健全和完善措施得力，方法得當(dāng)，責(zé)任明確的各項(xiàng)管理制度；形成依法依制治校、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、落實(shí)有力的工作格局；加強(qiáng)教學(xué)管理、教學(xué)研究、教學(xué)創(chuàng)新，增強(qiáng)課程教學(xué)及現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力，提升課程實(shí)施水平，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量；切實(shí)重視并加強(qiáng)藝術(shù)、體育、信息技術(shù)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐等教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；做到處處有人管，事事有人抓，努力提升學(xué)校辦學(xué)水平、打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)真正意義的頂天立地有本事的現(xiàn)代中國(guó)人。
三、修訂原則：
規(guī)章制度的清理和修改完善力求體現(xiàn)“法制統(tǒng)一”原則和“以人為本”原則，“保留適應(yīng)的、廢止過(guò)時(shí)的、修訂殘缺的、制定空白的”，結(jié)合義務(wù)教育階段規(guī)律，特別是我校改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，保證規(guī)章制度的合法性、程序性、針對(duì)性、可操作性，體現(xiàn)穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合。
明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和完善。
“留”是指學(xué)校所執(zhí)行文件符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定，與當(dāng)前教育改革和發(fā)展的要求相一致，適宜于學(xué)校的管理實(shí)際和發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行的，予以保留。
“廢”是指凡在實(shí)施過(guò)程中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合教育改革和發(fā)展的形式要求，或與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定不相符合，不適宜于學(xué)校的管理要求，已經(jīng)沒(méi)有存在必要的，已經(jīng)過(guò)時(shí)的規(guī)章制度或條款要明確廢止執(zhí)行。
“改”是指對(duì)不適應(yīng)形式要求、部分內(nèi)容不和適宜，與上級(jí)有關(guān)文件精神要求不一致，或現(xiàn)行依據(jù)有所調(diào)整，不完全適宜于學(xué)校規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展、尚不夠完善的，依照有關(guān)規(guī)定程序應(yīng)予以修改、合并的，修訂完善。
“立”是指現(xiàn)行制度整體上已不適用，已重新制定，或由于出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題、新要求，實(shí)際工作需要填補(bǔ)制度空白的規(guī)章制度要著手制定。
四、工作小組：
為進(jìn)一步推進(jìn)管理制度修訂工作的開(kāi)展，著力解決問(wèn)題，樹(shù)立常抓不懈、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的理念，緊緊圍繞中心任務(wù)和業(yè)務(wù)，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議決定成立學(xué)校管理制度修訂工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。
組 長(zhǎng)：（支部書(shū)記、校長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：支部委員、副校長(zhǎng)）、
（支部委員、副校長(zhǎng)）、
（支部委員、副校長(zhǎng)）、
（支部委員、副校長(zhǎng)）。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任：
副主任：
成員：
五、主要內(nèi)容
（一）強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，提升學(xué)校日常校務(wù)管理水平
1、進(jìn)一步修訂和完善學(xué)校管理制度，健全管理機(jī)制。重點(diǎn)解決各職能部門(mén)職能不明確，工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不具體，工作落實(shí)執(zhí)行弱，考核檢查不嚴(yán)不細(xì)、無(wú)具體形式、管理力度弱、工作規(guī)劃不強(qiáng)、具體工作不全面不系統(tǒng)目的性不強(qiáng)考核跟不上的問(wèn)題。
解決管理人員綜合素質(zhì)急需提高，業(yè)務(wù)水平不能很好引領(lǐng)學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展，不善于學(xué)習(xí)不善于創(chuàng)新，境界不高、樂(lè)于湊乎、應(yīng)付、不作為和稀泥、遇問(wèn)題視而不見(jiàn)不思改進(jìn)、不敢管理不能碰硬、老好人的思想問(wèn)題，解決大局觀念意識(shí)差，一些部門(mén)一些人員有其名無(wú)工作落實(shí)、因循守舊不思進(jìn)取、對(duì)待工作不同程度存在懶散軟慢推差、有時(shí)工作不能相互理解支持形成一股繩、有牢騷抱怨不團(tuán)結(jié)、不能自我反思等問(wèn)題。根據(jù)這些問(wèn)題進(jìn)一步的修訂和完善教學(xué)實(shí)績(jī)、勞動(dòng)紀(jì)律、多元評(píng)價(jià)、薄弱學(xué)科考核、績(jī)效工資分配、各部門(mén)工作的常規(guī)工作、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲、教職工聘任、管理干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度和方案。
推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)。完善以章程為基礎(chǔ)的學(xué)校規(guī)章制度體系，完善、規(guī)范行政辦公、教工代表大會(huì)、校務(wù)公開(kāi)、教育教學(xué)、教師學(xué)生、財(cái)務(wù)后勤、校園安全等全面的管理制度，做到制度健全、規(guī)范管理、科學(xué)有效。
2、強(qiáng)化干部教師隊(duì)伍管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。細(xì)化責(zé)任分工，切實(shí)形成各負(fù)其責(zé)、職責(zé)統(tǒng)一的行政管理機(jī)制。
全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理考核，真正實(shí)現(xiàn)“局管校聘”，競(jìng)爭(zhēng)上崗，簽訂聘用合同，明確崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，嚴(yán)格考核績(jī)效（工作量課時(shí)、主持開(kāi)展活動(dòng)、出勤、聽(tīng)課、分管工作情況、大局意識(shí)等）。
3、切實(shí)做到工作分線分片管理到位，抓好學(xué)校常規(guī)工作。實(shí)行日常行政領(lǐng)導(dǎo)帶班和日常巡查工作，形成日常檢查公開(kāi)制度。
開(kāi)好校委會(huì)、教職工大會(huì)、三會(huì)一課、中層會(huì)，教研組長(zhǎng)會(huì)、教研活動(dòng)等，充分發(fā)揮辦公室、黨辦、教科研、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處、教輔科、工會(huì)、團(tuán)隊(duì)委、保衛(wèi)科等職能部門(mén)的管理職能。做到誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，達(dá)到分線分片管理到位。
4、明確學(xué)校發(fā)展方向、切實(shí)解決學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、方向、任務(wù)不明的問(wèn)題。結(jié)合義務(wù)教育均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育綜合改革、集團(tuán)化辦學(xué)、規(guī)范化示范化學(xué)校創(chuàng)建等工作和學(xué)校實(shí)際，研究并制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)，明確學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、方向、任務(wù)。
以黨的教育方針為指導(dǎo)，結(jié)合我校學(xué)生實(shí)際和校情，進(jìn)一步明確學(xué)校的辦學(xué)思路和辦學(xué)策略；教風(fēng)學(xué)風(fēng)；校訓(xùn)；辦學(xué)理念；學(xué)校愿景；辦學(xué)宗旨；學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)等。
5、加強(qiáng)教職工日常管理，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律請(qǐng)銷(xiāo)假制度、坐班抽查制度，徹底解決紀(jì)律松散、責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。完善請(qǐng)銷(xiāo)假制度及手續(xù)，避免減少不必要的請(qǐng)假。提高請(qǐng)假扣款額度和請(qǐng)假次數(shù)不同等級(jí)處理的辦法；減少因?yàn)檎?qǐng)假而影響工作的現(xiàn)象。根據(jù)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德規(guī)范責(zé)任追究實(shí)施辦法》加強(qiáng)教職工日常師德考核，完善師德檔案，建立師德師風(fēng)一票否決制（影響惡劣，對(duì)工作造成被動(dòng)、不服從工作安排、完不成工作、影響正常工作秩序等）。
六、工作程序
（一）梳理整改
從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合日常管理中遇到的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按類(lèi)逐文進(jìn)行審核，提出是否保留、修改、廢止或補(bǔ)充的初步意見(jiàn)，報(bào)校委會(huì)審議。
（二）歸類(lèi)
新修訂的學(xué)校管理制度主要包括教學(xué)與教研管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、學(xué)生管理、科研管理、治安保衛(wèi)、后勤管理和建設(shè)規(guī)劃等9個(gè)方面的制度。
（三）清理結(jié)果及報(bào)送要求
對(duì)于需要廢止的，提出明確理由；對(duì)于需要重新修訂的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明修訂的必要性。
規(guī)章制度是學(xué)校科學(xué)管理、民主辦學(xué)、依法治校的依據(jù)和保證。我校要積極貫徹落實(shí)十九大精神和#和諧#總書(shū)記講話精神，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新，努力為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。
2023年12月29日
第2篇 踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)調(diào)研思考
踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)調(diào)研思考
制度建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的重要保證。鄧小平同志曾多次指出制度建設(shè)的重要性。他強(qiáng)調(diào)我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都要完善和健全長(zhǎng)效機(jī)制和制度，通過(guò)制度進(jìn)行規(guī)范，以制度管人，以制度管事等。制度是我們生活世界事物良性發(fā)展的規(guī)范與準(zhǔn)則。用馬克思的話來(lái)說(shuō)，制度是人和人之間交往中的產(chǎn)物，是通過(guò)責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)來(lái)規(guī)范主體行為和調(diào)整主體間關(guān)系的規(guī)則體系。
一個(gè)單位的制度的健全和完善是一個(gè)單位正規(guī)化建設(shè)的最基礎(chǔ)的保障。健全、完善的制度既是對(duì)單位或組織自身利益的保護(hù)，也是對(duì)每一個(gè)工作人員的愛(ài)護(hù)。如果沒(méi)有健全和完善的制度，就會(huì)縱容和鼓勵(lì)人們犯錯(cuò)誤，甚至導(dǎo)致人們犯罪。高等學(xué)校健全和完善制度，對(duì)于高校的發(fā)展是至關(guān)重要的。享有盛譽(yù)的著名教育家夸美紐斯認(rèn)為，制度是學(xué)校一切工作的靈魂。哪里制度穩(wěn)定，那里便一切穩(wěn)定；哪里制度動(dòng)搖，那里便一切動(dòng)搖；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混亂。
我校作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，按照校黨委的統(tǒng)一安排和部署制定了學(xué)校開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)實(shí)施方案，本人作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，積極帶領(lǐng)黨員干部參加黨委中心組學(xué)習(xí)討論，根據(jù)實(shí)施方案的安排，結(jié)合自己實(shí)際工作擬定了本調(diào)研課題，并積極圍繞著調(diào)研內(nèi)容組織相關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行了討論，分析了學(xué)校制度建設(shè)的工作實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)心得，撰寫(xiě)調(diào)研總結(jié)報(bào)告如下：
一、當(dāng)前我校制度建設(shè)的現(xiàn)狀
學(xué)校在20xx年由一個(gè)中專(zhuān)學(xué)校升格為大專(zhuān)學(xué)校，升格之后，學(xué)校及時(shí)制定了一些基本的規(guī)章制度，有行政領(lǐng)導(dǎo)制度、辦公制度、教育教學(xué)制度、學(xué)生管理制度、財(cái)務(wù)制度和反腐倡廉制度，共二十多條，涉及學(xué)校工作的方方面面，使學(xué)校重大行政、管理、人事、財(cái)務(wù)等方面有章可循，推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的良性健康發(fā)展，取得了積極成效。
但制度建設(shè)仍然存在著很大的不足，這既有歷史原因，也有轉(zhuǎn)型升格的特殊原因，時(shí)間短暫，許多制度還在醞釀和制定之中。通過(guò)一階段的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我校制度建設(shè)亟待解決的問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）一些基本規(guī)章制度存在空白，不利于工作開(kāi)展
由于升格前，學(xué)校是一個(gè)中專(zhuān)學(xué)校，許多制度存在空缺，完全不能適應(yīng)學(xué)校升格后各項(xiàng)事業(yè)的規(guī)范發(fā)展。基本制度不健全，存在空白是制度建設(shè)的最大問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，十分不利于學(xué)校許多工作的健康順利開(kāi)展，無(wú)章可循，權(quán)責(zé)不清，人事管理不明朗，行政效能不高，辦公水平難以上新臺(tái)階等等。基本制度缺失，如《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》等尚未制定出來(lái)。另外，適應(yīng)新形勢(shì)的制度出臺(tái)過(guò)緩。機(jī)關(guān)處室在日常工作中，經(jīng)常會(huì)遇到一些很重要但目前又無(wú)章可循事務(wù)需要處理，應(yīng)該意識(shí)到這些方面亟需建章立制，如《因公出國(guó)（境）管理辦法》、《基本建設(shè)工程管理辦法》、《學(xué)術(shù)道德管理規(guī)范》、《固定資產(chǎn)報(bào)廢管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》等，這些制度未能出臺(tái)，實(shí)際上已經(jīng)影響了日常工作的順利進(jìn)行。
（二）一些現(xiàn)有制度制訂不夠科學(xué)，不便于執(zhí)行
學(xué)校升格后也及時(shí)制度了一些基本的制度，許多取得了積極的效果，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。但是由于許多制度是升格后應(yīng)急制定的，所以存在一些規(guī)章制度忽視了制度效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綜合性，它們是在問(wèn)題暴露或反映嚴(yán)重時(shí)組織力量制訂的應(yīng)對(duì)之策，這種對(duì)策性制度往往總是落后于形勢(shì)發(fā)展的需要，適時(shí)性不強(qiáng)。二是忽視制度建設(shè)的系統(tǒng)性。一些現(xiàn)有制度在制訂時(shí)只是從當(dāng)時(shí)工作需要出發(fā)，并沒(méi)有從系統(tǒng)的或?qū)W校整體制度建設(shè)體系角度來(lái)考慮，出現(xiàn)了一些制度在執(zhí)行過(guò)程中不同部門(mén)之間權(quán)責(zé)相互沖突與抵牾。三是忽視制度的可操作性。有些制度表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)性、應(yīng)急性或階段性的措施，過(guò)多地使用“禁止”、“不準(zhǔn)”、“必須”等原則性語(yǔ)言，缺少具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，致使許多制度流于形式。
（三）一些制度雖有執(zhí)行，但執(zhí)行中走樣
制度制定之后，最關(guān)鍵的是執(zhí)行。不執(zhí)行，或者變相執(zhí)行，再好的制度也只是花瓶，不但如此，長(zhǎng)期下去還會(huì)影響制度的權(quán)威性。當(dāng)然，這其中的原因是復(fù)雜的，主要表現(xiàn)在：一是部分人對(duì)制度重視不夠，在工作中沒(méi)有常抓不懈，對(duì)許多制度的執(zhí)行并不能始終如一地堅(jiān)持下去，往往是虎頭蛇尾，有始無(wú)終。二是一些制度在執(zhí)行過(guò)程中，流程繁瑣，周期臃長(zhǎng)，影響了實(shí)際工作效率，導(dǎo)致具體執(zhí)行人員失去了執(zhí)行制度的信心和耐心，偏離了執(zhí)行的方向。最后，缺乏協(xié)調(diào)性制度。制度與制度之間的碰撞不可避免，關(guān)鍵在于相互的協(xié)調(diào)。而我們發(fā)生制度之間的摩擦?xí)r，通常是各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，彼此互不妥協(xié)，最終導(dǎo)致執(zhí)行走樣，變化性很大。
二、影響我校制度建設(shè)的原因分析
我校制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題，究其原因是多方面的，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
（一）重視制度短期的束縛作用，忽視制度長(zhǎng)期的規(guī)范作用
制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程和行 為準(zhǔn)則，然而，我們?cè)S多人在制度建設(shè)方面卻存在著種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，忽視了制度的長(zhǎng)期規(guī)范作用，導(dǎo)致抓制度落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性不高。一是無(wú)所謂思想。認(rèn)為制度是“軟件”和擺設(shè)，有沒(méi)有都無(wú)所謂。二是“吃虧”思想。認(rèn)為制度制訂過(guò)多，到頭來(lái)只能是自己吃虧，得不償失。三是與工作對(duì)立思想。認(rèn)為制度條條框框都具有限制性，限制過(guò)多不利于工作的開(kāi)展。這些認(rèn)識(shí)上不足，是制約制度建設(shè)最重要的思想障礙之一。
（二）重視制度建設(shè)的單個(gè)針對(duì)性，忽視制度建設(shè)的系統(tǒng)性
從這次調(diào)研情況來(lái)看，已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)章制度，大多特點(diǎn)就是自我封閉。也許某一個(gè)制度看起來(lái)是某一個(gè)部門(mén)的事情，但是在實(shí)際工作工程中牽涉的部門(mén)肯定不是一個(gè)那么簡(jiǎn)單。表面看，各部門(mén)制度看似周全，但從整體學(xué)校規(guī)章制度的建設(shè)來(lái)看，只能算是應(yīng)急措施，相互間并不關(guān)聯(lián)，并不能從根本上解決問(wèn)題。
（三）重視制度本身的強(qiáng)制性，忽視制度的程序性
已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)章制度，為我校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，但這些制度大多是現(xiàn)實(shí)性、應(yīng)急性、階段性的措施，對(duì)行為規(guī)范嚴(yán)格要求的較多，缺少具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。許多制度缺乏對(duì)落實(shí)制度的程序性規(guī)定。由于原則性規(guī)定多，保證制度落實(shí)的程序性規(guī)定（或?qū)嵤┘?xì)則）較少，因而在實(shí)際操作中把握的難度就比較大，執(zhí)行制度的隨意性和彈性較大，致使許多制度流于形式或成為擺設(shè)。
三、對(duì)推動(dòng)我校規(guī)章制度建設(shè)的思考與建議
（一）積極推動(dòng)制度建設(shè)，健全完善一批規(guī)章制度，做到學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)有章可循
當(dāng)前，積極推動(dòng)制度建設(shè)，健全完善一批規(guī)章制度，做到各項(xiàng)事業(yè)有章可循，是制度建設(shè)的頭等大事。在這個(gè)頭等大事上，絕不能有絲毫的輕視、懈怠、麻痹的思想。加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。按系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，機(jī)制就是系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)形式與作用過(guò)程。在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實(shí)際運(yùn)行就構(gòu)成了機(jī)制。所以，建立健全規(guī)章制度，對(duì)于完善機(jī)制體制也有著舉足輕重的意義。
（二）把制度建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的精神理念結(jié)合起來(lái)
由于歷史的原因，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期中，學(xué)校在制定政策和制定制度時(shí)，往往總是站在管理的立場(chǎng)上，從便于管理、強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性出發(fā)，很少理會(huì)教職員工的感受，也不多考慮這種政策法規(guī)可能給教職員工正常的工作、生活所帶來(lái)的諸多麻煩等等。在許多公文、許多公眾場(chǎng)合中所使用的詞匯，都顯得極為生硬：如“不準(zhǔn)”、“禁止”、“必須”、“嚴(yán)禁”等。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，廣大教職員工都希望我們即將制定出臺(tái)的規(guī)章制度，要從“以人為本”的精神與理念出發(fā)，多推敲，多考慮，從而更好地激發(fā)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，更好地推動(dòng)和諧校園建設(shè)和特色高校建設(shè)。當(dāng)然，把制度建設(shè)與“以人為本”的精神理念結(jié)合起來(lái)，絕不是放松制度，姑息養(yǎng)奸，讓制度松散，喪失約束力和權(quán)威性。只是，讓我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)考慮更為全面、更為人性化、更為體現(xiàn)“為廣大人民服務(wù)”的特色。
（三）把制度建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的“統(tǒng)籌”與“和諧”的理念結(jié)合起來(lái)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我校正在制定的制度有近一百條，大致分為以下幾類(lèi)：領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度、學(xué)生管理制度、日常辦公制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、組織人事工作制度、財(cái)務(wù)管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系統(tǒng)化與“有機(jī)整合與統(tǒng)籌”呢？加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系，注重“統(tǒng)籌”功用。在一個(gè)更為宏觀的背景中考察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，需要一個(gè)閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個(gè)制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會(huì)造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。因此，制度建設(shè)我們不能單純地認(rèn)為是制定出一個(gè)個(gè)的制度，而是應(yīng)該從系統(tǒng)理論的角度去分析，注重“統(tǒng)籌”與“和諧”在系統(tǒng)中的重大作用，促進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)化。如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度就需要日常辦公制度、財(cái)務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行；其它工作制度就需要干部紀(jì)律工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等制度來(lái)加以約束。在某種意義上，制度建設(shè)所追求的已不是某一項(xiàng)制度的創(chuàng)新，而是把注意力更多地放在加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對(duì)接，對(duì)制度的功能進(jìn)行整合，形成良性機(jī)制。作為一個(gè)整體，全校的各項(xiàng)制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，如果各制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，制度出臺(tái)后，大家就會(huì)感到無(wú)所適從，因此務(wù)必要建立完整統(tǒng)一的制度體系，促進(jìn)制度之間的“統(tǒng)籌”與“和諧”。
制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)，意義重大?？傮w來(lái)說(shuō)，我們要在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，積極圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校提升、建設(shè)特色高?！边@個(gè)主題來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。對(duì)于需要出臺(tái)而沒(méi)有出臺(tái)的制度，要積極醞釀?dòng)懻摚€(wěn)妥制定出臺(tái)。對(duì)于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時(shí)地進(jìn)行修訂，將不符合形勢(shì)發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。并積極在制度建設(shè)的多個(gè)方面進(jìn)行改革，逐漸轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、改善收入、改革管理體制、建立激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施績(jī)效考核等，為建設(shè)特色高校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第3篇 小學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的制度
z小學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的制度
學(xué)生的安全問(wèn)題,事關(guān)廣大學(xué)生、家長(zhǎng)的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。近期,福建南平、廣東雷州、江蘇泰興等地先后發(fā)生傷害師生的案件,給校園安全穩(wěn)定工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序,保障師生人身安全,杜絕重大安全事故發(fā)生,特制定進(jìn)一步加強(qiáng)我校安全管理工作的制度。
一、實(shí)行值周領(lǐng)導(dǎo)帶班、值日教師值班的校園安全管理制度。每周值周領(lǐng)導(dǎo)必須佩戴“治安巡邏”袖章,在校門(mén)口、校園里巡邏,值日教師必須佩戴“值日”袖章,在學(xué)生上學(xué)進(jìn)入校門(mén)時(shí)段和星期五下午寄宿學(xué)生集中放學(xué)時(shí)到校門(mén)口現(xiàn)場(chǎng)管理。值周領(lǐng)導(dǎo)帶班、值日教師值班安排如下:
值周領(lǐng)導(dǎo)帶班安排:第一周z,第二周z,第三周z,第四周z,第五周z。第六周至第二十周,依次順延。
值日教師值班安排:星期一:z,星期二:z,星期三:z,星期四:z,星期五:zz,星期六:z,星期日:z。
二、加強(qiáng)校門(mén)的管理工作。學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行封閉管理,在還未配備專(zhuān)職門(mén)衛(wèi)的前提下,門(mén)房里放置必要的安保器材(如橡膠棍、木棍、石灰包、沙包等)。值周領(lǐng)導(dǎo)(值日教師、班主任和其他相關(guān)教師等)要嚴(yán)格對(duì)進(jìn)出校園人員身份查驗(yàn)登記,對(duì)一般來(lái)訪者只允許在門(mén)房接待,確需進(jìn)入校園的要請(qǐng)示當(dāng)日值周帶班領(lǐng)導(dǎo)同意并憑有效證件登記后,由校內(nèi)接訪人員陪同進(jìn)入校園。來(lái)訪者離校,要嚴(yán)格登記離校時(shí)間。
三、加強(qiáng)學(xué)生進(jìn)出校園管理工作。學(xué)生在校期間出校園,必須征得班主任同意,并簽發(fā)準(zhǔn)假條,由班主任送至門(mén)房與學(xué)生監(jiān)護(hù)人(父母)辦好有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁非直接監(jiān)護(hù)人將學(xué)生帶離校園,確實(shí)需要離開(kāi)的,必須與其監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系,來(lái)訪者身份得到確認(rèn)并按有關(guān)規(guī)定辦好手續(xù)后,方可讓學(xué)生離開(kāi)校園。
四、加強(qiáng)學(xué)生校內(nèi)安全管理工作。嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)安全分時(shí)段管理責(zé)任制,即寄宿生早鍛煉開(kāi)始至晚餐時(shí)間開(kāi)始由班主任負(fù)責(zé)(上課時(shí)間由學(xué)科教師負(fù)責(zé)),晚餐開(kāi)始至學(xué)生就寢交接班,由上晚間活動(dòng)的教師負(fù)責(zé),學(xué)生就寢接班后至第二天早鍛煉開(kāi)始由陪寢教師負(fù)責(zé);走讀生進(jìn)入校門(mén)后至放學(xué)時(shí)送出校門(mén)由班主任負(fù)責(zé)(上課時(shí)間由學(xué)科教師負(fù)責(zé))。值周領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要加大學(xué)生課間和集中上下樓梯的巡查力度。值周領(lǐng)導(dǎo)要全天對(duì)校園安全進(jìn)行巡查,并做好上晚間活動(dòng)教師與陪寢教師的交接簽字工作。
五、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理工作。學(xué)校食品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、留驗(yàn)要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行食堂從業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度和食品品嘗制度,嚴(yán)禁無(wú)衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象發(fā)生。分管后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)每天要深入食堂、小賣(mài)部進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,同時(shí)定期加強(qiáng)對(duì)食堂、小賣(mài)部工作人員的培訓(xùn),確保學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全。
六、加強(qiáng)學(xué)生安全教育和應(yīng)急演練工作。學(xué)校少先隊(duì)和班主任要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育,特別是加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)劫持、交通事故、洪水、滑坡、火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,提高學(xué)生自救自護(hù)能力。教育活動(dòng)內(nèi)容要有筆記備查。
嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制,對(duì)發(fā)生的安全事故,要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第4篇 學(xué)校離退休工作處加強(qiáng)廉政建設(shè)工作制度
學(xué)校離退休工作處關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的工作制度
為了扎實(shí)有效的開(kāi)展廉政建設(shè)工作,規(guī)范工作人員的行為,強(qiáng)化自我約束機(jī)制,結(jié)合我處實(shí)際,特制定如下廉政制度。
1、嚴(yán)格執(zhí)行和自覺(jué)遵守中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》和學(xué)?！蛾P(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)制度。
2、要認(rèn)真貫徹落實(shí)校黨委和校紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求,按照學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,完成黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、積極開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)理論和法規(guī)制度。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,依法依紀(jì)辦事。對(duì)照廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和民主集中制的原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),凡本部門(mén)的重要事項(xiàng)須經(jīng)處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
4、要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于管理和服務(wù)工作全過(guò)程,緊密結(jié)合工作實(shí)際,制定和完善反腐倡廉制度,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),從源頭上預(yù)防和制止不廉潔行為的發(fā)生。
5、切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)本部門(mén)黨員干部和職工落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決糾正。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,使權(quán)力運(yùn)行科學(xué)規(guī)范和公開(kāi)透明,積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和處務(wù)公開(kāi)。
6、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
7、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的有效途徑。嚴(yán)格按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定的程序辦事,處內(nèi)各項(xiàng)工作,如年度計(jì)劃、年度工作安排、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、重大決策等事項(xiàng),應(yīng)在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,召開(kāi)處黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體研究決定,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
8、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,學(xué)校預(yù)算的所有經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按照學(xué)校預(yù)算安排專(zhuān)款專(zhuān)用。處上的重大開(kāi)支必須經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。凡2000元以上的開(kāi)支都應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
9、為離退休老同志辦福利、慰問(wèn)品預(yù)算的經(jīng)費(fèi),在30000元以上的嚴(yán)格按規(guī)定程序,通過(guò)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)確定。凡采購(gòu)2000元以上30000元以下的活動(dòng)獎(jiǎng)品、紀(jì)念品、慰問(wèn)品,必須經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員組成采購(gòu)小組集體在全面考察和貨比三家的基礎(chǔ)上商務(wù)談判定購(gòu),確保采購(gòu)物品質(zhì)量,盡可能提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
10、審批財(cái)務(wù)支出在集體領(lǐng)導(dǎo)、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上,實(shí)行主要負(fù)責(zé)人“一支筆”和集體審議聯(lián)簽相結(jié)合的責(zé)任制度。具體報(bào)銷(xiāo)票據(jù)審批簽字,應(yīng)先由經(jīng)手人注明情況簽名后,由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審核實(shí)注明相關(guān)開(kāi)支內(nèi)容要點(diǎn)并簽名,最后由處長(zhǎng)審批簽字報(bào)銷(xiāo)。
11、財(cái)務(wù)支出審批應(yīng)“依規(guī)據(jù)法,先審后批,收支并重”,審批責(zé)任人及聯(lián)簽預(yù)審的相關(guān)人員都要熟悉本單位財(cái)務(wù)狀況,堅(jiān)持原則、廉潔奉公,具有較強(qiáng)的政策、法制觀念和財(cái)務(wù)管理能力,要模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
12、財(cái)務(wù)審批責(zé)任人及聯(lián)簽預(yù)審的相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)收入和支出性原始票據(jù)反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,財(cái)務(wù)審批責(zé)任人及預(yù)審聯(lián)簽人員對(duì)審批的財(cái)務(wù)支出負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
13、嚴(yán)格車(chē)輛使用管理。凡正常公務(wù)用車(chē)必須經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并登記用車(chē)時(shí)間、里程、事由及用車(chē)人等,駕駛員每周必須把登記表交處綜合辦公室備查。凡涉及車(chē)輛維修事宜必須征得分管領(lǐng)導(dǎo)及處長(zhǎng)同意后到指定4s店檢修,檢修費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)必須附檢修工時(shí)費(fèi)及供料單和收費(fèi)正式發(fā)票,按有關(guān)制度審批報(bào)銷(xiāo)。檢修費(fèi)用在2000元以上的維修,必須經(jīng)處務(wù)會(huì)議集體研究同意后再到指定4s店進(jìn)行維修,否則不予以報(bào)銷(xiāo)。
14、要廉潔從政,要求全體工作人員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,不得利用職權(quán)索賄,嚴(yán)禁把職權(quán)范圍內(nèi)的工作變?yōu)橛袃敺?wù)。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,管好自己身邊的工作人員、家庭成員和親屬,防止不廉潔行為的發(fā)生。
15、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況、落實(shí)責(zé)任制情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
16、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政。集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
17、要嚴(yán)格考核制度?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決。
18、本制度自通過(guò)之日起實(shí)行。
19、本制度的解釋權(quán)歸離退休工作處。
